2016农村经济发展调查报告

随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。

2016农村经济发展调查报告一

<>

以邓小平理论和“三个代表”以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村为目标，抢抓中央实施乡村振兴战略的契机，认真贯彻落实党的十九大精神，深化农村集体产权制度改革，继续发展壮大村级集体经济，努力提高村级组织的服务能力，带动整个农村经济和各项事业全面发展，带领群众走上农村工业化、城镇化、产业化的兴乡富民之路。

<>

从2018年到2020年，力争有集体经济收益的村，在原有的基础上有新的提升，无集体经济收益的村，找到符合村级实际的发展路子，2018年村集体经济收入3万元以上，2018年村集体经济收入4万元以上，2020年村集体经济收入达到5万元以上。

<>

以市场为导向，创新思路，科学发展，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，因地制宜，探索多种发展模式和实现形式。

1、盘活集体资产。对村集体所有土地、林地、水塘、闲置房等集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。

2.入股经济实体。鼓励村集体发挥自身优势，运用各种有利条件，积极创造和把握机遇，利用集体建设用地兴办标准厂房，与扶贫产业基地——建丰制衣厂合作，通过经营收益、入股分红等途径，增加集体收入。

3.推进土地流转。鼓励村集体成立土地流转服务中心，在依法、自愿、有偿、规范的前提下，集中连片流转土地，加强服务、指导，增加集体收入。也可在改善农业基础条件的基础上引入现代农业项目，统一对外发包，实现土地规模化、集约化经营，提高土地效益，增加集体收入。

4.发展现代农业。围绕当地主导产业和特色产业，结合土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目，大力发展一批现代农业产业化项目，积极兴办一批高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，建设生产、加工和经营服务设施，带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一村一品”，推进农业产业结构调整，把农民增收和集体增效结合起来，壮大村集体经济实力。

5.开展服务创收。鼓励村集体结合产业发展的需要，领办农村淘宝、农村电商、阳光红页等等，为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、商标使用、信息提供、电商销售等服务，增加集体收入。

6.鼓励招商引资。鼓励村集体发挥自身优势，借用东港开发的东风，招商引资，以土地引企业，以劳动力引企业，企业投产后所实现税收的地方留成部分，每年按一定的比例返还给村，增加集体收入。鼓励外出创业成功人士回乡创业，村集体可通过为企业提供土地、招工等服务，增加集体收入。

<>

(一)谋划部署阶段(2018年2月-2018年3月)。通过深入调研、摸清底数、理清思路，制定镇产业发展规划，发展壮大村级集体经济。调整充实发展壮大村级集体经济工作领导小组，成立镇村级集体经济办公室负责具体办公;与各村签订《白沙镇发展壮大村级集体经济目标责任书》，建立相应制度体系保障集体经济发展，壮大村集体经济。

(二)整体推进阶段(2018年4月-2020年10月)。坚持问题导向，破解村级集体经济发展难题，扶持村级集体经济“薄弱村”加快发展，壮大村级集体经济实力，打造一批集体经济示范村，形成具有白沙特色的村级集体经济新模式。

(三)总结验收阶段(2020年11月-2020年12月)。组织对村级集体经济工作进行全面验收，并做好总结提炼、形成经验，全县推广，进一步巩固提高发展成果。

<>

(一)强化组织领导。调整充实白沙镇发展壮大村级集体经济领导小组,成立镇村级集体经济发展办公室，办公室设在镇组织室，组织室人员负责具体工作。建立例会制度，定期研究解决村级集体经济发展中的困难和问题。严格落实责任主体，认真执行“一包到底、一抓到底、责任到底”工作机制，各村社区支书、主任作为第一责任主体负总责，包村领导为具体责任人，整合联建帮扶部门、第一书记及驻村工作组长等人员力量，落实村级集体经济发展任务，以村为单位建立发展村级集体经济工作台账。各村(社区)要制定推进村级集体经济发展的具体实施方案，明确年度和阶段性目标，整合资源，抓好落实。

(二)强化部门职责。镇直相关部门要紧密协作、互相配合，结合部门职能，出台支持村级集体经济发展的具体实施方案和扶持政策。扶贫办每年要安排专项资金用于发展村级集体经济;国土规建环保安监站要切实保障村级集体经济发展的用地需求，努力盘活土地资源资产;农服中心要把发展村级集体经济作为重要职责，给予大力扶持;社保中心要加强科技进村入户培训，提高农民种植水平，加快良种引进和新技术推广应用，大幅度提升产业优势和产品市场竞争力。

(三)强化党建引领。按照“好班子”的标准，加强村(社区)“两委”班子建设，充分发挥基层党组织示范带动作用，采取“党支部+”的形式，带动村级集体经济发展。要加大农村党员培训力度，进一步提升村级干部的“双带”能力和水平。要创新服务载体，全面推行“农事网通”“阳光红页”建设，试行智慧党建和党组织质量评价体系，不断丰富贫困村带领群众致富渠道。

(四)强化考核激励。加强督促指导，把发展村级集体经济情况纳入绩效目标考核的重要内容，作为各党组织书记抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容;对在村级集体经济发展过程中，工作主动、成效明显的单位给予通报表扬;对工作被动、效果较差的单位给予通报批评;对发展村级集体经济成效明显的干部、驻村干部，按照干部管理权限，给予优先提拔使用。

2016农村经济发展调查报告二

发展壮大村级集体经济是加强农村基层组织建设的重要任务，是助推脱贫攻坚的重要举措，是实现乡村振兴战略的基础，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，实现全面建成小康社会的坚强支柱。小井乡莲花村在探索发展村级集体经济过程中，积累了一些经验，通过以莲花为例，探索如何发展壮大村集体经济发展新思路，是我们面临的一个现实而紧迫的问题。

<>产业发展是增加农村集体经济收入最重要的方式。立足实际，坚持“靠山吃山、靠水吃水”的原则，结合市场发展，利用比较优势，选准优势产业，推动村级集体经济从无到有、从弱到强。小井乡莲花村种植枳壳有30多年历史，80年代初，为发展农村经济，政府帮助村民引进枳壳在房前屋后零星栽植，可变卖换点油盐补贴家用，当时可谓是群众身边的“药钱树”，村民见有利可图逐渐跟风并逐渐扩大规模，最高种植面积达500亩。但后期由于疏于管理，缺乏科学种植技术，枳壳产量逐年减少，加之受市场影响，当时市场价0.2—0.3元/斤，村民入不敷出，枳壳种植积极性逐年消退，有的将老树砍作柴烧；有的根本不去管理，任其自生自灭，一时间莲花村的枳壳产业陷入了生存危机。几百亩枳壳树是砍了种其他经济作物，还是继续在“摇钱树”做文章，这个问题一直困扰着莲花村两委。

前锋新区成立以后，小井乡将枳壳产业作为全乡产业扶贫的特色主导产业。莲花村两委紧紧依托传统种植优势，“一定利用好这一优势资源，让枳壳树真正变成摇钱树！2013年以来枳壳种植面积迅速发展到1000余亩，并配套林下种植黄精、丹参、芍药等优质药材300余亩，年产值从不足10万元发展到现在500余万元，初步形成育苗、生产、加工、销售一条龙成熟产业链。

<>“思路决定出路”，选择符合实际的发展路子，是发展壮大村集体经济的关键。小井乡莲花村集思广益，在发展村集体经济的思路上走出了新途径。<>成立农民自己的专业合作社。“重振产业的关键点是发展机制，推动发展的源动力是种植农户”。“决不让老板抢走老乡的饭碗”，村两委多次拒绝了洽谈租地合作的公司或老板，确立“支部引领、村户联营”的基本思路，建立“村两委+合作社+农户”的运行模式。以“村两委”为领导核心，合作社为具体运行平台，农户为生产经营的主体，基本实现了“分户生产、统一管理、统一销售、统一分配”的“一分三统”运行模式。“一分三统”种植模式，实现了农户收益最大化，全面激发出农户的生产积极性和品质保护意识。<>对中药材进行粗加工，提升药品附加值。在扩大种植规模的同时，为提高药品附加值，2013年，莲花村专业合作社修建土烤灶1口，对种植户上交到合作社的鲜果进行初加工，随着枳壳产量的增加，土烤灶无法满足加工需求，2016年村两委引进新型智能烤灶3台，新建枳壳加工厂房1000余平方米，实现了基地、加工、销售配套发展，2017年中药材加工实现农户增收50余万元，村集体增收10余万元。2018年专业合作社又引进新型智能烤灶2台。<>坚持道地品质发展，打造川内名牌中药材。发展产业重在销售，销售重在质量，把做优品质作为枳壳产业发展的第一战略，村两委利用院坝会组织宣传，以算好生态环境账、长远收入账等形式，让种植农户深深认识到绿色生产、品质发展带来的经济生态双赢局面，自觉成为生态环境的保护者、药材道地品质的守护人，经有关部门初步检验莲花枳壳品质在全国排名第三，大大提升了产品销售的竞争力，小井乡枳壳得到了许多中药材市场的认可，多等地的药材商纷至沓来抢产品、抢订单，形成了基地就是市场的良好格局，近年来的产品都是由全国第一大药材市场安徽亳州的药材商提前订单收购，2017年产品因品质提升价格上溢同比带来的增收约50万元，目前正在积极申报道地药材。<>探索“复式套种”生产模式，提升土地亩产值。村集体出资购买黄精、丹参、芍药、等喜阴低矮药材苗，与种植农户合作，在农户枳壳树下试验套种种，克服了无集体土地资源这一困难，收益的60%作为村集体收益。2018年发展黄精、丹参、芍药等套种中药材300余亩，预计2020年农户实现增收100余万元，村集体经济纯收入已达50余万元。

<>发展村级集体经济，必须要有一个强有力的懂经营、善管理、信息灵、交际广，对发展村级集体经济有谋有招的“两委”班子。村集体经济发展，离不开干部的贡献，没有奉献精神的干部，也搞不起、搞不好一个村的集体经济。莲花村干部在发展产业中任劳任怨，村上没有烤灶，村、组干部将一年工资70000元拿出修建土烤灶1台；枳壳没有市场，村干部带领党员想办法分头跑销售；村上基础设施差，村两委带领群众修路挖塘，通过多年村干部默默无私的付出，莲花村中药材产业发展迅速，成效明显。随着枳壳生产的效益不断提高，相邻的、本村的、外村的农户纷纷要求加入我们专业合作社，乡党委、政府全力支持引导，以“建强核心、线状辐射”的思路，在重点打造莲花村核心基地的同时，成立小井乡中药材产业发展联合党总支，辐射带动周村发展壮大中药材产业，目前已覆盖11个村，种植面积达5000亩。

四、发展农村集体经济，考核激励是动力。要想发展壮大村级集体经济，就必须要有一套激励措施和切实可行的管理制度。<>要提高村书记发展村级集体经济意识和热情，把发展村级集体经济成效与工资、评优、提拔挂钩。村书记全年工资的2/3可作基本工资，另1/3可作发展村级集体经济的绩效工资。村集体经济年收入1万元以上5万元以下的，可得全年基本工资；村集体经济年收入达到5万元的，可得全年基本工资+绩效工资，后每超5万元（包括5万元）则按全年工资的15%上浮。<>要制订一套切实可行的规章制度，发展村级集体经济，应一手抓发展，一手抓管理，以保证集体资金资产不流失，保证企业可持续。三是建立容错机制。建立支持干事者、保护发展者、宽容失误者的用人机制，打消村干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱，增强村＂两委＂干部主动担当、主动发展的意识，解决畏难情绪和“等、靠、要”思想。

