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对反贪局副局长履职情况调查报告

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对反贪局副局长履职情况调查报告
2022-10-26 11:49:28    小编:

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

对反贪局副局长履职情况调查报告一

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20xx年以来,全市信访工作呈现出以下几个特点:

(一)信访形势有新变化。呈现出“四个持续下降和一个好转”的良好态势。通过“六步工作法”和信访事项三级终结制度的实施,全市无理上访、违法上访、蓄意闹访现象得到有效遏制,信访秩序趋于好转。

(二)思想观念有新转变。全市各级信访部门紧密结合工作实际,以充分发挥职能作用,努力推动信访工作实现了“四个转变”。一是坚持以科学发展观为统领,实现工作站位从局部到全局的转变;二是以充分发挥职能作用为目标,实现工作方式从“秘书型”向“职能型”的转变;三是坚持以提高综合能力为切入点,实现干部素质由“专门型”向“复合型”的转变;四是以构建大信访工作格局为依托,实现信访工作由单打独进向齐抓共管的格局转变。

(三)工作思路有新突破。一是坚持四为主一为辅的方针,在矛盾纠纷排查化解工作上取得了新突破。二是从党政领导包案处理信访问题入手,在推进疑难突出信访问题的解决上取得了新突破2016年 信访局局长述职述廉报告2016年 信访局局长述职述廉报告。三是加强基层基础工作,在提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平上取得了新突破。四是狠抓依法治访工作不动摇,在规范信访秩序上取得了新突破。

(四)工作方法有新改进。针对新形势下群众信访呈现出的新特点、新变化,全市各级信访部门转变传统思维方式,改变传统工作方法,通过构建三网,进一步方便了信访群众,加强了社会监督,使信访工作更加公开透明。使信访部门的管理水平和工作效能进一步提高。

(五)自身建设有新提高。队伍建设是做好信访工作的坚强保证,我们始终坚持将队伍建设作为信访工作一条主线,坚持以队伍素质的提高推动信访工作层次和水平的提升。一是通过在全市信访系统广泛开展争创“一个优秀”、“两个文明”、“四个十佳”活动,使全市信访干部理论素养、工作能力和精神面貌发生了根本改观。二是充分发挥信访部门是干部挂职锻炼、公务员实践、干部岗位交流三个基地的作用。几年来,组织部门先后选派9名科级、副处级干部到市信访局挂职锻炼,在市级机关县处级干部中选派6名同志担任信访督导员,进一步增强了信访队伍的活力,扩大了信访部门的影响。

(六)信访工作有新成效。一是通过开展矛盾纠纷排查化解年活动,全市排查化解各类信访不稳定因素和矛盾纠纷有效解决了一大批群众信访反映的实际问题。二是深入开展“四无”县(区)、“四无”乡镇创建活动,基层信访工作得到不断加强,效果更加明显。“四无”县(区)达标率为60%;“四无乡镇”达标率为80.4%。“四无”乡镇创建活动的做法被省委常委会定为全省推广的经验做法。这一做法教好的夯实了基层基础工作,极大的调动了基层领导抓信访工作的积极性,强化了领导抓信访工作的责任意识。三是实施党政领导包案制度,破解了大量疑难突出信访问题。中央联席办以简报形式刊发了我市党政领导包案的经验做法,向全国介绍推广。)四是强化制度建设,信访问题解决机制有了新发展。通过建立重要问题约谈、信访救助、重点管理、黄牌警告、无理由责任追究、法制教育学习班等制度,使处理信访问题的方法、手段更加灵活、更加多样,全市上下形成了主动抓信访、积极促稳定的良好氛围。五是通过三网建设,进一步拓宽了群众信访渠道,强化了信访监督,确保了群众的信访事项“件件有人办、事事有人管、案案有人督”,有效减少了人访的发生量。六是敏感时期信访工作经受了强大考验。特别是在党的“xx大”、“全国两会”、“奥运会”、“残奥会”期间确保了全市“无进京滋事事件、无老户进京重访、信访重点人员没有失控”,实现了“零进京上访”的目标,受到了省委、省政府和市委、市政府的表彰和肯定。七是信访工作督查督办和责任追究制得到有效落实。招商引资工作,我们克服了诸多的困难,完成了任务。“平安创建”、“法治宿迁”我们都认真完成任务,作出了应有的贡献。

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注重运用马克思义的立场、观点和方法,分析、研究、解决实际问题。在处理信访工作中“敢于破”、“勇于立”、“勤于解”。敢于破:就是在解决信访问题时,勇于涉足前人、别人不曾涉及的“盲区”,努力解决矛盾错综复杂的“难区”。在解决一些疑难信访问题上,不迷信经验、不依赖文件政策,大胆突破不合时宜的条条框框的束缚,政策之内抓紧干,政策之外探索干,别人没干大胆干,别人干的创新干。勇于立:一是树立以人为本、信访为民的信访工作理念;二是确立新时期信访工作的目标、任务;三是营造大信访工作格局齐抓共管的良好氛围;四是树立信访成本效益的理念。勤于解:敬业,作风务实,不计个人得失,不做表面文章,工作任劳任怨,经常性地满负荷工作。勇于改革,敢于负责,不断开拓创新。为使联席会议成员单位的作用发挥的好,切实“强化责任、发挥作用、便于管理、规范行为、确保稳定”;为提高基层工作效能,在全市开展了“四无县、区”、“四无乡镇”创建活动;为了加大信访问题的解决的力度,开展实施党政领导包案制度,破解了大量疑难突出信访问题;能直面工作难点,不回避矛盾,不上交责任,从容应对,深入细致地解决急、难、险、重问题。如:对信访量大的单位实行重管、黄牌警告;对困难信访群众实行社会救助;对进京非正常无理上访者举办法治教育学习班;对信访工作责任主体在处理信访问题不作为、慢作为、乱作为的行为予以责任追究;约信访代表谈心,耐心细致地做思想政治工作,很好地处理了群体上访事件,数次召开协调会办会议,本着公正、公平、公开的原则,有效解决了很多医疗纠纷、土地纠纷、合同纠纷、劳动保障纠纷、乡村医生、被辞民师等疑难信访问题;深入基层调研,耐心细致解释,有效解决了多年来群体性频繁上访的新苑居委会土地款问题;多次深入基层现场踏勘,下访上访群众,很好地处理了林柴场的上访问题,有效的处理了出租车和三轮车的上访问题,从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理;注重协调,及时研究,狠抓落实,妥善处理了公交集团一体化经营的罢工事件;在重大敏感时期都亲自带队到南京、北京值班,把影响和损失降低到最少限度。

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促进社会团结稳定,是构建社会主义和谐社会的重要基础,也是信访部门的职责所在。我市改革发展正处于关键时期,新情况、新问题大量涌现,各种深层次矛盾逐渐凸显,社会利益关系更加复杂。促进社会团结稳定,实现经济社会又快又好的发展,迫切需要广大党员干部认真贯彻党的群众路线,切实做好新形势下的群众工作,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。信访工作摊子大,责任重,要求高。为适应这一岗位的要求,我始终保持了良好的精神状态。第一、加强党性修养,做一个信念坚定的人。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。在工作中我能始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观作为各项工作的行动指南,力求把“三个代表”重要思想和党的xx大精神体现在工作之中,树立了正确的权力观和政绩观,做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格,时时处处从严要求自己和信访这个团队,做到与党同心、与党同步、与党同向。正确的认识党,忠诚于党,履行好上为政府分忧、下为民众解难的信访工作职责。第二、注重学习提高,做一个德才兼备的人。首先,学习是能力之基。我深知昨天的理论未必能解释今天的现实,今天的经验也未必能解决明天的问题。如果不学习新知识、增长新才干,光凭老经验、老办法、老一套是解决不了新形势下的信访工作的新情况、新问题的,就会出现本领恐慌、才能恐慌、知识恐慌,也就谈不上什么执政能力,因此我把学习作为“终身大事”。其次,学习是修身之道。德是领导干部立身之本、为政之要。立德以修身为先,修身以立学为本,因此我把学习作为“立业大事”。再次,学习是成事之本。学习是对自己最好的投资,是成功的阶梯。因此我把学习作为“执政大事”。面对繁重的工作任务,要求自己树立高度的责任心和事业心,多花一些精力,多用一些业余时间,多作一些调查研究,注重学习,周密思考,以勤补绌。尽心尽力地做好本职工作和各项中心工作。

