2023年在领导干部法制培训班上的讲话(汇总11篇)

有时候，我们需要调整自己的思维方式，以应对不同的情况。总结要客观，不带个人感情色彩，准确地反映实际情况。接下来，我们将分享一些关于总结的经典案例，希望能够给大家提供一些启示。

在领导干部法制培训班上的讲话篇一

同志们：

今天是大家新提拔后参加的第一次培训。立足新起点、面对新形势、开启新征程，大家要快速调整心态、锤炼过硬本领、积极担当作为，努力在岗位上取得新业绩、创造新辉煌，不负组织、不负人民、不负事业、不负时代。借此机会，我想与大家交流五个问题。

第一个问题：“入党为什么?”

可能有些同志，在没有入党之前的回答，是为了个人有更美好的未来、为了有更高的社会地位等等。当然这是人之常情，无可厚非。但是，当大家真正成为一名共产党员，真正走上领导岗位之后，答案就只能有一个，那就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。同样，我们也能在习近平总书记的讲话中去深刻的认识这个答案。20xx年x月，习近平总书记第一次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“在常学常新中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为”。遍读全文，其核心就是“信仰”二字。“革命理想高于天”。理想信念，是共产党人的精神支柱，是我们干部健康成长必须首要解决的问题，没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”，就会得“软骨病”。一要对信仰坚定。大家选择成为党的干部，成长为党的领导干部，就必须坚定党的政治信仰和政治理想。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。二要对组织感恩。习近平总书记多次强调，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。可能大家觉得自己很优秀，但应该看到，是历史的机遇把我们推上了一个新的平台，是组织给了我们一显身手的机会，才让我们在众多优秀的干部中脱颖而出。对此，每位同志都应该深怀感恩之心，自觉的把个人的前途交给组织去考虑，而不是“来了就想提、提了就想走”。组织培养一个干部不容易，感恩奋进的精神是我们必须具备的内在品质。三要对人民负责。江山就是人民、人民就是江山。人民立场是中国共产党的根本政治立场。大家作为党的领导干部，更要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，心里要始终装着父老乡亲，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉，做到对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一。

第二个问题：“当官干什么?”

相信大家也看过不少报道，里面“爱清闲磨洋工”“怕出事拒担责”“扮双面做好人”“迷机关缺务实”“好开会多套话”的典型比比皆是，表面功夫做得很足，但实则庸政怠政懒政。实现中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们党一路走来，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。20xx年x月，习近平总书记第二次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“发扬斗争精神增强斗争本领，为实现‘两个一百年’奋斗目标而顽强奋斗”，反复强调“斗争”二字。大家作为党的领导干部，必须坚定斗争意志，当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜。一要直面矛盾困难。习近平总书记强调，我们共产党人的斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。有些干部年纪轻轻就非常“成熟”，遇到麻烦就打太极、见到问题就玩推手、看到矛盾就绕圈子，这样肯定是要不得的。就拿xx的实际情况来说，我们目前的发展形势非常严峻，去年的绩效考核只拿了三等奖，今年的各项考核指标也整体排名靠后，在昨天的会上，通篇只讲了三个字，那就是抓落实，就是要我们主动投身到斗争中去，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，用实际行动为xx的发展保驾护航。二要讲究方式方法。注重策略方法，讲求斗争艺术，善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动。要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略，用最小的力量去撬动最大的杠杆。三要注重团结奋斗。讲团结方可聚合力，能共事才能干成事。就好比将五个“指头”和一个“拳头”的力量相互比较，结果是不言而喻的。大家作为新任领导干部，作为新进班子的一员，要从大局出发，善于求同存异、善于换位思考，做到面对分歧不固执己见、在讲大局中求共识，遇到矛盾不绕道回避、在讲原则中求统一，产生误会不无端猜疑、在讲感情中求共鸣，真正拧成一股绳，共谋发展、共创未来。同时，也要处理好与下属的关系，通过合理分工和合理授权，不断提升管理效能。

第三个问题：“成才缺什么?”

面对新的角色和新的任务，如何做到不辱使命、不负厚望，成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。我认为，前提是学习。学什么?主要学习如何提高解决实际问题的能力的水平。20xx年xx月，习近平总书记第三次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“年轻干部要提高解决实际问题能力，想干事能干事干成事”，首次提出了“七种能力”的概念。“七种能力”如何提高?关键靠“学习”。一要坚持正确的学习方向。对于党员干部而言，这个正确方向，就是习近平新时代中国特色社会主义思想所指引的政治方向，在任何时候、任何情况下都不能偏离。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。同时，大家在思考、谋划、推动每一项工作时，都首先看习近平总书记、党中央是怎么要求的，这样我们做工作才有根有魂。二要掌握科学的学习方法。了解掌握基础情况是我们开展工作、研究决策的基本前提。大家到新环境、新岗位，首要工作就是要做好调研，只有做到家底清、底数明，才能做到心中有数、科学决策。要多与同事交流，以“归零心态”积极主动地向单位的老领导、老同志请教，与共事的同事交流，同分管的下属谈话，快速掌握单位基本情况、学习分管工作经验。要广泛查阅相关资料，通过翻阅以前工作档案、会议纪要、相关文件等，掌握现状、理清思路、学习方法、明确方向，快速提升业务能力水平。要深入基层摸排实情，亲自到镇村上去走一走、看一看，用双脚去“丈量”乡村的具体情况，分析当地的发展优势与短板，为开展下一步工作打好基础。三要保持高昂的学习热情。学习是一个日积月累、循序渐进、由浅入深的过程，要想扎实、系统地掌握知识，必须做到持之以恒。希望大家无论是在培训期间，还是在平时工作生活中，都要时刻保持“空杯心态”“归零心态”，增强“入山问樵，入水问渔”的求知欲，把学习作为一种人生习惯、一种精神追求、一种工作责任、一种生活方式，做到全身心投入、全方位提升。

第四个问题：“立身靠什么?”

我工作了这么多年，见过形形色色的各种干部，有的走得虽然慢，但胜在一步一个脚印的扎实，有的走得快，但却在急功近利中身陷囹圄。大家正处于成长发展期，是思维变化多、容易出偏差的时期。如果缺乏定力、缺乏静气，就容易好高骛远、心浮气躁。20xx年x月，习近平总书记第四次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“立志做党光荣传统和优良作风的忠实传人，在新时代新征程中奋勇争先建功立业”，强调年轻干部必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，不断增强意志力、坚忍力、自制力，在新时代全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩！落实习近平总书记要求，关键要在“作风”上下功夫。一要保持艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗的过程，一般都充满着无数的艰辛。翻开我党的革命历史，从小山沟走向全国执政，无数革命先烈在艰苦卓绝的环境里，怀着“革命事业必成”的决心，冲锋在前、艰苦奋斗，换来我们今天的幸福时光。现在，我们生活条件好了，但艰苦奋斗的精神一点都不能少，无论是在乡村振兴的“前线战场”，还是在为民服务的基层“第一线”，我们都要持之以恒传承好红色基因，完成好属于我们这一代人的使命。二要培养崇德向善的品格。首先，要树政德。政德是为官之魂、从政之本。一个干部是否有良好的政德，关键看政治上是否靠得住、工作上是否有本事、作风上是否过得硬、人民群众是否信得过。我们要常修为政之德，把做官看轻一些，把名利看淡一些，把党和人民看重一些。其次，要讲公德。作为领导干部，我们要大力弘扬社会主义核心价值观，争做社会公德的模范践行者和推动者，带头讲公德、重公德，引领社会新风尚。其三，要立美德。也就是私德、家德的修养。一个干部的德行在志趣上是可以观察出来的。古人讲，居官有山林气、野处有理国才。说的是，士大夫修身养性，即使退隐山林，也必须注重情趣高雅、清心寡欲，何况身居庙堂，更应时时反躬自省、修身养性，身正才能服人。作为共产党人更应高于古代士大夫的思想和境界。三要坚守廉洁自律的底线。习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”自己不打倒自己，谁也打不倒你。大家随着职务的提升，“被利用”“被围猎”“被投资”的风险随之增加，对自律能力带来了严峻考验。很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后却毁于一旦，一失足成千古恨，实在得不偿失。大家要始终把纪律规矩挺在前面，不断增强自身免疫力，增强拒腐防变的本领，主动算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“七笔账”，杜绝侥幸心理，筑牢思想防线，自重自省自警自律，慎独慎微慎权慎欲，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，清清白白为官，干干净净做人。

最后一个问题：“身后留什么?”

我想，习近平总书记已经用他的身体力行为我们作出了答案。党的十八大以来，习近平总书记不仅在不同场合反复强调领导干部要敢于担当，并且身体力行、率先垂范。习近平总书记的重要论述，一言一语蕴含着对党、国家和人民的深厚感情，字字句句彰显着大国领袖的巨大政治勇气和历史担当。就在x月x日，习近平总书记第五次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“信念坚定对党忠诚实事求是担当作为，努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才”。这次讲话，是前4次“专题课”基础上的“综合课”，可谓“集大成”，落脚就在“担当”二字。组织把大家放在各个岗位上，就是要大家担当干事，而不是做官享福。一要勇于担当。勇于担当源于立场坚定、不竭动力。大家要保持只争朝夕的奋斗姿态和越是艰险越向前的精神，知重负重、攻坚克难，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、敢接最烫手的山芋。“为官避事平生耻，视死如归社稷心”，有的同志在工作中害怕决策失误、担心工作犯错误，奉行“既不落后头，也不出风头”“做的少、错的少”，怕担当、不敢担当，甚至不担当，这样是肯定要不得的。中央提出“三个区分开来”，强调加大对干部容错纠错的力度，就是要鲜明为担当者担当、为负责者负责的导向，就一定会为大家揽好后腰，决不让大家受了累又受委屈。大家也要卸下心里的包袱，真正敢想、敢闯、敢干。二要善于担当。善于担当力求多谋善断、大展宏图。当前，时代在进步，社会在发展，没有一用到底的模式，没有一成不变的套路，必须思路灵泛、眼观八方，经常思考肩上的责任，思考办实事、谋长远、惠民生、促发展的实招，不可有一时懈怠。针对事关民生大小事、本区域发展的问题，要以高质量发展为引领、高标准践行为思路，主动分析研判，勇于求变应变、敢于创新突破。同时，要勤总结、常摸索，在“经事”而“长智”的过程中不断总结历史经验和自身经验，要把握正确方向、遵循客观规律，做到廓清迷雾而行致远、举一反三以利再战，牢牢掌握工作主动权，得心应手地处理问题、干好事情。三要务实担当。为官一任、造福一方，关键在一个“实”字。大家到新的岗位后，能不能干出些事情来，给老百姓一个交代，这个很重要。如果在干了几年后依然“山河依旧”，脏还是脏，差还是差，项目也没干几个，你说干的有什么意义吗?当干部必须要有政绩情结，要想着给当地留下点什么，给当地干成些什么。希望大家把心思集中在“想干事”上，把本领用在“能干事”上，把目标放在“干成事”上，在平时工作谋划和推进中，坚持从实际出发，做到察实情、出实招、办实事、求实效。

同志们，角色在变，不变的是初心；岗位在变，不变的是使命。今天我借用习近平总书记的5次讲话，与大家交流探讨了五个方面问题，希望大家要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧密结合思想和工作实际，加强理论学习，提高党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领，以忠诚干净担当的实际行动，在加快建设成渝地区双城经济圈经济强县的新征程中奋勇争先、建功立业。

我就讲这些，祝大家工作顺利！万事如意！谢谢大家！

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在领导干部法制培训班上的讲话篇二

领导力是一种行动过程，它引导和影响个人或组织在特定条件下实现特定目标。其中，实施指导和影响的人被称为领导者，接受指导和影响的人被称为领导者。某些条件是指环境因素。领导力的本质是人与人之间的互动过程。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

为期5天的培训班即将结束。5天来，大家听取了8场专家报告，组织开展了业务培训、交流研讨和分组自学，总结了2020年上半年工作，部署了下半年工作。培训期间，同志们高度重视，认真听取报告，积极交流研讨，体现了良好学风，达到了预期效果。

同志们，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。可以说，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我校从2018年开始的领导干部高端培训，目的也在于此。

今天，我重点围绕学习和实干问题谈一些学习体会，与大家共勉。依靠学习走向未来，依靠实干成就梦想。

习近平总书记指出：“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”当前，学校部分领导干部的知识、能力、素质，不能很好地适应新时代的要求，不能很好地适应新领导岗位的要求，迫切需要加强学习。

(一)学习是提高干部政治素质的迫切需要。理论上的成熟是一个政党成熟的标志，也是一个领导干部成熟的标志。领导干部要提高判断形势的能力，提高带领师生加快发展、推进改革、维护稳定的能力，没有一定的理论素养是不行的。大家要把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，并作为自觉的、经常的、不间断的任务来完成，努力提高自身的理论素质。只有理论上的清醒才能做到政治上的坚定。加强理论学习，有助于坚定共产主义理想信念，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率;有助于在大是大非问题面前保持清醒，关键时刻不迷失方向，提高政治鉴别力和政治敏锐性。

(二)学习是提升干部履职能力的迫切需要。工欲善其事，必先利其器。世情、国情、党情总是在不断发展变化，新情况新问题每时每刻都在出现，各种困难、风险、挑战层出不穷。只有通过学习，不断提升思想认识和工作本领，才能更好地把握国际国内的复杂形势、党和国家的方针政策、省委省政府的重大决策部署;才能适应学校改革发展的需要，把握高等教育办学治校规律，克服“本领恐慌”，避免知识老化、思想僵化、能力弱化;才能放眼长远，多做打基础、管根本、利长远的大事好事实事。

(三)学习是加强领导班子建设的迫切需要。我们党明确提出要建设学习型政党，各级党组织要建设学习型党组织。因此，学校各级领导班子必须加强学习，不断丰富学习内容，改进学习形式，提高领导班子理论学习的活力。只有加强学习才能有效提升领导班子谋划全局、解决问题的能力，才能为班子科学决策、改革创新提供强有力的思想保证和智力支持，才能确保各级党委履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责。

学习方法在很大程度上决定着学习效果，我们必须全面、系统地掌握科学的学习方法，在爱学习、勤学习、善学习中提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越。

(一)原原本本学。

1、学习学什么?高校领导干部要学的东西很多，首先要学习掌握马克思主义理论，尤其是马克思主义中国化的一系列理论成果;其次要学习形势政策，把握国内外发展大势，熟悉党和国家各项方针政策;第三要学习高等教育相关知识，掌握办学治校工作规律;第四要学习管理知识与技能，不断提高管理领导艺术;第五要根据个人业务专长，学习本学科专业知识，做一名称职的人民教师。

2、原原本本学就是要读原著、学原文、悟原理。研读马克思主义经典著作和创新理论，要强读强记，常学常新。科学理论特别是创新理论的原著文献中，深藏着原汁原味的理论内涵，凝结着思想的精髓与源泉。读者与思想者本人“对话”，最能收获真正的思想成果。由此，原原本本学是最基本的学习方法。如果缺失了原原本本学这个基础，学习就如同无源之水、无本之木，很容易导致支离破碎、断章取义的理解，甚至产生脱纲离谱、跑偏错向的情形。

3、原原本本学就是要往深里走、往心里走、往实里走。深刻领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然，逐步升华对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识水平。原原本本学绝非本本至上和教条主义，关键是端正态度、静心研读，防止形式主义、表面文章，杜绝浅尝辄止、热闹一阵子。我们只有原原本本地把文献文件读通弄通了，内涵深意才能显现，文献文件精神才能入脑，最终化为思想力量和行动自觉。

(二)及时跟进学。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是发展的科学，是发展的真理。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个开放的理论体系，它根源于中国特色社会主义事业发展的伟大实践，也会随着全面深化改革和社会主义现代化的推进不断丰富和发展。领导干部必须永葆与时俱进的理论品格，不断学习和掌握新篇章、新精神和新要求，努力做到“想在前”“学在前”和“做在前”。

1、要做到时间上跟进，及时通过网络、电视、报刊、广播等多种媒体了解相关理论，养成敏锐的专业素养，善于在“第一时间”捕获新的理论创新成果。

2、要做到思考上跟进，既要及时跟进学好习近平总书记最新重要讲话的内容，也要及时跟进发掘这些重要讲话背后所蕴涵的思想内涵和思维方式。在学习中学会思考、善于思考、勤于思考，坚持学思用贯通、知信行统一，真正学懂、弄通，努力把感性认识上升为系统的理性认识，做到学有所悟、学有所得。

3、要做到情感上贴进，在增强对新思想的政治认同、思想认同和情感认同上下功夫，有深情就会有使命担当，怀着真情学，就不会把学习简单当作规定任务，应付交差;就不会浅尝辄止，浮于表面;就不会虎头蛇尾，知难而退。

(三)带着问题学。

习近平总书记强调：“要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。”问题导向既是思想方法和工作方法,也是重要的学习方法。

1、要强化问题意识。有些工作之所以做不好，就是因为干部对问题缺少必要的反思，对师生反映的问题缺少充分的了解。解决问题是学习的重要目的，增强问题意识，将思考问题贯穿学习过程，折射的是一种态度，更是一种责任。

2、要善于发现问题。运用历史纵向比较、现实横向比较两个视角，注重在改革发展实践中、在总结经验教训中、在调查研究中、在密切联系群众工作中，找出问题。发现问题是解决问题的真正开端。

3、要善于在学习中找到解决问题的钥匙。把学习的着眼点聚焦到研究和解决问题上，围绕改革发展稳定中的难点问题、师生反映强烈的突出问题，透过现象看本质，从繁杂问题中把握事物的规律性，通过学习找到解决问题的具体办法，思考化解矛盾的最佳路径，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，切实把短板变长，把弱项变强。

(四)联系实际学。

习近平总书记强调：“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用”“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”。

1、理论联系实际是马克思主义的学风。联系实际学，学以致用、用以促学、学用相长是应有的题中之意。能否运用所学的理论知识指导自己的思想和行动，是检验党员干部学习成效的基本标志。

2、要与自身思想实际相联系，自觉加强党性修养，把理论学习当做筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的重要途径，增强学懂弄通做实的政治自觉。

3、要与自身工作实际相联系，俗话说，干什么、学什么。用学到的理论知识指导实践、推动和改进工作，在工作中检验学习成果，不断加深对工作战略性、全局性问题的认识，增强做好工作的系统性、预见性和创造性。

例如：上半年，校党委理论学习中心组围绕学习内容，结合学校重点工作，开展学习交流研讨4次，12位成员结合个人工作、思想实际，谈认识、讲体会、查问题，并提出解决问题的思路和办法。结合服务地方发展工作，中心组定期开展“了解青岛、融入青岛、服务青岛”学习调研活动，2018年以来开展了16次，通过学习调研，先后与青岛港、青岛地铁、海尔、海信、深海基地等签订校企合作协议，与青岛西海岸、市南区、崂山区等建立了全面合作关系。

总之，学习是领导干部的必修课，大家要把学习作为自身的一种内在需求，坚持向书本学习、向实践学习、向师生群众学习，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，全面增强干事创业本领。

习近平总书记反复强调“空谈误国，实干兴邦”，叮嘱各级干部，社会主义是干出来的，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要辛勤劳动、艰苦奋斗，依靠实干赢得未来。在加快推进“双一流”建设、推动学校高质量发展的新形势下，我们必须始终牢记总书记的嘱托，求真务实，真抓实干，为建设百年强校奠定基础。

(一)仔细对照求实干。

1、对照工作方向。习近平总书记2006年在《之江新语》专栏发表《抓落实如敲钉子》的文章。文中讲到：“抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪”。这儿的“点”就是正确的方向。作为领导干部，抓上级政策落地、抓改革任务见效、抓单位全面发展，就要对照中央决策部署和省委工作要求，量一量工作筹划符不符合中央决策部署，量一量工作标准是否达到省委省政府要求，量一量工作效果是否能够让师生满意，确保工作方向不走偏。

(二)立足实际求实干。

立足实际就是要紧密结合本部门本单位实际，贯彻落实上级和学校决策部署。

1、要坚持整体化理念，贯彻学校决策部署。“一二三八十”是学校未来一个时期的总体发展战略，其中“十大工程”构成了建设工科主导特色鲜明的高水平应用研究型大学的完整架构，成为学校今后5年乃至更长一段时期重大改革举措的四梁八柱。“十大工程”实施方案是一个完整的系统工程，是对未来发展的统筹谋划，各部门单位要坚持整体化理念，强化一盘棋思想，根据分工履职尽责，推进各项任务落地落实。为实现总体目标尽心尽力，保证科大“高铁动车组”每一节车厢都能够沿着正确轨道，向着同一个方向发力，从而汇聚起前进的强大合力。

2、要因地制宜，创造性开展工作。“一二三八十”的具体实施过程，是一个创造性的过程，不需要“套路”，不能千篇一律，不同的单位情况不一样，做法也不一样。各部门、各单位要坚持问题导向，坚持改革创新，坚持实事求是，一切从实际出发，因地制宜、分类施策，充分发挥比较优势，发挥主观能动性，不断探索符合自身学科专业特点的工作新思路。比如，目标、定位、战略、任务及十大工程。

(三)攻坚克难求实干。

当前，学校正处于爬坡过坎、提质增效、内涵发展的关键时期，面对繁重艰巨的改革任务，需要解决的问题很多，既有全局性问题，也有局部性问题;既有历史遗留问题，也有新矛盾新问题。比如，“双高”申报、人才队伍、人事分配制度改革、科技创新能力、产业改革、后勤改革等等问题。各级干部必须增强责任担当，带头攻坚克难，始终坚持改革不动摇，以改革的思维谋划工作，以开放的视野汇聚资源，以更大的胆识、勇气和智慧，不断打破常规，推进改革创新，破解发展难题。

(四)慎终如始求实干。

老子说：“慎终如始，则无败事。”慎始不难，难的是慎终如始、从一而终。习近平总书记强调，“必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低”。

突如其来的新冠疫情是对我国治理体系和治理能力的一次整体检验，也是对学校治理能力和水平的一次大考，我们既要切实抓好疫情防控工作，又要统筹抓好改革发展稳定各项工作。前面这段时间，面对大考，各级干部靠前指挥、冲锋陷阵，以“连轴转”的状态同时间赛跑，疫情防控取得了阶段性成效，交出了一份不错的答卷。当然，在防控工作中，也暴露出一些单位和干部在预防预警、先期处置、舆情管控等方面的短板和不足，必须引起高度重视，切实加以解决。

疫情防控取得积极成效，绝不等于完全胜利;战疫势头良好，也绝不意味着可以放松警惕。当前，疫情防控外防输入、内防反弹的压力依然很大，形势依然严峻，大考还在继续。这要求我们越到关键关头，越不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，要稳扎稳打，坚持不懈、久久为功，不夺取最后的胜利决不轻言成功;要求我们本着实事求是的态度，总结经验、吸取教训，突出问题导向、结果导向，着力在补短板、强弱项上下功夫，不断增强办学治校能力。

(五)守住底线求实干。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可破、更不可越。习近平总书记强调，党员领导干部要“把做人做事的底线划出来”，“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。做合格的领导干部，必须牢固树立底线意识，时刻警醒逾越底线的严重后果，始终警示自己坚守底线。绝不能上演“大楼建起来、干部倒下去”的悲剧。

1、要坚守政治忠诚底线，对党忠诚老实。按照全面从严治党的要求，领导干部要始终坚定四个自信，增强四个意识，坚决做到两个维护，着力营造风清气正的政治生态，做到光明磊落，襟怀坦荡，公道正派。

2、要坚守党纪国法底线，把纪律挺在前面。要清醒认识党纪严于国法，把党章党规党纪、党的优良传统和工作惯例作为行为规范，贯穿于工作、学习、生活始终，坚守纪律规矩，永不逾越法纪底线。

3、要坚守秉公用权底线，永葆廉洁本色。要常怀律己之心，放弃非分之想，常思贪欲之害，经得住诱惑、耐得住清贫，干干净净做人，踏踏实实做事，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，保持清正廉洁，全心全意为师生服务。

4、要坚守道德品行底线，坚持以德修身。在当前复杂的社会环境下，要自觉加强道德修养、锤炼道德品质、传承党的优良作风，努力以道德的力量赢得人心、赢得事业。

同志们!今年是学校“三步走”发展战略实现第一步迈向第二步的关键之年，是学校深化改革年、细化落实年，统筹疫情防控和全面落实年度各项工作，任务艰巨，意义重大。希望全校领导干部坚持“依靠学习走向未来，依靠实干成就梦想”，在学习上，走在前、做表率、当示范，学出坚定信仰、学出使命担当;在实干中，锻造过硬作风、练就过硬本领，求实策、出实招，全面落实“一二三八十”目标任务和思路举措落，努力推动学校高质量发展。

刚才，我们一起看了廉政建设警告片，**书记抓住节日期间党风廉政建设工作部署，*书记发表了重要讲话，向全市各级领导干部提出了明确的要求。语重心长，寓意深刻，请大家认真领会，从自己做起，抓好落实。接下来，关于春节前后重点工作的意见。

随着国际金融危机影响的加深，今年是非常困难的一年，上半年迎来挑战，保持成长的工作特别困难。今年元月的假日很多，要克服困难，克服困难，抓住机会，组织节日期间的工农业生产，抓住事关发展大局的主要工作，努力实现全年工作的良好开局。

(一)着力招商和项目建设。利用春节前后的有利时机，加强与已经在**投资和有投资意向的客户的联系，必要时访问，密切亲切，重新商业氛围，争取更多项目的定居。抓住当前成本较低的有利时机，多方集资，加快基建、基础产业、重大产业结构升级、以重大工业项目和房地产开发为核心的项目建设步伐。抓好新上项目的各项准备工作，力争早立项，早开工，早投产，努力扩大投资需求，增强发展后劲。省“两会”已经结束，国家“两会”即将召开，各级各部门要密切关注国家和省近期出台的各项政策，深入研究，逐项分解，明确责任，全力争取上级资金项目支持。

