学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式一

学习“四史”教育是坚定理想信念的重要法宝。现在大多数的党员是在改革开放后出生的，没有经历过艰苦岁月，没有遇到过艰难险阻，为更好地了解那段峥嵘岁月，体会到革命奋斗的艰难历程，只有认真学习“四史”才能真正懂得其中蕴含的意义。上海是中国共产党的诞生地，有着丰富的红色文化资源，应当充分运用这些资源，加强对党员的教育引导，增强广大党员干部的思想定力，在新时代担起新使命，实现新作为。

学习“四史”教育是提升党性修养的重要方法。在中华民族伟大复兴的道路上，有着不计其数奋不顾身、鞠躬尽瘁，为国捐躯的英雄人物，南仁东、黄文秀、张富清……当前新冠肺炎疫情爆发后，也涌现了一大批战疫英雄，开展“四史”教育，引导党员干部学习优秀人物的优秀事迹、高尚品格，在现实中自觉提升党性修养和政治觉悟。

学习“四史”教育是提高工作能力的重要方式。中华民族从站起来、富起来到强起来的进程中，充分运用了马克思主义思想指导实践、推动工作的过程。学习“四史”可以汲取智慧和力量，在研读学习的过程中，总结经验和教训，综合分析、科学判断、灵活运用，增强工作的主动性、创造性，以理论指导实践，最终提升自我的综合能力。

经过一段时间对中国共产党党史的学习，联系当前我的所见所闻，的确有很多感触，真切感受到了中国共产党的伟大和英明，真切感受到了在中国共产党的领导下，我们伟大祖国取得的伟大成就和发生的翻天覆地变化，人民的生活水平一天比一天好，国家的实力一天天比一天强。

众所周知，中国近代100多年的屈辱史是我们中华民族永远的痛。从1840年的鸦片战争，然后是一个个的不平等的条约，最后的《辛丑条约》彻底把中国打入半封建半殖民的社会制度，之后又是军阀混战，至到在中国共产党领导下，通过浴血奋战，建立了新中国，我们才彻底改变这一局面。

纵观整个中国近代史，在这片饱受苦难的土地上，从农民起义，洋务运动，维新运动，八年抗日，三年内战，各方是你方唱罢我登场，就这样100年过去了，但大家都应该清楚;历史老人的眼睛是雪亮的，他选择了中国共产党。事实也证明了只有中国共产党才能救中国。

通过学习，我深刻的体会到我党的政权是从枪杆子中得来的。南昌起义，秋收起义，广州起义等一系列的武装发动，在动乱的年代为人民开路，朱德，彭德怀，叶剑英，刘伯承等一批元帅运筹帷幄，再无数个不眠夜的灯下统领大军为百姓作战。工农红军从1928年起，不断在全国范围内扩大，结合了不怕死的爱国战士，他们抛头颅洒热血，不顾一切只为革命的胜利。最难忘的是红军的长征，爬雪山，过草地，横渡金沙;铁索桥在险，同样可以征服;饥寒交迫再苦，同样可以忍受。是的，我们牺牲了很多的战士，可是我们最终以一支部队的名义克服天险，走完长征。在中国共产党的奋斗路程上，只要回首长征就点燃了一种精神，照亮了一个民族，我觉得，无论将来我们走到哪里，长征将会是一首精神之歌，不断唱响耳畔。

我们的历史也有创伤，那惨烈的日军30万人南京大屠杀至今仍是我们心头无法抹去的阴影。1937年日本的侵华行为，给中国人民带来巨大的灾难。他们烧杀掳掠无恶不作，他们惨无人道的行径毫无天理。可是中国共产党没有被吓倒，反而拍案而起，在全国范围内与日本鬼子斗争到底。在艰苦的环境下，在被动的局面下，我们党充分集中才智，密切团结一切可以团结的力量，历经8年终于捍卫了祖国的尊严。这当中多少优秀的爱国爱党人士牺牲，多少无辜的善良百姓受害，可是，中国共产党挑起了责任，强人悲痛，义无反顾。

在党过去的不到百年的历史上，经济发展不常提及。由于历史的原因，过去我们确实无法一心一意发展生产力。可现在不同了，历史已经被我们改写，在新时期，中国正以前所未有的速度向世界证明，我们的经济同样可以向革命一样焕然一新，有理由相信，我党会带领全国各族人民，以长远战略为计，以远大目标为航，在今后的百年谱写更加辉煌的奇迹，最终实现中华民族的伟大复兴。

通过学习“四史”，形成历史认知，把握历史大势，坚守历史使命，用好历史方法，在实践中促担当强实干：一是推动问题解决。把学“四史”与中心工作紧密结合，聚焦群众最关心最现实的问题，以问题解决的实际成效取信于民，把学习教育成果转化为解决问题的具体行动。二是提升学习质量。党支部结合实际作出具体安排，书记承担起主体责任，措施到位、落实到位，从严从实抓好学习。三是用活党群资源。创新学习方式载体，开设“四史”讲堂上特色党课、利用红色基地和社区党校资源参与党建联建共建活动，运用学习强国、公众号、在线教育等平台资源，线上线下融合学习。

通过学习“四史”，准确把握“为什么学”?、“如何去学”?、“学后实效”三个方面。最后在工作中达到三个目标。“思想清醒坚定”、“干事平易踏实”、“修身乐学善思”。

通过学习“四史”学习教育，就是要让我们认清历史真实、听清时代脉动，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。

历史是最好的教科书，是党员干部的必修课。学习、借鉴历史，善于从历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量，是我们党一贯的优良传统。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，引导党员们以史为镜，擦拭初心、砥砺担当，具有十重要的意义。

通过这次的学习，我作为一个基层党员觉得“四史”学习教育是坚定理想信念的需要，是提升党性修养的需要，是提高干部工作能力的需要。通过学习“四史”便可从中汲取智慧和力量。

通过“四史”学习教育，深刻感受到党领导人民奋斗的艰苦卓绝，认识到红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。我们要“历史结合现实学、理论联系实际学”，把自己摆进去、工作摆进去、责任摆进去，适应新时代、新要求、新环境。

学"四史"了解历史事实、理清历史脉络、把握历史规律、得出历史结论。回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路。切实做到理论上清醒和政治上坚定。

学好用好历史，强化使命担当。让“四史”学习教育，成为适应新时代新要求的有力行动，成为不负红色基因的初心使命，以实际行动交上让人民群众满意的答卷。

通过学习"四史"活动建立不忘初心、筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基。让初心薪火相传，把使命永担在肩。在工作上要突出“实”字要求，具体落实到解决问题、推动事业发展上来。在工作中时刻充满激情、富于创造、勇于担当，奋力投身新时代伟大事业。

作为一名基层党员，必须深刻认识到“四史”学习是坚定理想信念的需要，有着十分紧迫而又深远的意义。只有通过学习“四史”，才能身临其境地了解我党走过的峥嵘岁月，体会我党在革命和奋斗中的艰难历程。“四史”学习教育是提升党性修养的需要。作为一名基层党员更要敢于担当，兢兢业业做好本职工作。

通过学习“四史”，在思想上弄清楚、理解透中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。要回看走过的路、远眺前行的路!作为一名入党积极分子应该时刻牢记那份感动与震撼，投入到“四史”学习和实践工作中，从党的光辉历程和伟大业绩中获得强大动力，始终坚定中国特色社会主义信念和共产主义远大理想。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式二

在xx，遍布城市的红色资源正被全面激活，党员干部运用脚步丈量土地，透过历史回看走过的路，各级党组织开展交流研讨、进行联组学习，全市上下掀起党史学习教育热潮，力求“先行一步，学深一步”，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。

   在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章

   6月16日上午9点半，xx省xx区成都北路893弄，一堂名为“足迹：红色序曲——起点·摇篮”的情景党课在修缮一新的中国劳动组合书记部旧址陈列馆内举行。一小时的党课，让参与的青年党员沉浸其中。来自xx区统计局的王幸元课后感慨：“从单一的参观、瞻仰，向体验、学习转变，这样身临其境的课堂，让‘党史’学习教育更生动。”

       从历史中汲取智慧和力量，是我们党的优良传统。在中国共产党即将迎来建党百年之际，在全党开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育具有特别重要的现实意义。在xx，遍布城市的红色资源正被全面激活，党员干部运用脚步丈量土地，透过历史回看走过的路，各级党组织开展交流研讨、进行联组学习，全市上下掀起党史学习教育热潮，力求“先行一步，学深一步”，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制。

   以上率下，“党史”学习教育高质量开局

   历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。去年11月，习近平总书记在xx考察时强调，要“引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩”。今年1月8日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记进一步提出学习“党史”的明确要求。这是新时代加强党的xx，特别是思想xx的重要战略举措。

   今年以来，xx省委先后印发关于开展党史学习教育的实施方案和推进方案，布局“党史”教育路线图，并专门成立党史学习教育领导小组。4月14日，xx省委中心组举行今年首次学习会，专题学党史。市委书记李强主持会议并强调，走好新时代的xx路，必须回望来时的路，看清脚下的路，坚定前行的路。当天下午，市领导前往xx多处红色革命遗址瞻仰，察看红色资源发掘保护利用情况。

   4月20日，xx召开党史学习教育工作推进会；

2月9日，xx省委举行党史学习教育领导小组会议；

2月12日，市委中心组再次举行学习会，专题学新中国史，增强党的意识、弘扬爱国主义、激发奋斗精神；

6月9日，市委中心组举行党史学习教育以来第三次学习会，深入学习改革开放史，更好发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用……

   以上率下，示范带动，各区各部门迅速行动，抓紧落实。xx新区区委把党史学习教育与纪念xx开发开放30周年结合起来，明确15项细化工作任务，引导干部党员群众加深对xx“勇当标杆、敢为闯将”使命责任的认识，从历史中找答案，从现实中找参照，奋力创造新时代新奇迹。

   中共“一大”会址所在的xx区，区委积极谋划，打造“xx首发首创”系列微党课；

xx县党史学习教育启用“四库”资源，即师资库、课程库、案例库及现场教学点库，既可以在“老xx”重温xx工业文明起源，也可在紫竹国家高新区领略扩大开放的生动画卷。截至目前，xx党史学习教育总体实现高质量开局，正在向纵深推进。

   用活资源，讲好身边“党史”故事

   在xx新区xx街道社区党群服务中心内的“红润”展厅，依托“两弹一星”爱国主义教育基地、劳动模范事迹展、志愿军老战士回忆展与志愿者风采展4个主题展馆的丰富内容，党史学习教育开展得有声有色。“眼前有故事里的真品原件，耳边是亲历者的讲述，让我对‘党史’学习的意义有了更深的理解。”一位参观者说。

   在xx县，以多伦路为轴心，一片不足1.5平方公里的区域内，密密麻麻排布着50处名人故居、38处历史遗址遗迹和44处优秀建筑。从周恩来旧居、赵世炎寓所旧居，再到左联会址纪念馆，党员们在“行走的党课”中体悟那一代共产党人为党的事业奋斗终身的理想信念和革命精神。

   xx是中国共产党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎在xx，丰富的红色资源是进行党史学习教育的生动教材。xx县拥有《布尔塞维克》编辑部旧址、中共中央xx局机关旧址、xx凝聚力工程博物馆等资源，在改革开放的进程中创造了全国首例土地批租试点、拥有xx最早形成的涉外商务综合功能区等，这些宝贵的精神财富都转化为学习“党史”的生动教材。

   xx新区潍坊xx街道将革命烈士李白的斗争故事，与双鸽大厦党群服务站结合，让“永不消逝的电波”在新时代的高楼大厦中再次回响。当年，李白烈士牺牲的地方距离双鸽大厦不到200米。

   xx市的xx是新中国第一个工人xx，也是劳模xx。从解决十万工人居住困难，到改革开放“一年一个样，三年大变样”，xx街道作为xx市首个社区“党史”学堂，通过鲜活的“村史”讲述，生动阐释“人民城市人民建，人民城市为人民”。

   xx县则充分发挥基层理论宣讲团的作用，依托“红帆讲堂”“xx汇”app、“社区通”等线上平台和爱国主义教育基地等线下红色资源，推动宣讲员深入基层一线，用“小故事”讲述“大道理”，用“身边事”说明“大政策”，让党的理论飞入寻常百姓家。

   xx在全国率先开始“党史”宣讲。截至6月8日，xx省委讲师团“党史”专家宣讲团已发动65位学者奔赴16个区，宣讲90余场，覆盖听众近22万人。xx16个区均已组建“党史”宣讲团。

   学做结合，更好推进中心工作

   学习历史，为的是更好地面向未来。从历史中汲取精神力量，推动解决实际问题，增强百姓安全感、获得感与幸福感，是开展党史学习教育的出发点，也是检验成效的“试金石”。记者在采访中注意到，xx各级党组织将党史学习教育与中心工作和重点任务紧密结合，在学习“党史”中增强群众观念，强化责任担当，推进群众急难愁盼问题的解决。

   xx县在服务保障国家重大战略项目现场设立教学点，深化示范区大课堂等学习教育平台；

xx区在“党史”宣讲中聚焦“信仰之力”，引导广大党员干部群众知史爱党、知史爱国，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，激发干事创业激情；

xx市在党史学习教育中加强区校联动、党建联建，与xx音乐学院联手打造“世界级的音乐文化街区”。

   xx省教卫工作党委深化思政课改革，打造学习教育“云课堂”，将“党史”内容有机融入中小学语文、历史、地理等相关学科和高校相关课程教学，策划开展“青春告白祖国”“新时代中国说”等大学生主题教育，以及“学习新思想，当好接班人”“新时代好少年”等中小学生主题教育，把鲜活丰富的“党史”内容融入其中，引导青少年扣好人生第一粒扣子。

党史学习教育，也为推动常态化抗疫和复工复市凝聚人心、注入动能。中共xx省委党校常务副校长徐建刚说，伟大的历史无不沉淀为时代的精神，它融汇于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史之中。党史学习教育最重要、最核心的就是，要把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，以党的创新理论滋养初心、引领使命，从党的非凡历史中找寻初心、激励使命。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式三

