全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读

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全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读一

从严治党，必须从严落实思想建党。一是要认真学习党章、严格遵守党章，作为党员干部要以党章为武器加强党性修养。必须始终牢记入党誓言，以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样，对照宗旨检查言行、修正坐标，自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率;二是要是坚定理想信念，以深入学习中国特色社会主义理论体系和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为核心，遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，守纪律是底线，守规矩则要靠自觉。

从严治党，必须从严开展党内政治生活。历史已经证明，不受制约的权力，比然会被滥用，必然导致腐败，党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。作为一名党员干部必须积极参加党组织的活动，要加强惩治和预防腐败体系制度学习，充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。

要加强反腐倡廉党内法规制度学习，把权力关进制度的笼子里，做到不“敢腐、不能腐、不易腐”。

从严治党，必须从严加强作风建设。要对照中央“八项规定”、从小事做起，严格规范个人的言行，争取成为一名“清廉为官、事业有为”的党员干部。

严字当头、从严要求、坚定理想。为基层服务、为党的事业献身，忠诚党的事业，踏实工作，乐于奉献。把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”，成为全心全意服务于民的党员。

全面从严治党，是全面推进中国特色社会主义发展的根本保障。坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，是全面从严治党的有机组成部分。全面从严治党，对于各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识将起到有力的促进作用。

从严肃纪，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律讲规矩，关键在于严格执行。从严肃纪，本身就是树立纪律和规矩意识的有效途径。纪律只要制定，就要动真格的，不能搞“下不为例”;规矩只要建立，就不能只是说说而已，没规矩成了真规矩。必须看到，目前还有一些党员干部的纪律和规矩意识还没牢固树立，守纪律讲规矩的氛围还没完全形成。从严肃纪，就是要从严执纪，有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查。各级党委应加强监督检查，严肃处理不守纪律行为。

从严治官，使领导干部在守纪律讲规矩上作表率。习近平同志指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”能不能做到守纪律、讲规矩，决不是小事小节，各级领导干部都要在这一事关政治品质的问题上经得起考验。一些领导干部头脑中还残存着特权思想，总是对别人讲纪律和规矩，却把自己置身事外。从严治官是建设法治国家、法治政府、法治社会的重要内容。不仅法律面前人人平等，而且纪律和规矩面前人人平等。

从严正风，营造守纪律讲规矩的良好氛围。有没有牢固的纪律和规矩意识，与党风密切关联。从严正风，将为牢固树立纪律和规矩意识培育良好的环境。作风不是一个人能左右的，但每个人的作风都会对作风的形成和变化产生影响。全党人人守纪律、个个讲规矩，领导带头守纪律、率先讲规矩，必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功，就能在全党培塑出严守纪律、严明规矩的精神风貌和行为规范。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读二

治国必先治党、治党务必从严。

党的以来，着眼于铸造更加坚强的中国特色社会主义事业领导核心，以同志为的党中央，创造性地提出一系列党建新论述，丰富和发展了马克思主义党建学说，引领党的建设新的伟大工程迈向新境界。

党强则国强 党兴则国兴

“办好中国的事情，关键在党。”这一科学论断，凝炼地阐明了党在中国特色社会主义伟大事业中的地位作用。

从探索寻梦、艰辛追梦，到实干筑梦、矢志圆梦，近一个世纪以来，中国共产党带领人民走过革命、建设、改革的壮阔历程，雄辩地证明了中国共产党始终是把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步的核心力量。

“党强则国强、党兴则国兴。”中央党校党建教研部主任王长江说，“没有哪一个国家像我们这样，国家的命运和一个党如此紧密地联系在一起。”

进入历史新阶段，党面临的“四大考验”长期而复杂、面临的“四大危险”尖锐而严峻。能否有效破解、妥善应对来自内部和外部的种种挑战纷扰，把中国特色社会主义事业推向前进，是历史给出的命题。

这是一次面向未来的赶考;这是一份必须交出的答卷。

“打铁还需自身硬”!

肩负引领中华民族实现复兴伟业的崇高使命，以同志为的党中央从履新之日起就作出庄重宣誓，表明了新时期党的建设的时代任务和目标指向。

“全面从严治党，核心是加强党的领导。”中央党校原副校长李君如说，“党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。全面从严治党，始终要围绕坚持党的领导这一核心问题推进。”

中央党校副教育长兼哲学部主任韩庆祥注意到，以来，党中央更加注重从顶层设计上的战略谋划，其中就包括对全面从严治党的系统谋划。

从党的对党的建设作出八个方面部署，到在党的群众路线教育实践活动总结大会上就新形势下坚持从严治党提出八点要求，全面从严治党的基本思想和方略不断发展完善。

从党的十八届三中全会将党的建设制度改革纳入全面深化改革总体部署，到十八届四中、五中全会始终强调加强和改善党的领导，全面从严治党被纳入“四个全面”战略布局，提升至党治国理政总体方略的新高度。