五、发展农村集体经济，群众致富是根本。发展村集体经济，最重要的就是要让千百户农户团得拢心，最核心的是要通过集体的组织，让群众致富，发展村集体经济需完善利益链接机制，实现集体、群众双增收。莲花村专业合作社积极探索合作社利益链接机制，从多方面实现村集体增效、参社会员增收。<>积极开展枳壳订单育苗，平均每年获取10万余株育苗订单，为种植农户实现增加收入50余万元，村集体增收5万余元。<>延伸下游链条。利用集体资本购置智能化烘烤设备，对种植户上交到合作社的鲜果进行初加工，产生的附加值60%返还农户，留取40%作为合作社设备的运行和村集体收益。2017年农户实现增收50余万元，村集体增收17余万元<>横向开拓业务。在全乡产业党总支成立的中药材联合社的业务团队帮助下，已将周边华蓥市阳和镇的葡萄、广安区石笋镇的杨梅、白马乡的柠檬等农产品纳入订单加工，加工的收益100%列入村集体，2017年实现对外烘烤收入10余万元；2018年村集体已实现对外农产品加工收入2余万元。<>坚持助农脱贫初心。为提高建档立卡贫困户的收入，村两委创新收益分配机制，为建档立卡贫困户每户每人免费提供枳壳树15株；加工销售产生利益分红，贫困户按照产量每斤分红标准提高20％；专业合作社基地建设优先安排贫困户人员务工，每天每人给予工资报酬60元。2018年，莲花村建档立卡贫困户预计人均增收2000余元。

2017年实现莲花村实现村集体经济收入31.2万元，在家农民人均增收4000余元，辐射带动周边12个村发展壮大中药材产业，全村中药材产业生机勃发，真正成为贫困村农民脱贫致富的一剂“良药”。2018年莲花村中药材产业预计实现收入800余万元，实现村集体经济纯收入40余万元。2020年莲花村中药材产业预计实现收入1500余万元，可实现村集体经济收入100万元。

2016农村经济发展调查报告三

为全面落实县委经济工作会议精神，进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的经济基础，根据上级统一安排，结合我镇实际，特制定本实施方案。

<>

发展壮大村级集体经济，要以党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为统领，把发展壮大村级集体经济作为当前农村工作和组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，完善农村基本经营制度，增强村级集体经济实力，加强农村基层组织建设，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴宏伟目标。

<>

每个村健全一个具有发展活力的村级集体经济组织，培育一个带动集体经济发展的经营主体，培植一个以上可持续增收的集体经济项目，建立一套激励集体经济发展的灵活机制，健全一套规范集体经济健康发展的管理办法。

<>

1.坚持思路创新，推动科学发展。理清发展思路，强化发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、推进农业产业化、统筹城乡发展、建设社会主义新农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。

2.坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。

3.坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商，重点抓好集体经济收入为“空白”的村经济发展工作。

4.坚持资源整合，实现整体推进。整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。

<>

各村(社区)结合实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

1.培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。

2.盘活农村土地资源,发展资产经营型集体经济，壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。

3.发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等，采取“支部+公司(合作社、协会)+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

4.增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引导村级组织依托大中型企业特别是农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕农村产业结构调整和农业产业化经营，兴办种植养殖型、加工增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优质资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司等方式，“走出去”创业增收。

5.挖掘自然资源潜力，发展休闲旅游观光型集体经济。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等自然资源特别是荒水、荒地、荒滩资源潜力和乡土文化浓郁的优势，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。

6.创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。

<>

1.加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。

2.规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包干制度，规范村干部办公经费开支。

3.加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行《村级重大事务预审报备制度》，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监委会，对村级集体资产的运营情况进行监督

<>

1。加强组织领导。各村要把发展壮大集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。要迅速成立领导小组和工作专班，加强对工作中新情况、新问题的分析研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。

2.形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各成员单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查;经济发展和经营管理办公室要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施;财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。

3.严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，全镇上下必须高度统一认识，严格标准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩底线考核一并奖惩。

2016农村经济发展调查报告四

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义想和十九大精神，贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》《山西省发展壮大村集体经济三年行动方案》;积极探索农村集体所有制有效实现形式，发展壮大村级集体经济，提高村级组织自我保护、服务群众、推动发展能力，加快全面建成小康社会进程，结合我村客观实际和发展优势，现制定出小山头村发展壮大村级集体经济三年行动方案。

<>

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略、打好打赢精准脱贫攻坚战，全面推进农村集体产权制度改草，以完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设为核心，以发展壮大农村集体经济、实现农民共同富裕为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，以体制改革、机制创新为动力，加强政策引导，创新发展模式、运行机制和管理体制，多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长，保障村级组织正常运转，夯实党在农村的执政基础。

<>

(一)小山头村基本情况

1、基本情况：小山头村总占地面积1100亩(包括荒山、道路、田坎)，现在我村现有粮田176亩;果树地372亩;养殖用地20亩;居民区占地160余亩;企业占地60亩;荒山荒沟300余亩。现有居民户296户，总人口872人。

2、产业发展情况：全村共有大小企业3个，主要产品有节能环保砖、不锈钢制品及印刷品。农民人均纯收入6000元，集体收入25万元。

(二)发展优势

五马办事处小山头村位于长治市城区东南端，东靠磨盘垴、跎岗岭，西临北董村，南与东山旅游路、月季观光园相连，北面与南山头村接壤，距长治市区5公里，外环路穿村而过，交通便利。小山头村东面傍山，西临外环路，村庄东高西低，土地肥沃，四季分明，气候宜人，有丰富的土地资源和良好的生态环境，适宜种植果树和旱地耕作，依托东山发展旅游产业，小山头村具有广阔的发展前景。

<>

(一)发展目标

2018-2020年发展规划

11、继续加大增加农民收入力度，大力促进产业结构调整。以良种苹果、桃、杏种植产业，增加农民收入;引导农民向第二产业、第三产业发展，大力发展个体服务业，发展多种经济;积极鼓励农民向畜牧养殖特色农业转变，争取创办成1-2个特色养殖示范基地。

2、探索农村发展新模式，进行产业调整，在确保本村农业保持稳步发展的同时要引导村民积极投资第三产业，根据区委区政府东山旅游开发的总体思路和塔岭山桃花节的文化影响力，建设独具特色东山旅游文化区。这样既解决了农村富余劳动力就业问题，还增加这部分村民收入。

3、村务管理建立新机制，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，村务公开制度化、正常化。村民对村级管理满意率达95%。

4、争取至2020年全村实现“布局优化，村庄美化，卫生洁化”，建成环境优美、生活富裕、文明和谐新小山头村。

(二)实施步骤

按照总体要求，将规划划分成3个实施步骤：

1、第一步骤，通过城中村改造的推进逐步完善村级基础设施建设。

2、第二步骤，引导村民转变传统经济发展观念。

3、第三步骤，建设生活富裕、文明和谐新小山头村。

<>

(一)强力推进村建设，争取早日奔小康

利用三到五年的时间，以发展第三产业为主导，以典型示范引领，逐步稳妥地推进城中村改造，并解决村民的就业和社会保障问题。

(二)完善人居环境，建设优美新农村

切实加强农村环境建设和生态保护。加强农村环境综合治理，广泛开展爱国卫生运动，着力治理农村面源污染，加快改水、改厨、改厕、改圈，推广垃圾集中处理，治理脏、乱、差，改善村容村貌和人居环境。开展山、水、田、林、路综合治理，深入实施小流域综合治理，加大水土流失治理力度。发展循环农业、生态农业、节约型农业，加强生态环境保护，继续推进天然林保护、退耕还林等重点工程建设，支持发展后续产业。打造“和谐、秀美、文明”的新小山头村。

(三)完善管理机制，推进民主治村

健全民主决策机制，凡涉及与村民切身利益密切相关事项及村内重大事项，均实行民主决策，把村民满意不满意作为衡量村干部是否合格标准，坚持民主评议村干部，把评选结果作为村干部使用的标准，加强村民思想道德建设，鼓励村民参政议政，大力倡导社会主义荣辱观。

<>

首先，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强村党支部、村委会的战斗力、凝聚力和创造力，增强党员干部为民服务、勇于奉献的思想意识，加快发展、勇于进取的职责意识，创业拼搏、勇于探索的创新意识。真正使党员干部成为农村发展、农业增效、农民增收的主导。

其次，加强农民素质教育，采取多种形式组织农民进行培训，切实提高新时期农民的科技素养和市场意识、发展意识、创新意识等，真正使农民群众成为农村发展、农业增效、农民增收的中坚。

第三、坚持走出去，引进来，两委班子成员要发挥每个人的主观能动性，善于跑资金、跑项目，引技术、引人才。

第四、强化职责目标落实，严格任务目标考核，真正使两委班子成员人人头上有指标，个个身上有压力，积极主动去工作，协调配合抓落实。

2016农村经济发展调查报告五

新华网北京８月１１日电加快推进经济增长方式转变

国务院发展研究中心

“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期。顺利完成“十一五”时期的各项任务，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定更加坚实的物质和技术基础，必须全面贯彻落实科学发展观，加快推进经济增长方式转变，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

转变经济增长方式关系现代化建设全局

经济增长是靠资本、资源、劳动力和技术等生产要素的投入推动的。各种要素的组合不同，经济增长会呈现不同的方式。如果经济增长主要依靠资本、资源和劳动要素投入数量的增加来推动，增长就是粗放式的；如果经济增长主要依靠技术的进步和生产效率的提高来推动，增长就是集约式的。

推进经济增长方式从粗放型向集约型的转变，就是使经济增长从主要依靠增加要素投入和物质消耗推动，转向主要依靠提高各类要素的投入产出效率推动。

改革开放以来，我国在促进经济增长方式转变方面取得了明显的成就。从１９８０到２００５年，按可比价格计算，每万元ｇｄｐ能源消耗从１３．２６吨标煤下降到４．７５吨标煤，下降６４．２％。这样的下降幅度既不逊于发达国家，也不逊于发展中国家。根据世界银行《２００６年世界发展指标》，按国际购买力平价（２０００年美元）计算，从１９９０年到２００３年，我国每千克石油当量产生的ｇｄｐ增长了１１４％，而同期世界平均水平只增长２１％，其中高收入国家、中等收入国家、低收入国家分别只增长１１％、４０％和２０％。

但是，这种明显的成绩是以过去经济增长粗放程度过高为基数的。从单位产品实物量能耗、物耗的绝对水平来看，与世界先进水平甚至平均水平相比，我国经济增长方式的粗放特征依然十分突出。我国矿产资源总回收率仅为３０％，比世界先进水平低２０个百分点。从总体上看，经济增长方式远未实现全局性、根本性的转变。

特别是近几年来，随着我国经济增长速度加快，资金投入、资源消耗和环境污染大幅度增加。２００３－２００５年，国内生产总值年均增长１０％，但全社会固定资产投资年均增长２６．８％，能源消费总量年均增长１３．６％，二氧化硫、化学需氧量等主要污染物也呈增长之势。展望未来，资源环境形势更加严峻，加快增长方式转变任务更加紧迫。