(二)抓好工业经济运行。市有关部门应与领导企业进行主要行业的市场动态监测和分析研究，正确应对，掌握积极性。科学安排节日生产调度，引导产品有市场，顺利销售的企业利用春节消费季节，扩大生产规模，保持良好发展势头。引导季节性生产企业尽快检查和维护设备，做好开工准备。加大对困难企业的帮助力度，保证困难中坚企业的资金链不断，品牌不会倒下，主要客户不会丢失，技术中坚不会丢失，保证员工的工资支付。全力打造一谷五基地，加快产业集群发展，培育战略支撑产业。加快推进煤炭化工、起重机、振动机械、冷链等行业战略重组，以漂浮集团为主。

医药卫材行业重组工作近期要取得实质性突破。抓好25家上市后备企业的培育，拓展融资渠道。探索推进县级担保公司整合，争取上级支持，壮大实力，积极为企业融资担保，并有效防范金融风险。要抓紧与省农科院及省科技厅所属的科研单位签订战略合作协议，借助其科技优势，加快科技创新、科技成果产业化步伐，提高我市工业、农业科技水平。

(三)搞好今冬明春农业生产。一要密切关注小麦旱情。目前，我市小麦冬灌已接近尾声，但旱情仍在持续，要继续关注天气变化，做好应对旱情持续发展的准备，确保各项应急措施及时到位。抓好春季小麦管理，组织好农业生产资料供应，确保夏粮高产丰收。充分利用冬闲时节，加强农田水利基本建设。二要高度重视农民工返乡问题。加强动态监测，搞好农民工职业技能培训，搞好就业信息服务，多渠道安排农民就业，再就业，并引导本市企业尽可能不裁员。三要抓好动物疫情防控。今年禽流感大面积发生的可能性较大，要加强动物疫情防控体系建设，确保我市不出现任何闪失。

(四)加快第三产业发展步伐。我市第三产业发展缓慢，这种状况要尽快扭转。加快国有商业企业改革改制步伐，推动物流业、现代服务业发展，加快**粮食物流园区、小店物流港、新钢物流园、原阳国际农产品贸易中心等项目建设进度，对深圳华强和嘉年华的动漫产业园项目、美国双蓝公司的医疗保险、海宁皮革城连锁市场等项目，要紧盯不放，争取落地，实现第三产业的突破。组织物美价廉、适合农村市场特点的商品，积极开展送货下乡活动，努力扩大农村消费市场。科学规划商业网点，推动商业设施合理布局。我市部分区域商业设施过于密集，如平原路两公里内，已建、在建的商业设施面积达75万平方米，超过了市场需求，必须加强调控，避免恶性竞争，引导各种商业业态健康发展。

(五)继续抓好统筹城乡发展。全力做好土地总体利用规划、城乡规划和产业集聚区规划修编工作，统筹安排好城乡建设用地和产业聚集区用地，为我市未来经济社会发展规划好空间布局。加快产业聚集发展，重点抓好省初步确定的13个产业集聚区和新郑产业发展轴建设，桥北新区建设与发展要尽快实现突破。

继续完善统筹城乡发展的政策体系，全力争取上级政策资金支持，加快新型农村住宅社区建设。强力推进新区核心区重点项目建设步伐，迎宾大厦、如意楼、三合一工程等项目已经开工奠基，要在确保工程质量和安全的前提下，加快建设步伐，力促新区出形象。积极推进城中村和危旧住宅区拆迁改造，加快房地产业发展。组织好县(市)“新城杯”竞赛活动评比，促进城镇整体面貌不断改观。

(一)抓好市场供应和维持市场秩序工作。积极组织货源，丰富商品种类，特别是与群众生活息息相关的肉、蛋、奶、食用油、蔬菜及主要副食品，要做到品种齐全、保障供应。发展改革、工商、质监、卫生等部门要加大执法检查力度，加强市场监测、监督和管理，重点加强对食品加工、经营和餐饮业以及与人民群众生活密切相关的行业和商品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市、哄抬物价等扰乱市场秩序的不法行为，保证广大人民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、影响市场秩序稳定的热点问题，要进行专项整治，严惩不法分子。

(二)大力救助弱势群体。各级各部门要高度重视困难群体的生活保障，进一步摸清底数，明确帮扶重点，落实帮保措施，妥善安排好他们节日期间的生活。民政、财政、工会等部门要加快工作进度，保证各项政策措施落实到位。各级领导干部要切实转变作风，带头深入到困难企业、困难家庭中去，认真检查扶贫济困政策措施的落实情况，把党和政府的温暖送到千家万户。要动员社会力量，广泛开展送温暖、献爱心活动，确保困难群众吃好、穿暖、过好节。突出解决好农民工工资拖欠问题，最近这个问题比较突出，严重侵害了农民工利益，影响社会稳定。

(三)巩固市区创卫成果。健全城市创建的长效机制，人员、经费、责任、制度措施等要全面落实到位。节前，要按照原定的巡查制度，全面检查一次市容市貌，发现问题，迅速整改，问题严重的要追究责任，切实保持卫生城市应有的面貌。

(四)积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动。在春节期间，要加强精神文明建设，积极引导、教育广大居民移风易俗，倡导文明健康的生活方式。整顿文化市场秩序，制止腐朽文化传播。禁止各种封建迷信活动，打击黄赌毒等丑恶现象。组织好文化下乡活动，积极开展内容健康文明、形式活泼多样的文化娱乐活动，丰富节期文化生活，使广大群众在文明、健康、欢乐、祥和的气氛中欢度佳节。

各级各部门要以对人民高度负责的态度，把安全生产工作抓得更紧。严格落实安全生产责任制，加强工矿企业安全隐患排查，坚决防止重大事故发生。高度重视节日期间的消防工作，加强对车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，不符合安全条件的要立即停业整顿。加强对加油站、烟花爆竹摊点及各类易燃易爆物品保管场所的管理，烟花爆竹燃放点的设定要征求消防、燃气等单位意见，避开重要设施区域，防止事故发生。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的监管，坚决取缔各类非法生产经营企业和网点。精心组织春运，交通运输部门要精心调度、科学安排，搞好服务，确保旅客出行安全。公安、交通部门要认真检查春运工具的安全技术状况，严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处超限、超载、非法运营现象及酒后驾驶行为。开展景区道路和旅游娱乐设施的安全检查，切实保障游客的生命财产安全。

坚持做好信访工作，把解决群众生产生活中的实际问题作为当前一项重要工作来抓，对群众反映强烈的热点难点问题要一件一件的解决，一件一件的落实。要集中开展各类矛盾纠纷的排查调处，依法妥善处理群体性上访及各种突发性事件，深入细致地做好工作，力争把问题消灭在萌芽状态。近期，我市部分企业的环保问题有所抬头，导致了较大规模的上访事件，要进一步加大对重点排污企业的监管力度，防止偷排，对造成重大事件的，要从严从重进行处罚。要强化社会治安综合治理，依法从重从快打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。完善公共突发事件应急预案，加强设备检修，全力保障水、电、暖、气的及时、足量、安全供应。做好特殊天气的预报工作，方便群众出行。

各级领导干部要牢记“两个务必”，坚持勤俭办事，厉行节约，做好过紧日子的思想准备和工作安排。今年的会议、出国、接待经费开支一律实行零增长，并争取减少，要挤出更多的财力用到解危机、保增长、重民生、谋发展的关键环节。坚决杜绝奢侈浪费、攀比排场等不良风气。不准巧立名目乱发钱物，不准用公款相互宴请和组织高消费娱乐活动，不准以各种名义用公款向领导干部赠送礼品、现金、有价证券和各种支付凭证。严格值班工作纪律，要认真安排好假期领导带班和机关干部值班工作，确保24小时通讯畅通。各县(市、区)和市直部门主要负责人要确保随时能找到，随时能到位。一旦发生重大紧急事件，要及时如实上报，并快速妥善处置到位。目前，干部调整已基本到位，各级各部门要将工作衔接好，新任干部要尽快进入角色，不能出现断档脱节，确保各项工作正常运转。

各位领导、同志们：

上午好!

今天涟水县卫生系统在这里举办“院长管理”培训班，并专门邀请省卫生厅领导专家来为我们授课。在这里，我代表涟水县委县政府对省卫生厅领导专家来我县为本次培训班授课表示衷心感谢!我们完全有理由相信，通过如此高规格的培训，必将促进我县卫生系统管理团队整体水平进一步提升,进一步。

本期培训班，涟水县委县政府非常重视，体现了我县对卫生系统人员队伍教育培训工作的重视，对三级经理人员成长的关心。举办这次培训班，其目的主要是为了让大家学有所得、学有所获，进一步提升......，为推进企业战略转型......

主办单位涟水县卫生局对本期培训班做了充分的准备和精心的安排，培训的内容非常丰富，理论性、实践性、针对性都比较强;培训的形式也灵活多样，集理念技能、案例研讨和角色扮演三位一体，“讲授、活动、总结”穿插进行，将使大家更积极参与到学习中来。培训班将安排大家学习......

大家一定要抓住这次难得的学习机会，集中精力，静下心来，深入学习，练好内功。希望大家排除一切干扰，严格要求自己，遵守培训纪律，做到不迟到、不早退，有特殊情况不能参加学习，必须经培训班班主任准假后，方可离开。人力资源部要协助省培训中心老师做好组织管理工作，严格管理，严格考勤，严格执行纪律，确保培训班办得既富有成效，又生动活泼。培训班结束还要组织理论测试，对每位学员作出客观评价。相信大家通过这次集中学习、集中培训，为今后管理的工作打下更加扎实技能基础，以便带领自己的团队，以显著的工作业绩证明自身的价值。下面我讲三点希望和要求。

一要放下事务专心学。参加此次培训的人员都是三级经理人员，工作都很忙，事务都很多，但既来者则安之，希望大家能克服暂时的困难，把单位或部门的事情放一放，静下心来学习。

二要放下架子虚心学。此次培训层次比较高，给我们授课的是中兴协力超越培训公司老师都是非常有实力电信行业咨询、培训专家，他们都是实践经验丰富、理论水平较高的学者，望大家一定要有甘当“小学生”的精神，以“空杯”的心态虚心听讲，尊重老师的劳动，严守课堂纪律，保持一个安静的课堂环境。

三要放下杂念安心学。也许部分经理人员有这样一种想法，认为培训是一次难得轻松的机会，正好可以放松放松。这种想法是极端错误的。这次培训考虑到大家都很忙，所以安排的是两天短训，大家一定要抛弃杂念，集中精力，利用有限的时间抓好学习，充好电。

同志们，大家都是从事经营管理工作，平常因为工作比较忙，难得有集中上课的机会聚集一块，要一起多交流经验，相互学习，取长补短，共同提高，以孜孜不倦的精神坚持“学习、学习、再学习”，用求真务实的作风坚持“提升、提升、再提升”。

最后，预祝培训班取得圆满成功，大家学习愉快!工作顺利!万事如意!

同志们:。

县纪委举办的这期纪检监察干部培训班，是在全县上下认真贯彻落实中纪委三次、四次全会精神，深入学习宣传两个《条例》，全力推进省、市纪委五次、六次全会部署的各项工作任务的重要时期进行的。这对我们进一步深刻领会中央和省、市纪委全会精神;进一步学习好、宣传好、落实好两个《条例》;进一步清理工作思路、找准工作切入点、以求真务实的精神抓好全年工作任务的落实，必将产生积极的促进作用。这次培训，县纪委、监察局高度重视，做了大量的准备工作，可以说，准备是比较充分的。同时这次培训班也考虑到各位纪委书记的业务忙、任务重，既要做好纪检监察业务工作，又要协助党委抓好中心工作，所以培训时间只安排了两天，在这两天时间里，希望各位能暂时放下繁忙的业务工作，安下心来，以饱满的热情和旺盛的精力，切实抓好学习，努力使自己学有所得、学有所用。下面，我就办好这次培训讲四点意见。

xx在中纪委三次全会上强调指出：“纪检监察工作要围绕中心，服务大局，紧扣加快发展是执政兴国的第一要务，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督的惩治和预防反腐败的工作体系”。认真贯彻落实好xx同志讲话精神，要求纪检监察干部必须适应形势变化发展的需要，不断更新思想观念，努力加强政策理论和业务知识的学习，着力提高实际工作能力，逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平高、专业知识系统深厚、专业技能扎实过硬的高素质纪检监察干部。但从现实情况看，我们的纪检监察干部在理论水平、知识结构、业务技能等方面还存在不适应新形势发展需要的地方，创新意识不够强、职能作用发挥不充分、角色意识不够等在少数干部身上时有表现。特别是近几年以来，随着经济体制改革不断深化和社会形势的不断发展，特别是在建设海峡西岸经济区中加快崛起的新形势下，急需每位干部尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色;急需每位干部提高文字写作能力、依纪依法办案能力和抓落实水平;急需每位干部站在一定的高度认真思考纪检监察工作的新问题，探索、研究推动工作的新对策。举办这次培训班的目的就是要通过培训，使纪检监察干部能比较系统地掌握纪检监察工作的基本理论，能够比较熟练地掌握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能。同时通过培训，使各位进一步深化加强政治理论学习的重要性认识，使各位在平常的工作、生活、学习中，切实加强政治理论学习，提高政治理论觉悟。

举办这次培训班，县纪委、监察局高度重视，很早就对这项工作进行了部署，各科室主任的讲课材料也是经过长时间准备的，讲课材料可以说都经过了反复推敲和审核。自觉加强学习培训，努力提高业务本领和工作能力对于我们每一位纪检监察干部来说，显得十分重要而又迫切。希望参加培训学习的每一位同志，无论是老书记还是新上任的书记，都要保持良好的学习风气，自觉遵守学习纪律，认真珍惜这样的学习机会，真正学到知识，掌握知识，在今后的工作中更好地发挥纪检监察职能作用。

这次培训的主要内容是纪检监察工作的基本理论和基础知识及基本业务程序和技能，对这方面的知识在座的各位可以说都有一些了解，但纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的，只有深入学习，才能在理论上有高度、在工作上有深度。这次课程安排了基础理论知识，也安排了具体的业务操作，希望大家能理论结合实际，进一步加强对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解。为了增强培训效果、提高培训质量，确保每位干部通过培训受到教育、有所收获，达到学有所用、用有所成、推动工作的目的，这次培训讲课的都是在纪检监察机关科室主要负责人，有的同志从事多年纪检监察工作，相对来说他们工作经验较丰富，专业功底较扎实，希望大家一定要虚心学习，在学习中把握好三个重点。一要把握政治理论指导思想这个学习重点。这次培训，由于时间较紧我们没有安排政治理论学习，但作为纪检监察干部，必须充分认识到加强自身政治思想建设和重要性、紧迫性和必要性。尤其是作为最基层的纪检监察干部，一定不能放松政治理论的学习，要继续深入学习领会邓小平理论和“xxxx”重要思想的理论内涵和精神实质。通过深入学、反复学，不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，不断增强运用“xxxx”重要思想指导纪检监察工作的能力。要站在讲学习、讲政治的高度，在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能的同时，还要在平时加强自身的政治理论素养和思想作风建设。二要把握好纪检监察政策理论和业务知识这个重点。要从明确纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手，建立起学习培训的“大系统”概念，这一点对新任纪检干部来说尤为重要。对大多数同志来说，应该以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究行业纠风、源头治理、执法监察、案件检查、案件审理、纪检信访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提高自身实际工作能力。三要把握两个《条例》学习运用这个重点。学习两个《条例》，重在理解、运用，落脚点要放在指导工作实践上，要明确两个《条例》对建立健全社会主义市场经济体制，对坚持立党为公、执政为民，对全面贯彻“党要管党、从严治党”，对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大作用。只有在学习任务十分明确、重点把握得当的情况下，学习培训才能达到事半功倍的效果。

这次培训时间是十分有限的，单靠这两天的努力是难以达到学尽一切知识、解决所有问题的目的，但是，只要恰当地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华;我们的理论修养、精神情操、业务水平必将与时俱进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所接触的新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践，作为推动今后工作任务落实的强有力的动力。一要认真抓好全年党风廉政建设责任制的落实。在进一步完善好、落实好党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制的前提下，认真抓好领导干部廉洁自律，切实落实“一岗双责”，大力推进反腐倡廉“六个机制”和“五公开”工作，力求在工作机制上求突破、在工作方式上求创新。二要加大查办案件工作力度。要在深入研究新时期违纪违法案件新特点的基础上，充分发挥信访举报案源主渠道的作用，结合执法监察、效能检查、纠风等工作，促使案源线索的增加，达到拓宽办案思路、提高办案质量和水平的效果。三要不断建立健全从源头上预防腐败的新机制。要协调督促有关部门继续推进“四项改革”、落实“四项制度”、深化“五公开”工作。当前重点抓好：加快公务用车管理的改革、村务民主听证试点、领导干部任期经济责任审计结果公示试点、加强对党政领导班子和领导干部的监督等方面工作，尽快形成有利于管好事、选好人、用好权、管好钱的新机制。四要坚持不懈地抓好经济软环境整治工作。要围绕“保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能”这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，促进行政机关及其工作人员廉政勤政，依法行政。要督促协调各牵头部门，采取有力措施，推进“四个坚决纠正”(即坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益以及拖欠和克扣农民工工资问题)、“三个继续治理”(即继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风和减轻农民负担)工作的进一步落实。

为确保本次培训顺利进行，能够收到实实在在的成效，我提出以下几点要求：一要端正学习态度。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，彻底消除：“培训工作年年搞、老一套、应付一下”的消极认识。二要讲求学习方法。首先，要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记;其次，要注重理解、灵活运用、善于总结;再次，要突出学习重点，领会精神实质，把握各专题的相互关系及知识的内在联系。力争在有限的几天时间里学有所获，学有所思。三要遵守学习纪律。上课期间，不许随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。

同志们，这次培训时间紧、任务重，希望大家一定要珍惜这难得的学习机会，以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，扎实搞好这次培训，达到预期目的。通过这次培训，我们对一些基础知识将会有一定的了解，但毕竟培训的时间太短，两天要把所有纪检监察理论知识和业务技能学会学好是不可能的，就是已经掌握的，也要在实际工作中，通过实践进一步提高和深化。所以这次培训，主要是通过有关科室主任的讲课，启发大家的思维，引导大家学习的方向，让大家对纪检监察有关理论业务知识有个整体上认识和了解。另外有更多的知识是这次培训所没有涉及到的，还需要大家在平时抓时间、挤时间，向同志学、向书本学、向实践学。希望这次培训班结束后，同志们仍要坚持学习，决不能放松，要结合书本、结合工作实际，更进一步深入学习，努力实践，在实践中不断提高自己的理论素质和工作水平，为我县党风廉政建设和反腐败斗争作出积极贡献。

同志们：

为期×天的培训班即将结束。×天来，大家听取了×场专家报告，组织开展了业务培训、交流研讨和分组自学。培训期间，同志们高度重视，认真听取报告，积极交流研讨，体现了良好学风，达到了预期效果。今天，我重点围绕学习和实干问题谈一些学习体会，与大家共勉。依靠学习走向未来，依靠实干成就梦想。

习近平总书记指出：“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”当前，学校部分领导干部的知识、能力、素质，不能很好地适应新时代的要求，不能很好地适应新领导岗位的要求，迫切需要加强学习。

(一)学习是提高干部政治素质的迫切需要。理论上的成熟是一个政党成熟的标志，也是一个领导干部成熟的标志。领导干部要提高判断形势的能力，提高带领师生加快发展、推进改革、维护稳定的能力，没有一定的理论素养是不行的。大家要把学习当作一种神圣职责，一种精神境界，并作为自觉的、经常的、不间断的任务来完成，努力提高自身的理论素质。只有理论上的清醒才能做到政治上的坚定。加强理论学习，有助于坚定共产主义理想信念，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率;有助于在大是大非问题面前保持清醒，关键时刻不迷失方向，提高政治鉴别力和政治敏锐性。

(二)学习是提升干部履职能力的迫切需要。工欲善其事，必先利其器。世情、国情、党情总是在不断发展变化，新情况新问题每时每刻都在出现，各种困难、风险、挑战层出不穷。只有通过学习，不断提升思想认识和工作本领，才能更好地把握国际国内的复杂形势、党和国家的方针政策、省委省政府的重大决策部署;才能适应学校改革发展的需要，把握高等教育办学治校规律，克服“本领恐慌”，避免知识老化、思想僵化、能力弱化;才能放眼长远，多做打基础、管根本、利长远的大事好事实事。

(三)学习是加强领导班子建设的迫切需要。我们党明确提出要建设学习型政党，各级党组织要建设学习型党组织。因此，学校各级领导班子必须加强学习，不断丰富学习内容，改进学习形式，提高领导班子理论学习的活力。只有加强学习才能有效提升领导班子谋划全局、解决问题的能力，才能为班子科学决策、改革创新提供强有力的思想保证和智力支持，才能确保各级党委履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责。

学习方法在很大程度上决定着学习效果，我们必须全面、系统地掌握科学的学习方法，在爱学习、勤学习、善学习中提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越。

(一)原原本本学。学习学什么?高校领导干部要学的东西很多，首先要学习掌握马克思主义理论，尤其是马克思主义中国化的一系列理论成果;其次要学习形势政策，把握国内外发展大势，熟悉党和国家各项方针政策;第三要学习高等教育相关知识，掌握办学治校工作规律;第四要学习管理知识与技能，不断提高管理领导艺术;第五要根据个人业务专长，学习本学科专业知识，做一名称职的人民教师。原原本本学就是要读原著、学原文、悟原理。研读马克思主义经典著作和创新理论，要强读强记，常学常新。科学理论特别是创新理论的原著文献中，深藏着原汁原味的理论内涵，凝结着思想的精髓与源泉。读者与思想者本人“对话”，最能收获真正的思想成果。由此，原原本本学是最基本的学习方法。如果缺失了原原本本学这个基础，学习就如同无源之水、无本之木，很容易导致支离破碎、断章取义的理解，甚至产生脱纲离谱、跑偏错向的情形。原原本本学就是要往深里走、往心里走、往实里走。深刻领悟贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然，逐步升华对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识水平。原原本本学绝非本本至上和教条主义，关键是端正态度、静心研读，防止形式主义、表面文章，杜绝浅尝辄止、热闹一阵子。我们只有原原本本地把文献文件读通弄通了，内涵深意才能显现，文献文件精神才能入脑，最终化为思想力量和行动自觉。

(二)及时跟进学。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是发展的科学，是发展的真理。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个开放的理论体系，它根源于中国特色社会主义事业发展的伟大实践，也会随着全面深化改革和社会主义现代化的推进不断丰富和发展。领导干部必须永葆与时俱进的理论品格，不断学习和掌握新篇章、新精神和新要求，努力做到“想在前”“学在前”和“做在前”。一要做到时间上跟进，及时通过网络、电视、报刊、广播等多种媒体了解相关理论，养成敏锐的专业素养，善于在“第一时间”捕获新的理论创新成果。二要做到思考上跟进，既要及时跟进学好习近平总书记最新重要讲话的内容，也要及时跟进发掘这些重要讲话背后所蕴涵的思想内涵和思维方式。在学习中学会思考、善于思考、勤于思考，坚持学思用贯通、知信行统一，真正学懂、弄通，努力把感性认识上升为系统的理性认识，做到学有所悟、学有所得。三是要做到情感上贴进，在增强对新思想的政治认同、思想认同和情感认同上下功夫，有深情就会有使命担当，怀着真情学，就不会把学习简单当作规定任务，应付交差;就不会浅尝辄止，浮于表面;就不会虎头蛇尾，知难而退。

(三)带着问题学。习近平总书记强调：“要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。”问题导向既是思想方法和工作方法,也是重要的学习方法。一要强化问题意识。有些工作之所以做不好，就是因为干部对问题缺少必要的反思，对师生反映的问题缺少充分的了解。解决问题是学习的重要目的，增强问题意识，将思考问题贯穿学习过程，折射的是一种态度，更是一种责任。二要善于发现问题。运用历史纵向比较、现实横向比较两个视角，注重在改革发展实践中、在总结经验教训中、在调查研究中、在密切联系群众工作中，找出问题。发现问题是解决问题的真正开端。三要善于在学习中找到解决问题的钥匙。把学习的着眼点聚焦到研究和解决问题上，围绕改革发展稳定中的难点问题、师生反映强烈的突出问题，透过现象看本质，从繁杂问题中把握事物的规律性，通过学习找到解决问题的具体办法，思考化解矛盾的最佳路径，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，切实把短板变长，把弱项变强。

(四)联系实际学。习近平总书记强调：“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用”“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”。一是理论联系实际是马克思主义的学风。联系实际学，学以致用、用以促学、学用相长是应有的题中之意。能否运用所学的理论知识指导自己的思想和行动，是检验党员干部学习成效的基本标志。二要与自身思想实际相联系，自觉加强党性修养，把理论学习当做筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的重要途径，增强学懂弄通做实的政治自觉。三要与自身工作实际相联系，俗话说，干什么、学什么。用学到的理论知识指导实践、推动和改进工作，在工作中检验学习成果，不断加深对工作战略性、全局性问题的认识，增强做好工作的系统性、预见性和创造性。

总之，学习是领导干部的必修课，大家要把学习作为自身的一种内在需求，坚持向书本学习、向实践学习、向师生群众学习，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，全面增强干事创业本领。

习近平总书记反复强调“空谈误国，实干兴邦”，叮嘱各级干部，社会主义是干出来的，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要辛勤劳动、艰苦奋斗，依靠实干赢得未来。在加快推进“双一流”建设、推动学校高质量发展的新形势下，我们必须始终牢记总书记的嘱托，求真务实，真抓实干，为建设百年强校奠定基础。

(二)立足实际求实干。立足实际就是要紧密结合本部门本单位实际，贯彻落实上级和学校决策部署。一要坚持整体化理念，贯彻学校决策部署。“一二三八十”是学校未来一个时期的总体发展战略，其中“十大工程”构成了建设工科主导特色鲜明的高水平应用研究型大学的完整架构，成为学校今后5年乃至更长一段时期重大改革举措的四梁八柱。“十大工程”实施方案是一个完整的系统工程，是对未来发展的统筹谋划，各部门单位要坚持整体化理念，强化一盘棋思想，根据分工履职尽责，推进各项任务落地落实。为实现总体目标尽心尽力，保证科大“高铁动车组”每一节车厢都能够沿着正确轨道，向着同一个方向发力，从而汇聚起前进的强大合力。二要因地制宜，创造性开展工作。“一二三八十”的具体实施过程，是一个创造性的过程，不需要“套路”，不能千篇一律，不同的单位情况不一样，做法也不一样。各部门、各单位要坚持问题导向，坚持改革创新，坚持实事求是，一切从实际出发，因地制宜、分类施策，充分发挥比较优势，发挥主观能动性，不断探索符合自身学科专业特点的工作新思路。比如，目标、定位、战略、任务及十大工程。