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发扬民主作风,做一个团结共事的人。“伟大的事业需要伟大的团结”。集众木方成大厦,合众力才成伟业。的确,团结就是力量。在工作过程中,强化三种意识:一是民主意识,二是团结意识,三是监督意识。我能自觉按照民主集中制的要求,注重维护班子团结,创造良好的氛围;充分发扬民主,虚心听取各种意见;勇于批评和自我批评,注重决策的民主化和科学化,为顺利推进各项工作创造了先决条件。遵守党纪党规,做一个廉洁自律的人。党的纪律是全党意志的体现,党员领导干部更应该模范遵守党的纪律。平时注重观察干部的思想和工作情况,及时沟通思想,凝聚人心,调动各方面的工作积极因素,形成工作合力。我谨记权力是把双刃剑,只用其服务人民的一面,不为自己谋求私利。在廉政建设方面:

常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。要求别人做到的事情,自己首先做到,要求别人不能做的事情,自己坚决不做。始终做到堂堂正正做人,清清白白做事,能时刻自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养,不断提高自己的思想境界,筑好自己的道德防线、党纪防线和国法防线,在思想上对反腐倡廉做到警钟长鸣。自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。严格要求亲朋眷属及身边工作人员,不为他们谋取私利。

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一是调查研究不够深入,浮在机关应付面上事务多,下基层作深层次调研时间少。原因是今年大事多、喜事多,全国两会、党的xx大、奥运会、残奥会等重大活动和敏感时期,信访工作异常繁重,任务十分艰巨,下基层的时间相对就少了一些。

二是对有些工作要求过细、过高,难免会影响部分同志的工作积极性。这些问题和不足,我将在今后的工作中加以努力改进。

新的一年我们将在构建新型的信访工作机制上下功夫:一是疏通民意渠道,建立创新民意表达机制体系;二是创新诉求处理机制体系;三是创新秩序规范机智机制体系;四是创新监督评估机制体系;五是创新组织保障体系。通过机制创新和加强信访工作法律建设,保证使信访工作依法行事,靠制度运作,真正做到不因领导认识的强弱而改变,不因干部的更替而削弱,不因信访量的升降而变化。

述职人:xxx

20xx年xx月xx日

对反贪局副局长履职情况调查报告二

反腐倡廉教育是思想道德教育的重要组成部分,更是从源头上开展反腐倡廉的基础性工作。如何把握好反腐倡廉教育时代性、导向性、创新性和实效性,对于推动地税事业科学发展具有重大的现实意义。因此,我们要根据新的形势和任务要求,科学认识和准确把握地税系统反腐倡廉建设面临的新情况、新问题。对于反腐倡廉教育理念、思路、方式、手段等方面,我们应适应时代的变化,科学实践运用,把握特性实质,在继承中创新,在创新中发展,体现时代性、把握导向性、坚持创新性、力求实效性,从而有力促进地税系统党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。

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抓好地税系统反腐倡廉教育工作,是建立健全惩防体系重要的基础性工作,也是提高党员干部思想政治素质,增强拒腐防变能力的重要途径。反腐倡廉建设在不同时期必然会呈现不同的工作特征和新的特点,反腐倡廉教育的内容也必须随着形势的发展而不断变化。在建立健全反腐倡廉教育长效机制的过程中,要努力研究新问题,形成新认知,开辟新境界,尽可能使这项工作充满时代的气息。在确定教育内容时,必须体现时代性,努力增强反腐倡廉教育的生命力。当前在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新时期,反腐倡廉教育不仅要充分吸取不同历史时期的精神养分,更要注重时代特征,凸现时代个性,才能更好地发挥教育的潜移默化作用。要把准时代脉搏,摸清人员思想状况,抓住党风廉政建设中存在的突出问题,把鲜活的富有时代气息的教育内容编入教材,搬上讲台,灵活运用,并融入到各项教育活动之中。根据当前地税工作所面临的形势和任务,要正确处理好继承和发扬的关系,丰富教育内容,体现地税特色,充分利用各种载体和资源抓好反腐倡廉教育,体现时代性,增强渗透力,以时代性要求增强反腐倡廉教育的说服力。

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良好教育对倡廉勤政行为的养成能够发挥着积极导向作用。加强反腐倡廉教育必须坚持正面宣传教育为主,突出弘扬主旋律和正确的舆论导向。要注意总结和大力宣传表彰廉洁奉公、勇于同腐现象作斗争的先进典型,弘扬廉政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚,树立起身边的好典型。把开展反腐倡廉教育与工作、学习、生活等方方面面,让干部职工时刻牢记个人行为准则和道德规范。通过正确的宣传教育导向,激发广大党员干部增强反腐倡廉的决心和信心,构筑反腐的思想道德防线。始终坚持人性化的思路,力求使反腐倡廉教育做到“三个贴近”:贴近干部的思想状况。贴近干部的接受心理。贴近干部的情感需要。充分利用信息化手段丰富教育的方式方法,增强时代感和吸引力。利用现代化的技术手段,大力发展网上教育。利用局域网建立廉政教育网页,提供学习资料,跟踪廉政动态,发布廉政信息,开辟廉政教育论坛,开展廉政建设状况调查,评议廉政心得体会,重大节假日前发送廉政提醒信息。重视组织文化对地税文化的引导、提升作用,将廉政文化建设作为地税文化建设的一个重要组成部分,抓紧抓实,切实抓出成效。通过开展一系列廉政文化建设活动,使反腐倡廉教育深入人心,在地税系统努力形成以“廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,对地税工作科学发展、和谐发展起到有力地保障作用。

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任何事物的产生和发展都是多样性的,反腐倡廉教育也具有其内在规律性,这就要求我们富于创造性,努力增强反腐倡廉教育的影响力。反腐倡廉教育的方式方法要与时俱进,不断丰富和推陈出新。要把反腐倡廉教育有机纳入思想教育体系,尤其要与党的思想政治工作融为一体,渗透到先进文化的发展与建设中。同一教育的内容,往往因为施教时采取的形式和方法的不同而产生不同的教育效果。要致力于创办喜闻乐见的教育载体,努力营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围。具体而言,在教育的方法上要力求深入浅出,增强说服力,富有新鲜感。同时要及时加以人性化引导,开展启发式教育,力戒抽象说教,较好增强反腐倡廉教育的效果。在教育的形式上要体现创造性,在选择教育的载体时,要认真谋划,大胆创新。要针对地税工作的实际,深入调查研究,了解干部职工的所需所求,使反腐倡廉教育更贴近实际。要选择好反腐倡廉教育的载体,把教育搞得活跃些,创造出自己的特色。要进一步增强反腐倡廉教育的感染力和影响力,坚持做到“五个结合”。即:日常教育与集中教育相结合,正面典型教育与反面警示教育相结合,教育和疏导相结合,教育与实践相结合,教育与惩处相结合。总之,反腐倡廉教育的创新形式要与教育内容相呼应、相配合、相统一。体现出灵活多样,生动活泼,主题突出,不断增强反腐倡廉教育的政治性、思想性、理论性和趣味性,使之“入耳、入心、入脑”。