深刻认识经济增长方式粗放的体制根源

经济增长方式粗放，与我国经济所处的发展阶段及其整体技术水平有关，具有一定的客观必然性。我国正处于工业化中期，城市化进程远未结束，以住房、汽车需求快速增长等

为代表的消费结构升级和大规模的基础设施建设，必然会使我国现阶段的增长呈现出某些高物质消耗特征。

但是，应该看到，导致增长方式粗放有深刻的经济体制方面的原因。概括起来，主要是：

价格体系未能充分反映资源的稀缺程度。比如，水资源是我国最为稀缺的资源，但我国的水价却只有世界平均水平的１／３。低水价导致了对水资源的过度消耗和浪费：农业用水的低价格，弱化了节水技术和设施的投资激励，固化了农业的大水漫灌方式；居民用水的低价格，造成了生活用水的严重浪费。再比如，土地也是我国最稀缺的资源，但长期以来，由于土地征用、交易制度不完善，致使大量农村集体所有的土地被低价征用，转让价格没有充分反映土地的稀缺程度，从而降低了稀缺土地资源的使用成本，形成了粗放利用土地的惯性。

企业成本未能充分反映其全部社会成本。通过制定和严格执行一定的质量、安全、能耗、物耗以及污染排放等标准，促进经济发展与人口、资源、环境、社会的协调，是市场经济中需要政府发挥作用的一个重要领域。在明确和严格的标准之下，企业为了达到社会要求，就需要进行技术创新、更新设备或加强管理，从而有利于实现经济增长方式的转变。而目前我国不仅缺乏比较完善的社会标准体系和相应的法律法规体系，对于已有的法规标准，也存在有法不依、执法不严的问题。这一方面使企业丧失了进行技术创新、设备更新或强化管理以降低消耗、减少污染排放的外在压力和内在动力，另一方面也使一些企业敢于在执行现行标准和政策时弄虚作假、顶风违规。

税费政策不合理。比如，当前在煤炭等矿产资源开采方面，由于资源税实行按照开采量征收，开采过程中往往发生只开采易开采部分和遗弃不易开采部分的现象。这不仅造成了矿产资源的严重浪费，也带来了严重的环境问题。

采取综合措施，加快推进经济增长方式转变

促进经济增长方式的转变是一个涉及经济、技术、社会等多方面体制和政策的系统工程，需要政府、企业、消费者以及社会各界共同参与、通力合作。需要从优化经济结构、促进技术进步、加强生产管理、鼓励理性消费等多方面采取综合系统的措施。要真正落实建设资源节约型、环境友好型社会的基本国策，当然，最根本的是要为经济的集约化增长提供一个良好的体制环境。当前，要从如下方面入手，加快推进经济增长方式转变：

优化经济结构，增进结构效益。经济结构不合理既是经济增长方式不合理的表现，也是导致经济低效运行的重要原因。因此，要把优化结构作为转变经济增长方式的主要抓手。一要优化产业结构，积极发展高新技术产业，广泛应用高新技术和先进适用技术提升制造业，大力开拓服务业新领域，抓紧构建资源消耗少、环境污染小、附加价值高、吸纳就业多的产业结构体系。二要优化产业组织结构，形成既有利于规范、有序、有效竞争，又有利于实现

规模经济的大、中、小企业合理分布的格局。三要优化所有制结构，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济，形成各种所有制企业相互竞争而又共同发展的局面。四要优化出口结构，促进技术水平高、附加值大的产品增加出口，提高比重。

增加政府投入，促进资源和环境技术的进步。促进增长方式转变，必须大力开发新能源、新材料、资源节约、污染处理、生态治理和恢复等方面的技术。这些技术研发成功后社会效益比较明显，但研发过程投资密集，研发失败的风险比较大，单个企业或者研究机构研发积极性不高，使得这些技术的供给难以满足转变经济增长方式的要求。因此，要加大政府对这些技术领域的支持力度，鼓励企业在相关技术领域进行技术发明和技术革新。

提升管理水平，减少管理漏洞。从政府的角度讲，应当通过制订严格的物耗、能耗和污染排放标准，并依法严格执行，从外部促使企业提高技术水平和转变生产方式。从企业角度讲，则要通过不断采用新的管理理念，完善激励机制，实施供应链管理，优化生产和工艺流程，降低成本，提高效益。

倡导理性消费，反对铺张浪费。在市场经济条件下，经济增长方式在很大程度上受制于消费模式。因此，要加强对消费者的宣传教育，提高广大消费者对我国基本国情和面临挑战的认识，增强其合理消费、节约资源和保护环境意识。同时，要通过完善消费政策，提倡文明、环保和节约的生活方式。

理顺资源价格体系，完善相关制度。一是加快重要资源价格改革，增加粗放利用资源性产品的成本。深化电力、石油、天然气、煤炭、水等重要资源价格形成机制的改革，让市场在配置资源的过程中发挥更大的作用。二是深化金融体制改革。加快利率市场化改革步伐，建立健全由市场供求决定的利率形成机制。三是深化土地制度改革。严格土地法制，合理调整土地收益分配机制，适当增加利用土地的成本。落实和完善《中华人民共和国农村土地承包法》，切实维护农民的土地权益。根据新的资源供求形势，进一步完善国土资源规划，强化规划约束和用途管制，严格区分公益性用地和经营性用地，严格控制征地规模，健全并坚决执行经营性用地招标、拍卖和挂牌出让制度，确保土地价格形成的公开化、透明化。四是完善税收制度。从生产、销售（包括到国外销售）、消费等各个环节，鼓励节约，抑制浪费。

加强和改善宏观调控，履行好政府社会管理职能。按照完善社会主义市场经济体制的要求，进一步明确和恰当地界定政府的经济职能及其社会管理职能。要通过进一步改善和加强宏观调控、合理调整收入分配、强化政府公共服务等，创造有利于增长方式转变的宏观经济和社会环境。同时，要完善各类质量、安全、环保等法规和标准，强化执法体系，提高执法能力；强化对产权特别是知识产权的保护，鼓励技术创新；打破市场垄断和市场封锁，维护市场秩序。

2016农村经济发展调查报告六

1、低碳经济首次出现的官方文件是（2003年英国发表的《能源白皮书》）

2、专门为中国市场设立的第一个自愿减排标准，被称为（熊猫标准）

3、厄尔尼诺现象发生时，表现为（大范围海水温度比常年高3-6℃）

4、不属于低碳消费观念的是（适当增加产品的种类便于选择性消费）

5、气候变化问题从科学议程向国际政治议程的真正转变始于（1988年的多伦多会议）。

6、各种运输方式中，完成等量的换算周转量所要消耗的能源最多的是（民航）

7、低碳发展的实现很大程度上依赖于能源体系低碳化，能源体系低碳化是指（降低能源体系中碳的含量及开发利用产生的碳排放）

8、森林碳汇是指（森林生态系统减少大气中的二氧化碳浓度的过程、活动或机制）9、2010年4月1日我国实施的关于低碳转型方面的法律是（《可再生能源法》）

10、（技术进步）是应对气候变化和低碳转型的核心内容。

11、采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现（电力市场化改革）

12、森林是陆地生态系统中最大的碳库，世界上森林资源最丰富的国家是（俄罗斯）

13、《联合国气候变化框架公约》最核心的原则是（共同但有区别的责任原则）

14、“碳锁定”是指（整个社会对化石能源高度依赖的状态）

15、在我国的能源消费结构中，消费比例最大的能源是（煤炭）

16、在（日内瓦）召开的第一次世界气象会议上，科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。

17、（《京都议定书》）是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。

18、碳关税的征收对象是（进口的高能耗产品）

19、产业结构升级的发展趋势是（农业-轻工业-基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济）

20、实现低碳经济的物质基础是（资源禀赋）21、2008年欧洲能源研究联盟联合欧洲能源研究院启动的推进战略能源技术计划的具体行动计划有（欧洲生物质能源计划、欧洲风力计划、可持续核裂变计划、欧洲电网计划）

22、新能源又称非常规能源，主要包括（太阳能、地热能、生物质能、核能）

23、低碳转型的推力，包括（保障能源安全、提升国际竞争力、避免碳锁定效应、实现可持续发展）

24、我国为争取2015年建立比较完善的节能服务体系，实施的主要政策有（进一步改善金融服务、加大资金支持力度、实施税收扶持政策、完善相关会计制度）

25、低碳经济应包括的核心要素有（资源禀赋、消费模式、经济发展阶段、技术进步因素）

26、目前我国非化石能源的开发种类包括（核电、水电、风电、光伏发电、太阳能利用、生物质能源）

27、本课程提出的加快低碳城市建设的建议是（建立低碳城市综合评价指标体系、建设低碳城市，需要凝聚政府、企业和市民的力量、尽快制定国家发展低碳经济的战略规划，出台建设低碳城市的指导意见、提高认识，避免低碳城市建设的盲目性）

28、中国低碳城市建设中存在的问题有（低碳城市发展框架尚未形成、尚不健全的低碳城市建设评价机制、对低碳城市发展途径存在误区、没有认识到低碳城市建设的艰巨性）

29、社会发展到一定程度，社会财富的累积效应能够促进低碳经济发展，这是因为（知识和技术的积累引发低碳技术进步、对经济资本存量的需求大大减小，可以将更多的能源消费用于服务业）

30、政府间气候变化专门委员会有多个小组组成，他们的职责有（评估气候变化对社会经济以及天然生态的损害程度、总结对气候变化的现有知识、评估限制温室气体排放和缓和气候变化的可能性、评估气候变化的负面及正面影响以及如何应对这些影响）

31、根据罗斯托对社会发展阶段的划分，下列阶段中完成工业化必须经历的过程有（起飞进入自我持续增长阶段、成熟阶段、起飞准备阶段）

32、目前，已经开始征收碳关税的国家有（丹麦、荷兰、意大利、芬兰）

33、气候博弈的本质，包括（技术开发与转让可推动国家的发展、减排措施的成效决定着可持续发展、碳排放权直接影响国家的发展空间、资金供给与获取影响国家投资情况）

34、ccs技术的核心是（碳存储技术、碳捕捉技术）

35、在世界范围来看，优化能源结构的主要途径有（发展核电、发展水能，风能等可再生能源、天然气替代煤炭）。36、1、从以下哪一角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放，更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展（消费角度）

2、《联合国气候变化框架公约》对缔约国在减排任务上的规定是（共同但有区别）

3、在（日内瓦）召开的第一次世界气象会议上，科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。

4、广西唯一入选国家低碳试点城市的是（桂林）

5、6、对于所有国家来说，实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施，以下措施不恰当的是（通过相关规划进行强制规范）

7、自产业革命以来，高度依赖 的技术成为各产业的主导技术。（化石能源）

8、低碳经济的实质是（提高能源利用效率和创建清洁能源结构）

9、太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖，使整个世界气候模式发生变化，这被称之为（厄尔尼诺现象）