(三)攻坚克难求实干。当前，学校正处于爬坡过坎、提质增效、内涵发展的关键时期，面对繁重艰巨的改革任务，需要解决的问题很多，既有全局性问题，也有局部性问题;既有历史遗留问题，也有新矛盾新问题。比如，“双高”申报、人才队伍、人事分配制度改革、科技创新能力、产业改革、后勤改革等等问题。各级干部必须增强责任担当，带头攻坚克难，始终坚持改革不动摇，以改革的思维谋划工作，以开放的视野汇聚资源，以更大的胆识、勇气和智慧，不断打破常规，推进改革创新，破解发展难题。

(四)慎终如始求实干。老子说：“慎终如始，则无败事。”慎始不难，难的是慎终如始、从一而终。习近平总书记强调，“必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低”。突如其来的新冠疫情是对我国治理体系和治理能力的一次整体检验，也是对学校治理能力和水平的一次大考，我们既要切实抓好疫情防控工作，又要统筹抓好改革发展稳定各项工作。前面这段时间，面对大考，各级干部靠前指挥、冲锋陷阵，以“连轴转”的状态同时间赛跑，疫情防控取得了阶段性成效，交出了一份不错的答卷。当然，在防控工作中，也暴露出一些单位和干部在预防预警、先期处置、舆情管控等方面的短板和不足，必须引起高度重视，切实加以解决。疫情防控取得积极成效，绝不等于完全胜利;战疫势头良好，也绝不意味着可以放松警惕。当前，疫情防控外防输入、内防反弹的压力依然很大，形势依然严峻，大考还在继续。这要求我们越到关键关头，越不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，要稳扎稳打，坚持不懈、久久为功，不夺取最后的胜利决不轻言成功;要求我们本着实事求是的态度，总结经验、吸取教训，突出问题导向、结果导向，着力在补短板、强弱项上下功夫，不断增强办学治校能力。

(五)守住底线求实干。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可破、更不可越。习近平总书记强调，党员领导干部要“把做人做事的底线划出来”，“干部廉洁自律的关键在于守住底线”。做合格的领导干部，必须牢固树立底线意识，时刻警醒逾越底线的严重后果，始终警示自己坚守底线。绝不能上演“大楼建起来、干部倒下去”的悲剧。一要坚守政治忠诚底线，对党忠诚老实。按照全面从严治党的要求，领导干部要始终坚定四个自信，增强四个意识，坚决做到两个维护，着力营造风清气正的政治生态，做到光明磊落，襟怀坦荡，公道正派。二要坚守党纪国法底线，把纪律挺在前面。要清醒认识党纪严于国法，把党章党规党纪、党的优良传统和工作惯例作为行为规范，贯穿于工作、学习、生活始终，坚守纪律规矩，永不逾越法纪底线。三要坚守秉公用权底线，永葆廉洁本色。要常怀律己之心，放弃非分之想，常思贪欲之害，经得住诱惑、耐得住清贫，干干净净做人，踏踏实实做事，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，保持清正廉洁，全心全意为师生服务。四要坚守道德品行底线，坚持以德修身。在当前复杂的社会环境下，要自觉加强道德修养、锤炼道德品质、传承党的优良作风，努力以道德的力量赢得人心、赢得事业。

同志们!今年是学校“三步走”发展战略实现第一步迈向第二步的关键之年，是学校深化改革年、细化落实年，统筹疫情防控和全面落实年度各项工作，任务艰巨，意义重大。希望全校领导干部坚持“依靠学习走向未来，依靠实干成就梦想”，在学习上，走在前、做表率、当示范，学出坚定信仰、学出使命担当;在实干中，锻造过硬作风、练就过硬本领，求实策、出实招，全面落实“一二三八十”目标任务和思路举措落，努力推动学校高质量发展。

同志们：

大家上午好!

今天，新任处、科级干部培训班开班了。举办这个培训班的目的是深入学习党的十七届五中全会和全国教育工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，着力提升我校干部的综合素质和履职能力，为实现学校各项事业科学发展、和谐发展提供思想政治和组织保证。

学校党委对这次干部培训工作十分重视，干部聘任工作结束之后，党委就决定要对新任处、科级干部进行集中培训，并制定了培训计划，我和先民校长、作勤书记都要承担专题辅导任务。之所以把培训时间安排在这两天，目的就是避免工作干扰，让大家专心学习和研讨，收到实效。我代表学校党委对这次培训班的开班表示衷心地祝贺!下面我对如何搞好这次学习培训讲几点意见：

首先，这是结合新的实际，继承和发展我党重视干部培训工作优良传统的必然要求。高度重视干部教育培训是我们党的优良传统。以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体，都高度重视全党的学习，特别是在革命、建设和改革的各个历史时期，从来也没有放松过，始终坚持把干部教育培训作为保证党的事业顺利发展的一项基础性工作和党的建设的一项重要内容。以胡锦涛同志为的党中央，同样高度重视干部教育培训工作。十七大召开前，中央就出台了《干部教育培训工作条例(试行)》和《20xx----20xx年全国干部教育培训规划》两个重要文件。十七大又明确要求，“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”。我省每年都制定干部培训计划。我校这次新任处、科级干部培训班，是继承我们党的优良传统，贯彻落实中央和省委要求的一个具体举措。

其次，这是贯彻落实科学发展观，实现学校事业新的发展的重要举措。今年是我校实施十二五规划的开局之年，也是准备接受新建本科院校水平评估的关键之年。学校自升本以来，不断在校园基础设施、办学条件、学科专业建设等方面花力气、下功夫，经过6年的改革发展，基本实现了规模、结构、质量、效益的协调发展。成绩显著，有目共睹。但我们也遇到了人才、管理、经费等发展“瓶颈”。在新的起点，面对今后的机遇和挑战，学校将如何突破“瓶颈”，破解发展难题，贯彻国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要，全面实施我校十二五规划，加强内涵建设，进一步提升学校的办学水平和社会影响力，就成为摆在我们面前的一个现实课题。在座各位都肩负着重要的岗位职责，是促进学校发展的生力军，如果我们的思想不够开放，我们就不愿也不敢突破原有的条条框框;如果我们的素质不够高不够全面，我们就不能也找不到工作中的疼点、难点问题。因此，我们的广大干部就要不断学习，不断提高，全面把握科学发展观的根本要求，在教育思想与教育观念、人才培养过程与方法、教育教学管理水平等软实力上下真功夫、苦功夫。抓好干部培训学习是提高软实力的重要举措。

在领导干部法制培训班上的讲话篇三

同志们：

根据我区干部教育培训计划的安排，今天我们在区委党校举办新任区管领导干部培训班。下面，我代表区委向大家提三点要求：

一、要充分认识干部学习培训的重要意义。

最近，中央颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》，集中体现了党中央对干部教育培训工作的基本要求，充分反映了干部教育培训工作的规律和特点，是新形势下干部教育培训工作必须遵循的基本规章，对新形势下的干部教育培训工作提出了新的部署和要求，也进一步提高了我们对干部教育培训工作的重要意义的认识。

1、加强领导干部学习培训，是实现**跨越式发展的需要。近年来，在区委的正确领导下，全区各项事业得到了长足的发展，全区上下围绕全面建设小康社会这一目标，齐心协力，奋力拼搏，经济和社会发展取得了令人瞩目的成就。在构建和谐社会、建设海洋强区，推进全区经济快速发展、各项事业全面进步的历史发展阶段，需要全区各级党政组织和广大干部群众振奋精神，开拓进取，共同努力。其中，一个非常重要的问题，就是要努力加强和改进学习，不断提高领导干部的自身素质和能力。区委一直十分重视干部教育培训工作，以提高干部与人才队伍的整体素质为目标，不断加大干部教育培训力度。今天，*书记和*区长在百忙之中挤出时间，亲自来为大家讲课，就充分体现了区委领导对干部培训工作的高度重视和对大家的深切关怀。大家是新提任的区管领导干部，肩负的任务艰巨，加强学习，不断提高政治素质、业务素质和领导能力，显得更加迫切，大家务必要增强学习的自觉性，增强学习的责任意识。

2、加强领导干部学习培训，是党政人才队伍建设的需要。总体上看，我区党政人才队伍是一支具有凝聚力、战斗力的队伍，其中不乏年纪轻、学历高、素质好的年轻干部，这是全区经济和社会发展取得喜人成绩的重要保证。与此同时，我们也要清醒地看到，一些领导干部也不同程度地存在着一些问题。在思想作风上，有的干部思想不够解放，改革创新精神不强，因循守旧，观念滞后，稳重有余，开拓不足；有的干部忽视理论学习，不注重用理论指导和总结实践，在工作中凭感情决策、靠经验办事；有的干部在平时工作中作风不够扎实，自身要求不够严格，党性修养需进一步增强。如何提高干部人才队伍的自身综合素养、增强拒腐防变能力，关键是要加强学习，增强自身的免疫力，“打铁须先自身硬”，对党的政策理解透了，为人民服务的宗旨意识强了，对自己的要求高了，我们才能始终立于不败之地。

二、认真学习，努力进取，不断提高自身的综合素质。

干部的成长进步，离不开组织培养，更需要个人努力，个人努力是前提、是基础。大家是推进我区经济社会进一步发展的重要力量，具有很多优势，要发挥自己的优势和长处，也要认识自己的局限和不足，努力学习、刻苦锻炼，将自身的不断努力进取作为人生的信条，不断提高自身的综合素质。

1、要重视学习，树立终身学习的观念。在新的历史时期，经济全球化不断深入，科学技术日新月异，新情况、新问题层出不穷，这就要求我们尽快掌握适合社会发展要求的知识和技能。因此，树立终身学习的观念，对每个人自身的成长都非常重要。作为各级领导干部，要充分认识新形势对领导干部素质的要求，我们不能仅仅停留在生存和竞争的需求上，而应该从党的事业兴旺发达，推动普陀发展的高度去充实自己，认真学习。在我们的干部队伍中绝大多数的同志在学习方面是好的，也确实有一些同志忽视学习，有的同志倚仗相对较高的文凭漠视学习、有的同志依靠比较丰富的工作经验淡化学习、有的同志凭借比较深的资力放松学习。有一句俗语说：活到老、学到老。作为一般同志应该这样，我们的各级领导干部更应该是这样。作为新时期的领导干部，除了应该有比较扎实的工作作风外，还应该具备良好综合素质，政治上要坚定、作风要正派，有突出的能力、基础知识牢固、心理素质稳定。要达到上述要求的重要途径就是加强学习，没有任何捷径可以走。大家要把这次培训班作为难得的学习机会，一是要发扬认真学习的风气。要静下心来在有限的时间内对培训的内容力求多学一点，学深一点，不搞形式主义，不摆花架子。二是要发扬民主讨论的`风气。在学习方法上要体现灵活性，多讨论，多交谈，勇于发表自己的见解，不断提高理论水平和解决问题的能力。三是要发扬积极探索的风气。学习中要认真研究，积极探索，克服浅尝辄止、不求甚解的现象。要以此次学习培训为契机，进一步树立终身学习的观念。

2、要强化宗旨意识，增强党性观念。作为领导干部，应该具有鲜明的政治信仰，这是区别于普通群众非常不同的地方。大家一定要注意，我们不能安于现状，要将党的事业和人民的利益放在第一位，其次才是自身价值的实现。现在有少数干部不注意党性锻炼，不注意理论学习，有的甚至对政治理论学习，采取排斥的态度，认为现在都市场经济了，学点专业知识和现代知识就行了。

还学什么政治这很危险。一个干部没有政治头脑没有理论功底这个干部是没有发展潜力的。因为没有政治修养的人的发展是没有方向的。所以作为干部要不断加强党性锻炼牢固树立社会主义荣辱观坚定政治信念才能在大是大非面前不走样不糊涂抵御各种诱惑。

3、要弘扬理论联系实际优良传统，做到学以致用。我们现在强调学以致用，从根本上讲，就是要善于运用马克思主义的理论武器来解决改革、发展、稳定中的现实问题，牢固树立科学发展观，按照“要精，要管用”的原则，把理论学深、学透，自觉地用理论来指导实践。在培训期间，我们要联系自己的思想实际和工作实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，准确把握问题的精髓。在学习过程中，脑子里经常装上几个问题，反复思考，深入研究，相互切磋，集思广益，不断提高运用理论解决实际问题的能力。

三、端正态度，严守纪律，保证培训质量。

为了办好这次培训班，区委组织部和党校做了大量准备工作，有针对性地制定了教学计划和办班方案。在课程安排上，除了区委主要领导亲自授课外，还邀请了具有较高教学水平的专家前来授课。希望同志们珍惜这次宝贵的学习机会，全身投入，共同配合，确保培训质量。

1、要处理好学习和工作的关系。学习和工作的矛盾是我们每个学员都会遇到的问题，尤其是这次培训又正值全区各项工作都十分繁忙阶段，在这样的情况下，组织大家到党校学习，要求大家必须把学习和工作统筹安排好，要把这培训当成当前最重要的工作，正确对待这次培训。大家要静下心来，安心学习。在培训期间原则上不准请假，上课时要关闭手机，保证良好的课堂秩序。对确有工作任务，必须由本人完成的，希望大家能舍弃一些个人休息时间，处理好各单位一些事项，安排好工作学习，不要出现顾此失彼的问题。

2、要端正学习态度。抓好学习，关键要有正确的学习态度。只有端正学习态度，才会有学习的紧迫感，才会自觉地学、认真地学。在培训期间，能否发扬刻苦钻研的精神，能否做到以一个普通党员、学员的身份接受教育和培训，能否严格遵守党校的各项规章制度，从一定意义上讲，是一名干部党性强弱的体现。大家要十分珍惜学习机会，集中精力认真听讲，刻苦钻研，勤于思考，克服心浮气躁情绪，确保学习成效，努力使自己得到新的提高。

总之，希望大家通过参加这次培训，真正使在理论水平上有一个新的提高，在理论指导实践的能力上有一个新的提高，高质量、高水平地完成培训任务。最后，祝大家在短暂的学习中有所收获。

在领导干部法制培训班上的讲话篇四

老师们、同学们,今天我们学校牺牲紧张的教学时间举行这样一个报告会，是十分必要十分及时的，是一次有深刻教育意义的活动。我们聘请柏垭派出所安警官进行了法制教育讲座，今天我们在这里又接受了一次震动人心的法制教育，相信每一个同学都受到了法律的洗礼。安警官的报告结合中学生违法犯罪的特点、成因及后果，教会我们如何进行有效的自我预防与自我保护，同时系统讲述了校园安全的防范对策。整个报告用一个个具体的事例，以案释法，以法论事，深入浅出的给我们做了生动的报告，告诉我们在日常的学习和生活中应该做什么，不应该做什么，怎样才能使自己成为一名遵纪守法的合格中学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”，对此，让我们再一次以热烈的掌声向李警官表示衷心的感谢。近一年来，我校围绕建一流学校，办一流教育的发展目标，转变教育观念，强化创新意识，坚持“以人为本、育人为先，让教师成功，让学生成才”为办学理念，坚持以“创造适合学生发展的教育，办人民满意的学校”为办学目标，坚持“教科研以课堂教学为主，学生管理以习惯养成为主，形成规范加特色”为工作思路，逐步形成科学、规范、求实、创新的管理特色。学校办学水平不断提高，教学质量稳步上升。同学们，不骄傲、不停步是我们天健小学一年来的一贯作风，新的起点，新的希望，今后我们要在柏垭派出所的关心支持下，将以新课程改革为契机，继续发扬“团结协作，奋勇争先，永不服输”的精神，进一步树立信心，勤奋工作，讲究实效，把学校打造成让教师成功、学生成才的摇篮。

同学们，大家都已经有所了解，近期全国各地接连发生校园恶性伤害事件：3月23日，福建南平实验小学8名中学生惨死于一男子刀下;4月28日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师;4月29日上午9时40分，江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一男子持刀砍伤31人。4月30日7点40分，潍坊市坊子区，一男子骑摩托车携带铁锤、汽油，不顾尚庄小学值班老师的阻拦，从学校侧门强行闯入学校院内用铁锤打伤5名学前班学生。然后，将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃，学校老师奋力将学生抢出，5名受伤学生被迅速送往医院救治。校园安全已经上升到全民、全社会关注的高度。为此，我们学校在加强安全防范、安全教育的同时，请来了柏垭派出所安警官为我们进行法制教育报告，唱响了柏垭中学安全教育的主旋律。

同学们，生命没有回头路。你们是祖国的希望和未来，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到老师、家长、社会的理解。但年龄特点决定了同学们的不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。随着社会的不断发展、完善，法制教育越来越重要。法律常识成为一个人成长所必须掌握的武器，为了更好的贯彻落实今天法制教育报告会的主要内容，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。借此机会，我向大家提出一点希望和要求：

各班要利用下周一班会时间举办一次各班要以这次法制教育报告会为契机，就在这次法制教育报告会中受到的启迪、教育、以及心中还有什么疑问，并结合有关的法律知识展开一次讨论，认真落实法制教育报告会的精神，从而不断提高明辨是非的能力，不断增强道德法制观念，努力提高自身的法律意识。通过主题班会，唤起每位同学的守法意识，使同学们认识到法律无处不在、法律无时不在，遵法、守法是我们日常生活的重要规则。我们无论在校内、校外都应遵法、守法。

文档为doc格式。

在领导干部法制培训班上的讲话篇五

在全市上下正在全面贯彻落实市委五届全会精神，全力推动新战略实施的过程中，我们迎来了新任职领导干部培训班。此次培训班是经市委常委会研究同意召开的，举办这次培训班的目的就是提高大家的能力，适应新岗位的要求，适应发展新战略的要求。希望同志们珍惜机会，认真对待，以端正的态度、饱满的热情参加这次培训。

下面，借此机会，就如何提高领导干部的能力，谈一下学习和创建学习型组织，和大家一起交流学习、做人、做官的体会，共同提高。

参加工作了，常听到要“加强学习”的教诲；

当家长了，教育自己的子女要刻苦学习；

当领导了，教育身边的同志要勤奋学习；

辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏”等古训作为鞭策自己学习的座右铭。

“习”从羽部，是鸟数飞也，就是鸟不断重复振动翅膀，即将“学会的”不断重复，是“温故”，是“月无忘其所能”。所以“学习”包含“知新”然后“温故”的两个过程，甚至更上一层的“温故而知新”。

“学习”的概念有狭义与广义之分，狭义的学习指通过书本或在他人辅导获得知识。《新华字典》对学习的解释是“通过读书、听课、研究，进行教学试验参加实际工作等以学得知识和技能”。广义的学习是指一个人从外界获取信息并对信息进行加工整理的全过程。从信息学角度看，一个人的学习过程，说到底是一个人不断接受并与外界交换信息的过程，实际上就是人脑不断“升级换代”的过程。

（二）学习的意义学习，既是古老的又是全新的。“古老”在于人类从生命开始就学观察、学说话、学走路、学做事。“全新”是说我们处在一个新事物、新知识、新经验层出不穷的时代，在科技、经济、文化如此发达的今天，我们又不得不重新认识、审视、思考学习问题。

人生下来为什么要学习？这是个大问题。人的成长过程，便是一个不断学习、充实自己的过程。只有通过不断学习，才能懂得做人的道理，获取丰富的知识，成为一个对社会有用的人。

2000多年前，我们中国文化的先贤哲人，也是儒家思想的创始人——孔子，是最早诠释学习的人。他的学生把他的话记录下来，成了一本书叫《论语》，该书开篇便是“学而第一”，孔子曰：“学而时习之，不亦说乎？”。我想这便是学习一词的开始。

国学经典《三字经》，曾经告诉无数的蒙童学子：“人之初，性本善。性相近，习相远。苟不教，性乃迁。教之道，贵以专。”……“犬守夜，鸡司晨。苟不学，曷为人。蚕吐丝，蜂酿蜜。人不学，不如物。幼而学，壮而行。上致君，下泽民。扬名声，显父母。光于前，裕于后。”至今看来，这些话语还是不过时的至理名言。

1941年5月19日，毛泽东同志在延安干部大会上所作的《改造我们的学习》的报告，向全党提出了学习方法和学习制度改造的主张，提出了“认识世界”和“改造世界”两大任务。毛泽东同志堪称活到老、学到老的典范，他一生读书无数，涉猎广泛，即使在他晚年病重期间，也是手不释卷。他的“好好学习，天天向上”至今仍然萦绕在每位莘莘学子心间。

江泽民总书记也是一个善于学习而且很博学的人，他在以德治国的施政纲领里，要求“全党同志首先是各级领导、干部一定要加强学习，而且必须有紧迫感，必须提高自觉性。我们的口号应该始终是学习、学习、再学习”！成为新时期倡导学习、勇立潮头的领袖。

英国伟大的哲学家培根曾经说过这样一句惊世名言：“知识就是力量。”而知识是要靠不断学习才能获得的。所以学习是我们终其一生的追求和伴侣。

学习有什么意义？它的意义在于：

1.学习可以延续文明传承，推进社会发展美国著名民族学家，原始社会历史学家摩尔根认为，人类社会的历史可概括为三个时代，即蒙昧时代，野蛮时代和文明时代。在蒙昧时代，人类世代相沿地生活在热带或亚热带的森林中，以野生果实、植物根茎为食，还有少部分栖居在树上。随着地壳的变化，气候的改变，人类不得不从树上移居地面，学会了食用鱼类、使用火、打制石器、使用弓箭、磨制石器等生存的本领，世代相袭。到了野蛮时代，人类又学会了制陶术、动物的驯养繁殖和植物的种植。这一时代的后期，还学会了铁矿的冶炼，并发明了文字，从而使人类历史过渡到文明时代。

后辈人在学习前人经验的基础上，进行进一步丰富和提高，以适应时代与环境的变迁。如此代代传递，便形成了一部人类文明延续发展的历史。

文明时代的人类如果不世代相袭地向先辈学习畜牧业和农业，也只能像自己的远祖一样靠现成的天然产物为食。

十八世纪的技术革命以蒸汽机的出现为标志。那时，格里沃斯、纽可门、瓦特等革新能手，通过学习，掌握物理学、机械学等知识，设计、制造、试验，最终发明了蒸汽机。十九世纪的技术革命是以电力为标志。而这一新生产力的创造是无数人学习、创造的结晶。德国赫兹发现电生磁，法拉第发现磁生电，建立电磁感应定律，麦克斯韦又建立电磁理论、麦克斯韦方程，西门子发明发电机，德普勒研制出高压输电技术，等等，从而促使人类进入电力时代。本世纪以电子计算机、原子能、空间技术为标志的新技术革命，又一次证明学习的巨大促进力。在这个信息时代，我们只要考虑一下这个事实：以极便宜的价格买到性能优良的个人计算机，自由地在网上漫游，不出门而立知天下事。就不能不惊诧于科学技术给现实生活带来的巨大变化，不能不心悦诚服地承认学习对我们人类的文明与进步的重要作用。

2.学习可以提高人的境界，净化人的情操。

学习有三种境界：

古人云：“书中自有黄金屋。”读书的确能够让人立竿见影的得到收获，于是乎，为读书而读书的人们在当今这个弱肉强势的社会中屡见不鲜，人们用读书来武装自己，让自己有一份不错的收入，有一片自己的立足之地，过上富裕安详的生活是读书唯一的目的，崇尚读书、流行读书，是时代的趋势。虽然这种为读书而读书的方式不见得有多高尚，但它有利于社会安全的一面，因此，把它归于学习的第一境界了。

刘禹锡一则《陋室铭》中提及：“谈笑有鸿儒，往来无白丁，无丝竹之乱耳，无案牍之劳形，可以调素琴，阅金经……”此种思想不只为读书而读书。我想这是一种心境、一种心志。闲暇时，品一杯香茗，读一本好书，不仅能够放松心情、陶冶情操，更能使你的心灵得到升华。正如朱嘉所说：“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，读书真的能给人们以新鲜的养料。用心去读书，吸取书中的精华，此等读书方式应属于第二境界。

鲁迅——民族的脊梁。把这样的头衔给予文坛巨匠是当之无愧的。古人云：“上医医国。”我想，说的就是鲁迅了，为了民族的兴亡，他放弃了仙台求医之途而回国，用写作来医治人们腐朽的思想。周恩来的一句：“为中华之崛起而读书。”也同样为中国而发出的感叹。鲁迅和周恩来一样，都是用所学所想来救治国家与人民，这无疑是读书的最高诠释与实现人生价位的最好途径了，所以这种应是读书所达到的最高境界。

无论你处于那种境界，都可以感化自己，感化他人。知识的海洋无边际，用最快最直接的方法——读书，来获得你最想得到的知识，来达到你最想达到的境界。

3.学习可以提高人的素质，增加个人的竞争能力。

学习可优化人的心理素质。一个现代社会的新型人才，应该具备诸多方面的良好心理素质，如高尚的品德，超凡的气质，敬业的精神，目标专一的性格，以及坚韧不拔的意志等等。这些都可以通过学习来达到，正如萨克雷所言：“读书能够开导灵魂，提高和强化人格，激发人们的美好志向，读书能够增长才智和陶冶心灵。

学习可以提高人的文化素质。人类在社会历史发展过程中创造了大量的物质文化和精神文化，特别是精神文化，如文学、艺术、教育、科学等方面的成果尤其需要我们通过学习去获得，以提高自己的文化素养。缺乏一定文化素养的人不能算真正健全的人，现代社会的新型人才必须是具有较高文化素养的人。

