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最新危险化学品监管工作心得体会(通用8篇)

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最新危险化学品监管工作心得体会(通用8篇)
2023-11-13 01:46:05    小编:阮世勋

写心得体会需要结合实际情况,给出具体的经验和体会,以便于读者理解和借鉴。要写好一篇心得体会,首先需要明确总结的对象和范围。可以选择一个具体的学习项目、工作任务或生活经历作为总结的主题,然后按照一定的结构和顺序进行叙述和归纳。在写作过程中,可以分析自己的收获和成果,总结自己的经验和教训,同时也要客观公正地评价自己的表现,并提出进一步提高的建议和计划。此外,写心得体会时还要注意语言简明扼要、逻辑清晰,通过生动的事例和体会来增加文章的可读性和说服力。以下是小编为大家收集的心得体会范文,仅供参考,希望能给大家一些启发和借鉴。这些范文包括了各个领域的心得体会,涵盖了学习、工作、生活等方方面面,希望能给大家提供一些思路和灵感。在阅读这些范文的同时,我们也可以发现其中的共同点和亮点,学习其中的写作技巧和表达方法,以提升自己的写作水平和素质。愿大家写出一份优秀的心得体会,不断反思和总结,不断成长和进步。

危险化学品监管工作心得体会篇一

认真贯彻落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》及湖北省《实施意见》,以危险化学品安全风险集中治理和三年整治行动攻坚收尾为主线,围绕全力冲刺化工园区全部达到c类及以上水平为中心,以补短板、强弱项为主攻方向,以严格建设项目把关为关键,以12345管理法为抓手,以“四个清零”为重点,全面推进危险化学品建设项目设计诊断、化工园区整治提升、化工企业分类整治提升,以实实在在的态度,实行建章立制、分工协作、闭环管理、精准监管,全力全面完成安全生产专项整治三年行动计划任务,实现“两降(危险化学品企业事故起数、死亡人数双下降)、两无(无危险化学品较大事故、无烟花爆竹事故)、两提升(提升企业本质安全水平、提升政府安全监管能力)”,为党的二十大召开营造安全稳定环境。

二、重点工作

(一)聚焦7个环节,严格风险防控

1、防控建设项目安全风险。全面宣贯推行《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》,推动落实省厅修订后的《湖北省化工和危险化学品建设项目安全监督管理工作细则》。深入开展建设项目安全设计诊断,重点是产业转移建设项目风险评估,强化源头准入管理,严把建设项目安全审查关,强力推进高危工艺应用微反应技术的设计和改造力度,实现全流程自动化生产,最大限度减少作业现场人员。严格安全许可审查与现场核查工作,从安全许可环节推动企业整改提升。

2、防控重大危险源安全风险。依托危险化学品安全生产风险监测预警系统,全面推行重大危险源三个包保责任人履职记录线上录入,统一部署开展“消地协作”重大危险源联合督导检查,全覆盖轮训重大危险源三个包保责任人。

3、防控重高危领域安全风险。重点突出硝酸铵、硝化、氯化、重氮化、过氧化工艺等领域风险研判,组织企业对照应急部检查清单开展“回头看”,全面排查治理风险隐患,做到风险排查见底、隐患治理见效、防控措施到位。

4、防控油气储存安全风险。动态研判大型油气储存基地、重大危险源的中小油气储存企业和非重大危险源化学品储罐集中区风险,开展整改提升,落实“一库一策”措施。大型油气储存基地全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断、雷电预警“四个系统”,达到中、低风险等级;
构成重大危险源的中小油气储存企业,全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断“三个系统”。建设安全风险管控信息企业端平台,融合风险监测预警、特殊作业、智能巡检、人员定位等功能,提升信息化智能化管控水平。

5、防控老旧装置安全风险。对运行20年以上的“两重点一重大”化工行业老旧装置全面开展普查、评估、分类管控,加强动、静设备及管道检验检测,按照设备健康档案管理要求实施“一装置一策”,完善防控措施,进行整治提升,有效管控老旧装置安全风险。

6、防控经营企业安全风险。带危化品储罐的危化经营企业要完善“一库一策”整改方案,重点整治气体检测、视频监控系统、雷电预警系统不符合要求或未配备、外部安全距离不足,储罐间距、防火堤容量不足的企业,开展火灾爆炸风险评估,根据评估结论落实相应风险管控措施。严厉查处非法经营行为。

7、防控重点时段环节、极端天气等环节风险。及时动态进行风险研判、提示。化工企业加强检维修、试生产、开停车环节风险研判,强化安全防控措施落实;
进一步规范烟花爆竹储存、运输安全风险研判和管控。

(二)聚焦5项整治,推动本质安全提升

1、推动化工园区整治提升。以集中布局、集群发展、降低风险等级“两集一低”总体目标,以安全风险评估分级为牵引,以开展专家指导服务和实施风险防控项目为抓手,全面复核安全风险评估分级,开展园区“十有”(有规划体系,有管理机构、人员、管理制度,有“四至”范围,有周边土地规划安全控制线,有公用工程和配套功能设施,有封闭化管理,有专用停车场,有信息化平台,有实训基地,有消防救援(气体防护)站)建设,实施“两个严禁”(禁限控目录和安全准入条件、禁止有居民居住和劳动密集型企业),全面推动建设化工园区安全风险智能化管控平台,推动化工园区封闭化、感知装备等项目建设,全面落实“一园一案”整治提升,确保 2022 年底前全市化工园区全部达到 c 级标准,推动条件好的达到 d 级标准。

2、推动自动化安全控制水平提升。针对自动化改造不彻底、自动化控制系统不运行等突出问题,查漏补缺。持续推动高危工艺操作单元和作业环节实施全流程自动化改造,在高危工艺反应装置及上下游配套装置实现自动化控制的基础上,推动相关原料、中间产品、产品及副产物热稳定性评估结果为3级以上的企业,对投料、分离、干燥等重点作业环节实施自动化改造提升。

3、推动企业分类整治提升。持续开展危险化学品企业安全条件精准化排查评估,按照依法依规、分类处置、政策引导、分级实施的工作思路,按“一企一策”实施最严格的治理整顿,推动安全生产条件不符合要求的企业规范达标一批、改造提升一批、依法退出一批,作为提升整体安全水平的重要举措,实现“从根本上消除事故隐患”、“从根本上解决问题”。

4、推动精细化工反应风险评估效果落地。对列入评估计划的企业评估结果运用情况开展“回头看”,确保涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应(含格式反应)无遗漏。2022年底凡评估后对策措施建议未落实的一律停产整改。

5、巩固烟花爆竹专项整治成果。巩固烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益专项整治成果,督促批发经营企业、零售门店落实重点时段风险防控措施。

(三)聚焦10项重点工作,提升安全生产水平

1、加大安全责任落实督导力度。对照新安全生产法和国家一系列安全标准规范规定,督促企业全面排查评估、修订化工、危化品、烟花爆竹企业安全责任制、管理制度的符合性。推动并落实省厅制定印发的基于化工过程安全管理的安全生产标准化建设指南,提高标准化体系运行水平;
督促落实三类人员(主要负责人、安全管理员、岗位员工)责任和企业值班值守制度,分级落实主要负责人、分管负责人和安管人员考核。

2、持之以恒推进“12345”安全管理模式。推动危化品企业体系化建设。“12345”管理法是化工(危险化学品)企业抓好安全管理工作的五大有效工具。一是企业建立并优化一个管理体系;
二是构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制;
三是压实三个责任:主要负责人、安全管理人员和普通员工;
四是全员推行“四知卡”;
五是运用好五个管理办法:非常规作业清单管理法,隐患溯源整改管理法,班前会、常规作业kyt(风险预知,特殊作业全程摄像备查,设备健康档案管理法。以标准化体系为统领,推进企业提升内在动力、挖掘内在潜力,由被动管理向主动管理的转变,持续提升管理水平能力。

3、推动双重预防机制数字化建设。依托部、省级风险监测预警系统,加快推进市级双重预防机制数字化平台系统功能应用,以国家试点20家企业为样板和标杆,扩大覆盖范围,2022年底前涉及重大危险源企业全部建成,实现企业与园区、政府数据互联互通。配合应急部、省应急厅做好“工业互联网+危化安全生产”试点建设工作,推广特殊作业许可与作业过程管理、人员定位、智能巡检等应用场景的建设应用。

4、推动区域网络培训空间建设。以兴发实训基地和网络培训建设为参照,推动我市化工园区(企业)因地制宜采取自建、共建、共享等方式建设符合区域(企业)特点、线上培训与线下实操功能完备、培考两用的化工安全技能实训基地。

5、强化重点岗位人员能力培训提升。按照省厅安排,启动我市工伤预防能力提升培训工程,年内实现重大危险源包保责任人轮训全覆盖。督促企业持续抓好从业人员学历资质提升,确保按期达标。

6、深化重点县专家指导服务。深化重点县危险化学品企业专家指导服务,以推动完善制度措施和风险隐患排查治理为督导重点,实现重点县全覆盖,不断提升重点县风险防控能力水平,2022年底前重点县全部完成“三个一”建设(每个重点县建设一支本地化专家队伍,打造一个化工实训基地,每家规模以上企业建设运行一个线上培训平台)。参照省厅“开小灶”模式对个别园区、企业重点帮扶。

7、深化难点堵点问题专项整治。坚持事故导向、问题导向,持续开展“小化工”、特殊作业环节等专项整治,启动实施在役液氯储存场所封闭化改造,配合做好“非标油”专项整治,依法取缔超许可范围生产经营油品企业、无证无照或证照不全涉油类化工品生产企业以及生产、储存“非标油”的小企业小作坊。

8、加强基层安全监管人员能力建设。推动重点县、化工园区积极争取党委政府支持,配足配强化工监管人员。落实新进监管人员上岗前实训要求,推动在职监管人员在三年行动期内完成实训任务。制定出台监管人员联系企业制度,定人明责,确保安全法律法规、标准、制度宣传在企业全面落实,打通最后一米。

9、持续非药品类易制毒化学品安全监管。进一步加大对非药品类易制毒化学品监管工作,严格非药品类易制毒化学品的备案工作,持续抓好信息数据的录入填报工作,及时上报季报和年报;
积极参与省、市禁毒委组织的有关活动。做好禁毒社区对口帮扶工作。

10、配合开展安全风险普查工作。按照“企业网上填报、基层现场核实、省厅指导复核”的工作机制,实现全市化工企业安全风险普查全覆盖。启动化工和医药企业登记备案工作,建设全市化工企业风险数据库,消除安全风险管控和监管盲区漏洞。