区委组织部：

按照《关于转发区委组织部区民政局关于做好社区党组织委员会和第五届居民委员会换届选举工作的通知的通知》（迎办[2012]31号）精神和区领导小组统一安排和部署，宜城街道5个社区党组织于2012年8月30日全部完成了换届选举任务，顺利产生了新一届社区党委、总支领导班子。现将有关情况报告如下：

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1、强化组织领导。社区党组织是社区建设的领导核心，是实现和谐社区目标的组织保证。做好社区党组织换届工作，对于深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中精神，推进党的基层民主，充分调动和凝聚社区广大党员群众力量，提高社区党建科学化水平，完成社区各项工作任务具有重要作用。宜城街道党工委高度重视，早谋划、早部署，先后召开两次召开党工委会进行专题研究和部署社区党组织换届工作，成立了由街道党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，街道党务干事等同志为成员的换届工作领导小组。下发了《迎江区宜城街道社区党组织换届选举工作实施方案》，提出了换届工作指导思想和党委、总支委员职数、提名年限等方面要求，制定了具体的工作方法步骤。8月13日，召开了换届工作领导小组和各社区全体工作者参加的换届工作动员大会。会上，学习传达省、市、区有关社区党组织、社区居委会换届工作会议精神，研究部署了宜城街道5个社区换届工作。确定天后宫社区党委作为公推直选，其他4社区为两推一选。确保社区党员大会参会率，各社区党组织深入进行动员，除6种人不计入人数外，5个社区党员大会的参会人数均达到应参加大会有选举权党员人数的80%以上。

2、开展业务培训。由于社区党组织换届是一项政治性、政策性很强的工作，党员关注、群众关心。除了制定一个针对性、操作性较强的工作实施方案外，宜城街道党工委还将抓好社区党组织书记、组织员业务培训工作摆上了重要位置，突出四个方面内容：一是结合开展保持党的纯洁性教育活动，深刻领会区委领导重要讲话和有关文件精神，进一步明确做好社区党组织换届工作的重要意义，增强做好社区党组织换届工作的政治责任感。二是学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，把握好选举工作政策规定。三是学习掌握换届工作的每个环节和细节，提高工作质量和水平，做到程序一步不乱、环节一个不少。四是向每个社区下发了换届工作流程和选举办法、党员大会决议草案、主持词等参考样式，确保社区党组织换届选举工作更加规范。

3、做好换届人选安排。这次社区党组织和社区居委会换届是同步换届、先后换届，因此，在社区党组织换届人选安排工作中，宜城街道党工委按照和谐社区建设要求，以建设“五个好”社区党组织为目标，把政治素质好、工作能力强、思想作风实、居民群众信得过的同志选拔到社区党委、总支班子中来，进一步改善结构，增强整体功能。在人选安排过程中，我们充分发扬民主、广泛走群众路线，通盘考虑、统筹安排。首先，由党工委班子成员带队，对现任的社区工作者进行了考评，同时，对下一届社区党组织书记、副书记、委员人选分别进行了党内和群众推荐。参加推荐会议人员为社区“两委”班子成员、各楼幢党支部书记和部分社区党员、居民小组长、居民代表队等。其次，在考评和推荐的基础上，街道党工委按照理顺关系、调优结构，经过反复酝酿、广泛征求意见的基础上，提出了社区党党组织、社区居委会换届人选安排方案。第三，各社区党组织召开党委、总支班子会议，酝酿提出了本社区党委、总支换届人选安排初步方案。在征得街道党工委同意后，通过公示和召开支部会等形式，进一步征求广大社区党员意见。11月10日-11日，所属5个社区分别召开党员大会，顺利选举产生了新一届社区党委、总支委员、书记、副书记。

4、加强思想教育。在社区党组织、社区居委会换届中，我们坚持把做好社区工作者思想政治工作贯穿于社区换届始终，加强党性教育、党规党法教育，正确引导，提高党员干部的思想认识，使他们端正思想，讲政治、顾大局、守纪律，服从组织安排，正确对待个人的进退留转，保持思想、工作稳定。对一些在换届中，需要进行变动岗位、变动社区的人员，采取党工委班子集体谈话和个别交心的方式，讲清组织上调整的理由，耐心细致地做好思想工作，使他们愉快地接受组织上安排。

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1、优化了结构。新一届社区党委、总支班子结构合理，整体素质比较好。在当选的5个社区党委、总支委员中，平均年龄为43岁，38岁以下6人，占15%。大专以上文化程度18人，占43%。在

2、理清了思路。各社区党委、总支班子在党员大会上中，全面回顾总结了过去三年的工作，紧密结合本社区实际，围绕建设和谐社区这一中心任务，以迎接党的十八大为契机，提出新一届班子的主要任务，奋斗目标和工作思路。

3、提高了能力。社区党委、总支书记与社区居委会主任全部实现“一人兼”，社区组织员全部当选为党委、总支副书记，社区党委、总支委员与社区工作者全部实现了交叉任职，有利于发挥社区党组织领导核心核心作用。为进一步提高社区党组织的领导能力，街道党工委在征得社区单位党组织和在职党员同意的基础上，有10名辖区单位党组织负责同志当选为社区的兼职委员。

下一步，我们将按照区委和组织部门要求，努力抓好社区党委、总支班子思想、组织、作风、制度建设和保持党的纯洁性教育，加强和创新社区管理服务，全面提高领导建设和谐社区能力，充分发挥统览全局、协调各方的核心作用，为和谐社区建设提供有力的组织保障。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式四

按照此次组织生活会的要求，会前，县委办就此次组织生活会充分征求了意见建议，班子成员严肃开展谈心谈话，从严从实做好各项准备工作，原原本本的学习了习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严深刻查找了班子存在的问题和不足，时刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，明确了今后努力努力方向和措施，现对照检查如下：

一、存在的突出问题

(一)政治功能方面。存在重事务，轻思想政治建设，对意识形态的掌控能力不强，在一些大是大非问题上若明若暗、态度暧昧。党性意识不强，对社会上出现的对党不利的言论听之任之，对新兴媒体不利于党的形象的恶意炒作不批评不制止，对各种歪风邪气不斗争不抵制。

(二)“四个意识”方面。对中央的路线方针政策、县委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合自身特点创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。比如对县委、县政府下达的招商引资、争取资金等硬性工作任务，缺乏攻坚克难的决心和信心，不是主动出主意，想办法完成，而是抱怨不合理，有等待观望思想。

(三)“四个自信”方面。认为存在着理想信念方面，党员意识、忧患意识淡薄问题。平时虽然也重视政治理论的学习，能够及时、认真的学习有关政策，但不够系统，缺乏全面的、系统的钻研精神。仅仅满足于有关安排学习，学过了事，在学习的自觉性方面还存在较大的差距，没有对学过的东西进行认真反思，没有深刻钻研。导致办公室同志世界观、人生观和价值观自我改造重视不够，从而使思想水平在较低层次徘徊，看待问题、分析问题，解决问题潜力明显不够。

(四)工作作风方面。一是抓工作推进时有应付了事现象。上级下发文件通知、成立机构，照搬照抄，不考虑是否有必要，有时不能做到结合实际。以文件落实文件，以会议落实会议。二是外出请假报告制度执行不好。有时认为外出都是为了工作，请不请假不重要，而未能带头遵守请假制度，造成本部门对请假制度重视程度不够。

(五)发挥作用方面。一是主动作为不够。在具体工作中，开展工作的方式过于保守，力度跟不上，思路创新不够。对上级安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。二是抓工作落实力度不大，效率不高。办公室承担着督导检查工作落实的责任和义务，但在实际操作过程中存在着应付了事现象。如，每年党委工作会议对全年工作安排部署后，多是领导提出来了就动一动，办公室很少主动下基层督促检查工作落实情况。

(六)自我要求方面。一是履行“一岗双责”的意识还不够强，有时还存在党风廉政建设与自己关系并不大的片面认识，没有真正把“一岗双责”、“守土有责”放在心上、落实在行动上。二是在迎接检查工作时，有饮酒现象。

二、问题产生的原因

(一)理论学习有所放松。把学习当作“软指标”，放松了对政治理论和业务知识的深入学习，没有处理好工学关系。有时觉得工作多年，积累了较为丰富的工作经验，在成绩面前或多或少有一定的自我满足感，存在歇一歇的心态。

(二)理想信念有所弱化。对正确政绩观内涵认识不足，没有真正把群众利益，作为工作出发点，总认为把办内的具体工作抓好，就完成了一名共产党员的历史使命，导致服务大局的意识不强，对理想信念的追求逐渐淡化。

(三)党性修养不够深入。由于事务繁杂，在实际工作中忽视党性修养，特别是面对党内腐败现象和社会丑恶现象的滋生蔓延，有时感到迷茫、困惑，有时存在见怪不怪、不以为然的麻痹思想，认为事不关己高高挂起。

(四)群众观念不够牢固。在工作中没有挤出足够的时间深入基层，没有全面、真切地倾听群众呼声，了解群众意愿，对群众的感情和责任意识淡薄了，导致为群众服务意识淡化，工作起来有时存在“关门议事、闭门造车”的现象。

(五)制度约束不够严密。办公室是讲原则、讲严谨的地方，在具体执行上存在变通现象，在要求上有不严的情况，班子成员在发挥表率作用上尚有差距。同时对党员干部的评价、考核、激励、约束机制还不够完善，影响干事工作积极性。

三、下一步整改措施

针对查摆出来的问题，班子成员将立说立行、边查边改，开门整改，务求实效。

(一)进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识。落实“两学一做”学习教育常态化制度化总要求，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政治理论水平和领导艺术水平。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

(二)进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持把职工群众反映的问题当家事，把工作当家业，殚精竭虑、千方百计为职工群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。

(三)进一步推进工作创新。面对县委办工作的新要求，积极树立“三服务”的理念，针对县委办职能定位，加强在办文、办会上的创新，积极推动中央、省、市委决策部署传达到位。坚持解放思想，胸怀全局，从大局出发，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新。要加强对基层调研，为领导决策提供更好的服务;要加强与基层的沟通，及时把办文办会的要求传达给基层。要在信息报送上突出“精、准、快”及时收集各方信息，反馈给党委和上级部门。在机要、保密、工作中，根据机要、保密工作的特殊性，积极完善各项制度建设。在督查工作中，积极完善督查的各项制度建设，针对党委、林业局的决策部署落实情况，产业项目建设情况，坚持批必查、查必清、清必办、办必果，实现督查工作全方位、全覆盖。

(四)进一步搞好沟通协调。县委办是一个承上启下的综合部门、桥梁枢纽。一定要坚持原则性、灵活性、艺术性的统一，善于讲究艺术技巧，注重方式方法，照应各方关切，做到工作协调求“畅通”，业务协调求“精准”，人际协调求“和谐”，做到多通气兼顾各方，多商量妥善处理。做到积极而不着急，有主见而不主观，果断而不武断，担责而不避责，要起到“润滑剂”、“传感器”、“磨合器”、“粘合剂”的作用，善于平衡关系，化解矛盾，凝聚力量，形成合力。

(五)进一步提升勇于担当的意识。县委办要对每项工作、每件事情、每个活动都要担当负责、认真对待，标准必须高而又高，要求必须严而又严，用严谨细致、精益求精的精神追求极致，甚至认真到较真和顶真的地步。无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。强化对细节的敏锐观察力，提高从微小事物中把握大局的洞察能力。

(六)进一步加强自律意识。全面贯彻中央“八项规定”、的具体要求，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，划清边界不越界，不踩“红线”、不闯“雷区”。低调为人、谨慎交友，做到交往有原则、有界线、有规矩，坚持原则，守住底线、慎独慎微、洁身自好，纯洁社交圈、净化生活圈，多读书少应酬，多思考不浮躁，保持阳光磊落坦荡胸怀，发扬“低调务实不张扬”作风，老实做人、踏实干事。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式五

按照 镇党委 对此次 支部组织 生活会要求，近期，我积极参加支部组织的集中学习，并结合自己的思想工作实际，对照 “政治功能强不强、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严”四面镜子，深入开展了自查，现报告如下：

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（一）在 “政治功能强不强”方面。 主要有三个问题：一是党章意识、党员 身份意识淡化，习惯于埋头拉车，不善于抬头看路，在党言党、爱党护党的自觉性不高。比如，对身边一些传播 “政治笑话”“官场秘闻”“小道消息”等不当言行，肤浅地认为“小节无妨大碍”，通常睁一只眼闭一只眼，左耳进右耳出，认识不到其潜藏的危害性，不能做到挺身而出、批评纠正。二是组织观念不够强，习惯于自由自在、独来独往，不愿意受束缚、被约束，“自由主义”现象时有表现。比如，参加组织生活不积极、不主动，有时以工作忙为借口，逃避工作。三是先锋模范作用发挥不够，习惯于“随大流”“齐步走”，混迹人群，泯然众矣，不愿往前扑、带头干，与“平常时候能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”的党员先进性要求，还有一定差距。比如，在一些急、难、重任务中，存在“躲着走、绕着行”的现象，不能积极地“当先锋、打头阵”。

（二）在 “工作作风实不实”方面。 主要有三个问题：一是敬业精神有所欠缺，习惯于不求有功、但求无过，有图清闲、怕麻烦的心理，对一些事能推就推、能躲就躲，缺乏 “在岗一分种、敬业六十秒”的负责精神。二是思想和行动上惰性严重，习惯于安于现状、按部就班，心中不想事、不装事、不记事，工作缺乏积极性和主动性。三是宗旨意识和群众观念不强，习惯于电话里问情况，资料上找数据，因害怕触及困难和矛盾，而不愿到基层一线去帮助群众解决问题，在一定程度上还存在着“官僚主义”作风。

（三）在 “发挥作用好不好”方面。 主要有三个问题：一是等靠思想严重，领导交办的就做，领导没明确交办的就不主动去做，有 “推着走、催着干”的现象。二是干事激情欠缺，内心深处有“苦干实干，做给天看；任劳任怨，永难如愿”的消极心理，在工作上只求“过得去”、不求“过得硬”，缺少追求卓越、精益求精的精神。三是先锋模范作用发挥不够，把自己混同于普通职工，不能高标准、严要求自己，共产党人的先进性和模范性作用发挥不够。