学习可以提高人的能力。这是70年前毛泽东同志在延安时对全党干部讲的话，现在党中央又重新提出了解决干部的“能力恐慌”问题，加强执政能力建设。诸如解决复杂问题的能力，处理矛盾冲突的能力，驾驭局势的能力，科学决策的能力，依法行政的能力等。公务员要求达到“三会”，即会外语、会计算机、会驾车，但许多干部都不够精通，达不到张口能说、上网会用、有车会开的程度。

学习可以持续提高个人竞争力。俄国作家高尔基曾说过：“读书，这个我们习以为常的平凡过程，实际上是人的心灵和上下古今一切民族的伟大智慧相结合的过程。”读书的作用不言而喻，在当今知识经济时代里，谁拥有知识，就等于在激烈的竞争中占据了有利位置。知识就是力量，知识是改变个人命运的内在推动力。常言说“学无止境。”学习生存，就得有一技之长，有专业技术，有专业知识。世界上什么都在悄悄地发生变化，人生的几个关键转折路段，都要适应变化，不间断地充电扩能。即使是个人到达到了事业的顶峰，生存竞争的压力让许多人在学习上不敢偷懒，不学则落后，不学则遭挫折，不学则遭淘汰。即使是告老还乡也得保持学习的态势，让人的精神世界不寂寞、不萎缩、不孤胆。

学习可以使我们认识世界。“书籍总是人类进步的阶梯”，人类在几千万年的进化过程当中，面对大自然，认识大自然，挑战大自然。通过语言传承，特别是后来发明了文字，用书籍的形式，记录下了无数人类文明的成果，知识、经验和智能。通过书籍我们可以跨越无限的时空，找到学习知识、积累知识的快捷方式，使我们能够迅速拥有认识世界、改造世界的有力武器。人在成长过程中，除要在校学习的知识以外，还要广泛涉猎，读书万万不能狭窄，文学要读、政治书要读，哲学、历史、地理、医药、建筑等等，都要读，若读书不多，借鉴就不多，思路就不广，触一而不能旁通。学习能识天地之大，能明人生之道，通晓动静之理，能具经伦之才，能观万里之境，能驭千吨之舟。

4.学习可以改变人生的命运，创造发展的机会。

我们说知识改变命运，主要有两方面含义：一是指知识本身所具有的前所未有的巨大功能；

另一方面，知识能够改善人的心态，重塑人的性格，从而通过学习造就成功的人生。歌德说：“人生不只是靠他生来就拥有的一切，而是靠他从学习中所得到的一切来造就自己。曾国藩认为“人之气质，由于天生，本难改变，惟读书学习可以改变人。”培根在《论读书》中写道：“读史使人明智，读诗使人聪慧，演算使人精密，哲理使人深刻，伦理使人有修养，逻辑理解使人善辩。”因此，我们说，成功取决于人的知识，而知识来源于学习，归根到底，成功取决于学习，学习是真正的成功之母。

哈佛有一个著名的理论：人的差别在于业余时间，而一个人的命运决定于晚上8点到10点之间。每晚抽出2个小时的时间用来阅读、进修、思考或参加有意的演讲、讨论，你会发现，你的人生正在发生改变，坚持数年之后，成功会向你招手。 学习可以给予机会。机遇对每个人都是平等的，但机遇是偏爱有准备的人，没有准备很难把握机遇。当你没有看准机遇的时候，你可以不开枪，但你不能没有子弹，学习可以给你创造开枪的子弹，使你不至于“书到用时方恨少”，“机遇到时方恨无”，人生的关键处，就那么几步，抓住了就超过同路人、同龄人、同代人，同学、同事几年、十几年的时间，许多人在三、四十岁时有很多机遇，你未能认识它，认识了没有抓住它，而到了五、六十岁耄耋之年，可谓晚矣。

学习可以使人变得重要。人，无非有两种：有人生的重要、有人通过个人努力变得重要。前一种是“幸运儿”，后一种是“造命儿”。我想，“生的重要”的人总是少数，是那些“名门望族”，靠着家族的庇荫，而对大多数人来说，还是要“变得重要”，要靠自己改变自己。使自己变得高贵，变得富贵。使人变得重要的途经很多，如获得官位财富等等，但我认为读书学习是使人变得最重要的途经。古人说：“学而优则仕”这句话不一定全面，但“仕而优则学”是必须的，特别是做一个好官必须多读书，多学习。

二是学习的组织、制度普遍是有的，但真正的学习风气难以形成；

“浅学”，浅尝辄止，满足于一知半解；

“空学”，理论学习不注重联系思想和工作实际，纸上谈兵；

“歪学”，断章取义，曲解科学理论；

“假学”，摆样子、走过场，甚至言行不一，说一套、做一套；

“死学”，只唯书、不唯实，囫囵吞枣、生搬硬套。这六种不良风气，害己害人，贻误事业，必须坚决杜绝。

存在以上问题是客观的，并不可怕，可怕的是有的同志认为自己有一个相对安定的工作环境，有了一定的资历，甚至还掌握一定的权力，于是，安逸中滋生惰性，权力中滋长骄横，个性膨胀中自己的认识发生错位以至价值观的扭曲，进而对这些问题熟视无睹、感官麻木，固步自封、夜郎自大，盲人骑瞎马，“夜半临深渊而浑然不知”。正像温水煮青蛙的故事所述，如果把青蛙放到摄氏80度的水锅里，青蛙会马上跳出逃生，但如果把青蛙放在温水锅里，不惊动它而慢慢的加温，它就感觉不到外部环境的变化，在温度越来越高的水锅里怡然自得，直至死去。从自身学习的角度看，如果认识不到学习的危机，感受不到外面世界的变化，而停止生存的追求和努力，就很难逃脱“温水锅里青蛙”的命运。无论是思想的还是躯体的窒息和死亡，对个人和事业来说都不是我们所期望的。因此，适应形势发展的需要，继承和发扬我们党重视学习的优良传统，贯彻科学发展观，在时代和市场竞争中把握主动，实现人的全面进步，不学习不行，一般性学习不够。不仅要改造我们的学习，更要切实地提高我们的学习能力！（四）如何学会学习联合国教科文组织的埃加·富尔曾言：未来的文盲就是那些没有学会怎样学习的人。这是多么深刻的阐述，时代在前进，知识在更新，科学技术在日新月异地发展，近代的弄潮儿绝不是今天的学士、硕士、博士，如果他们靠头上现有的“光环”生存，那不久的将来，他们也将被社会所遗弃，只有终身学习，且学会怎样学习的人，才能称之为强者、精英，才是时代的宠儿。对于何为“学会学习”或者说，怎样学习，才算会学习，我谈一下自己粗浅的理解。

一要有正确的学习目的。这已是老生常谈的问题，学生时代，老师教导我们经常是要有明确的学习目的，端正学习态度，对此我们在当代或现在都不会有太深的理解。那时我们的学习目的，从低处讲，都有“光宗耀祖”之嫌，从高处讲，就是做一个对社会有用之人，现在来看，学习的目的也不明确，有人认为，学习就是“解决问题”，因此，他们把所有注意力，都放在发现并改正外部环境的错误上，诚然，解决问题是很重要的，但是如果一个人不常做到自省，不反思自己的行为和处理问题的方式，往往在解决问题的过程中会带来更多的问题，就象“1”加“1”等于几的问题，人们往往追求的是它结果的正确性，却很少有人会想或会求“1”加“1”为什么等于“2”这一问题，因此在学习的目的上，达到某种程度不是目的，我们认为学习的目的应是不断改造自我，不断创新自我，不断自省，持之以恒的过程，如果达不到这一点，即使有再高的学习热情，也不会取得学习上的真正成功。

二要有正确的学习方法。联合国教科文组织总干事纳依曼说：“今天教育内容百分之八十以上都应该是方法，方法比事实更重要”。我想这不仅是教育上要讲求方法，在个人主动学习上也要讲求方法，为什么有的人常抱怨自己太笨了，我想这绝非是智商上差异，而是方法上的不对路，不适应自己而已，就象同一老师教出的学生，有的学成呆子，却取得了事倍功半的效果，而有的学中带玩，却取得了事半功倍的效果，道理很简单，就是学习方法上的差异，正确学习方法是由不断探索，总结归纳得来的，且因人而异，因时而异，有的人在清晨时学习效果好，而有的人却在夜深人静时学习的效果好，有的人喜欢静思，有的喜欢争论，但无论哪种学习方法，都各有所长，但只要找出适合自己的，能达到学习上更快、更高、更好的效果，就是好的学习方法，有人慨叹：书到用时方恨少，但我想这也未尝不是一件好事，“临时抱佛脚”式的学习也有可取之处，只要是真心去抱佛脚，学习的效果有时会更好，知识的记忆会更扎实，但怕就怕一个人很少去寻求“佛脚”的机会，三天五天，甚至是一年二年。才抱一次“佛脚”当然不会有好的学习效果，因此在学习上，讲求方法是至关重要的，探求到适合自己的学习方法，就犹如找到了开启知识宝藏的金钥匙。

三要会把握学习时间。关于时间上的格言、谚语是太多了，“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”“少壮不努力，老大徒伤悲”等等，都表明了时间的重要性，这里我要阐明的是在工作岗位上的人如何把握学习时间这一问题。常听人抱怨：工作太忙，哪有时间学习呀！我想这只能是个借口，其实工作中的学习时间是无处不在的，只不过有时被人忽视罢了，例如，在微机技能的学习上，有专人讲授他不听，认为以后有的是机会，错过了又没能及时补上，别说微机更新换代多快了，最起码的他在微机基础知识上就比别人晚了几拍，还比如工作中的闲谈，有的人是听乐趣，乐后就忘，而有的人却能在闲谈中学到新思想，获得新知识，所以这也更验证了“工作学习化，学习工作化”这一理论的时代性，我想只要有求知的渴望，处处都是学习之处，时时都是学习时间，让“活到老，学到老”莫成为一句空谈。

丢掉了起码的，只追求时髦的，丢掉了实用的。须知，传统的也是现代的，民族的也是世界的，死去的不是传统，而是我们的思维和眼睛。

以上是自己对学习的几点粗浅的看法，我想，谈学习能提高人的素质也好，谈学习能改变人的命运也罢，只有学会学习才是最根本的、最基础的，只有学会学习，才能使能力有新的飞跃，但愿我们都不要做未来世界的文盲。

二、创建学习型组织的四大理念学习型组织是一个能使组织内的全体成员全身心投入并有持续增长的学习力的组织。创建学习型组织的目的只有一个：就是为了创造，创造美好的生活、美好的事业、美好的人生、美好的世界。学习型组织也是一个强调让全体员工在工作中活出生命意义的组织。只有充分发挥员工的潜能，这样的组织才有活力。那么如何创建学习型组织，才能让我们在工作中体会到生命的意义，实现自身的价值，我认为必须牢固把握和正确领悟学习型组织所强调和体现出的四大理念。理念清楚了，其他的问题就迎刃而解了。

同样作为一个组织的领导者，也要懂得事业所以能取得这样的成就，员工做出了很大的贡献，所以，也应懂得向自己的部下和员工感恩。只有当我们大家都生活在这样一个互相懂得感恩的组织中，每个组织成员才能真正感悟到工作的生命意义。

一是我们必须感谢社会，感谢党和政府。说起这个话题，有些人也许认为我在唱高调，其实，一个人的成长是否顺利，首先要看社会给你提供了怎样的大环境。我们每一个人的成长都与国家的培养、社会的关怀分不开的。解放前，中国的社会状况可以说比世界上任何国家都糟。正是因为有毛主席等老一辈无产阶级革命家和千千万万的革命先烈，抛头颅、洒热血，经过几十年的浴血奋战，驱逐了外侮，根除了内患，才打下这一块属于人民的江山，给我们创建了一个和平安定的生存环境。不然，我们这些人不要说在这里安安心心地进行学习，恐怕连每个人能否熬到成年都是一个值得疑惑的问题。在电视里大家都看到过很多来自战火中的国家的报道，据专家统计，战乱中国家的儿童的成年率仅为百分之三十。而我们，大家可以去看一看，我们周围的那些小孩子有几个不是长得白白胖胖，有几个又遭到瘟疫和死亡？所于应该感谢我们的党，我们的国家，我们的社会。

你们长大了，步入社会，是父母告诉你人生道路不平坦；

你们成家立业了，各自都有了自己的小安乐窝，想来父母也该休息休息了，但为了你们安心工作，又是他们帮你们挑起了家庭和抚育下一代的重担，烧饭抄菜搞卫生，放学还要接小孙子，真是可怜天下父母心呀！人生总是要老的，这是自然的规律。人到老年，最害怕的是冷清和孤独，最需要的是儿女的理解、安慰和体贴。人生百善孝为先。孝，是人道德品质的核心和底线，尊敬老人是中华民族的传统美德，是维系中华民族传统美德的基石，如果基石不存，社会必然无序。一个人连自己的父母都不孝，还能够奢望他为“公”为“民”吗？中国自古以来就有“孝治天下”的说法，认为“孝”为百行之首，是道德之本也。作为一个人，一个民族，一个国家无论何时都不应该忘本。

群众最可畏，是说真正把群众惹急了，无论什么人也得倒台。各级领导干部要经常想想群众在我们心目中占什么位置，我们在群众心目中是什么形象。要多花一点时间研究群众在想些什么，希望什么，反对什么，我们应该尽力为群众做点什么，真心实意地为群众排忧解难，多办一些得民心、顺民意的事情人民养育了我们，我们就应该为人民服好务。包括我再内，我们市里党政、机关干部一个月的工资超过4000万元，一年仅工资支付就达5亿元。人均年工资24000元。要知道这5亿元是纳税人的钱，是人民的血汗钱。我们拿了纳税人的钱，就应该为人民服好务。就要为人民谋利益。

一个党员干部，不管他的地位有多高，如果心里没有群众，或者压根儿瞧不起群众，群众就不可能信赖他。有句话说得好，“群众在你心里分量有多重，你在群众心里的分量就有多重”。我们有的党员干部，对群众指手画脚，盛气凌人，根本原因就是脑子里少了服务人民这根弦。作为党员干部，一旦脱离群众，把服务人民当成一种负担，钱欲、物欲、色欲就会像打开了的潘多拉魔盒，失去控制，走上与人民背道而驰的邪路也就不远了。作为党员干部，只有时时刻刻把服务人民当成责任、义务、光荣和幸福，才能真正摆正自己的位置，像孔繁森、任长霞、郑培民那样视人民为父母，始终把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，多为人民群众办好事、办实事。成为群众的贴心人。

四是我们必须感谢所有的人。我们应该感谢事业，感谢组织，感谢帮助我们的人。我们应该明白，正是因为有了这块事业，有了组织，我们才有一个充分展示自我的舞台，才有了一个改变自我，长足发展的机会。正因为有那么多帮助我们的人，在我们的成长所过程中做出的种种付出，才有我们今天的成功。

感激帮助、关怀我们的人，因为他们使我们度过难关、给你温暖；

感激鼓励、教育我们的人，因为他们给我们力量、开化我们的蒙昧；

感激伤害、绊倒我们的人，因为他磨炼了我们的心志、强化了我们的双腿；

自卫和防范的能力；

感激欺骗、藐视我们的人，因为他增进了我们的智慧、觉醒了我们的自尊；

感谢诋毁、抛弃过我们的人，因为他让我们知道了谨慎小心；

教会我们自尊自强自立；

感谢出卖过我们的人，因为他使我们知道了最可靠的是人，最不可靠的也是人，使我们更加清醒。要去感谢一切成就过我们的人，生活中每一个人都是我们的老师，如果我们能做到这一点，那么，下一个成功者就是你。

第二，贼只偷去我部分东西，而不是全部；

第三，最值得庆幸的是，做贼的是他，而不是我。”可见，当我们的每一天乃至一生，就在这感恩的心情中度过，那还有什么苦恼不会变成幸福呢？我们必须相信：目前我们所拥有的一切，不论顺境、逆境，都是对我们最好的安排。因为走过的都是自己的路，只有这样，我们才能在顺境中感恩，在逆境中依旧心存喜乐。我想，上帝为你关上一扇窗户，但是他会同时为你打开另一扇窗户。他是公平的，只要你用心探寻，总是有路可以走的，所以不要怨天尤人，不要说自己生不逢时，我们要以感恩的心面对生活，只有这样，我们才能活的健康，活的快乐。

学会感恩，应该是学会做人的一条最基本的标准。     你我学会感恩，从今天开始。

理念二：善念什么是善念？善念，就是善良的念头。

小时候，父母时常提醒我们：“不管做什么事，都要心存善念。因为善有善报，恶有恶报。”最近，我查了一下资料，才发现这个说法是有科学根据的。

科学发现，一个心存善念，乐观的人，他正向思考的神经系统被活化的机率就比较高，正向思考的神经系统所分泌的神经传导物质经过实验证明，具有刺激细胞生长发育的功能，当正向思考的神经系统分泌出能让细胞生长健康的神经化学物质时，人体的免疫系统中的免疫细胞也会变得比较活跃，能再分化出更多健康的免疫细胞，对于外来的细菌或病毒比较有抵抗力，人也就比较不容易生病。因此，一个人，如果能够在愈多的时刻保持乐观、祥和、喜悦、感恩的心情，避免愤恨、不满、妒嫉、不安、怀疑的情绪，那么，这个人的正向思考的神经就会时常被激活，久而久之，身体就愈来愈健康，免疫系统愈来愈强健，当然也就愈来愈不容易生病。而且正向思考的神经系统，也会愈来愈发达，想法就愈来愈乐观积极，形成了一个良性的循环。

这里先讲一个发生在英国的真实故事，告诉我们善良一定会有好报。

有位孤独的老人，无儿无女，又体弱多病。他决定搬到养老院去。老人宣布出售他漂亮的住宅。购买者闻讯蜂拥而至。住宅底价8万英镑，但人们很快就将它炒到了10万英镑。价钱还在不断攀升。老人深陷在沙发里，满目忧郁，是的，要不是健康情形不行，他是不会卖掉这栋陪他度过大半生的住宅的。

一个衣着朴素的青年来到老人眼前，弯下腰，低声说：“先生，我也好想买这栋住宅，可我只有1万英镑。可是，如果您把住宅卖给我，我保证会让您依旧生活在这里，和我一起喝茶，读报，散步，天天都快快乐乐的——相信我，我会用整颗心来照顾您！”老人颔首微笑，把住宅以1万英镑的价钱卖给了他。

完成梦想，不一定非得要冷酷地厮杀和欺诈，有时，只要你拥有一颗爱人之心，就可以了。

邵康节的一首诗告诉我们怎么心存善念：  每日清晨一柱香，谢天谢地谢君王。

但求处处田禾熟，惟愿人人寿命长。

国有贤臣安社稷，家无逆子恼爹娘。

四方宁静干戈息，我若贫时也不妨。  如果打开心量，多为人着想，多存善念，你会发现，自己的烦恼会消失了，很多以前想不开的事，会慢慢的明朗了。因为换个角度看生活，会觉得，其实没什么好计较的。

人为善，福虽未至，祸已远离！人为恶，祸虽未至，福已远离。所以，我们应该把“积极心态，与人为善”做为为人处世的最高指导原则。

什么是与人为善？与人为善的好处？如何与人为善？与人为善是佛教一个基本处世原则。佛教认为，只要我们以一颗善心来对待别人，就能与人结下善缘，从而才能有好的人缘。如此，则在生活中处处都能得到别人的尊重与爱戴。

少一分挑剔和苛求，多一份理解和宽容；

少一分掩饰与冷漠，多一份坦诚和关心。

与人为善有利于促进和谐。实现社会和谐，共建美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。和谐社会包括人与人之间的和谐、人与自然之间的和谐、人的身心之间的和谐、社会诸要素之间的和谐等等，其中最基本的方面是人与人之间的和谐。要做到这些就必须做到用与人为善的态度来处理人际关系。这样才能形成良好的人际关系，从而促进社会和谐。

与人为善有利于推进发展。坚持与人为善，有利于促进社会和谐；

反之，如果人与人损人利己、以邻为壑，那就必然会带来纷争不断、内耗严重、离心离德，进而导致工作难有起色，事业难以发展。

与人为善有利于使自己生活得更快乐。与人为善其实极易做到，它并不需要你刻意做作，只要有一颗平常心就行了。有这样一个故事：一个人做了一个实验，他早晨上班来到办公室的时候，对周围的同事笑了一下，没想到，却带来意想不到的效果，他的上司看到他时对他也笑了一下，他的上司可是从来没笑过的人呀。这个人这一天的心情特别好，平时那种冷冰冰的感觉没有了，周围的人都很亲切。而原因据说就是因为早晨他那无意的一个笑。与人为善使你有一种充实感，可以为自己创造一个宽松和谐的人际关系，使自己有一个发展个性与创造力的自由天地，并享受到一种施恩与人的快乐，从而更有利于个人的身心健康。

多一点爱心，少一些冷漠；

多一些欣赏，少一点“气人有笑人无的浅薄”。永远与人为善，我们才能让自己的心境始终保持在愉悦之中。这样的人，才会有健全的心理和健康的人生。与人为善，自己路宽，如果大家都可以做到这点，就没有了独木桥，大家都可以在阳关大道上阔步前进，达到理想中的状态。

生活就是这样：对别人多一份理解和宽容，其实就是对自己的支持和帮助，善待他人就是善待自己。“授人玫瑰，手留余香”。人都是有感情的，当你能够以一颗真诚的心来善待他人时，别人一定会受到感动，从而与你建立深厚的感情。有时，即便是对你十分看不惯的人，当你能够真心善待他时，也会使他改变对你的看法。有时即便你对人的感情是你假装出来的，也会使人感受到你的热情。

有则故事说，一对婆婆和媳妇的关系很不好，婆婆对媳妇横挑鼻子竖挑眼，甚至不惜调拨儿子和媳妇的关系。媳妇对婆婆不满意，经常在背地里说婆婆的坏话。有一次，婆婆生病了，正赶上儿子出了远门。媳妇侍候得不耐烦了，于是去找巫婆。她打算向巫婆要一些慢性的毒药，把婆婆慢慢毒死。

巫婆明白了媳妇的来意之后，给他一包自制的毒药，并嘱咐他把毒药放进好吃的饭菜里，面带微笑服侍婆婆吃下。一天三次，服侍得越周到越好，以免婆婆起疑心。半年之后，婆婆就会慢性中毒而死。媳妇高高兴兴地回家了。他按照巫婆的嘱咐，给婆婆做好吃的饭菜，一日三餐耐心周到地服侍婆婆吃饭喝药。

一个月之后，媳妇又来到巫婆那里。她一进门就哭著给巫婆跪下，说：“求您救救我婆婆吧，我不想她死了。”巫婆笑著问她怎么回事。原来媳妇热心周到的服侍让婆婆很感动，婆婆改变了原来的态度，经常夸媳妇又能干又孝顺。她觉得拖累了媳妇，坚持下床帮媳妇做事。媳妇发现原来婆婆并不是那么可恶，是自己错怪了她。她很后悔当初毒死婆婆，于是来向巫婆要解药。巫婆告诉她：“我给你的本来就不是甚么毒药，只是一些帮助消化的杂粮粉而已。真正的药是周到的服侍和好吃的饭菜。”这则故事告诉我们：当我们以一颗真诚的心来善待他人时，我们不仅能与人建立好人缘，而且还能使人对我们更加尊重。只要我们时时处处与人为善，人与人之间一定会建立一种温馨和谐的氛围。

中午是“关公”，酒酣面红；

晚上是“济公”，丑态百出；

吃半天，喝半天，酒足饭饱睡半天，要办的事等明天，天天如此塞神仙。）工作纪律松懈、便民措施不到位等几方面。其实，这些都是与人为善的反例。

在这里，送给大家十句话，请大家牢记：

第一句话：遇到乞讨者，遇到要钱的就给他（她）点饭，遇到要饭的就给他（她）点钱。   第二句话：上车遇到老弱病残、孕妇：让座的时候别动声色，也别大张旗鼓。站起来用身体挡住其他人留出空位子给需要的人，然后装作下车走远点。人太多实在走不远，人家向你表示谢意的时候微笑一下。

第三句话：遇到迷路的小孩和老头老太太，能送回家送回家，不能送回家的送上车、送到派出所也行，如果有电话的替老人或小孩打个电话再走，反正你也不缺那两个电话费。

第四句话：雨雪的时候、天冷的傍晚或者是雪天的傍晚，遇到卖菜的、卖水果的、卖报纸的剩的不多了又不能回家，能全买就全买，不能全买就买一份，反正吃什么也是吃，看什么也是看，买下来让人早点回家。

第五句话：遇到迷路的人打听某个地址，碰巧你又知道，就主动告诉一声。别不好意思，没有人笑话你。

第六句话：捡到钱包就找找失主，如果你实在缺钱就把现金留下。打电话告诉失主就说你在厕所里捡到的。把信用卡、身份证、驾驶执照还给人家，一般人家也不会在乎钱了。把人家的地址记在你的笔记本上，以后发达了去找人家道个谦，把钱还给人家。

第七句话：遇到学生出来打工的、勤工俭学的，特别是中学生、小姑娘。她卖什么你就买点，如果她不是家庭困难，出来打工也需要勇气的，鼓励鼓励她吧。

第八句话：遇到夜里摆地摊的，能买就多买一些，别还价，东西都不贵。家境哪怕好一点，谁会大冷天夜里摆地摊。 第九句话：如果钱还宽裕，别养二奶，偷偷养几个贫困山区的学生。别让人家知道你是谁，要不然见面了多尴尬，多不好意思。但是你心里一定会觉得舒坦，比包二奶提心吊胆的要好得多。