10、欧盟国家对太阳能发电行业的扶持制度是（“固定价格收购”制度）

11、基于配额的碳金融市场，其市场原理是（限额—交易）

12、低碳经济首次出现的官方文件是（2003年英国发表的《能源白皮书》）

13、气候变化最主要的原因是（能源活动）

14、碳生产力是指（单位碳当量的排放所产出的gdp总量）15、16、低碳的关键影响因素是（单位经济产出的化石燃料消耗量），即“碳生产力概念”。

17、采用可再生能源发电配额制的前提是要完全实现（电力市场化改革胶）

18、不同温室气体对地球的温室效应不同，为统一度量温室效应，规定（二氧化碳当量）为度量温室效应的基本单位。

19、森林碳汇是指（森林生态系统减少大气中的二氧化碳浓度的过程、活动或机制）20、欧盟能源战略的核心是（节能和提高能源利用率）

21、国际财政政策支持节能具有明确的领域，这些领域主要有（节能技术的研发项目、能源审计项目、节能技术示范项目、节能宣传推广和教育活动）

22、促进工业节能和提高能效所面临的障碍有（意识障碍、制度障碍、技术障碍、经济障碍）

23、下列选项中，属于对低碳经济认识上的误区的有（低碳经济意味着高投入、发展低碳经济要限定特定产业、低碳经济就是贫困经济、零碳经济是低碳经济的必然要求）

24、低碳经济的要素中属于“经济发展阶段”的是（产业结构、人均收入、城镇化水平、技术发展水平）

25、人类活动导致可以长期存在于大气的温室气体包括（二氧化碳、氧化亚氮、卤代碳氢化合物、甲烷）

26、（巴西）的低碳发展模式主要致力于发展生物质能以及相关的新能源汽车产业。

27、加快转变经济发展方式的重要着力点是（建设资源节约型、环境友好型社会）

28、低碳经济理念产生的背景是（气候变化）

29、碳金融的兴起，是全球应对气候变化行动发展到（量化温室气体减排）阶段的结果。30、哥本哈根会议后，国际社会日益达成共识，应对气候变化的主渠道是（发展低碳经济）31、32、中国的第一笔自愿减排量的交易的完成是在（北京环境交易所）

33、欧盟能源战略的核心是（节能和提高能源利用率）

34、从以下哪一角度讨论一国国民实际消费导致的碳排放，更有助于采取公平视角从源头上推动低碳发展（消费角度）

35、国际气候博弈的本质是（发展权之争）

36、低碳经济是一种经济行为，除了需要法律规范、规划引导外，更多的是需要（经济措施进行引导）

37、政府财政补贴节能减排的方式是（贴息、直接补贴）

38、当碳市场流动性加强且价格稳定后，碳资产赢得基金青睐的最主要原因是（双重收益模式）

39、（温室气体排放权）是碳金融的原生产品。

40、对发展中国家而言，向低碳经济转型的理想轨迹是（在经济增长速度为正的前提下，碳排放弹性不断下降）

41、按照全国经济合理布局、规范开发秩序、控制开发强度的要求，对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的地区要（优化开发）

42、《低碳经济法案》试图制订的美国排放交易规则包括（配额的产生与交易体系的建立、有关信用额度的

条款、配额的分配与拍卖）

43、我国调整产业结构的主要举措有（加快发展服务业、推进区域经济协调发展、继续推进重点产业调整振兴、大力培育战略性新兴产业）

44、德国颁发的《可再生能源法》的特点有（固定入网电价、不断降低新能源发电成本、强制入网、发挥市场调节职能）

碳锁定的不利后果包括（“以大为美”，追求规模效应、形成产业垄断、造成社会对可耗竭的化石能源依赖、导致价值单一化）45、2009年4月，欧盟通过的《气候行动和可再生能源一揽子计划》的核心内容是（将能源效率提高20%、2020年将欧盟温室气体排放总量在1990年基础上减少20%、设定可再生能源在总能源消费中的比例提高到20%）

46、尽管中国节能成绩有目共睹，但能源效率仍与发达国家存在一定的差距，其原因有（汇率影响、经济结构影响、能源资源禀赋的影响、高能耗产品生产技术水平的差距）

47、中国发展低碳经济的着力点应放在（产业经济部门）48、2009年1月1日起实施的《循环经济促进法》的指导思想是（法律规范要有力度，对高能耗行业要有硬性约束、突出重点，着力解决影响我国循环经济发展的重点问题、注重发挥政府、企业、公众等在循环经济中的积极性、坚持减量化优先的原则）

49、在实行合同能源管理机制的国家，节能服务公司的服务项目有（节能项目投资、节能项目设计、节能项目施工、节能项目监管）

50、下列选项中，与碳金融有关的活动有（对气候变化受害方的资金补偿、温室气体排放配额的交易、对低碳技术和项目的投资、无害环境技术开发的融资）

51、联合国框架内的气候谈判从1990-2009年，共经历了哪三个阶段（《京都议定书》谈判阶段、《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段、哥本哈根谈判阶段）

52、碳税的主要特点有（促进低碳技术使用、财政收入可观、税率稳定）

53、各国应对气候变化的策略表现为（执掌制定温室气体排放规则、经济实力的竞争、国际贸易规则主导权的争夺、技术市场的角逐）

54、根据kaya公式，一个国家二氧化碳排放量的增长取决于（人口、能源结构、单位gdp能耗、人均gdp）

55、目前，国际上对“低碳排放”的理解有不同角度，这些角度基于的原则有（国际公平原则、人际公平原则、资源投入与产出的成本效益原则）

56、下列选项中，属于零碳能源的有（风能、核能、太阳能、水能）

57、我国政府提出到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，目标的实现存在一定困难，主要因为（森林资源防控形式严峻、我国森林资源质量不高、未来能够种植的面积及浇树的水资源趋于紧张、未来木材需求量存在变数）

58、低碳产品包括（新能源汽车、太阳能热水器）

59、狭义上的温室气体包括（氧化亚氮、氢氟碳化物、甲烷）

60、气候变化可能产生的影响和危害有（影响水资源、影响农业、影响人体健康、造成海平面上升）61、世界上主要国家在发展低碳经济过程中常用的经济手段有（节能减排的财税优惠政策、实施碳税、可再生能源的财税激励政策）

62、建筑能源消耗中，耗能最大的组成部分是（北方城镇采暖能耗）

63、各国的碳排放具有阶段性特征，这种特征可以用（碳排放弹性指标）来表示。64、解除“碳锁定”的根本途径是（开发或大规模使用低碳或零碳技术）65、世界首个《京都议定书》碳排放配额全球交易平台是（blue next交易平台）

66、先行工业化国家在人均gdp处于3000～10000美元的阶段，均有一个较长时间的经济高速增长，（此时产业结构呈现“重化工业”特征）

67、促进低碳转型的主要途径有（调整产业结构和能源结构、促进低碳技术创新、保持和增强林业碳汇、控制非二氧化碳温室气体排放、强化节能和提高能效效率）

68、气候变化对人类的危害有（环境恶化和气候灾害频发、冰川减少和海平面上升、降水量变化和水资源短缺、生态系统破坏和物种灭绝）

69、近年来，中国政府一直将产业结构调整作为经济发展的重要举措，其努力形成的发展方式是（低消耗、高效率、低投入、低排放）

70、《中国应对气候变化国家方案》提出的我国应对气候变化的是（以控制温室气体排放，增强可持续发展能力为目标、全面贯彻落实科学发展观，推动和谐社会建设、坚持节约资源和保护环境的基本国策、以保障经济发展为核心）

71、美国第一个提出法律约束性减排目标的州是（加利福尼亚州）

72、属于2007年宾格曼《低碳经济法案》内容的是（设定减排目标，产生配额）73、从终端用能角度看，能源消费最大的三个部门是（工业、交通和建筑）

74、世界能源系统以化石能源为主，（促进节能、提高能效）是实现经济发展与减缓气候变化目标的重要途径。

75、我国产业结构的不合理主要表现在（第三产业及高技术产业、环保产业等发展落后、产业技术结构不合理、产业组织结构不合理、生产结构不合理）

76、低碳生活首先需要改变一些根深蒂固的消费偏好，包括（适当延长产品使用寿命、改变奢侈和炫耀的消费方式、改变过分追求便利的消费方式）

77、中国等发展中国家目前很难将服务业作为主导产业的原因有（需要发展高耗能产业来满足自身工业化和城市化发展的需求、高端服务业需要一定的工业基础作为服务对象、发展中国家由于技术水平相对落后而处于竞争劣势）

78、各国在低碳转型中所采用的市场手段主要有（可再生能源配额制度、合同能源管理机制、温室气体排放权交易）

79、下列选项中，推动了低碳转型的有（提升国际竞争力、实现可持续发展、应对金融危机、保障能源安全）

80、低碳经济是一种经济形态，它表现为（消费行为的理性、能源结构的优化、能源效率的提高）

81、近年来，我国在低碳经济发展方面的法律法规有（《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》）

82、现阶段我国的新兴产业种类主要有（新能源、新材料、生物质能、环保、信息、生物、高端装备制造）83、世界上最早实施温室气体排放贸易制度的国家是（英国）

84、欧盟的低碳转型重点落脚于（产业升级和转移，以及调整能源结构）

85、我国2008年发布的《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》规定的增值税优惠方式有（增值税先征后退、增值税即征即退50%、增值税即征即退、免征增值税）

86、金融机构的参与对碳市场的贡献有（使碳市场容量扩大、使碳市场愈发透明、使碳市场流动性加强）

87、影响一国人均能耗基本水平的因素有（国家情况、工业结构、消费模式）

88、按照碳金融原生产品的来源划分，碳金融市场可以分为（基于项目的市场、基于配额的市场）89、以下选项能反映全球应对气候变化历史进程的是（哥本哈根谈判阶段、《京都议定书》谈判阶段、《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段）

90、温室气体排放权与一般经济学意义上的产权有本质区别，主要表现在（大气空间具有均质特性）

91、实现能源消费的碳排放比重不断下降取决于（技术、资金、、资源禀赋）

92、对所有国家来说，实现低碳经济转型都需要协调和发挥各种政策措施的总和运用，这些政策有（利用市场机制降低发展低碳经济的成本、财税引导和激励手段、通过法律手段加强规范、通过制订相关规划对低碳发展进行引导）

93、下列选项中，最终催生了低碳经济理念产生的是（关于发展权与排放权的讨论的不断升级、对气候博弈本质的认识的日益深刻）

94、低碳经济的实现途径有（技术创新、提高能效、能源结构清洁化）

95、印度国家行动中，与低碳经济密切相关的活动有（绿色行动、改善能源效率的国家行动、国家太阳能行动）

96、我国低碳城市建设最早的试点城市有（上海、保定）97、2007年10月28日修订通过的《节约能源法》主要调整了哪些方面的内容？（完善了促进节能的激励政策、强化了法律责任、健全了节能管理制度和标准体系）

98、国际大都市的低碳城市建设的共同经验有（应对气候变化与发展经济并不矛盾、整合不同政策，全方位减排、决心应对气候变化、制订减排目标，方向明确）

99、目前，化石能源发电部门的关键减排技术有（超临界技术和超临界机组技术、整体煤气化联合循环技术、循环流化床技术）

100、技术开发与转让问题在哥本哈根会议上很少提及，这是因为（技术转让可以使发达国家获取丰厚利润而受到发展中国家抵制、技术问题谈判本身专业性很强且极其复杂）（结果为0分）

101、技术进步能从不同角度推动低碳化进程，包括（能源效率、低碳技术发展水平、管理效率、能源结构）102、《京都议定书》确立的落实京都目标的灵活机制有（排放贸易机制、清洁发展机制、联合履行机制）103、《中国应对气候变化国家方案》提出的我国应对气候变化的指导思想是（坚持节约资源和保护环境的基本国策、以保障经济发展为核心、全面贯彻落实科学发展观，推动和谐社会建设、以控制温室气体排放，增强可持续发展能力为目标）

规划引导是中国促进低碳转型过程中最常用的政策手段，但是国外却是以法律手段来促进低碳转型（错误）保护环境和发展经济是一个矛盾体，经济的快速增长都是以能源的快速消耗为代价的（错误）发展中国家在气候变化问题上没有历史责任，因此不需要减少碳排放。（错误）