（四）在 “自我要求严不严”方面。 主要三个问题：一是学习的主动性不高、系统性不强，自认为已有多年的工作经验，且对单位的情况熟悉，能够 “以不变应万变”，因而懒于动脑，疏于动手，用新思想、新理念、新知识去武装头脑的积极性不高。二是自我约束不够严，认为“小事无碍大节”，只要不违反党纪国法就行，偶有迟到早退、擅自离岗的现象，未能严格执行请示报告制度 ，在讲规矩、守纪律上做得不到位。三是执行“条例”“准则”“中央八项规定”等党规党纪不够严格，认为只要不贪不占、不索不要就安然无事，不注意从小事做起，从细处着手。

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经过深入查找，之所以产生上述问题，根本原因在于以下几点：

一是没有解决好思想上入党的问题。 实事求是地讲，自己虽然在组织上入了党，但在思想上还未完全入党，单纯地把党员看作一种政治身份、一种政治荣誉，而未能看作是一份责任、一份担当，对《党章》没有做到 “真学、真信、真行、真做”，没有真正搞清弄懂“入党为什么，在党做什么”。这是造成自己党员身份意识淡化，先锋模范作用发挥不够，组织观念不够强的首要原因。

二是对思想政治建设的重要性认识不足。 认为思想政治建设太缥缈、太空洞，自己是基层的一名普通党员，身处江湖，远离庙堂，只要把自己的本职工作做好就行，就可以 “一白遮千丑”，因而放松了政治理论学习，放松了对精神世界的改造，导致自己的思维层次和认知水平不高。同时，面对市场经济大潮和形形色色文化思潮的冲击，思想上产生了迷茫，认识上发生了困惑，有种“拔剑四顾心茫然”的感觉，理想信念和政治信仰不如过去那么坚定了。这是造成自己“四个意识”树立得不够牢固、“四个自信”坚持得不够有力的重要原因。

三是党性锻炼不够经常。 对加强党性锻炼的必要性认识不足，不能经常性地对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进 “四面镜子”，进行自我省察、自我净化、自我完善、自我革新，对共产党人“大公无私，吃苦在前、享受在后，克己奉公，敢于担当，甘于奉献，团结群众”等优秀品质学习践行不够，没有处理好“知与行、说与做、公与私、名与利”的关系。这是造成自己工作作风不实的关键原因。

四是在个人修养上降格以求。 随着年龄的增长，内心有了松劲懈怠的情绪，对 “修养无用论”“修养过时论”“修养吃亏论”抵制不力，认为只要不逾矩、不越轨、不踩线就行，对自己的要求不如以前那么严、那么高了，自重、自省、自警、自励的精神有所弱化，“修己克己”“养德养性”的自觉性明显降低，不能始终如一地做到“定心正身、一日三省”。这是造成自己自我要求不严的根本原因。

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“发现问题是能力，正视问题是素质，解决问题是水平。”针对查找出的问题，自己将抱着“有则改之，无则加勉”的态度，切实从以下几个方面加以整改。

（一）牵住 “四个自信”“四个意识”这个“牛鼻子”，不断提高自己的思想政治觉悟。 以 “积硅步致千里，积小胜成大胜”的决心和恒心，制定全面系统的学习计划，保证每天不少一个小时的学习时间，不断打扫思想灰尘，清洁精神家园。一是抓住“八个明确”“十四个坚持”这个核心，在学深悟透做实上下功夫，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。二是把握“不忘初心、牢记使命”这个主题，牢记“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”的道理，下决心解决理想信念淡化、精神状态不佳的问题。三是严格遵守政治纪律和政治规矩，经常用“四个意识”对标校表，学会从政治上观察和处理问题，在大是大非面前保持清醒头脑，坚定维护党中央权威和集中统一领导。

（二）以 “进了党的门，当好党的人”的自省自觉，认真学习贯彻党章。 时刻牢记 “组织上入党是一时的事，思想上入党则是一辈子的事”，把党员身份不仅看作一种荣誉，更作为一种责任，以模范带头的实际行动，体现共产党员的先进性。集中时间对党章来个再学习，全面掌握党的性质、党的宗旨、指导思想、奋斗目标等核心内容，用好党员“八项权利”，履行党员“八项义务”，自觉用党章、用共产党员的标准，匡正自己的言行。坚持用入党誓词警示自己，从小事抓起，从点滴做起，懂得什么话能说，什么话不能说；什么事能做，什么事不能做，努力当好表率、做出样子。进一步强化组织观念，不做游离于组织之外的自由人、凌驾于纪律之上的特殊人，积极主动地参加组织生活，及时足额缴纳党费，尽职尽责完成组织交办的任务，尽到党员应尽之责，做好党员当为之事。

（三）牢记 “唯有埋头，才能出头”的道理，淬炼勇于担当、敬业负责的过硬作风。 下决心根除 “疲疲塌塌混日子，年年都是老样子”的懒散习气，对自己负责的工作、担负的任务，心要用到，劲要使完，绝不拖泥带水、左顾右盼，绝不坐等观望、推诿扯皮，确保件件有落实、事事有回音。坚持人在事中，事在人为，做到心中有责、眼中有事、手中有活，以“宁叫挣死牛，不让打住车”的责任意识，把每件事抓到底、抓出头。牢固树立“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，改变低标准定位、低层次徘徊的应付心理，向好的学，与强的比，同快的赛，一件事不干则已，干则干好，力求工作出色出新出彩。坚持把群众的“表情包”，作为检验工作成效的“显示器”，主动到基层一线去，到群众最需要的地方去，从群众的“点赞”找经验，从群众的“拍砖”中查不足，真心实意、真枪实弹地为群众搞好服务。

（四）在 “修心、修德、修身、修为”下功夫，提高自身修养。 把 “种树者必培其根，种德者必养其心”作为座右铭，以“自己与自己过不去，自己同自己打官司”的内省精神，刈除思想上的“杂草”，洗刷灵魂上的“污垢”，荡涤意识上的“淤泥”，作一个清清爽爽、干干净净的健康人。一是修心。克服心浮气躁、急功近利的现象，保持心底澄清，坚守内心本真，建好自己的精神家园。二是修德。在大事大非上明大德，在社会活动中守公德，在对外交往中严私德，在家风培养中扬美德，努力做一个讲道德、重品行、有操守之人。三是修身。以“吾日三省吾身”的精神反躬自省，坚持用中国优秀传统文化陶冶情操，涵养德性，修持身性。四是修为。牢记“高飞之鸟，死于美食；深泉之鱼，死于芳饵”的古训，始终用党纪国法约束自己，用党性原则要求自己，以严正己，以实导行，做到既“干事”又“干净”，既“勤政”又“廉政”。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式六

10月30日至11月3日，四川省各部门相继召开会议，传达学习党的十九届五中全会精神和省委常委会(扩大)会议精神。大家表示，要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，扛起使命和担当，努力为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。省法院党组书记、院长王树江，省检察院党组书记、检察长冯键分别主持所在单位会议并讲话。

省法院召开党组会议，专题传达学习党的十九届五中全会和省委常委会(扩大)会议精神，研究贯彻落实意见。会议强调，要深刻领会精神实质，认真做好部署推进，结合“走基层、解难题、办实事”活动开展调研指导、辅导宣讲，迅速掀起学习全会精神的热潮，把学习成果转化为推动法院发展的思想动能、工作思路和具体举措。要围绕2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标，找准工作结合点、切入点、着力点，持之以恒推进“六个实质化”，切实发挥人民法院在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为实现“十四五”时期经济行稳致远、社会安定和谐，全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力司法服务和保障。

省检察院召开党组(扩大)会议，传达学习党的十九届五中全会和省委常委会(扩大)会议精神，结合四川检察工作实际，研究贯彻落实的具体措施。会议指出，要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，将全会精神转化为政治自觉、法治自觉、检察自觉;要围绕“十四五”时期我国发展的主要任务和重大举措，聚焦“四大检察”“十大业务”，把全会的部署要求体现到具体检察工作中;要立足检察职能，服务好“六稳”“六保”和平安四川、法治四川建设，抓实检察业绩考评工作，切实提升检察办案质效，以检察工作现代化服务保障全面建设社会主义现代化国家。

省委台办召开理论学习中心组(扩大)会议，传达学习党的十九届五中全会精神，研究贯彻落实措施。会议强调，要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，通过室务会、中心组学习研讨会、邀请专家教授作专题辅导讲座等多种形式，认真开展学习宣传。要结合对台工作实际落实举措、务实推进。紧紧围绕全会提出的“推进两岸关系和平发展和祖国统一”要求，坚持以深入贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述，特别是在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神为主线，不断深化川台各领域交流合作，促进两岸融合发展，奋发有为推动四川对台工作再上新台阶。

教育厅召开党组(扩大)会议，专题传达学习党的十九届五中全会精神。会议强调，“十四五”时期是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，打好开局之战具有特殊意义。必须抓好大项目、大平台、大改革，在加强党对教育工作的集中统一领导、教师编制和人事管理、教育收费价格调控等方面重点突破，着力扫清制约教育高质量发展的体制障碍，充分激发教育事业发展的生机和活力。必须抓好大事、要事、难事，完善多元供给，提供“丰富可选”的教育;扩大优质供给，提供“多数满意”的教育;注重特色供给，提供“个性绽放”的教育，引导各级各类学校在各自领域办出特色、争创一流，给学生搭建人生出彩的舞台，提供人人皆可成才的机会。

科技厅召开厅党组扩大会议，传达学习党的十九届五中全会和省委常委会(扩大)会议精神，研究贯彻落实意见。会议指出，全厅系统要深入学习党的十九届五中全会精神，深刻领会全会提出的“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，积极谋划推动全省“十四五”科技创新规划和中长期科技发展规划，要加快推进规划编制工作，谋划好“十四五”时期启动实施和对上争取的重大项目、重大平台、重大政策，同步抓紧推进西部科学城、绵阳科技城等重点专项规划编制工作。要对标对表全年目标任务逐项梳理，坚持问题导向,进一步补短板、强弱项、增优势，推动重点任务落到实处、见到实效。

民政厅召开专题会议，传达学习党的十九届五中全会精神。会议指出，“十四五”时期是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，开好局、起好步具有特殊意义，必须在民政政策完善、项目支撑、场景营造、措施明确等方面狠下功夫，努力解决基本民生保障、基层社会治理、基本公共服务领域供给不足、供给不优、效能不高等问题。全省民政系统要将学习贯彻全会精神与做好年底各项重点工作结合起来，与做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章结合起来，与扎实谋划全省民政事业“十四五”规划结合起来，在履行新时代民政“三基”职责上展现新作为，在服务省委省政府中心大局上做出新贡献，在满足人民群众美好生活新期待上见到新成效。

司法厅召开党委(扩大)会议，传达学习党的十九届五中全会精神，研究贯彻落实意见。会议指出，全省司法行政系统要结合司法行政工作职能，把谋当下和谋未来统一起来，为顺利实现“十四五”规划和2035年远景目标提供坚实法律支撑、有力法治保障和优质法律服务。全省司法行政系统要深入学习，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮;要拉高标杆，精心编制全省司法行政“十四五”规划;要紧盯目标，确保全年目标任务圆满完成;要理清思路，提前谋划明年重点工作。重点要聚焦服务成渝地区双城经济圈建设、加快建设创新驱动发展先行省等重大战略和重大工作要求，加强司法行政制度供给，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献司法行政的智慧和力量。

人力资源和社会保障厅召开党组(扩大)会议，传达学习贯彻党的十九届五中全会精神。会议强调，要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为一项重要政治任务，深刻领会全会提出的新思路、新举措，准确把握全会的精神实质。要精心做好四川省人社事业“十四五”规划编制工作，做好与全省“十四五”规划以及其他专项规划的衔接，加强研究论证，深入群众、广泛调研、开门问策，充分听取各方意见，切实谋划好未来五年全省人社事业发展目标和路径。要聚焦“十三五”规划收官，梳理排查“十三五”规划纲要确定的各项人社指标完成情况，及时查漏补缺和总结评估。要努力完成今年目标任务，结合“十四五”规划和成渝地区双城经济圈建设等重点，提前研究谋划好明年工作。

应急管理厅召开党委会会议，传达学习党的十九届五中全会和省委常委会(扩大)会议精神，安排部署落实工作。会议强调，要迅速将思想和行动统一到党中央对形势的判断上来，统一到全会各项决策部署上来，自觉在党和国家工作大局中找准定位，统筹发展和安全这两件大事。会议要求，应急管理厅各级党组织和广大党员干部要积极推进应急管理体系和能力现代化，按照《建议》部署要求，切实抓好当前重点工作，突出加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、交通等重点行业领域安全监管，时刻做好大灾应对准备，坚决遏制重特大事故发生，为确保四川省与全国同步全面建成小康社会，“十四五”开好局、起好步作出更大贡献。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式七

党的十九届五中全会在北京召开，会议将为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。制定并实施“十四五”规划编制工作意义重大，影响深远。那学习十九届五中全会精神和十四五心得体会怎样写呢?下面是小编为大家整理的学习十九届五中全会精神和十四五心得体会范文5篇，以供大家参考借鉴!