危险化学品监管工作心得体会篇二

纳入我局监管的化工企业家。其中取得《安全生产许可证》的企业家,无需取证但属化工行业的企业家;危险化学品经营单位xx8家(包括加油站xx个)。危化企业中,其中涉及易燃易爆危险化学品生产、经营、储存的企业家;设置易燃易爆危险化学品储罐的企业共12家;重大危险源企业共家。今年,全区危险化学品企业未发生一起事故。

20xx年至今,全区共有烟花爆竹零售单位家(经过我局发《烟花爆竹零售许可证》的);其中,xx镇有零售单位家;开发区有家;xx镇有家;xx镇有;xx镇有家;xx镇有x8家;xx镇有家;xx镇家;x8镇有2家;xx镇6家。全区有批发企业1家,是平安烟花爆竹有限公司,今年(1-6月)共销售烟花爆竹208万。我局牵头开展执法检查1538人次,没收非法烟花爆竹3740箱,取缔非法储存窝点14个,行政拘留14人。全区因烟花爆竹引起的火灾事故0起,因烟花爆竹燃放引起的人身伤害事故0起,可以说安全形势基本平稳。

为确保g20峰会期间我区危险化学品及烟花爆竹领域生产、经营、存储、使用安全,我们将以如履薄冰的态度,抓铁有痕的干劲、细致入微的工作,切实采取有力有效的监管举措。

一是抓重点企业安全监管。突出抓好涉及重大危险源、高危工艺、设置罐区三类企业的安全监管工作。重点治理储存易燃易爆、有毒有害危险化学品企业及环乌镇化工企业安全隐患。4-8月,共检查企业521家次;二是抓重点人员安全监管。重点抓好企业负责人、一线操作员工、特种作业人员、外包工等四类人员的安全监管工作。以走基层、帮企业、补短板、促安全工作为载体,与企业业主面对面交流,切实提高业主安全主体责任意识。三是抓重点设施设备安全监管。以乡镇安监站每月检查不少于一次、区局随机暗访检查的检查形式,检查企业重点设备设施维护的情况,及时发现问题,及时整改。四是抓重点时间段安全监管。汛期台风期间组织开展针对临近湖泊,河流、低洼地带、易积水危险化学品企业的安全检查,全力保障特殊季节危险化学品企业生产的安全平稳。

危险化学品监管工作心得体会篇三

在县委政府的高度重视和市局的指导下,全县危化安全安全生产监管工作取得了较好成绩,行政许可有序高效运行,生产经营企业持证率达100%;安全状况保持良好,企业安全生产条件大有改观,全年未出现任何大小安全生产事故。现将全年所做的主要工作总结如下:

一、全面摸底,突出重点。

安全监管应该全方位覆盖,不可留有死角,同时,又要抓住重点,不可眉毛胡子一把抓。为此,我们下到乡镇,深入基层,对全县危化生产经营企业进行全面摸底,掌握企业安全状况,做到心中有数。全县共有危险化学品生产经营储存企业××家,其中:生产企业×家(包括2家陶瓷企业生产厂),经营企业××家(包括化学品经营企业5家,中石油加油站6家、中石化加油站3家、中石化油库1家、社会加油站9家)。办理了安全生产许可证的5家、经营许可证的24家,另有2家在办。

二、依法行政,严格许可。

可证和经营许可证的企业,我们首先给予指导,一次性告知当事人所要办理的事项的依据、时限、程序、材料和手续。对当事人手续和材料齐全的,给予及时办理;对不齐全的,一次性告知其原因,并指导当事人补充完善。二是严把条件审批关。对所需材料等形式要件,必须齐备;对现场安全条件等实质要件,要对照行业标准严格审查。坚持不降低标准办证,不另设门槛办事,不提高门槛审核。三是坚持限时办结制度。根据职责范围,对涉及许可项目要限时办理。对手续完备、材料齐、符合规定条件的申请事项,现时办理;在办理申请事项中,需延长下班时间办结的,主动延时服务;对资料和条件不合规定要求的,向当事人说明原因,指导其补充和完善。总之,危化行政许可工作,未出现违规违纪许可现象。

三、督促了危化生产企业创建安全生产标准化。

我局把此工作做为全年工作重点之一,把它做为日常监管工作的重点,特别是市局××专题工作会议后,更进一步加大了督促力度,由于企业安全生产条件差,基础薄弱,整改任务重,本局做了大量的督促指导和服务工作。目前,全县5家生产企业中,有2家生产企业通过聘请专家指导,企业自评和整改,安监审查和审批,现已公告发证,达到了三级标准化企业。2家生产企业已与按市局总体要求,与怀化全顺安全生产技术服务有限公司签订了委托协议,已进行了专家初评,另有1家生产企业正与中介服务机构签订委托协议,正在整改隐患,完善条件之中。

四、督促了陶瓷企业整改,申报煤气发生炉安全生产许可证。

由于我县××陶瓷企业园区内,陶瓷企业安全生产基础差,需要业主聘请有质资的专家进行补充设计和评价,同时,有些陶瓷企业因产生煤气的装置规模小、无压力,认识程度不高,因此,办证积极性不高,整改难度较大。根据省市局关于陶瓷企业办理安全生产许可证的要求,为尽快落实此项工作,我局做针对业主做了大量的思想工作,加大指导和督促力度。书面向纪委优化办备案了资料,专门召开了企业业主、技术专家、镇分管领导会议,并衔接在市局备案的评价、设计服务机构,到企业现场逐厂检查、指导,技术人员初步提出了各企业需要整改的主要问题,企业也正在整改。多次现场指导业主,并两次牵头中介机构与业主见面沟通,业主从思想上有了更高的认识。目前,此工作有了实质性进展,已有2家较大企业率先完成了安全评价和安全设施设计工作,企业正在积极整改中,力争年内能够取得安全生产许可证。

五、认真组织,狠抓了城市工业灾害防治工作。

我局组织召开了全县各成员单位会议,制定了全县城市工业灾害防治工作方案,布置了任务,进行了宣传发动,制定了高标准的固定宣传标语2幅,进行了排查摸底,建立了隐患台账和城内涉危企业台账;协助县技术监督局对存在特种设备隐患的企业进行了整改销号;组织××镇、县××局对中石油××加油站场内停放报废车辆进行了整改销号。

六、加强监督,注重服务。

抓好安全工作,必须坚持多检查,多指导,善于发现企业存在的隐患和问题,督促企业整改隐患,只有这样,才能提升企业本质安全,把事故隐患消灭在萌芽状态。我们坚持依法行政,对企业先提出整改意见,指导整改,再进行复查督促,对不整改或多次整改不到位,存在较大以上事故隐患的企业,依法予以行政处罚。全年对所有危化企业进行了全面检查,共下达整改指令31份,责令整改隐患100余条,责令当场停产整顿1家,行政处罚1家,同时抓好危化企业安全生产许可证和经营许可证初审和上报工作,全年新办3家、续办3家、变更1家。

总之,全县危化工作取得了一定的成绩,但与上级的要求和希望还有一定的差距,我将在今后的工作中,加大监管力度,加强日常监管,着重做好企业标准化创建、城市工业灾害防治和煤气发生炉安全生产工作,努力学习业务知识,更好地完成市局和县委政府交给的各项工作任务,使我县危化监管工作更上新台阶!

危险化学品监管工作心得体会篇四

认真贯彻落实中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》及xx省《实施意见》,以危险化学品安全风险集中治理和三年整治行动攻坚收尾为主线,围绕全力冲刺化工园区全部达到c类及以上水平为中心,以补短板、强弱项为主攻方向,以严格建设项目把关为关键,以xxxxx管理法为抓手,以“四个清零”为重点,全面推进危险化学品建设项目设计诊断、化工园区整治提升、化工企业分类整治提升,以实实在在的态度,实行建章立制、分工协作、闭环管理、精准监管,全力全面完成安全生产专项整治三年行动计划任务,实现“两降(危险化学品企业事故起数、死亡人数双下降)、两无(无危险化学品较大事故、无烟花爆竹事故)、两提升(提升企业本质安全水平、提升政府安全监管能力)”,为党的二十大召开营造安全稳定环境。

二、重点工作

(一)聚焦x个环节,严格风险防控

1、防控建设项目安全风险。全面宣贯推行《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》,推动落实省厅修订后的《xx省化工和危险化学品建设项目安全监督管理工作细则》。深入开展建设项目安全设计诊断,重点是产业转移建设项目风险评估,强化源头准入管理,严把建设项目安全审查关,强力推进高危工艺应用微反应技术的设计和改造力度,实现全流程自动化生产,最大限度减少作业现场人员。严格安全许可审查与现场核查工作,从安全许可环节推动企业整改提升。

2、防控重大危险源安全风险。依托危险化学品安全生产风险监测预警系统,全面推行重大危险源三个包保责任人履职记录线上录入,统一部署开展“消地协作”重大危险源联合督导检查,全覆盖轮训重大危险源三个包保责任人。

3、防控重高危领域安全风险。重点突出硝酸铵、硝化、氯化、重氮化、过氧化工艺等领域风险研判,组织企业对照应急部检查清单开展“回头看”,全面排查治理风险隐患,做到风险排查见底、隐患治理见效、防控措施到位。

4、防控油气储存安全风险。动态研判大型油气储存基地、重大危险源的中小油气储存企业和非重大危险源化学品储罐集中区风险,开展整改提升,落实“一库一策”措施。大型油气储存基地全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断、雷电预警“四个系统”,达到中、低风险等级;
构成重大危险源的中小油气储存企业,全部配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断“三个系统”。建设安全风险管控信息企业端平台,融合风险监测预警、特殊作业、智能巡检、人员定位等功能,提升信息化智能化管控水平。

5、防控老旧装置安全风险。对运行xx年以上的“两重点一重大”化工行业老旧装置全面开展普查、评估、分类管控,加强动、静设备及管道检验检测,按照设备健康档案管理要求实施“一装置一策”,完善防控措施,进行整治提升,有效管控老旧装置安全风险。

6、防控经营企业安全风险。带危化品储罐的危化经营企业要完善“一库一策”整改方案,重点整治气体检测、视频监控系统、雷电预警系统不符合要求或未配备、外部安全距离不足,储罐间距、防火堤容量不足的企业,开展火灾爆炸风险评估,根据评估结论落实相应风险管控措施。严厉查处非法经营行为。