在城市快速化的发展进程中，工业产品大部分都要进入最终消费领域，从增量看，最终消费的增长将占主导地位。（错误）

我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济、积极发展低碳经济、积极发展循环经济、研发和推广气候友好技术。（正确）

发展低碳经济不仅要发挥政府主导作用，调动企业积极性，更要倡导全社会广泛参与（正确）发展低碳经济不需要额外的成本（错误）

“发展低碳经济”是“解除碳锁定”的同义语，其内涵小于减缓气候变化。（错误）绿色经济就是低碳经济。（错误）

1.、从全球来看，未来碳排放增强主要来自于（发展中国家）

2、低碳的关键影响因素是（单位经济产出的化石燃料消耗量），即“碳生产力概念”。

3、4、碳关税的征收对象是（进口的高能耗产品）

5、自产业革命以来，高度依赖（化石能源）的技术成为各产业的主导技术。

针对城市在温室气体排放的地位和作用，城市应承担温室气体排放重要责任的原因有（增强国际竞争力的迫切要求、保护和改善生态环境的迫切要求、提高能源安全和保障能力的迫切要求、实现可持续发展的迫切要求）

6、国际财政政策支持节能具有明确的领域，这些领域主要有（节能技术的研发项目、节能技术示范项目、节能宣传推广和教育活动、能源审计项目）

7、《京都议定书》控制的非二氧化碳温室气体的排放主要来源于（工业部门、城市废弃物处理、农业部门）

8、世界上第一部关于应对气候变化的法律是（英国的《气候变化法》）

1、西藏的碳排放很少，因此西藏已经实现低碳经济。（错误）

2、发展低碳经济不会限制特定产业的发展，但也不是无限制的发展。（正确）

4、碳关税的主张引起发展中国家对贸易保护主义抬头的担忧，因而遭到许多国家反对。（正确）

5、低碳经济就是交易经济。（错误）

6、经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的唯一方向。（错误）

7、德国长期以来一直是在风能利用上的领导国家。（错误）

8、.芝加哥气候交易所简称为ccx，是全球第一个自愿性参与温室气体减排量交易平台。（正确）

9、低碳经济发展必须遵循产业发展的客观规律。（正确）

10、随着经济发展，碳排放水平一定随之上升。（错误）

11、低碳经济与低碳社会的区别与各个国家碳排放结构差异有关。（正确）

12、气候变化问题的国际博弈是由气候变化问题的本质所决定的。（正确）

13、每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。（正确）

14、我国能源消费和二氧化碳排放量的变化呈逐年上升的趋势发展。（正确）

15、温室气体的产生很大程度上是人类能源消耗的结果。正确

16、低碳生活作为一种生活方式，是一种态度和习惯。正确

17、低碳经济就是节能减排。错误

18、循环经济就是低碳经济。错误

19、低碳经济是人类文明进步的新进程。正确 20、低碳发展对于不同国家具有相同的含义。错误

21、低碳经济不意味着高投入。正确

22、发展低碳经济必定会限制特定产业的引进和发展。错误

23、发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益 的全球性革命。正确

24、从中长期来看，气候变化问题有可能成为促成能源技术取得突破性进展的一个契机。正确

25、《京都议定书》中确定了发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同 但有区别的责任”原则。错误

26、《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表，但由于美国没有 参加而不具有广泛性。正确

27、碳足迹是指产品使用过程所产生的碳排放。错误

28、由于气候变化问题具有不确定性，因此应该等技术成本降低后再进行减排。错误

29、气候变化的影响有正有负，但负面影响为主。正确 30、气候变化是由人为温室气体排放造成的。错误

31、最早提议征收碳关税的是法国总统萨科齐。错误

32、碳关税是指对高耗能产品的出口征收特别的二氧化碳排放关税，是一种特殊的边境调节税。错误

33、产品的节能和提高能效指的是同样的产品，通过节能和提高能效可以达到碳排放减少的目的。正确

34、规划引导是中国促进低碳转型过程中最常用的政策手段，但是国外却是 以法律手段来促进低碳转型。错误

35、我国能源消费量和二氧化碳排放量的变化呈逐年上升的趋势发展。正确

36、在我国节能和提高能效已作为约束性指标纳入“十二五”规划，并制定 国内统计、监测、考核办法。

正确

37、积极应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经 济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。正确

38、当前中国的碳排放主要来自于建筑领域。错误

39、每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。正确

40、积极应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经 济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。正确

41、我国人口众多，人均资源相对紧缺，所以政府要倡导节约的消费模式，并率先垂范。正确

42、低碳生活作为一种生活方式，是一种态度和习惯。正确 43、1979年，mwo第一届世界气象会议提出全球变暖问题。正确

44、中国低碳试点城市就已经是低碳城市。错误

45、发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益 的全球性革命。正确

46、广西珠江流域治理再造林项目是在《联合国气候变化框架公约》下全球第一个注册的再造林碳汇项目。正确

47、我国加快产业结构调整的主要举措是大力发展绿色经济、积极发展低碳经济、积极发展循环经济、研发和推广气候友好技术。正确

48、“发展低碳经济”是“解除碳锁定”的同义语，其内涵小于减缓气候变 化。错误

49、每年6月全国节能宣传周的第三天是“全国低碳日”。正确

37、为对付气候变化而采取的措施，包括单方面措施，不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。正确

38、科学技术水平可以决定能源的使用效率。正确

39、积极应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。正确

40、《广西壮族自治区应对气候变化方案》已颁布出台实施。正确

41、发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。正确

42、低碳经济是发达国家才需要考虑的事情。（错误）

43、在我国节能和提高能效已作为约束性指标纳入“十二五”规划，并制定国内统计、监测、考核办法。正确

44、《京都议定书》中确定了发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则。正确

45、气候变化问题是科学事实，没有不确定性。错误

46、发展低碳经济根本上是一种市场行为，因此发挥市场的作用降低低碳转型的成本日益成为一种趋势。（正确）

47、低碳经济就是零碳经济。错误48、49、碳生产力是单位gdp产出的碳排放，可以用来衡量一个经济体的效率水平。错误 50、低碳生活作为一种生活方式，是一种态度和习惯。正确

《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表，但由于美国没有参加而不具有广泛性。（正确）美国不批准《京都议定书》是因为气候变化问题具有科学不确定性。（错误）

1、欧盟区域内，以低碳经济为发展方向的产业革命正在悄然进行，具体表现在（加快低碳发展的科技创新、通过市场途径降低转型成本、经济结构向低碳转型）

2、中国优化能源结构的制约因素有（受资源禀赋的制约、受资金技术的制约）

3、建筑节能的潜力能否实现，除技术因素外，人的行为因素也很重要，需要通过政策激励和引导，这是因为（当前建筑能耗统计体系有待完善、利用生物能等清洁能源解决农村能源问题需要政策鼓励与引导、通过科学规划和选择先进适用技术找到适合地域特点的建筑节能解决方案、北方供热系统的收费方式改革需要简单易行的方法）

巴西得以发展以生物质能源为重点的低碳经济转型，主要原因是（政府积极推进生物质能源相关产业发展、化石能源匮乏、政府通过各种手段鼓励使用乙醇燃料）应该是全选为0分

4、发达国家与发展中国家合作，通过提供什么要素，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的cdm项目？（资金、技术）

5、我国发展cdm项目主要分布哪些领域？（发电（高效燃煤发电、燃气发电、可再生能源、水电）、供热、热电联供、煤层气回收利用、垃圾填埋甲烷回收利用、hfc23分解、n2o分解和利用、沼气利用等、造林和再造林、农业减排，如家禽废弃物的排放、甲烷的回收利用、工业生产过程节能和节材）

6、国际社会建立和引入了哪些灵活机制，帮助发达国家和经济转轨国家履行减排义务、实现减排限排目标？（国际排放交易机制、联合履行机制、清洁发展机制）

7、目前在国际上,有（配额型交易市场）和（项目型交易市场）两种碳信用市场？

8、政府应该充分发挥什么财税政策示范、激励作用？（税收减免、财政补贴、政府绿色采购）

9、积极利用金融市场的举措包括什么？（引导商业银行支持低碳经济、发挥证券市场对低碳经济的支持作用、将科技风险投资引入低碳经济领域、搭建低碳经济类中小企业服务平台）

10、继续推进减排市场化机制的原则是什么？（谁污染、谁治理、谁投资、谁受益）

11、什么属于是能够形成有效市场竞争的领域？（煤电价格、成品油价格、上网电价领域）

12、哪个属于中国需要不断完善六大机制？（政策引导机制、评价考核机制、监督监测机制、标准准入机制）

13、健全完善循环经济制度体系包括哪些？（完善组织保障体系、循环经济投入水平持续领先、逐步完善配套政策和计划体系、实施监督考核）

14、根据《“十一五”期间节能减排实施方案》，2007-2009年制定实施了加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市行动计划，实施十大重点工程建设是什么？（产业结构调整、政府节能、建筑节能、新技术推广应用）

15、2008年海淀新能源开发利用重点工程包括哪些？（投资784万元在农村地区安装太阳能灯1063盏、苏家坨镇大地养殖基地建设了150立方米的沼气工程、四季青镇西山农工商公司通过利用浅层地能，使5300平米生产及管理区域，实现冬季取暖、夏季制冷和四季供热水、市、区政府投资在上庄镇前章村建设一座日产热水6吨的太阳能公共浴室）

16、“双十双百”工程是什么？（培育10个零排放生态科技园区、建设10个节约型校园、实施100项节能工程、打造100家节能环保明星企业）

17、cdm的双重目标是什么？

b、帮助发达国家实现其在《京都议定书》下的定量的温室气体减排义务 d、帮助发展中国家获得低碳技术和资金

18、清洁发展机制项为我国带来的好处有什么？

b、可以为高耗能、高污染的企业转向低碳经济发展模式带来资金 c、可以提供高污染、高耗能企业技术转移的新渠道

d、清洁发展机制项目可以改善当地环境状况，为当地创造收入和就业、消除贫困

19、国际社会建立和引入了哪些灵活机制，帮助发达国家和经济转轨国家履行减排义务、实现减排限排目标？ a、国际排放交易机制 b、联合履行机制 c、清洁发展机制

20、目前在国际上,配额型交易市场有哪些？ a、欧盟排放交易体系

b、澳洲新南威尔士温室气体减排体系 c、芝加哥气侯交易所 d、英国排放交易体系

21、目前在国际上,项目型交易市场主要有哪些？ a、清洁发展机制市场（cdm）b、联合履行机制市场 c、其他义务减排市场

22、目前，欧洲有哪几个期货交易所构成了欧盟排放交易体系？ a、荷兰阿姆斯特丹的欧洲气候交易所 b、挪威奥斯陆的北方电力交易所 c、法国的未来电力交易所 d、德国的欧洲能源交易所

