关于当前我县治安稳定状况调查报告

随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

关于当前我县治安稳定状况调查报告一

纵观当今世界，和平与发展仍然是两大主题。世界多极化趋势在全球或地区范围内，在政治、经济领域等都有新的进展，世界上各种力量出现新的分化和组合。多极化格局尚未形成，但发展趋势更加明显，推动并影响世界形势发生深刻的变化。主要特点有：

(一)国际形势稳中有乱，总体上继续趋向缓和。各国人民要求平等相待、友好相处的呼声日益高涨。要和平、求合作、促发展已经成为时代的主流。但是，冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源。扩大军事集团，加强军事同盟，无助于维护和平、保障安全。一些国家和地区仍存在诸多不稳定因素。世界经济发展很不平衡，不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。利用人权等问题干涉他国内政的现象还很严重。因民族、宗教、领土等因素引发的局部冲突时起时伏，世界仍不安宁。

(二)面临世纪之交，各大国都着眼于在下个世纪国际新格局中占据有利地位，相互关系正经历着重大调整。它们相互借重，相互制衡，既合作，又斗争，关系更加复杂。美国仍是世界上唯一的超级大国，霸权主义和强权政治表现突出，但遭到更加广泛的抵制和反对。各大国立足于维护本身的战略利益，反对美国一家垄断或主导国际事务，主张多极世界。各方都加强外交行动，寻求对自己有利的力量平衡，对外关系进一步多元化。多极化趋势的发展有利于世界的和平、稳定和繁荣。

(三)经济因素在国际关系中仍占主导地位，但军事安全因素的作用较前突出。美国加强全球安全战略部署，加紧构筑适应新形势的安全体系。在欧洲强化北约作用，推动北约东扩;在亚太加强同有些国家的军事同盟关系。美军费开支占世界第一，仍是全球最大的军火商。日本正在凭借经济实力，不断扩充军事力量，试图加速走向政治大国。日本军费的增长率为西方国家之首。俄罗斯对自身安全更加关切，反对西方对独联体的渗透。许多国家都在调整军事战略，强调质量建军，加紧研制高科技武器。

(四)不同价值观念和发展模式的矛盾突出，渗透与反渗透的斗争激烈。西方大国凭借其经济实力和垄断传媒的优势，加强了对社会主义国家和广大发展中国家的文化、思想渗透，利用“人权”等问题干涉他国内政的现象还很严重，试图把自己的社会制度、意识形态、价值观念强加于人。发展中国家坚持维护本民族文化传统、道德价值观念，坚持寻求适合本国实际的社会制度和发展模式。

(五)各国更加重视经济发展战略，加快经济调整进程。世界范围内科学技术突飞猛进，大国间以经济和科技实力为基础的综合国力竞争更加激烈。世界经济总体保持平衡增长势头。东亚仍是世界经济中增长最快的地区。西方工业发达国家经济继续保持低速增长。美国加速经济结构调整，大力开拓国外市场，在许多高科技领域夺回了领先优势，经济保持增长态势。世界经济联系越来越密切，全球经济一体化趋势增强，区域合作势头强劲。贸易自由化进程加快，国际投资规模和领域扩大，跨国公司作用上升。

(六)发展中国家的国际地位正在发生新的变化，特别是东亚的崛起势不可挡，成为影响国际关系格局的重要因素。多数发展中国家政局趋向稳定，国际处境有所改善，经济有不同程度的增长。发展中国家经济增长速度继续高于发达国家，也高于全球平均水平，作为一个整体在世界经济中的比重增大，以地区为依托联合自强的趋势进一步增强。西方发达国家重新审视同发展中国家的关系，努力恢复对传统地区的影响，加强了对发展中国家的争夺。

我国政治持续稳定，经济迅速发展，综合国力明显提高。我国是联合国安理会常任理事国，也是唯一拥有核武器的发展中国家，在国际事务中的作用和影响增大，同广大发展中国家的团结合作加强，成为影响当今世界格局的重大积极因素。美国等西方国家意识到中国的发展和崛起难以阻挡，被迫调整对华政策，但遏制中国发展、“西化”、“分化”中国的图谋不会改变。随着西方各国对中国市场的争夺更趋激烈，利益矛盾和冲突日益显露，我国在国际上将处于更加主动有利的地位。

进入21世纪以来，中国的国际地位出现较为显著和重大的变化

1实力地位显著上升。进入21世纪时，中国的经济实力还只在世界排第七位，gdp约1万亿美元

2中国的军事、科技、软实力也持续上升

3在中国实力和国际地位上升的同时，世界其他主要力量的国际地位持续下降，更加显示中国国际地位的显著上升

4金融危机以来，中国的实力没有受到根本的伤害，国际地位不降反升。世界普遍寄希望于中国率先走出危机，带领世界复苏

5在中国实力和国际地位持续上升的同时，由于意识形态、社会制度、价值观等因素，西方国家对中国的消极态度仍然没有改变。

面临的问题与障碍

一是内部发展的不平衡性和经济结构的低层次。

二是中国存在各种形式的潜在社会危机。这些危机我们不能小看，如独生子女造成的年龄结构问题，今后中国的劳动力也许会严重短缺，劳动力价格急剧上升，我们所有的竞争力全部改写，这种可能性是存在的。

三是制度建设的滞后性和内外统筹能力的不协调性，包括各个部门统筹能力的协调，这样的制度建设往往都滞后。

四是资源的有限性和生态的脆弱性。我们要成为第二经济大国或第一经济大国，甚至我们要高质量地成为第一经济大国，资源上和生态上都不能支持。

五是我们周边地缘环境极其复杂和多变

六是中国统一的艰巨性和长期性，解决达赖问题、台湾问题都是长期性的问题。

七是中国与主要大国的共同利益和战略利益冲突并存

面对纷繁复杂的国际形势，我国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，抓住机遇，迎接挑战，坚持原则，不失灵活，积极主动地开展外交工作，取得了重大成就。我们同周边国家的睦邻友好关系，处于建国以来的最好时期;同广大发展中国家的团结合作，进一步巩固和加强;同世界各国包括西方发达国家的关系，在和平共处五项原则的基础上得到了改善和发展，所有这些，进一步改善了我国改革开放和现代化建设的外部环境。

对当前的国际形势做出判断，应酬好与大国的关系，对我国的外交有重大的意义。当前各国之间综合国力的竞争日趋激烈，各国之间呈现出合作与竞争，依赖与牵制等关系。国际局势的总体稳定为我国的发展提供了机遇，但是霸权主义与强权政治依然存在，我国依然面临着严峻的挑战。

我国要处理好与大国的关系，尤其是与美、俄、欧盟、日的关系。美国的单边主义政策受挫，正在积极寻求国际合作，但是美国称霸世界的战略并未改变。我国一方面要扩大合作，增加两国外交中的积极因素;另一方面，要坚持原则，维护我国利益。

北约不断东扩，严重影响了俄在欧洲的扩展，俄把目光更多的投向了亚洲。同时俄拥有丰富的自然资源，在能源供应与边境问题上对我国有重要的意义。

欧盟在积极加强与美国的战略合作，加强与中国的对话，在大国问题上谋求与中国的协作，同时也看到了我国经济快速发展带来得巨大市场.

关于当前我县治安稳定状况调查报告二

10月19日国家统计局公布了一系列的经济数据。从公布的这些数据来看，尽管不及市场预期，但是有一些亮点，特别是全球主要国家经济都处于水深火热之中，中国公布的数据更是显得鹤立鸡群。国家统计局公布，中国第三季gdp按年增长4.9%，略低市场预期的5.2%，但比第二季的3.2%升幅已明显加快。累计前三个季度，中国gdp终于恢复到正增长，录得0.7%的按年升幅。而且全国居民人均可支配收入、进出口贸易、规模以上工业增长值、消费零售额、国内投资等都由负转为正增长。所以最近国际货币基金组织（imf）发布的报告也显示，预计2020年全球经济将萎缩4.4%，中国将是今年全球唯一实现正增长的主要经济体，增幅有望达1.9%；2021年中国经济增幅有望达8.2%，成为全球经济复苏的主要推动力。从国家统计局公布的数据来看，ifm预测基本上是正确的。

国家统计局的数据公布之后，国内舆论一片看好，认为中国经济有韧性，能够应对来自各方的巨大风险。不过，当前中国经济之所以能够逐渐走出今年全球新冠病毒疫情阴影的冲击与影响，主要有以下四个方面的原因。一是今年的新冠病毒疫情后，最为重要的是中国政府对疫情能够以科学的方式得到控制，这是整个国家经济能够逐渐的复工复产、从疫情危机中走出的前提。中国在新冠病毒疫情的大流行上控制比其他经济体要好，所以，中国经济能够最早从疫情的经济危机中走出。

二是利益于进出口贸易增长并远好于预期。本来，新冠病毒疫情爆发之后，全球各国的许多商业活动突然停止，需求萎缩、供给中断，全球之间的贸易立即停止。新冠病毒疫情爆发后，中国进出口贸易垂直式下降，但是中国作为贸易大国职能并没有由此减弱。反之，中国出口从4月份开始连续6个月出现了正增长。其原因主要有三个方面，一个方面是前三个季度防疫物资拉动出口增长2.2个百分点，海外对防疫物资的需求急增，当中包括口罩在内的纺织品、医疗器械、药品的出口增长36.5%至1.04万亿元；二是同样是由于疫情爆发，导致“宅经济”的出现，其商品推动出口增长1.1个百分点，这个时期手提电脑、平板电脑、家电等相关商品出口达8808亿元，上升17.8%；第三是中国复工复产有序推进，令出口订单增加。可以说，就目前全球的情况来看，估计疫情在短期内难完全得到控制，全球各国在这些方面对中国商品需求只会增加而不会减少，中国出口仍然会保持一定的增长势头。这对短期内中国出口仍然是有利因素。

三是在政府托市下，中国的房地产市场迅速复苏。第三季度中国房地产开发投资增长5.6%，增速比上半年提高3.7个百分点。全国商品房销售面积下降1.8%，降幅比上半年收窄；商品房销售额115647亿元，增长3.7%，上半年为下降5.4%。从这些数据可以看到，由于从2016年以来中国的住房销售每年都在历史记录，住房销售规模越来越大。而中国的住房交易是采取预售制，即先收款后交货。所以，只要疫情得到控制及复工复产，住房开发投资增长是必然（即收款后要建造好房子交货）。还有，尽管中央政府的房地产政策一直在强调“三稳”（即稳房价、稳地价、稳预期），但无论是信用过度扩张的货币政策，还是地方政府各种托市刺激，从而使得疫情后各地的房地产投机炒作还是盛行。从上面的数据可以看到，住房的销售面积是在下降，而住房销售金额则在增长。这就意味着中国房地产市场的价格还在上涨；意味中国房地产市场的性质并没有由于新冠病毒疫情爆发而改变，反之这个市场同样是投机炒作为主导的市场。在这样一个市场，只要房价在上涨，投机炒作者就会利用银行优惠的金融杠杆涌入这个市场。所以，中国房地产市场仍然是拉动各地经济增长的最主要的动力。

四是同全球各国一样，数字经济同样成了应付疫情保证经济基本运行的重要方式。比如，前三季度，信息传输、软件和信息技术服务业行业增加值增长15.9%。“宅经济”同样成了国内经济增长发展最快部门。而且就目前的情况而言，中国数字经济的大众化远超过其他国家主体经济，它在疫情爆发后对经济增长所发挥的作用会更大。再加上中国号称为“世界工厂”，具有完整现代制造业体系，这些因素都成了能够保证中国走出疫情困境的动力。

但是，中国这种经济格局能够一直保持下去吗？未来中国经济增长隐患又在哪里？可以说，尽管中国的新冠病毒疫情得到有效的控制，中国经济与消费也在全面恢复，但进入秋冬季节后，中国疫情的防控同样面临着再起风险，加上全球疫情居高不下，还在扩散蔓延，这将加剧全球经济衰退，也可能冲击中国外部需求，拖累未来中国出口。

当然更为重要的是国内居民消费仍然是十分疲弱的。比如9月社会消费品零售总额按年增长3.3%，仍处于低水平恢复，而且首三季仍按年下降7.2%。还有，从前三季度中国居民人均可支配收入来看，尽管这个数据同比名义增长了3.9%，由负增长转为正增长，但其水平之低难以刺激居民消费的增长。比如，城镇居民人均可支配收入32821元（每月3600元）；农村居民人均可支配收入12297元（每月1360）。这样的一种人均可支配收入水平与加拿大相比，实在是低得可怜。今年疫情爆发以来，加拿大的失业人口每个星期可领取政府补助500加元（每月2000加元以上，以现在汇率计算相当人民币1万元以上），一直可维持到2021年3月底。就目前的物价来说，以折合人民币计算，加拿大的猪肉、牛肉、粮食、品牌衣物等价格都比中国的价格低。加拿大居民这种一般性消费根本不是问题。加拿大是这样，欧美发达国家的情况也是如此。但中国居民如此低的可支配收入，其消费力从何而来？所以，最近中国政府提出要建立起内循环为主导的经济模式，而中国居民可支配收入如此之低，其消费力增强成为最大障碍。再加上中国城市的年青人受住房、教育、医疗等因素的挤压，更是让其消费力降低。可以说，这既是确定国内内需为导的内循环经济的主要障碍，也是中国经济得以持续稳定发展的重大隐患。