7、防控重点时段环节、极端天气等环节风险。及时动态进行风险研判、提示。化工企业加强检维修、试生产、开停车环节风险研判,强化安全防控措施落实;
进一步规范烟花爆竹储存、运输安全风险研判和管控。

(二)聚焦x项整治,推动本质安全提升

1、推动化工园区整治提升。以集中布局、集群发展、降低风险等级“两集一低”总体目标,以安全风险评估分级为牵引,以开展专家指导服务和实施风险防控项目为抓手,全面复核安全风险评估分级,开展园区“十有”(有规划体系,有管理机构、人员、管理制度,有“四至”范围,有周边土地规划安全控制线,有公用工程和配套功能设施,有封闭化管理,有专用停车场,有信息化平台,有实训基地,有消防救援(气体防护)站)建设,实施“两个严禁”(禁限控目录和安全准入条件、禁止有居民居住和劳动密集型企业),全面推动建设化工园区安全风险智能化管控平台,推动化工园区封闭化、感知装备等项目建设,全面落实“一园一案”整治提升,确保2022年底前全市化工园区全部达到c级标准,推动条件好的达到d级标准。

2、推动自动化安全控制水平提升。针对自动化改造不彻底、自动化控制系统不运行等突出问题,查漏补缺。持续推动高危工艺操作单元和作业环节实施全流程自动化改造,在高危工艺反应装置及上下游配套装置实现自动化控制的基础上,推动相关原料、中间产品、产品及副产物热稳定性评估结果为x级以上的企业,对投料、分离、干燥等重点作业环节实施自动化改造提升。

3、推动企业分类整治提升。持续开展危险化学品企业安全条件精准化排查评估,按照依法依规、分类处置、政策引导、分级实施的工作思路,按“一企一策”实施最严格的治理整顿,推动安全生产条件不符合要求的企业规范达标一批、改造提升一批、依法退出一批,作为提升整体安全水平的重要举措,实现“从根本上消除事故隐患”、“从根本上解决问题”。

4、推动精细化工反应风险评估效果落地。对列入评估计划的企业评估结果运用情况开展“回头看”,确保涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应(含格式反应)无遗漏。2022年底凡评估后对策措施建议未落实的一律停产整改。

5、巩固烟花爆竹专项整治成果。巩固烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益专项整治成果,督促批发经营企业、零售门店落实重点时段风险防控措施。

(三)聚焦xx项重点工作,提升安全生产水平

1、加大安全责任落实督导力度。对照新安全生产法和国家一系列安全标准规范规定,督促企业全面排查评估、修订化工、危化品、烟花爆竹企业安全责任制、管理制度的符合性。推动并落实省厅制定印发的基于化工过程安全管理的安全生产标准化建设指南,提高标准化体系运行水平;
督促落实三类人员(主要负责人、安全管理员、岗位员工)责任和企业值班值守制度,分级落实主要负责人、分管负责人和安管人员考核。

2、持之以恒推进“xxxx”安全管理模式。推动危化品企业体系化建设。“xxxxx”管理法是化工(危险化学品)企业抓好安全管理工作的五大有效工具。一是企业建立并优化一个管理体系;
二是构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制;
三是压实三个责任:主要负责人、安全管理人员和普通员工;
四是全员推行“四知卡”;
五是运用好五个管理办法:非常规作业清单管理法,隐患溯源整改管理法,班前会、常规作业kyt(风险预知,特殊作业全程摄像备查,设备健康档案管理法。以标准化体系为统领,推进企业提升内在动力、挖掘内在潜力,由被动管理向主动管理的转变,持续提升管理水平能力。

3、推动双重预防机制数字化建设。依托部、省级风险监测预警系统,加快推进市级双重预防机制数字化平台系统功能应用,以国家试点xx家企业为样板和标杆,扩大覆盖范围,2022年底前涉及重大危险源企业全部建成,实现企业与园区、政府数据互联互通。配合应急部、省应急厅做好“工业互联网+危化安全生产”试点建设工作,推广特殊作业许可与作业过程管理、人员定位、智能巡检等应用场景的建设应用。

4、推动区域网络培训空间建设。以兴发实训基地和网络培训建设为参照,推动我市化工园区(企业)因地制宜采取自建、共建、共享等方式建设符合区域(企业)特点、线上培训与线下实操功能完备、培考两用的化工安全技能实训基地。

5、强化重点岗位人员能力培训提升。按照省厅安排,启动我市工伤预防能力提升培训工程,年内实现重大危险源包保责任人轮训全覆盖。督促企业持续抓好从业人员学历资质提升,确保按期达标。

6、深化重点县专家指导服务。深化重点县危险化学品企业专家指导服务,以推动完善制度措施和风险隐患排查治理为督导重点,实现重点县全覆盖,不断提升重点县风险防控能力水平,2022年底前重点县全部完成“三个一”建设(每个重点县建设一支本地化专家队伍,打造一个化工实训基地,每家规模以上企业建设运行一个线上培训平台)。参照省厅“开小灶”模式对个别园区、企业重点帮扶。

7、深化难点堵点问题专项整治。坚持事故导向、问题导向,持续开展“小化工”、特殊作业环节等专项整治,启动实施在役液氯储存场所封闭化改造,配合做好“非标油”专项整治,依法取缔超许可范围生产经营油品企业、无证无照或证照不全涉油类化工品生产企业以及生产、储存“非标油”的小企业小作坊。

8、加强基层安全监管人员能力建设。推动重点县、化工园区积极争取党委政府支持,配足配强化工监管人员。落实新进监管人员上岗前实训要求,推动在职监管人员在三年行动期内完成实训任务。制定出台监管人员联系企业制度,定人明责,确保安全法律法规、标准、制度宣传在企业全面落实,打通最后一米。

9、持续非药品类易制毒化学品安全监管。进一步加大对非药品类易制毒化学品监管工作,严格非药品类易制毒化学品的备案工作,持续抓好信息数据的录入填报工作,及时上报季报和年报;
积极参与省、市禁毒委组织的有关活动。做好禁毒社区对口帮扶工作。

10、配合开展安全风险普查工作。按照“企业网上填报、基层现场核实、省厅指导复核”的工作机制,实现全市化工企业安全风险普查全覆盖。启动化工和医药企业登记备案工作,建设全市化工企业风险数据库,消除安全风险管控和监管盲区漏洞。

危险化学品监管工作心得体会篇五

今年以来,在局领导的正确领导下,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督”的工作格局,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和有关法律法规,以遏制重特大事故发生、减少一般事故为目标。现将下半年工作计划汇报如下:

存在问题及工作计划。

201x年1至5月份,区安全生产状况较为平稳,未发生一次性死亡1人以上较大事故,未发生危险化学品生产安全事故,事故指标控制较好。在取得一定成效的同时,也存在一些问题与不足:

(一)是全民安全意识仍相对淡薄。

“时时讲安全,处处提安全”的意识尚未广泛深入人心,安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止,甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能,既成为各类事故的肇事者,同时又是受害者。二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上,企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责,没有更多的财力、物力投入安全生产工作,重效益、轻安全,重制度、轻管理,重形式、轻落实的现象仍普遍存在。三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实,安全隐患仍不同程度存在。

针对以上情况,我局将在今后的工作中,严格按照中央、省、市、区的要求,按照制定的工作计划,坚持安全发展理念,坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,继续降低事故总量和伤亡人数,进一步促进全区安全生产形势的'持续稳定好转。将着重抓好以下几方面的工作:

(二)狠抓全区安全生产工作目标任务责任的落实。

上半年,我区安全生产工作在全区上下的共同努力下,安全生产状况总体趋于平稳,但形势仍然不容乐观。因此,我们必须始终保持清醒的头脑,充分认清当前我区安全生产形势的复杂性、艰巨性和紧迫性。严格按照市、区安全生产工作会议的总体部署和工作要求,结合工作实际,再进行一次认真研究和全面分析,理清思路,突出重点,细化强化措施,狠抓工作落实。

(三)继续深入开展隐患排查治理。

建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度,落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度,健全和完善隐患排查治理制度,逐步构建隐患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为,坚决遏制重特大安全事故,积极预防一般事故,进一步压减全区事故总量。

(四)大力加强安全生产宣传教育培训。

坚持开展安全生产教育“五进”活动,宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策,普及安全知识,增强全民安全意识。同时,加大工作力度,全面推进各类安全生产教育培训,重点抓好企业第一责任人、安全责任人、安全管理人员、从业人员,也别是临时工、农民工的教育培训,深入推进全员安全教育培训,营造全民安全氛围。

(五)强化落实企业安全生产主体责任。

按照国务院、省市区关于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署,加大加强企业法人安全意识教育培训工作,促进企业进一步自发、自动、自觉的落实自身安全生产主体责任。加强督促检查,实施综合治理,整顿和规范企业安全生产行为,促使企业按照规定设置安全管理机构,配备安全管理人员,保证安全生产投入,开展全员安全教育培训,夯实企业安全生产一线基础。

(六)切实抓好重点行业(领域)安全监管和专项整治。

积极探索安全监管的科学方式和有效途径,进一步理顺综合监管与部门监管、行业管理的关系,健全完善协调配合机制,抓好危险化学品专项整治。

危化二股。

201x年7月6日。

危险化学品监管工作心得体会篇六

(4月30日)。

同志们:

这次会议的主要内容是,全面贯彻落实全市危险化学品安全监管工作会议精神,总结回顾20危险化学品安全监管工作,研究分析当前我县危险化学品安全生产形势,部署危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“行动”具体工作。

下面,我讲三个方面。

一、去年来工作情况简要回顾。

(一)2008年以来全县安全生产基本情况。

2008年,全县共发生各类事故119起、死亡22人、受伤168人、直接经济损失91.07万元,同比分别上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5。总的来讲,全县安全生产状况继续保持稳定并趋于好转,没有突破市政府下达的控制目标,取得了市里对我县安全生产考核优秀县的好成绩。

2008年我县危险化学品生产安全状况在全省各地事故频发、形势严峻的大背景下仍然呈现良好的发展态势。去年,全省共发生危险化学品事故57起,死亡30人,其中发生一次死亡3人以上重大事故3起,死亡12人,发生一次死亡2人以上事故6起,死亡18人。全市全年共发生危险化学品事故2起,死亡2人,事故直接损失80余万元。我县没有发生危险化学品安全生产事故,连续实现了5年来危险化学品安全生产零死亡的局面。