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反腐倡廉教育的根本目的是教育广大干部职工,引导培育党员干部的信仰追求、价值观念,使党员干部行为上符合党纪国法的规定要求。围绕效果找方法,灵活多样做文章,内容要贴近实际,贴近教育对象,这是提高教育实效性的内在要求。因此,我们要从本单位的实际出发开展反腐倡廉教育,在内容的选择上,要做到与时俱进、慎重务实,力求使教育内容具有明确的针对性、目的性和实效性。 通过加强反腐倡廉教育,注重教育实效,创新方式方法,进一步提升全体人员的廉政从税意识,增强廉洁从税的自觉性、主动性,筑牢聚财为国、执法为民的服务宗旨。积极引导党员干部在不断增强廉洁自律意识的同时,将遵章守纪、廉洁从税等意识真正贯彻到自己所从事的工作中去。同时,要科学研究把握反腐倡廉教育的规律性,深入细致地分析党员干部的思想现状、社会背景及影响,分析了解产生问题的原因,研究什么样的人需要什么样的信息,需要哪些内容的教育,只有这样,我们在反腐倡廉教育中才能紧贴不同层次人员的工作、生活和思想实际。强化反腐倡廉教育的针对性,做到因人而异,分层施教,避免不分对象“一锅煮”、“一刀切”的不良现象。要加强对反腐倡廉教育的统筹安排,注重总体把握,制定工作目标,既坚持成功经验和做法保持传统优势,又坚持开拓创新探索新途径,通过科学有效的反腐倡廉教育,使广大党员干部的理想信念进一步坚定,宗旨观念不断增强,执政为民的意识不断提高。

总之,哪种教育形式和教育内容能够产生最好的教育效果,就采用哪种形式和内容。只有做到人人了解廉政要求,积极参与廉政建设,才能形成反腐倡廉的浓厚氛围和强大合力,从而从根本上禁绝腐行为的发生。

对反贪局副局长履职情况调查报告三

按照区基层执法单位开展执法评议活动实施方案,反贪局周密部署,紧紧围绕评议项目进行查摆,使全局干警统一了思想,更新了观念,进一步提高了公正执法的理念和水平,取得了较好成效。

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区委、区政府在基层执法单位开展执法评议活动是规范执建设的需要,能够有效促进司法人员解放思想,更新观念。活动开始后反贪局高度重视,组织全局人员认真学习,使全局人员深化了对活动重要意义的认识,增强了规范执法的观念,营造了浓厚了活动氛围。

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为确保执法评议活动取得实效,反贪局结合自身部门实际,对照实施方案逐一进行认真对照和查摆,深入分析,增强了活动的针对性、实效性。对反贪局依法执法情况、执法能力建设情况、执法规章制度情况、工作流程情况、公正执法素质情况等进行自我分析评议。对照职责,认真查找办案中存在的问题和执法工作中的薄弱环节。干警个人排查思想道德、执法观念、纪律作风、廉政意识、大局意识等方面问题。

通过查摆,反贪局在办案过程中能够严格按照江苏省检察机关办案工作流程的规定依法公正办案,院专门制定了党风廉政责任制,制定了监督制度、考评制度及措施,办案中没有出现过徇私枉法、人情案、关系案、金钱案情况,无不按法定程序乱执法情况、无侵犯人权、刑讯逼供等情况,无吃拿卡要现象,办案干警严格遵守检察机关“六条禁令”管理规定,无违反“六条禁令”情况。但是也存在一些问题,干警思想还应进一步提高,个别规章制度落实还不完全到位。

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反贪局以这次评议活动为契机,促进了队伍建设,使全局干警素质不断提高,更加规范了执法行为,通过评议活动杜绝了执法中的不规范行为。

1、建立办案工作区,严格执行全程同步录音录像规定,确保犯罪嫌疑人及证人的合权益。院里对反贪局规范执法工作高度重视,按照省、市院的相关规定专门重新装修了办案工作区,购进了同步录音录像设备,在办案过程中严格执行讯问犯罪嫌疑人必须进行同步录音录像,以确保犯罪嫌疑人的基本权利,杜绝了刑讯逼现象的发生。

2、注重加强执法思想教育,转变执法观念,规范执法行为,组织全局干警反复、认真学习《江苏省检察机关办案工作流程》,确保在查办职务犯罪案件过程中严格按照流程规定办理。

通过评议活动使全局干警充分认识到规范执法工作的重要性和必要性,提高了认识,在今后的执法过程中,要牢固树立社会主义法治理念,严格规范执法,秉公执法。

对反贪局副局长履职情况调查报告四

按照区基层执法单位开展执法评议活动实施方案,反贪局周密部署,紧紧围绕评议项目进行查摆,使全局干警统一了思想,更新了观念,进一步提高了公正执法的理念和水平,取得了较好成效。

一、精心部署,扎实推进执法评议活动

区委、区政府在基层执法单位开展执法评议活动是规范执建设的需要,能够有效促进司法人员解放思想,更新观念。活动开始后反贪局高度重视,组织全局人员认真学习,使全局人员深化了对活动重要意义的认识,增强了规范执法的观念,营造了浓厚了活动氛围。

二、深入查摆问题

为确保执法评议活动取得实效,反贪局结合自身部门实际,对照实施方案逐一进行认真对照和查摆,深入分析,增强了活动的针对性、实效性。对反贪局依法执法情况、执法能力建设情况、执法规章制度情况、工作流程情况、公正执法素质情况等进行自我分析评议。对照职责,认真查找办案中存在的问题和执法工作中的薄弱环节。干警个人排查思想道德、执法观念、纪律作风、廉政意识、大局意识等方面问题。

通过查摆,反贪局在办案过程中能够严格按照江苏省检察机关办案工作流程的规定依法公正办案,院专门制定了党风廉政责任制,制定了监督制度、考评制度及措施,办案中没有出现过徇私枉法、人情案、关系案、金钱案情况,无不按法定程序乱执法情况、无侵犯人权、刑讯逼供等情况,无吃拿卡要现象,办案干警严格遵守检察机关“六条禁令”管理规定,无违反“六条禁令”情况。但是也存在一些问题,干警思想还应进一步提高,个别规章制度落实还不完全到位。

三、强化措施,落实整改,确保实效

反贪局以这次评议活动为契机,促进了队伍建设,使全局干警素质不断提高,更加规范了执法行为,通过评议活动杜绝了执法中的不规范行为。

1、建立办案工作区,严格执行全程同步录音录像规定,确保犯罪嫌疑人及证人的合权益。院里对反贪局规范执法工作高度重视,按照省、市院的相关规定专门重新装修了办案工作区,购进了同步录音录像设备,在办案过程中严格执行讯问犯罪嫌疑人必须进行同步录音录像,以确保犯罪嫌疑人的基本权利,杜绝了刑讯逼现象的发生。

2、注重加强执法思想教育,转变执法观念,规范执法行为,组织全局干警反复、认真学习《江苏省检察机关办案工作流程》,确保在查办职务犯罪案件过程中严格按照流程规定办理。

通过评议活动使全局干警充分认识到规范执法工作的重要性和必要性,提高了认识,在今后的执法过程中,要牢固树立社会主义法治理念,严格规范执法,秉公执法。

述职人:

20xx年xx月xx日

对反贪局副局长履职情况调查报告五

***,男,19xx年xx月出生,汉族,法律大学学历,自1988年至今在**市**区人民检察院任书记员、检察员、副科级检察员,现任**区检察院反贪局副局长,2010年8月主持全局工作至今。现将本人在基层执法评议活动中各方面的表现情况进行述职,请大家评议。

**区检察院反贪局是检察院业务部门之一,其主要职责直接受理立案侦查全区科级以下人员实施的贪污贿赂犯罪案件;办理上级机关交办的案件或事项;协助外地检察机关查处有关涉嫌贪污贿赂犯罪案件;及时分析反贪工作情况,总结经验,研究、预测贪污贿赂犯罪动向,加强犯罪预防工作;承办院领导交办的其他工作。

2017年**区检察院反贪局在院党组和市院反贪局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,积极实践“加强法律监督,维护公平正义”的主题,全面落实“加大工作力度,提高执法水平和案件质量”的工作要求,积极开展规范执法检查和大学习大讨论活动,坚持以加强和规范办案工作为中心的指导思想,集中力量查办大案和有影响的案件。2017年1月20日至2017年12月20日反贪局受理举报线索xx件,初查9件9人,依法立案侦查7件7人,其中涉嫌受贿案1件1人;涉嫌行贿案1件1人;涉嫌挪用公款1件1人,涉嫌贪污案4件4人,补充立案侦查挪用公款案件1件1人,另办理市院交办县处级干部涉嫌受贿案件1件1人。