10月26日-29日，备受关注的十九届五中全会在北京胜利召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，确定了未来五年的发展方向和目标。这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

收好官迈好步，昂首挺胸再迎新挑战。2020年是决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的决胜之年、拼搏之年、收官之年。“十三五”时期的工作任务即将完成，在今年剩下的最后两个月，我们绝不能放慢脚步，更不能停歇，要对“十三五”时期的目标任务进行认真梳理和查漏补缺，确保如期圆满完成各项目标任务。刚刚过去的五年，在习近平总书记的带领下，全国各族人民团结一心，砥砺前行，在经济发展、科学技术、国防事业、生态环境、脱贫攻坚等方面均取得了举世瞩目的成就。尤其是面对今年突发的新冠肺炎疫情，中国人民沉着应对，短短三个多月就控制了疫情，为世界抗疫提供了宝贵经验。过去五年，尽管我们发展迅猛，跃升为世界第二大经济体，但摆在我们面前还有很多的“硬骨头”，还有很多不可预料的风险和挑战，因此，我们必须尽快收官，开好局起好步，做好充分的准备，去迎接更大的新的挑战。

补短板强弱项，攻坚克难再创新辉煌。我们要清晰地认识到，相比其他一些发达国家，我国在某些领域还存在一定的差距。我国一些边远山区、深度贫困地区才刚刚脱贫，基础薄弱，教育医疗水平相对较低，因此，我们必须继续发扬艰苦奋斗的斗争精神，埋头苦干，补短板强弱项，筑牢我们的底部基础。我们必须加快改革开放的力度，以科技引领发展，不断创新思维，创新举措，缩短区域差异、贫富差距，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，协调推进“四个全面”战略布局，在新的起点上干出更大的成就。

育新机开新局，合作共赢再展新风采。全会提出，要加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。当前，我国虽然受疫情影响，经济还未完全复苏，但我们要在危机中育先机，于变局中开新局，继续深化发展“一带一路”建设，继续发挥好“金砖国家”在世界经济发展中的重要作用，继续推动构建人类命运共同体。通过营造良好的外部环境，加强与世界各国的交流合作，把开放的大门越开越大，让更多的中国产品走出去，将先进的技术引进来。高举和平、发展、合作的旗帜，与世界各国实现互利共赢，让中国再展新风采。

“十四五”蓝图已擘画在手，站在新的起点，新的高度，新的征程上，我们将继续保持高质量的发展态势，围绕下一个五年计划，百舸争流，千帆竞发，向世界证明中华人民共和国的强国伟力。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。时间无迹，奋斗有痕。第十三个五年规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，承载着美好希望，昭示着美好前景。如今，从如期全面建成小康社会再出发，又开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。“幸福都是奋斗出来的”，对于广大党员、干部以及各方面人才而言，新征程上，唯有以“奋斗”砥砺新征程。

奋斗，是新征程上永恒不变的时代“主题词”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“奋斗”这一时代主题词。“新时代是奋斗者的时代”，奋斗，才是新时代中国共产党人对这个伟大时代的最好诠释。对国家而言，奋斗是推动社会发展、时代进步的不竭动力;对个人而言，奋斗是实现人生价值、成长成才的根本途径。新征程上，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，需要各方面人才激荡起不断创新的伟力、昂扬起拼搏奋斗的决心、弘扬起奋斗以成的作风、保持永远奋斗的劲头，把奋斗精神融于岗位、融于日常、融于人生，不驰于空想，不骛于虚声，坚定不移在“奋斗”中创造出更多经得起实践、历史和人民检验的新业绩新辉煌。

奋斗，是新征程上勇往直前的时代“最强音”。当前，我国已转向高质量发展阶段。一代人有一代人的长征路，一代人有一代人的使命担当。推动高质量发展，是新时代中国共产党人必须坚决扛起的时代重任。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，广大党员、干部以及各方面人才必须做到深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足具体实际，保持战略定力，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，不折不扣贯彻落实十九届五中全会精神和党中央各项决策部署，沉着有力应对各种风险挑战，坚定不移在“奋斗”中推动推动党和国家各项事业向前发展，更好取得新的决定性成就，实现新的历史性跨越。

奋斗，是新征程上夺取胜利的时代“精气神”。从“全面建成小康社会”迈上“全面建设社会主义现代化国家”新征程，继续“奋斗”既是一种政治上的清醒自觉，更是一种夺取新胜利的应有姿态。广大党员、干部以及各方面人才自当不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以夺取新的更大胜利的“精气神”，调整精神状态，提升工作标准，开创崭新局面。面对新使命新任务新要求，广大党员干部当以如饥似渴的状态加强学习，依靠学习走向新未来、依靠学习夺取新胜利。大兴调查研究、实事求是、真抓实干之风，始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉做到与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，紧紧依靠人民攻克新征程上的“娄山关”“腊子口”，坚定不移在“奋斗”中夺取全面建设社会主义现代化国家新征程新胜利!

党的十九届五中全会于10月26日至29日在北京召开。全会总结了我国“十三五”期间取得的历史性发展成就，擘画我国“十四五”发展的宏伟蓝图。面对“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，对着力发现和培养各方面优秀干部和人才，提供坚强的干部人才保障具有重要意义。

激荡干部队伍“一池春水”。党的事业成败关键在队伍，关键看干部。激荡干部队伍“一池春水”，推动伟大事业，必须校准“定盘星”。始终坚定共产主义的理想信念，始终胸怀共产党人的政治信仰，勿忘昨天的苦难辉煌，不负明天的伟大梦想，胸怀百年未有之大变局和实现中华民族伟大复兴之全局，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须吹响“冲锋号”。要深入落实新时期好干部标准，把政治标准放在第一位，立起选人用人的政治标尺，鼓励干部做负重前行的人、披星戴月的人、鞠躬尽瘁的人，鼓励干部始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，鼓励干部为人民服务、为地区发展奋斗、为实现梦想拼搏。必须用好“指挥棒”。坚持实绩导向，改进考察方式，以干部干事实效、组织和群众认可满意为基本标准。以本事论英雄，让肯干事、善干事、能干事的干部有舞台、有前途、有奔头。同时，要明确“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，让能干者、实干者有动力，让平庸者、观望者没市场。

招引各方人才“一群雁阵”。国以才立，政以才治，业以才兴。广聚天下英才起而行之，使各方人才竞相涌现，勇敢投身伟大事业，须有“求贤若渴”的真诚。要树立人才是第一资源的意识，从心底尊重知识、尊重人才，为人才学习、工作、生活创造各种有利条件，保证薪金待遇，对高精尖人才，柔性引才和个性化引才相结合，做到不求所有，但求所用。须有“用人之才”的舞台。要健全市场机制，通过转型升级、项目建设、招商引资，为人才创设与人才专业研究方向对口、研究领域一致的项目企业，为人才施展才华提供舞台。要争取国家级实验室、科创平台、孵化基地等，通过行政手段为人才施展才华搭建舞台。须有“容人之过”的雅量。面对自己所用的人才在很多方面比自己突出，某些领域的见识、能力和威望甚至超过了自己，不能出于私心、妒忌打击，而要容人之才、赞人之才。要从全局出发，在维护原则的前提下对人才的短处有所包容，切莫以“小肚鸡肠”对人才的细小不足耿耿于怀、斤斤计较。

烧旺担当作为“一尊熔炉”。干部和人才“两支队伍”集结完毕，就要用好他们。要抓住制度创新的“牛鼻子”。针对干部和人才队伍现状，建立务实管用的管理机制、激励机制、惩戒机制、评价机制，落实资金、项目、平台、政策等要素，通过制度把干部和人才管好用好。要用好实践历练的“主战场”。把干部放在艰苦的环境中，多接几回烫手的山芋，多啃几次难啃的骨头，把干部锤炼成担当干事的干部。把年轻人才放在挑大梁的位置上，鼓励创新创造、鼓励探索试验，攻克前沿技术和未知领域。要倡导健康高雅的“新风尚”。把规矩和纪律作为干部、人才队伍创新创业的安身立命之本，树立“信任不能代替监督”“严管就是厚爱”的理念，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。引导干部人才树立正确的价值观，倡导追求健康高雅的生活情趣，堂堂正正做人、踏踏实实干事，以忠诚干净担当的良好形象扬帆奋进“十四五”，勇立潮头再当先。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，这份高屋建瓴、纲目清晰的《建议》囊括了指导方针、主要目标、发展思路与创新举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的图鉴指南。

“十四五”规划和二〇三五年远景目标是一个立足国情、面向未来的宏大主题，也是一个承接时代、紧贴民生的系统工程，宏大是落于历史坐标轴上的篇幅，系统是落于空间坐标轴上的架构，各项事业的“千帆竞发”离不开治理体系的完善和政策制度的保障，必须由“行动指南”来提供遵循与指导。《建议》由习近平总书记亲自领导制定，既有对“十三五”前情的“全景概览”，有对风险挑战的“扫描透视”，有承前启后的“再次提出”，也有顺应时势的“重点强调”，15个部分、60条、约2万字，内容详实、高度概括，具有与时俱进、谋长虑远、深蕴细节的特点，勾画了速度更快、质量更优、动力更强的发展蓝图，为新时期紧抓战略机遇期、迈向崭新征程标明了具体方位。

“全景概览”拉动发展规律轴带，筑实发展道路。“十三五”时期，我们党立足基本国情，团结带领全国各族人民扎实奋斗、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家的各项事业都取得了丰硕成果，第一个百年奋斗目标即将实现，全面建成小康社会胜利在望，为中华民族的伟大复兴迈出了有力步伐、奠定了坚实基础。《建议》中，“十三五”期间发展成就的“全景概览”有力地证明了，中国特色社会主义道路是党和人民在长期实践中开辟出来的唯一正确道路。面对“十四五”新征程新使命，我们要继续筑实发展道路，聚焦二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标坚定前行，胸怀“两个大局”，在理顺发展脉络、认识发展规律、把握发展节奏中铺石筑路、搭梁架桥，朝着共同的目标蹄疾步稳、再创辉煌。

“扫描透视”拉动强基固本轴带，积蓄发展势能。《建议》指出，我国已转向高质量发展阶段，发展环境面临深刻复杂的变化。新形势下，我们必须清醒地认识到我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，把握机遇的同时也要积极防范风险，准确识变、科学应变、主动求变，在新的奋斗征程中开启御风险和攻难关，战危机和育新机，应变局和开新局的“攻守战”，保持战略定力，继续发展势能。从近景看远景是视角的延伸、从高处看远处是视野的拓展。这份“行动纲领”站在“十三五”的发展台阶上进行远景瞭望，既瞄准问题特征与实践要求，也明晰显著优势与发展短板，对不断提升科学谋划、抵御风险、狠抓落实的能力作出了要求，对持续固根基、扬优势、补短板、强弱项提供了指引，为推动高质量发展、坚定不移深化改革、沉着冷静应对各种风险挑战领航导路，是对发展规律的充分认识与把握，为全面建设社会主义现代化国家积蓄发展势能。

“再次提出”拉动人民力量轴带，厚植发展优势。无论是在网上征询人民群众对于“十四五”规划编制的意见建议，还是先后召开的企业家座谈会、长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等系列座谈会，都体现了建议稿的起草是充分发扬民主、汇聚人民智慧的成果。《建议》广泛吸纳和收集了来自各个领域、不同层面的民众视角，具有全面性、专业性和科学性，是对人民所愿所盼、所呼所求的热切回应。“人民”是《建议》起草过程的“关键词”，也是《建议》内容中的“重点词”，迈步“十四五”，要充分发挥集中力量办大事的制度优势，坚持以人民为中心，密切联系群众、紧紧依靠群众，凝聚人民群众的创造智慧和向心力量，发挥人民的“首创精神”，充分激发社会活力，集中人民的力量处理好“人与自然”“人与城市”“人与经济”“人与文化”等关系，办好“自己的事情”，坚决战胜改革创新过程中的各种艰巨挑战和难关险隘，厚植发展的最大优势。

“重点强调”拉动创新创造轴带，释放发展活力。《建议》指出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展优势。回眸“十三五”，在创新驱动发展战略的深入实施下，我国在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信等重要领域取得了举世瞩目的发展成果，毋庸置疑，创新在我国现代化建设全局中已经占据核心地位。面向未来，我们要在强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力和完善科技创新体制机制上持续用力，用好创新创造“第一动力”，让发展焕发出“万类霜天竞自由”的勃勃生机，集聚资源、筑造高地、产业升级、引流人才，建强“融通链条”、培育“创新生态”，在“四个面向”中完善国家创新体系，以自主创新点亮科技之光，以创新创造凝聚强国之力。

不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。《建议》是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。打开图鉴指南，舒展逐梦蓝图，迈步新时代新征程，当聚力一个新奋斗目标，统筹发展和安全两件大事，将三个“新”贯穿发展全过程，立足“四个全面”新布局和六个发展目标拉动“发展轴线”，开好局、起好步，吹响全面建设社会主义现代化国家新胜利的冲锋号角。

读懂由“新”到“先”蕴含的“强大势能”

日前发布的十九届五中全会公报提出，要“善于在危机中育先机、于变局中开新局”。由“新”到“先”，一字之变寓意深，这对于动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。党员干部要深刻理解由“新”到“先”转变的含义，读懂其中蕴含的“强大势能”，不忘初心、牢记使命，勇于担负起党和人民赋予的时代重任，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

由“新”到“先”蕴含着“因势而谋”的“先人一步”。“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，新机遇新挑战层出不穷，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。党的十九届五中全会公报准确体察中国国情、深刻把握发展大势，为“十四五”中国发展进行了把脉定向。从以往要求“育新机”到如今强调“育先机”的转变，既是对我国当前面对国内外复杂环境的深刻认识，也为当下国家发展指明了路径，面对错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾新挑战，必须抢抓机遇，下好先手棋。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“因势而谋”的“先人一步”，准确识变、科学应变、主动求变，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，善于根据形势任务变化，抢抓新机遇、下好先手棋，谋划新思路、开辟新天地，不惧“回头浪”、勇开“顶风船”，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神。

由“新”到“先”蕴含着“应势而动”的“高人一筹”。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固……这些危机客观存在、不容回避，“着眼前沿、培育先机”正是化危为机、开启新局的良方。在危机中“育新机”是顺势而为增强抓住机遇的战略意识，而在危机中“育先机”则是应势而动发扬“敢闯敢试、敢为人先”的开拓精神，在改革创新上早人一着，在谋划发展上高人一筹，快速抢占未来发展的制高点。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“应势而动”的“高人一筹”，充分认识和把握发展规律，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，发扬斗争精神，树立底线思维，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，集聚解决问题的高招实招硬招，共同战胜前进道路上遇到的各种艰难险阻。

由“新”到“先”蕴含着“乘势而上”的“快人一拍”。今年面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央着眼疫情中危局和变局，带领全国人民构建完整的内需体系，以“六稳”“六保”为重点，“稳”住基础、“保”住底线，赢得发展主动权，彰显了我们党乘势而上带领全国人民防御各种风险和困难的快节奏高效率。展望“十四五”，我国已经在时间的坐标中书写了伟大的发展奇迹，也必将在未来创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。风劲正是扬帆时。在危机中育先机、于变局中开新局，考验的是能力也是勇气、是智慧也是精神。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“乘势而上”的“快人一拍”，坚持人民立场、人民至上，增强机遇意识和风险意识，快干实干真干，不折不扣贯彻落实十九届五中全会精神和党中央各项决策部署，沉着有力应对各种风险挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，高质量推动党和国家各项事业向前发展，更好地取得新的决定性成就，实现新的历史性跨越。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式八