危险化学品安全管理工作,按照全局工作的总体部署,紧紧抓住“铁网三号行动”这一载体,深入开展危险化学品专项整治暨“2008行动”工作,始终围绕建立长效管理机制这一目标,落实危险化学品安全管理的重点工作,取得了阶段性的成果。主要表现在以下两大方面:

1、以“铁网三号行动”为载体,深入开展危险化学品专项整治暨“2008行动”工作。

第一,抓好“2008行动”危化品安全隐患治理工作。我们结合县委、县政府部署开展的“铁网三号行动”,全面开展危化品安全隐患治理“2008行动”,从4月份开始,召开专题会议,成立领导小组,出台整治方案,按照《温州市安全生产分类管理暂行办法》,对全县103家危险化学品生产、储存、经营企业开展排查和分类,其中,a类企业50家,b类企业50家,c类企业3家,无d类企业。对存在严重安全隐患的3家c类企业,按照《温州市危化品生产储存经营企业安全生产八项基本条件》逐一落实整改措施,有效改善了企业的安全生产经营条件。对2家没有按照指令书要求整改到位的经营单位给予停业整顿,直至整改到位才恢复经营,c类危化品企业转化率达到100。集中整治工作以后,“以县安监局每季度检查一次、乡镇安监机构每月检查一次”为主要内容,建立危险化学品生产、储存、经营企业安全管理“两个一次”制度,以建立一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库为主要内容,认真实行安全生产“五个一”管理制度,全面推行《危险化学品生产储存经营单位安全生产管理台帐指导目录》,提高了危化品生产、储存、经营企业的长效管理水平。

第二,抓好“2008行动”安全标准化活动试点工作。去年8月份以来,我局按照省市安监局的工作部署,认真组织开展危化品生产企业安全标准化试点工作,对列入省安全标准化活动的试点企业(文成县宏发气体实业有限公司)我局多次进行指导,现已按要求完成各项工作并报市局组织验收。

第三,抓好危化品从业单位的安评工作。根据省安监局“2008行动”方案精神,和市局《关于推进我市危险化学品使用单位开展安全评价的通知》(温安监管[2008]101号)规定,于2008年12月底我县1家危险化学品生产企业、8家甲类危化经营企业、93家乙类危化经营企业、1家剧毒品使用企业、2家有储罐的危化品使用企业、1家有仓储设施的危化品使用企业都完成了安全评价工作。

监管[2008]56号)文件,我局按照文件要求督促企业及时进行换证工作,去年我县共换发证10家。

第二、稳步执行危险化学品企业的登记备案管理制度。根据《危险化学品安全管理条例》及省市有关文件精神,我县够成重大危险源的7家危险化学品从业企业、1家剧毒品使用企业、2家有储罐的危化品使用企业、1家有仓储设施的危化品使用企业都全部上报市局登记备案,备案率达100,同时对这10家企业我局进行重点监控,确保备案企业不发生危化品引起的安全生产事故。

第三、认真落实安全设施“三同时”制度。

根据国家有关法律、法规要求,危险化学品生产储存企业凡未经过“三同时”审验合格的项目,一律不得投入生产和使用,由此而发生安全生产事故的,要严肃追究业主单位和项目单位的责任。去年我县新建设危险化学品项目一个,设计方案经我局初审后报市局审批,市局现已审查通过该项目的设计方案,批准予以进入施工,接下来我局将根据有关规定督促企业按设计方案确保安全设施100到位。

第四、积极做好烟花爆竹安全管理各项工作。

县安委会成立了文成县烟花爆竹安全管理领导小组,同时成立了烟花爆竹安全管理联合执法队,重点乡镇相应成立烟花爆竹管理机构。全年培训烟花爆竹经营负责人、管理人员共301人,发放烟花爆竹宣传资料1200多份,经多次协调、反复酝酿修订了《文成县烟花爆竹安全管理暂行规定》,发布了《文成县烟花爆竹安全管理通告》,组织烟花爆竹安全管理宣传车在全县范围内巡回宣传。春节前后烟花爆竹联合执法队组织五次共计220人次对从事烟花爆竹非法活动进行打击,共收缴非法烟花爆竹110件,予以销毁。并对违反治安管理条例的`两位运输人员进行刑拘。春节期间全县共设烟花爆竹季节性经营点121家。2008年春节期间县烟花爆竹批发公司销售额与2008年同期相比增长163。全年我县没有发生烟花爆竹安全生产事故。

从2008年全省发生的事故情况来看,危险化学品事故发生存在以下特点:特点一,危险化学品运输和使用安全事故依然是事故多发环节。全省57起危险化学品事故中,15起为危险化学品道路运输事故,1起为危险化学品水路运输事故,9起为危险化学品使用单位发生的事故。危险化学品运输和使用两个环节发生的事故数占危险化学品事故起数的近一半。特点二,试生产(中试)阶段事故多发。由于试生产(中试)阶段自身具有的探索性和安全生产工作的特殊性,造成危险化学品事故在该阶段呈多发态势。2008年有4起事故发生在试生产(中试)阶段,共造成8人死亡,32人受伤。特点三,危险化学品事故的发生呈现出一定的时间阶段性。危险化学品事故在3-4月份高发,这两个月我省共发生危险化学品事故14起,死亡人数16人,占事故总起数的24.6%,死亡人数的53.3%。特点四,受限空间伤亡事故时有发生。10月发生在杭钢集团公司制氧分公司内的3人窒息死亡事故和11月余姚建青喷涂厂发生4人死亡1人受伤的闪爆事故,都是在受限空间发生的事故,教训惨痛。

前几年以来,我们在危险化学品安全管理方面做了许多工作,取得了一定的成效,但我们应该清醒地看到我县危险化学品监管工作中还存在着许多薄弱环节,安全生产的形势还不容乐观,危化品安全生产隐患随处可见,小事故也时有发生,给企业造成一定的经济损失。究其原因,主要有以下几个方面:

一是企业主体责任没有得到完全落实。我县危险化学品从业单位以股份、个体企业居多,部份企业没有认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,法制观念、安全意识淡薄,主体责任没有有效落实,这是成为当前危险化学品事故多发的内源性根本原因。一方面,企业主要负责人没有认真履行法定职责。部分企业的主要负责人不重视建立和健全本单位安全生产责任制,不检查、不考核责任制落实情况;没有组织制定和完善本单位安全生产规章制度和操作规程,有的无章可循,有的有章不循;没有制定安全生产事故应急预案,或有预案不演练,演练流于形式没有真正从实战需要出发,预案可操作性较差。另一方面,企业自身安全生产机制不健全,安全管理机构设置不到位,造成企业安全生产主体责任难以有效落实。安全生产主体意识没有落到实处,部分企业主还存在重生产、轻安全的行为。

二是安全投入不足导致企业本质安全水平低。危险化学品生产设备使用设施老化严重,仓储不符合国家标准和行业标准,由于危险化学品生产的特殊性,生产设备设施的使用有效期限要比普通企业要短得多。部分企业不但没有严格按照设备设施使用有效期限报废更新,更有甚者,部分危险化学品从业单位设备设施已经超过使用有效期限仍在继续使用,设备修修补补超负荷运转现象还有大量存在。压力容器、压力管道等特种设备的定期检测检验制度没有认真执行。在全省因设备问题引发的安全生产事故屡见不鲜。

三是从业人员素质不高导致管理基础薄弱。从业人员素质不高。一方面,危化品从业企业,对人员技术水平和管理能力要求较高。使用企业普遍缺乏懂化工、会管理的人才,安全管理水平低。另一方面,在危险化学品使用企业从业人员特别是危险岗位操作工中,民工(外来务工人员)占很大比重。而这部分人群,由于缺乏工作稳定性,“打零工”现象比较突出,缺乏必要安全培训和岗前教育,没有真正掌握操作规程和基本的化工知识,没有做到应知应会,平常作业慌乱无章,应急能力差。日常工作中“三违”现象屡屡出现,最终变“三违”行为为工作习惯,成习惯性违章。而“三违”现象,特别是习惯性违章是安全生产事故主要直接原因。

四是从业单位违法、违规现象比较突出。一是使用无证人员上岗作业。二是一部分危险化学品从业单位仓储设施不符合要求,有些甚至无仓储设施。

五是危险化学品安全监管工作仍然不到位。第一,由于安全监管体制、机制本身存在的矛盾,部分乡镇安监中队的思想认识和工作积极性还有待提高。当前危险化学品安全监管工作确实存在范围广、难度大、任务重问题。面对繁重安全监管任务,部分安全监管部门思想认识不高,工作责任感和紧迫感不强,工作作风不踏实、不过硬,还存在“等、靠、要、推”的思想;个别地方不能创造性地开展工作,主动性差,开拓能力不强;在安全隐患治理过程中存在“怕得罪人”的思想。

为全面贯彻落实危险化学品安全监管工作会议精神,根据温州市今年开展的“安全生产执法年”活动的总体部署,今年我县危险化学品安全监管工作的总体思路是:以党的十六届五中、六中全会精神为指导,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,坚持安全发展的理念,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,深化危险化学品专项整治,认真落实企业主体责任、落实行政监管责任,强化基础管理和联合执法,加强监督检查、实施综合监管,确保危险化学品伤亡事故得到有效遏制。

工作目标:通过深化危险化学品安全隐患专项治理,进一步落实企业主体责任;通过加强安全生产执法监督检查,进一步落实行政监管责任,在确保实现“三个零增长”的基础上,力争实现危险化学品生产企业生产安全事故零死亡。

工作措施:

(一)结合实际,突出重点,开展“2008行动”。

为贯彻省市局危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“2008行动”方案,进一步夯实危险化学品生产经营单位安全基础。从今年4月起,到12月份,用9个月时间在我县范围内全面开展危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“2008行动”。在“2008行动”工作安排上,我县结合实际,重点抓好以下七方面工作:一是维护危险化学品行政许可工作严肃性,坚决取缔非法从事危险化学品生产经营活动。二是有计划有重点开展安全隐患大排查,及时消除事故隐患。重点加强对沿江沿河设立企业、构成重大危险源企业和有储罐、仓储设施危化品使用企业、剧毒品使用的企业,烟花爆竹非法生产、经营行为。在检查中发现事故隐患整改后又回潮反弹的,予以行政处罚和挂设“事故隐患整改告示牌”。三是全面贯彻实施危险化学品建设项目安全许可工作。认真贯彻执行国家总局和省安监局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》规定,把好项目设立、设计、竣工验收安全审查关,做到关口前移,提高危险化学品建设项目本质安全水平。四是进一步加强对重大危险源的监督管理。认真开展重大危险源排摸,做好重大危险源登记建档工作,及时跟踪掌握本地重大危险源变化情况。在构成重大危险源场所要求设置固定的重大危险源安全警示牌。五是加强危险化学品事故专项统计和分析工作。六是分步实施对人口密集区域安全间距不足的加油站油罐han阻隔防爆技术改造工作。要根据省安全生产监管局、建设厅、交通厅、质量技术监督局四部门联合下发《关于推广应用han阻隔防爆技术的通知》的要求,对辖区内的加油站进行排查,发现人口密集区域安全间距不足的加油站必须要求其对油罐进行han技术改造。七是根据温州市《关于推进我市危险化学品使用单位开展安全评价的通知》(温安监管[2008]101号)规定,深入开展安全评价工作。