涉嫌贪污受贿数额5万元以上的案件7件7人,占立案总数的xx0%。全年结案6件6人,中止侦查2件2人,移送公安1件1人,移送其他院1件1人,通过办案依法追缴赃款60余万元。 全年撰写论文被国家级刊物采用7篇,信息被**检察专网《县区之窗》和《反贪局部门频道》采用6篇。圆满完成了本院年初制定的工作目标。今年反贪工作在全市案件质量考评中名列第三,反贪工作考评位列区院前列,预防工作始终位于全市前列。

三、深入开展执法评议活动

按照区委办公室、区政府办公室下发的关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案,本人高度重视,周密部署,组织全局干警认真学习,扎实开展活动,紧紧围绕评议项目进行查摆,使全局干警统一了思想,更新了观念,进一步提高了公正执法的理念和水平,取得了较好成效。

(一)、精心部署,扎实推进执法评议活动

区委、区政府在基层执法单位开展执法评议活动是规范执建设的需要,能够有效促进司法人员解放思想,更新观念。活动开始后反贪局高度重视,组织全局人员认真学习,使全局人员深化了对活动重要意义的认识,增强了规范执法的观念,营造了浓厚了活动氛围。

(二)、深入查摆问题

为确保执法评议活动取得实效,反贪局结合自身部门实际,对照实施方案逐一进行认真对照和查摆,深入分析,增强了活动的针对性、实效性。对反贪局依法执法情况、执法能力建设情况、执法规章制度情况、工作流程情况、公正执法素质情况等进行自我分析评议。对照职责,认真查找办案中存在的问题和执法工作中的薄弱环节。干警个人排查思想道德、执法观念、纪律作风、廉政意识、大局意识等方面问题。

通过查摆,反贪局在办案过程中能够严格按照江苏省检察机关办案工作流程的规定依法公正办案,院专门制定了党风廉政责任制,制定了监督制度、考评制度及措施,办案中没有出现过徇私枉法、人情案、关系案、金钱案情况,无不按法定程序乱执法情况、无侵犯人权、刑讯逼供等情况,无吃拿卡要现象,办案干警严格遵守检察机关“六条禁令”管理规定,无违反“六条禁令”情况。但是也存在一些问题,干警思想还应进一步提高,个别规章制度落实还不完全到位。

(三)、强化措施,落实整改,确保实效

反贪局以这次评议活动为契机,促进了队伍建设,使全局干警素质不断提高,更加规范了执法行为,通过评议活动杜绝了执法中的不规范行为。

1、建立办案工作区,严格执行全程同步录音录像规定,确保犯罪嫌疑人及证人的合权益。院里对反贪局规范执法工作高度重视,按照省、市院的相关规定专门重新装修了办案工作区,购进了同步录音录像设备,在办案过程中严格执行讯问犯罪嫌疑人必须进行同步录音录像,以确保犯罪嫌疑人的基本权利,杜绝了刑讯逼现象的发生。

2、注重加强执法思想教育,转变执法观念,规范执法行为,组织全局干警反复、认真学习《江苏省检察机关办案工作流程》,确保在查办职务犯罪案件过程中严格按照流程规定办理。

通过评议活动使全局干警充分认识到规范执法工作的重要性和必要性,提高了认识,在今后的执法过程中,要牢固树立社会主义法治理念,严格规范执法,秉公执法。

综上所述,本人能够紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,严格按照反贪办案流程和办案质量考评办法的规定,带领全局同志在职务犯罪案件办理过程中公正

执法,文明执法,正确贯彻宽严相济的刑事政策,不断提高办案质量和办案效率,以服务大局为目标,为创建和谐**更努力的工作,在以后的工作中本人将进一步加强自身的政治学习和业务学习,不断提高自身综合素质及执法能力,更好的为建设繁荣、文明、和谐的新**贡献自己的一份力量。

述职人:

20xx年xx月xx日


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局长述职报告 | 副局长述职报告

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局长述职报告 | 副局长述职报告

对反贪局副局长履职情况调查报告六

20xx年以来,我局在院新一届领导班子的带领下,紧紧围绕院党组提出的工作目标,换思想,换意识,换思路,换方法,以绩效考评为抓手,向绩效考评要凝聚力、战斗力、发展力,引导和推动反贪工作健康深入开展。同时认真贯彻实施省院党组对反贪工作提出的总体要求,从三个强化入手狠抓办案,不断加大查案力度,稳步提高案件数量,切实增强办案效果,收到明显成效。成功查处了一批在社会上有影响力的大案要案,为促进xx市经济发展和社会和谐做出了应有的贡献,现总结汇报如下:

一、工作基本情况:

x年,全局共立案查处贪污贿赂案件x件x人。其中涉嫌贪污案件x件x人,行贿案件x件x人,受贿案件x件x人,挪用公款案件x件x人。起诉x人,科级被告x人,县处级被告x人。有罪判决x人,实刑判决率x人,创反贪工作历史新高。如查处了xx集团xx人贪污x万元案等(此处可多举一些案例),取得了良好的法律效果和社会效果。

二、工作亮点:

(一)领导重视,抢前抓早。院党组高度重视反贪污贿赂工作,把反贪工作作为检察工作的重点,进一步明确责任、明确目标、集中精力和力量突出抓好反贪办案工作。主管检察长、反贪局长坚持以身作则,身体力行,遇到重大案件、疑难案件与干警共同分析研究,制定初查、侦查计划和方案。如在办理校长涉嫌贪污案时,正值农历正月十五元宵节,全局干警一致以工作为重点,主动放弃休息时间,反贪局长亲临办案第一线,汇总情况,分析案情,果断决策,对犯罪嫌疑人立案侦查,使整个案件把握住了最关键的突破时机,为案件的顺利突破奠定了基础。

(二)重心前移,抓好初查。在办案过程中合理安排调查取证步骤,坚持多管齐下、松紧有度、由外向内的原则,保证办案过程环环相扣。一是隐秘进行外围调查。先掌握被调查人的基本情况,与举报情节相关的人、单位的基本情况,对被调查人贪贿行为可能发生的领域、环节进行全面的把握,在被调查人不知晓的情况下将被调查人的基本情况吃透。二是慎重进行初查。做到“内紧外松”,以免打草惊蛇,使被调查人转移目标,销毁证据。三是快速展开调查。坚持一鼓作气、连续作战,防止因办案拖沓、贻误战机及战线太长致使案件横生枝节。四是及时采取侦查措施。当掌握了嫌疑人犯罪的相关证据之后,及时立案并采取搜查、扣押措施,将证据固定,保证案件不出纰漏。如案。

(三)规范制度,明确任务。为促进作风转变,进一步提高侦查效率,加快案件诉讼进度,确保办案效果,我局实行周一例会制度。在每周一的例会上,各科室汇报上周工作进展情况,交流有关情况,重点是案件的侦查工作进展情况,局领导根据案件发展,统筹安排部署本周的办案工作,进一步明确任务,提出具体要求。在抓好办案工作的同时,我局高度重视宣传、教育、岗位练兵等工作。一是明确一名副局长专门负责岗位练兵等工作,与办案工作同实行周汇报、周通报、月总结制度;二是对每名干警完成任务情况专人督查,每周完成情况上网通报;三是制定局详细学习计划,把专家授课、案件讲评、业务知识学习、业务技能竞赛等工作全部做出具体安排。

(四)措施得当,效果明显。一是保证办案精力首先向大要案倾斜。只要是大要案,无论难度多大、投入多大都优先经营。二是侦查工作向收集证据、深挖余罪上倾斜。一旦案件进入立案侦查阶段,必须力争将犯罪嫌疑人的所有犯罪事实查清,坚决将余罪、漏罪查深查透,下大力气收集固定证据,不给犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是紧盯程序,向办案效率倾斜。针对今年时间紧任务重的情况,我们既抓立案,又抓结案。每道程序都是高标准严要求,不留后遗症,为结案做好准备。

三、存在的不足及20xx年工作打算

总结今年的反贪工作,虽然较好地完成了年初制定的各项反贪工作任务,但我们仍然清醒的认识到工作中还存在一些不足之处,我们目前所取得的成绩与上级机关的要求和人民群众的期望还存在着较大的差距,具体表现在:有罪判决率尚未达到100%;办案工作流程的执行力度和案件质量还有待提高;干警自主获得线索的能力还需进一步加强;案件复审、复核制度等办案流程的规范性建设需进一步健全并加以落实。

xx年,我们在认真总结今年工作的基础上,重点抓好以下几项工作:

1、早动员、早部署,抢前抓早,为来年工作的开门红打下良好基础。

2、突出办案重点,加大办案力度。尤其注重对涉及城建、税务、国企、国土、工程建设等重点领域的职务犯罪侦查。

3、进一步加大规范执法行为的力度,严格按照《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求,加强流程管理,明确专人负责,确保执行到位。加强办案安全防范工作,文明执法。

4、加强学习培训工作,不断提高反贪干警的业务素质、侦查技能和侦查水平,以适应新的形势对反贪工作的需要。

对反贪局副局长履职情况调查报告七

以来,延吉市人民检察院反贪局在院党组的正确领导下,在州院业务处的具体指导帮助下,注重贯彻州院反贪工作要点,加大了惩治职务犯罪的力度,强化队伍建设,积极开展各项检察工作,经过全局干警的共同努力,较好的完成了上半年各项工作任务并取得了一些成绩。

一、办案工作情况

截止5 月30日,我局共受理贪污贿赂案件线索11件12人,立案侦查11件12人,其中大案8件9人,大要案比例占立案总数的86%。立案侦查案件中贪污案件1 件1人,贿赂案件6件7人,挪用公款案件1件1人,逮捕5件6人,侦查终结并移送审查起诉3件3人。通过办案为国家和挽回经济损失100余万元。

二、统一思想,实行目标管理

今年年初,我们先后多次召开局、科干警会议,结合年度工作目标,明确任务,统一思想。从而使大家明确了“作为一名反贪干警,完成办案任务就是天职,不办案就是失职的思想”。在此基础上,我们将办案任务按照数量目标化,具体化,分工到科室,再由科室分工到人,并层层签订了岗位目标责任书,尽而使大家既有思想,又有目标,既有动力,又有压力,对克服畏难情绪,提高业务水平,为树立完成年度办案任务的信心起到了积极促进作用。如反贪局预防科的金千洙、陈哲文,是今年4月刚刚从外单位调入我院反贪局从事反贪工作的。他们在工作中特别注重刻苦钻研自侦工作检察理论知识,能以一名共产党员的标准严格要求自己,坚持原则,敢于碰硬,积极配合科长做好办案工作,在办案中勇于吃苦,加班加点从无怨言,一心扑在办案工作上。受到领导和同志们的赞扬。再如预防科科长侯东同志,是该科从事反贪工作时间较长的同志,但他从不摆领导资格,带病坚持工作,带领全科干警积极完成领导交办的各项工作任务。年初我局在案件线索少,一度打不开局面的情况下,全局干警注重深入管辖区,主动挖掘案件线索。在干警们的不懈努力下,4月至5月间仅用一个月时间一举侦破7起案件,其中大案5起,完成全局办案总数的50%以上。受到大家的一致赞扬。

二、领导重视,克服困难,广开案源渠道,强化办案安全,积极开展办案大会战

1、办案中检察长、主管检察长靠前指挥亲自参与案件的查办工作,力排阻力和干扰,使案件得以顺利查办。为了充分调动全局干警的办案积极性,我院检察长和主管检察长亲自办案,既当指挥员,又当侦查员,与干警吃住一起,加班加点,随时掌握侦查中出现的各类问题,合理策划案件的侦查策略和侦查方向,在加强安全防范工作的同时,最大限度地为干警排除各种压力和阻力,使案件得以顺利侦破,同时也充分调动起了干警的工作积极性。

2、案源是办案的基础,今年来,我们继续实行五项措施:一是在布置办案任务时,把查找和挖掘案件线索作为重要指标来布置,我们要求每个干警在完成自己办案指标中,必须先从查找案件线索开始,一直到移送公诉科审查起诉为止,全面完成办案任务。二是主动与上级院及本院内部刑检、法纪、民行等科室沟通,建立联系线索制度,使其有了线索马上获取;三是继续加强同纪检、监察、公安部门取得联系,从中获得案件线索;四是积极开展法制宣传,发动群众向检察机关举报;五是建立挖掘线索奖励制度。通过以上措施,我们先后获取案件线索10余件,均进行了初查并立案侦查。收到了良好的效果。

3、年初,为了加强办案安全防范工作,严防犯罪嫌疑人自杀、行凶、逃跑现象的发生,在部署全年工作的同时,我们把安全防范工作纳入到重要日程当中,并在办案过程中,注重做好以下几方面工作:一是提高认识,进行了以“强化办案安全教育”为目的的集中学习;二是加强管理,进行了以防范“三无”为主题的查摆活动;三是加大硬件设施的投入,对提审室、监控室进行了安全维护,并配备了日常应急药品;四是建立了发生责任事故报告制度,防止意外事故的发生。

4、今年以来,根据州院的部署,我局始终把查办贪污贿赂案件、重点部门犯罪案件及商业贿赂案件摆在反贪工作重中之重。不断加大打击力度,截止今年5 月30日,全局共立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪案件11件12人。占全年办案任务总数的90%以上。商业贿赂犯罪是今年全国性的打击重点,我院根据“系统抓、抓系统”的工作经验,侧重的选择了医疗卫生系统中存在的贪污贿赂现象,侦破了一起医疗卫生系统中商业贿赂犯罪案,在办案中了解了一些医疗卫生系统贪污贿赂犯罪的特点:(1)、医疗卫生系统的贪污贿赂犯罪主要集中在药品和医疗器械的购销上,多数案件发生在医院、卫生防疫站以及医药公司。涉案人员中医院的院长、业务科室的负责人和财务人员占的比例较大。特别是药品和医疗器械购销环节,更是医药卫生系统贪污贿赂犯罪的高发环节。(2)、群体性犯罪比较突出,窝案串案比较多。这些特点在药品的回扣案件方面表现行最突出,常常从医疗单位的领导、科室的负责人到一般的经办人都能涉及到。有一些推销人员为了推销药品和医疗器械,或者得到货款,向医院的院长、药剂科、业务科、财务部门以及一般的临床医生、统方人员等行贿。所以在医疗卫生部门办案,一查就是一大串。如现在我院查办的延边地区某医院的药品回扣的窝案,在一个医院就有40多名医生牵涉到理头,涉及到医院各主要的业务科室,行贿的对象既包括业务科室和财务科室的负责人、医生,还有药局、药库的管理人员、统计员、电脑操作员等一般工作人员,犯罪的群体性在这个案件中表现行非常突出。同时我院在办理各类案件中主要抓了以下工作:一是突出重点,狠抓以初查为重点的重大案件的侦破工作。重点是在初查措施上,做到合理分工、周密计划;在收集证据上,做到秘密出击、获取铁证;在预审工作上,做到利用矛盾、各个击破;在初查结果上,区分界限、查准定实。二是依法深挖,深入查处重大职务犯罪案件。我们在办案过程中,注意深挖余罪,根治和惩治犯罪。主要做到三个及时,即依据犯罪事实,及时立案侦查;依据《刑诉法》有关规定,及时对犯罪嫌疑人进行教育;依据法律规定,及时采用适当的法律手段。从而震摄和迫使犯罪嫌疑人交待全部犯罪事实。深挖中,还特别注意举一反三,顺藤摸瓜,扩大战果。

5、上半年以来,我院职务犯罪预防工作在院党组、市委和上级院业务部门的正确领导下,从反腐败大局出发,充分发挥检察职能作用,采取多种预防手段,突出重点,狠抓落实,配合有关部门把市域重点工程建设作为“民心工程”和“阳光工程”来抓,为市域经济的快速发展保驾护航。共参与重点工程建设项目专项预防5次,新增系统预防1个,专项预防3个,个案预防5件,在市中心设立了大型预防职务犯罪公益广告宣传牌。