2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京胜利闭幕。这次会议站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量。全会最大的成果就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，《建议》明确了未来我国紧急社会发展的主要目标，吹响了凝聚和鼓舞全国人民奋勇前进的嘹亮号角。

“十三五”弹指一挥间，中国的神州大地发生了许多历史性的巨变：嫦娥探月、北斗组网、c919首飞成功、超算竞逐榜首，高铁里程超全球三分之二、“数字中国”加快发展、国内生产总值突破一百万亿元、五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫、城镇新增就业超过六千万人，基本医疗保险覆盖超过十三亿人……中国战略性新兴产业动力充沛，经济稳步高质量发展，脱贫攻坚取得决定性成就，居民生活质量明显提升，社会保障体系不断完善，文化繁荣社会和谐，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。五年来，我们党带领中国人民在建设中国特色社会主义道路上蹄疾步稳、乘风破浪，接受考验、不断胜利。即便遭受突如其来的性感疫情叠加国家环境日趋复杂的多重影响，中国经济社会复苏水平业已远超大多数国家，由制度优势所带来的活力与韧劲，成了推动世界经济复苏的最重要力量。

历史照亮现实。当前，我国已进入高质量发展阶段，而高质量发展并不仅限于经济领域，还涵盖党和国家事业发展各个领域；安全的内涵和外延比历史上任何时期都要丰富，时空领域比历史上任何时期都要宽广，内外因素比历史上任何时期都要复杂。与此同时，虽然我国发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。当前和今后一个时期，是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。正是在此背景下，习近平总书记指出：“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，既通过发展提升国家安全实力，又深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡。”

围绕此要求，基层支部要抓好学贯十九届五中全会就要做好以下几个方面：

一要狠抓政治建设，建设坚强战斗堡垒。要进一步强化党性锻炼，坚持支部议事前置制度和“书记议稳”制度，通过“三会一课”、支部主题党日、安全例会、网络自学等形式，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面贯彻新时代国企改革发展的重要论述，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终坚持党对国企各项工作的全面领导。要教育引导广大党员干部做落实执行的表率，不忘初心、牢记使命，带头讲政治、讲大局、讲规矩、讲纪律，第一时间学习、传达、执行、落实党中央的决策部署和上级党委的部署要求，努力当好抓落实、强执行的表率。加大教育培训力度，强化“师带徒”培训模式，通过“一对一”、“多对一”的精细化培训，提高职工理论素养和操作本领，为以安全生产为中心的各项任务的完成奠定基础。

二要狠抓基层党建，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念。在党建工作中坚持立足现实、认真思考、凝心聚力，尤其是引导干部职工从思想认识、队伍建设及抓好党建三个方面达成共识，是抓好骨干队伍建设、干好各项业务工作的根本前提。紧紧围绕政治生态建设严把主体与监督责任，坚持旗帜鲜明抓党建、明明白白抓党风、实实在在抓队伍。坚持组织广大党员干部广泛开展主题教育和十九届五中全会的宣讲，通过“三强化、三确保”，即强化主体责任、确保旗帜鲜明，强化监督责任、确保勤政廉洁，强化学习教育、确保党建成效，很好地带领大家统一思想、提高认识，推动党建工作深入开展，促进生产质量等各项业务工作。

    三是狠抓活动载体，赋予各项工作时代特色。认真组织开展专题组织生活会和民主评议党员、党员思想状况分析、廉政教育等工作，讲纪律，讲规矩，确保支部活动不走过场，强化党员先锋模范作用的发挥。将党建工作与车间其他活动有机结合。比如，结合开展“身边好人”评选活动，建立“党员示范岗”活动方案，组织“缅怀先烈，牢记初心”重温入党誓词、等主题党日纪念活动，组织专业知识比武竞赛、文体活动等，既可以丰富党建工作内容，又能吸引干部群众，增强队伍的凝聚力和战斗力。

    四是狠抓工作成效，用中心工作取得的成绩检验学贯的效果。要进一步加强基层党建，始终坚持一个原则，即围绕发展抓党建、抓好党建促发展，要以作为求地位、以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到生产质量管理工作的难点上，放到团队作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的良好局面。要努力消除“基层党建工作任务较软，内容较虚，真正取得进步还是要靠业务”的误解，充分认识基层党建工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚持“一岗双责”，做政治上的“明白人”，明白全面从严治党必须从严肃党内政治生活抓起；切实履行职责，做组织上的“放心人”，切实担起管党治党第一责任人职责；坚持务实担当，做作风上的“正派人”，夯实作风建设基础。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式九

 党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此，要着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。

一、加强政治建设，提升政治领导力。一是把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村（居）民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展x专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村（居）民选好新一届村（居）民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。

二、创新组织体系，提升组织覆盖力。一是扩大农村（社区）党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。

三、锻造过硬队伍，提升先锋带动力。一是选优配强基层党组织书记。以村（社区）“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村（社区）党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村（社区）“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。四是严肃组织生活制度。规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，创新组织生活、党员教育方式。同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。

四、强化服务意识，提升群众凝聚力。一是提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台，用好需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各类资源，开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设，变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。二是拓展服务渠道。认真落实“一编三定”，为无职党员设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。三是推进“三社联动”。完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。每个城市区须培育引进3个以上专业化社会组织参与社会基层治理。

五、夯实基层基础，提升支撑保障力。一是建立村级组织运转经费正常增长机制。落实好《关于巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，结合村（社区）“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年底，力争使全市40%以上村实现有稳定的集体经济收入。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县（市、区）为单位，统筹整合财政涉农资金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”。总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。三是推进工作阵地规范化建设。着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。开展以推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的“六有”标准，2020年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。

抓好基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进基层党建工作，为聚力高质量发展提供有力的坚强组织保障，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式十

党的十九届五中全会擘画了中国未来5年乃至15年的发展画卷，这幅壮美的盛世宏图令人鼓舞，催人奋进。为深化党的十九届五中全会精神的学习宣传贯彻，帮助广大干部群众更好地理解各项决策部署，经济日报社、北京市委宣传部、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心近日共同主办首都理论界学习贯彻党的十九届五中全会精神座谈会，邀请一些专家学者，从不同方面、多个角度畅谈学习贯彻党的十九届五中全会精神的心得体会。现刊登部分与会者的精彩发言，以飨读者。

中国共产党治国理政的重要方式

党的十九届五中全会的主要议题是研究“十四五”规划问题，主要成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

用中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的一种重要方式。中国共产党是中国的执政党。五年规划（计划）关系着我国经济和社会发展的大局，决定着社会主义现代化建设的进程。新中国成立以来的所有五年规划（计划），都是在中共中央统一领导下制定的。从1953年开始，我国已经编制实施了13个五年规划（计划），其中改革开放以来编制实施8个，有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

由党的中央全会讨论通过关于五年规划（计划）的建议，充分体现了中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。五年规划（计划），是规划部署经济社会发展任务的基本方式和重要手段，其任务和内容主要是对5年和更长时段内全国重大建设项目、生产力分布、国民经济和社会发展重要比例关系等作出规划，为国民经济和社会发展规划目标、方向和任务。中国共产党按照党的指导思想和基本路线，科学分析一定时期的国际国内形势，深刻把握时代发展趋势和广大人民的利益、愿望，通过制定规划建议的方式，确定每5年经济社会发展的基本思路、主要目标以及特定时期的远景目标，制定经济和社会发展的指导方针、主要任务和重大举措，形成一系列重大的发展战略，从整体上规划和确定了一定时期国家发展的方向、步骤和主要措施。中国共产党的执政理念通过这样的建议化为宏大的蓝图，然后再转化为全社会一致的行动，使整个国家和社会稳步有序地朝着现代化目标前进。

当然，党的中央全会通过的还不是五年规划（计划）本身，而是关于制定五年规划（计划）的建议。按照宪法和法律的规定，五年规划（计划）必须履行规范的法律程序，由全国人大批准。所以，根据中央全会的建议，党中央、国务院将领导制定完整的国民经济和社会发展规划（计划），然后正式提交全国人民代表大会审议，同时征求中国人民政治协商会议的意见，最后由全国人大会议表决通过。

围绕着中央全会的建议，中国共产党还形成了一整套特殊的操作和治理方式，这些都是按照党的执政理念在实践中逐步形成，并成为一定的惯例的。全会建议通过后，就进入了正式制定国民经济和社会发展五年规划和长远目标的阶段，这时又有一套严格的程序和方式。这样一套运作程序和方式，在世界上是独一无二的，充分体现了中国共产党的执政理念和执政方式，体现了中国共产党民主集中制的原则。

实践证明，中国共产党在治国理政中实行的这一方式，具有显著的优越性。它既坚持了中国共产党的领导，又坚持了人民当家作主的原则；既符合广大人民群众的根本利益，又确保了规划（计划）的科学性、合理性；既满足了人民群众的现实利益和需要，又符合长远的发展目标和国家整体利益；既统筹了宏观全局，又突出了问题导向；既是在进行顶层设计，又坚持了问计于民；既体现了政府的宏观调控，又发挥了市场对资源配置的决定性作用。所以，这是中国特色社会主义制度和治理体系优越性的集中体现。

（作者:原中央党史研究室副主任、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问李忠杰）

以科技自立自强支撑国家创新发展

党的十九届五中全会强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，提出要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史新高度、从战略全局出发作出的重大战略决策，也是实现“十四五”规划和2035年远景目标的必然要求。

实现科技自立自强，要大力加强基础研究，大幅提升原始创新能力。

作为一个有14亿人口的大国，我们必须把创新发展建立在科技自立自强的基石上。既要通过提升我国科技创新特别是原始创新能力，实现科技自身的自立自强，更要依靠科技自立自强来支撑和保障我国产业和经济、国家和民族的自立自强。

人类现代化发展的历史表明，基础研究是创新之源。基础研究薄弱，原始创新能力不足，科技自立自强就只能是无源之水、无本之木。过去5年，我国创新型国家建设取得重大成就，科技实力稳步提升。但也要看到，目前我国的科技创新实力与“科技自立自强”的要求还有较大差距。目前制约我国实现科技自立自强的最大瓶颈，就是基础研究薄弱、原创能力较为缺乏。面向未来，我们必须把加强基础研究、提升原始创新能力作为实现科技自立自强的重要路径，持续加大投入，优化投入结构，健全多元化支持机制。还要看到，基础研究具有不确定性，对此要区分科学与技术，不能把发展技术的思路、管理技术创新的方式直接搬过来用于组织开展基础研究，需创造良好环境，提供精准且稳定的支持，鼓励优秀人才挑战科学难题、潜心基础研究。

实现科技自立自强，关键是完善国家创新体系，强化国家战略科技力量。

目前我国创新体系存在的一个突出问题，就是创新体系各单元的功能定位不清、协同效能不高。一些科研院所、大学及企业对自身功能定位认识模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重复、同质化竞争、碎片化发展；一些地方政府在热点领域盲目跟风加大科技投入，造成无序发展和资源浪费。对此，需在顶层设计上合理界定各类创新主体的功能定位，引导各创新单元聚焦主责主业，构建主体多元、定位明晰、有序合作、协同高效的国家创新体系。

还要看到，没有强大的国家战略科技力量，就难以实现科技自立自强。要在世界科技前沿和事关国家长远发展的战略必争领域，着力建设一批国际一流科研机构、研究型大学和创新型企业，推进国家实验室建设，优化国家重点实验室体系，布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，打造具有全球影响力的科技创新中心。在具体工作中，要遵循科学规律，注重依托现有优势创新单元，持续支持，久久为功；要坚持以人为本，深化人才发展体制机制改革，全方位、高标准培养、引进、用好人才，激发各类人才的创新创造活力；要持续优化制度和政策环境，建立健全现代科研院所治理体系，加强科研作风和学风建设，营造风清气正、潜心致研的良好环境。

实现科技自立自强，核心是围绕产业链构建创新链，实现良性循环。

要围绕建设现代化经济体系，强化重大创新领域战略布局。立足科技需求，科学选择创新方向和重点，构建自主可靠、安全可控、可持续发展的创新链和产业链。在科技布局上，要兼顾前瞻和务实、当前和长远、重点与全局，瞄准重要前沿和重大战略性领域，前瞻性地部署一批国家重大科技项目、战略性科学计划和科学工程。

要面向重大战略性产业发展，打好关键核心技术攻坚战。在系统梳理的基础上，明确主攻方向，加强资源整合和协同创新，既要聚焦痛点、堵点，着力解决“燃眉之急”，也要围绕难点、要点，从根本上解决“卡脖子”问题。

要增强科研产出的适配性，提高科技成果转移转化成效。我国科技创新既存在高质量科技供给不足的问题，也存在科技成果转移转化不畅的问题。一个重要原因是项目设计与应用脱节，“科技之花”难以结出“产业之果”。对此，要强化科研项目与需求端和产业链的精准对接，产出一批成果，通过知识产权保护和产业配套等，提升转移转化的效率和效益。

（作者:中国科学院党组成员、秘书长，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员汪克强）

做大分好“蛋糕”促进共同富裕

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），首次把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为远景目标提出来。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。向实现全体人民共同富裕不断迈进，既要进一步把“蛋糕”做大，也要进一步把“蛋糕”分好。《建议》提出“改善人民生活品质，提高社会建设水平”，从做好初次分配、完善按要素分配政策制度、增加居民财产性收入、完善再分配机制、发挥第三次分配作用等方面明确了落实“提高人民收入水平”的重大举措。

分配是形成国民经济循环的生产、分配、流通、消费四个环节中的重要环节。生产创造的价值财富必须经过分配环节才能进入消费使用，分配结构直接决定消费环节的内容，而且分配对生产结构和发展，以及交换的机制等都产生重要影响。总的来看，收入分配问题主要表现在宏观和微观两个层面。