23、中国的清洁发展机制项目类别主要有哪些？ a、新能源和可再生能源领域 c、甲烷提高和利用

24、由于哪三种机制的出现，使得二氧化碳减排量成为了一种商品可以买卖？ a、国际排放交易机制 b、联合履行机制 c、清洁发展机制

25、发达国家在温室气体减排上有哪些重要经验 a、立法是推进减排的根本保障 b、市场化运作是推进减排的基础 c、政策扶持是推进减排的有利手段

26、我国节能减排的新目标，除了强调（）外，还强调什么 a、提高不可再生能源利用效率 b、调节能源结构 c、大力发展可再生能源 d、减少温室气体的排放

27、要妥善处理稳定增长和节能减排的平衡，必须做好哪些工作 a、稳增长、调结构、大力发展低碳经济 b、修订和制定相关的法律法规

c、完善有利于节能减排的财税、金融政策体系

d、继续推进减排市场化机制e、做好减排基础性工作，强化减排目标考评和问责制

28、北京市实施了哪些节能减排相关工程 a、产业结构调整工程 b、新技术推广工程 c、固体废弃物处置工程 d、大气污染治理工程

e、水污染治理水资源节约工程f、绿色照明工程

29、低碳革命被广泛认为是继哪些重大革命后改变全球经济的第三次革命浪潮 b、工业革命c、信息革命

30、我国应该怎样大力发展低碳经济

a、以提升自主创新能力为基础，构建我国低碳产业体系 b、建成一批以低碳生产方式和消费方式为特征的示范城市 c、完善具有示范和扩散作用的相关财税激励政策

d、积极地利用金融市场为节能减排、发展低碳经济筹措资金 e、切实做好节能减排的基础性工作

f、建立科学、有效的能耗指标和二氧化碳排放量的监测体系

31、经济增长与温室气体排放之间关系的脱钩分为哪几种 a、绝对脱钩b、相对脱钩

32、节能减排需要建立以市场为主、政府为辅的长效机制，具体有哪些内容 a、建立资源有偿使用、排污权交易制度 b、建立生态环境补偿机制

c、推进能源产品价格的市场化改革 d、建立和推广市场化节能减排新机制

e、切实做好节能减排指标体系、统计方法、增量核算等基础性工作f、强化减排目标考评和问责制

33、北京市实施的循环经济示范工程，主要有哪些内容 a、完成循环经济试点

b、开展第二批生态工业园试点 c、完善资源综合利用企业认定 d、组织开展清洁生产审核

34、北京市不断完善节能减排的哪些工作机制 a、政策领导机制 b、评价考核机制 c、监督监测机制 d、标准准入机制 e、市场服务机制 f、宣传动员机制35、2008年，在国家发改委组织的对全国31个省（市）节能减排考核中，北京市的哪些指标位居第一

a、万元gdp能耗累计下降率 c、“十一五”节能目标完成率

36、北京市实施的工业和交通节能工程，主要包含哪些内容 a、推进重点用能单位的低效电机和变压器更换改造 b、制定北京地区能效电厂推广政策，实施能效电厂项目 c、推动智能交通管理系统建设

d、报废更新老旧公交车，优先采用清洁燃料或新能源汽车

37、我国自觉地统筹哪些大局，自主地履行减排二氧化碳40%—45%的承诺 a、国际b、国内

38、北京市通过健全法规政策，运用哪一些经济杠杆，引导社会主体积极参与节能减排 a、财税 b、信贷 c、价格

39、北京市健全全方位多角度的节能减排宣传动员体系，提高社会节能环保意识，具体有哪些内容 a、举办展览 b、高层论坛 c、主题活动 d、媒体宣传 e、教育培训

40、北京市实施的产业结构调整工程，就是通过优先发展一批怎样的绿色产业，淘汰退出一批高耗能、高耗水、高污染产业，加快推进产业结构优化升级 a、服务主导型 b、创新驱动型 c、生态友好型

41、北京市实施的循环经济示范工程，重点扶持哪些领域的资源综合利用企业 a、废旧家电b、废塑料c、废旧轮胎

42、节能减排具有典型的外部性特征，现阶段具有哪些作用的财政政策对低碳经济的发展将起到重要的作用 a、示范 b、扩散

43、如果实现节能减排市场主体的外部成本内部化，增强市场主体节能减排的内在动力和压力，要建立哪些制度 a、资源有偿使用制度 b、生态环境补偿制度 c、排污权交易制度

d、能源产品价格的市场化形成制度

44、节能减排的基础性工作包含哪些内容

a、完善环境统计指标体系，规范统计范围和方法，以及二氧化碳排放增量核算方法 b、建立完整、统一的节能减排统计制度 c、制定和分解节能减排计划目标和责任

d、强化减排目标考评和问责制e、建立科学、有效的能耗指标和二氧化碳排放量的监测体系

45、从狭义上讲，节能减排仅仅包括什么 c、：减少能源消耗d、:减少环境有害物排放

46、“节能减排”作为我国的一个重要战略决策，提出的政策背景是什么 a、:我国有节能减排的内在需要 c、:国际社会要求减排的强大压力

47、有哪些因素导致我国是温室气体排放大国 b、: 我国承受着发达国家的“转移排放”

e、：中国能源消费进入了高速增长期

48、全球气候变暖带来了极端天气事件频发，极端天气现象包括哪些 a、: 暴风雪 b、:寒流 c、: 干旱 d、: 强降雨 e、: 热浪

f、: 高强度热带气旋

49、环境有害物包括、、和

等 a、:废水 b、:废气 c、: 废渣 d、:噪声

50、目前，观测得到的哪些现象都支持全球气候变暖的观点 a、:全球平均气温、海温升高 b、:大规模的冰川融化、:全球平均海平面上升 d、:地震灾害频发

51、现在的世界经济可以说完全得益于哪些能源的投入运用 a、:石油 c、:天然气 d、:煤炭

52、国际社会要求减排的原因有哪些 b、:能源供需问题 c、:全球气候变暖趋势 d、:国际政治背景53、2008年，海淀区新能源开发利用重点工程包括哪些？ a、:投资784万元在农村地区安装太阳能灯1063盏 b、:苏家坨镇大地养殖基地建设了150立方米的沼气工程

c、:四季青镇西山农工商公司利用浅层地能，实现冬季取暖、夏季制冷和四季供热水 d、:市、区政府投资在上庄镇前章村建设一座日产热水6吨的太阳能公共浴室

54、海淀区循环经济制度体系包含哪些内容？ a、: 完善组织保障体系 b、: 强化资金保障体系 c、: 完善配套措施和计划体系 d、: 建立能耗考核体系 e、: 宣传教育培训体系 f、:重点工程建设体系

55、用友软件园，是一个怎样的国际一流水平软件产业园？ b、:高科技 c、:花园式 d、:环保型

56、海淀区已基本形成了一套发展循环经济的制度体系，主要涵盖哪些方面 a、: 机构建设 b、:政策配套 c、:资金支持 d、:监督执法 e、:宣传推广

57、用友软件园，是一个高科技、花园式、环保型的国际一流水平的软件产业园，包含有哪些功能区? a、: 产业中心 b、: 研发中心 c、: 数据中心 d、: 培训中心

58、用友软件园遵循了什么原则，突破传统绿色概念，达到园区生态系统的协调与平衡，实现自然资源的循环利用？ a、: 安全经济 b、: 生态自然 c、: 科技环保 d、: 理念创新

59、用友软件园在建设过程中，使用了大量的节能环保新技术和新材料，主要在哪些系统里得到了应用 a、:空调系统； b、:雨水收集回用系统 c、:中水回用系统

d、:建筑保温节能系统e、:太阳能景观灯系统

60、海淀区推进节能减排有哪些经验 a、: 初步形成循环经济发展机制 b、:组织实施重点工程建设 c、:推进电子环保

d、:采取措施为节能减排保驾护航

61、选项中哪些采用了地源热泵系统？ a、:用友软件园二期 b、:广联达软件园;d、:华力创通软件园62、2009年，海淀区实施了哪些节能减排的重点工程？ a、产业结构调整 b、新技术推广 c、政府节能 d、节能服务试点 e、建筑节能 f、循环经济试点建设

63、海淀区率先在全国启动电子环保循环经济示范工程，形成一条包含哪些环节的完整it产业链条，建立了有效的电子垃圾回收、再利用体系？ a、研发 b、生产 c、销售 d、回收 e、科学再利用

1、清洁发展机制项目为我国带来了什么好处？（可以为高耗能、高污染的企业转向低碳经济发展模式带来资金、可以提供高污染、高耗能企业技术转移的新渠道、可以改善当地环境状况，为当地创造收入和就业、消除贫困）

2、目前在国际上有哪几种碳信用交易市场？ a、配额型交易市场c、项目型交易市场

3、cdm的目标是什么？ b、帮助发达国家实现其在《京都议定书》下的定量的温室气体减排义务d、帮助发展中国家获得低碳技术和资金

4、节能减排要求对于哪些能够形成有效市场竞争的领域，要建立起反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制b、煤电价格 c、成品油价 d、上网电价 1.发展低碳经济是应对气候变化的主渠道。（对）

2.一国收入水平的高低与碳生产力的大小存在直接联系。（错）3.低碳经济的目标是低碳但高增长。（对）

4.低碳经济不等于贫困经济，高生活质量也不等于高排放。（对）5.发展低碳经济要限制特定产业（如能源密集型产业）的发展。（错6.相对于低碳经济，对绿色经济的评价较为困难。（对））

2016农村经济发展调查报告七

我市发展低碳经济的几点看法

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性变化。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现我国经济可持续发展的必由之路。

低碳经济并非仅是一个环保命题，也并非仅是一个经济命题，它实质上是一个发展问题、政治问题，是实现发展经济和保护环境“双赢”的根本解决办法。作为省会城市，济南市要发挥省会示范作用，努力开发新能源，发展低碳经济，为下一步经济又好又快发展打好良好的基础。

济南市能源消费结构现状

一、加快产业结构调整，推进制度和法律体系建设

济南作为传统工业城市，诸多高污染高排放的企业是耗能和污染的重点。我市应该积极探索产业结构调整，逐步减少第二产业在国民经济中的比重，加大第三产业比重，加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展，降低单位gdp能耗和碳排放。通过产业政策调整，鼓励高耗能高排放企业增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品，以技术进步带动整个产业升级；鼓励企业引进先进的节能减排技术，增强对清洁能源的开发和利用；还要通过完善相关政策，强制淘汰高碳产业的落后产能。

致力于制度创新，从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。结合我市实际从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式，让企业的认识从仅仅知道“不准干什么”转变为知道“提倡干什么”。

二、制定和完善产业扶持政策，加快优势低碳产业的发展 对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、清洁能源发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规，加快推进能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系，推动可再生能源发展机制建设。

目前济南太阳能毛坯管产量占国内市场份额的51%，是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。太阳能镀膜管产量占国内市场份额的25%，占国内高端市场的70%以上，产销量居国内市场第一位。根据《济南市新能源产业发展规划(2009-2011年)》，到2011年，我市将打造三大太阳能特色产业基地，其中，济南东部太阳能研发生产基地重点在太阳能光伏发电、光热利用及相关配套产品领域进行研发，形成集产学研于一体的太阳能产业集群。

对太阳能生产企业而言，通过政府出台明确的产业政策引导企业不断开发新

技术、新产品，提高产品质量。制定具体的政策措施和实施细则，将对太阳能热水器产业乃至清洁能源和可再生能源产业的持续健康发展产生积极影响，对在全社会形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式方面起到促进作用，以此引导人们在建设生态文明中加强资源节约和环境保护意识。

三、探索运用市场机制，发展碳交易和合同能源管理

《京都议定书》于1997年签订，2005年正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进工业化国家有效完成减排任务，议定书允许三种灵活履约方式，其中清洁发展机制（cdm）指工业化国家投资者在发展中国家实施有利于可持续发展的减排项目，从而减少温室气体排放量，以履行所承诺的减排义务。由于发达国家能源利用率、能源结构和新能源技术已经达到一定高度，进一步减排成本高、难度大，而发展中国家减排空间则十分巨大，导致了不同国家的单位减排成本差别，碳交易随之产生。