所以，中国要发展以内需为主导的内循环经济，并非仅让经济循环流畅，更重要的在于提高绝大多数居民的消费力，特别是农民居民的消费力。就目前绝大多数居民的收入水平而言，他们的收入水平远无法启动消费为主导的内循环。中国只有进行一系列的重大制度改革，增加绝大多数居民收入、改善收入分配关系、提升公共服务水平等，这样才能真正提升整个国民的消费力水平，保持中国经济持续稳定增长。

关于当前我县治安稳定状况调查报告三

摘要：世界一体化是国际经济的主要发展趋势，但在近些年的国际经济发展过程中，世界经济发展略显失衡，国际能源价格的多次变动，世界贸易隐患的增加以及货币变化的紧张化，都给我国经济的发展造成了影响，在我国社会经济发展的状态与形势方面产生了影响，更影响了国家经济决策的制定。世界经济的变动与调整，让经济发展的多元化趋势更加明显。在国际经济形式不尽明确的环境中，中国经济的发展面临着很大的压与挑战。本文以试论当前国际经济形势下的中国经济发展现状为题，对世界经济、中国经济形势进行分析。

关键词：国际；经济形势；中国；经济现状；前景

中图分类号：f120.3文献标识码：a文章编号：1001-828x（2015）005-0000-01

前言：

近几年，国际经济的发展形势越来越让人摸不透。不确定与不平衡增长，就是国际形势发展的主要特点。欧洲主权债务危机的爆发，让世界经济发展的不确定因素增多。美车、欧洲与新兴市场之间的竞争与经济水平的快速提高，让世界经济出现不平衡的发展态势。2008年的一场经济危机，让更多的经济人士开始关注国际经济趋势对中国经济的影响。作为世界贸易组织的一员，国际经济形势的变化必然会对中国经济发展带来影响。在国际经济形势角度下对中国经济发展现状进行分析，有利于明晰中国经济发展趋势。

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国际经济形势与中国经济发展形势有着密切的关系，要了解中国的经济发展现状，需要先对国际经济发展形势进行了解与分析，掌握国际信息，反思国内经济。就目前情况来看，国际经济的发展形态仍然不太乐观，经济增长的速度较低。但是，与世界经济危机后的经济发展情况相比，经济复苏状态相对稳定。在这样的国际经济发展情况下，美国经济发展速度有小幅度的提高。无论是美国的房地产还是人力资源市场，其紧张情况都得到了一定好转，这给国际经济的复苏带来了机会。然而，欧洲经济的发展情况还较为危险，低迷的经济发展速度，让欧元市场的缓和情况不佳，欧洲的失业率还在不断上升，其经济发展水平的下降已经成为必然的经济发展趋势。日本的经济发展形势与国际经济发展情况很像，处于缓慢增长的状态。日本的经济发展之所以进入氛围状态，是因为日本在货币方面出台了相关政策进行调整，这就使得日元的贬值不会对日本经济的发展造成太大的负面影响。与前几年相比，当前的国际经济形势已经趋于稳定，但仍然不能确定国际经济形式不会出现大的。国际经济形势显示，国际经济仍然面临着国际金融危机的。根据相关部门的预测，世界经济今年的增长率为3.5个百分点，与去年相比，提出了0.3个百分点。这样国际经济发展现状，仍然让许多经济学人士担心。

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从我国去年的经济发展趋势来看，中国经济一直在国际经济变动中稳定前进。国家所实施的稳步发展经济战略，让我国的市场通货膨胀得到有效控制，并且有效抵制了许多城市房产价格上升的问题。中国经济发展的稳定，并不意味着经济发展中没有问题。在国际经济形势的影响，我国的经济发展仍然出现了一些较为突出的问题。

1.经济宏观调控方面问题。宏观调控工作质量，对于经济问题的解决以及经济的顺畅发展有着重要的作用。在近两年，我国的房地产价格出现过高问题，且cpi的增长速度过快，这对于我国宏观调控工作产生了消极影响。为了解决这些问题，政府从中国国情出发，制定与出台了有效的信贷政策，从而让国民经济指数得到有效调整。但国民经济指数的下降速度过快，给企业内部运营资金产生了问题，运营资金的让企业之间进行业务相互担保，这对于经济发展来讲是不利的。

2.出口经济问题。在国际经济一体化发展以来，进口与出口成为了国际经济交流的主要方式。在全球经济缓慢复苏以来，美国、日本与欧洲等各方的出口态度发生了较大的转变。中国与日本在钓鱼岛事件的纠纷，让中国国民抵制日货的情绪高涨，这给日本经济的发展带来了较大负担。在这样的情况下，我国的国际市场扩展也受到限制。中国的出口受到国际市场需求量的影响，国际需求量的减少，使得针对中国的贸易保护政策越来越多，我国出口经济一度出现困难，这对于我国进出额目标的实现较为不利。

3.房价问题。房价问题，是中国经济中的持续性问题。房价过高，是我国经济快速发展的重要原因。但是，如果房价的快速得不到合理控制。特别是在最近十年，房价的快速上升让社会中房地产行业需求大大增多。越来越多的社会人力资源与资金流向房地产行业，我国的其它行业发展受到了影响。工业、制造业以及生产业发展过程中，人力、物力与财力不足问题产生。除此之外，金融体系的发展也逐渐受到房地产行业的影响，大大提高了我国金融体系的危险指数。

4.企业资本问题。在国际经济快速发展的今天，跨境企业的数量直线上升。跨境企业在中国的出现，让中国同行企业的竞争激烈程度上升。国际经济的发展形势在一定程度上决定了我国海外市场的扩展战备制定方向。目前，国际经济的复苏存在许多不确定因素，企业跨境发展过程中，资金的流向无法得到有效明确。一旦国际经济出现反复动荡，这些资金就很难收回。国际经济形势的不确定性，给我国许多跨境企业带来了巨大的发展挑战，也给国有资本管理工作提出了难题。

5.货币问题。针对目前的国际经济形势，许多发展中国家仍然利用宽松的货币政策对国内经济进行调节。对于中国来讲，货币政策的轻松化，使我国的进口经济、技术与资金的引入增多，在全球汇率不断变化的今天，我国面临着较大的通过膨胀压力。国际经济流动性增大，让中国经济出现了稳步回升的趋势，这就促使许多国际市场中的短期资本融入到我国市场内部，而这再一次提高了中国经济的不确定性。

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综上所述，通过分析与研究国际经济形势对中国经济发展的影响，笔者对中国经济发展趋势进行了一定的推测与分析。对于世界人民来讲，经济发展的方向把握在自己手中。但是，对于国际环境下的多个国家来讲，经济的发展方向的掌握者很难确定。面对国际经济发展与中国经济发展关系不断密切的现状，经济学家需要对世界发展趋势进行预测与把握，从而让国际经济形势服务于本国经济的发展，利用国际经济发展背景促进本国经济发展。

参考文献：

[1]马建堂.关于世界经济和中国经济的几个问题[j].统计研究，2013（01）.

[2]胡振虎.世界经济形势、政策走势与中国对策[j].中小企业管理与科技（中旬刊），2013（05）.

[3]余斌.中国经济前景与2013年展望[j].中国发展观察，2013（01）.

[4]章玉贵.今日中国经济面临的最大挑战[j].国土资源导刊，2013（03）.

[5]郭大川.国际贸易发展对我国经济发展的影响探讨[j].现代商业，2012（21）.

关于当前我县治安稳定状况调查报告四

摘要：自实行改革开放以来，我国的经济与国际经济环境的关系越来越密切。经济全球化已成为当今经济发展的必然趋势，经济全球化给我国带来机遇的同时，我国经济也受到了国际形势的巨大冲击。在经济全球化的进程当中，各国经济发展明显失衡、贸易摩擦的案例时有发生以及金融危机的爆发，种种因素都制约了我国经济的可持续发展。本文主要对当前国际经济形势下的中国经济发展现状展开浅要的分析。

关键词：国际经济形势；中国经济；发展现状

近些年来，尽管国际经济一直保持着平稳的增长，但是当前的国际经济形势有些复杂多变。各个国家经济的不平衡增长和投资环境的动荡不安是当前国际经济局势的主要特征。西方发达资本主义国家爆发的债务危机，给国际紧急局势的稳定蒙上了阴影。中国正处于发展的关键时期，中国的经济必须依赖于稳定的经济形势。2008年金融危机的爆发，各国经济都受到了明显的冲击，中国的经济同样如此，经济增长速度放缓已是大势所趋。我国是世界贸易组织的重要成员，经济局势的变化势必会影响我国的经济走势。因此，我国经济在发展过程中，要时刻关注国经济形势的变化，明确中国经济的发展现状，以便制定与之相适应的国策。

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我国与世界各国的贸易往来越来越密切，国际经济形势的变化与我国经济的发展和稳定有着千丝万缕的联系，必须对国经济形势有准确的把握，获得国际金融、货币、各国政策等经济信息的第一手资料，认清我国经济的发展状况和在世界经济格局中的位置。金融危机的爆发，任何一个国家能不能独善其身，它对全球经济的打击和影响是极其深远的，经济增速放缓是包括发达国家和发展中国家在经济发展中必须面临的问题。随着全球各国促进经济发展的一系列政策的出台，经济复苏的迹象很明显。分析国际经济形势主要看经济影响力较强的美国、欧洲地区和日本。美国是世界最大的经济体，而且美元是世界最主要的流通货币，美国经济发展的问题关系到的不单单是本国的稳定与繁荣，更关系到乃至全球各国的经济利益。在经济危机的后期，美国经济止住了经济下滑的趋势，经济开始有缓慢的增长。房地产的萧条状况得到扭转、国民的就业情况得到改善，种种利好的经济现象，为改善国际经济严峻的形势打下了一支强心剂。与美国经济形势不同的是，欧洲的经济发展却是另一番景象。欧洲各国经济状况十分严峻，经济发展速度持续走低、欧元表现状况不佳、人民的失业率节节攀升、许多企业都申请国家的财政救济，经济发展水平的降低延缓了国际经济复苏的进程。日本经济也处于缓慢增长的阶段，目前日元持续贬值，但是日本政府积极地货币政策，降低了货币贬值对经济发展的影响。尽管各国和各地区经济状况悲喜交加，但是总体而言全球经济处于复苏的阶段，经济形势日趋稳定。

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中国的经济比较坚挺，虽然受到了经济危机的影响，但是总体上在动荡的国际经济形势下稳步前进。国家制定了完备的经济发展战略，保就业、促内需等政策的实施，使得我国经济在较低的通货膨胀率下运行。我国的就业率稳步提升，房价得到有效的遏制，但是这不能说明我国经济是完全健康的，自金融危机以来，我国经济在发展过程中也暴露了一些明显的问题。

（一）宏观调控问题

宏观调控是保持经济稳定的重要因素，也是引导经济健康发展的关键。近些年来，我国房地产行业发展过于迅猛、cpi指数依旧保持过快的增长势头，不仅给人民生活带来了巨大的负担，也让政府宏观调控工作压力重重。尽管领导人审时度势，制订了相应的宏观调控政策，这问题得到了缓解，但是国民经济的发展速度还是出现了显著的下滑，经济发展的质量没有得到明显的提高。

（二）贸易出口问题

中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，我国出口的产品价格低、质量好，受到了国外消费者的青睐。出口是拉动国民经济发展的重要因素，随着我国出口商品的增多，这给国外的当地企业形成明显的冲击。出于对本国企业的保护，尤其是西方发达资本主要国家，以各种借口给中国的企业设置了贸易壁垒。贸易保护主义在国际市场盛行，我国企业和外国市场的贸易纠纷案件时有发生，导致许多国内的公司很难进入国外的市场，这对公司的发展是不利的，对国民经济的发展也造成了很大的影响。

（三）货币问题

稳定的货币政策有利于经济稳定的运行，我国一直实行相对宽松的货币政策。外资、技术源源不断的涌入中国，加以全球汇率的波动使得我国面临着较大的通货膨胀压力。我国是美国国债最大持有国，近些年来美元的贬值也给我国造成了巨大的国债损失。

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中国的经济发展不能走闭关锁国的道路，必须与世界各国保持密切的联系。中国经济的稳步前进需要稳定的国际经济形势，当今的国际经济局势处于稳步复苏的阶段，这对我国来说是利好的消息。认清国际经济形势、找到中国经济发展的问题是制定发展国策的关键。

[参考文献]

[1]马建堂.关于世界经济和中国经济的几个问题[j].统计研究，2013（01）.