从宏观层面上看，主要是要处理好国内生产总值的收入分配结构问题。居民收入与公共收入的结构关系是收入分配环节中的关键内容。收入分配结构对于我国宏观经济运行而言是一个长期存在的问题，也是一个重要的问题，在不同阶段、不同条件下，其表现形式不一样。在改革开放之前，表现为积累率的问题；现在则表现为居民可支配收入和人均gdp之间的比例关系。这个比例关系处理好了，才更有利于经济的均衡稳定发展。处理好这个比例关系，至少要把握好两点：其一，要按照《建议》“提高人民收入水平”“中等收入群体显著扩大”的精神，有利于尽快形成和扩大稳定的中等收入群体；其二，要坚持实事求是、符合发展规律，兼顾需要和可能，有利于国家短期与长期利益兼顾，实现均衡可持续发展。

从微观层面看，主要是要缩小居民收入差距。推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。缩小居民收入差距是全面建成小康社会的一项重要工作。造成居民收入差距扩大的原因有很多，处理居民收入差距问题实际上是如何平衡效率和公平、如何平衡经济增长和社会发展的问题，这是个长期的问题。党的十八届五中全会提出了“共享”理念，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存”“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，把培育和扩大中等收入群体作为收入分配工作的一个重点。这次《建议》又提出了几条具体的提高人民收入水平、促进全体人民共同富裕的重大举措。这些充分显示出党的十八大以来我们党坚持以人民为中心、坚持人民主体地位、坚持共同富裕方向的坚定性和一贯性。未来，我们要把这些政策举措落到实处，从而从微观上切实缩小居民收入差距，向实现全体人民共同富裕不断迈进。

在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史新时期，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。在党的十九届五中全会精神指引下，我们一定要在“十四五”时期努力奋斗，保证党的十九届五中全会制定的“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标的最终实现。

（作者：中国社会科学院学部委员、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问汪同三）

北京大学光华管理学院院长刘俏:

以改革创新推动高质量发展

党的十九届五中全会为加快构建新发展格局指明了方向和路径。面向未来，我们要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，以更大力度的改革创新推动经济高质量发展。

一是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。当前和今后一个时期，我们要进一步强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制；提升研发强度，改善研发结构，增加对基础科学和底层技术的研发投入。

二是推动要素市场化配置改革。发展多元金融业态，提供差异化金融服务；引导劳动力要素合理畅通有序流动，利用市场机制实现劳动力在城乡间、地区间以及产业间更有效的配置；等等。

三是深化收入分配制度改革。收入分配制度主要由初次分配和再分配组成。未来一段时间，需在增加人们的财产性收入等方面切实发力。

四是坚定不移推动产业结构升级。伴随我国人均收入水平的提高和经济增长动能的变化，未来有高增长潜力的行业包括新兴工业、新消费产业、互联网产业和健康产业等。需进一步激发全社会创新活力，大力弘扬企业家精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，逐步形成与经济社会发展同步的产业结构。

五是切实推动区域协调发展。我国一些中心城市产业功能过于集中，尚未形成和周边中小城市合理分工、功能互补、协同发展的产业体系。未来，需通过推进基础设施一体化等，实现中心城市与周边城镇的差异互补发展，缩小区域间的发展差距。

中国人民大学经济学院教授李义平:

构建完整内需体系意义重大

党的十九届五中全会关于加快培育完整内需体系的重大战略部署，对于应对国内外风险挑战、保持我国经济长期持续健康发展、满足人民日益增长的美好生活需要，具有极其重要的意义。

一个国家经济发展的模式往往由其资源禀赋所决定。大国地域辽阔、资源丰富，有条件建立起相对健全的产业链，因而大国经济的优势就是内部可循环，可以把内需拉动作为经济发展的基点。当然，我们强调内部可循环，强调扩大内需，并不是不要外循环。选择内需作为经济发展的基点，与对外开放和发展对外贸易并不矛盾。

我国具备构建完整内需体系的条件。今天的中国，具有全球最完整、规模最大的工业体系，拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，完全有条件形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

构建完整内需体系可以更好实现社会主义生产的目的，使供给能力更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要。人民群众的需要是动态的、发展的、上升的，正是不断满足这种动态需要的努力，为我国经济社会发展提供了强大的内生动力。

构建完整内需体系有利于对冲世界经济下行的压力。新冠肺炎疫情全球大流行影响深远，世界经济出现严重衰退并可能持续低迷。我国在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，生产生活秩序得到有效恢复，保持了我国产业链供应链的稳定性和竞争力，为扩大内需提供了基本条件。加快构建完整内需体系，必将把我国超大规模市场优势和内需潜力充分激发出来，进而为世界经济恢复增长作出更大贡献。

前线杂志社社长丁力:

深刻认识新形势新阶段新格局

学习贯彻党的十九届五中全会精神，需要深刻认识我国所面临的新发展形势、所进入的新发展阶段、所构建的新发展格局。

我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。面对国际国内发展新形势，我们要辩证认识和把握国内外大势，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。要推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。

北京市社会科学院党组书记唐立军:

推动哲学社会科学高质量发展

党的十九届五中全会是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的重要会议。对于哲学社会科学工作者来说，要深入理解和准确把握党的十九届五中全会提出的任务和要求，不断增强使命感、责任感，切实肩负起推动哲学社会科学高质量发展的时代重任。

一要为实现社会主义现代化贡献力量。哲学社会科学工作者要不断提高政治站位，切实增强使命感与责任感，投身社会主义现代化建设，切实提升专业研究能力，结合自身研究专长，深入研究社会主义现代化国家建设过程中面临的新情况、新问题。

二要为建设文化强国贡献力量。党的十九届五中全会明确将“建成文化强国”列为2035年远景目标之一。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定文化自信，坚守意识形态阵地，履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的光荣职责；要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，提升中华文化软实力；要集中优势力量，挖掘优质资源，搭建高水平研究平台，围绕文化强国建设的重点任务和重点问题进行深入系统研究。

三要为繁荣发展哲学社会科学事业贡献力量。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，繁荣发展哲学社会科学责任重大。要贯彻落实党的十九届五中全会关于“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”等部署和要求，深刻认识和把握哲学社会科学发展规律，坚定不移走中国特色自主创新之路。要弘扬优良学风，加强学科体系、学术体系、话语体系建设，从改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论，把论文写在祖国大地上。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式十一

党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，审时度势、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性和指导性，是马克思主义中国化的最新成果，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量。

再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础，是会议的主基调，是习近平总书记和党中央的新要求。学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须学在深处、谋在新处、干在实处。既要着眼长远，谋划制定“十四五”规划。也要立足当前，抢抓机遇、趋利避害，赶进度、补短板，打好“十三五”收官战、开启“十四五”新征程。

提高政治站位，践行新思想新要求。全县各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，自觉把学习宣传和贯彻落实党的十九届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面掀起学习宣传贯彻热潮。要紧密结合思想和工作实际，从四个方面学深悟透习近平总书记重要讲话和《建议》《公报》精神，确保党的十九届五中全会精神入脑入心。一是要深入学习领会习近平总书记关于谋划“十四五”时期我国改革发展的一系列重要思想，紧密联系党的十八大以来推进党和国家事业、战胜各种风险挑战的伟大历程和举世瞩目的伟大成就，深刻感悟以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民风雨兼程、奋力前行的坚强意志和非凡领导能力，深刻感悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力，进一步坚定发展信心。二是要深入学习领会党的十九届五中全会的重大意义，党中央制定“十四五”规划和2035年远景目标的战略考量，到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标和“十四五”时期经济社会发展的方针原则、主要目标、重点任务，特别是全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措，进一步明晰发展思路。三是要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，集中时间、沉下心来，加强学习研究，认识和把握发展规律，进一步明确发展任务。

冲刺全年目标，拼出新速度新业绩。××与全国一道全面建成小康社会，第四季度是决战决胜之季，我们要认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，牢牢把握高质量发展要求和“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕全年目标任务，全力做好“六稳”“六保”各项工作，努力为新时代“沿海强县、实力××”建设担当实干、多作贡献。要大力弘扬习近平总书记倡导的伟大抗疫精神、伟大抗美援朝精神，保持战略定力、树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。要突出重点，奋力冲刺，争分夺秒抓进度，一刻不停抓落实。对排名靠前指标，自我加压、能超则超，确保提前完成任务；对欠缺序时的指标，找准薄弱环节，逐项落实措施，确保达序时、力争超序时。要密切关注重点行业的运行态势、重点企业的经营状况、重点产品的营销变化，对经济形势变化早察觉、早判断，对苗头性问题早预测、早处理，切实巩固经济运行基本面。

聚焦项目建设，培育新动能新支撑。发展是第一要务，产业是发展的第一支撑。全县上下必须始终坚持“项目为王、质量至上”，始终保持抓项目建设的激情和韧劲，扎实开展比质量规模、比推进效率、比产出效益、提升核心竞争力“三比一提升”行动，以特色论英雄，以亩产论英雄，努力招引“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”型项目。抢抓国家“加快5g网络、数据中心等新型基础设施建设”机遇，向上争取一批新基建项目，抓紧梳理一批新型城镇化补短板强弱项项目，摸排储备一批重大增长点项目，积极上争中央预算内资金和政府专项债，以强大的溢出效应和牵引效应充分激发民间投资活力。要进一步优化服务，以永远在路上的执着和韧劲，对标国际一流标准和省内最高水平，营造良好营商环境，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，全力突破要素瓶颈制约，推动已签约项目早落地、早开工，促进在建项目早竣工、快投产，加快形成新的增长点。

强化创新转型，打造新优势新格局。全会强调要深入实施创新驱动发展战略。谁能在创新上下先手棋,谁就能掌握主动。要紧密结合我县发展和产业实际，抓紧制定出台科技创新三年行动计划，发挥好政府“有形之手”的作用，积极构建有利于创新发展的政策体系、市场环境和服务平台。坚持以××经济开发区为主体，倾力打造集聚全县资源的“创新特区”，部门和园区、乡镇共建共用的“创新平台”，科技人才、创新资源汇聚的“创新高地”，加快提升全县的科技创新能力。坚持把特色化作为推进经济开发区新一轮发展的重中之重，围绕培育产业链和产业集群，以专业化思维深入研究产业政策、发展趋势、内在规律、敏感要素、发展痛点，注重细分领域的分析比较，集聚优质项目，汇聚创新资源，构建产业生态，进一步做好建链、补链、延链、强链工作，加快培育和形成具有我县特色的产业集群。

放眼长远发展，描绘新愿景新蓝图。党的十九届五中全会，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措。展望“十四五”，要充分把握新时代新背景，紧扣高质量发展这个主题，把全县的发展放到京津冀协同发展战略布局中来审视，与新部署新要求精准对接，注重系统思维和长远谋划，突出重点任务和关键环节，切实勾画好×ד十四五”发展的新蓝图、新目标。坚持用全球眼光、前瞻思维，研究确定事关我县未来五年乃至到2035年长远发展的重大载体、基础设施、改革举措以及重大产业、科技创新、民生改善等项目，争取更多项目纳入国家和省市总体规划及专项规划，为××长远发展赢得先机、占据主动，搏杀出一片广阔天地。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式十二

2月26日上午，省委理论学习中心组学习会暨全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中培训班开班式在省委党校举行。省委书记李锦斌出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话和全会精神，深入学习贯彻习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班、中央政治局第二十七次集体学习、党史学习教育动员大会和全国脱贫攻坚总结表彰大会等重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。省委副书记、省长王清宪主持开班式，省政协主席张昌尔，省委常委，其他在职省级领导干部出席开班式。

李锦斌指出，要学深悟透党的十九届五中全会的“基本要义”，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党的十九届五中全会系统分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，科学擘画我国未来发展蓝图，深刻阐明“什么是中国式现代化，怎样建设中国式现代化”这一重大命题，具有划时代、里程碑、开创性的重大意义。习近平总书记发表的重要讲话，具有丰富的政治内涵、思想内涵、理论内涵、实践内涵，是对党的十九届五中全会精神最集中、最深刻、最精准、最权威的阐释，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要站在政治和全局的高度，深刻领会党的十九届五中全会重大意义，系统把握蕴含其中的重大战略判断、战略思想、战略举措，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心怀“国之大者”、胸怀“两个大局”、满怀“复兴大任”，不断增强对强党之路、强国之路、复兴之路的政治自觉，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。

李锦斌强调，要准确把握进入新发展阶段的“历史方位”，全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。要深刻认识安徽进入阶梯递进、厚积薄发的积势蓄能期，综合实力实现由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变，科技创新实现由“跟跑并跑”向“并跑领跑”的历史性转变，产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变，城市发展实现由“自我发展”向“组团合作”的历史性转变，交通流通实现由“串点连线”向“组网加密”的历史性转变，已经拥有开启新征程、实现新目标的坚实物质基础。要深刻认识安徽进入优势集聚、机遇彰显的战略叠加期，抓住用好国家实施创新驱动发展战略、扩大内需战略、制造强国战略、区域发展重大战略、新型城镇化战略、可持续发展战略等重大机遇，奋力在新发展阶段乘势而上。要深刻认识安徽进入挑战增多、风险加大的承压前行期，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局。要深刻认识安徽进入跨越赶超、爬坡过坎的时间窗口期，再接再厉完全可以再造“安徽震撼”，松劲歇脚就可能留下“安徽遗憾”，必须坚定信心决心，真抓实干、埋头苦干，朝着既定目标奋勇前进。