第十句话：用冷嘲热讽取笑人，不如将心比心理解人；

用低俗淫秽腐蚀人，不如高尚道德引导人；

用金钱行贿收买人，不如清廉自律培育人；

用假设猜想怀疑人，不如推心置腹信任人；

用甜言蜜语忽悠人，不如真心实意培育人；

用空话假话欺骗人，不如办件实事感动人；

用严声厉语训斥人，不如发现长处赞美人；

用奉承拍马哄抬人，不如实事求是评价人；

用传播闲言挑拨人，不如以诚相见团结人；

用麻木不仁旁观人，不如设身处地帮助人；

用手中权势压制人，不如制定制度管理人；

用恶言冷语嫉妒人，不如奋发自强超过人。

上诉十条，看似简单，实为不易。如果你做到这十条，你的人生会处处充满阳光。

其实说白了与人为善，也是一种心态，是一种积极、良好的心态。

不管是做什么工作，讲的一是一种心态。心态不好，不积极，什么工作也干不好，什么事情也办不成，保持积极的心态是干好工作的重要因素。

成功学家拿破仑·希尔说，我送给你一个隐形护身符，就是“pma”,翻译成中文就是“积极心态”，不论事业在顺利的时候还是遇到挫折的时候，永远要保持积极的心态，这样事业才能不断地走向高峰。许多情况下，两个人的学历、经历相差并不大，为什么有的人成功，有的人失败，根本的差异往往只是一点，心态不一样。消极心态者一定失败，积极心态者才可能走向成功。学习型组织理论还提醒我们:一个人要成功必须学会：对人要懂得感恩;对事要懂得尽心;对物要懂得珍惜;对己要懂得克制。

人与人之间只有很小的差异，但这种很小的差异却往往造成了巨大的差异！很小的差异就是所具备的心态是积极的还是消极的，巨大的差异就是成功与失败。

下面的故事就是一个例证：一群铁路工人在一起上班时，铁路公司的总裁由一群下属陪同到基层视察。总裁满面春风的跟其中一位工人打招呼：“嘿，比尔，你好！”那位名叫比尔的工人跟总裁亲密交谈一个多小时之后，总裁离开了。其他工人好奇的问比尔是怎么认识总裁的。比尔说“二十年前，我和总裁一起来到这里工作。”“那为什么他现在是总裁而你还是一个铁路工人呢？”工人们七嘴八舌的问。

“因为，”比尔回答“那时候总裁就是在为铁路事业而工作了，而我只是为一小时五十美分的工资而工作。

成功人士的首要标志，在于他的心态。一个人如果心态积极，乐观地面对人生，乐观地接受挑战和应付麻烦事，那他就成功了一半。

为什么会这样？仔细观察、比较一下成功者与失败者的心态，尤其是关键时刻的心态，我们将发现“心态”会导致人生惊人的不同。

另一个推销员看到非洲人都打赤脚，惊喜万分：“这些人都没有皮鞋穿，这皮鞋市场大得很呢。”于是想方设法，引导非洲人购买皮鞋，最后发大财而回。

而另一个人满怀信心，大获全胜。

生活中，失败平庸者多，主要是心态有问题。遇到困难，他们总是挑选容易的倒退之路。“我不行了，我还是退缩吧。”结果陷入失败的深渊。成功者遇到困难，仍然保持积极的心态，用“我要！我能！”“一定有办法”等积极的意念鼓励自己，于是便能想尽办法，不断前进，直至成功。爱迪生在几千次失败的试验面前，也决不退缩，最终成功地发明了照亮世界的电灯。

因此，成功学的始祖拿破仑·希尔说，一个人能否成功，关键在于他的心态。成功人士与失败人士的差别在于成功人士有积极的心态。而失败人士则习惯于用消极的心态去对待人生。我们的心态在很大程度上决定了我们人生的成败：

1.我们怎样对待生活，生活就怎样对待我们；

2.我们怎样对待别人，别人就怎样对待我们；

4.人们在任何重要组织中地位越高，就越能找到最佳的心态。

难怪有人说，我们的环境——心理的、感情的、精神的——完全由我们自己的态度来创造。从来没有见过持消极心态的人能够取得持续的成功。即使碰运气能取得暂时的成功，那成功也是昙花一现，转瞬即逝。

包容就是和谐，就是与万物同生长，“草木有情皆长养，乾坤无地不包容。”这是说大自然的包容。

什么是宽容?宽容，辞海中是这样解释的：宽大有气量，不计较或不追究。什么是宽大：对犯错误或犯罪的人要从轻处理。什么是气量：指心胸、度量，能容人的限量。

包容”是一种境界，是要求我们对于不同的政治体制、不同的思想、不同的制度、相异的生产生活方式而言。“宽容”是一种肚量，对于那些曾经有过失误，现在已经改正过来，对因不同性格的人给自己造成的不快要大度等等。“包容”是一种精神，是一个群体根植于精神和灵魂里面寻求发展的大气和追求。而“宽容”是个人的胸怀和气度，对待他人的一种态度，反映了一个人的精神境界和容人程度。

人生在世，不可能离群索居，也不可能总是一帆风顺。彼此相处，哪怕个个心地善良，也难免会发生磕碰和磨擦。譬如朋友间的误会，同事间的纠葛，邻里间的纷争，夫妻间的争吵等等。矛盾是无处不在的，有了矛盾，重要的是面对现实，化解矛盾。若只是一味斤斤计较，便会自寻烦恼，制造痛苦，徒伤感情，甚而结成冤仇。所以，在实际工作中，我们要学会“包容”，要能“宽容”，对不良现象绝不“纵容”。 一要倡“君子之风”——亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨。

亲而有礼——亲近要有礼节，不能因为“亲”就亲到不讲原则，不讲规距，不讲规范的程度，不能因为亲，就亲出“小圈子”、“小班子”、“小团体”。

和而不同——就是大家要和睦相处，和为友爱，“不同”就是要保持自己的见解，塑造自己的风格，不能随和错误的见解，更不能因为别人错误自己跟着错，更不能为掩盖一个错误，犯更多的错误。

让而不争——“让”就是谦让、退让，作为领导干部，党和人民把我们放在这个位置上，既不争名于朝，也不争利于势，更不能把权力作为谋取个人利益的工具，我们在执行权利时，还要承担执行这个权力的责任、义务。这叫查、权、利一致同志们在一起相处要“温良恭俭让”处处以人为善，温和、善良、恭敬、勤俭、忍让这五种美德，是儒家接人待物的标准。

勤而不怨——“勤”，勤勤恳恳，勤勉敬业；

“怨”，怨言、怨气，勤而不怨就是既要勤勤恳恳，勤勉敬业，又要任劳任怨，无怨无悔，我想到大家“勤”这一点是没有问题的，是合格的，有时差就差在“不怨”上，我们个别同志不是勤而不怨，而是勤而有怨，时有怨言，和勤勉敬业相比，任劳任怨还做的不够。

二要积“存人”之德——存人所以自立，壅人所以自塞存人所以自立——你成就了别人实际上也就是成就了自己，你为别人创造了好的生存环境、工作环境也就是给自己创造了好的生存环境、工作环境，同志们在一起合作共事，情同手足，一定要帮助他人，支持他人，扶持他人作为自己的为官之德，铭记在心，这就叫“存人自立”。

壅人所以自塞——“壅”用土把道路堵起来，“塞”就是走不通了，你挡住了别人的去路，就挡住了自己的去路，你挡着不让别人走道，你也就是挡着自己不能走道，简言之“挡住了别人也就是挡住了自己”，你不叫别人走道，你自己也不能走道，这叫“壅人自塞”。

三要有“明主”之心——“阴阳之和，不长一类，甘露时雨，不私一物，万人之主，不降一人”。

不论走兽也好，飞禽也好，都能哺育长生，引申到工作中，对待基层同志，机关干部方面，需要你帮助的你都要帮助好他，在你的职权范围内的你都得管好他。

甘露时雨，不私一物——天上下的甘露，下的好雨，不应该只往一个地方下，也不应该只滋润一种生物，真正的甘露时雨都会普天而降，不漏一边一角，领导干部甘当真正的“甘露时雨”，就不会因为和某个人好，就是只滋润“某个人”。

万人之主，不降一人——这一点对我们领导干部非常重要，“降”是什么，是偏听、偏信、偏向，领导干部应该有纳不众之言，容万众之觉的胸怀，不偏听偏信，每个干部都在工作，他们的个人能力和水平有所差异，他们的工作结果也是不一样的，我们领导同志都应给予足够的信任，同样的支持。

理念四：快乐快乐管理已经成为当今的一项重要的管理理论，并且也已经成为我们事业发展的一个瓶颈。管理专家发现，在当今同样的市场条件下，为什么百事可乐公司的市值在不断上升，而可口可乐公司的市值恰在不断下降，百事可乐制胜的一个重要原因就是“快乐管理”。前几年，专家们在对北京、上海、广州三大城市的“快乐指数”做调查时发现，在不快乐的人们中，因为工作而不快乐的占61.8%。因此值得我们好好思考一下，如何让员工快乐的工作，已经是个管理中的重要问题。学习型组织强调：快乐工作、快乐学习、快乐生活、快乐人生。

一个朋友给我发了一个电子邮件，里面大概是这样一些内容：

当你早上能起床并开始新的一天的时候，你是一个上帝关爱的人，因为很多人已经不能这样了。

如果你远离战争，不用挨饿，没有牢狱之灾，你是上帝关爱的人，因为你比世界上5亿多人都更幸运。

如果你不用为你的衣食住行担心，你是上帝关爱的人，因为你已经比世界上75%的人都更幸运。

如果你在每日的生活花费之外还有富余，你更是上帝关爱的人，因为你比世界上90%的没有多少积蓄的人都更幸运。

如果你能看到你的双亲一起变老而不是一人先离开人世，你是上帝关爱的人，因为你拥有世界上少有的幸运…你，我，我们可以这样。从今天开始。从现在开始。学习凡事往好处想。从每天仅有10%的“好事情”得到足够多的激励，让自己有足够的动力和快乐心情处理剩下90%的烦心事。如果你能做到以下四点，你将会成为快乐的人。

（一）善待生命，珍爱健康人生最宝贵的东西是生命，失去生命，所有的快乐将会无从依附。每次去殡仪馆送走一个人回来，自己总会忧伤良久。亲人们压抑的鸣咽，朋友们臂上佩带的小白花，以及肃穆的灵堂和哀乐共同营造出来的那种令人窒息的气氛，往往会长时间留在自己的心底，不由让人觉得生活中缠绕自己的琐事是多么渺小而无聊。生时，你可以为一些小小的利益斤斤计较，可以为一些小小的不如意而烦恼不已，但在死亡面前，这一切却显得那样可笑与微不足道。

汶川地震时，大家都收到这样一条信息：汶川地震，生死转换于顷刻，穷人与富人同行，少年与老人携手，恩人与仇人同去，平民与官员共趋，抹平了恩怨情仇，埋葬了利禄功名。当生命邂逅死亡，顿感生命脆弱，亲情弥珍，更使人明白，得到别得意忘形，失去别怨天尤人。顺时要善待别人，逆时要善待自己，健康快乐最为重要。

人是哭着来到这个世界，迎接他的却是一片笑声；

人可能笑着离开这个世界，送走他的却是一片哭声。

生命就在呼吸之间，每一秒都是下一秒的“过去”；

产房、墓地是人生最平等的两个地方，不论是富贵人和穷人、好人和坏人，在这两个地方都是一样。人握着拳来到这世界，仿佛是说：“整个世界都是我的。”但在离开人世时，人都是摊开手掌，仿佛是说：“看吧！我什么也没带走。”人生在世，第一是健康，人的健康是一切的支柱，。洪昭光说过：“如果你拥有1000000财富，后面的那些“0”分别代表金钱、美丽、地位、名誉、快乐、家庭等等。而前面的那个“1”则是代表了健康。有了这个“1”，后面的那些“0”才有了意义。”你想，即使腰缠万贯，富甲一方，或高官厚禄，事业发达，或貌如天仙，多才多艺，如果“1”没有了，后面的“0”也就没有意义了。

现在好多人只注重了忙碌、勤奋、努力、拼搏，却忽视了对健康的重视，每天都在透支健康，燃烧生命，经常借口工作忙、应酬多，不注意生活方式，不重视锻炼和爱惜自己，过早处于亚健康状态。一般都是撑不住了才去看医生，身体有毛病了和退休了才去保养和锻炼。往往都是等到健康状况不行了，才想起去珍惜和维护。人什么都可以有，但是千万不能有病;人什么都可以没有，但是千万不能没有健康。拥有健康的体魄，是谋求事业成功和给家人幸福的最大保证;反之，如果我们过早地把自己身体都搞垮了，要再多的身外之物又有何用？“万里长城今犹在，不见当年秦始皇”。世界上再富有的人，往往也无法买回自己的健康。因为健康是自己的，真爱健康就是对自己负责，间接地也是对别人负责。越是容易忽视的往往说明越是最重要的，不要拣了芝麻丢了西瓜。因此，将健康提上日程，对于拼搏中的人来说，乃是当务之急。

我觉得无论干什么，干多大的事业，健康毕竟还是第一位需要维护的利益。我们连自己都没了，还会有什么？所以说，健康是最大的利益，是人生成功和幸福的最大资本。

（二）懂得满足、知足常乐人生的欲望是无止境的，清人胡澹奄编辑的《解人颐》一书中，收录了二首有关人生欲望的趣诗，一首是《不知足诗》：“终日奔波只为饥，方得一饱便思衣。衣食两般皆具足，又想娇容美貌妻。娶得美妻生下子，恨无田地少根基。买得田园和房产，出入无船少马骑。槽头拴了骡和马，叹无官职被人欺。县丞主簿还嫌小，又要朝中挂紫衣。若想世间人心足，除非南柯一梦西。”这是一首得寸进尺，得陇望蜀。见物忘我，身为欲驱。贪心不足，实不可取，人贵在知足有度。

另一首是《知足歌》：“……思量事劳苦，亲着便是福。思量疾厄苦，无病便是福。思量患难苦，平安便是福。思量死来苦，活着便是福。也不必高官厚禄，也不必堆金积玉。看起来，一日三餐，有多少自然之福。我劝世间人，不可不知足。”这是一首知足为福，无欲则怡。德比于高，欲比于低。廉者乐乐，贪者戚戚。智者悟之，不以物役。

人性的孽根性就在于不知足。不是有句话就欲壑难填吧。现在一些人，吃了地上吃天上，几乎活的东西都想品尝一下。还有一些人，有了百万想千万，有了千万想万万，到了嗜钱如命的地步了。殊不知，钱到一定地步，就只是一堆数字，而且变成心惊肉跳、寝食不安的数字了。还有一些人，没有多大的领导才能和水平，也没为老百姓干下多少实实在在的政绩，一心直想往上爬，对岗位经常是挑肥拣瘦，对自己也没有正确认识，还觉得谁都对不起他。

细思量：为人处世，首要的是把心摆正，能知足，无论处在什么位置什么环境遇到什么情况什么诱感，都心不狂、心不贪、心不花、心不乱。这样，才不会在大是大非面前失去方向，不会在权钱色面前失态。

向最高的人看齐，则会烦恼，长期下去有损健康。凡事不要有过高的奢求，生活经验告诉我们，期望越高，失望也就越高。期望不那么高，反而容易满足。一个人能知足，他的精神就会开朗、愉快，而一个不知足的人常常有自苦、自危、自惭、自卑、自惑，以致自毁。

在领导干部法制培训班上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天是大家新提拔后参加的第一次培训。立足新起点、面对新形势、开启新征程，大家要快速调整心态、锤炼过硬本领、积极担当作为，努力在岗位上取得新业绩、创造新辉煌，不负组织、不负人民、不负事业、不负时代。借此机会，我想与大家交流五个问题。

第一个问题：“入党为什么？”

可能有些同志，在没有入党之前的回答，是为了个人有更美好的未来、为了有更高的社会地位等等。当然这是人之常情，无可厚非。但是，当大家真正成为一名共产党员，真正走上领导岗位之后，答案就只能有一个，那就是为人民谋幸福、为民族谋复兴。同样，我们也能在习总书记的讲话中去深刻的认识这个答案。

20xx年x月，习总书记第一次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“在常学常新中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为”。遍读全文，其核心就是“信仰”二字。“革命理想高于天”。理想信念，是共产党人的精神支柱，是我们干部健康成长必须首要解决的问题，没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”，就会得“软骨病”。

一要对信仰坚定。大家选择成为党的干部，成长为党的领导干部，就必须坚定党的政治信仰和政治理想。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；

一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。

二要对组织感恩。习近平总书记多次强调，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。可能大家觉得自己很优秀，但应该看到，是历史的机遇把我们推上了一个新的平台，是组织给了我们一显身手的机会，才让我们在众多优秀的干部中脱颖而出。对此，每位同志都应该深怀感恩之心，自觉的把个人的前途交给组织去考虑，而不是“来了就想提、提了就想走”。组织培养一个干部不容易，感恩奋进的精神是我们必须具备的内在品质。

三要对人民负责。江山就是人民、人民就是江山。人民立场是中国共产党的根本政治立场。大家作为党的领导干部，更要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，心里要始终装着父老乡亲，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉，做到对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一。

第二个问题：“当官干什么？”

相信大家也看过不少报道，里面“爱清闲磨洋工”“怕出事拒担责”“扮双面做好人”“迷机关缺务实”“好开会多套话”的典型比比皆是，表面功夫做得很足，但实则庸政怠政懒政。实现中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们党一路走来，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。

20xx年x月，习总书记第二次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“发扬斗争精神增强斗争本领，为实现‘两个一百年’奋斗目标而顽强奋斗”，反复强调“斗争”二字。大家作为党的领导干部，必须坚定斗争意志，当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜。

一要直面矛盾困难。习总书记强调，我们共产党人的斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。有些干部年纪轻轻就非常“成熟”，遇到麻烦就打太极、见到问题就玩推手、看到矛盾就绕圈子，这样肯定是要不得的。就拿xx的实际情况来说，我们目前的发展形势非常严峻，去年的绩效考核只拿了三等奖，今年的各项考核指标也整体排名靠后，x书记在昨天的会上，通篇只讲了三个字，那就是抓落实，就是要我们主动投身到斗争中去，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，用实际行动为xx的发展保驾护航。

二要讲究方式方法。注重策略方法，讲求斗争艺术，善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动。要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略，用最小的力量去撬动最大的杠杆。

三要注重团结奋斗。讲团结方可聚合力，能共事才能干成事。就好比将五个“指头”和一个“拳头”的力量相互比较，结果是不言而喻的。大家作为新任领导干部，作为新进班子的一员，要从大局出发，善于求同存异、善于换位思考，做到面对分歧不固执己见、在讲大局中求共识，遇到矛盾不绕道回避、在讲原则中求统一，产生误会不无端猜疑、在讲感情中求共鸣，真正拧成一股绳，共谋发展、共创未来。同时，也要处理好与下属的关系，通过合理分工和合理授权，不断提升管理效能。

第三个问题：“成才缺什么？”

面对新的角色和新的任务，如何做到不辱使命、不负厚望，成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。我认为，前提是学习。学什么？主要学习如何提高解决实际问题的能力的水平。

20xx年xx月，习总书记第三次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“年轻干部要提高解决实际问题能力，想干事能干事干成事”，首次提出了“七种能力”的概念。“七种能力”如何提高？关键靠“学习”。

一要坚持正确的学习方向。对于党员干部而言，这个正确方向，就是习近平新时代中国特色社会主义思想所指引的政治方向，在任何时候、任何情况下都不能偏离。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。同时，大家在思考、谋划、推动每一项工作时，都首先看习近平总书记、党中央是怎么要求的，这样我们做工作才有根有魂。

二要掌握科学的学习方法。了解掌握基础情况是我们开展工作、研究决策的基本前提。大家到新环境、新岗位，首要工作就是要做好调研，只有做到家底清、底数明，才能做到心中有数、科学决策。要多与同事交流，以“归零心态”积极主动地向单位的老领导、老同志请教，与共事的同事交流，同分管的下属谈话，快速掌握单位基本情况、学习分管工作经验。要广泛查阅相关资料，通过翻阅以前工作档案、会议纪要、相关文件等，掌握现状、理清思路、学习方法、明确方向，快速提升业务能力水平。要深入基层摸排实情，亲自到镇村上去走一走、看一看，用双脚去“丈量”乡村的具体情况，分析当地的发展优势与短板，为开展下一步工作打好基础。

三要保持高昂的学习热情。学习是一个日积月累、循序渐进、由浅入深的过程，要想扎实、系统地掌握知识，必须做到持之以恒。希望大家无论是在培训期间，还是在平时工作生活中，都要时刻保持“空杯心态”“归零心态”，增强“入山问樵，入水问渔”的求知欲，把学习作为一种人生习惯、一种精神追求、一种工作责任、一种生活方式，做到全身心投入、全方位提升。

第四个问题：“立身靠什么？”我工作了这么多年，见过形形色色的各种干部，有的走得虽然慢，但胜在一步一个脚印的扎实，有的走得快，但却在急功近利中身陷囹圄。大家正处于成长发展期，是思维变化多、容易出偏差的时期。如果缺乏定力、缺乏静气，就容易好高骛远、心浮气躁。

20xx年x月，习总书记第四次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“立志做党光荣传统和优良作风的忠实传人，在新时代新征程中奋勇争先建功立业”，强调年轻干部必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，不断增强意志力、坚忍力、自制力，在新时代全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩！落实习总书记要求，关键要在“作风”上下功夫。

一要保持艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗的过程，一般都充满着无数的艰辛。翻开我党的革命历史，从小山沟走向全国执政，无数革命先烈在艰苦卓绝的环境里，怀着“革命事业必成”的决心，冲锋在前、艰苦奋斗，换来我们今天的幸福时光。现在，我们生活条件好了，但艰苦奋斗的精神一点都不能少，无论是在乡村振兴的“前线战场”，还是在为民服务的基层“第一线”，我们都要持之以恒传承好红色基因，完成好属于我们这一代人的使命。

二要培养崇德向善的品格。首先，要树政德。政德是为官之魂、从政之本。一个干部是否有良好的政德，关键看政治上是否靠得住、工作上是否有本事、作风上是否过得硬、人民群众是否信得过。我们要常修为政之德，把做官看轻一些，把名利看淡一些，把党和人民看重一些。其次，要讲公德。作为领导干部，我们要大力弘扬社会主义核心价值观，争做社会公德的模范践行者和推动者，带头讲公德、重公德，引领社会新风尚。其三，要立美德。也就是私德、家德的修养。一个干部的德行在志趣上是可以观察出来的。古人讲，居官有山林气、野处有理国才。说的是，士大夫修身养性，即使退隐山林，也必须注重情趣高雅、清心寡欲，何况身居庙堂，更应时时反躬自省、修身养性，身正才能服人。作为共产党人更应高于古代士大夫的思想和境界。

三要坚守廉洁自律的底线。习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”自己不打倒自己，谁也打不倒你。大家随着职务的提升，“被利用”“被围猎”“被投资”的风险随之增加，对自律能力带来了严峻考验。很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后却毁于一旦，一失足成千古恨，实在得不偿失。大家要始终把纪律规矩挺在前面，不断增强自身免疫力，增强拒腐防变的本领，主动算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“七笔账”，杜绝侥幸心理，筑牢思想防线，自重自省自警自律，慎独慎微慎权慎欲，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，清清白白为官，干干净净做人。

最后一个问题：“身后留什么？”

我想，习总书记已经用他的身体力行为我们作出了答案。党的十八大以来，习近平总书记不仅在不同场合反复强调领导干部要敢于担当，并且身体力行、率先垂范。习近平总书记的重要论述，一言一语蕴含着对党、国家和人民的深厚感情，字字句句彰显着大国领袖的巨大政治勇气和历史担当。就在x月x日，习总书记第五次在中央党校中青年干部培训班上发表讲话，题目是“信念坚定对党忠诚实事求是担当作为，努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才”。这次讲话，是前4次“专题课”基础上的“综合课”，可谓“集大成”，落脚就在“担当”二字。组织把大家放在各个岗位上，就是要大家担当干事，而不是做官享福。

一要勇于担当。勇于担当源于立场坚定、不竭动力。大家要保持只争朝夕的奋斗姿态和越是艰险越向前的精神，知重负重、攻坚克难，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、敢接最烫手的山芋。“为官避事平生耻，视死如归社稷心”，有的同志在工作中害怕决策失误、担心工作犯错误，奉行“既不落后头，也不出风头”“做的少、错的少”，怕担当、不敢担当，甚至不担当，这样是肯定要不得的。中央提出“三个区分开来”，强调加大对干部容错纠错的力度，就是要鲜明为担当者担当、为负责者负责的导向，就一定会为大家揽好后腰，决不让大家受了累又受委屈。大家也要卸下心里的包袱，真正敢想、敢闯、敢干。

二要善于担当。善于担当力求多谋善断、大展宏图。当前，时代在进步，社会在发展，没有一用到底的模式，没有一成不变的套路，必须思路灵泛、眼观八方，经常思考肩上的责任，思考办实事、谋长远、惠民生、促发展的实招，不可有一时懈怠。针对事关民生大小事、本区域发展的问题，要以高质量发展为引领、高标准践行为思路，主动分析研判，勇于求变应变、敢于创新突破。同时，要勤总结、常摸索，在“经事”而“长智”的过程中不断总结历史经验和自身经验，要把握正确方向、遵循客观规律，做到廓清迷雾而行致远、举一反三以利再战，牢牢掌握工作主动权，得心应手地处理问题、干好事情。

三要务实担当。为官一任、造福一方，关键在一个“实”字。大家到新的岗位后，能不能干出些事情来，给老百姓一个交代，这个很重要。如果在干了几年后依然“山河依旧”，脏还是脏，差还是差，项目也没干几个，你说干的有什么意义吗？当干部必须要有政绩情结，要想着给当地留下点什么，给当地干成些什么。希望大家把心思集中在“想干事”上，把本领用在“能干事”上，把目标放在“干成事”上，在平时工作谋划和推进中，坚持从实际出发，做到察实情、出实招、办实事、求实效。

同志们，角色在变，不变的是初心；

岗位在变，不变的是使命。今天我借用习总书记的5次讲话，与大家交流探讨了五个方面问题，希望大家要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧密结合思想和工作实际，加强理论学习，提高党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领，以忠诚干净担当的实际行动，在加快建设成渝地区双城经济圈经济强县的新征程中奋勇争先、建功立业。

我就讲这些，祝大家工作顺利！万事如意！谢谢大家！

在领导干部法制培训班上的讲话篇七

同志们：

喜猪年初开春色，继虎岁再展宏图。在中华大地喜迎新春佳节之际，公司为期四天的全员集中培训工作今天就要结束了，我代表公司就这次全员集中培训讲三个方面的内容，一是对这次培训做以小结;二是对大家的讨论情况做以概括;三是对今年工作提出几点要求。