[2]胡振虎.世界经济形势、政策走势与中国对策[j].中小企业管理与科技（中旬刊），2013（05）.

关于当前我县治安稳定状况调查报告五

新中国成立70周年的历史意义非同一般，那就是中国面临百年未有之大变局。所谓大变局，简单的来说就是世界“力量中心”从西方国家向非西方国家转换;西方主导世界秩序的能力式微;中国定位的变化，中国成为大变局中世界各国无法忽略的存在，中国进入崛起之新时代，国际大变局对中美关系来说是挑战更是机遇。

在不确定的国际形势中，美国对华政策从2017年特朗普上台前开始逐步发生重大的变化，也就是在奥巴马在任期间，中美关系就开始发生变化。

从中国历史和世界历史来看我们中国和美国的关系的定义都是彼此认可的存在，从1997年的战略性合作伙伴关系，到2011年中美合作伙伴关系确立，到现在中国提出“新型大国关系”，所谓新型大国关系是指以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心，以前大家潜意识一种挑战性的概念。以前的中国“韬光养晦,绝不出头”绝不挑战美国的领导地位，这使得中美的关系波折却也能合作向前，而随着中国“构建命运共同体”，“为世界提出中国方案”，“一带一路”等中国政策的提出，中国开始引起美国以及世界各国的注意。中国在坚持走特色化社会主义道路的同时，又充分抓住经济全球化带来的经济机遇，科技兴国，经济实力得到进一步的强化，让美国以及世界各国开始重新审视中国，美国也开始反击中国。

美国进行全面反击，在贸易摩擦、香港、台湾、南海、人权，知识产权等问题上摩擦不断。

中国从与特朗普执政期间的摩擦贸易开始，美国展开了贸易战。中美双方在贸易问题上产生的分歧，以及后来施加关税的举措，使得两国国内都被经济低迷的阴霾所笼罩，美国大幅度提高关税，对中国出口影响极大，造成了不畏损失，但中国也通过打击和消灭美国进口，战略性的减少对美国农产品的进口对美国造成了更大的损失，形成了一个对等打击。中国作为一个出口大国，在国内进行产业升级的过程中，自然希望能够和发达国家进行贸易合作来提升国内的经济发展质量，中国更希望在一个包容开放的国际环境中，进行贸易往来当前所面临的和美国的贸易摩擦，中国想要尽力避免，而对于美国来说，美国的大豆出口严重依赖于中国市场，而中国又采取了增加关税的措施，对美国国内的农业及制造业也造成了较大的影响，最终通过协定中美双方达成阶段性的成果。在第1阶段经贸谈判后，中美贸易争端暂时熄火，但问题没有彻底解决，美国并没有取消第1阶段协议签订的对中国增加的关税。但由于疫情的突然来袭，贸易争端也就此告一段落。虽然这些贸易对我们普通人没有太大的影响，这也时时刻刻牵动着我们的心。

在战略方面，美国由前期的接触战略到现在的围堵战略。美国在各方面尽力的压制中国，但其围堵战略也有虚弱的一面，美国无论是从军事上，贸易上，科技上，它都只能限制和压制中国，但不能完全打垮中国。中国却反其道行之，加大改革开放力度，不仅要留着美国在华企业，还吸引更多的美国企业来华投资发展，进一步加剧美国的产业空心化。而且美国有个极大的特点，美国是资本家的国家，而不是政客的国家，中国可以绕开美国政府，直接与美国各州和企业打交道。

今年1月份新冠肺炎爆发，在疫情最初爆发的时候，我国就在第一时间向世卫组织报告了这场疫情，并在疫情爆发不到一个月内，就下令武汉封城，下令全国开始交通管制，全国的机场也开始严格防控。即便出台了如此严格的措施，但疫情还是传播到了我国各地，对此国家下令全民居家隔离防控疫情，在短短两周之内，我国就实现了全民戴口罩，居家不出门。中国战胜疫情能够成功，离不开党的领导。我们党生于内外忧患，长于挫折磨难，成长于攻坚克难，敢于冲锋，敢于斗争，敢于胜利。关键时刻全民一心，排山倒海，气势磅礴，充分彰显了中国的制度优势，举国体制，5天之内建建设雷神山火神山医院，体现了中国速度。重要的一点是我们中国人，团结一心，不怕牺牲 敢于奉献，技术发达，以人为本。

在此次疫情中，我们看到世界其他国家对我们中国的帮助。中国抗议也体现了大国担当疾病没有国际新冠肺炎疫情是人类面临的共同挑战，面对全球疫情防控，中国丝毫没有犹豫地肩负起大国担当，共享信息，推广成功，医治经验，提供先进技术支持，与世界各国携手筑起一道防御堤坝，为其他国家提供基础物资等。

在抗击新冠肺炎来，中国本来希望与世界各国的关系更加友好，但美国却变本加厉的发表反华言行，极力甩锅给中国，造谣抹黑中国，并称此次病毒为“中国病毒”，只能说是非自有公论，公道自在人心，甩锅中国也治不了美国的病。而且在疫情期间对中国态度多变，前后不一，与美国的关系并没有因为新冠肺炎爆发而得到好转反而更坏。

相信大家也看到了，前段时间中国因为疫情控制得当，工厂迅速复工复产，口罩，医疗物资大批量产生，而就在中国疫情得到控制的时间，国外疫情迅速扩散，其他国家纷纷到中国来购买物资，而就美国而言，美国贸易代表办公室在疫情期间开始对中国进口的口罩，医用手套等几十种医疗产品免除关税，这对中国是一件好事。对中国人来说，看了也是大快人心。

但在此期间美国也注意到，在各种药材医疗设备的进口上还是依赖中国，所以中美不可能完全上实现脱钩。

尽管如此，中美的关系依然是矛盾与合作共存。

前段时间备受瞩目的台湾问题，一些学者和相关政治家提出“台湾问题实际上是中美关系问题”，可见美国在其中扮演的重要角色，美国动作不断，美国在外交上支持台湾扩展国际生存空间，军事上扩大对台军售，经济上加强双方经济贸易，进一步加强台湾问题的嫌疑。

在南海问题上，美国遏制中国崛起，在appec会议上，我国与东南亚国家制定了多种经济贸易往来的协议，这样对发展中国经济起到至关重要的作用，我国制定的一带一路经济战略，在发展了中国经济的同时，也给世界各国的经济发展注入的活力，中欧铁路的互通，中国在世界的影响力日益增大，而中国就南海问题，在国际交往和国际关系中是一个敏感点，我就借此对中国进行干预，并且鼓动越南菲律宾等跟中国有南海争端的国家对中国施加压力。

在文化交流方面，如今的亚洲人在美国人的心目中，早已从唐人街，洗衣店，只会读书的书呆子转变为成功，甚至引领潮流的代名词。这些后面亚洲学生仍然处和亚裔美籍学生，仍然存在一个尴尬的处境，就是入学标准高，录取难度大。但是我们大家都心知肚明，若真正的靠实力，不看种族来录取学生，亚裔学生在美国排名靠前的学生占比不低。

技术竞争方面，全面制裁华为，计划限制华为使用美国技术和软件在美国境外设计和制造半导体的能力。虽然华为有自己的芯片，但芯片生产制造环节无法在台机电下单，则中国无法实现量产和应用，美国也抓住了这一点。并从国家安全方面股东鼓动其他西方盟国在5级网络建设中不使用华为设备。

总之中国与美国还存在着很多问题。在国际多变的情势下，矛盾不知道会不会越演越烈，还是会朝着更友好的方向发展。无论哪一种中国都要做好自己，做好新技术的研发，从制度科技上获得优势，发展经济。

从最近非常受人瞩目的美国暴乱来讲，从5月26开始，由于黑人弗洛伊德致死，引起了黑人的抗议和骚乱，美国的暴力事件表面上看是由于种族矛盾引起的，但背后往往还掺杂着其他方面的因素，如贫富对立，理念冲突，政治角力等，而这一次在理念和政治层面似乎更加明显，尽管我们不太喜欢老美，但是我们也不能轻视老美，盛名之下，无需是美国的经济实力，还是真的像这种骚乱看起来声势浩大，但对美国军队来说分分钟就可以搞定，所以被平息肯定是肯定的，但可能因此美国的印象在年轻一代人的潜意识中会有所下降。文化的差异必然会导致处事风格不一样，以前美国曾评论香港问题是个亮丽的风景线，现在轮到自己国家，不知道他们感受如何。而我们中国自己就要做好自己弘扬中国的文化，传播中国治国理政的成功经验，提升以中国方案引领世界潮流的自信成为正能量和主旋律。

如果中美矛盾一直下去只可能两败俱伤，在经济技术人文交流方面，中美双方都在减少对对方的依赖，中国在美国贸易投资，金融技术等领域更加强调自主创新，我们不希望出现中美脱钩现象，但也正在为此做思想和物质的双重准备，我需要美国先进的技术，美国也需要中国进口大量的用品，最好的就是合作共赢，一个良好的中美关系不仅符合两国和两国人民的根本利益，而且有利于促进亚太地区乃至世界的和平稳定繁荣，只要中美双方从战略高度和长远角度看待和处理两国关系，尊重和照顾彼此遵循求同存异，合作共赢的原则，妥善处理分析和敏感问题，中美关系就能长期健康稳定发展。

中美的关系不可能会突然翻车，从第一阶段经贸系一定暂时缓和了经贸冲突外，两国的国民也努力避免双边关系严重化。美国对中国抱有期望，希望中国越来越开放越来越自由，中国也有大量留学生访问学者去美国，双方有大量的技术交流，经贸合作，在政治上也提出努力建设不冲突不对抗，相互尊重互利共赢的新型大国关系，这意味着中国对中美关系也抱有期待。但就美国最近的行为，对中国人内心来说是一种伤害。中国人虽然在此次疫情中表现良好，2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，复工复产，提上日程，但和西方许多发达国家仍有较大差差距，不宜与美国断交或产生一些恶性冲突。

随着中美关系的变化，中美关系逐渐也反映出一些国际的态势，中国的国际地位持续升高是事实，但仍不具备与美国抗衡的能力。中国通过一带一路政策帮扶了许多国家，收获了许多友谊，以越来越多的国家建立了合作关系，交了许多知心朋友，像中国和巴基斯坦之间就存在着最真诚最纯粹的友谊关系，就连日本也声称，为什么他们国家没有巴基斯坦这样的朋友，巴基斯坦在我国疫情期间轻举国之力为我们捐献物资，真的很让人感动。在这本就已经多元化的世界格局里，又出现了新冠肺炎疫情的影响，世界各个地方都开始出现问题，面对中美关系，很多国家都不愿意掺和其中，中美关系现在属于一种两极格局。且由于前段时间特朗普甩过中国现在中国民间与美国民间，人民相互的反感，情绪非常大。而且此次疫情对中美的经济都造成了巨大的打击，中美官方关系也几乎处于冻结状态，战略互信缺失日益严重。若在此时段要实行中美建交，无疑是最困难的一件事情。

总之中美关系在短期内不会发生较大的变动，中美的利益关系10分复杂，共同利益互补，利益冲突性利益和对抗性利益，这4种利益同时存在，而在政治，安全，经济和文化4个领域都同时存在着矛盾，但所以眼前我们不应该把关注点放在两国的矛盾点上，应当更多精力用于发展那些基于利益矛盾上的合作，当中美两国双边合作的预期与合作领域的具体利益的特性相一致时，我们能出现合作共赢，两国关系有望出现稳定发展的局面。（大狮子）

关于当前我县治安稳定状况调查报告六

21世纪的人类社会处于一个大发展大变革大调整的时代，全球化进程与“反全球化”“逆全球化”等潮流同时存在，各种新老矛盾和冲突交织在一起，国际社会力量对比发生深刻变化，全球治理需求日趋旺盛。自近代以来，主导国际格局的西方国家国际地位不断削弱，国际秩序面临重组重构，全球治理体制变革也因此处在历史转折点上。上述两个方面给中国形成了战略压力，中国对自身道路的探索与前行方向也因此处于这些压力所共同构成的国际环境的生态之中。

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经济全球化非但未能借助全球的力量克服在一国爆发的资本主义周期性经济危机，反而将一国范畴内的资本主义经济危机扩展为世界性的资本主义经济危机。全球价值与生产链已经把世界绝大部分国家和地区纳入其中，跨国公司的持续膨胀仍在促使该链条日益复杂化，现代交通技术和信息通信技术的发展极大便利了人类在世界各地迁徙，科学技术的不断扩散和资本等的迅捷流通使得任何国家或民族都不可能脱离经济全球化进程而孤立发展，自身也因为对全球化的参与而在塑造着全球化进程。因此，全球化是当前人类历史发展的必然趋势。全球化的结构性弱点导致了各种不确定性和矛盾冲突的存在与爆发，从而构成了当代国际形势下中国所面临的第一重压力，中国在经济全球化的过程中需要解决好增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾。并且，这种结构性弱点随着全球治理主体的日益多元化而更加凸显并难于解决，使得全球治理变革处于历史的转折点上。