李锦斌指出，要全面把握贯彻新发展理念的“指导原则”，加快打造具有重要影响力的“三地一区”。要加快打造科技创新策源地，坚持“四个面向”、解放思想、问题导向、人才优先、企业主体、系统观念的原则，着力打造“五个一”创新主平台升级版、落实国家基础研究十年行动方案、打好关键核心技术攻坚战、构建安徽科技大市场、建设长三角科技创新共同体、优化创新人才支撑体系、健全科技创新治理体系，以科技创新攻坚力量体系建设提升生存力。要加快打造新兴产业聚集地，推进“个十百千”工程，实施产业链补链固链强链行动，推动以“铜墙铁壁”为重点的传统产业迈向更高端、以“芯屏器合”为标识的新兴产业发展更完整更安全、以“融会观通”为主体的现代服务业融合更顺畅、以“大智移云”为牵引的数字产业赋能更高效，以现代产业体系建设提升竞争力。要加快打造改革开放新高地，注重围绕高水平自立自强、畅通经济循环、扩大内需、实行高水平对外开放、推动全面绿色转型深化改革，推动改革向更深层次挺进，以高标准市场体系建设提升发展力。要加快打造经济社会发展全面绿色转型区，统筹推进新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带、淮河（安徽）生态经济带、新安江—千岛湖生态补偿试验区、环巢湖生态示范区、骆岗生态公园和全国林长制改革示范区建设，强化生态屏障、生态治理、生态文明体制促进转型，以生态文明体系建设提升持续力。

李锦斌强调，要科学把握构建新发展格局的“路径选择”，着力推进国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接。要培育完整内需体系，扩大有效投资，激活城乡消费，完善现代流通体系，加快联通国内大市场。要推深做实重大国家战略，推动长三角一体化发展、长江经济带建设、中部地区崛起、共建“一带一路”见到新气象，加快打造强劲活跃增长极。要推进农业农村现代化，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，突出高质高效抓好农业发展，突出宜居宜业抓好乡村建设，突出富裕富足抓好农民增收，加快打造乡村振兴新样板。要提高人民生活品质，大力实施中等收入群体倍增工程，抓好重点群体就业、各级各类教育、公共卫生体系建设、民生兜底保障，加快建设共同富裕示范区。要牢牢守住安全发展底线，深入落实防范化解重大风险“1+9+n”方案体系，确保政治安全、经济安全、人民安全、社会安全，加快织密织牢防范化解风险安全网。

李锦斌指出，要充分发挥党的全面领导的“政治优势”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要旗帜鲜明讲政治，科学把握形势变化，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，有效抵御风险挑战，进一步增强把握新发展阶段的政治判断力。要狠下功夫抓学习，全面、系统、整体把握党的十九届五中全会精神，进一步增强贯彻新发展理念的政治领悟力。要锲而不舍抓落实，坚决扛起政治责任，认真抓好党史学习教育、中央巡视反馈意见整改、新一轮深化“三个以案”警示教育等工作，树牢正确用人导向，扎实做好市县乡领导班子换届，深入开展“我为群众办实事”实践活动，进一步增强构建新发展格局的政治执行力，以优异成绩迎接建党100周年。

王清宪在主持时指出，李锦斌书记的讲话，全面贯彻中央精神，紧密联系安徽实际，具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性。要紧扣贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，进一步增强学习贯彻党的十九届五中全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦打造“三地一区”，扎实推动安徽“十四五”时期高质量发展，奋力谱写新阶段现代化美好安徽建设新篇章。

会议传达学习了党的十九届五中全会和全国脱贫攻坚总结表彰大会精神。

省辖市四大班子主要负责同志，省直各单位主要负责同志，省属本科院校、省属企业党委主要负责同志，中央驻皖单位党组（党委）主要负责同志，县（市、区）委书记共约420人参加培训班。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式十三

党的十九届五中全会，是中国走向社会主义现代化国家新征程的一次十分重要的大会，全会充分肯定了党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，同时审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础的纲领性文件，承前启后，继往开来，擘画了中国未来五年及十五年的发展新蓝图。通过学习全会精神，结合自己的本职工作，我谈下面几点体会和认识。

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1.新征程。全会对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这势必成为我国全面建设社会主义现代化国家的新征程。

2.新阶段。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全会为在这个新发展阶段切实转变方式、推动改革，实现高质量发展作出了战略部署。

3.新格局。全会指出，随着我国发展阶段、环境、条件的变化，加快形成和构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，客观上将成为重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

4.新理念。全会进一步重申，坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是当代中国破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，不断满足人民日益增长的美好生活需要的行动指南。

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1.要树牢“四个意识”，高瞻远瞩找准个人定位

方位把得准，才能看得远。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。我们要树牢“四个意识”，胸怀“两个大局”，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者和建设者，汇聚万众一心、众志成城的合力，跑好中华民族伟大复兴接力赛。

2.要坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不移走好自己的路

实践证明，面对错综复杂的国内外形势和各种围堵遏制中国的声音及行为，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们依然实现了经济的正增长和人民生活健康稳定。这充分展示了社会主义制度的优越性，彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势，党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚定前行的根本保障，我们要始终保持政治定力，做到“两个维护”，坚定不移地走好自己的路。

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1.要把学习贯彻全会精神作为首要政治任务

在当前和今后一个时期，我们要按照局党组和党总支的要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来，通过多种渠道和形式，有重点、有针对性地学习，加深对全会精神和习近平总书记重要讲话精神的理解把握，在学深悟透、凝聚共识、发挥作用、改进工作上下功夫。

2.要以全会精神为指导，谋划好主要工作思路

要因时因势确定明年和今后一个时期的工作重点，创新方式和手段，把全会精神转化为推动个人业务水平和工作高质量发展的举措，推动全会精神落实落地，

我坚信，在党的领导之下，全国人民团结一心、顽强奋斗，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地向前推进。我们要承担起责任和担当，对标对表十九届五中全会明确的目标任务，密切联系人社工作实际，加强.......建设，不断推动民生福祉达到新水平。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式十四

党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

城市基层党建是巩固党的执政基础、增进群众福祉的重要保证，是引领基层治理、推动经济发展高质量和党的建设高质量的重要保障。下一步，x区以学习贯彻落实党的十九届五中全会精神为契机，以巩固提升基层党建计划为统领，贯穿全面从严管党治党“这一主线”;

抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”;突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”;实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”，全领域推进城市基层党建工作，推动基层党组织整体功能不断强化。

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一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积极学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，通过开展专题宣讲活动和党课教育，把党员群众的思想统一到党的十九届五中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。

二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册，组织开展“三会一课”现场演示，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。

三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌，确保党员群众欢迎，取得“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

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一是优化队伍结构。认真执行发展党员“双推双评三全程”制度，严格发展党员，进一步优化党员比例结构;通过建立后备干部队伍机制，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职等措施，进一步优化党组织书记队伍结构;2021年组织对全区机关、社区以及“两新”党组织书记，在x大学和市委党校分期进行培训，全面提升综合能力素质。

二是突出作用发挥。在全区党员中开展“亮身份、当先锋”活动，统一配发新党徽，并通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。同时，各单位还采取党员挂牌上岗、为党员现场佩戴党徽、划分党员责任区等方法，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

三是创新教育平台。依托“x党建服务平台”，开发组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，将“x组工”微信公众号功能扩展为x大版块x项内容，为基层党组织开展学习、业务办理提供更加直观便捷的综合信息服务平台。严格组织在线接转组织关系，调阅“三会一课”记录，受理开放式组织生活基地网上预约，推送政治生日短信，推送党建学习专题内容，增强组织工作的严肃性。

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一是加大经费投入。将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的x元和x元每月，提高到x元/月(含五险)和x元/月，同时确保各社区党建工作经费和服务群众专项经费达到x万元以上。

二是突出阵地建设。通过采取内部观摩、交叉观摩、示范观摩“三步走”工作模式，取得以观摩促规范、以规范促提升的效果。按照年初计划，投入x万元，新建社区活动场所x个，改造提升x个，打造开放式组织生活基地x个。探索建立以党建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供“一站式”服务，认真受理服务事项项，确保及时办结，提高群众满意率。

三是强化工作落实。建立基层党建计划巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动基层党建计划实施。

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一是典型带动促提升。在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。拟培育“六化”工作法、“红色套餐服务”“党群联络点”“功能党小组”等特色做法，形成品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。

二是地企融合促双赢。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，以“十联十共”为抓手，定期印发《x区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道;利用x博物馆、x事迹展览馆、x展馆等，打造开放式组织生活基地，将x号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心，实现对现有资源的整合利用。

三是共驻共建聚合力。全面实行区域化党建工作机制，充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势，实现共享场地、物资等x个，促进资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入区域党委管理，并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式，确保党员作用发挥。截至目前，参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织x个，国有企业党组织x个，“两新”组织党组织x个。

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一是织密组织网络。在街道社区成立区域党委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。

二是实施星级创评。探索创新“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，组织对2020年度在党建工作方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发“两新”党组织干事创业的热情。指导x公司党委和心理咨询师协会党支部，率先在“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

三是创新活动载体。结合机关党建工作实际，开展“亮身份、当先锋”活动，要求机关党员统一佩戴党徽，亮明身份，评选设立“党员示范岗”，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。同时，结合机关学校工作实际，计划打造卫健委“做忠诚卫士、铸健康盾牌”、x小学“红心向党、科学育人”等x余个特色党建品牌，以点带面促机关学校党建晋位升级。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式十五

党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，即将实现同步小康“百年梦想”、消除绝对贫困“千年愿景”，即将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的重要历史时刻，召开的一次十分重要的会议。全会的召开，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好我国发展的重要战略机遇期，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，推动全面建设社会主义现代化开好局、起好步，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了国家未来发展新蓝图，顺应了我国经济社会发展的内在要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、前瞻性和指导性。全市上下要提高政治站位，深刻领会全会的重大意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，坚定推动党中央各项战略决策部署在x落地生根、开花结果。

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今年以来，全区上下既全力打好疫情防控的人民战争，又扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、大力实施“五提”行动，特别是以省委省政府召开加快首善之区建设工作推进会、出台支持x发展新的《若干意见》、规划建设x都市圈为契机，兴起了建设首善之区的热潮，推动疫情防控取得重大战略成果并不断巩固，推动经济社会发展呈现回稳向好态势并不断拓展。x发展经受住疫情冲击，在复杂多变的环境下实现了出谷转正，展现出强大的韧性和活力，呈现出乘风破浪、行稳致远的态势。

同时，我们更要清醒地看到，当前经济社会发展形势依然严峻复杂。总的来看，疫情的前期冲击与后续影响并存，供给侧问题与需求侧问题并存，新生问题与历史遗留问题并存，经济问题与其它领域问题并存。世界经济衰退程度难以估计，大幅萎缩的几率不断增加；我国经济虽已回稳，但仍面临严峻挑战。具体到x，实体经济面临的困难依然较多，消费需求复苏不够有力，外贸形势依然严峻，稳就业压力加大，财政增收难度加大，防范化解重大风险的压力依然不小。对这些问题，必须保持清醒、积极应对，努力把负面影响和消极因素降到最低，切不可盲目乐观。

尽管这次疫情给经济运行造成巨大冲击，但我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。特别是x发展正面临许多重大机遇和有利条件，只要抓住了、用好了，完全可以在危机中育新机、于变局中开新局，推动经济发展行稳致远。

做好当前和今后一个时期的经济工作，要立足“保”与“稳”，在常态化疫情防控中着力抓好“六稳”“六保”工作，确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜牢民生保障线，维护社会大局稳定，坚决防止短期冲击演变成趋势性变化；要把握“变”与“新”，加强对宏观经济形势和微观经济运行的研判分析，准确把握新情况新问题，善于在变中识势、抢抓机遇，善于在危中取机、化危为机，牢牢掌握发展主动权，重塑中长期经济增长动力，奋力开拓经济发展“新蓝海”；要着眼“进”与“提”，聚焦x发展新定位，扎实推进“五提”行动，加压奋进、奋勇争先，确保全区主要经济指标增速持续高于全国全市平均水平、发展质量效益不断提升；要坚定“调”与“转”，始终坚持以新发展理念为引领、以高质量发展为导向、以转型发展为路径，坚持质量第—、效益优先，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，让经济发展更有“含金量”“含绿量”“含新量”、更可持续；要重在“谋”与“干”，坚持一切立足于实、立足于做、立足于效，加强对重大规划、重大问题、重点项目的研究谋划，既干好手中的活、又把准未来的势，确保将各项部署要求落到实处，着力推动x发展迈入新境界。

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建设首善之区已经兴起新一轮热潮。要坚持把全面落实x发展新定位作为贯彻习近平总书记重要指示和中央、省委部署要求的政治任务，作为在常态化疫情防控中全面完成今年目标任务、持续推进转型发展高质量发展的重大举措，聚焦聚力、善作善成，开好局、起好步、破好题，在新的起点上不断开创新局面。

一要按正确的思路举措推进落实。这些年，我们一直在研究探索、完善提升建设首善之区的思路举措，认识越来越深、思路越理越清、工作越抓越实。对正确的思路举措，要重在持续、重在提升、化目标引领、节点推进，梳理，细化到具体领域、节点，一项项指标，逐年逐季逐月去争去保，决不能大而化之。要强化开放引领、特色发展，结合自身实际，围绕如何让开放引领真正“引起来”“领起来”、让特色优势真正“特起来”“优起来”，出实招、做实功、求实效，真正走对路、抓好点。要强化战略承接、思路对接，着眼国家战略大局、结合x发展实践来审视各项工作，承接好国家战略部署，对接好既定思路举措，更好地明晰方向路径，确保各项工作接天立地、持续发力、久久为功。

二要以x都市圈建设牵动全局。建设x都市圈，是省委省政府根据区域经济发展规律作出的重大决策，也是我们全面落实x发展新定位的重要抓手。要尽快完善规划，按照以生态为基础、产业为重点、交通为关键的要求，不断深化细化、完善提升规划，做到多规合一、有效衔接。要持续厚植优势，立足x老工业基地、厚重的历史文化资源、独特的山水生态、较强的科研能力等实际，彰显特色、厚植优势，形成品牌效应和核心竞争力。要着力补齐短板，加快构建由机场航空、铁路网、高速路网、快速路网、轨道交通路网、组团路网、交通枢纽等构成的综合交通体系；积极引进培育优质教育资源，切实提升高等教育规模和质量；持续推进“引金入洛”，着力打造区域性金融集聚功能区。要切实搞好统筹，统筹好都市圈规划建设和治理、城区经济和县域经济发展、自身发展与辐射带动、近期中期远期发展，为未来发展提供科学指引和发展空间。要强化协同联动，加强都市圈内各节点的经济联系，加快推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、城乡融合发展，着力形成一体化发展新格局；加强与都市圈周边城市在产业、交通、生态、文旅等领域的对接合作，不断增强对豫西北、晋东南、陕东等地的辐射带动；强化x都市圈与郑州都市圈、西安都市圈的协调联动，打造郑洛西高质量发展隆起带，引领带动中原城市群、中部地区和黄河流域高质量发展。