在具体的工作步骤主要分四个阶段:第一阶段是动员部署阶段,4月底前完成。这个阶段整治工作按照企业属地原则进行,负责组织本辖区内危险化学品从业单位的专项整治工作。中石化及其下属油库、加油站(含加盟站、联营站)的专项整治工作由企业根据省公司要求部署开展,县安监局和乡镇安监中队负责联系和监督指导。各乡镇安监中队要制订一个具体的实施方案,成立领导小组,开展广泛的宣传,并督促企业在本企业内部组织全体人员召开一次动员大会,举行一次全员反“三违”宣传活动,举办一次岗位操作人员宣传培训。第二阶段是自查自纠阶段,时间安排在5-6月份。各乡镇要在以往调查摸底工作的基础上,组织力量重新核实并全面掌握本辖区危险化学品从业单位的基本情况,我局根据各乡镇上报的情况,确定本县整治工作的重点范围和重点单位,并督促企业开展自查自纠和整改工作。具体工作要求:一是开展针对无证无照危化品从业单位的行政执法行动,责令无证企业停止非法生产经营活动,并依据《安全生产许可条例》等相关法律法规对其进行处罚,联合相关部门,开展联合执法,取缔无证无照危化品生产经营企业。5月20日前完成行政处罚工作,并上报该类企业名单。二是开展安全隐患大排查,在检查中发现事故隐患,要立即下发整改指令书,要求企业将整改指令书复印并张贴在隐患现场醒目位置。对存在严重事故隐患的企业,要采取果断措施,立即责令停产停业整顿,并在厂区醒目位置挂事故隐患告示牌。6月20日前上报整改指令书和事故隐患整改告示牌挂贴情况汇总表。三是5月20日前上报辖区内危险化学品建设项目在建或拟建情况和“三同时”执行情况。中石化、中石油下属加油站(含加盟站和联营站)由中石化、中石油(温州公司)上报,其余危化品建设将目由所在地安监中队上报。四是6月20前完成重大危险源排摸、登记、建档工作,并对构成重大危险源场所设置固定的重大危险源安全警示牌。第二阶段结束后,我局将适时组织有关人员结合夏季高温危险化学品安全大检查工作对各乡镇“2008行动”前阶段工作开展情况进行检查。第三阶段是限期整改阶段,时间安排在7-10月份。主要的工作:一是各地要根据自查自纠阶段发现的问题,督促企业限期整改,逾期达不到要求的,一律依法予以停产,对无法整改的,提请县人民政府依法予以关闭。二是我局和有关乡镇安监中队、中石化(文成经营部)要督促加油站根据制定的油罐han技术改造方案对相关油罐进行改造,做好施工记录,并于10月底前完成改造。第四阶段是检查总结阶段,时间安排在11月份。各乡镇安监中队要按照“2008行动”的总体要求认真进行检查和总结。要求各乡镇安监中队认真做好并保存现场检查原始记录,建立并完善各类工作台帐,每一汇总数据必须有原始记录和数据作支撑。各乡镇安监中队要在11月5日前完成“2008行动”检查总结工作,并将“2008行动”工作总结及相关材料上报我局。

“2008行动”过程中,各乡镇安监中队要充分认识当前危险化学品安全生产形势的严峻性,要进一步统一思想、提高认识、增强信心、强化决心,牢固树立“安全第一”的责任意识。我局已成立“2008行动”工作机构,建立了工作制度,制订了具体实施方案;各乡镇要将“2008行动”作为“安全执法年”具体内容,以贯彻实施《浙江省安全生产条例》为主线,严格按照“两个一次”和“五个一”制度实施动态管理强化监管,严格执法。同时要充分发挥综合监管作用,主动联系有关部门开展危险化学品和烟花爆竹安全生产联合执法行动,在联合执法行动中依法充分发挥综合监管职能;各乡镇要充分运用各种媒体,深入广泛地宣传此次“2008行动”的意义,不断提高思想认识。要大力宣传普及危险化学品安全知识,加强从业单位安全生产教育培训工作,使有关单位和从业人员熟悉并掌握《安全生产法》等法律法规和安全生产技能,增强防范能力,形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围;在“2008行动”期间,对发生事故的企业,要严格按照“四不放过”的原则,认真调查,严肃处理:死亡1人的企业,要责令停产停业整顿3个月并挂事故警示牌1年;死亡2人的企业,要责令停产停业整顿6个月并挂事故警示牌2年;发生重特大事故企业停产停业整顿要1年以上,挂事故警示牌3年以上。

(二)开拓创新,标本兼治,夯实安全监管基础。

1、大力推进安全标准化工作。根据省、市安监部门的规定,今年全面推开危险化学品生产、储存企业的安全标准化管理,我县要紧跟省、市的步伐,确保全县危险化学品生产、储存企业实现省市级标准化达标。对安全标准化工作开展不力的考核达不到60分的企业,除给予通报批评外要依照相关法律法规认真开展整治。

2、继续履行烟花爆竹安全监管工作。第一,要做好烟花爆竹批发经营企业的取证工作。我县有1家批发经营企业仓库正在筹建之中,我们要督促企业加快工作进度。第二,按照《文成县烟花爆竹安全管理暂行规定》,在去年的基础上继续做好零售经营网点的布点工作,加大对零售网点的布点力度。第三,各乡镇安监中队组织有关人员,加大打击力度,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹违法行为。

3、探索实施联席会议制度。建立区域性危险化学品生产储存经营企业安全生产管理联席会议制度。根据市局要求11个县(市、区)和温州经济开发区今年要全部建立联席会议制度,我县正在建立全县危险化学品生产、经营、储存单位联席会议制度。通过联席会议,在全县危险化学品生产储存经营企业中搭建一个有利于相互学习、互相借鉴,互相监督的合作平台,建立一种有利于信息互通、资源共享的合作模式,形成一项有利于密切配合、共同管理的合作机制。

4、加快行政许可信息化建设。在现有的信息化行政许可审批系统的基础上,进一步加快危险化学品信息化建设步伐。一是要尽快完善危险化学品行政审批系统,实现网上申请和书面材料同步申报,公平、公开、公正办事,提高行政效率。二是配合做好全省重大危险源和重大安全隐患监督检查管理系统,实现安全监管科学化,切实提高安全监管效能。

5、加强调查研究。针对当前我县危险化学品安全监管工作中出现的新情况和新问题,组织力量开展危险化学品安全监管工作调研,为进一步完善安全监管工作积极建言献策。

三、强化意识,转变作风,提高危化品监管队伍素质。

今年县委提出开展“作风建设年”活动,我们作为承担全县危险化学品安全监管理职能的这支队伍要积极响应县委的号召,大力开展行业“作风建设年”活动。积极推动工作方式、工作作风的转变,着力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的监管队伍,为实现危险化学品安全生产形势的根本好转提供坚强的组织保障。

1、坚持教育先行,大兴学习之风。各乡镇从事安全生产监管的干部职工要把学习作为履行职责的第一需要,作为一种责任、一种境界,抓紧学习、刻苦学习,不断充实自己,努力成为有理论功底、懂法纪知识、精危化业务、能胜任本职工作的学习型干部,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、建立健全制度,加强廉政建设。遏制腐败要从制度建设入手,坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事,从根本上消除滥用权力的问题。要抓紧健全完善规章制度,加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。

3、转变工作作风,提高队伍素质。要切实转变工作作风,不断提高自身修养。一是管住自己的脑。脑即思想,思想是人的行为的向导。“思想对了,世界也就正了。”二是管住自己的心。心即内心世界。党员干部心不能野、不能贪、不能邪。三是管住自己的嘴。要把住应酬的度,吃人家的嘴软,拿人家的手短。四是管住自己的手。要正确行使党和人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,反对滥用职权、谋求私利的不正之风。五是管住自己的腿。要行正道,勿走邪路;站稳脚跟,坚定立场,调查研究,掌握实情,识才育人,多办实事。

同志们,今年我县危险化学品安全监管工作思路和工作目标已经明确,任务艰巨。只要我们坚定信心、真抓实干、狠抓落实,在工作中时刻做到警示高悬、警钟长鸣,居安思危、言危思进,扎实做好危险化学品安全监管工作,才能确保实现“三个零增长”和力争危化品事故零死亡的目标,以更好的业绩迎接党的十七大的胜利召开。

《在全县危险化学品安全监管工作会议暨2008行动动员大会上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读在全县危险化学品安全监管工作会议暨2008行动动员大会上的讲话。

危险化学品监管工作心得体会篇七

(二)组织制定安全生产规章制度和操作规程。

企业应建立健全八项安全生产规章制度。

3

相关文件和制度应体现省局技术规范性文件和相关管理要求。

4

1

查企业下发的文件和有无岗位安全操作规程文本。

企业应建立岗位操作安全规程。

查企业相关文件、(发资料票)。

按照各市规定提取安全费用和缴纳保险费。

抽查企业相关台帐、记录。

按安全管理制度企业应开展日常安全检查工作。

查事故管理台帐事故报告单。

15。

16。

2

17。

查相应教育培训记录和相关资料查相应教育培训记录和相关资料。

应落实相关人员的各种培训应落实相关人员的各种培训。

18。

基本台账登记及时、完整、有效。

二、安全生产现场管理及相关制度落实情况。

(一)岗位操作人员持证上岗与应知应会情况。

2728。

(二)设备设施检测检验情况。

2930检测检验单位资质、检测检验的范围、在效期。

查检测检验报告单等。

3

34。

3536373839。

(四)重大危险源监管。

查评价报告对其评价查检测检、检验及相关监控制度、台帐查现场。

4

(五)建设项目管理及应急救援设置情况。

45。

464748。

有危化专用库、专人管理;出入库登记及时、准确、有效;有明显安全标志。符合剧毒品单独存放、并符合“五双”管理要求。标签贴挂一致,并有安全技术说明书。

5

54。

55。

5657。

08〕200号要求开展自对照文件和自查自评表格64查自评资料。

6

656667。

08〕200号文件要求。

71。

72。

73。

查许可证和备案证明。

74。

查备案证明文件。

7576。

查备案证明文件查登记证。

7

检查意见:

检查人(签字):

专家(签字):

企业意见:

负责人(签字):

单位盖章。

出具文书名称当场处理结果文书编号限期改正期限其他说明。

以上是危险化学品自查报告,希望对大家有所帮助。

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危险化学品监管工作心得体会篇八

同志们:

在全省“2会”刚刚胜利闭幕,全国“2会”即将召开之际,省局决定召开全省危险化学品安全监管工作座谈会,主要任务是,全面贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,认真总结20xx年危化品安全生产工作,部署20xx年危化品安全监管工作主要任务和重点措施。省局党组对这次会议十分重视,党组书记、局长张桃生同志亲自出席会议,并将作重要讲话,请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我讲以下几点意见:

20xx年,全省各级安监和行业主管部门坚持以学习实践科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展的指导原则,深入贯彻落实国家安监总局、省委省级政府的各项工作安排,狠抓隐患排查治理工作,严格实施安全生产许可制度,继续深化专项整治,加大了重大隐患督办力度,做了大量卓有成效的工作,较好地保持了全省危险化学品安全生产的平稳态势,有些工作取得了新的进展。

(一)认真组织隐患排查和百日督查专项行动。

按照国家总局、省级政府关于“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动的统一部署,全省上下迅速行动,精心组织,扎实推进,隐患排查治理工作取得阶段性成效。

一是体现在各级组织严密。省局先后2次召开会议,认真部署安排,并先后制定下发了《20xx年江西省危险化学品安全生产隐患排查治理。

工作方案。

》等一系列文件,明确了分工,对事故隐患的定级和整改验收工作出详细规定。各级各部门按照部署,积极行动,隐患排查治理工作有条不紊、紧张有序地全面展开。

二是体现在各个层面措施有力。在全国、全省“2会”及百日督查专项行动期间,我省从省、市、县到基层安全生产监管站、办,组织了综合督查与专项检查相结合的检查组,深入生产、经营单位认真开展拉网式排查。特别是奥运会和残奥会期间,各地、各部门全面发动,严防死守,重点督查,重点防范。南昌市安监局在督查中,注重发挥安全生产专家作用,对重点企业加强现场检查,指出存在问题和隐患、提出整改措施,增强了隐患排查治理工作的针对性和有效性。这里需要指出的是,在隐患排查治理工作中,各有关中介机构较好地发挥了技术支撑作用,派出专家和技术人员积极配合安监部门深入企业生产一线,查找问题、提出建议并进行整改认定,增强了隐患排查治理工作的实效。

应急预案。

各有关行业主管部门各司其职,积极主动开展隐患排查治理工作国家安监总局危化司王浩水司长对江氨分公司进行现场督查后,省局针对江氨分公司存在安全责任不够明确等问题,组织召开专题会议,研究落实整改并专门致函省石化集团公司,要求其作为主管单位督促整改省石化集团公司十分重视,随即成立工作组,驻厂督促整改,在不到1个月的时间内,完成了绝大部分整改项目,消除了一些事故隐患中石化江西分公司安全工作从建立健全制度抓起,建立了日常的安全检查和隐患治理台帐,加大资金投入进行安全技术改造,企业本质安全水平得到进一步提高。

(二)扎实开展化工企业安全大检查。

根据国务院安委办部署安排,我省结合实际,及时制定了化工企业安全生产大检查实施方案。一是细化了检查内容,明确了对政府和相关部门检查的11项内容,对企业履行主体责任方面提出了“五查”要求,增强了检查工作的针对性和可操作性。二是确定了工作步骤,第一阶段是企业和市县全面自查;第二阶段是设区市交叉互查;第三阶段是省安委办重点督查。三是明确了检查重点,要求各地把检查重点放在近年来发生过事故、存在重大危险源、存在硝化、氯化危险工序的生产企业上。

9月中旬,省级政府、省局领导多次在会议上强调落实国务院安委办部署,将化工企业安全生产大检查作为全系统四项重点任务之一,做到全面发动,突出重点,敢于碰硬,切实解决问题。省局并专门召开全省化工企业安全生产大检查工作部署动员会议,宣讲省安委办全省化工企业安全生产大检查工作的实施方案。各设区市和重点县分别采取动员部署、专题培训等形式进行宣贯,全省共召开专题部署和宣贯会议16次,参加会议的企业安全生产工作负责人570余人次,为大检查营造了声势,形成了良好的开端。

全省11个设区市根据省安委办的统一部署,克服时间紧、任务重的困难,迅速传达贯彻,积极抓好落实。省局连续派出工作组,赴南昌、九江、景德镇等地,对重点企业进行专项督查。通过各地、各部门、各有关单位的共同努力,全省检查化工企业共计593家,检查覆盖率达到100%,发现较大隐患442条,下发执法文书共150份,停产整顿6家。吉安市在大检查工作中,结合第二轮延期换证工作,着力推动存在危险工序企业的自动化改造,有效地提升了企业本质安全水平。

20xx年10月下旬至11月上旬,孙华山副局长带队的国务院安委办化工企业安全生产第四检查组对我省进行了为期10天的检查工作,检查组先后检查了南昌、九江、鹰潭、赣州等4个设区市、10个县(市、区)、16家化工企业,共查出了87个安全生产问题和隐患。从检查组反馈的情况来看,检查组对这4个设区市的汇报情况和开展的工作比较满意,对我省化工企业安全生产工作给予了充分肯定,对我省认真组织开展隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动、迅速开展化工企业安全生产检查工作等9个方面的好的做法给予了积极的评价。南昌、九江、鹰潭、赣州等4个设区市的安监部门在此次迎检过程中,工作认真,准备充分,接待周到,配合积极,为国务院安委办在我省顺利开展检查创造了有利条件。

(三)从严把好危化安全生产经营许可准入关口。

省局严格依照有关法律法规的规定,为认真开展第二轮安全许可工作,及时下发了《关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的通知》,各市、县安监部门严格执行有关通知要求,做到严格审查,严格验收,严格把关。一是将审查重点由程序式审查转为现场审查为主,有意识地提高安全生产准入门槛;二是对第一轮发证时由于历史原因造成的一些有安全欠帐的企业,尤其是对发证时出具了整改承诺的企业,组织重点核查;三是及时下发通报,督促企业按照规定时限申报安全生产许可证的延期换证;四是对一些危险性较大的生产企业,在安全设施、设备上提出新的更高的安全技术要求,把涉及硝化、氧化等危险工艺的生产装置实现自动报警和控制,纳入发换安全生产许可证的条件,督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作。截止20xx年1月1月20日,我省已审批发放危险化学品生产企业安全生产许可证507家,已受理安全生产许可延期申请139家,办理延期手续53家。

在建设项目安全审查工作中,全省各级安监部门做到认真贯彻实施国家安监总局8号令的要求,对新建的项目,做到由具有相应资质单位进行可研、评价、设计、施工、监理,对企业的评价报告严格审查,对不能准确反映企业现状的及时退回整改,加大对企业安全生产条件的现场审查工作的力度,通过组织专家现场核查,提出整改意见,并要求落实整改措施后提交专门报告,经评价机构和当地安监部门验收通过后,方可审批,有效地规范了化工建设项目的安全审查,提高了准入门槛。九江市在危化建设项目“三同时”工作中,严格执法,全市的危化建设项目“三同时”工作得到较好落实。20xx年至今,全省近500家危险化学品新、改、扩建设项目进行了“三同时”审查,新上的化工建设项目逐步走上了依法审批、依法规范的轨道。

(四)采取有力措施破解监管难题。

一是破解老化工企业安全问题的难题。省局在组织危险化学品安全生产许可证延期许可工作中,对第一轮发证工作中存在历史遗留问题的一些企业,主要是老国有化工企业由于在城市改造和企业改制过程中,带来的安全防护距离等问题,如江西氨厂、江西电化厂等,组织工作组,逐一进行了现场检查论证,召开专题会议研究,提出了解决这些问题的基本思路,即:全面查找问题,研究制定可行方案,分步抓紧实施,认真督促整改,加强日常监管力度,加快推进搬迁进程。

二是破解非法违法建设问题的难题。针对近年来我省化工建设项目不断增多的趋势,省局加大了督查力度,针对检查中发现的非法违规建设项目,严格按照国家规定,履行执法程序,在全省营造出打击非法危化建设项目的高压态势,有力地遏制了建设项目违规建设行为有所抬头的不良趋势,20xx年11月6日-7日,省局在对宜春市的万载县、袁州区二地检查中,发现2家企业存在建设项目违规建设现象,当即发函给宜春市政府,要求采取处罚、关闭等措施。宜春市对此十分重视,果断落实了关闭、处罚等措施,迅速督促企业落实整改,并及时将处理情况反馈给省局。据调度,景德镇、上饶、赣州等地对违规建设项目也按照省局下发的督办函,积极处罚到位。

三是破解工业园区监管不落实的的难题。通过对全省化工园区的检查调研,及时提出了加强化工园区安全生产监管的措施。基层安监部门切实履行职责,严格监管,争取地方党委、政府和工业园区对安监工作的重视和支持,推动了工业园区内负责安全生产的机构和人员的落实,工业园区安全生产工作得到进一步加强。

(五)积极推进标准化工作。

省局坚持安全标准化工作与安全许可工作相结合、与改造提升工作相结合、与安全审查工作相结合、与清理整顿工作相结合,并将安全标准化工作作为第二轮发证的前置条件之一,对已经通过安全标准化考评的企业,在安全生产条件有保障的情况下,可以免予安全评价;对暂时不具备条件的企业,明确要作出实施安全标准化工作的书面承诺,并在三年内也就是下次发证前完成安全标准化;对新建成的企业,在通过安全设施竣工验收后的一年内,必须通过安全标准化考评并取得达标证书。根据安全标准化考评内容,省局还研究制定并下发了《危险化学品安全生产检查表》,将安全标准化有关内容与评价工作结合起来,增强评价工作的针对性和指导性,也为企业下一步实施安全标准化工作打下基础。目前全省已申报国家安全标准化一级的企业有1家,已通过省化学品登记办公室安全标准化二级考评的企业有20家,目前在省局受理待考评的企业有5家,与咨询机构签订协议并承诺1年之内完成安全标准化工作的41家,全省37人取得考评员资质,267人取得自评员资格证书。吉安市注重引导、强化服务,积极推进安全标准化工作,已有8家企业通过安全标准化二级考评。