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随着人类社会经济全球化、现代化进程的加快，在科技创新的持续推动下，世界市场日益成为一个自主的、独立的体系。进入20世纪80年代以来，原有的全球治理体系增加了新的变量和新的特点，进而逐步引发全球治理的系统性、结构性转型。影响这种系统性、结构性转型的因素，包括三个层面：全球治理主体的多元化，全球治理对国家治理的内部与外部影响，全球治理的国际规则或机制面临的挑战。(1)全球治理主体的多元化：除了主权国家，跨国公司成为全球治理的重要主体，各种类型和性质的非政府组织成为全球治理的新兴主体。(2)全球治理对国家治理的内部与外部影响。全球治理越来越深入国家内部，金融资本主导的“自由市场”被赋予高度的政治正确性，全球治理的大多数主体都在选择性无视或者掩盖当今世界最重大的矛盾——资本的无限无序扩张与劳动者的沉重被压榨。一方面全球治理和国内治理之间的张力在扩大，另一方面全球治理越来越有赖于国家之间跨越国界的协同合作，它与国家治理的协调互动和相互制约也在不断加强，给国家治理带来越来越多的外部影响。(3)全球治理规则面临挑战。世界体系正在从“中心”向“边缘”进行巨大扩张，世界经济危机已经不再被认为是周期性危机，而是越来越有结构性危机的特点，资本“将地球变平”的努力与美国维护其居于世界体系中心地位的要求之间的张力在凸显。虽然全球治理变革处于历史转折点上，但这种转折与演变绝不是一个简单的线性过程，而是充满了博弈、较量甚至反复，因此构成了当代国际形势下中国所面临的第二重压力。

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对于当代国际形势下中国面临的双重压力对中国发展构成挑战，需要从下述两个方面的问题进行思考：(1)中国的改革发展与由美国主导的资本主义世界体系的关系。当前世界体系之下，主权国家相对越来越强大的跨国资本力量处于相对被动地位——中国一定程度上面临可能处于这一陷阱之中的风险。面对这一陷阱，我们在强调进一步推进经济全球化和扩大对外开放之际，必须有底线意识和目标意识，既需要界定国家与国家之间的合作与竞争的关系，又需要对国家与资本之间的关系明确底线。应当注重在开放中不断增强自身实力和抵御系统性风险的能力，应当继续坚持并且更加注重以“独立自主、自力更生”为内核和原则，进一步掌握在国际事务中的主导权和主动权。(2)中国道路的核心诉求已经从“赶超”转为“明确方向”。中国在主动“参与”资本主义世界体系之后实现了一定程度上的“突围”，而这一艰难过程是自1949年以来坚持不懈“自力更生”和1978年以来改革开放相结合的努力成果。中国道路取得成功的重要决定性因素就是中国共产党这一主导性政治力量所具有的相对于资本权力的政治自主性，这是中国没有像其他很多亚非拉国家一样沦为西方经济依附体的最根本性原因，这也是中国经济崛起所采用的发展道路与制度方向和西方世界的预期不一致的原因所在。在21世纪的今天，中国道路的核心诉求不应当再局限于物质层面的赶超，而是应当从道路论出发来“明确方向”，突破将物质财富作为衡量一切标准的唯gdp论，真正做到“以人民为中心”。

(作者：魏南枝，中国社会科学院美国研究所副研究员。摘自《世界社会主义研究》2019年第9期)

关于当前我县治安稳定状况调查报告七

当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的"炮舰政策"和新的经济殖民主义为主要特征的"新干涉主义"严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立"单极"世界的图谋都是注定要失败的。

经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。

当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。

(一)、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。

当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除;中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强;中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深;中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟;中印政治与经济关系均保持积极态势。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。

然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。其二，间接影响了整个世界的发展环境。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。

(二)、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源。

美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，其谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期;当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关

(三)、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻。

冷战结束后，恐怖主义活动愈演愈烈，已成为国际社会一大公害。近年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。

(四)、全球性军事战略深入调整。

当前，世界上一些军事大国正在进行二战以来最广泛、最深刻的军事战略调整。其主要目的就是增强军事实力，强化军事力量在维护和扩展国家利益中的职能作用，谋求在世界多极化进程中占据优势地位，争夺在二十一世纪国际社会中的战略主动权。

总体来看，国际环境还是比较好的，对于中国的发展还是利大于弊的。中国经济的迅速发展，中国13亿人口的巨大市场，吸引着越来越多的世界目光，2008北京奥运会、2010上海世博会，都为中国在国际社会上地位的提高加分。中国经济的发展，使世界上大多数国家都与中国存在着千丝万缕的联系。这使得国与国之间既存在摩擦、更存在依靠。美国、日本的重要贸易伙伴中，中国就排在前列。

对我国来说，对当前国际形势进行评估，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。这既涉及对当前形势的判断，也涉及到对当今世界长远变化大势中一些深层问题的认识。

首先，从总体上看，当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战，有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇，是长期性、可持续的。只要我们坚持以经济建设为中心，坚持改革开放的基本国策，这些机遇就会继续促进中国的经济建设和社会发展。

其次，台湾问题对中国保持和利用重要战略机遇期构成的不利影响呈增大趋势，已成为中国在本世纪国家安全面临的最大隐患。涉台外交在维护中国家主权和领土完整，应对“台独”分裂势力在两岸关系中制造种种突发性事件的任务与日俱增。美军积极调整在亚太的军事部署虽然是为其全球战略服务的，但客观上使中国解决台湾问题的环境更加复杂。面对挑战，中国必须不断发展自己，提高包括经济和军事实力在内的综合国力，积极推进中国特色的新军事变革，使我军建设更加适应未来战争的要求。

最后，世界经济保持繁荣、中国经济高速增长，加大了对世界各种资源的需求，同时也促使世界经济利益分配格局调整加快，有关国家之间为争夺资源和市场、解决生态环境问题产生的磨擦增多。这使中国在未来的发展和开放过程中面临更多的压力，也对中国继续参与国际竞争提出了更高的要求。中国需要在自身经济增长方式和对外合作方式等方面进一步开拓进取，高举和平、发展、合作的大旗，积极应对这些问题，处理好维护中国自身利益与促进全人类的共同利益之间的关系。

国际形势的发展及特点

一、和平与发展是当今时代的主题

(一)党对时代主题认识的发展变化

1.邓小平对时代主题的新判断。20世纪70年代末以后，邓小平对世界形势的发展变化进行了深入的研究和分析，在战争与和平问题上逐渐形成了新的判断。1985年，邓小平进一步指出："现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。"1987年党的十三大确认了和平与发展是当今世界的两大主题这一深刻论断。

2.邓小平对时代主题判断的依据。和平与发展成为当今时代的主题，这是世界各种矛盾发展变化和世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果。

(二)当今世界，和平与发展仍然是时代主题。

当今世界正处在大变革大调整之中。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。但和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。

二、中国坚持走和平发展的道路

(一)走和平发展道路的含义

1.和平发展道路就是：争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展促进世界和平;依靠自身力量和改革创新实现发展，同时坚持实行对外开放;顺应经济全球化发展趋势，努力实现与各国的互利共赢和共同发展;坚持和平、发展、合作，与各国共同致力于建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。

2.走和平发展道路就是要把中国国内发展与对外开放统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路，是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。

(二)走和平发展道路，是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择

第一，坚持走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择。

第二，坚持走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。

第三，坚持走和平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。

当前，国际上对于中国国际地位有很多的议论，而我们始终强调中国的定位仍然是发展中国家。

如何看待中国国际地位的新变化，主要有四个方面。

一、中国国际地位新变化的表现及突出特点

进入21世纪以来，中国的国际地位出现较为显著和重大的变化。

第一，实力地位显著上升。进入21世纪时，中国的经济实力还只在世界排第七位，gdp约1万亿美元。21世纪的头8年，中国在世界经济的排位几乎是一年上一个名次，2008年跃居世界第三大经济体，2009年或2010年可能成为世界第二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。经济总量在2008年达到4.4万亿美元，提前12年实现“到2020年经济总量比2000年翻两番的目标”。这一实力地位的变化奠定了中国国际地位变化的基础。

第二，除经济实力外，中国的军事、科技、软实力也持续上升。军事上，美国国防部认为，20多年来中国的军费每年以两位数的速度增长，这么大的投入，使中国的海军、空军等实力比20世纪90年代有显著的提升，军事活动范围扩大。科技上，航天活动取得突破性的进展，令全世界华人骄傲，令整个世界刮目相看。在软实力方面，中国发展模式得到越来越多的发展中国家和发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。国际上出现一定程度的汉语热，也说明中国的地位上升了。

第三，十六大以来中国政府提出的“和平发展”战略，使世界各国对“中国威胁”的看法和担忧有所减弱，对中国的信任、肯定和信心有所增强。中国对外关系持续改善和发展，在联合国事务、国际经济金融改革、联合国维和、反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、反海盗等方面的行动和表现，受到世界范围的肯定和认可。世界普遍认为，“中国由问题的一方成为解决问题的一方”。

第四，在中国实力和国际地位持续上升的同时，由于意识形态、社会制度、价值观等因素，西方国家对中国的消极态度仍然没有改变。中国总体的国际形象和国际声誉在西方主流舆论中没有根本改善，其基本面仍然是负面的，这在奥运会境外火炬传递、拉萨“3•14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒饺子”等事件中表现得非常清楚。我们在世界的形象有两个：一个是强国，越来越强;另一个是“坏国”，批评我们的社会制度、意识形态不是世界的主流，没有民主、没有人权、没有自由、没有法制、没有信用，这是西方世界比较普遍的看法。这一点我们必须保持清醒的头脑，采取相应的应对措施。

关于当前我县治安稳定状况调查报告八

(1)当前世界变革发展的速度很快,与之相应的国际形势也发生了巨大变化,呈现多个特点,这里列举几点简要说明.

一是当前的国际竞争是包括软实力在内的综合国力的竞争.国际格局本身也是依据实力变化的,从来没有哪一个国家能够掌握霸主地位一直不变.现在的竞争包括两个方面：一个是硬实力,一个是软实力,过去强调硬实力的竞争,主要是经济实力、军事实力.现在除了这些之外,还有软实力的竞争,包括文化的力量、制度的创新、国家的形象、国家的吸引力等都在软实力范围之内,是当今国际竞争的一个重要范畴.

二是非国家行为体成为当今国际政治的重要角色.传统的国际关系主要是领导人之间的、官方之间的、政府之间的关系.现在情况不一样了,出现了一些非国家行为体,比如城市和城市之间可以建立友好城市关系;还有一些跨国家行为体,像一些国际组织,如欧洲联盟;还有一些非政府的国际组织,比如红十字会;最后还有一些个人.

三是非传统安全问题成为国际政治中的一个新的重要问题.过去我们谈安全一般是谈军事安全,而现在更多的是非传统安全,其中包括很多内容.比如说大规模杀伤性武器的扩散、生物化学武器、温室效应,甚至包括淡水资源紧缺等.

四是国际政治出现一些新的理念和新的课题,公平和正义成为世界潮流,这成为值得期待的一个重要特点.

(2)发展是当今时代的主题.第三代领导集体对时代主题的认识不断深化,认为 霸权主义、强权政治的存在,始终是解决和平与发展问题的主要障碍 .中国经济持续快速发展,成为世界经济重要的火车头,对世界和平与发展贡献巨大,国际地位大幅提高.