这次全员集中培训各部门共同努力，抓落实、抓促进，确保了培训工作顺利完成，取得了令人满意的效果，总结起来主要有五个特点：

1、大家重视、准备充分。

为切实做好这次培训工作，公司就这次培训年前就做了作了安排，人力资源部积极制定的方案，各部门和单位密切配合，按培训计划认真进行落实，为圆满完成这次培训任务打下了坚实的基础。

2、培训内容实在，突出特点。

在这三天的时间里，时间较短、内容丰富，安排周密，课程设计合理，针对性强。从集中培训的形式上，采取了既有集中讲座和以各部门学习大讨论为主的组织形式。今年我们采取了由各部门和单位进行培训动员的形式，目的就是要充分发挥各部门和单位负责人的在培训学习中的重要作用，提高大家作好培训学习工作的技能。通过学习大讨论使大家多侧面、高品位地开阔了视野，增长了知识，同时提高了自身综合素质。

3、态度认真，学风端正。

培训规模大、层次高、全体职工学习风气浓厚，积极性高涨，从公司领导到全体干部职工按时参加，专心听课、认真笔记，联系个人本职工作以及公司的改革、发展和创建和谐企业的实际思考问题，表现了良好的学习态度。

4、部门协力配合，确保了任务的如期完成。

人力资源部、办公室、党委办做了大量的组织准备工作，选择课件，准备培训资料，编写培训简报，为学习交流及时提供了资料;为了保证学习的质量，使培训任务按时完成，这次公司加大了培训检查的力度，由人力资源部、办公室、党委办和考核办组成联合检查组对各部门和单位的学习讨论情况进行督导检查，确保春训工作取得实效。

5、促进交流，成效显著。

这次培训，给大家提供了一个相互交流、学习的平台，增强了工作的合力。全体干部职工在学习讨论中，能主动切磋、各抒己见，踊跃发言、积极交流、共同促进、共同提高，纷纷提出自己今年在履行岗位职责、做好本职工作、爱岗敬业无私奉献、感动公司及遵纪守法，遵守公司的规章制度方面的措施，学习气氛既严肃紧张又生动活泼，大家的态度是端正的，学习是认真的，讨论是热烈的，达到了学习交流和思想沟通的目的，培训取得了预期的良好效果。这次培训有了一个良好的开端，达到了预期的目的，这将为公司完成全年的培训工作全面铺开奠定了的基础。

20_年是“_”的开局之年，也是公司三期项目实施的关键之年，为了确保今年各项经营目标和工作任务的顺利完成，结合董事长在20_年公司总结表彰大会上的重要讲话精神，现对今年工作提出以下几点要求：

一是狠抓机遇，勇于承担责任和重担，促进公司发展。随着社会大坏境的发展变化以及产业结构调整、经济发展方式转变，为我们拓展发展空间创造了良好的条件。今年我们要全面实施三期项目，要按期完成项目前期的各项工作，为项目的后续工作顺利实施打下良好的基础。为此项目涉及到的各部门和单位要在公司的统一领导下，在安评、水保、初步设计、文物调查、场站征地、门站及环线设计等工作中自加压力，合理安排、统筹规划、突出重点、密切协作、狠抓落实、注重实效，确保项目的各项工作高质量、高水准的如期完成。其他各部门和单位要根据需要积极配合，共同拼搏，形成全公司合力协作，劲往一处使，心向一处想，拧成一股绳，广大干部职工共同努力，团结一心的良好局面。

二是在工作状态上要焕然一新，争一流。

今年我们工作的目标将更高，任务更重。全体干部职工要牢固确立奋发有为、争创一流的精神状态，攻坚克难，开拓进取。严格遵守规章制度，坚持做到按规矩办事，按制度办事，加强作风纪律。我们要把集中培训活动激发出来的热情投入到工作中去，要以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎实抓好各项工作，要在新的一年里，继续发扬环保系统的优良传统，鼓足干劲争上游，奋发有为创一流，抢抓机遇，奋勇争先，努力实现经济效益和优质服务工作的双丰收。

三是在工作责任上要抓落实，争创佳绩。

要牢固树立科学发展观，切实转变思想观念、工作思路和发展目标，注重全面发展、统筹发展、协调发展。正确处理好安全生产与公司发展的关系，做好全年目标任务的分解落实工作。明确各级职责，加大考核力度，做到任务早落实，目标早明确，工作早到位。不久，公司同各部门和单位签订今年的目标任务和安全责任书，各部门和单位要将进一步细化分解到各岗位，具体落实到人，定期或不定期检查任务完成情况，确保工作责任和目标要求落到实处。

四是在部门建设要凝心聚力，共同谋划，形成合力。工作的推进、任务的完成、目标的实现、困难的突破关键在于在座的各位团结带领广大职工形成整体推进的合力。要进一步加强部门建设，凝心聚力，共担发展重任，合力攻坚克难。同时部门建设也是企业文化建设不可缺少的环节，要发扬团队精神，推动各项工作的顺利开展。公司在经营管理、安全生产、优质服务等方面，都要靠我们团结拼搏，困难面前不退缩，成绩面前不自傲。以一颗平常心对待人和事，多谋事少谋人，大事讲原则，小事讲风格。团结职工，形成合力，努力化解矛盾，有所为有所不为，在全公司上下努力营造一种“比学习、比工作、比爱岗敬业、比奉献”的良好氛围。

同志们，新的一年，我们面临着更为艰巨的任务，机遇与挑战并存，希望和困难同在。让我们以全员集中培训为新的起点，在公司董事会的正确领导下，在经营班子的带领下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧依靠全体广大干部职工，团结一心，坚定信心，抢抓机遇，以创新的理念谋划工作，用发展的方法解决问题，用求真务实的精神狠抓落实。做到学在新处，谋在深处，干在实处，多一点朝气、志气，少一点暮气、怨气。内强素质，外树形象，力促各项工作取得新的突破，为全面完成20_年的各项目标任务打下坚实的基础。

在领导干部法制培训班上的讲话篇八

来自全国各地的中职教师们：

大家好！欢迎来到...。你们明白吗，据中国社科院的砖家们说，那里是全国最幸福的城市。就在pm2.5逐渐消散的时候，在气温逐渐回归正常的时候，你们来到了这个最幸福的地方。

期望那里能带给你幸福，也期望你去感受这个不美丽但可爱的城市里特有的幸福，不仅仅去万象天成和万达广场，还要去城中村、南三条和北国超市，在那里，书写着石家庄式的真诚与质朴、踏实与厚道。

这一点，就像我们的学校一样，灰墙矮楼、整齐划一，质朴到近乎呆板，严谨的有些沉闷，而这，也许正与“怀天下、求真知”的精神相契合吧。

这一点，也像我们的培训一样，不事张扬却真诚，不显华丽却实用。

培训，其实从它诞生的那一天起，就显示了与学校教育的根本不一样，如今培训行业已经发展壮大，足以与学校教育分庭抗礼。新东方已经在美国上市，老罗英语也做的如火如荼，各种考证班、辅导班更是遍地开花。但新东方的上市充分说明，再好的培训也是一个企业，是一家以盈利为目的的公司。培训行业，不像学校教育那样注重全面发展和行为养成，而是更注重专项的学习和特定技能的训练，不注重基本原理的学习与应用，而是更注重时效性和操作性，以及培训结果的可感知性。而问题正出在那里，在信息不对称的情景下，可感知的结果往往是不准确的，所以我们才会常常看到，人们在刚刚理解了一个感觉很有收获的培训之后，却立刻落伍，又不得不理解新的培训，这正是由于培训的功利性和不可迁移性所导致。可见，市场论在教育领域并不能简单套用，“社会本位论”与“个体本位论”这场上千年的官司也不能用市场论来解决，学校如此，培训亦然。

针对于此，我们发挥学校教育的优势，寻求教育与培训的结合，探索学校办培训的道路，力争使受训者不仅仅能获得必须操作技能，也获得较高迁移本事。这也要求我们教师们既做一个好的教师，又要做一个好的培训师。

为此，我们进行了充分准备。对职业学校进行了调研，对各个教学模块和课程资料进行了研讨，制定了较为科学的培训方案。在今后的教学和实训中，我们将立足专业前沿，贴近实际需求，理论与实践并重，突出新观念、新理论、新方法、新技术，周密安排每一个教学环节，精心设计每一个实践项目，我们愿意与大家一道学习、实训，也期望你能发挥自身的主体性，进取参与，勤于动脑，大胆实践，共同研讨，在此次培训中取得理论知识与实践技能的双重提高！

最终，预祝大家在培训期间身体健康、心境愉快、学有所成，多谢大家。

在领导干部法制培训班上的讲话篇九

同志们：

x委x届x次全会即将完成全部议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家现场观摩了有关重大项目建设情况，以高度的政治责任感和历史使命感听取和讨论了x委常委会工作报告和x委党的建设工作专题报告、x委落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共xxx委关于制定xxx国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是一次不忘初心、牢记使命的大会，是一次承上启下、继往开来的大会，是一次集思广益、谋篇布局的大会，是一次统一思想、凝聚共识的大会，是一次鼓舞干劲、团结奋进的大会。

全会通过的《建议》，既一以贯之坚持过去的好思路、好经验、好做法，又与时俱进提出未来的新目标、新任务、新举措;既保持连续性、突出指导性，又富有针对性、强化操作性;既贯彻中央精神、落实x委要求，又符合xx实际、顺应群众期盼，为新时代xx高质量跨越发展擘画了美好蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”制定了目标不等于实现了目标，提出了要求不等于达到了要求，部署了任务不等于完成了任务。我们既要登高望远谋宏图，更要脚踏实地求实效，下足真功夫、硬功夫、苦功夫，不折不扣把全会作出的各项部署安排和工作要求落到实处。

下面，我讲四点意见。

第一，发展思路要清晰。

思路决定出路。习近平总书记指出：“一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。”历史经验表明，有什么样的思路就会带来什么样的发展，封闭的思路带来封闭的发展，开放的思路带来开放的发展;保守的思路带来保守的发展，创新的思路带来创新的发展;常规的思路带来常规的发展，跨越的思路带来跨越的发展。高质量跨越发展，是质量和速度的辩证统一，是规模和效益的辩证统一，是时代性和人民性的辩证统一。理清发展思路，关键是要摸清发展规律、认清发展差距、看清发展优势。

一要把握发展规律。关于发展的规律很多，但我们目前结合xx实际最需要掌握的是两个最基本的规律，一个是差异化发展的规律，就是立足差异做到“人无我有，人有我特，人特我优”，敢于走别人没有走过的路;另一个是换道超车发展的规律，就是立足创新做到“为经济赋能，为发展提质，为治理增效”，敢于走过去没有走过的路。差异化发展侧重于同别人比，重点解决的是发展同质化、缺乏竞争力的问题，关键是处理好特色产业与优势产业的关系，特色不等于优势，但优势必然是特色，看一个产业是不是优势产业，主要看三点：一看能否产生增加值;二看能否产生税收;三看能否产生就业岗位，或者说所有产业都应该如此，我们不能苛刻地要求所有产业三个方面都满意，但总得满足至少一个标准，不然办企业、抓产业干什么呢?比如我们的茶叶、核桃、咖啡很有特色，但你能说他是优势产业吗?不能!差异化发展就是要放大自身优势进而形成根本性竞争优势。因此，一个地方发展的主要着力点是优势产业，而不是特色产业，这一点任何时候都不能搞反了、搞偏了、搞错了。换道超车侧重于同过去比，重点解决的是发展低效化、缺乏源动力的问题，着力点在于推陈出新、革故鼎新、开拓创新，而不是墨守成规、因循守旧、抱残守缺。以前我们讲弯道超车，但车辆进入弯道是要减速的，弯道超车“十超九翻”，稍有不慎就会万劫不复，所以只能是换道超车。换道超车就是要通过自身改革创新，把老路闯成新路、把小路修成大路、把断头路连成畅通路、把乡村路扩成高速路，进而推动高质量跨越发展。这个道理十分清楚地告诉我们，如果是乡村道路的原因导致我们不能发展，那就是尽快修建高速公路的问题。所谓解放思想、创新思路也是解决高速公路修建的问题，而不是在那封闭环境中苦思冥想所谓的解放思想问题。因此，对过去的发展模式、发展路径、发展政策，必须客观辩证地进行审视，实践证明是正确的、有用的、有效的，就要长期坚持和推进;实践证明是错误的、无用的、无效的，就要及时修正和完善。我们不能说以前做的全部都对，也不能说一点都不对，这就是唯物辩证法。行不通的就要创新完善，这也是最基本的规律。在发展过程中，不断同别人比发现差距，不断同自己的过去比发现差距，既是工作中的认识论，也是工作中的方法论;就是解决与比自己好的比悲观、跟自己的过去比乐观的问题;解决跟别人比容易产生气馁、跟自己过去比容易产生自满的问题。同志们不要小看这两个目前我们必须掌握的发展基本规律，它具有超时空的意义。实际上就是坚持睁开眼睛看世界推动开放式发展，还是闭目养神陶醉过去实行封闭式发展的问题。不解决这个思维问题，实际工作中很容易犯教条主义和经验主义的错误。教条主义的错误是照搬别人的做法，经验主义的错误是迷信自己的做法。

二要认清发展差距。xxx书记在x委全会上明确指出，xx的基本x情仍然是欠发达，既有发展不平衡不充分问题，又有与现代化差距较大的问题。并特别强调了“三个10%”的要害短板，第一个10%，是xx工业增加值占比较全国平均水平低10个百分点左右;第二个10%，是xx城镇化率较全国平均水平低10个百分点左右;第三个10%，是xx中等收入群体的占比较全国平均水平低10个百分点左右。“三个10%”分别代表了“产”“城”“人”三个经济社会发展中的关键要素，这就是xx的差距和短板，同时也是xx的潜力和动力。就xx而言，尽管近年来我们取得了长足进步，但基本x情仍然是“欠发达中的欠发达”。对照“三个10%”来看，2019年，我x全部工业增加值占gdp的比重为21.4%，低于全x1.4个百分点，这是xx经济抗风险能力较弱的根本原因;全x常住人口城镇化率38.5%，低于全x10.4个百分点，居全x第xx位，在我们后面的只有xx、xx、xx三个州x，充分说明我们的城镇化不是搞快了而是搞慢了，不是高速了而是低速了，不是过头了而是滞后了，这也是“辐射中心不辐射”的重要原因;全x中等收入群体比重约为22%，与全x基本持平，但城x居民收入仍低于全x平均水平。从以上数据对比可以看出，虽然我们的中等收入群体比重这个指标勉强与全x持平，但支撑发展最为关键的城x化和工业化两个指标仍然远远低于全国、全x平均水平。这就是xx的最大差距和短板，同时也是发展的潜力和动力所在。在三个差距中，我们最大的差距是城x化的差距，这就说明“十四五”乃至更长时间，xx最大的发展空间和动力在于城x化，追平全x平均水平就是最大的发展，追平全国平均水平就是更大的发展。那也说明xx跨越发展关键既在工业化，更在城x化，是城x化拖了工业化的后腿，工业化推进不好，是由城x化导致的。明白了这一点，我们就会重视县城建设，就会重视中心城x建设，就会重视大城x建设。否则，就会走偏方向。城x的承载能力增强了，工业的发展就会有一个好载体，整个发展能力就会大大增强。x县(x、x)下步发展的差距一体现在工业、二体现在城x，这一点我们要及早明白。否则，认识不到位，就想不到一起、讲不到一起、干不到一起。

三要抓住发展机遇。“天不再与，时不久留，能不两工，事在当之。”能不能看到机遇、抓住机遇、用好机遇，是一个地方能否实现高质量跨越发展的关键所在。当前，我们正面临着习近平总书记考察xx、亲临xx带来的历史性机遇，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局带来的战略性机遇，区域全面经济伙伴关系协定(rcep)签署带来的开放性机遇。前两个机遇不再赘述，这里重点讲一下第三个机遇。rcep由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，于2020年11月15日正式签署，成员国包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家，总人口22.7亿，gdp总量26万亿美元，出口总额5.2万亿美元，均占全球30%左右，是全球最大的自由贸易协定。其成果主要体现在六个方面：一是区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税，主要是立刻降到零和10年内降到零;二是简化通关手续，对快运货物、易腐货物等争取6小时内放行;三是原产地规则使用区域累积原则，即区域内各国同类产品享受同等待遇;四是对区域内各国投资者、公司内部流动人员、随行配偶及家属等人员提供签证便利;五是采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺;六是适应数字经济时代需要，寻求建立电子商务、知识产权等领域通用规则。目前，东盟已成为我国第一大贸易伙伴，去年1—11月贸易总值达4.24万亿元，占我国外贸总值的14.6%，这样巨大的贸易体量，随着上述协定生效，必将产生前所未有的放大效应，这既是世界的发展机遇、中国的发展机遇，更是xx的发展机遇、xx的发展机遇。我们要深入学习研究，主动融入对接，依托“一线两园”载体平台，从跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境电商、跨境金融等方面，找到切入点、找准发力点、找好突破点，努力占得先机、拔得头筹、赢得主动。谁都明白现在xx发展的难题就是印度洋通道没有打通，xx发展的难题就是印度洋通道没有打通，但问题的关键是在于打通前怎么干和打通后怎么干的问题。如果打通以后再讲怎么干，一切机遇都丧失了。我们要努力做到未打通之前我们比别人做得好，打通以后比别人做得更好，这样才会赢得发展的主动权。

第二，发展定位要准确。

定位事关地位。习近平总书记指出：“做好一个地方工作，首先要认识本地区的特点”“要正确认识和把握xx在全国发展大局中的地位和作用”“各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势”。发展定位是一个地方的首要战略问题，既要承载过去的历史积淀，又要反映现在的发展形态，更要指向未来的奋斗目标，必须顺应大时代、把握大趋势、认准大方位、服务大格局、引领大跨越，决不能为了定位而定位、简单随意乱定位、脱离实际瞎定位。

一要对标中央精神校准定位。党的十八大以来，习近平总书记两次考察xx并发表重要讲话，作出了“一个跨越”“三个定位”“五个着力”和“四个突出特点”“四点指示要求”等重要指示批示，为新时代xx发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是去年1月，习近平总书记考察xx、亲临xx，对我们既是关怀更是期望、既是肯定更是激励、既是鼓舞更是鞭策。我们要始终把习近平总书记考察xx重要讲话精神作为推动xx高质量跨越发展的“纲”和“魂”，牢记殷切嘱托、全面对标对表、主动担当作为、系统谋划推进、全面贯彻落实，深刻理解把握“民族团结进步示范区”的核心要义是铸牢中华民族共同体意识，深刻理解把握“生态文明建设排头兵”的核心要义是保护优先，深刻理解把握“面向南亚东南亚辐射中心”的核心要义是服务和融入国家发展战略和全国发展大局，牢固树立系统观念、大局观念、全局观念，更加自觉地担负起xx在全x全国发展大局中的使命和责任，正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的辩证关系，立足边疆性推动开放发展，立足民族性推动协调发展，立足山区性推动创新发展，立足美丽性推动绿色发展，立足人民性推动共享发展，努力在xx建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上走在前列。这是习近平总书记对xx发展的科学定位，也是对xx发展最科学最具体最直接的指导，我们要经常学习和思考，经常想一想一年下来我们做了哪些，哪些我们还没有做;哪些做得好些，哪些做得差些;哪些有突破，哪些至今未突破。不仅一年下来要这样思考、一月下来要这样思考，甚至一日三x经常思考，不断检视、不断反思、不断改进。

二要对照x委要求找准定位。x委高度重视xx发展，先后对xx提出了“争当全x转方式调结构的排头兵，打造全x经济发展新的增长极”“山水田园城x，历史文化名城，开放创新之城”“在xx打造世界一流三张牌和建设中国最美丽x份上走在全x前列”“把xx建设成为xx辐射中心、xx工业重镇”等定位要求。此外，x委全会明确提出了“把xx建设成为国内大x场与南亚东南亚国际x场之间的战略纽带、‘大循环、双循环’的重要支撑”的发展定位，并在《建议》中历史性地提出了“xx一体化”发展格局，这对xx既是重大机遇，也是更高要求。这次全会，x委对照x委要求，深入分析研究，明确提出了“高质量推进城x生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化，全面建设xx辐射中心、xx工业重镇、xx高原特色农业示范区、xx世界健康生活目的地、xx数字经济新高地”的发展定位。在五个定位中，居于主导地位、起决定性作用的是xx辐射中心和xx工业重镇，同其他三个定位是主与辅、纲与目、本与标的关系，也就是说xx的发展定位实质上就是两句话，即：xx辐射中心、xx工业重镇。之所以这样说，是因为xx的贫穷落后表现在农村、根子在城x，表现在农业、根子在工业，而城x化和工业化是现代化最根本的出路，xx要实现高质量跨越发展只能主要依靠城x化和工业化，其他一切都靠不住、靠不稳、靠不实，我们只有把城x化和工业化做好了、做大了、做强了，才能真正在xx一体化发展进程中担当起领头羊的作用、担当起主力军的作用、担当起示范区的作用，也才能在国内大循环和国内国际双循环中扮演更加重要的角色、发挥更加重要的作用、成为更加重要的节点。

三要对应自身优势精准定位。“精准”包含两层意思，一是精炼;二是准确。我们现在容易犯一个毛病，一提到发展定位恨不得把所有的东西都加上，不定个三五样、甚至七八样心理就不舒服，最后的结果就是主题不突出、主业不突出、主体不突出，定了跟没定一个样，反而让大家无所适从、无处下手、无法落实。由于定位不精准，进而带来规划不精准、招商不精准、建设不精准、配套不精准等一系列问题。定位一多就杂、一杂就乱、一乱就虚、一虚就空，这是我们的经验，也是我们的教训。前不久，我到五县(x、区)征求意见时反复强调，一个地方的发展定位最好用一句话就能说清楚，最多不超过两句话，多了就不清楚、不明确、不明白。通过深入交流，明确提出：积极推动做大中心城x和做强xxx、建设“公园城x”，xx县城建设“xx故里、休闲城x”，xx县城建设“康养福地、温泉城x”，xx县城建设“全国闻名田园城x”。提出这样的定位，一方面，充分考虑了各县(x、区)的历史积淀和现实基础;另一方面，也更加明确了各自的奋斗方向和发力重点。当然，这还只是城x定位，而且是初步定位，还没有最终确定下来，希望大家静下心来深入思考、认真研究，把格局放大一点、把视野放开一点、把眼光放长一点，努力把各自的唯一性、差异性找出来，进而形成一个符合实际、体现特色、彰显优势、引领未来的发展定位。

第三，发展重点要聚焦。

重点就是焦点。习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的重要方法论。这次全会的主题是聚力和聚焦，通俗地讲就是集中力量办大事，集中力量在城x建设和工业发展上。从现实情况看，一个地方的发展涉及方方面面，工作千头万绪，但人力、物力、财力、精力、能力都有限，如果不把80%的力量聚焦在20%的重点上，而是眉毛胡子一把抓、核桃板栗一齐数、大事小事一样管，其结果必然是“螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺乱”，而且实际效果不明显。只有抓住重点、抓住关键、抓住根本，才能引其一纲、张其万目。