(六)全面普及和巩固危化品登记工作。

各级安监部门严格落实原国家经贸委35号令的有关规定以及省局要求,结合危险化学品从业单位安全标准化工作,狠抓生产、使用、储存企业登记工作。以安全许可延期换证为契机,省、市、县安监部门加强沟通协调,重点对使用、储存单位进行调查摸底,不断扩大登记工作覆盖面。同时充分依托现代信息网络技术,依据签定《化学事故应急咨询代理服务协议》的要求为企业制作“一书一签”、提供安全警示标牌、完善企业应急救援预案和安全生产相关管理制度、积极开展危险化学品从业单位的网上登记申报工作,不断提高服务质量。全省的危化品登记工作得到了国家安监总局化学品登记中心的充分肯定,20xx年度和20xx年度连续两年被评为“全国危险化学品登记工作先进单位”。截止20xx年12月底,共登记各类从业单位935家,上饶市共有178家从业人员单位完成登记,总数居全省第一;南昌、景德镇、鹰潭、赣州、上饶市生产单位登记率均超过95%,居全省前列。

一年的工作实践,归纳起来有以下几点体会,供同志们参考。

(一)要坚持借势借力推动工作落实。

随着学习实践科学发展观活动的深入,以人为本、安全发展的理念日益深入人心,安全生产工作已摆上各级党委、政府更加突出的位置。我们安监系统要善于借势借力推动工作的落实,这个“势”和“力”就是党中央、国务院和省委、省级政府有关安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,就是上级统一组织的专项行动等,我们工作中能够把这些“势”和“力”充分利用好,往往能够取得事半功倍的效果。省局在平时的安全监管工作中,凡是国家安监总局召开的会议、下发的文件,及时进行传达学习,认真研究部署,抓好贯彻落实。比如,国家安全监管总局在广西柳州召开的广西维尼纶集团有限责任公司“8.26”爆炸事故现场会议召开后,省局立即将本次会议精神和相关工作要求形成书面汇报材料,同时提出了扎实开展化工企业安全生产大检查等7条贯彻实施意见,洪礼和副省长批示:贯彻好七项重点措施,并由安监局牵头抓好落实。省局按照省级政府领导批示精神,结合化工企业安全生产大检查,抓好各项措施的落实,使我省危化监管工作得到进一步加强。

(二)要坚持用事故教训推动工作落实。

(三)要坚持严管重罚推动工作落实。

“严格不起来,落实不下去”是安全生产工作的顽症。省局通过去年的各种检查督查,发现了部分地区存在比较严重的危险化学品违规建设行为。为了有效遏制这种非法违规建设行为,坚持严格执法,敢于较真,及时下发了《关于部分未办理危险化学品建设项目安全许可手续擅自建设项目处理情况的通报》,专门致函有关设区市政府,要求其组织相关部门加强危险化学品建设项目监督管理,采取有力措施,依照法定程序实施处罚,并加强调度督促落实。正是通过这种上下联动、形成合力的工作方式,有力地遏制了非法违规建设问题的蔓延滋长。

(四)要坚持跟踪督办推动工作落实。

隐患治理贵在排查,难在整改。为了解决少数企业安全隐患迟迟得不到治理的问题,全省各级安监部门加大了对隐患整改工作的跟踪落实,凡是经省局安全生产行政许可联席会议讨论的存在重大问题的企业,一律要求结合日常检查督查工作,安排现场检查;对在百日督查专项行动和奥运专项督查工作中检查发现的187家企业、641条安全问题和隐患,省局专门下发了《关于抓紧落实整改危险化学品从业单位安全生产隐患和问题的通知》,逐一列表下发相关设区市,要求督促抓紧落实整改。各设区市按照省局通知要求,督促企业认真整改,及时销号,提高了整改的效果。

一是从政府层面来分析,少数地方领导在招商引资时,只顾眼前利益,不加选择地引进一些能耗高、污染大的小化工项目,安全准入把关不严,有的严重违反新建、改建、扩建化工项目首先必须进行安全审查的规定,采取“先上车后买票”,有的先上马后甚至不及时补办相关手续;有的企业在建设过程中没有严格按批准的安全设施设计进行施工,监理工作没有及时跟进;有的对工业园区内的企业安全生产日常监管实行限制检查次数的规定,使工业园区的安全生产日常监管工作成了基层安监部门监管工作的盲区;大部分地区还没有制定化工行业安全发展规划,应急救援队伍不健全,缺乏专业的应急救援基地。

二是从企业层面来分析,总的来说,我省的化工行业中小企业居多,企业规模偏小,技术工艺和设备相对落后,自动化控制水平不高,本质安全水平比较低,尤其是一些省属老国有企业,由于历史的原因和安全投入不足,安全问题既复杂又面临比较多的困难。与此同时,企业的主体责任也没有完全得到落实,体现在:从业人员素质较低,有的化工企业负责人和具体分管的责任人不是搞化工出身,既不懂有关危险化学品安全管理的法规和标准,也不懂工艺流程,相当一部分员工文化素质低,不具备安全技能和缺乏自我保护意识;有的企业安全管理。

规章制度。

不健全,或者没有及时修订,操作规程不完善,隐患排查治理工作没有完全到位;一些存在硝化、磺化等危险工艺的企业自动控制装置如检测、报警、紧急停车等安装不到位,安全生产缺乏硬件上的保障。

三是从监管层面来分析,不少地区、尤其是县一级安监部门危化监管力量薄弱,专业干部配置偏少,而且缺乏相应的技术装备;部分地区监管的基础性工作比较薄弱,工作不够扎实、细致,如体现在对辖区内从业单位具体情况掌握不够清楚、相关台帐未按要求建立、报表及调研等工作不能按时完成、企业各项承诺落实跟踪不到位等;有的在执法过程中存在畏难情绪,缺乏敢于较真碰硬的勇气,对一些违法违规行为睁只眼闭只眼,听之任之;有的地区联合执法机制还不完善、不顺畅,执法行为不够规范,影响执法检查效果。

新的一年,我们必须清醒地看到,我省危化监管工作,既面临着有利的条件和机会,更面临着新的挑战和压力。一方面受当前国际金融危机的影响,在实施保增长、拉内需、保民生政策这一大环境的影响下,有可能使得一些地方盲目引进一些小化工企业,降低准入门槛,留下新的安全隐患;而当前化工企业生产形势普遍不景气,资金周转困难,也可能会使部分企业安全投入减少、安全隐患得不到及时治理,更加重了监管工作的任务和责任。另一方面,危化品具有易燃易爆、有毒有害的特点,与其他高危行业相比,其危害程度和社会影响更大,一旦发生危化品事故,就是没有造成人员伤亡,也会成为各级领导和社会公众关注的焦点。这方面,我省的例子就有不少,最典型的就是“20xx.5.8”的新干县淦辉医药化工有限公司爆炸事故,引起了下游地区的用水恐慌,甚至引来了中央媒体的高度关注。所以同志们一定要充分认清危化监管工作的特殊性,一旦发生事故,必须及时逐级上报,及时处置,将危害和损失减小到最低的程度。

20xx年的总体工作思路和目标是:全面贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,围绕国务院安委会确定的“安全生产年”这一主题,以“三项行动”和“三项建设”为动力,以贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》为重点,严格安全生产准入条件,积极开展非法违规建设项目、危险工艺报警和自动装置、老化工企业安全问题三项专项整治,建立健全隐患排查治理长效机制,稳妥推进安全生产标准化工作,促进我省危险化学品安全生产状况的持续稳定好转,力争不发生较大事故和不突破全年事故控制指标。

(一)以贯彻落实国务院安办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》为主线,逐步提升全省化工行业安全发展水平。

一是逐级做好宣贯工作,各级安监部门要将《指导意见》转发至本辖区所有的危险化学品从业单位,采取市、县联合,分片划区和相对集中的方式,认真组织宣贯,将《指导意见》的基本内容、硬性规定和要求传达到每一个企业。同时利用媒体、会议、培训及安全生产月活动等多种形式,深入进行普及宣传,使广大从业单位和人员掌握和理解《指导意见》的基本精神,提高认识水平,增强行动的自觉性。二是广泛开展调查研究,利用危险化学品联席会议等机制,会同有关部门,认真制定《指导意见》的具体贯彻措施,做到成熟一项、实施一项。三是有重点、分步骤抓好落实。今年重点落实的任务是:县级以上地方政府要按规定要求制定化工行业安全发展规划,确定化工集中区域或化工园区,明确产业定位,完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施,尤其是乐平、永修、湖口、樟树、新干等重点市(县)要认真抓好落实;引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步,新的化工建设项目原则上要进入产业集中区或化工园区,逐步推动现有化工企业进区入园;切实提高事故应急能力,重点化工园区应建立应急救援队伍,配备必要的应急装备和器材,要定期开展事故应急演练,组织其他中小危险化学品从业单位与当地政府应急管理部门、应急救援机构建立应急联系机制,提高应急处置能力;四是严格安全生产准入条件,有意识地提高准入门槛和审查标准,坚决贯彻省级政府“三个坚决不搞”“七个严禁”等有关规定,对不符合国家、省产业政策的新、改、扩建化工项目,对安全防护距离达不到国家标准要求的建设项目,对能耗高、污染重、安全生产条件得不到保障的小化工坚决淘汰,从严审批剧毒化学品项目,严格限制涉及监控化学品的项目。