简言之,国际形势可归纳为以下几点：

一、世界经济探底企稳,但复苏艰难

二、国际力量对比发生变化,新兴大国整体崛起

三、国际体系深刻调整,金融变革取得进展

四、大国调整对外政策,互动频繁

五、全球性问题突出,引发大国博弈

六、全球思想大反思,发展模式多样化

七、中国地位明显提升,中国因素广受关注

关于当前我县治安稳定状况调查报告九

中共xx县委办公室 关于印发《(关于当前我县意识形态领域情况的 通报》的通知 各乡(镇)党委，县委各部委，县级各部门党组(党委) : 经县委同意，现将《关于当前我县意识形态领域情况的通报》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共xx县委办公室

20xx年x月 日

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县委高度重视意识形态工作，认真贯彻落实《xx市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求，切实加强和改进意识形态工作，坚持党管意识形态原则，明确党委(党组)领导班子的意识形态工作责任。今年以来，县委常委会会议两次专题研判意识形态工作。县委宣传部多次召集相关部门分析研判我县当前意识形态情况。县委办印发了《关于进一步加强意识形态工作责任制的通知》《xx县意识形态工作联席会议制度》《xx县意识形态工作运行机制和阵地管理制度》等文件。从总体看，意识形态领域形势同全国全省全市形势同步同向，呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好态势，但也有一些情况须引起各级党委(党组)的高度重视。

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(一)全面深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

一是全面准确学习领会党的十九大精神。各级党组织切实提高政治站位，加强领导、精心组织，迅速掀起学习、宣传、贯彻党的十九大精神的热潮，确保十九大精神家喻户晓、人人皆知、入心入脑。二是重心下沉，推进理论贴近基层群众。以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，紧紧围绕决战决胜贫困县脱贫摘帽目标，全方位，多形式，深层次开展脱贫攻坚政策宣传，深入群众进行通俗易懂，形式新颖，灵活多样的群众性“微宣讲”，激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。三是进一步强化理论学习中心组学习。进一步健全完善党委(党组)中心组学习制度，创新学习方式，增强学习效果。通过学习进一步提高广大党员的思想认识和政治站位，把全县各级党组织和党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，凝聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主又伟大胜利的磅礴力量，不断开创我县科学发展、跨越发展新局面。

(二)制度机制更加健全完善

各党委(党组)抓意识形态工作主动自觉，重点突出。责任明确，意识形态工作责任制落到实处。一是切实担负主体责任。认真落实党委(党组)意识形态工作责任制，坚持每半年向县委专题报告意识形态工作责任制落实情况，把意识形态工作纳入重要议事日程，与经济建设、社会建设和党的建设紧密结合，同部署、同落实、同考核。二是压紧压实工作责任。各党委(党组)按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，明确了党委(党组)书记是第一责任人，分管负责人是直接责任人，其他班子成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，领导干部坚持在民主生活会和年度述职报告中报告落实意识形态工作责任制情况。三是纳入年度目标考核。各党委 (党组)牢国树立意识形态工作不是软任务，而是硬责任的意识，将意识形态工作责任制的贯彻落实情况纳入年度绩效考核体系进行考核，为推动责任落实提供了有效抓手和“指挥棒”。

(三)各类阵地管理进一步完善

各党委(党组)强化主管主办和属地管理职责，经常抓、抓经常，决不给错误思想和观点提供传播渠道。一是抓好媒体管理。各党委(党组)书记带头阅看涉及本部门(单位)的媒体内容，带头正确把握媒体宣传导向，带头批评错误观点和错误倾向，确保全县意识形态阵地正面发声，形成正面网上舆论强势。二是抓实文化阵地管理。建好管好用好广播电视设施、图书室、文化站、乡(镇)文化服务中心、幸福美丽新村(社区)文化院坝、农家(社区)书屋等基层宣传思想文化阵地，提高主流意识形态的传播力、引导力、影响力、公信力，增强社会主义意识形态认同。三是抓牢民族宗教活动管理。各级党委(党组)深入贯彻中央、省委《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》,结合工作实际扎实做好新形势下民族工作，促进各民族交往交流交融、共筑各民族共有精神家园。

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在取得良好成绩、情况总体向好的同时，也要看到当前我县意识形态领域存在几个方面的情况和问题。

(一)境外反华势力渗透危害凸显。

境外反华势力通过香港回归20周年、十月革命100周年。反腐等话题，筹划各类反动宣传活动。尤其是出版炮制各美涉“文革”、领导人秘密等敏感政治类书籍、资料向我境内输人。境外一些非政府组织通过慈善、扶贫，资助办学、扶持民间组织等手段，不同程度地向我相关区域进行渗透。

(二)邪教和有害功会组织的非法活动依然存在。

“法轮功”“全能神”“门徒会” 等邪教类活动仍然存在，邪教类书籍资料及宣传品时有发现。存在基督教私设教会聚集点，通过传经布道、发展信徒，公然争夺群众、占领信仰阵地。另一方面，基督教、藏传佛教等非传统宗教传播势头迅猛，境外基督教组织仍然在对我相关机构进行渗透。

(三)敌对势力利用涉稳事项对党委政府进行网络攻击仍有发生。

具有一定规模的群体事件和集访多次发生，主要体现在退伍军人、安全事故、社会保障、征地拆迁和拖欠农民工工资等领域，其中的重点群体夹杂着攻击党委政府，通过网络寻求关注和支持，个别网络非法维权人物也非法介入个案，境内重点人员每逢重大敏感时期，总会在网上“发声”。

(四)党员干部违规使用微信微博，转传敏感信息造成不良影响。

随着不少自媒体平台都同步推出“朋友圈”功能，-些党员干部错误地认为微信微博属“私人空间”，可以信马由缰、无所顾忌。一些党员干部没有意识的在微博、微信“朋友圈”内对党和国家的方针政策胡乱评论，损坏了党和政府形象。

(五)基层群众思想工作存在空白点，教育引导有待加强。

基层群众思想工作问题不仅是一个思想认识问题、意识形态问题，而且直接关系到执政之基。近年来，对农村人员、农民工、非公经济部门的从业人员、合资企业、其他的闲散人员等体制外的人群，相关部门组织思想政治学习不够，对这些对象进行思想政治教育做的还不够扎实。基层群众没能得到及时有效的理论武装、思想引导和政治教育，导致非法宗教在一些农村有所抬头。

(六)贯彻意识形态责任制重视不够，落实力度有待加强。

个别党委(党组)对意识形态工作重视不够，部分领导干部舆论应对能力不足。部分领导干部对理论学习还存在认识偏差、拖延应付、搞形式走过场，没有真正把学习作为坚定理想信念和提升工作能力的根本途径。-些党委(党组)对《xx县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》要求的每半年向县委专题汇报一次意识形态工作未完全落实，对部门责任制范围内的工作及矛盾。问题存在着不愿抓。不敢抓。不善抓的现象。个别领导干能政治就保性不程。忽视意识形态工作，存在“一手软”现象。被动应对多，主动引导少。

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(一)全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，学习贯彻党的十九大精神，是全县当前最重要的政治任务，各党委(党组)要高度重视，精心组织，第一时间组织传达学习，认真研究学习宣传贯彻意见。要以理论学习中心组学习会，党员会、干部职工会等形式深入开展学习，切实抓好党的十九大精神的贯彻落实。各党委 (党组)主要负责同志要切实负担起领导责任，亲自抓、带头学、做表率。各党委(党组)成员要带头原原本本研读十九大报告原文，带头交流讨论，带头讲党课，做辅导报告，带头撰写学习心得和理论文章，努力做到学习党的十九大精神走在前、以党的十九大精神指导推动工作走在前。

(牵头部门:县委宣传部 责任单位:各党委(党组)、县文广新旅局党组、县委党校) (二)要进一步强化党委意识形态工作责任制。各级党委(党组)要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实当好本部门本地区意识形态工作的组织者、领导者、推动者，对《xx县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》中明确的硬性要求规定，要落实到位。

(牵头部门:县委宣传部责任单位:各党委(党组)、县纪委、县委组织部、县意识形态工作联席会议成员单位) (三)要形成齐抓共管的意识形态工作合力。 各级党委(党组)要坚持围绕党管意识形态的原则，把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。坚持政府主导，社会参与共建共享，统筹城乡和区域文化均等化发展，加快形成覆盖城乡、便捷高效。保基本，促公平的现代公共文化服务体系。建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好意识形态工作，形成党委统领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。

(牵头部门:县委宣传部责任单位: 各党委(党组)、县意识形态工作联席会议成员单位) (四)不断增强意识形态工作凝聚力。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，抢占宣传舆论阵地制高点，增强新闻舆论工作引导力。突出思想道德建设内涵，抓好社会公德、职业道德、家庭美德、干部思想道德教育，加强未成年人思想道德建设。完善激励机制，激发广大文化工作者创作热情和活力，大力发展文化产业，加强文化市场管理和文化阵地建设，提升群众文化活动质量。扎实开展文明创建活动，在广大群众中广泛开展公民法治教育和道德教育活动。

(牵头部门: 县委宣传部县意识形态工作联席会议成员单位)责任单位:各党委(党组)、 (五)不断加强各类阵地和队伍建设。进一步抓好已有的广播，电视。网络宣传阵地和电影院，文化站、图书室等文化阵地坚实，.结合新农村建设，加大村级民间文艺团队培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好乡镇文化广播站作业，使之成为宣传文化、充分发挥加快阵地加大村级民地建设步伐。金县各重点、科技服务的阵地，提高意识形态工作影响力，充分发挥全县各重点新闻网站的作用，加强和改进网上舆论引导，加强网络正面宣传，加强网信队伍建设，打造一支政治强、业务精、作风好的强大网络队伍。积极推进政务新媒体建设，不断增强我县主流媒体的传播公信力影响力，牢牢掌握舆论主导权。

(牵头部门:县委宣传部 责任单位:各党委(党组)、县纪委、县委组织部、县意识形态工作联席会议成员单位)

关于当前我县治安稳定状况调查报告十

关于意识形态问题，首先必须要明确的一个基本看法是，意识形态问题从来就不仅仅是意识形态领域的问题。意识形态问题从来就不只是意识形态领域的问题，而是深刻影响其他领域和整个社会生活的问题。试想，哪个领域没有方向道路问题?哪个领域的人们没有理想信念问题?社会生活中又有哪些人没有人生观、价值观和精神状态的问题呢?再说，要正确认识形势，坚定对中国特色社会主义的信心，就需要正确的思想方法论，并为排除盲目迷信西方模式的影响，坚持中国道路，奠定正确认识方法的基础。当前意识形态领域面临的挑战主要有以下几点：

首先，西方国家把我国发展壮大，视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧对我国进行思想文化渗透，意识形态领域面临的斗争和较量是长期且复杂的。

用辩证的思维考察中国40年改革开放的历史，可以看出，西方国家与中国既有合作的一面，也有冲突的一面。但是，如果进行更细致的观察，可以发现，在政治和意识形态的成分不那么浓的领域，合作的成分更多一些;而在政治和意识形态的成分较为浓厚的领域，具有冲突性的事物(包括具体看法和观点)更多一些。同时，中国的崛起，不但被视为中国经济的崛起，而且被视为价值观和制度模式的强大，这就无形之中加重了冲突的一面。“西方一些势力虽然不能不承认中国的经济成就，但从来没有也不可能认可中国的政治制度，反而认为中国的成功会威胁到西方制度模式和价值观。”

面对已有和可能的政治和意识形态的冲突，中国一方面应当避免出现类似冷战时期美苏双方那样的对抗局面，寻求更多的沟通和理解;另一方面，中国也不能犯幼稚的错误，而应当适度保持警觉。这既是保证国家经济社会稳定发展之需要，也是从类似苏东剧变和“颜色革命”中获得的警示经验。

其次，国内一些错误观点时有出现，有的宣扬西方价值观，有的拿党史国史说事，有的以反思改革为名否定改革开放，有的否定四项基本原则。

从政治和意识形态的角度看，叙述历史从来就不仅仅是述说已经发生过的事情，而是与当下的政治判断和意识形态认知密切相关。放眼当下中国，可以看出，由于互联网舆论场的生成，以及所谓“民间史学”的兴起，人们对于历史——主要是党史国史军史——产生了多种多样的、纷纭复杂的看法，有些看法近乎荒诞不经，从而在传播中造成了相当负面的影响。近年来，对于抗日战争史、中国革命史、领袖毛泽东、私有制与阶级、中国特色与“普世价值”等问题的争论从未停止，谣传“刘胡兰是小三”、“董存瑞炸碉堡是凭空捏造”、“雷锋典型系虚构”、“狼牙山五壮士拔老百姓萝卜”等各种抹黑英雄、虚无历史的现象此起彼伏，充分反映了意识形态领域的严峻态势。

历史中存在的问题不可以被叙说吗?当然可以。历史中存在的问题可以被胡说吗?当然不可以。区分叙说还是胡说的关键，在于是否严肃、认真地采用了可信的材料、站在较为客观公正的立场进行深入细致的剖析。

再次，在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，各种社会矛盾和问题相互叠加，集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。

这一方面体现了社会的进步，但是也带来了社会思想意识上的分歧，乃至对立。甚至在中国共产党党内，也出现了一些令人担忧的现象：有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头;等等。

我们都知道，西方势力搞“颜色革命”的惯用手法，就是从意识形态入手，从否定和丑化体制入手，这不能不令每一名中国人特别是党员干部提高警惕。正如2015年5月18日习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话中指出的：“当今世界，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停”。美国政治学家摩根索说过：“意识形态同一切观念一样都是武器，既能提高国民士气以增强一国实力，与此同时又能削弱敌国斗志。”这可为习近平总书记的重要论断提供一个注脚。

当然，指出或者看到意识形态领域存在的诸多问题，并不意味着在行动上采取过分激烈的行为，这不符合我们中国人的智慧。在这儿，基辛格对中国的观察可为我们记取：在陷于冲突时，中国绝少会孤注一掷，而依靠多年形成的战略思想更符合他们的风格。西方传统推崇决战决胜，强调英雄壮举，而中国的理念强调巧用计谋及迂回策略，耐心积累相对优势。

关于当前我县治安稳定状况调查报告十一

“国富而贫治，曰重富，重富者强”。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着乡村振兴的成色和社会主义现代化的质量。乡村振兴不可能一蹴而就，需要长期的实践探索。