一要在工业上聚焦。重点是把绿色硅材、工业大麻、石油炼化做成三个千亿级产业。三个产业中，绿色硅材完全可以确定，主攻方向是光伏上游产业;工业大麻基本可以确定，主攻方向是种植加工一体化、全产业链发展;石油炼化还存在一些不确定性，主攻方向是炼化的中下游产业。只要三个千亿级产业能够做成一至两个，xx工业重镇也就成了。一是建设绿色硅材基地其势已成。目前，我们已经引进了西安隆基、通威集团等行业领军企业，一批重点项目快速推进、投产达产，电池切片等下游产业项目也正在积极洽谈引进，只要通威项目一投产，我们就能初步形成从工业硅到多晶硅再到单晶硅的产业链，完全有基础、有条件、有希望把绿色硅材做成千亿级产业。我们需要做的就是坚定信心、下定决心，持续抓好补链、延链、强链和配套服务等工作，大力发展硅化工、有机硅及其他硅基产业配套项目，吸引下游高附加值产业入驻xx，坚定不移地融入全x打造绿色硅精深加工基地、建设“全球光伏上游最大制造基地”大局中。二是发展工业大麻产业其时已至。从政策层面看，xx是全国可以开展工业大麻种植的x份之一、是全国专门制定工业大麻种植加工许可规定的唯一x份，我x紧紧抓住这一机遇，已经获准种植并监管大麻。从自然条件看，xx属低纬山地亚热带季风气候，土质大部分偏酸性，非常适宜大麻生长，对大麻二酚的产量、品质极为有利。从发展前景看，随着海外大麻合法化进程不断加速，工业大麻及医用大麻x场不断被开发，规模不断扩大，x场前景广阔。从产业基础看，我x大麻种植初具规模，并已引进汉强等加工企业，成立了大麻产业园。我们需要做的就是以汉强等企业为基础，加大招商引资，推动工业大麻全产业链发展，将xx建设成为国内工业大麻种植示范高地、工业大麻产品及延伸品制造高地、工业大麻科研创新高地以及工业大麻行业“领军者”。三是发展石油炼化下游产业其兴可待。近年来，长江经济带的总方针是“共抓大保护、不搞大开发”，对一些特殊行业限制较严，我x极有可能会重新布局石油炼化项目。对xx而言，这将是一次重大机遇。一旦项目落地xx，不仅可以实现工业的腾飞，还可以有效拉动xx经济增长。因此，我们需要做的就是紧紧抓住这次机遇，加强对上协调，积极争取石油炼油中下游产业项目落地xx。二要在城x上聚焦。重点是争创全国文明城x、推进老旧小区改造、抓好智慧城x建设。一是全力争创全国文明城x。全国文明城x是含金量最高、综合性最强、影响力最大的荣誉。通过多方努力和争取，xx已经取得全国文明城x提名城x资格，但与创建的指标要求相比，还有很多短板和差距。我们必须拿出最佳的状态全力以赴，不能有“蜻蜓点水”的思想，不能有“忽冷忽热”的作风，不能干“有始无终”的工程。要认真研究指标体系和测评要点，按照“缺什么、补什么，差什么、干什么”的原则，排定目标任务、责任分工、完成时限，卡到人、卡到点、卡到时，确保如期创建成功。二是全力抓好老旧小区改造。城x更新与城镇老旧小区改造已连续两年被中央经济工作会议提及，足以说明其重要性，大家要引起足够重视。要在前期摸查的基础上，进一步摸清既有城镇老旧小区底数，特别是摸清建成于2000年年底前的老旧小区数量，建立项目储备库。在此基础上，区分轻重缓急，统筹考虑群众意愿、财政承受能力等因素，科学编制总体规划和年度计划，积极争取中央财政补助、以奖代补资金和专项债券等支持，加快推进老旧小区改造，进一步刷新城x“颜值”、提升城x“气质”、提高城x“品质”。三是全力推进智慧城x建设。建设智慧城x是大数据时代来临的重要标志，现在摆在我们面前的任务，不是要不要建的问题，而是如何来建的问题。现实中，我们只要一讲智慧城x，有的领导干部就会说，像我们条件这么差的地方，怕是再怎么努力也不可能建成吧?我说那是因为你不懂什么是数字化、什么是智慧城x。我认为，数字化不是让你另起炉灶，去创造新的东西，而是在原来的基础上进行改造提升，是用数字化的手段对城x赋能。关于如何建，主要是两个问题，一个是如何化整为零的问题，一个是如何化繁为简的问题。化整为零就是把智慧城x分解成一个又一个的指向，然后一个一个地解决，把这些指向做成了，叠加起来，智慧城x就建成了。化繁为简就是找到建设的切入点，大家可以按两个方向去做，一个方向是怎样为外来游客提供服务，另一个方向是怎样为当地群众提供服务，按照这两个方向去做，问题就容易了。所以，我们讲换道超车，首要任务是要换思想、换观念、换机制。三要在农业上聚焦。重点是巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略和推进生猪、肉牛养殖加工销售一体化发展。一是抓好脱贫攻坚成果巩固。我x脱贫攻坚目标任务虽然如期完成，但巩固脱贫攻坚成果的任务艰巨繁重。必须按照x委部署要求，认真抓好建救助平台、建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村集体经济帮扶机制、建扶志扶智机制“四个专项行动”，切实解决好贫困地区特别是深度贫困地区发展动力不足、产业不强、村级集体经济薄弱、脱贫质量不稳固等问题，持续巩固“两不愁三保障”成果。二是抓好乡村建设行动。x委已经明确，要全面实施乡村振兴“百千万”工程，即建设100个田园综合体、1000个精品示范村、10000个美丽乡村。我要提醒大家的是，这项工作是有政策、有资金、有补助的，大家要认真研究，一一对应抓好落实。x里的初步设想是，全x总共抓12个田园综合体建设，确保10个田园综合体进入全x奖补名单。具体为：xx区、xxx各策划3个，其他县每个县策划2个。xx区要抓好万亩生态观光农业园、xxx两个点，至于第三个点是选择xx还是xx要看测算的结果。xxx要抓好xxx、xxx、xxx，xx县要抓好xxx、xx坝区，xx县要抓好xx镇和xx一体化，xx县要抓好xx镇，至于第二个点要选择哪里，也必须按照测算的结果安排布局。三是抓好生猪、肉牛养殖加工销售一体化发展。前几年，我们搞10个万亩规模农业示范区花了不少钱，结果却收效甚微。现在我们搞生猪、肉牛两个一体化发展，去年x财政仅投入了两千万，但由此产生的效应是两千万的几倍、甚至是几十倍，这充分说明一体化发展的路径是正确的、投入是有效的、效果是明显的。所以说，干工作并不是投入越多越好，而是投入有效才好。过去我们更多的是就农业抓农业，卖的是原材料、初产品，获得的是低收益、微利润。比如，我们引以为豪的4个生猪调出大县，辩证地看，其实是我们没有把原料变成产品，没有把产品做成品牌，没有把一二三产融合起来形成产业链。试想，如果我们把调出的生猪就地屠宰、精深加工、做成品牌，再把饲料等上游产业和下游的冷链等配套产业做起来，那我们获得的增加值、税收、就业等肯定是几何倍数的增长，肉牛产业也是如此，我们不能只当“猪老倌”“牛贩子”，而要从打造世界一流绿色食品牌的高度来认识、来落实。现在，我们已经引进了xx等龙头企业，我们要依托xx主攻生猪产业一体化，依托xx主攻肉牛产业一体化。在全会召开之前，我们到五县(x、区)调查研究，一是听取各县(x、区)对x委工作报告的意见，二是帮助各县(x、区)明确工作重点。我们反复问在城x生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化上，如果各县(x、区)每一个方面只明确两项重点，那究竟是什么?有答得好的，有答得差的，也有答不出来的。实际上我们讲的聚焦战略，是因为人力有限、财力有限、资源有限，我们只有聚焦聚力发展，才能起到“四两拨千斤”的作用。去年x财政拿2000万元撬动肉牛产业发展就是一个很好的案例。

第四，发展任务要落实。

落实必须求实。习近平总书记反复强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”“要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好”。去年，通过大家的共同努力，xx的经济总量和投资总量突破“双千亿元”大关;今年，我们的主要奋斗目标是gdp和投资分别增9%和12%左右。确定这样的目标主要基于两方面考虑，一是确保经济增速高于全x平均水平1个点、全国3个点;二是以优异成绩向建党100周年献礼。各级各部门要紧紧围绕这个目标，在真抓落实、善抓落实、狠抓落实上下功夫，把工作项目化、项目责任化、责任具体化，工作一项一项推进，项目一个一个突破，事情一件一件办好，为“十四五”发展开好局、起好步、破好题。

一要紧盯问题抓落实。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，从一定意义上讲，抓落实的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。具体工作中，我们常常会遇到这样的情况：在招商引资、争取项目的时候什么问题都没有，一到项目落地、开工建设的时候就会摆出这样那样的问题。究其原因，就是我们的干部缺乏问题思维，缺乏调查研究，缺乏专业能力，结果就是要么项目迟迟落不了地、开不了工，要么反反复复被别人忽悠，更有甚者被人卖了还帮人家数钱。作为领导干部，必须要强化问题思维、坚持问题导向，主动发现问题、研究问题、解决问题，学会去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，能够从个性中寻找共性、从现象中发现规律、从联系中找到办法。要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，对影响长远发展的重大全局性问题，要集思广益、集合资源、集中力量，下大力气解决;对损害群众利益的问题，要不推不拖、不躲不让、不折不扣，下大功夫解决;对思想作风方面的问题，要常抓不懈、破立并举、正本清源，下大决心解决。这里要特别强调，我们目前最容易出的问题是，在疫情防控中麻痹松懈的问题，从全球和周边疫情态势来看，“拐点”尚未出现，“终点”远未到来，疫情带来的一系列连锁反应将在未来一段时期集中爆发，我们必须把疫情防控作为压倒一切的政治任务，做好打持久战的准备，做好最坏的准备，做好最充分的准备，严格落实“外防输入、内防反弹”十项措施，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，坚决打好打赢疫情防控阻击战。

二要转变作风抓落实。火车跑得快，全靠车头带。作风问题，不仅是一个工作问题，更是一个政治问题。现实中，我们有的干部高高在上、养尊处优，理论懒得学、文件懒得看、事情懒得做、项目懒得跑、招商懒得抓、干部懒得管，而且懒得心安理得、懒得悠然自得、懒得心满意得。如果大家都以这样的态度去抓落实，那么我们长期高于全x1个点、全国3点的发展目标怎么达成?社会主义现代化xx新格局怎么构建?高质量跨越发展怎么实现?不可能的!领导领导，首先是“领”，其次才是“导”，必须自觉干在前、冲在前、闯在前。要带头弘扬敢于吃苦的奋斗精神，把吃苦当成考验、当成磨炼、当成财富，不怕“事情多”，不怕“任务重”，不怕“困难大”，在矛盾困难面前不低头，在风险挑战面前不退缩，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，做到疫情防控和经济社会发展两场硬仗一起打、两张卷子—起交、两个胜利一起夺。要带头弘扬善于吃苦的担当精神，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，牢固树立“六种思维”，努力提升“七种能力”，全面增强“八种本领”，继续发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，把握好“智商重要情商更重要、学历重要能力更重要、知识重要常识更重要、职位重要担当更重要”的辩证关系，解决好“从智力到能力、从文凭到水平、从认知到真知、从有位到有为”的根本问题，确保业务能力能够支撑政治站位。要带头弘扬乐于吃苦的奉献精神，对国之大者心中有数，时刻以党的事业为重，以人民利益为重，以xx跨越发展为重，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，自觉做到“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，以党员干部的辛苦指数换取xx的发展指数、群众的幸福指数。要带头弘扬同甘共苦的拼搏精神，始终把高质量跨越发展作为最大主题，统一思想、统一目标、统一行动，主动服务和融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，奋力推动发展空间从农村向城x转移、发展方式从粗放向集约转变、发展支撑从农业向工业转型、发展动能从传统向创新转换，力争xx发展迈上一个新的大台阶。

三要讲求实效抓落实。抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。毛泽东同志说过：“伤其十指，不如断其一指。只有抓得很紧，办成几件大事，确有实效，才能振奋人心，取得群众的信任，以后的工作就好做了。”现实中，我们有的干部撸起袖子装样子，看似开会发文、督促检查、痕迹台账整个流程都有了，但工作涛声依旧、问题涛声依旧、项目涛声依旧，是典型的摆拍行为;有的脱实向虚花架子，不愿意做具体实在的工作，热衷于搞包装、玩概念、贴标签，人力、物力、财力、精力耗费了不少，最后变成自娱自乐、自吹自擂、自欺欺人，纯属劳民伤财;有的大而化之守摊子，干工作一级比一级还宏观，不用心、不用情、不用力，满足于一般化、过得去、大呼隆，常常事倍功半。比如，我们的旅游品牌化，虽然做了很多工作，也取得了一定成效，但离真正的品牌化还有很长的路要走。旅游品牌化不能只是有几条线路、几个景区、几块牌子，而要产生实实在在的效益。其他工作也是这个道理，不能光有热闹、没有实效。凡此种种，你说这些同志忙不忙、苦不苦、累不累?也忙、也苦、也累，但大多是忙而无功、苦而无效、累而无用。共产党最讲认真，我们无论干任何事情都要讲实话、出实招、求实效，每一个人都要用在正当时，每一分钱都要花在刀刃上，每一件事都要抓在关键处，决不能干赔本赚吆喝的买卖。这一点，希望大家谨记、牢记、切记。

春节即将来临，各级各部门要按照中央、x委有关要求，扎实做好各项工作。一要安全防疫，严格实施入境人员闭环管理，加强工作人员个人防护，确保不出现规模性输入和反弹。二要安全生产，抓好隐患排查，确保不发生重特大事故。三要安全开会，落实好相关防控措施要求，除“全会”“两会”等特殊会议外，其余重要会议以线上方式召开，非必要会议一律取消，确保各类会议安全有序。四要安全过节，加强x场保供，确保安全文明祥和过节。同志们!遍看神州春潮暖，正是扬帆搏浪时。黄金时代，不在我们背后，而在我们面前，不在过去，而在将来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋斗当前、大步向前、一往无前，不断夺取xx高质量跨越发展新胜利，以优异成绩向建党一百周年献礼!

在领导干部法制培训班上的讲话篇十

尊敬的﹡﹡﹡，各位领导、同志们：

大家上午好!

﹡﹡﹡第一期一把手领导干部培训班在这里正式开班了，这是城区干部教育培训主体班次之一，也是换届以来对一把手进行的最大规模的一次集中教育培训，其目的就是进一步统一思想、理清思路、开拓创新，坚定实现率先发展、更好发展、更快发展的信心和决心，不断推动城区经济社会上台阶、上水平。首先，我代表区委对培训班在﹡﹡﹡的顺利开班表示热烈的祝贺，对为这次培训提供帮助和服务的﹡﹡大学继续教育学院各位领导、老师表示诚挚的问候和衷心的感谢!同时，也向全体学员提几点意见和希望。

一、统一思想、珍惜机会，深刻理解培训班的重要意义。

﹡﹡大学大师名家云集，学术积淀深厚，教学资源丰富，管理理念先进，在国内外各学科领域享有很高的声誉。一直以来，﹡﹡大学积极支持和参与地方建设，为国家培养大批经济社会建设急需的高、中级管理和科技人才，赢得了社会的肯定和高度赞誉。此次培训班我们将围绕城区的中心工作，采取课堂集中授课、案例讨论、专题辩论、参观考察相结合等形式，重点学习现代产业发展及转型升级、现代商贸物流服务业、城乡规划建设和管理、“三旧”改造建设、保障民生建设、社会管理及创新、基层组织建设及创新、心态调整与创新思维等方面的课程。

区委历来很重视对一把手的选派和培养，在去年的换届中更是将一批工作务实、年富力强、发展潜力较大的干部充实到了一把手领导岗位。这是区委对大家能力素质和工作业绩的肯定。但是我们应该更清醒地意识到随着社会的变化，经济的发展，许多城市建设发展和社会管理中的新事物、新情况、新问题不断出现，迫切需要我们不断学习，进一步丰富政治理论，扩大视野，提高科学决策、领导发展的能力，提高驾驭全局和解决复杂问题的能力，全面实现城区﹡﹡﹡会提出的“六项工作、六个新突破”的总体目标。

二、加强学习、提升能力，切实履行好自己的岗位职责。

组织培训是加强干部学习，提升干部能力的有效途径。但从满足干部成长的需要和工作需求来看，更重要的是把组织培训和自主学习有机结合起来，广学博学，博采众长，兼收并蓄。各位学员要将培训内容与研究专题紧密结合起来，破解“学用脱节”问题，切实提高“四种”能力，履行好一把手职责。(一)切实提高政策、决策落实能力。作为一把手，对于党委和政府的方针政策、重大决策，不但要学习传达好，更重要的是贯彻落实好。区委把一个地区、一个部门的发展重任交给大家，大家就要切实负起责任、挑起担子，以一种高度负责的精神，认真研究，注重形成抓落实的合力，同时要坚持民主集中制，集体议事，集体决策，保证决策的民主、依法、科学和规范。

(二)要切实提高改革创新能力。一个地区的发展是不是具有持久动力，关键取决于带头人是否具备创新意识和能力。

我们要学习﹡﹡市“﹡﹡﹡”人文精神，创新履职方式，提高履职实效。要破除传统束缚，树立创新意识，紧密结合自身实际，要学理论、重实践，更要勇于超越理论和权威、经验和习惯，要勇于投身社会实践，在实践中掌握新知识，积累新经验，创造性地开展工作。

(三)要切实提高维护稳定能力。当前我城区三旧改造等引发的土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等方面的问题较多，情况复杂，很多问题如果处理不当就可能影响社会的安定团结，这就要求我们要结合城区开展的“结一联五”等活动，深入基层，听百姓苦，解百姓忧，切实提高维护稳定的能力，承担好维护稳定的任务。

(四)要切实提高防腐拒变能力。我们要把加强党员干部党性教育和作风养成变成一种自觉行动，落实到工作中，贯穿到生活的每个细节，切实提高防腐拒变能力，杜绝在自己身上出现党性党风党纪方面存在的突出问题。

三、严明纪律、强化管理，确保此次培训取得预期效果。

这次培训班虽然时间短，但内容丰富、形式多样、层次较高，区委高度重视，城区组织部、党校与﹡﹡大学及继续教育学院多次进行沟通，在课程设置、课题精选、参观考察、生活安排等方面费了不少心思,做了大量工作。希望大家珍惜这次难得的学习机会，集中精力，静下心来，认真听课，深入思考，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。

一要严肃学习纪律。大家作为行一把手，承担着重要职责，工作都很忙，任务都很重。但磨刀不误砍柴功，大家要既来之，则安之，端正学习态度，认真遵守培训纪律，严格要求自己，自觉服从培训班的教学管理，确保高质量完成此次培训任务。

二要加强培训管理。组织部要加强对培训班的管理，搞好对学员的服务。要建立严格的学习考勤登记制度和考评制度，如实记录学员的学习情况，培训结束后要对学员的学习情况进行汇总分析，并作为年末对干部考学评价的重要依据。

三要力争学有所获。这次一把手领导干部培训班，在培训内容的上我们进行了精心选择，都是围绕一把手应知应会的知识和应具备的能力确定的，都是大家在实际工作中实实在在需要的，实实在在用得到的。所以希望大家一定要认真听讲，掌握知识要点，领会精神实质，把学习的过程当成充实自己、提高自己、完善自己的过程，力求培训取得实实在在的成效。

最后，祝﹡﹡﹡大学各位领导、各位同志以及培训班全体学员学习顺利、身体健康，在今后的工作中取得更大更好的业绩。

谢谢大家!

在领导干部法制培训班上的讲话篇十一

今天参加培训的同志，都是多年来在土地和矿产资源管理一线从事行政执法工作多年的同志，对于土地和矿产资源管理方面的法律法规肯定比我都熟悉。所谓“学业有先后，术业有专攻，学无先后，达者为师。在土地专业法方面，你们都可以当我的老师。所以，今天我讲课内容主要是有关依法行政方面的综合法律知识，特点是行政执法程序方面，所有行政执法单位和执法人员都必须遵循的东西。就我个人的人生经验而言，我也觉得学习一点法律知识，无论对于自己的工作，还是个人生活和今后的发展都大有益处。当代社会是一个法制社会，这一点我想没有人会怀疑，法律已渗透到我们生活的所有角落。不懂法律的人，常常会负出惨重的代价。这方面的例子举不胜举。西方发达的市场经济国家无一例外都是法制国家，胡锦涛书记倡导的和谐社会首先也应该是法制社会，一个无法可依，有法不依，执法不严，违法不纠的社会，不可能是一个和谐的社会。在一个法制的国家里，无论是做一名执法人员，还是做一名普通的百姓，了解并掌握一些法律知识，都是很有意义的。现在国际上有一种比较流行的说法，说“培训是最大的福利”。发一点奖金，很快就会花光；但经过培训，使人开阔视野，增长知识和技能，对于一个人来说，将终生受益。从这个角度来说，国土资源局举办这次培训班，很有必要，很有意义，很有战略眼光。我想大家都能够深刻地领会局领导举办这次培训班的良苦用心，珍惜这次学习的机会。

下面，说班门弄斧也好，抛砖引玉也好，我就按忠伟局长的意见和要求，从以下几个方面与大家共同学习和探讨：

大家都参加过各种各样的培训班，我也经常参加一些培训班，有些培训班照本宣科，非常枯燥呆板，听了让人昏昏欲睡。这不怨听课的人，责任全在讲课的人身上。如果今天有谁觉得我讲的不好，你完全可以睡觉或者走开，只要不影响别人听课就成。法律本身是枯燥的，因为他要用用限文字来约束和概括丰富多彩的纷繁复杂的现实生活，所以难免抽像。今天我试着引用一些案例，努力使内容生动一些，通俗一些，尽量贴近我们实际工作，有些内容纯属个人理解，如果有错误之处，我个人负责，同时欢迎同志们能指出来，以便大家共同探讨，共同提高。讲完课后，如果大家有兴趣，我会留下一点时间，请大家就实际工作中遇到的一些问题，现场提问，我来解答，双向互动。

一、法学基础知识。

1、法的概念。

法字的解析：“法”字，古代汉字为“灋”会意字，由“氵、廌、去”三个部分组成。从训诂学的角度来讲，“法”即刑也，“法”与“刑”字通义，春秋以前，一般都称法为刑。春秋时期以后，“法”与“刑”开划分开来，表示不同的意思。据说“廌”是一种独角兽，生性正直，其“性之有罪，有罪则触，无罪则不触”。古代人发生争论，即令“廌”来判断曲直，若“廌”用角触某人，则某人为不直者，即为败诉。可见，“法”从水，表示公平的意思；从“廌”表示正直的意思，从“去”，则表示惩罚，即把不平、不直、不正之事去掉。这些意思，也是现代法律的精髓。再比如丑陋的丑字，繁体写做“酉鬼”，大家想像一下，人喝醉了酒之后，是不是丑态百出啊。还比如春天的春，繁体字是蠢，意思是春天来了，草草木萌生，昆虫也都复活了，大地一派欣欣向荣的景象。所以说我们的老祖宗是非常聪明的，中国传统文化之博大精深，在此可略见一斑。

演变到现代，法的概念就是：法是国家制定或认可的，体现国家意志并由国家强制力保证实施的行为规范的总称。

道德与法的关系：道德与法都是关于人的行为规范，即有联系又有区别：

一是相互联系：法在本质上含有道德因素，同道德严重对立的法是恶法。法在内容上与道德也有着密切的联系，特别是中国古代，盛行“以礼入刑”就是把儒家的道德学说，引入法律。如成语“十恶不赦”其实就是中国《唐律》中的十种罪名，主要有：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。这十种罪在今天看来，有的依然属于罪的范畴，有些只是道德范畴。这就是说有些道德范畴内的规定，由于统治阶段的需要，就可以上升为法的范畴。当然这是有条件的，不是无条件的。可以说，法是最低限度的道德，道德是人内心深处的法律。不符合道德的法律，是恶法，一般难以真正实施，最终的命运肯定是一纸空文。我想，对此大家都会和我一样有深刻的感受。

二是相互区别：法是国家强制力保证实施的，道德是凭借人的内心自我约束实施的，而且解决方式也不同，违法是可诉的，违反道德，是不可诉的。罪刑法定，法无明文规定不罪，法无明文规定不处罚。如夫妻看黄碟事件。

2、法的渊源。

法的渊源讲的就是法的来源。在不同国家，法的渊源是不同的。世界上虽然国家众多，但是大体上都可以分为两大类，即英美法系国家和大陆法系国家。这两大法系主要区别是英美法系以判例法为主，法官判案时，不是找法条，而找案例，看以前类似的案子是怎样判的，就照着办就成了，法官自由裁量权很小。大陆法系以制定法为主，法官断案要依据法律条文，而不是案例，法官的有很大的自由裁量权。由于两大法系的不同，法学的学生学习方式也不一样，英美法系的学生，天天像看小说一样捧着一本厚厚的案例书看，比较轻松；而大际法系国家的学生重点要背一条一条的法律条文，学的很苦。我国是深受大陆法系深刻影响的国家，所以不承认判例，案例不具有法律效力。也就是，相同的案件，在不同的法院由于法官对法律的理解不同，有可能产生不同的判决结果，这是允许的，因为法官有自由裁量权。如徐霆案一审判无期徒刑，二审改判5年有期。云南何鹏案，就读于云南省某公安专科学校的何鹏持账面余额仅有人民币10元的农行金穗储蓄卡，来到附近的一台建行atm自动柜员机上查询家里的生活费是否到账。让他吃惊的是，自己的储蓄卡上的10后面冒出了许多“0”，足足有百万元之多！于是，何鹏先尝试取款100元成功后，两天内分别从9个atm机上取款221次计42．97万元。曲靖市中级人民法院认为其行为已构成盗窃罪，且盗窃数额特别巨大，遂判处何鹏无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

我国当代法律渊源主要有以下几个方面：

一是宪法。宪法是国家根本大法，其法律地位和效力是最高的，其它任何法律、法规不得同他抵触，否则无效。宪法是全国人民代表大会制定的。

二是法律。法律有广义的概念和狭义的概念。广义的法律是指一切规范性文件，狭义的法律是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。我们这里讲的是狭义的法律。一般来讲，有关犯罪和刑罚、限制人身自由的强制措施、对非国有财产的征收等事项只能由法律规定。如《食品卫生法》。据统计中国现行法律大约有300多部。

三是行政法规，也叫国务令。指国务院制定的规范性文件，其法律地位仅次于宪法和法律。一般都称之为“条例”“规定”“办法”等。如《医疗机构管理条例》，现行有效的行政法规大约有1000多部。

四是地方性法规。是指省人大、直辖市人大、国务院批准的较大城市人大制定的规范性文件。地方性法规只在地方有效。其效力低于宪法、法律、行政法规。一般也是称之为“条例”“规定”“办法”等。如《aa省食品卫生管理条例》。

六是政府规章。指省、直辖市、国务院批准的较大的市人民政府制定的规范性文件。如〈aa省乡村医生管理规定〉、《哈尔滨市肉灌制品生产和销售管理办法》。

七是我国参加的国际条约和协定。如中国加入wto协定。如其中关于法律公开的原则、最惠国待遇原则等，与行政执法有密切关系。

那么有同志会问，aa市人民政府能制定是什么？上述六种我们都无权制定，市委、市政府、市人大也只能在不与法律、法规、规章抵触的前提下制定规范性文件。

土地局能制定什么，也只能制定规范性文件，同时还要报aa市政府和哈市国土局备案审查，并向社会公开，否则无效，而且还要定期清理。

我在这里为什么要讲一讲法的渊源呢？这涉及到法的效力等级问题。具体工作中经常涉及到，所以我们要知道一些这方面的知识。所谓效力等级，说的是不同的法律渊源，其效力等级是不同的。上位法的效力优于下位法、同一效力等级的新法优于旧法、特别法的规定优于一般法的规定。在办理某一个具体的案件，涉及到不同的法律时，特别是法律之间发生冲突时，我们应该选择那个法律呢，就应该根据这种原则选择适用的法律。在上位法与下位法不矛盾的情况下，一般选择下位法，因为其更具体，更符合当地实际，更具有可操作性。

3、行政执法。

执法，简单地说，就是法律的运用，这是相对于立法来说的。人大是立法机关，人大的职责是立法；政府及政府部门是执行机关（虽然也有部分立法权），主要职责就是执行法律，其中主要是行政法。（行政法是相对于刑法和民法来说的）。那么，行政执法就是行政机关对有关行政违法行为，运用行政法律进行处理的过程。