(二)以实施第二轮安全生产许可为契机,积极改善化工生产经营企业现有的安全生产条件。

一是依法督促企业按时申报危险化学品生产企业安全生产许可证的延期许可,将及时申报和取得延期许可的企业名单定期公告,各地安监部门要加大工作力度,督促企业抓紧申报安全生产许可证的延期许可,凡超过法定时间的,不予办理。二是转变审查方式和重点,采取书式审查和现场审查相结合的方式,按照企业实际的规模、危险程度、隶属关系等因素,采取省局重点审查一部分、市局审查一部分、县局抓好隐患整改和落实的方法,把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或者氨化反应等危险工艺的生产装置的企业作为审核重点,严格审查,督促其落实生产装置自动化改造工作。凡是在20xx年年底前没有完成的,一律不予换(发)安全生产许可证。三是对第一轮发证工作中存在历史问题的一些老企业,主要是由老国有化工企业存在安全防护距离不足、厂中设厂等问题,要严格按照“属地监管”的原则,严格督促落实整改,加强日常监管力度,维护过渡期内的安全稳定,积极推进企业的搬迁改造。比如南昌宏狄氯碱公司,是国务院安委办专门发函督办的存在重大隐患的企业,省局已及时转发了此函。南昌市安委办要严格按照要求,制定工作方案,加快搬迁进程,加大整改力度,加强日常监管。省局将定期进行调度,加强跟踪指导,继续进行老化工企业安全问题的专项整治,请企业所在地的安监部门要始终把这一工作作为重点,紧紧抓住不放。四是利用延期许可工作,严把审查关口,严格准入条件,坚决关闭一批不符合国家产业政策、安全生产条件达不到要求的落后工艺设备企业。对不具备延期许可条件或者没有完成重大隐患整改的企业,一律不予办理安全生产许可证延期(换证)手续。五是加强对经营单位的安全监管,尤其是有毒物品,要加强仓储、发货、运输等环节的安全监管,做到有台帐、有记录,确保做到依法经营,要认真落实《危险化学品登记管理办法》,进一步做好危化品生产、储存、使用单位的登记工作。六是进一步做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案工作的监管,配合有关部门做好禁毒工作和易制毒化学品管理工作。这里请各有关行业主管部门要一如既往地高度重视安全生产工作,认真履行“谁主管谁负责”的职能,必须明确,生产安全是企业最大的效益。首先要保证所属单位依法依规取证,对存在安全距离等问题的企业,要进一步加大投入,积极着手实施安全技术改造,如安全距离不符合要求的加油站,要积极推广应用防爆阻隔材料;安全距离不符合标准的化工厂,要认真落实整改措施,确保安全生产条件的整改到位。

(三)以开展“三个行动”为重点,积极组织化工建设项目的专项整治。

今年国家总局部署的“三个行动”之一就是深入开展安全生产执法行动。新上任的国家总局骆琳局长在全国安全生产工作会议的讲话中,明确将非法违法建设现象列为严重非法违法行为之一,要求各级政府对无证无照和证照不全的、依法关闭取缔之后又死灰复燃的、隐瞒事故的、拒不执行安全监管监察指令及抗拒安全执法的、非法违法建设的等给予严厉打击。重点对非法违法生产经营单位,要依法取消安全生产资质,吊销其安全生产许可证等证照,对不具备安全生产条件的小化工企业,企业所在地设区市安监部门要提请政府予以关闭。对利用原生产装置擅自试制生产其他危化品、或将生产装置、设施出租给其他人擅自试制、生产危化品的,一律以非法生产论处,要严厉查处。建设项目“三同时”工作是安监部门做好事前监管、把好源头关口的重要手段,近几年我省化工行业的新、改、扩建设项目发展比较迅速,不在安全生产条件上把好准入关,就会给今后的许可和监管工作留下无穷的安全隐患,就是严重的失职。今年省局重点组织化工建设项目“三同时”专项整治,总体工作思路是:一是要认真进行摸底排查,彻底摸清底数,不留死角。各地要将摸排情况整理建档,逐级上报,作为今后安全许可工作的重要依据,上报的期限定在6月底之前,凡是没有列入上报名单的,一律作为违法违规企业处理,坚决不予许可、发证;二是要按照属地监管的原则,加大执法力度,对违法违规的建设项目,一经发现,要严格履行执法程序,视情节轻重给予处罚、责令停止建设和提请政府关闭等行政处罚;三是要加强协调和服务,一方面要积极介入项目的筹建,与各有关部门做好沟通,及时掌握信息,跟进项目进程,为政府决策当好参谋;一方面要指导企业按照安全发展的指导原则,严格履行建设项目安全审查的各项程序,做到设立有审查,设计有批准,施工有监理,试产有备案,竣工有验收,生产有证照。四是严格化工生产厂房、车间或生产装置的租赁行为。凡租赁厂房、车间或生产装置从事危化品生产的,一律按照新建项目管理,其安全距离、建(构)筑物结构等必须符合有关法规要求。现有的租赁其他企业厂房、车间或生产装置从事危化品生产的,必须符合国家有关要求。不符合规定要求的,要限期整改,无法整改且存在重大隐患的要提请政府依法予以关闭。组织开展化工建设项目的专项整治,是今年危化监管三项整治任务之一,省局还将制定一个实施方案下发,指导工作开展。

这里要强调的是,打击非法建设,一定做到严格执法。各级安监部门一定要加强沟通、形成合力,对在执法过程中遇到阻力比较大的,可以采取省市联动、市县联动的方式,加大执法力度,树立安监执法的权威。这里要正确认识执法和服务的关系,既要防止片面强调严格执法而出现以罚代管的倾向,又要防止片面强调服务企业而出现执法失之于宽、失之于软的倾向。

(四)以稳妥推进安全生产标准化工作为载体,不断提高企业安全管理水平。

一是要突出工作重点,将安全生产标准化工作重心放在国有大中型和民营规模较大企业、工艺设备成熟且安全生产设施设备水平较高、新建成的中型以上的化工企业的企业上,起到以点带面、示范引路的作用;二是要严格考评标准,进一步提高标准化工作的考评质量,本着成熟一家、通过一家的原则,坚持标准,不追求数量。通过安全生产标准化工作,进一步督促企业落实主体责任,不断改进提高安全管理水平;同时要进一步规范安全标准化工作咨询工作,凡是从事安全标准化工作咨询工作的单位,必须具备相关资质,从业的人员也应该取得相应资格证书。这里对在座的中介机构代表再强调一下,无论是评价还是标准化咨询,都要本着实事求是、坚持标准的基本原则,始终把坚持社会效益放在第一位,按照国家法律法规、标准,国家安全监管总局及省局有关文件精神的规定,为企业提供安全评价、咨询等服务,为安监部门把好许可准入关,为安全生产充分发挥技术支撑作用。三是要对达标企业引进动态考评机制,对取得达标证书的企业,在三年的换证期内,必须抽查一次,对达标后安全管理下滑、没有按照标准化规范落实的企业,要给予黄牌警告并督促整改;对发生死亡事故或发生重大爆炸、泄漏等事故的从业单位,视情节轻重决定是否吊销达标证书;对发生较大死亡事故的从业单位,一律吊销达标证书。

(五)以落实安全生产长效机制为抓手,提升安全生产基础工作水平。

今年1月,省级政府印发了《关于健全完善安全生产长效机制的意见》(赣府发[20xx]2号),对责任保安、科技兴安等8个方面作出了规定,是一个全省安全生产纲领性文件,各级安监部门要结合危化监管工作实际认真贯彻落实。一是要督促企业落实主体责任,健全完善安全生产责任制度,进一步明确内部分工,完善各项安全管理制度和操作规程,做到及时修订、更新,并认真执行到位;二是要进一步完善隐患排查治理长效机制,企业必须建立并落实隐患排查治理和报告制度,做到隐患排查治理制度化、经常化、常态化,安监部门要定期不定期地开展安全检查,重点检查主要负责人组织制定责任制、规章制度和应急预案并监督执行的情况,企业员工安全教育培训、重大危险源监控、隐患排查治理的情况,督促企业落实整改责任、整改资金、整改期限、整改措施和应急预案;省局组织起草了《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的指导意见》(讨论稿)发给大家,请认真研究,进行修改,于3月底前将修改意见反馈到省局二处。三是要全面落实现场安全管理,严格安全管理、技术管理和劳动组织管理,落实各项规章制度,全面提升企业安全基础水平,切实提高职工防范意识,杜绝“三违”现象,做到“三不伤害”。

(六)以开展“机关效能年”活动为动力,提升危化监管队伍的能力和水平。

省委、省级政府决定今年在全省乡镇以上各级党政机关和有行政管理职能的单位及公共服务部门开展“机关效能年”活动,这是深入贯彻落实科学发展观,进一步转变政府职能,提高行政管理效能,创优发展环境,确保全省经济平稳较快发展的重大举措。省局对此项工作十分重视,年前专门召开了全省安监系统的视频动员大会进行部署。为适应形势和任务的要求,全面加强危化监管队伍建设,必须做到,一是要加强思想道德建设。牢固树立为人民服务的宗旨意识,把维护人民的生命财产安全作为自己的神圣职责,爱岗敬业,忠于职守,坚决防止以权势谋私、权钱交易的行为,二是要加强作风建设。要认真落实《江西省行政效能监察办法》,改进工作作风和提高办事效率,把监管工作做细做实,力争做到抓一件成一件,三是要加强执法能力建设。要进一步加强学习,不断提升自身素质,及时掌握国家的安全生产方针、政策,加强业务知识的学习,结合当地工作实际,化工企业的布局特点,采取各种形式,有针对性地强化专业知识的学习。对新考录的专业干部,要创造机会安排到化工企业带职实习,丰富现场安全管理实践经历,增长实践才干。

为了贯彻落实省委、省级政府“机关效能年”活动的部署,精简和下放一些行政审批项目,省局将采取精简、下放、委托等方式,将行政许可项目减去三分之一。危化方面省局准备将民营加油站的经营许可证审批工作下放到设区市一级,将没有仓储的农药、油漆经营门点的经营许可证审批工作下放到县一级,方案已经上报到省里,一经批准即可实施。各级安监部门要注意以下几点:一是要提高认识,审批权的下放事关优化发展环境的大局,权力和责任是紧密联系在一起的,有权力,更有责任,既赋予权力,更要落实责任;二是加强协调,多和上级业务处室沟通协调,积极做好衔接工作,尽快熟悉工作流程,尽快熟悉业务,使许可工作不因为下放而产生脱节行为;三是要严格依法许可,严格履行监管职责,职能放下去了,但审批的标准不能降低。省、市两级都将适时组织检查抽查,工作不到位的,要在全省通报,因工作失职造成重大损失的要并考虑适时中止委托下放的事项。

同志们,今年是新中国成立60周年,也是实施规划关键的一年,国际和国内的形势都要求我们认真履行监管职责,创造良好的安全生产环境,服务于改革开放和经济稳定发展的大局。只要我们坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,就能确保今年的各项工作任务的圆满完成。

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