6、今年我院反贪局重点抓好反贪规范化建设,从规范化建设入手,强化案件的动态管理,对每一起案件进行跟踪管理,推进侦查基础建设、侦查信息建设、侦查业务建设、以及侦查队伍建设,建立规范化档案和高校管理体制,同时完善规范化办案工作运行机制,推动了我院反贪工作健康平稳的发展。

三、队伍建设情况

以开展社会主义法制理念教育活动为载体,全面提高反贪队伍的整体素质。自开展社会主义法制理念教育活动以来,我们始终要求干警把教育活动放在与办案工作同等重要的位置。要求干警认真学习、深刻领会开展该项教育活动的重大意义,切实把思想统一到中央和省州的决策部署上来,在办案工作中努力做到六个坚持:一是坚持用“三个代表”重要思想统领反贪工作,忠诚宪法和法律,自觉服从于、服务于党和国家的全局工作,努力实现全社会的公平与正义;二是坚持勤奋学习,努力提高法律监督的能力和本领;三是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终不渝地做到立检为公、执法为民,做到严格执法,公正执法,规范执法,文明执法;四是坚持勤奋工作,热爱检察事业,甘于奉献,开拓创新,做出一流的工作业绩;五是坚持遵守党的纪律,自觉把检察工作置于党的绝对领导之下;六是坚持“两个务必”,做到为检清廉,不断加强党性修养和职业道德修养,永葆共产党人的政治本色。

2、认真搞好以两法为主要内容的学习,提高业务素质

和办案水平

为了尽快提高反贪干警队伍的业务素质和能力。一是组织制定业务学习计划,采取自学与辅导学相结合、对口学与研讨学相结合的方法,先后学习了《刑诉法》第—、二编的主要内容;《刑法》第八章;涉及反贪管辖部门的行政法规为办案工作打下了坚实的基础。二是引入竞争机制,认真组织和号召反贪于警将已学到的全国检察人员基本素质理论,运用到办案实践中去,指导办案工作。做到严格执法、公正执法,秉公办案。在实践中提高素质和水平。通过上述两项工作的开展,反贪全体干警不仅业务素质有了很大的加强,而且依法办案和公正执法的能力也有了提高。

五、存在的问题

我院反贪工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着问题:

1、反贪工作案源少、举报少的问题仍然比较突山。对反贪职责、地位作用宣传的不够,致使有些案件未能得到及时发现和查办;

2、在干警中,还不同程度地存在着畏难情绪。特别是在查办案件中,如何运用侦查手段、策略突破案件水平还有定的差距。有待于努力和提高。

对反贪局副局长履职情况调查报告八

根据《福建省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》和省人大办公厅《关于省、市、县(区)人大会三级联动听取和审议“两院”专项工作报告的通知》,为了做好听取和审议省检察院反贪污贿赂工作情况报告的前期准备工作,由省人大会副主任刘群英任组长,省人大会委员、内司工委主任陈乙熙任副组长,省人大会委员魏刚、温佳禄、兰万安、全国人大代表滕秀兰,省人大代表傅天龙、郭上裕、邱景河和省人大内司工委、省检察院领导为成员组成调研组,与市、县人大联合开展调研活动。7月至8月间,先后赴福州、漳州、龙岩、xx市以及部分县、区开展调研,听取有关市、县(区)两级检察院专项工作汇报,实地察看办案工作区,看望基层检察官,并与法院、监察、公安、审计等单位部门以及部分人大代表、人民监督员、律师座谈。厦门、泉州、莆田、宁德、南平等五个设区市也开展了联动调研,调研组对联动调研的情况进行了汇总。现将调研情况报告如下:

一、我省反贪污贿赂工作取得的主要成效及做法

20xx年以来,全省检察机关在省委领导、人大及其会监督下,紧紧围绕福建改革发展稳定大局,以加强“两提升五过硬”建设为载体,进一步加强和改进反贪污贿赂工作,为促进反腐倡廉建设发挥了积极作用。

(一)办案力度不断加大。20xx年1月至20xx年6月,全省检察机关共立案侦查贪污、贿赂案件1601件2135人,其中贿赂案件1141件1249人,贪污案件338件722人,挪用公款案111件139人,私分国有资产案11件24人;涉案总金额人民币5.18亿余元,通过办案为国家和集体挽回经济损失人民币2.52亿余元。

——突出查办大案要案。在突出办案重点的基础上,坚持集中力量查办分量重、影响大、效果好的大案要案。全省共立案查办贪污贿赂大案(贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上)1328件,占立案总数的82.9%,大案率为历史同期最高。立案查办厅处级以上干部要案107人,查办的要案人数同比升幅居全国前列。突出查办了省烟草公司纪检组原组长孙某某挪用公款案;中共xx市委原、xx市委书记骆某某受贿案;中共xx市委原、秘书长陈某受贿案等一批有影响的大案要案。

—— 严肃查办民生领域贪污贿赂犯罪案件。围绕保障群众切身利益,开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。顺应基层群众对反腐败工作的新期待,依法惩处发生在食品、医药、教育、拆迁补偿、社会保障、惠农补贴等涉农惠民领域的贪污贿赂案件。漳州、xx市检察机关查办了乡镇xx县区定点医疗机构通过虚增病人和诊疗项目等方式贪污、私分“新农合”补偿金的案件;龙岩、xx市检察机关积极查办农村基层组织工作人员通过虚列农户、虚报种植面积等手段贪污国家粮食补贴的案件;xx市检察院围绕城镇化建设,注意总结“两违”(违法占地、违法建设)犯罪案件的发案特点和侦查方法,指导基层院选准侦查策略和方向。各地查办的案件受到了当地党委、政府和群众的肯定和好评。

—— 着力查办经济发展重点领域的贪污贿赂犯罪案件。围绕规范市场经济秩序,深入开展治理商业贿赂专项工作,与行业主管部门、行政执法机关配合,依法查处土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域涉及国家工作人员的贿赂犯罪案件;积极参加工程建设领域突出问题专项治理,依法查处在项目审批、招标、规划调整、质量监管等环节的贪污贿赂案件;为服务福建生态省建设,省检察院于20xx年在全省开展查办生态文明建设领域贪污贿赂专项工作。专项工作开展以来、在环保、林业、矿产、渔业和国土资源保护等领域立案侦查贪污贿赂犯罪案件219件。xx市检察院查办的包括省环保厅原副厅长王某某在内的环保系统贪污贿赂窝串案16件16人,涉案金额达260余万元。

(二)办案能力得到增强。针对贪污贿赂犯罪新情况新特点,全省检察机关转变执法观念,改进侦查方式,密切与有关部门的合作,进一步健全反贪污贿赂工作机制,推动侦查能力和水平的提升。

——完善办案工作机制,提升办案水平。进一步深化侦查一体化机制建设,在地市级检察院普遍成立了侦查指挥中心,加强案件线索的统一管理、侦查力量和技术装备的统一调配、侦查活动的统一指挥,有效整合了资源,增强了办案工作合力。

—— 健全协作配合机制、提高办案效率。积极推进职务犯罪案件线索共享机制、信息通报机制、办案协作机制,反贪、反渎、公诉、侦监、林检、职务犯罪预防等部门在线索移送,证据收集、审查等方面协调配合、着力形成检察机关查办职务犯罪案件的内部合力。加强与公安、工商、税务、电信、金融、房屋管理等部门协调配合,逐步建立快捷高效的侦查信息查询绿色通道,提高侦查效率。比如,xx市检察院依托公安机关户籍信息管理系统,建立了户籍信息查询专线,还与工商局、银行建立了企业注册、存款信息快速查询绿色通道,为办案提供相关信息支持。

—— 积极推进惩防体系建设,提升办案效果。认真贯彻落实中央“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针,在依法严肃查处贪污贿赂犯罪,加大惩治力度的同时,针对办案中发现的问题,及时向发案单位和有关主管部门发出检察建议,促使有关部门健全规章制度,堵塞漏洞。充分利用行贿犯罪档案,为政府工程招投标及物资采购领域提供行贿犯罪档案查询,实行廉政资质审核。

(三)执法行为进一步规范。全省检察机关坚持将强化自身监督放在与强化法律监督同等重要位置来抓,采取一系列措施,抓执法规范化建设,提高反贪办案的规范化、制度化、科学化水平,有效保障了反贪污侦查权的依法规范行使。