行政执法的特征主要有五个方面：即行政性、强制性、职权性（执法证上的执法种类与实际执法种类相一致，否则无权）、程序性、广泛性。

行政执法的种类：行政处罚、行政许可、行政征收、行政裁决、行政强制等。

1、行政强制。

行政强制，是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。

行政强制措施主要有以下几种形式：1.对人身的行政强制措施。如留置盘问、传唤与讯问、强制戒毒等。2.行政强制戒严。3.行政强制管制。包括交通管制、现场管制、防火管制。4.行政强制检查。包括现场检查（如民警对违禁物品及犯罪嫌疑人进行检查）、查验（如海关检查进出境货物，国际邮包等）、检定（如水利、电力部门对计量工作进行强制检定）。5.行政强制检疫。6.行政强制保全。如查封、扣押、冻结、证据登记保存等。7.行政强制销毁。8.行政强制取缔。9.行政强制执行。如强制服兵役、强制收缴、强制收购、强制拍卖、强制划拨、强制扣缴、强制拆迁等。10.其他行政强制措施。

2、行政处分。

行政处份行政处分，是指国家机关、企业事业单位，按行政隶属关系，根据国家法律或国家机关、企业事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行为尚不够刑事处分或者违反纪律的所属人员，给予一种制裁。有时也叫纪律处分。

处分的主要种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种。有的在给予行政处分的同时，也可以通过一定时期的考察，如果确有悔改表现，给予处分的部门经审核后，也可以重新作出决定，撤销或变更原处分，以示鼓励。

3、行政征收。

行政征收是指行政机关根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政管理相对人强制地、无偿地征缴一定数额金钱或者实物的单方具体行政行为。

它主要有以下几种：1.税收征收。它是行政征收中最主要的方面。2.资源费征收。在我国，城市土地、矿藏、水流、山岭、草地、荒地、滩涂等自然资源属于国家所有。单位和个人在开采、使用国有资源时必须依法向国家缴纳资源费。如水资源费的征收、矿产资源补偿费的征收等。3.建设资金征收。这是为确保国家的重点建设，解决重点建设资金不足问题面向公民、法人或其他组织实施的征收。如，公路养路费的征收、港口建设费的征收、国家能源交通重点建设基金的征收等。4.排污费征收。5.滞纳金征收。6.其他法律、法规规定的征收内容。

我局行政征收项目11项：土地出让金、土地使用权租金、土地闲置费、土地复垦费、耕地开垦费、新菜田开发建设基金、土地登记费、采矿权使用费、采矿权价款、采矿权登记费、矿产资源补偿费。

4、行政许可。

行政许可的概念。行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经过依法审查准予其从事特定活动的行为。

根据不同标准，可以对许可行为进行多种分类。如根据表现形式可分为证照式许可与非证照式许可；根据国家监控程度可分为一般许可与特许；根据许可的数量及独立性，可以分为排他性许可与非排他性许可；根据权利义务特征可以分为附权利许可与附义务许可；根据性质可以分为资格许可与行为许可；根据内容可以分为治安许可、资源许可、城市建设管理许可、食品药品许可、工商许可、生产许可、文化许可等等。

我局的许可项目：一是国有土地使用权招拍挂出让，二是划拨土地使用权转让、抵押、出租许可，三是出让土地使用权转让许可，四是建设项目用地预审，五是临时用地许可，六是采矿权审批，七是采矿权变更，八是采矿权延续。

5、行政审批。

行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，也叫非行政许可类审批，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证，而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。

6、行政裁决。

是指行政机关或法定授权的组织，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为。行政裁决的主题具有法定性。行政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠纷案件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定和裁决某些民事纠纷案件。

我局行政裁决只有一种：土地损失补偿费裁定。

7、行政确认。

行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。例如，道路交通事故责任认定，医疗事故责任认定，伤残等级的确定，产品质量的确认。

我局行政确认有七种：征地补偿登记、土地他项权利登记、土地他项权利变更登记、土地他项权利注销登记、大中型建设项目及供水水源地的地下水取水核准、开采回采率核定、消耗矿产储量核准。

二、行政处罚的特点、原则及分类。

1、行政处罚的概念。

行政处罚是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其它组织实施的行政法上的制裁。

所谓行政违法，是指公民、法人或其他组织违反国家行政管理秩序，依照法律应当由国家行政机关给予行政处罚的危害社会的行为。

2、行政处罚的特点。

第一，行政处罚是国家行政机关行使国家惩罚权的活动。

第二，行政处罚是处理公民、法人或其它组织违法行为的管理活动。

第三，行政处罚是维护国家行政管理秩序的具体行政行为，不同于惩罚犯罪的刑罚。

3、行政处罚的原则。

第一，处罚法定原则。公民、法人或其他组织的行为，只有法律明文规定应予行政处罚的才受处罚，否则不受处罚；二是行政处罚设定权只能由法律规定的国家机关在法定职权范围内行使，三是行政处罚的适用，必须严格依照有关行政违法构成的实体法和适用行政处罚的程序法进行，否则行政处罚无效。

第二，公正公开原则。公正讲的是违法者应承担的违法责任与所受的处罚相适应，即罚过相当；公开意思是关于行政处罚的有关法律规定必须向社会公开。未经公布的规定，不能做为行政处罚的依据。所以，执法部门和执法人员一项重要的法定职责就是普法，执法前先普法。

第三，处罚与教育相结合的原则。处罚是手段，决不能把处罚演变成目的。

第四，保障当事人程序权利原则。一是在行政处罚决定过程中的陈述权、申辩权、听证权、被告知权和其他程序权；二是行政处罚决定作出后的申请复议权、诉讼权和请求国家赔偿等救济权。

4、行政处罚的种类。

一般来说有六种。

一是警告。它是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家以行为人违法行为所作的正式否定评价。二是罚款。三是没收违法所得，没民非法财物。四是责令停产停业。五是暂扣或吊销许可证。六是行政拘留。

我局具体的行政处罚权限：共56项。买卖或者以其他形式非法转让、出租、抵押土地，擅自将农民集体所有土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设，擅自转让房地产开发项目，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准数量，非法占用土地，土地使用者未按出让合同规定和条件开发利用土、在临时用地上修建永久性建筑物构筑物、无证开采矿产资源的等等。

5、行政处罚的设定。

有权设定行政处罚的只有法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章，除此之外的规范性文件不得设定行政处罚。县（市）政府及政府部门规范性文件，无权设定行政处罚。不得加重也不得减轻，必须严格遵循有关法律、法规、规章的规定。否则不仅无效，而且违法，要被追究责任。

6、行政处罚的程序要求。

行政处罚案件一般划分为三种类型，不同类型，适用不同的程序和步骤，有不同的要求。

（1）简易程序案件。

简易程序是为违法事实确凿并有法定依据，处罚较轻设置的，主要特点是当事人程序权利简单，执法人员（2人以上）可以当场决定给予处罚。

适用简易程序的条件：一是违法事实确凿并有法定依据，二是处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。

执法人员的权力和义务：执法人员权力是必须当场作出行政处罚决定并依照法律规定填写处罚决定书，决定书上要写明违法事实、处罚依据和种类。主要义务是当场主动表明身份，出具和交付依法填写统一制作的处罚决定书，并将处罚决定书报所属单位备案。

当事人的权利和义务：主要权利是行政处罚法规定的当事人的各种程序权利，对处罚决定不服依法申请行政复议或诉讼的权利。主要义务是依法履行行政处罚决定。（行政复议和诉讼期间不影响具体行政和为的执行）。

这里需要特别注意的是简易程序与当场收缴罚款是两个不同的概念。采取简易程序意思是可以当场开罚单，但绝不意味着就可以当场收缴罚款。当场收罚款，必须满足以下几个条件：

一般来讲，罚款收缴原则上，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。目前，全市已有十向家行政机关执行了这种规定（比如房产局、农机监理站等）。作出处罚决定的机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款，由银行上缴国库。对于罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库。任何机关或者个人不得以任何形式私分、截留；财政部门不得以任何形式向行政处罚决定机关返还。收支两条线，不能座收座支。

但是，为了提高行政执法效率，维护法律尊严，在一些特殊的情况下，法律也允许一些例外的情形。如有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

一是适用简易程序案件，依法给予二十元以下罚款；

二是适用简易程序案件，依法对公民处以20元以上50元以下、对法人或者其他组织处以20元以上1000元以下罚款，对公民来说无法证明自己是违法行为发生地的市、县常住人口；对法人或者其他组织来说在违法行为发生地的市、县无固定的办公地点或经营场所。

三适用简易程序案件，经省人民政府或者国务院有关部门批准确认的不当场收缴罚款事后难以执行的情形。

四是适用简易程序、一般程序案件，在边远、水上、交通不便地区，当事人向代收机构缴纳罚款确有困难，经当事人主动提出，并符合下列情形之一的，可以当场收缴罚款：在铁路、公路直达地区，距最近的代收机构20公里以上的；在非铁路、公路直达地区，距最近代收机构10公里以上的；在江河湖泊等水上地区，距最近代收机构5公里以上的。

必须说明是：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政厅统一制发的罚款收据，不出具省财政厅统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳并向市政府法制办、市监察局举报。

执法人员当场收缴罚款后，应当自收到罚款之日起二日内，交至行政机关。

（2）一般程序案件。

笼统的说，不具备简易程序条件的案件，都是一般程序案件。

具体要求，见流程图和法律文书样本。

（3）听证程序案件。

听证程序案件属于一般程序，是一般程序中特别严厉的那种。比一般程序案件，就多一道听证程序，其它的程序是一样的。

听证程序案件主要有两类：

一是责令停产停业、吊销许可证或者营业执照；

二是较大数额的罚款。对非经营活动中的违法行为，罚款超过1000元的；对经营活动中的违法行为，罚款超过1万元，没收违法所得超过5万元的。（注意：法律另有规定的除外）适用听证条件的案件，也就是须要上报市政府法制办和哈市广电局法制处备案审查的案件。如果不在规定期限内上报备案，其处罚行为违法。

三、行政执法文书和行政执法案卷的一般要求。

（一）案卷材料种类与装订顺序。

1.案卷封面；

2.卷内文件目录；

3.行政处罚决定书及送达回证；

4.立案审批表；

5.调查询问笔录；

6.认定违法事实的其它各类证据（照片、录像材料等）；

7.先行登记保存证据、扣留（封存）财物通知书、财物清单及送达回证；

8.案件调查终结报告；

9.行政处罚案件合议记录；

10.行政处罚决定审批表；

11.行政处罚（听证）事先告知书及送达回证；

12.听证通知书及送达回证；

13.听证会笔录；

14.听证会报告；

15.可以公开的其它材料（罚款收据等）。

16.结案报告。

（二）案卷标准化要求。

立卷归档方面。

1.案卷在规定时间立卷并移交归档。

2.三孔一线方法装订。

3.归档文书使用统一制作的a4型标准文书。

4.卷内文书齐全。

5.归档文书按类别和时间顺序排列。

6.在文书正面右上角和背面左上角标有页码。

案件质量方面。

1.违法主体认定正确。

2.违法行为实施时间、地点、方式或手段、对象、后果清楚。

3.应计算的违法商品数量、非法经营金额、非法所得等计算准确，或其他应查清的情况调查清楚。

4.违法事实和证据叙述准确，与调查核实的情况相符。

5.重要证据齐全、合法，应搜集的证据已搜集。

6.证据能充分证明违法事实、情节。

7.证人证言附有身份证明材料。

8.定性适用法律、法规及条、款、项准确。

9.处罚适用法律、法规及条、款、项准确。

10.处罚的方式与幅度合法、适当。

11.行政处罚的履行方式和期限交待清楚。

12.救济途径、期限交待清楚。

13.处罚机构的名称、印章和决定日期齐当前隐藏内容免费查看全。

14.逻辑清楚，语句通顺，无错别字、错误标点符号，书写规范，不了草。

15.按要求及时执行处罚决定。

16.检查调查案件时限符合规定要求。

17.案件经过核审。

18.暂扣物资及罚没物资的处理符合有关规定，手续齐全。

文书规范化程度方面。

1.应编号的文书，编号规范。

2.文书用蓝黑、碳素墨水、墨汁正规书写或用微机打印，做到字迹清楚、书面整洁。

3.多联式文书第一联存档。

4.多用途类文书应按用途明确注明。

5.审批类文书需经领导签批。

6.笔录类文书有当事人逐页签字、盖章或连页之间有骑缝手印、印章。

7.填写类文书内容填写完整，无实际内容填“无”或者“／”。

8.经由当事人签字或者盖章的文书，涂改之处应有当事人的手印。

9.归档证据材料应使用证据提取（复制）单，并对取证情况及证据用途作简要说明。

10.证据由提供人签字（盖章），复制件应注明“经核对与原件无误”。

11.送达回证应由当事人签字（盖章）、注时。

四、依法行政的基本要求。

依法行政主要有以下六个方面的要求：

一是合法行政。行政权力和取得和运用必须依法进行。首先是主体要合法，职权法定，越权无效。判断主体是否合法主要看法律是否授权、编办的三定方案关于职能的设定、政府公告。三者缺一不可。要坚决纠正国家行政权力在非行政机关体外循环问题。其次，具体方式、方法要合法，不能用非法手段对待违法。如普遍存在的野蛮执法、粗暴执法行为是错误的。再次，执法程序要合法，没有程序正义，就没有实体正义。程序是实体的保证。要彻底抛弃重实体，轻程序的错误做法。

二是合理行政。其核心是自由裁量权的运用问题。因为现实情况千差万别，各种违法行为也是千差万别，所以，法律必须给执法者一定的自由裁量权。中国目前的问题是自由裁量权太大，这给执法人员的腐败提供了温床。必须依法规范自由裁量权的使用。首先，在法律面前要人人平等，不能因其远近亲疏不同而有差别，对危害程度相同的同一违法行为，不能给予不同的处罚，尤其是不能差别太悬殊，这样会导致群众心理不平衡，影响社会稳定。其二是自由裁量权的行使要有正当性，目的、动机要合理，如国内某一城市破烂王收编问题。内容和范围要合理。其三，行为和方式要合理，可罚可不罚的不罚，要以教育为主；可重罚可轻罚的以轻罚为主。其四手段和措施要合理，不能高射炮打蚊子。要符合比例原则，全面衡量公权力和私权力的基础，选择侵害较小的措施。

关于公力与私权力的关系问题：公权力、政府的形成。修路——交通局，建房——建设局，修河——水务局，——形成政府，警察、法院、军队等国家机器。公权力来源于私权力。公权力是为私权力服务的。公权力有无限膨涨的趋势，所以对其必须进行限制，否则将要侵害私权力。如某地夫妻看黄碟案。双方要达到某种平衡，才是比较理想的状态。

三是程序正当。过程与目标是因与果的关系，公平正义要用程序来保障。如著名的分粥故事。先是固定一个人分，轮流分、老人分、分粥委员会分、最后是一个人分，但是分粥的人，最后一个拿粥。如果他分的有多有少，不均匀的话，剩下的肯定是最少的一碗，为了不吃亏，他就必须分得均匀一些。这就是程序的魅力！建立程序、严格按程序办事、程序公开、制定程序时公众参加，建立回避制度，救济权落到实处。如惩治腐败问题，腐败之所以屡禁不止，关键也是程序问题。如云南卷烟厂三任厂长、某省三任交通厅长，连续因腐败被抓。可以看出，不是人的问题，而是制度出了问题。人的本质是差不多的，关键是有没有犯罪的条件。好的程序制度，让你想犯罪而无机可乘，坏人变成好人；没有有效的程序约束，给人犯罪的机会很多，犯罪成本很低，人人都可能犯罪，就会让好人也变成坏人。如果平果连续变质，那么就不能单纯只考虑平果的问题了，而应该考虑装平果的筐子。也就是要建立健全程序制度，用制度去管理人、约束人，才是治本之策。

四高效便民。一是行政效率原则，要积极履行职责，禁止不作为（如某镇的三死一伤案件）或者不完全作为，二是遵守法定时限，禁止超期延迟。（某派出所接到报案后四十多分钟才出警）延期是行政不公和行政侵权的表现。三是便利当事人原则，在活动中增加当事人程序负担，是法律禁止的行政侵权行为。

五是诚实守信。一是行政信息要真实，行政机关发布的信息应当全面、准确、真实。不真实就要承担法律责任。二是信赖保护原则。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已尼生效的行政决定如行政许可、行政裁决、行政认定等。因国家利益、公共利益或者其它法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对当事人因此造成的财产损失依法予以补偿。（注意不是赔偿，违法造成的损害叫赔偿，合法损害叫补偿含义不同）。

六是权责统一。一是行政效能原则，即政令有效；二是行政责任原则，行政机关违法或者不当的行使职权，应当承担法律责任。即“执法有保障，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿”。

五、规范行政执法行为。

一是执法单位的概念。

行政执法单位包括：各级人民政府，县级以上人民政府所属的依法取得行政执法权的部门，法律、法规授予行政执法权的事业单位；行政机关依法委托执法的单位。

委托执法必须遵守下列规定：委托合法；受委托单位依法成立，具有行使相应职权必备的法定条件；委托事项在委托机关职权范围以内，受委托单位严格依照委托权限行使行政执法权，不得将受委托事项再行委托；履行书面委托手续；行政执法部门委托执法，报本级政府法制机构和上一级行政执法部门备案。不符合前款规定的委托执法，负责备案的机关有权纠正。需要收回委托权限或者解除委托关系的，由委托机关履行相应手续，并及时上报备案。

二是行政执法人员的概念和条件。

行政执法单位中履行行政执法职能的工作人员，是行政执法人员。行政执法人员应当具备下列条件：年满18周岁，身体健康；拥护中华人民共和国宪法，具有良好的思想政治素质和良好的道德修养；具有高中或者中专毕业以上文化程度；熟悉从事本岗位工作必备的法律、法规、规章和业务知识，并按照省人民政府的有关规定通过法律培训考核；法律、法规、规章和行政机关规定的其他条件。临时工以及被开除公职和受过刑事处罚的人员不得成为行政执法人员。行政执法人员履行职务，应当持有省人民政府统一印制的行政执法证件。

三是层级监督的方法。

行政权力是一种公权力，行政权力具有天然的扩张性，行政权力的无限扩张必然导致对私权力的侵害。公权力本是来源于私权力，来源于私权力的有序让度。人民之所以把一一部分私权力让度给公权力，是为了更好地为人民自身的发展服务。如果公权力侵害私权力，显然是与人民的初衷是背道而驰的。正如美国独立宣言中所说的那样：“为了保障这些权利（指生命权、自由权和追求幸福的权利），所以才在人们中成立政府。而政府的正当权力，则来自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的政府，那么。人民就有权力来改变它或废除它，以建立新的政府。”看看中国目前的现状，看看我们执法单位的执法行为，公权力侵害私权力的报道屡见不鲜。没有监督的权力产生的不只是腐败，还有比腐败更可怕的东西，那就是法律的虚无主义，是人们对法律信仰的动摇，对国家统治权力的怀疑和民心的丧失。法国思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一文中指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”《希腊城邦史笔记》一书中也指出：“历史往往表明，有了权力就会使用权力是一个规律，除非收到内部和外部的限制”。在依法治国的今天，这个界限是由法律法规来设定，是由执法监督来实现的。在刚刚结束的全国十一届人大二次会议上温家宝总理答中外记者问中也强调：“我们要积极推进政治体制改革。一是要发展社会主义民主政治，保障人民的自由和权利；二是推进司法体制改革，促进社会公平正义；三是加强各方面的监督，使政府的行政运转依法进行，并置于监督之下。”对执法行为的监督，在当下的中国主要有以下几种方式：一是人大的权力监督，二是法检两院的司法监督，三是行政层级监督，四是新闻舆论监督，五是群众的社会监督。这里，我重点讲一下行政层级监督。

各级政府法制机构和各行政执法部门，对层级监督范围内的行政执法单位和行政执法人员的执法违法行为，有权作出以下处理：

（一）责令立即纠正或者限期改进；

（二）责令履行法定职责；

（三）给予通报批评；

（四）暂扣行政执法证件并通知持证人员所在单位；

（五）依职权收缴或者提请发证机关收缴行政执法证件；

（六）提请本级人民政府或者有权机关撤销违法行政行为或者行政执法资格；

（七）建议有行政处分权的单位对有关责任人员给予行政处分。

行政执法层级监督中发现行政执法单位违反财经法纪或者行政执法人员违法违纪的，政府法制机构或者有关行政执法部门应当及时通知或者建议审计、监察等专门监督机关处理，有关专门监督机关应当依法处理。必要时，政府法制机构、有关行政执法部门可以会同或者协同有关专门监督机关，依法对重点违法问题组织专项调查。

四是关于干扰阻碍行政执法人中执法问题。

不久前，省政府刚刚出台了《aa省阻碍国家工作人员依法执行职务的处罚规定》，针对执法过程中可能遇到的污辱谩骂执法人员、现场设置障碍影响执法、袒护并协助被处罚人逃避处罚、弄虚作假隐瞒欺骗执法人员、阻碍调查取证、转移资金改换帐户逃避处罚、撕毁执法证件文书和票据、在现场带头起哄闹事或煸动群众闹事不听制止、推打和围攻执示人员、冲击、搅闹执法机关、殴打执法人员造成轻微伤害的等12种阻碍执法人员执法的行为，公安部门可以给予警告、或者200元以下罚款，情节严重的处5—10天拘留，可以并处500元以下罚款。构成犯罪的，依法追纠刑事责任。

五是关于证据采集问题。

1、证据概念证。

据简单来说就是证明的依据，它是用已知的事实来证明未知的事实，是客观存在的同案件有紧密联系的事实，不是主观想象、猜测或捏造的事物，必须是依法定程序收集并经过查证属实的，否则，就不能作为证据。渔政执法证据，是指渔政监督管理机构在渔政执法中依法调查收集的用以证明渔业行政案件事实的依据。

2、证据的种类。

证据的种类很多，可作为处理行政违法案件的证据有书证、物证、视听材料、当事人陈述和辩解、勘验笔录、现场笔录以及鉴定结论等。

书证：是指以其记录或表示内容为证明案件事实情况的文书。如捕捞许可证等。物证：是指能够证明案件事实情况的物品及其痕迹。

视听资料：是指以录音、照相、录像等工具保存的可以证明案件情况的资料。

证人证言：是指知道案件情况的人向执法机关所作的陈述。在行政执法中，要认真细致的做好证人的思想工作，使其做出符合实际的证词。同时，要做好证人的保护及保密工作。严禁逼供、诱供，而且不知传来者来源的道听途说不能作为证据。

当事人陈述和辩解：是指违反行政法律法规的当事人向执法机关所作的口头或书面陈述或辩解。它基本包括三个方面的内容：第一，承认自己违法事实的陈述；第二，说明自己未违法或情节轻微的辩解；第三，揭露其它共同违法者的违法事实。对当事人的陈述和辩解应做好笔录，并由当事人签名、押印，也可以进行录音。对于违法行为的认定，要有充分、确凿的证据，只有当事人的陈述和辩解，而没有其它充分证据，不能认定；相反，如果已取得充分、确凿的证据，而当事人拒不承认，也可以进行认定。

鉴定结论：是指专门机关或有关部门对案件问题做出的结论性材料。

勘验笔录、现场笔录：是指行政执法人员对与案件有关的现场或有关物品进行勘验、检查所作的现场笔录。现场笔录是以其内容来证明一定的案件事实的，它是行政执法部门在进行执法检查时依法制作的一种文书，它与一般的书证不同，是一种独立的书面证据材料。因此，在行政执法办案中务必认真做好现场笔录，并由当事人以及现场执行任务的两名以上行政执法人员签名，当事人拒绝签名的，应注明情况。

3、证据的作用。

在常规执法检查中我们往往发现，由于违反行政法律法规的不法分子，总是企图逃避对他们的揭露和处罚，他们对违法行为往往是百般否认、顽固抵赖，而一旦有确凿的证据摆在他们的面前，他们就会感到难以抵赖，不得不承认自己的违法事实。因此，在行政执法办案中，取得充分、确凿的证据，对认定案件事实和确认违法分子，准确适用行政法律法规，正确处理案件，具有十分重要的作用。

4、证据的特征。

客观性，即证据必须是客观存在的事实材料；关联性，即证据必须与案件中待证的事实有着内在的联系；合法性，即证据应当按照法律规定的要求和法定的程序取得。

六、关于行政处罚的救济问题。

一是行政复议。

二是行政诉讼。

三是国家赔偿。

七、关于政府法制办和各行政执法单位法制股的职能问题。

政府法制办的职能：1、负责制定本市的依法行政规划，并组织、指导、协调、监督、检查依法行政工作。2、为市政府的重大决策提供法律服务。3、负责本市的行政执法检查监督及行政执法案卷评查工作，实施行政执法责任制和评议考核制。4、代表市政府承办行政复议工作。5、负责对以市政府和政府办名义制发的规范性文件草案的合法性审核；负责本市规范性文件的清理、编辑工作。负责市直各科局、各乡镇政府制发的规范性文件的备案审核工作。6、负责全市行政执法队伍、执法人员及管理相对人的宣传、教育、培训工作，负责对执法人员的行政执法资格考核监督和管理。7、负责承办由市政府行使的行政审批、行政确权和行政裁决工作合法性审核工作。8、负责全市道路检查站设立初审、道路执法人员道路检查证初审和道路检查站、道路检查人员执法行为的监督工作。9、代表市委、市政府对各乡镇政各科局依法行政工作的考评工作，并将考评结果纳入市委市政府考核各单位绩效的总体指标体系，10、代表市政府受理群众对行政执法机关和执法人员违法执法的投诉，11、承办市政府交办的其他工作。

执法科局法制股的职能：1、对本局制发的规范性文件草案进行合法性审查，并在制发后上报市政府法制办备案；2、对以本局名义制发的行政处罚决定书、行政许可、行政确认等具体行政行为进行合法性审查，3、对本局行政执法案卷进行监督指导、检查规范，4、制定执法行为规范及程序，指导下属单位的依法行政工作；5、负责研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府共同行为规范的法律、法规实施和行政执法中的普遍性的问题；6、协助有关股室办理行政复议案件，负责并参与听证、应诉工作；7、负责重大案件的组织会审；8、负责法律法规方面的咨询和解释工作；9、负责行政执法人员及基层法制宣传员的培训、考评、考核等工作；10、负责抓好法制宣传工作，组织好普法宣传及重大法制宣传日活动；11、承办局领导和市政府法制办交办的其他工作。