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（一）产业短板

当前乡镇产业振兴普遍面临产业链单一、农产品种类少、多而不优、销路不畅，现代装备应用不足、科技支撑能力不强，优秀产业技术人才短缺，基础配套设施不完善，电子商务发展动力不足、市场化适应能力弱等产业短板问题。例如：基层引进并规模化种植经济作物，规模大、产量高、质量好，但受市场价格的影响，收购商不履行收购协议，低于协议价收购或是不收购，加之供过于求，导致经济作物滞销或低价销售，造成了较大的经济损失。

（二）人才短板

当前乡镇普遍面临人力资本短缺、人才综合素质不高，农村在家劳动力不足、劳动力均龄偏大，人才引进机制不健全、引进激励政策吸引力不够，后备干部和技术性人才储备不足等，致使乡村发展人力资源难以保障。例如：五珠乡全乡人才库共计923人。其中，后备储备干部24人，技艺技能类20人，商企业技术应用与推广类43人，经营能手类27人，35岁以上人才占52%，本科及以上学历人才占62%。

（三）文化短板

当前乡镇普遍面临公共文化设施不健全、管理不规范，农村文化人才队伍薄弱、传统优秀文化和红色文化传承难，红色文化、优秀文化及民族特色文化挖掘难，文化活动形式单一、内容枯燥等短板问题。如：苗族的手工织布与刺绣文化正在渐渐的消逝，年轻苗族女性会织手工布和刺绣的人寥寥无几，加之受机械化带来的极大冲击，纯手工刺绣效率低的劣势更加凸显，给传统技艺的传承带来了更大的困难。

（四）生态短板

当前乡镇普遍面临生态建设投入不足、群众生态环境保护意识不强、农业产业发展现状与绿色发展可持续发展要求差距大，农村人居环境整治任务繁重，高污染企业逐渐向乡村转移等短板问题。例如：受生活习惯、生态意识和环保意识等影响，农村人居环境整治仍然面临较大困难，主要表现为说一说、动一动、扫一扫、清一清的“木头人”现象较为普遍，村规民约执行难、保持环境清洁常态化难。

（五）组织短板

当前乡镇普遍面临农村党组织凝聚力战斗力不强，农村党员老龄化严重，党员综合素养欠缺、先锋模范作用发挥不够，组织活动弱化淡化不正常化，组织经费投入不足、活动场所标准化程度不高等短板问题。例如：部分农村组织活动场所年久失修情况突出、桌椅凳子配套不足、党员群众开会自带凳子等；外出务工党员较多，流动党员管理难，村组党支部组织活动难，党员参与率低。

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一是发展资金投入不足。各级财政困难，对农业农村农民各方面的发展投入不足；农民自我累积不足，发展现代农业的内生动力不足；农业生产投资大、见效慢、回报率低，对工商资本和社会资金的吸引力不够；新型经营主体准入门槛过高，贷款难、融资贵，难以发展等等。

二是产业发展、人才保障、文化保护与传承、生态建设和组织建设等体制机制不完备，各地未能因地制宜的制定和完善符合本地发展的相关体制机制，各项工作的开展缺乏足够的根据和制度保障。

三是乡村青壮年外流严重。有人才能发展，有人才能创造财富。随着现代化发展，农村极大部分青壮年常年外出打工，只有过年过节才回家一趟，常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩，农村的发展力量被城市抽走，农村越来越空心化，难以发展致富。

四是乡村发展动力不足。基层未能全方位发掘乡村自生发展动力，或是未能为乡村发展制造动力；另外，乡村建设、公共服务和基础设施建设等规划滞后，生态环境和人居环境问题等原因也制约着乡村的进一步发展。

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产业振兴方面:实现乡村产业振兴，要立足本地实际，瞄准发展定位，激发内生动力，发展多功能农业，大力推进一二三产业融合发展，以品牌引领产业优化；以科技创新驱动产业提质；以城乡融合激发产业活力；以适度规模经营补齐产业短板。

人才振兴方面:实现乡村人才振兴，要坚持党管人才，强化对人才工作的指导；以财政项目和人力资本开发为抓手，创新人才引进方式，建全人才引进机制、优化人才引进机制和环境，搭建人才服务平台，建立人才智库，留住农村优秀人才、吸引外出人才回乡，支持和鼓励一部分社会优秀人才下乡，内外合力实现人才、智力回归；培育新型农民，培养乡村干部，吸纳优秀乡贤，增强农业农村内生发展能力，提升乡村自我发展能力，以人才汇聚推动和保障乡村振兴。

文化振兴方面:实现乡村文化振兴，要以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设和公共文化建设，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，传承和发扬传统优秀文化与本地红色文化；培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，激发自觉参与的内生力，充分发挥乡贤乡绅的引领力；大力移风易俗，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。

生态振兴方面:实现乡村生态振兴，要坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。提高群众环保意识；严守生态保护红线；全面落实河（湖）长制；严厉打击乱占耕地建房违法行为；推进小流域综合治理，强化源头治理；加强农业面源污染防治，切实实施生态保护与修复工程；实现农村生态环境监管常态化。

组织振兴方面:实现乡村组织振兴，增强基层党组织力量，要充分发挥广大党员先锋模范作用；严格执行“三会一课”制度，结合“万名党员进党校”“党课开讲啦”、党史学习教育等，强化对党员的培训教育，提升党员队伍素养；增加基层党建工作经费投入和基础设施建设投入，修缮活动场所，规范活动场所建设，确保活动开展有保障，按照“五个基本”规范化建设要求，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

关于当前我县治安稳定状况调查报告十二

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提到乡村振兴，不可回避当前农村面临的困难和问题，我把它归纳为“四化”。

一是人才“流失化”。从乡村人口结构来看，农民进城务工规模较大，留下来的劳动力年龄偏大，文化水平偏低，导致城乡人才差距不断加大；由于乡村工作压力大，高素质、有能力的人不愿意到村任职；加之受编制数制约，乡镇事业单位已近20年未进人，现有技术人员年龄偏大，导致建立健全乡村人才队伍难度大。二是基础设施和生态环境“薄弱化”。早期建设的基础设施普遍标准低，部分老旧设施已不能满足当前农业经济发展的根本需要，并且很多村对基础设施缺乏管理，导致公路、水路、电路等基础设施破损严重，难以长期发挥效益。在生态环境保护方面，当前农村普遍存在施用化肥农药以获取高产、违规开采地下水等现象，导致农业使用地污染严重；加之不少村民仍存在乱砍滥伐、乱挖乱建乱倒垃圾等行为，导致打造生态宜居环境美丽乡村的难度加大。三是精神文明“荒漠化”。不少村民存在“没钱的人当农民，有钱的人当大哥”的拜金思想以及“蹲在墙根晒太阳，等着别人送小康”的懒惰观念，加之滥办酒席、“薄养厚葬”的成规陋习在农村已风行多年，导致培养“新型农民”改变城规陋习难度大。四是村级集体经济发展“单一化”。现在不少村村级集体经济发展都存在思路不清晰、政策不健全、举措不成形的现象，一些发展靠前的村也因发展思路单一，资源得不到充分利用，优势发挥得不明显。

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<>（一）汇聚“人气”，筑牢农村基层组织基础。要借助职业技术学校等平台，对农户开展技术、创业服务等方面的培训，并给予相应的政策支持，培育一批“新时代的新农民”，还要建立人才“数据库”，加大人才引进力度，积极引导高校毕业生、致富能手、外出务工优秀人才回村任职、回乡创业，积极参与到乡村振兴事业中来。

（二）依托村情，统筹推进美丽乡村建设。一方面规划时要以各村实际需求、各村特点来确定项目类别，让基础设施建设与文化服务体系建设达到效益最大化。另一方面要建立基础设施长效养护机制，大力宣传相关法律法规，鼓励农民成立专业组织，负责基础设施日常养护工作；最后要从“控源、治污、植绿、育民”四方面入手，抓好乡村环境卫生工作，让村民获利获惠，感受到农村环境整治的益处，引导村民自觉投身到态宜居美丽乡村的建设中来。

（三）摒弃陋习，强化农村精神文明建设。首先要在农村树立起正确的价值观。“教化行则民风淳，教化废则民风败”，一方面要树立起道德模范人物，既能让其守望乡里，造福桑梓，又能让更多的村民学习效仿。另一方面要广泛发动村民讨论修订村规民约，把社会主义核心价值观融入到大家看得见、听得懂的“土规定”“土口号”中，形成百姓能明白、愿遵守的约定俗成。最后要结合“三送三促”，开展思想道德宣传和科学文化教育，引导广大群众不断转变观念、移风易俗，养成文明习惯，推动美丽乡村、文明乡村建设。

（四）超前规划，发展壮大村级集体经济。一方面要因村制宜，按照“镇抓产业、村抓特色”的思路，集中发展特色产业项目，围绕支柱产业，发展壮大一批农业龙头企业，让农民尝到改革的甜头，提高积极性。另一方面要创新发展方式，推行“农业+电商、+旅游、+文化、+养生”模式，拉长产业链，提升产业效益，让集体和农民有更多的收入。最后还要盘活农村现有的集体资产，促进集体经济不断发展壮大，立足现有资源，以村级集体资产折资、帮扶资金入股等多种方式，入股龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，着力构建新型经营主体与村集体、农户共荣共生、合作发展的利益联结机制，保障村集体经济向上向好的发展。

关于当前我县治安稳定状况调查报告十三

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开县城市管理综合执法大人成立大会，目的是通过建立城市管理的长效运作机制，整合城管资源，动员全县人民和各个部门迅速行动起来，以主人翁的姿态积极投身到城市管理综合执法工作上去，努力创建省级文明卫生县城，为全县经济社会发展营造良好的城市环境。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，统一思想，充分认识到加强城市管理的必要性，和城管体制改革的必然性

1、加强城市管理，是推进我县经济发展的迫切需要。经过改革开放20多年来的发展，特别是因劳动力成本上升，导致东部以劳动密集型为主的产业向西部转移的大好机遇，我县正面临着赢得新发展的重要时期。当前，各个丘陵大县都在充分利用自身的劳动力优势，抢抓这一历史机遇，因此，招商引资的竞争必将日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势，有弱化的趋势，而通过完善区域综合服务功能，改善投资环境，正成为推进招商引资加快发展的新亮点，只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优惠的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。由此可见，城市环境作为投资环境的重要组成部分，也是生产力，也是竞争力，一个城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市发展活力和竞争力，因此，加强城市管理正是改善我县投资发展环境的一项举措，是经济社会加快发展的必然选择。

2、加强城市管理，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济的快速发展，我县广大人民群众生活水平得到了快速提高，群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。广大人民群众是我们城市的建设者和主人，他们有义务创造，也有权利享受一个良好的学习、生活和工作环境，但是城市管理的现状与老百姓的要求还存在很大差距。脏乱差的问题依然严重，噪声扰民、以街为市、占道经营、乱停乱放、乱吐乱扔、乱倒乱堆等现象随处可见，在这次保先教育征求意见时，群众反映强烈。作为党委、政府，我们要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，努力创造宜人的居住环境，丰富高雅的文化氛围，建立稳定安全的社会秩序，团结和谐的人际关系。加强城市管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是实现“三个代表”重要思想的具体行动，是这次保先教育活动能否取得实效的具体体现之一。

3、原有的城市管理体制弊端使建立城市管理综合执法大队成为必然。之所上存在目前这种管理现状，一个主要原因，就是原有的城市管理体制存在弊端，城市管理工作常常陷入多头管理的怪圈，“十几顶大盖帽管不过一顶破草帽”，就是所有问题的生动体现。作为城市工作重要组成部分的城市管理机制始终处于探索的状态。虽然建设局下面设有城市管理监察大队，在管理职能上只是城市管理的部分职能，难以承担城市整体管理职能，一些管理城市资源还分散在相关部门，大量的工作需要部门之间配合，因此就造成了有利的事情争着上，无利的难管的事情相互推诿扯皮的问题层出不穷。部门之间多头管理，又互不通气，造成许多管理上的脱节。管理见成效靠突击整顿，抓一抓，好一阵，稍一放松，迅速回潮，风头一过就滑坡，没有从根本上解决问题。因此，这些管理体系问题必须依靠改革办法加以解决。为此，县政府认真总结经验，采取降低行政执法成本，提高城市管理的效能的集中管理综合执法这样一种管理模式，这也是周边市、县正在运行的成熟做法。以城市管理相关乡镇、职能部门为城市管理工作责任单位。由责任单位抽调人员组建县城市管理综合执法大队。并横向纵向地将部分任务分解到居委会、非责任单位，形成专门执法队伍重点抓、全社会共同参与城市管理工作的新模式，以解决城市管理中的老大难问题。

二、集中管理、综合执法、部门负责，建立统一高效的城市管理执法大队运作机制

集中管理、综合执法、部门负责是城市管理综合执法大队运作机制的基本原则，特别是有抽调人员的相关单位，必须坚决服从这一决定，不要在源头为城市埋下隐患。

1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要体现在对被抽调人员的管理上，抽调人员其人事关系在原单位，工作量化考核及个人年度考核由城市管理执法大队管理，工资、奖金等福利在原单位领取，年终目标奖由所在单位划拨到城市管理执法大队进行考核。