——强化规范执法。抓住反贪工作中容易发生问题的关键环节,20xx年省检察院下发了《福建省检察机关反贪部门深入推进提升检察亲和力、执法公信力建设具体意见》,对立案管辖、强制措施使用、全程同步录音录像制度、侦查环节检务公开、处理涉案财产等进行了规范。进一步规范侦查取证活动,完善和落实非法证据排除机制,坚决防止刑讯逼供、暴力取证等行为,尊重犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的诉讼权利,切实加强人权保障。

——强化执法监管。省检察院出台《福建省检察机关执法办案内部监督实施办法》,对案件的线索受理、初查、立案、侦查到侦查终结等各环节施行严格管理,加强了内部分工和制约。从20xx年1月起,还要求在报请审查逮捕、移送审查起诉时,必须随案移送“全面、全部、全程”的同步录音录像资料,进一步强化执法监管。同时,各级检察院普遍设立案件管理部门,对案件实行流程监控、质量管理、案后评查、综合考评,统一接收、保管、移送涉案财物,统一管理、开具法律文书,强化了全程管理和动态监督。

—— 强化监督制约。首先,接受人大及其会的监督。认真贯彻人大及其会的决定和要求,积极配合人大会组织的专题调研,加强与人大代表的联络,邀请人大代表视察反贪污贿赂工作等;其次,接受人民监督员的监督。对所查办的贪污贿赂案件中应当立案而不立案、拟撤销案件、拟不起诉等“七种情形”提交人民监督员监督;最后,深化检务公开,提高执法透明度。完善侦查、审查逮捕、起诉等环节听取律师意见制度,保障律师的会见权、阅卷权和调查取证权,保障当事人及其近亲属、人民群众更好地监督办案工作。

二、存在的主要问题

近年来,随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,一些腐败现象滋生的势头得到遏制,但是,贪污、腐败的犯罪行为仍然多发。检察机关所承担的反贪污贿赂工作与人民群众对反腐倡廉的要求相比,仍然存在差距。反贪污贿赂工作在一些具体案件中仍存在办案手段单一,过于依赖言词证据,执法行为不公开、不透明,不够规范等问题。同时,由于反贪工作任务不断加重,检察机关案多人少矛盾突显,亟须采取有效措施加以解决。

(一)办案力度不够平衡。全省各级检察机关之间查办贪污贿赂犯罪工作发展不平衡,有的检察院查案工作力度起伏波动较大,查办大案要案比例偏低,查办商业贿赂、食品医药、教育就业等重点领域职务犯罪力度有待加大。一些基层院不敢办案、不善办案的现象依然存在,执法理念、工作重点、查办力度等方面不能适应当前反腐败形势发展需要,反贪工作成效与人民群众的期望仍有差距。

(二)办案机制不够完善。案件线索管理、侦查资源整合、侦查预防一体化等机制不够健全。一些地方检察、公安、金融、工商、税务等有关部门的协作配合不够顺畅和规范。一些地方法治宣传力度不够深入,干部群众对检察机关反贪污贿赂部门的性质、任务了解不多,使得检察机关案源渠道不畅通,获取有价值的案件线索的面较窄,依靠人民群众开展反贪污贿赂工作还不够到位。

(三)执法行为不够规范。少数干警法治意识和程序意识不高、采集证据不规范合法,讯问环节不规范、不文明现象仍有出现。扣押冻结处置涉案财物管理不够严格到位,在办案中仍存在侵犯当事人合法权益等问题。一些检察机关执法透明度不高,主动接受外部监督制约的机制有待完善。

(四)办案科技化、专业化水平不高。目前,贪污腐败案件作案手段趋于隐蔽化、智能化、复杂化,涉案人反侦查能力较强,而检察机关侦查信息化和装备现代化建设相对滞后,侦查信息查询平台建设尚处于起步阶段,信息研判、证据收集等环节科技装备应用水平不高。队伍专业化程度总体偏低,熟悉经济、金融、证券、科技等专业知识的侦查人才较缺乏,队伍不够稳定,整体素质有待进一步提升,尤其应该提高初查能力和案件突破能力。

三、我们的建议

反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民群众关注的重大政治问题。全省检察机关要认真贯彻党中央关于反腐倡廉建设的重大部署,进一步加大反贪污贿赂工作力度,努力从源头上预防和减少贪污贿赂犯罪发生。进一步打好反腐败持久战、攻坚战、整体战,更好发挥检察机关在惩防腐败体系中的作用。

(一)查办案件的力度须进一步加大。要始终保持惩治贪腐的高压态势,坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一起打,确保法律法规得到严格执行。要突出办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污、索贿受贿、权钱交易的犯罪案件,要加强土地开发、工程建设等领域的反腐败工作,要加大教育、医疗、政法和环保部门违法问题的查处力度,对与群众切身利益相关的社会保障、医疗卫生、教育科研、扶贫救灾、环境保护等职务犯罪,检察机关要及时介入、严肃查办。

(二)协作配合的机制须进一步完善。要进一步规范和完善与纪检监察机关在查办案件中的协调配合机制,增强工作合力。会同人民法院做好法律适用等工作,统一执法尺度。严格落实办案安全机制,与公安、医疗等部门在犯罪嫌疑人入所指模采集和体检等安全环节要强化沟通配合。健全与公安机关、行政执法机关的协作机制,畅通移交案件渠道。要明确公安、金融等有关部门提供信息、协助查办贪污贿赂犯罪的法定义务,实现信息共享,提高检察机关的办案效率,确保反贪侦查工作顺利进行。

(三)惩防体系建设水平须进一步提高。要加强对案件高发领域犯罪防控工作,健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里,从源头上预防和减少贪污贿赂行为的发生。检察机关要做好行贿犯罪档案查询、检察建议、年度报告等工作,针对执法办案中发现的问题,帮助有关单位堵塞管理漏洞、制定预防对策、完善监督机制。要充分运用典型案例开展形式多样的法制宣传教育,增强国家工作人员尤其是“一把手”的廉政意识,提高拒腐防变的能力。要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,推动形成全社会支持、参与反腐败工作的良好氛围。

(四)队伍建设须进一步加强。由于反贪工作任务不断加重,检察机关人少案多矛盾突显,有关方面应积极支持和帮助检察机关解决编制紧张、装备落后、信息化程度不高等实际困难,更好地保障检察机关依法办案。各级检察机关要忠实履行依法查办和预防贪污贿赂犯罪的职责,推进队伍专业化建设,进一步整合资源、用足编制,优化反贪机构设置和力量配备,切实抓好专业型、复合型人才的选任、培养和使用,努力提升执法规范性、专业性,不断提升执法公信力和亲和力。

对反贪局副局长履职情况调查报告九

内务司法工作委员会根据区人大会年度议题安排,组织部分会组成人员和工委委员,在会刘显平副主任的带领下,于3月下旬对区检察院反贪污贿赂工作开展了专题调研,为本次会议听取审议区检察院专项工作报告做好准备。我们实地视察了区检察院九华山办案中心,听取了该院分管领导的工作情况汇报,邀请区法院、区纪委等有关单位的负责同志参加座谈,并组织调研组全体成员进行了认真评议。与此同时,为全面掌握情况,我们还致函上级检察机关书面征集意见建议,得到南京市人民检察院的高度重视和认真回复。会前我们已将视察调研中收集的意见、建议向区检察院作了集中反馈,要求对反映问题、工作建议进行研究,陆宁平检察长在报告中也已给予初步回应。现将我委调研情况汇报如下。

一、对区检察院反贪污贿赂工作的总体评价

近年来,区人民检察院坚持“打防结合,标本兼治”的惩治和预防贪污贿赂犯罪的原则,认真贯彻党中央和上级检察机关关于惩治和预防腐败工作的决策部署,紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,认真履行法律赋予的职能,及时有效查办贪污贿赂案件、预防腐败。五年来,共立案侦查贪污贿赂案件55件66人,通过办案为国家和集体挽回经济损失7000余万元,有力地维护了国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产安全,为促进我区经济社会科学发展营造了良好的法制环境。