从世界上来看，中国在cdm项目不管是项目量、减排量还是交易金额都是第一。但由于没有制度扶持、没有技术体系、没有检测规范，更没有一个规范国际碳交易市场，我国在国际碳交易市场一直处于被动地位。随着2012年《京都议定书》到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根会议无果而终，国际市场对我国项目开始施压，此外，项目审批周期长，资金技术落实不到位等也是现实存在的问题。但终归而言，全球低碳经济大的形势不会改变。在十一五即将收尾之际，我国提出到2020年单位gdp较2005年碳减排40%到45%的目标，为国内碳交易市场提供了发展契机。

实现低碳经济一般有两种手段，一是行政手段，在我国比较常用，如强制关停小火电、小水泥；二是市场手段，包括征收碳税和碳交易。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放水平。但历史经验已经表明，如果没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。

减排目标的完成，必然涉及到财政政策与金融政策如何搭配的问题。通过碳交易这样一个完全市场化的行为来实现节能减排目标在我国目前还不能占据主导地位，各级政府的节能减排任务更多还是依靠行政手段完成。对于地方政府而言，想要减轻企业节能减排的成本压力，则应尽量争取更多的财政资金和政策扶持。

截至2010年4月，我国共有发改委批准的cdm项目2496个，在eb（cmd项目执行理事会）成功注册项目786个，占全球总数的36.95%，这些项目预计产生的二氧化碳年减排量共计20937.5吨，占东道国注册项目预计年减排总量的59.43%。但最终获得减排指标签发取得收益的只有200余个。虽然报批不可能全部签发，但是随着进一步发展，空间还是很大的。在已获得签发的项目中，大多数为开发难度较低的项目，而开发难度相对较高的“节能和提高能效cdm项目”仅有24个，钢铁行业9个项目全部属于此类项目，总签发量为550.2万吨，其中我市济钢的签发量占行业总签发量58.8％，目前已累计获得收益2700万欧元。

山东既是工业大省也是能耗大省，节能减排压力很大，存在很多高耗能高污染企业，但是节能余地和潜力同样很大，拥有大量成本低符合清洁发展机制要求的潜在项目，涉及多行业多领域，我省cdm项目资源量居全国前三。2009年12月我省首家碳经营交易所落户菏泽单县，为我省打造低碳经济注入活力。但交易

所成立的意义更多体现在对政府未来政策的预期上，由于作为发展中国家我国不承担二氧化碳减排义务，并没有相关政策对企业的二氧化碳排放量加以强制约束，所以企业通过碳交易完成减排目标更多的是一种自觉行为。截至2009年9月，我省已有104个项目获国家发改委批准，年减排量总计3040万吨二氧化碳当量，占全国总量的7.26%，但实际在eb注册和获得投资的项目也并不多。近年来，济南市在节能和提高能效、甲烷回收利用、温室气体分解等领域实施了一批cdm项目，已有济钢燃气-蒸汽联合循环发电、济南垃圾填埋气发电、山东中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9个项目获得国家发改委批准，年减排二氧化碳预计达810.5万吨。济南作为传统工业城市，同时拥有省会城市的优势，应该研究碳交易市场的发展前景，认识和抓住碳交易的有利机会，充分发挥这一模式对节能减排的优势作用。

虽然中国碳交易市场巨大，但是一直以来在国际碳交易中，项目认定、减排流程、核算方法等标准都由买家制定。截至去年9月，全球自愿减排市场48%的交易都采用美国的vcs标准，其中36%来自中国。而同时一个由买家单方面制定的游戏规则是无法公平的。正是由于没有掌握话语权，中国、印度等一级碳交易市场达成的交易价格都比在欧洲的二级市场低一半以上。在哥本哈根气候大会上，北京环境交易所主导制定的“熊猫标准”公布，这是中国参与制定的首个自愿减排标准，虽然这个标准在中国尚不成熟的碳交易市场中还不能立即发挥作用，但是它标志着中国开始在全球碳交易中发出自己的声音。“熊猫标准”将确立自愿减排量的检测标准和原则，并规定自愿减排流程、评定机构、规则限定等内容，从而完善中国的碳排放交易市场机制。

未来我国的碳交易将更有自主权，随着市场的不断完善，其交易也将从国际市场进入到国内市场。作为一个新兴市场，必然要有政策的引导和机构的监督管理，作为地方节能监察机构，可以在以下领域进行探索：

（一）对碳交易的相关政策、技术标准进行推广宣传和解读，使更多企业认识碳交易模式。

（二）发掘有潜力的项目，推荐其报国家发改委审批。

（三）对实际运行的项目进行指导和技术支持。

（四）针对国家制定的相关标准进行分析与实践，对项目建设和验收进行评价。

发展低碳经济，开展节能减排，需要技术和政策的双重支持，同时必须有新的商业模式。合同能源管理机制（emc）作为一种新型节能减排市场化机制，在我国拥有很好的发展前景。

该模式由节能服务公司与客户（企业或机构）签订能源项目服务合同，为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程的服务。以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本，项目由节能服务公司承担风险，合同结束后客户得到全部设备和节能效益。合同能源管理恰恰是一种新的商业模式。作为市场节能新机制，这种商业模式对消费者、生产者、政府以致全社会都有极大好处。

我国上世纪90年代引入合同能源管理机制，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完

成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但是相比国外先进模式，我国的合同能源管理还处于初步阶段，合同能源管理公司还面临财税扶持政策少、融资困难、节能企业规模偏小、项目风险大、发展不规范等突出问题，严重制约了这一模式在我国的推广。如果合同能源管理这条举措能够在国内广泛推行，必将带动一个从设备制造到中介服务的新兴的低碳经济产业链的发展。

针对我国当前状况和节能减排的严峻形势和合同能源管理面临的实际困难，国务院于今年四月发布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，《意见》中强调了合同能源管理的重要意义，阐述了合同能源管理的指导思想、基本原则和发展目标，明确了完善促进节能服务产业发展的政策措施，提出了加强对节能服务产业发展的指导和服务。根据《意见》，到2012年，我国将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。2002年9月，上海在中国率先成立“合同能源管理指导委员会”，并实施了多个能源管理的发展。其能源合同管理已走在了全国前列。2008年9月，上海市经委、市财政局联合印发《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》，充分调动节能服务公司和用能单位开展节能工作的积极性。2009年6月，北京市发改委公布《合同能源管理项目扶持办法（试行）》，明确了对合同能源管理项目的补助办法。相关政策的出台，有效地推动了合同能的主要方式之一。2010年4月，工信部印发了《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》，其中指出要引导节能减排专业服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式积极参与中小企业节能减排项目建设，分享节能效益实现双赢。5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，重申了要认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我国之初，作为首全国批成立的三家示范性专业能源管理公司，山东省便占据其一。山东工业比重较大，耗能大户多，但是专业能源管理服务机构还很少，故节能减排改造空间巨大，业务领域空间广阔。2009年11月，《山东省节约能源条例》正式颁布实施，其中激励措施中指出地方政府应当拿出专项资金支持包括开展合同能源管理和节能自愿协议的行为。12月，我省出台了《山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》，其中指出大力发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的节能环保服务。可见，从国家到山东省，合同能源管理已经被提升到了空前高度。

相比较而言，我省虽然也注重合同能源模式，但是推广和规模都落后于先进城市，更没有专门的机构和明确的文件扶持这一产业的发展，限制了这一模式的发展。如今，国家层面已经将合同能源管理提升到政策高度，作为能耗大省，我们应该赶在全国前列，创新模式，拿出行之有效的方式扶持合同能源的发展，抓住这一有利时机，加大对节能专业服务机构的政策扶持和导向，制定符合本地区的合同能源专业指导性文件，这也是大势所趋。政府为推动合同能源管理采取的尝试措施，也是一种节能低碳投资体系新模式，它有利于政府充分调动社会力量，有效配置社会资金，引导民间资金投向节能低碳领域，并且实现企业零投资、节能服务公司创收益、环境资源受保护的多赢局面。

济钢集团部分煤气、余热蒸汽、氧气等能源介质阶段富余，而济钢周边企业

存在较大的市场需求，通过合同能源管理的方式先后与济南化肥厂、中益能公司、蓝星集团、重型集团、巨业化工等签订了相关合同，外供富余能源，同时将相关单位产生的副产品作为济钢的燃料回收利用，构建出工业生态代谢链，初步形成了区域循环经济模式。累计外供富余能源折标煤7.5万吨，价值3462万元，达到了经济生态节能多赢。

作为地方节能监察机构，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落实国家和地方相关政策，做好政策宣传，推广合同能源管理在我市的发展。

（二）出台相关政策对节能服务公司进行监管，指导行业发展；将监察工作中具有潜力的项目推荐给有实力的节能公司。

（三）对节能服务公司提供相应的技术支持和政策引导。

（四）对实施的合同项目的建设和指标验收进行检测与分析。

（五）协调节能服务公司与有关部门的联系，保障合同能源管理模式的健康发展。

四、加强节能技改和执法监督，推行企业能源体系建设

结合我市实际情况，通过行政手段和经济手段，加强节能减排技术改造。同时加大监督执法力度，切实落实《节能法》和相关法律法规，结合我市提出的节能减排具体目标。加快实施重点节能工程，规范用能单位能源管理。加强能耗限额审核与能源审计，坚决淘汰落后产能。出台固定资产投资项目节能评估审查办法，对新建固定资产严把准入关。顺应我省率先展开的企业能源管理体系建设，将这一体系落实推广，可以更好贯彻执行节能法律法规和政策标准，加强节能管理，加强节能技术进步，降低能耗，提高能源利用效率，实现节能目标。

五、加强建筑节能

目前中国建筑能耗在能源耗费总量的比重已从上世纪70年代末的10%，上升到近年来的27%左右，建筑节能被提到到新的高度。应着力加强政府规划和相关文件的贯彻落实力度，严格实施低碳建筑标准，新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准。近年来“低碳建筑”渐渐成了国内外关注的焦点，光伏与建筑相结合的太阳能应用方式也得到极大的推动。结合我市西部新城、东部新区、老城区改造、棚户区改造、市政公用建设、小清河两岸等新城区以及西客站片区等城市综合体项目的建设，坚持用低碳理念指导建筑设计，大力推广节能建筑材料，全面推广应用我市具有技术优势的太阳能与建筑一体化系统，综合运用浅表土壤源、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全国典范。

六、推进农村低碳

农村能源是发展现代农业，推进新农村建设的重要物质基础，农村能源低碳化是大势所趋。当前，我市农村能源需求不断扩大，煤电等传统能源供应日趋紧张，进一步转变农村传统用能方式，开发农村新能源，推广沼气、秸秆等生物质能源，充分利用太阳能，加强植树造林，增强碳汇。农村新能源的开发与利用是支撑农村发展、提高农民生活质量的战略措施和重要任务，也是发展低碳经济与科学发展的新兴产业。

七、加强交通节能，发展公共交通

作为全国13个新能源汽车推广示范试点城市之一，我市应抓住契机，逐步提高混合动力汽车和电动汽车在公共交通领域的份额。结合我市实际探索公共交通发展方向，积极发展公共交通事业。加强交通运输节能监管，淘汰排放不达标、高耗油的车辆。