三要在工作细化实化上下更大功夫。全面落实x发展新定位的目标任务已经明确，关键是要专班推进、抓实抓细。要抓好重大专项，将具有引领性、支撑性、带动性的大事要事突出出来，将需要着力解决、重点攻坚的短板弱项突出出来，推出一批重大专项，聚力加力、起势成势。要抓好重点项目，对照x发展新定位，围绕补短板、强优势，持续谋划实施一批重点项目，动态调整充实项目库。对定下来的项目，要列单建账、节点管理，盯落地、盯开工、盯进度、盯配套、盯投产投用，通过落实领导分包、联审联批、观摩督导、双月攻坚、百日攻坚等推进机制，推动项目建设全速发力、尽快见效。要释放政策红利，分行业分领域分类别梳理出需要向上争取、需要自身配套、需要先行先试的政策，进一步完善政策体系，增强政策的灵活性协调性配套性。加强政策研究和宣传，让各类市场主体和广大群众清楚明白。加强对政策落实情况的督导检查、跟踪评估，提高政策执行力、见效度，决不能让好政策落空。

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保持稳中有进、持续向好的发展态势，是全面落实x发展新定位的前提基础、内在要求。要坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，着力推进转型发展高质量发展，确保决战决胜全面建成小康社会，确保全区主要经济指标增速持续高于全国全市平均水平、发展质量效益不断提升。

一要着力惠民生、兜底线。这次疫情给群众生活带来很大影响。越是这样，越要把群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力为群众纾难解困。要决胜脱贫攻坚，围绕实现“两不愁三保障”目标，聚焦脱贫任务重的地区和脱贫难度大的人群全力攻坚，抓好脱贫攻坚与乡村振兴的对接，扎实做好脱贫攻坚普查等工作，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。要稳定居民就业，全面实施就业优先政策，抓好重点人群就业工作，落实好援企稳岗政策，确保就业形势总体平稳。要完善公共服务，围绕解决群众普遍关心的教育、医疗、住房、养老等问题，以办好民生实事为抓手，不断提升公共服务水平。要加强兜底保障，切实保障群众收入，抓好民生商品的保供稳价，着力抓好社会保障和救助，确保群众基本生活不出问题。各级各部门要树牢“过紧日子”的思想，腾出更多资金保基本民生、保基层运转，真正用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。

二要着力稳增长、保运行。稳住经济基本盘，是应对疫情冲击的首要任务，也是实现转型发展高质量发展的前提和基础。要着力保企业，深入开展“联企入企惠企助企”活动，保持产业链供应链稳定，重点做好小微企业保稳工作，尽心尽力为企业排忧解难。要着力扩投资，用好政府投资、扩大民间投资、吸纳外来投资，加大“两新一重”等领域投资力度，抓紧抓实省市重点项目建设，确保按节点推进。要着力促消费，完善和落实各项促消费政策，促旺传统消费、保稳大宗消费、培育新型消费、激活潜在消费，下大力气促进消费回补和潜能释放。要着力防风险，切实抓好各类风险隐患的监测、排查、处置工作，全力确保政治安全、经济安稳、社会安定、人民安宁。

三要着力调结构、促转型。在同样的市场环境、经济形势下，谁能在转型发展上赢得先机，谁就能掌握高质量发展的主动权。要抓好产业升级，把制造业高质量发展作为主攻方向，坚持“双轮驱动”“双高引领”，着力提升产业链水平，加快迈向产业链和价值链中高端。要抓好开放引领，坚持建用并举，统筹推进各类开放平台建设，积极构建陆海空网协同衔接的开放大通道；坚持“引进来”和“走出去”相结合、对外开放与对内开放一起抓，不断拓展开放新领域新空间；持续优化营商环境，对标全市领先、全国一流，着力打造市场化法治化国际化营商环境。要抓好创新驱动，把创新摆在发展全局的核心位置，围绕创新主体、平台、人才、要素等，进一步打通“四个通道”、促进“四链融合”，走好从科技强到产业强、经济强的路子。要全面深化改革，把做好“六稳”“六保”“五提”工作和全面深化改革结合起来，通过改革来补短板、强弱项、堵漏洞，进一步健全体制机制，完善治理体系、提升治理能力。

四要着力强优势、创特色。推进转型发展高质量发展，必须在厚植优势、彰显特色中不断增强核心竞争力。要持续提升城市建设品位，围绕推动城市内涵式发展，统筹做好规划建设管理“三篇文章”，画好画精画美城市建设的“工笔画”。要着力推动文化繁荣兴盛，积极融入黄河文化带、大运河文化带建设，靠规划管控保护固态、用载体节会传承活态、促文旅融合发展业态，加快实现文化旅游“三个转变”。要切实加强生态文明建设，以黄河流域生态保护治理为牵引，持续推进生态环境建设“五大行动计划”，坚决打赢污染防治攻坚战，让绿色成为x最靓丽的底色。

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全面完成今年目标任务、落实x发展新定位，根本靠党的领导，关键在实干。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，引导带动全区上下不负重托勇担当、实干争先更有为。

一要对标对表，始终走对路子，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于x工作的重要讲话和指示批示作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求，作为完成今年目标任务、推进转型发展高质量发展、落实x发展新定位的根本保证，着力在学懂弄通做实上下功夫，坚定不移沿着总书记指引的方向前进。要坚持及时跟进，落实好党委（党组）会议“第一议题”学习制度，对总书记发表的重要讲话和党中央作出的重要部署、出台的重要文件，第一时间认真学习领会、研究贯彻，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要坚持学深悟透，投入足点方法，不断提升发现、分析和解决问题的能力。要坚持学以致用，把抓好理论武装与抓好正在做的事情结合起来，真正以知促行、知行合一。

二要实干实效，切实树好导向。各级党组织和广大党员干部要按照中央、省委、市委部署要求，在持续改进作风上坚持高标准、严要求，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，克服“三种心态”、强化“三种精神”，不断强化落实力执行力穿透力，切实形成实干实效的硬作风。对工作中存在的问题，要结合“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动巩固提升，持续抓好查摆和整改，真正把实干实效的作风导向树起来。各级党组织要深入贯彻落实新时代党的组织路线，树立正确的用人导向，完善落实激励担当、容错纠错机制，鼓励干部放开手脚干起来、主动作为拼上去。

三要善作善成，全面提升本领。按照省委x届x次全会提出的“提高政治引领能力、改革创新能力、驾驭风险能力、群众工作能力、狠抓落实能力”的要求，跟上时代步伐，全面提升本领，真正能干事、会干事、干成事。要有看问题的宽广眼光，始终站在政治的高度、历史的高度、全局的高度想问题、看问题、解决问题，把工作放到大局屮去思考、去定位、去摆布。要有干工作的科学思维，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要有抓落实的真招实招，切实转变思维方式和工作方式，把抓落实作为开展工作的主要方式，精准发力解决好“中梗阻”和“最后一公里”等问题。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式十六

按照市委部署要求和xx组织部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题教育总体安排，近期我认真学习了习近平总书记在十九届五中全会上的报告、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等内容。作为组织部的负责人，通过学习，结合个人思想和工作实际，就如何深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略进行了深入的思考。汇报一下我的认识体会、存在的问题和努力方向。

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全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

人才优先是是实施人才强国战略的核心思想。早在2017年，习近平总书记在党的十九大报告中就指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”国与国之间的竞争归根到底是人才的竞争，要想实现中华民族伟大复兴的中国梦、重塑中华民族的辉煌，人才培养是关键。作为管干部的组织部门，更要重视人才培养。要树立强烈的人才意识，重视人才强国战略的实施，构建完善的制度体系，提高党管人才的水平。

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通过深入的学习和反思，对照十九届五中全会精神、要求，感觉到在我们工作中仍然存在着不少的差距和不足。

（一）人才培养机制不健全。任职前，培训方式方法、内容较为单一，有些人员技能不能满足正常工作需求，未达到岗位需求，需花费更多的时间和更多的精力开展培训。此外，培养过程管理不到位，致使个别职工对培训的认识不到位，没有认识到培训就是最大的福利，有抵触情绪，不想学、不愿学，得过且过，混日子。在与实际贴合方面，培训针对性不够。

（二）人才评价机制不健全。先行人才评价标准缺乏针对性，对各类人才的个性评价差异缺乏研究，没有建立起分岗位、分年龄段、分职级大小的考核评价标准体系。此外，评价手段较为单一，考评前、考评中、考评后的整个过程缺乏周密系统的制度设计和科学安排，缺乏统筹部署。特别是，注重静态考评、缺乏动态考评，注重结果透明、忽视过程透明。有时候，对考评结果的依据缺乏有说服力的比较分析，让被考评者口服心不服。

（三）人才运用机制不健全。在选人用人上，一定程度存在论资排辈、求全责备的思想，习惯于“在少数人中选人”，导致一定程度损伤了部分同志的工作积极性。在干部选用程序上，群众参与度不够、民主范围不够广，导致“集体领导较为突出，民主酝酿不够充分”的现象时有发生。

（四）人才激励机制不健全。主要表现在没有真正建立以绩效考核为主体、按贡献为标准的利益分配机制，致使“按劳分配”做的不够到位。有时候，过分注重精神激励，没有在物质奖励上予以倾斜。还有的时候，奖励对象往往倾向于高层次人才，对基层一线的人才，工资增长机制仍未形成，各项保障还没有跟上。

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作为一名组工干部，针对以上查摆出的问题，如何有效地把十九届五中全会精神落实到自己的工作中去，我认为应从以下三方面努力：

（一）先学先行，提高觉悟。组织部门作为党委的重要职能部门,担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。组工干部应该成为党性最强的干部。因此，要认真传达学习全会精神，在本单位迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮。抓好“大学习”，第一时间传达学习、理解领会，做到把党的十九届五中全会精神学深悟透、融会贯通。抓好“大宣讲”，把握好基调、把握好时度效，精心组织宣讲宣传和理论阐释，做到把党的十九届五中全会精神宣传得有声有色、深入人心。抓好“大调研”，引导本系统各级干部结合宣讲，带头深入基层，做到领会贯彻党的十九届五中全会精神身入心入、知行合一。结合调研活动，对本单位人才队伍建设情况进行一次大起底、大摸排，进一步查明短板不足、明确努力方向。

（二）聚焦短板，补齐差距。要抓好自身建设。对照查摆、调研发现的问题，坚持刀口向内、抓好整改，切实加强组织部自身建设。坚决贯彻全面从严治党要求，把从严治部贯穿自身建设始终，以严的要求、实的作风不断加强部内政治、能力、作风和制度建设，使组织部门成为各部门的表率，组工干部成为全市党员干部的表率。

要把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，把人才优先发展部署和实现在工作的全过程和方方面面。一要坚持人才资源优先开发。加大人才培养力度，创新人才培养模式，拓宽人才培养渠道，提高人才培养质量，大幅度提升各类人才整体素质，实现人才资源优先开发和持续开发。二要坚持人才结构优先调整。根据经济发展方式转变和产业结构优化升级，以及各项社会事业发展的需要，推进人才结构战略性调整，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，加强人才发展宏观调控，加快调整人才专业素质结构、层级结构、分布结构，实现人才结构与经济社会发展结构的整体和谐，促进人才与经济社会协调发展。三要坚持人才投资优先保证。加大对人才发展投入力度，提高投资效益，推动政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，促进人才资本优先积累。四要坚持人才制度优先创新。要通过深化人才制度改革，完善人才管理体制机制，激发各类人才的创新活力和创造智慧。努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。

（三）狠抓落实，深化成效。坚持把学习贯彻十九届五中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化工作结合起来。把学习贯彻五中全会精神纳入日常学习教育重点内容，推动党员干部全面理解、准确掌握全会精神。组工干部在组织生活会中要聚焦强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神等问题，围绕谋划“十四五”发展开门问策、集思广益，结合本系统实际研究落实举措，确保党的十九届五中全会精神在xx落地生根、开花结果，不断坚定理念信念，提升自身能力，着力打造一流素质、一流作风、一流业绩的模范部门和过硬队伍。

学习五中全会精神心得--切实转变经济增长方式十七

党的十九届五中全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调。基层党组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。只有抓好基层党组织建设，才能实现党的对基层的领导力，才能为“十四五”时期高质量发展为主题提供坚强的组织保证。为此，要着重提升基层党组织“五力”，即政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力。

一、加强政治建设，提升政治领导力。一是把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委安排，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容，深入学习领会党的十九届五中全会精神。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。二是加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村（居）民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。三是深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展x专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村（居）民选好新一届村（居）民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。继续选树一批基层党建示范点，发挥示范带动作用。

二、创新组织体系，提升组织覆盖力。一是扩大农村（社区）党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。二是统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，由街道党工委直接领导，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。三是健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善洛阳国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。

三、锻造过硬队伍，提升先锋带动力。一是选优配强基层党组织书记。以村（社区）“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村（社区）党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村（社区）“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。二是加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于4人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。三是提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。四是严肃组织生活制度。规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，创新组织生活、党员教育方式。同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。

四、强化服务意识，提升群众凝聚力。一是提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台，用好需求、资源、项目“三张清单”，整合辖区各类资源，开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设，变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。二是拓展服务渠道。认真落实“一编三定”，为无职党员设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。三是推进“三社联动”。完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。每个城市区须培育引进3个以上专业化社会组织参与社会基层治理。

五、夯实基层基础，提升支撑保障力。一是建立村级组织运转经费正常增长机制。落实好《关于巩固提升年的实施意见》《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》等文件要求，结合村（社区）“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，到2020年底，力争使全市40%以上村实现有稳定的集体经济收入。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县（市、区）为单位，统筹整合财政涉农资金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”。总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。三是推进工作阵地规范化建设。着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。开展以推动全市广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为主要目标的新时代“三新”讲习所建设，按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的“六有”标准，2020年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。

抓好基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进基层党建工作，为聚力高质量发展提供有力的坚强组织保障，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。