(一)围绕中心工作,突出重点,加大反贪工作力度

始终坚持将依法独立办案与服务经济社会发展大局相结合,为区域经济社会发展保驾护航。一是坚决查处发生在国家机关工作人员和领导干部中的贪污贿赂犯罪,将社会影响大、群众反映强烈的大案要案作为主攻方向,先后查办了南京市旅游园林局副局级干部王某、南京粮食集团有限公司原董事长赵某、副总经理沈某、南京市卫生局规划财务处助理调研员王某等人受贿案,遏制了重点领域贪污贿赂犯罪的高发势头。二是严厉打击民生领域侵害民生民利、造成恶劣影响的贪污贿赂案件,查办了南京市儿童医院原副院长龚某、南京农业大学原招生就业处处长王某等一批受贿案和南京水务集团副总郑某、尤某等六人受贿的窝串案件,惩治了腐败,净化了社会风气。三是深入查处工程建设领域贪污贿赂犯罪。抓住项目审批、招标投标、规划调整、质量监管、拆分转包等关键环节,持续开展工程领域突出问题的专项治理,查处了中铁二局第五工程有限公司项目经理郑某、黄某、项目党支部书记杨某等人受贿案,为地铁等重大市政工程的顺利推进提供了有力的法治保障。

(二)创新工作机制,提高执法办案水平

积极应对贪污贿赂犯罪形式多样、手法隐蔽、反侦查能力增强等新特点,着力在创新工作方法、完善工作机制、加强工作合力上下工夫。一是推进“两化”建设。主动适应信息化时代侦查办案的新要求,加大侦查装备建设投入,积极推进电子取证、数据恢复、手机定位等新型侦查装备的应用,不断改进和扩大与行政机关信息共享的方式和内容。二是拓宽案源渠道。加强举报宣传、信息收集和线索管理工作,健全与区纪检监察、审计等部门信息沟通、线索移送、办案协作等工作机制。三是深化办案一体化机制。完善检察系统内部协作机制,最大限度地发挥人、财、物的整体效能,从控申、预防、刑检获取各类职务犯罪线索,切实增强查办大要案和行业性、系统性腐败犯罪的能力。

(三)规范执法行为,提升反贪工作质效

一是突出抓好案件质量。推进执法规范化建设,将举报线索受理和案件查办各环节纳入统一管理,加强流程监控和质量把关。认真执行新刑事诉讼法相关规定,切实尊重和保障犯罪嫌疑人人权,严格按照法定条件和程序采取强制措施,完善和落实非法证据排除机制。依法保障辩护律师的会见权、阅卷权和调查取证权,认真听取意见,确保案件公正处理。二是坚持惩防并举。在依法查办贪污贿赂犯罪的同时,按照中央更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,结合办案,拓展渠道,创新手段,积极推行案件立案与预防立项同步、案件分析与案件侦查同步、检察建议与案件终结同步、案件通报与警示教育同步,着力从源头上预防贪污贿赂犯罪发生。三是自觉接受外部监督。及时主动地向同级党委和人大会汇报高检院及省、市院重大决策和工作部署,通报大要案查处情况,强化内部制约,规范办案行为,主动邀请人民监督员参与监督,努力提升执法的社会公信力。

(四)加强自身建设,提高队伍整体素质

以锻造一支政治坚定、作风优良的反贪队伍为目标,不断提升反贪干警的综合素能。一是加强思想政治建设。组织反贪干警扎实开展党的群众路线、“三严三实”等一系列主题教育活动,不断强化反贪工作的政治方向,真正担负起党和人民赋予的反腐败神圣职责和使命。二是加强纪律作风建设。经常性地开展廉洁从检教育、职业道德教育,加强职业纪律约束,把对干警的监督延伸到八小时之外,增强干警自我管理、廉洁执法的自觉性,筑牢思想道德防线。三是加强执法专业化建设。深入推进反贪队伍全员业务培训,切实提升干警发现犯罪、侦破案件、收集证据、适用法律等能力。开展修改后刑事诉讼法、刑事诉讼规则专题学习培训,针对反贪工作实践性强的特点,广泛开展岗位练兵和实战竞赛,不断提高执法办案能力。

二、面临的困难及存在的问题

在肯定成绩的同时,也应当看到相对于当前严峻的反腐败形势,相对于人民群众的热切期盼,区检察院反贪污贿赂工作在很多方面还有进一步提升的空间。调研中各有关方面对惩治贪污贿赂犯罪、预防腐败工作面临的困难和存在的问题提出了一些意见,主要集中在:一是反贪污贿赂工作的执法理念、查办力度等方面不能完全适应当前反腐败形势发展需要,反贪工作成效与人民群众的期望仍有差距;二是查办贪污贿赂犯罪获取线索的渠道较为单一,主要依靠自行发现、上级交办等,行政执法部门和发案单位很少移送线索;三是检察机关与相关部门间协调配合机制还不完善,对贪污贿赂“多发、易发”行业、领域实施有效预防的手段还有待加强; 四是与反腐败的要求相比,反贪工作部门还存在人员偏少、侦查手段单一等问题,熟悉经济、金融、证券、科技等专业知识的侦查人才不足,反贪污贿赂工作队伍专业化素质有待进一步提高。

三、关于反贪污贿赂工作的几点建议

反腐败斗争是一项长期、复杂、艰巨的任务,人民群众和社会各界对加强反贪污贿赂工作寄予厚望。区检察院要深刻认识到检察机关在党和国家反腐败工作格局中的重要地位和职责使命,从全面依法治国的高度,进一步增强做好反贪污贿赂工作的责任感,正确处理好查办贪污贿赂案件与服务区域经济社会发展的关系,用执法办案的效果推进法治玄武建设。为此,内务司法工作委员会提出如下建议:

一是要始终保持惩治贪污贿赂犯罪的高压态势。积极响应党中央关于“老虎苍蝇一起打”的反腐要求,充分发挥法律监督职能,继续保持反贪污贿赂的强劲势头,加大查办贪污贿赂犯罪的力度,彰显反腐肃贪的决心。坚决查办国家机关和领导干部中职务犯罪的大案要案,重点领域和关键环节中的以权谋私、权钱交易犯罪案件,着力解决群众身边的腐败问题,促进干部清正、政府清廉、政治清明。

二是要努力扩大反贪污贿赂的线索渠道。加强举报宣传,落实高检院、公安部、财政部联合发布的《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》,增强人民群众的反腐信心和参与热情。深入推进行政执法与刑事司法相衔接的机制建设,强化与各行政机关的协调互动,督促行政机关工作人员依法履行打击犯罪的法定职责,及时发现并查处隐藏在背后的贪污、受贿等职务犯罪线索。继续完善举报信息的集中管理、集成研判和跟踪督办的制度建设,加大举报信息的利用和查处力度。

三是要深入推进预防贪污腐败工作体系建设。主动融入全区反腐败工作大局,加强对贪污贿赂案件高发领域犯罪防控工作,指导区各有关单位充分运用现代网络信息化科技手段,建立、健全权力运行制约和监督体系建设,从源头上预防和减少贪污贿赂行为的发生。针对不同领域、不同层面、不同群体,采取形式多样、喜闻乐见的方法,开展生动有效的廉政教育,充分运用查办的典型案例,增强国家工作人员尤其是单位“一把手”的廉政意识,提高其拒腐防变的能力。继续做好行贿犯罪档案查询、检察建议等工作,帮助有关单位堵塞管理漏洞、制定预防对策、完善监督机制。

四是要继续抓好反贪污贿赂工作的队伍建设。进一步加强政治思想和纪律作风建设,确保反贪污贿赂队伍忠诚可靠、公正廉洁、纪律严明、作风优良。强化司法规范化建设,以更加严格的要求强化自身监督,完善人民监督员制度,推进检务公开,切实杜绝执法不公正、不规范、不文明问题的发生。以全省首批试点司法改革为契机,整合资源,优化反贪机构设置和力量配备,切实抓好专业型、复合型人才的选任、培养和使用,努力提升执法规范性、专业性,不断提升反贪污贿赂工作的执法公信力和群众满意度。

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