八、做好低碳经济宣传工作，倡导低碳社会氛围和生活方式

发展低碳型消费是建立低碳发展模式的一条重要途径，合理控制人口规模和城市扩张规模也是城市低碳发展模式的客观要求。城市要实现低碳转型，人的理念和行为必须转变，要通过宣传、教育等各种措施，引导人们形成低碳的生活模式和消费方式。济南作为省会城市，有基础、更有责任在全国率先推广低碳生活方式和低碳消费模式，建设低碳文明都市。

2016农村经济发展调查报告八

一、基础和现状

(一)、自然状况和资源

洪河乡位于肇东市西北部，距市区45公里，昌同公路从境内横穿而过，交通便利，区位优越。洪河乡东靠昌五，西连肇州县兴城镇，北与明久接壤，南与跃进毗邻。共有9个行政村，58个自然屯，6,165户，25,630口人;耕地面积170,627亩，林地1.4万亩，草原5,000亩;各类农用拖拉机2,360台，机电井386眼。我乡的特色经济主要体现在种植业和养殖业，形成了“南禽北粮，西菜东瓜，木材加工、中间开花”的特色经济新格局，在牧业生产上,我乡以奶牛和肉牛、肉猪、_为主导，形成了“一奶三肉”六畜兴旺的牧业新格局。加工业主要以木材深加工和牲畜屠宰为主，其中，木材加工企业13家，其年效益均在100万元以上。牲畜屠宰主要是山绵羊的屠宰加工与冷冻，年可屠宰及冷冻山绵羊及肉牛5万只左右。另外，我乡还有大小酒厂4处，马铃薯深加工企业13家。我乡是以粮食生产为主的农业大乡。种植业主要以种植绿色玉米和无公害蔬菜为主。其中，绿色玉米面积为10万亩，无公害蔬菜面积2万亩。

(二)、发展水平和经济结构

20__年全乡生产总值28278.3万元，其中第一产业25256.8万元，第二产业2293.7万元，第三产业727.8万元。粮食总产2亿斤;牧业总收入1.85亿元;新增成母奶牛166头，实现农民人均纯收入5782元。

(三)、城乡基础设施

全乡道路建设情况：白色路面25公里，红砖路133公里，砂石路12公里，村屯硬化路面达到35%;乡内主路两侧排水沟以明沟排水为主;全乡共有1023户吃上自来水;康居情况：全乡砖瓦化率21%，人均居住面积为25平方米;商务网点，全乡共有商铺200多家，其中食杂店120家，饭店12家，修理部34家，五金商店8家，发廊6家，娱乐场所2家，通信场所2家、木材加工厂12家，加油站1家。

(四)、社会事业和社会保障

全乡中学一处，小学9所，教育、教学水平与社会发展总体不相称;卫生院一处，城乡公共卫生及环保服务体系欠账较多，居民医疗保健环境亟待改善;乡村两级没有完善的公共文化体育娱乐场所和设施，不能满足居民日益增长的文化和精神需求;数字电视、互联网发展迅猛，普及率很高。农村最低生活保障服务已全面铺开，农村五保户得到了政策救助;新型农民合作医疗全面推进，参合农业人口90%。

2016农村经济发展调查报告九

建设社会主义新农村，是党的__届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进__村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了__-__年__村新农村建设工作规划。

一、__村基本概况

__村座落于__镇北面，与__区__镇毗邻，面积约20平方公里，大小山塘13个，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组，17位组长。现有党员102人，党员议事会成员10人，村民代表51人，现有党员中担任过村两委干部的54人，担任过主职干部的15人。__村自然资源得天独厚，如今的__村在镇党委、政府正确领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自__年至__年，力争通过5年时间，把__村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

(一)__村经济发展规划

要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合__村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。

通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等，在改善生态环境的同时，实现农民增收。

大力发展养殖业。针对__村临近升金湖的特点，大力发展饲养渔业，养殖家禽类，不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。

持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到__年，全村转移农村劳动力1200人，实现劳务收入550万元。

加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到__年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。

(二)__村基础设施建设规划

重点建设好进村的道路，抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进入各组的道路。

加强人饮工程基础设施建设，力争用3-5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。

发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程，抓住这次水利兴修的有利时机，进一步提高__村的防汛抗旱生产能力。

发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到__年硬化率达到85%以上。

(三)__村公共事业发展规划：

巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到__年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。

加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

2016农村经济发展调查报告十

一、加强学习，全面提升村委会成员自身的综合素质

为了更好地履行村的各项职能，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力，要求村委会成员时刻加强自身的学习，不仅要学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和重要思想、xx届六中全会、xx大的理论内涵及精神实质，还要认真学习和践行科学发展观理论，坚持以人为本，构建和谐牧岭;并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务、为基层服务的能力。

二、心系百姓，勤政为民。

身为村委会主任，在负责本村里的日常事务时，我会始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，村民选择我，给我这次机会,我就要为他们多办实事、办好事。经常到农户家串门，听取村民的意见，了解他们所想、所盼、所急的事情，为村民解决实际困难。同时,积极配合村党支部开展村里的各项工作，服从服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村

务。

三、政务公开，体现民主。

严格执行“两公开一监督”制度。我会始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开、政务公开的制度，按时向村民公布财务、政务动作情况，接受党员群众的监督。村里有重大事项不由书记和我书记说了算，都会在经过村民代表大会上决策通过。

四、廉洁自律,深刻保持党员干部的良好形象。

平时注重廉洁自律，凡事以大局为重，不计较个人得失,把好各大关口。在今后村务过程中，不乱吃请、不浪费村里的经济，始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律;特别是在当前以经济为先导的形势下，我将会正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋

私。三年预算计划要事：

1、20__年结合农村社区建设、文明创建集中力量完成“一村一品”项目

验收;继续做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病虫害防治等工作(特别是山场板栗);

2、修建、计划完成查新、杨花道路工程建设;

3、好农村社区改革，落实农村农民活动中心，解决村民就医难题;

4、关心弱势群众，帮困扶贫，拥军优属，拥政爱民，做好年终优抚工作以及社会保障工作，每年度做好合作医疗投保。

5、对家庭确有困难，特大重病，父母一方已故的，子女成绩出众考取大学的，设立助学慰问金。

6、保一方平安，抓好安全生产，严格安全制度，对电的设施，要求电工定期检查，定期排摸不安全因素，消除隐患。

7、好计划生育工作，加强生殖保健，外来人口管理，按照村同办签定责任制的条款，履行好职责，为村民提供避孕节育的良好服务。发挥计划生育宣传员的作用。力争不出规外二胎和未婚先孕。卫生工作加强保洁员队伍建设，年度进行季度检查，查看实地，检查督促，垃圾是否日清。

2016农村经济发展调查报告十一

一、目标及任务：通过三年的工作，村领导班子的凝聚力，战斗力不断得到加强，组织体系健全，班子功能逐步增强，党员素质得到提高，并形成较为完善的工作机制，强化村级集体经济发展，农民收入得到稳步的增长，努力构建起一个和谐稳定的人居环境。

二、加强村党组织和党员队伍建设

按照《大竹县农村基层党组织建设201_-201_年规划》和上级有关文件精神，认真落实党组织和党员队伍建设的各项措施，加强以党组织为核心的村级组织配套建设，加大党员教育力度和管理。坚持党课、党员冬训等活动的开展，大力实施“素质提升”工程，对于全村党员，深化开展“双培双带”、无职党员设岗定责、党员承诺、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理等活动载体，搭建党员发挥作用的平台，充分发扬先锋模范作用。注重在农村致富带头人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，每年至少发展2-3名新党员，优化党员队伍结构。逐步健全村党组织领导的村民自治机制，牢固树立党的领导观念。抓好党员活动室的建设的同时，完善决策机制，推进决策民主化、科学化、制度化。把村级领导班子建设成为一个团结、奋进、开拓的班子。

二、以建设社会主义新农村为主题，发展村集体经济，增加农民收入，做好村里基础设施建设

1、发展经济及富民增收。大庙是一个以茶、林为主要收入的村，茶园面积有3428亩，山场面积20362亩。做好茶叶文章，构筑起“一村一品”的主导产业格局，改造低产、低质茶园，建立无公害、有机茶园基地，初步建立茶叶生产加工基地，提高茶叶附加值，组建农民专业合作社，形成产销_的格局，增加农民收入。加大对林业投入，多建一些“绿色银行”，重点在于培育发展油茶，每年培育油茶300亩以上，同是做好发展与保护相协调。鼓励有文化、有技能的村民在农闲时外出务工，与有关部门合作，做好外出务工人员的“阳光培训”工程，培育农村经济人和乡土实用人才，三年完成劳务输出800余人次，通过劳务输出，增加农民收入。对于村集体经济的发展，一是对村零星分散的茶园、山场进行新的重组，改变原有经营模式，盘活存量资产;二是【村委会未来三年计划】

凭着大庙茶叶量多做工久的优势，与农户合作，搞好茶叶加工、销售，增加集体收入。

2、基础设施建设及民生工程。一是按照村级组织活动场所的建设、管理、及使用办法，积极争取落实大庙村委会组织活动的新建，全面规范，201_年内完工。二是做好我村新型合作医疗卫生室的新建，进一步提升我村卫生建设，在201_年完工。三是积极申报实施大庙河道治理工作的同时，做好我村生态环境建设，201_年内建设垃圾池1口，201_年实施小流域治理工程。四是落实好我村农村安全饮水项目点建设，于201_年完工。五是村组道路建设，201_年完成境内三道路的修复和硬化，201_年做好村委会道路的实施完工。六是良种茶园的建设，201_年达到无公害标准茶园。

三、做好村里的社会稳定工作，推进和谐村的建设一个和谐稳定的社会政治环境，是经济发展的保证。以建设“平安村”为契机，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深化完善党务、村务公开的基础上，发挥村治保、调解、综治组织的作用，排查化解各种社会治安隐患，实现平安祥和，利用村级组织活动场所，开展对农村的教育培训，普及科学知识及实用技术，引导农民崇尚科学，树立文明新风。一是关心村里的特困户、五保户，与他们谈心，尽力解决他们的困难，对那些钉子户、威望户，也要与他们交朋友，达到他们支持村里工作的目的。二是切实地转变村组干部作风，杜绝有办事不公、损公肥私、优亲厚友、侵害农户权益的事情发生。三是做好制度建设，抓好党务、村务公开，特别是村民反应较为集中的村财务公开。严格规范“一事一议”，按照经常化、制度化和规范化的要求，建立健全各项规章制度，切实解决好“有章理事”的问题，真正按规矩办事。四是加强计生工程，严格落实计生工作的各项措施，争取每年村计生工作位于全乡先进行列。五强抓社会治安综合治理工作，切实维护全村的社会稳定。通过以上措施，三年的努力，逐步使老百姓能脱贫致富，村里班子得到加强，老百姓安居乐业，社会各项事业有全面的进步。

2016农村经济发展调查报告十二

为深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的_____会和省、市、县、镇有关党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为有效应对保持经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强有力的思想、政治和组织保证，工作安排如下:

一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局

1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。

2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。

3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进“四个纳入”、“四个带头”，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。

二、强化理论武装，大力推进思想政治建设

1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，重点做好党的____精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。

2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。

3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。

三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力

1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观活动，按照中央和省、市、县、镇的统一部署，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标，始终坚持求实求效，突出实践主题，加强组织领导，强化责任落实，精心组织实施，严格按照标准，组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观，把学习实践活动与镇相关工作紧密结合起来，扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作，为保发展、保民生、保稳定、保开发区决策部署的贯彻落实提供动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量，为我村争当镇经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，促进基层党建工作经常化、制度化、规范化，20__年争创五个好党委。