2、综合执法是加强城市管理行使行政处罚权相对集中的方向。需要明确的是，被抽调人员是代表本部们行使法律法规授与该部门的有关城市管理的职责，而不是相关的城市管理责任部门，委托授权城市管理综合执法大队行使处罚权，因此，现在的综合只是相对的，下一步还要创造条件向完全的行政综合执法过渡。这就要求相关的责任部门在法律处罚文书的发放上要依法给予大力支持，具体来说，就是由本单位在原单位领取文书，罚没收入统一由城市管理执法大队直接交入金库，票据领

领取人员凭入库收据回原单位核销票据，再由原单位与财政统一核销票据。 3、部门负责是加强城市管理行使处罚权中行政执法主体的实际承担者。被抽调人员 在行使城市管理职能时，若遇自身不能处理的，这就要求所在的部门必须全力具体负责进行处理。一句话，就是不能当甩手掌柜，不能以在城市执法大队有抽调人员为借口，推诿扯皮。

三、各尽其职，突出重点，大力开展城市管理专项整治工作

1、加大环境卫生的整治力度。首先，建设局要担负起城市环境卫生的组织协调和监督工作，与相关乡镇及社区居委会一道落实辖区环境卫生和门前三包责任制，认真解决好主次干道卫生和门前三包责任制的落实，门前三包合同签约率达到95%。第二要解决好居民小区小街小巷的清扫保洁问题，协调和监督相关乡镇、居委会及地区单位物业管理公司等单位的清扫保洁工作，确保不留任何死角。第三，采取措施和相关乡镇一道解决城效结合部垃圾收集转运问题，拒绝积存暴露垃圾。

2、认真开展交通秩序整治。一是由公路巡逻警察大队城区中队、城市管理综合执法大队、交通运输管理所等部门具体组织实施以整治黄面的、公交车为重点的城区机动车辆违章行驶和乱停乱放。二是由城管大队牵头，公安、交通等相关部门配合，城区内坚决取缔营运动三轮车，根据低步入轨、平稳过渡的思路尽快完成营运机动三轮车更换人力三轮车和营运人力三轮车经营权有偿使用工作。三是由交通运管部门牵头，坚决打击以残疾车为重点的非法营运行为。

3、全面开展市容市貌整治。一是执法大队配合工商部门强化对现有市场的管理，坚决取缔以街为市现象，坚持疏堵结合，按照主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范、无证摊点和店外店取消的原则，合理规划，集中规范。二是执法大队要积极配合环保等部门加大对噪声、油烟扰民的查处力度，特别是要积极探索、认真研究解决噪声扰民的长效管理机制。三是执法大队还要抓好广告设置的管理上下功夫，维护城区建筑里面景观，力求达到整齐划一、协调统一，特别是要采取切实可行的措施，广泛发动，全民参与，集中时间对牛皮癣广告进行一次专项整治。

四、明确任务，逗硬考核，确保城市管理工作落到实处

经县政府研究，决定将城市管理纳入目标管理，具体由城市管理工作领导小组负责考核，被考核单位是纳入县委、政府年终目标管理的县级所有单位及涉及到的四个镇，这里又分为两个部分，一个部分是承担城市管理目标的目标责任单位，另一部分是其他参与目标管理的机关

企事业单位，二者考核的目标任务已下发，请各个单位认真组织职工学习。在考核的方式上，每月实行百分制考核，其中责任单位每月考核结果在媒体上进行公布，年终进行折算，实行倒扣分制，最高扣分不超过5分。

五、加强内部管理，创建一支内强素质、外塑形象、依法行政、务求实效的城市管理执法队伍

1、加强思想政治教育。加强法律法规学习，加强业务知识学习和各项有关业务的培训，要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识，不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力，真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

2、大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度，围绕贯彻执行《行政处罚法》，逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制，实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告，第二次再警告，第三次就地坚决退回原单位。

3、必须坚持依法行政。执法人员在履行职责过程中，必须依事实办案，依法办案，依程序办案，要以理服人，以情感人。执法大队要与相关责任管理部门多沟通，多配合，定期召开座谈会，及时沟通情况，分析问题，制定有效办法，形成相互配合、相互促进的好局面。

4、切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育，做到防范在前，警钟长鸣，执法人员要牢固树立有权必有责，用权受监督的观念，自觉接受社会监督，有效防止执法不公，坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则，争做廉洁自律的表率，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好，切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体，班子搞好了，就有了带好队伍的本钱，就有了说服力，就掌握了搞好队伍建设的主动权。

六、积极宣传，广泛发动，为城市管理创造良好的社会氛围

在城市管理上既要强化政府的责任，又要依靠群众的参与。群众是城市管理的主体，只有充分调动群众参与城市管理的积极性和创造性，才能使各项管理工作落到实处，要采取多种形式，进一步加大对城市管理法规的宣传，特别是对《城市管理办法》的宣传。一是要充分利用电视台城管专栏“百姓之声”等栏目作为宣传平台，不断提高市民文明意识、法制意识、大局意识。

要坚持把城市管理工作的着眼点放在为群众办好事、办实事上，无论是制定计划、开展工作还是评估检查，都要权为民

同志们，今天这个授牌仪式，标志着我县城市管理执法工作进入了一个新的阶段。希望通过城市管理综合执法大队的成立以及逐步完善运作机制，实现城市管理工作由突击整治向长效化管理转变、由政府单一管理向社会公众共同参与转变、由强制性管理向与引导服务型并举转变。

我相信，有县委、县政府的大力支持，有相关部门的密切配合，只要我们下定决心，迎难而上，团结奋斗，奋力拼搏，就一定能把我们的城市管理得更加美好。

谢谢大家。

关于当前我县治安稳定状况调查报告十四

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝“五一”国际劳动节，表彰慰问全县各条战线上涌现出来的先进集体、先进个人和劳动模范，激励全县广大劳动者进一步凝聚力量、鼓足干劲，在各条战线上再立新功、再创佳绩，为全面深化 改革、推进经济社会快速发展做出新的更大的贡献。在此，我代表县委、人大、政府、政协，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县各条战线上的工人、农民、知识分子和全体劳动群众致以节日的问候和崇高的敬意!

“五一”国际劳动节是全世界工人阶级和劳动人民团结战斗的光辉节日。一百二十八年来，它作为全世界无产者联合起来的象征和标志，一直鼓舞着全世界工人阶级和劳动人民在争取解放和推动人类社会进步的事业中团结奋斗，奋勇前进。可以说，人类社会的每一次文明进步，人类历史的不断向前发展，都是劳动创造的结果。彭阳是革命老区、民族地区、特殊困难地区，彭阳人民具有勤劳淳朴、诚实守信、务实苦干的劳动者的优秀品质。建县以来特别是近年来，全县上下认真贯彻落实中央和区、市党委、政府各项决策部署，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取，经济社会各项事业取得了显著成就，始终保持了经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。20xx年，全县地区生产总值、固定资产投资、地方公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要指标增速均居全市各县(区)前列，先后被评为“全国水土保持生态文明县”、“全国科技进步县” 、“国家卫生县城”，荣获全市县(区)目标管理考核一等奖和大县城建设一等奖。这些成绩的取得，是全县广大党员干部和各族人民同心同德、奋力拼搏的结果，也是全县工人阶级和广大劳动人民辛勤劳动、无私奉献的结果。特别是各条战线的先进模范，都在各自工作岗位上兢兢业业、默默无闻，以实际行动彰显了当代劳动者的光辉风采。他们所展现出的甘于奉献的优秀品格、追求卓越的进取精神、开拓创新的时代风貌、埋头实干的良好作风，为广大干部群众树立了学习的榜样，为改革发展积累了宝贵的精神财富。

当前和今后一个时期，正是我县抢抓机遇、赶超跨越的关键期，也是克服困难、全力攻坚的考验期，更是奋力拼搏、大干快上的黄金期。县委七届四次全体(扩大)会议确定了发挥“三大优势”、力推“三个突破”、促进“三项提升”的发展目标，5月中旬还将召开七届五次县委全委会，对全面深化改革各项任务进行部署。这些战略部署和任务安排，为广大劳动者提供了广阔舞台。大家一定要把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，大力弘扬主人翁精神，立足本职，扎实工作，在推进彭阳科学发展、跨越发展的征程上再立新功。下面，我再提几点希望：

一是弘扬劳模精神，构筑劳动光荣的精神高地。劳模是广大劳动人民的杰出代表，是国家的栋梁、民族的精英、社会的中坚、群众的楷模，在劳模身上集中体现了当代工人阶级和劳动人民的优秀品质。模范荣誉来之不易，先进称号殊为难得。各级劳动模范和先进工作者一定要珍惜荣誉、永葆本色，发扬成绩、再接再厉，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精神状态，再创新业绩，再铸新辉煌。全县各级组织要从政治上、工作上、生活上关心、爱护劳模，大力宣传和弘扬“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，充分发挥劳模的示范带动作用，用劳模的先进事迹感召群众，用劳模的优秀品质引领社会风尚，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，形成比学赶超、争先进位、干事创业、加快发展的良好局面。要将弘扬劳模精神作为开展党的群众路线教育实践活动的有效手段，教育引导广大干部职工和劳动群众，以推进经济社会发展为己任，以本职工作为舞台，在各自的工作岗位上大显身手、施展才干，争做推动科学发展、促进社会和谐的楷模。

二是激发创造活力，发挥劳动者推动发展主力军作用。人民推动历史、劳动孕育创造，广大劳动群众是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。全县干部职工和劳动群众要不断强化主人翁意识，进一步增强紧迫感和使命感，最大限度地把智慧和力量凝聚到推动科学发展跨越发展上来，学赶先进、争创一流。要积极投身到全面深化改革中来，加快转变政府职能，精简行政审批事项，有序推进政府机构改革。要积极投身到城乡规划建设中来，加强城乡基础设施建设，搞好城乡环境综合整治，推进城乡一体化发展。要积极投身到项目建设中来，争取一些好项目、大项目，按照时间节点，加快推进重大项目建设进程。要积极投身到民生工程建设中来，大力开展扶贫帮困等活动，推动教育卫生、社会保障等社会事业发展。要积极投身到维护社会稳定中来，着力强化基层基础工作，加强社会治安综合治理，毫不放松地抓好安全生产、信访维稳和民族宗教工作，努力成为维护社会和谐稳定的中坚力量。

三是提高能力素质，为县域经济社会发展提供智力支持。经济发展的竞争、县域实力的竞争，核心是人才的竞争、是劳动者素质的竞争。我们一定要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，深入实施科教兴县和人才强县战略，大力开展面向广大职工和劳动群众的理想信念教育、科学文化教育、职业技能教育，培育掌握新知识、新技能、新本领的劳动者，为广大劳动者全面发展、成长成才、成就事业提供良好的环境和条件。要充分尊重广大职工和劳动群众的主体地位和首创精神，激发他们的创造活力，在全社会形成鼓励创新、积极创业、人人创优的浓厚氛围。广大干部群众要主动适应科学技术日新月异的新形势，以开展“书香彭阳”活动为契机，深入开展形式多样的全民读书活动，不断拓宽知识领域，提升知识层次，在业务上精益求精，在岗位上开拓创新，争做行业标兵、技术能手、新型人才，提高推动科学发展的能力和水平。

四是保障劳动者权益，使广大劳动群众共享改革发展成果。发展依靠人民，发展为了人民。全县各级组织要始终坚持把维护工人阶级和广大劳动群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，关心职工疾苦，倾听职工呼声，以满腔热忱为他们排忧解难，维护合法权益。要让广大劳动者真切感受到生活的改善，幸福指数的提升，感受到作为国家主人翁的骄傲和荣耀，进而激励他们以更加坚定的信念，更加高昂的热情，自觉投身经济社会发展的实践中。要牢牢抓住建设和谐劳动关系这条主线，大力推进劳动关系三方协商机制、劳动争议调解和矛盾预警预防等工作，从源头上化解劳动关系矛盾。积极做好困难职工、失业人员的帮扶救助工作，健全完善帮扶救助长效机制，解决好他们的生活问题，帮助他们实现再就业和自主创业。要加强职工文化建设，广泛开展生动活泼的文体活动，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。

五是加强组织领导，推动工会工作再上新台阶。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表。全县各级组织要进一步加大对工会工作的支持力度，把工会工作纳入重要议事日程，定期研究工会工作中带有方向性、原则性和全局性的重大问题，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，把党政所需、职工所急、工会所能的事情更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响力。各级工会组织要在围绕中心、服务大局上有更大作为，以深入开展党的群众路线教育实践活动为重要抓手，进一步提高执行力、战斗力，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，密切工会组织与职工群众感情，进一步提高服务基层、服务职工的能力和本领，切实增强工会组织的吸引力和凝聚力，使工会真正成为与职工同呼吸、与时代共进步的职工之家。

同志们，劳动锤炼品质，劳动塑造精神，劳动创造未来。让我们以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，按照区市党委、政府的要求部署，大力弘扬劳模精神，齐心协力、锐意进取，奋力谱写跨越发展新篇章，为建设生态、宜居、富裕、诚信、和谐彭阳而努力奋斗!

关于当前我县治安稳定状况调查报告十五

同志们：

很高兴今天参加城管局的总结表彰大会。新年伊始，首先给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!过去的一年，我县的城市管理工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的配合支持下，全县城管系统广大干部职工开拓创新、勇于探索、扎实工作，以“三城同创”为契机，大力推行精细化管理，着力塑造城市形象、提升城市品位、打造城市名片，省级卫生县城复审、市级文明县城创建工作成效显著，城市管理水平明显提升，城市面貌发生了巨大变化，所取得的成绩有目共睹。刚才，会议对全县城市管理系统的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表县委、县政府，向辛勤工作在城市管理战线的全体干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!向在城市管理工作中取得突出成绩，特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今天的大会既有总结，又有表彰;既有安排，又有部署，应该说，这是一次总结提高的大会，也是鼓劲加压的大会。

刚才，叶彬局长刚才做了一个很好的报告，对一年来的工作进行了全面总结，对新的一年工作提出了科学的工作思路和打算，讲的很好、很到位，我完全同意，希望大家会后抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见：

一、准确把握，充分认识新形势下城市管理工作的重要意义

城市管理工作是一个城市物质文明、精神文明、政治文明以及经济社会发展综合实力的具体体现，城市管理工作好坏将直接影响一个城市整体的形象。我们要进一步统一思想，充分认识城市管理工作在推进城市化进程、促进县域经济发展中的重要意义。

一是加强城市管理是推进城市化进程内在要求。近几年来，我县的经济发展突飞猛进，城市化步伐明显加快，城市建设也在如火如荼的展开，但城市管理却还处于相对较低的层面，与县委、县政府提出的“最适宜创业、最适宜人居”的城市要求还有一定的差距。因此，要不断加强城市管理水平，营造良好的城市生态、人居环境，为加快推进城市化进程提供坚强的保证。

二是加强城市管理是优化发展环境的现实需要。对客商和投资者来说，一个城市的市容市貌和市民的整体素质将是他对这个城市的第一印象，而高水平的城市管理将能够树立起良好的对外形象，极大增强城市的凝聚力和吸引力。因此，

三是加强城市管理是保持城市健康持续发展的重要保障。城市管理事无巨细，每个方面都直接体现一个城市的发展程度和管理水平。从绿化工作看，直接反映城市的生态状况和环境面貌，折射出这个城市是不是科学发展、和谐发展;从净化工作看，一个脏乱差的城市，不管城市大小与否是不可能建立起城市的良好形象。我们要进一步强化以人为本理念，通过精细化建设和管理，把我们的城市建设成最适宜居住的城市，最适宜创业的城市，最具魅力的城市。

四是加强城市管理是推进法治化进程的重要体现。县城管局执法人员行使的每次执法行为都与广大市民的生活息息相关，都与企业单位的利益密切相联。一次正确的执法，赢得的是依法行政、执法为民的良好声誉，但一次错误的办案，直接损失的是党和政府的形象。近几年，全国各地时有出现城管队员与小商小贩的矛盾纠纷而引发的冲突事件，我们一定要引以为戒，依法行政，规范执法，维护我县城市管理的良好形象。

二、转变方法，创新城市管理工作模式

俗话说“建好城市不易，管好城市更难”。在新的形势下，城市管理工作面临诸多的新问题、新任务，这就要求我

一是由人治向法治转变。从管理层到实施层，都要树立法治思想，把一切行政行为统一到法律的框架内，纳入法制化轨道，规范和约束执法行为，严格依法办事，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。

二是由管理向服务转变。建设服务型政府是党的xx大提出的重要思想，也是城市管理系统最需要深入贯彻落实的，城市管理工作涉及千家万户直接利益，直接体现县委、县政府在人民群众中的地位和形象，要把建设服务型的城市管理队伍作为今后工作的大方向，努力提升城市管理服务群众的水平。

三是由政府行为向市场化转变。要大胆借鉴尝试，大胆改革创新，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，特别是在一些管理成本高、劳动投入大的服务行业中，积极引入市场运作方式，能公司化经营的公司化经营，能招投标的招投标，借助市场手段达到履行行政职能的目的，降低行政成本，提高服务质量。

三、塑造形象，大力提升城市管理水平

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按照县委提出的建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都总体要求，着力强化城市管理综合长效机制，提升干部队伍素质，树立城管系统良好的形象。

一是提升城市管理的层次。“城市文明三分建设七分管理”，要建立科学长效的管理机制，不断完善创新，以制度来管理城市。同时要通过加强教育来强化市民参与城市管理的主体意识，增添市民对城市的认同感和自豪感。当前，要抓住季节气候的有利因素，继续组织以开展植树、护绿为核心的社会绿化活动，积极开展城区净化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌综合整治工作，改善城市面貌，提升城市品位。

二是提升干部队伍素质。要加强对干部职工法律知识教育和业务培训的力度，强化业务素质和能力的培养，全面提升依法行政的水平。要时刻注重用好手中的执法权，既要严格依法行政，又要廉洁自律，决不允许出现以权谋私现象。

三是提升部门形象。城管系统干部职工要在城市管理的精细化、标准化上下功夫，让社会各界在每一个细节上看到城市管理的成效，要使我们的一言一行体现管理的规范、服务的热情和整体的素质，真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。

四、认真谋划，协调推进城市基础设施建设

城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件，扎实推进城市基础设施建设、改善城市发展环境势在必行。一方面，要充分认识城市基础设施建设的作用，加大投入力度，特别要加强对市政、园林、环卫公用设施的建管力度;另一方面，做好统筹协调。基础设施建设要立足实情，科学安排，同经济发展相协调，同城市发展要求相协调，统筹考虑投资的经济效益和社会效益，实现协调发展。因此，要在基础设施建设过程中总揽全局，协调发展，要正确引导城市基础设施投资，坚持科学安排，区别对待、有保有压，将投资重点放在功能性、公益性基础设施建设上，把有限的资金用在群众最急需、最关心的地方，多干一些情系人民群众的实事、好事。

同志们，城市管理与城市建设发展任重道远，我们一定要以科学发展观为统领，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风，勇于进取，努力开创我县城市管理事业发展的新局面，为建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都做出新的更大贡献!

关于当前我县治安稳定状况调查报告十六

同志们：

很高兴今天参加城管局的总结表彰大会。新年伊始，首先给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!过去的一年，我县的城市管理工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的配合支持下，全县城管系统广大干部职工开拓创新、勇于探索、扎实工作，以“三城同创”为契机，大力推行精细化管理，着力塑造城市形象、提升城市品位、打造城市名片，省级卫生县城复审、市级文明县城创建工作成效显著，城市管理水平明显提升，城市面貌发生了巨大变化，所取得的成绩有目共睹。刚才，会议对全县城市管理系统的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表县委、县政府，向辛勤工作在城市管理战线的全体干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢!向在城市管理工作中取得突出成绩，特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今天的大会既有总结，又有表彰;既有安排，又有部署，应该说，这是一次总结提高的大会，也是鼓劲加压的大会。

刚才，叶彬局长刚才做了一个很好的报告，对一年来的工作进行了全面总结，对新的一年工作提出了科学的工作思路和打算，讲的很好、很到位，我完全同意，希望大家会后抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见：

一、准确把握，充分认识新形势下城市管理工作的重要意义

城市管理工作是一个城市物质文明、精神文明、政治文明以及经济社会发展综合实力的具体体现，城市管理工作好坏将直接影响一个城市整体的形象。我们要进一步统一思想，充分认识城市管理工作在推进城市化进程、促进县域经济发展中的重要意义。

一是加强城市管理是推进城市化进程内在要求。近几年来，我县的经济发展突飞猛进，城市化步伐明显加快，城市建设也在如火如荼的展开，但城市管理却还处于相对较低的层面，与县委、县政府提出的“最适宜创业、最适宜人居”的城市要求还有一定的差距。因此，要不断加强城市管理水平，营造良好的城市生态、人居环境，为加快推进城市化进程提供坚强的保证。

二是加强城市管理是优化发展环境的现实需要。对客商和投资者来说，一个城市的市容市貌和市民的整体素质将是他对这个城市的第一印象，而高水平的城市管理将能够树立起良好的对外形象，极大增强城市的凝聚力和吸引力。因此，要塑造好我们的城市形象，展现我县靓丽的市容市貌，为县域经济的发展提供良好的外部环境。

三是加强城市管理是保持城市健康持续发展的重要保障。城市管理事无巨细，每个方面都直接体现一个城市的发展程度和管理水平。从绿化工作看，直接反映城市的生态状况和环境面貌，折射出这个城市是不是科学发展、和谐发展;从净化工作看，一个脏乱差的城市，不管城市大小与否是不可能建立起城市的良好形象。我们要进一步强化以人为本理念，通过精细化建设和管理，把我们的城市建设成最适宜居住的城市，最适宜创业的城市，最具魅力的城市。

四是加强城市管理是推进法治化进程的重要体现。县城管局执法人员行使的每次执法行为都与广大市民的生活息息相关，都与企业单位的利益密切相联。一次正确的执法，赢得的是依法行政、执法为民的良好声誉，但一次错误的办案，直接损失的是党和政府的形象。近几年，全国各地时有出现城管队员与小商小贩的矛盾纠纷而引发的冲突事件，我们一定要引以为戒，依法行政，规范执法，维护我县城市管理的良好形象。

二、转变方法，创新城市管理工作模式

俗话说“建好城市不易，管好城市更难”。在新的形势下，城市管理工作面临诸多的新问题、新任务，这就要求我们要具备勇于创新精神，善于用新的思路，科学的方法，发展的理念来管理服务城市。我认为要实现以下几个转变：

一是由人治向法治转变。从管理层到实施层，都要树立法治思想，把一切行政行为统一到法律的框架内，纳入法制化轨道，规范和约束执法行为，严格依法办事，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。

二是由管理向服务转变。建设服务型政府是党的xx大提出的重要思想，也是城市管理系统最需要深入贯彻落实的，城市管理工作涉及千家万户直接利益，直接体现县委、县政府在人民群众中的地位和形象，要把建设服务型的城市管理队伍作为今后工作的大方向，努力提升城市管理服务群众的水平。

三是由政府行为向市场化转变。要大胆借鉴尝试，大胆改革创新，积极探索“政府主导、市场运作”的新模式，特别是在一些管理成本高、劳动投入大的服务行业中，积极引入市场运作方式，能公司化经营的公司化经营，能招投标的招投标，借助市场手段达到履行行政职能的目的，降低行政成本，提高服务质量。

三、塑造形象，大力提升城市管理水平

按照县委提出的建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都总体要求，着力强化城市管理综合长效机制，提升干部队伍素质，树立城管系统良好的形象。

一是提升城市管理的层次。“城市文明三分建设七分管理”，要建立科学长效的管理机制，不断完善创新，以制度来管理城市。同时要通过加强教育来强化市民参与城市管理的主体意识，增添市民对城市的认同感和自豪感。当前，要抓住季节气候的有利因素，继续组织以开展植树、护绿为核心的社会绿化活动，积极开展城区净化、夜景亮化、道路硬化和市容市貌综合整治工作，改善城市面貌，提升城市品位。

二是提升干部队伍素质。要加强对干部职工法律知识教育和业务培训的力度，强化业务素质和能力的培养，全面提升依法行政的水平。要时刻注重用好手中的执法权，既要严格依法行政，又要廉洁自律，决不允许出现以权谋私现象。

三是提升部门形象。城管系统干部职工要在城市管理的精细化、标准化上下功夫，让社会各界在每一个细节上看到城市管理的成效，要使我们的一言一行体现管理的规范、服务的热情和整体的素质，真正做到让政府放心、让市民满意、让社会各界认可。

四、认真谋划，协调推进城市基础设施建设

城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件，扎实推进城市基础设施建设、改善城市发展环境势在必行。一方面，要充分认识城市基础设施建设的作用，加大投入力度，特别要加强对市政、园林、环卫公用设施的建管力度;另一方面，做好统筹协调。基础设施建设要立足实情，科学安排，同经济发展相协调，同城市发展要求相协调，统筹考虑投资的经济效益和社会效益，实现协调发展。因此，要在基础设施建设过程中总揽全局，协调发展，要正确引导城市基础设施投资，坚持科学安排，区别对待、有保有压，将投资重点放在功能性、公益性基础设施建设上，把有限的资金用在群众最急需、最关心的地方，多干一些情系人民群众的实事、好事。

同志们，城市管理与城市建设发展任重道远，我们一定要以科学发展观为统领，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风，勇于进取，努力开创我县城市管理事业发展的新局面，为建设实力、魅力、活力、和谐“四型”于都做出新的更大贡献!