“把全面从严治党作为‘四个全面’战略布局的重要组成部分，表明我们党对加强党建的思想认识达到了一个新的高度。”王长江说。

中央党校党建教研部副主任祝灵君指出，全面从严治党既是一个重要的战略举措，也是其他三个“全面”的根本保证，在“四个全面”的总体布局中发挥“牵一发而动全身”的作用。

“全面从严治党，我们就能涉险滩、闯深水，推动全面深化改革;就能以极大的决心和毅力全面推进依法治国，用法治约束公权力;就能在全国人民的大力支持和奋发努力下，全面建成小康社会;进而乘胜前进，实现近代以来中国人民孜孜以求的中华民族伟大复兴的中国梦。”中央党史研究室主任曲青山说。

用信仰“塑魂” 用制度治本

2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，提出了“坚持思想建党和制度治党紧密结合”的重大课题，指明了全面从严治党的方法路径。“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。

专家指出，思想建党解决党员干部的理想信念问题，制度治党解决党员干部遵规守纪的边界和底线问题，二者相辅相成，构建起全面从严治党的新框架。

中央党校教授辛鸣表示，不注重崇理想、重信念、固信仰，党员干部就会得“软骨病”、就会“失魂落魄”;没有严纪律、讲规矩、扎紧制度的篱笆，从严治党就走不出“一阵风”的怪圈。

在修订完善和贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的同时，着力形成尊崇党章、遵守党规的整体氛围;在不断深化人事制度改革、组织制度改革、人才发展体制机制改革，着力实现用制度管权、治吏的同时，加大宣传教育培训力度;在制度建设不断取得新成果的同时，强化监督执纪问责，让铁规发力，让禁令生威……

“把思想建党和制度建党相结合，合理运用人与制度互动的函数关系，最大化发挥了制度的功效。”祝灵君说，“如此，就能让从严治党逐渐成为党内习惯，逐步扎根于党员干部的思维定势和行为方式之中。”

力行抓铁有痕 锻造铁样队伍

抓铁有痕、踏石留印——是以同志为的党中央管党治党实践留给人们最鲜明深刻的印象。

三年多来，从制定和贯彻执行中央八项规定起步，以作风建设为切入口，全面从严治党强势展开。坚持不懈筑牢信仰、树立强化“四个意识”，严明纪律规矩、扎紧制度笼子，“打虎”“拍蝇”“猎狐”、铁腕推进反腐。全面从严治党体现出既重部署、更重落实的实践特色。

——管好“关键少数”。

从强调从严治党关键是从严治吏，到着力培养选拔党和人民需要的好干部;从改进考核方法手段、完善政绩考核评价体系，到推进干部能上能下;从提高领导干部运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力，到加强培训来克服本领不足、本领恐慌、本领落后……抓住领导干部这个“关键少数”推进从严治党，着力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

——突出“全面从严”。

从落实全面从严治党的主体责任和监督责任，到强化责任追究、加大问责力度;从强调把抓好党建作为最大的政绩，到在“两学一做”学习教育中强调“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”……三年多来，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局正在形成，使从严治党覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。

6月28日，中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》。会议强调，全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。

派驻监督全覆盖，巡视全国“一盘棋”;管住亲属子女，树立良好家风;严查档案造假，核查个人事项……在全面从严治党实践中，党中央在“严”字上铆足力气、下足工夫，推动管党治党真正严到底、严到位、严到要害处。

——做到真抓实“治”。

从压缩会议、精简文件，减少评比达标、迎来送往，到清理超配公车、多占住房;从压缩“三公”经费、停建楼堂馆所，到狠刹公款送月饼、贺卡、节礼、年货;从整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败，到整治“裸官”“走读”“吃空饷”“收红包”、天价培训、违规兼职;从严肃党内政治生活，到重视抓基层、打基础……从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，不断实现积小胜为大胜。

“全面从严治党，靠的是行动。”李君如说，“以同志为的党中央在治国治党问题上最大的特点是‘实干’。”

全面从严治党永远在路上。

夯实信念之基，不可能毕其功于一役;改进作风过程中，“四风”问题还在“隐身”“变种”;反腐高压态势下，不收敛、不收手的现象依然存在;决胜全面小康的征程中，部分干部不作为、乱作为与不会为、不善为的问题交织。

“全面从严治党好比一场战役，只有坚持、坚持、再坚持，努力、努力、再努力，才能赢得当下，赢得未来。”祝灵君说。

不忘初心、继续前进。

“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”……

在以同志为的党中央坚强领导下，毫不松懈地推进全面从严治党，中国共产党必能肩负起历史重任，带领亿万人民在实现中华民族伟大复兴的征途上昂扬奋进。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读三

党的十九大报告指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”“初心”的丰富内涵，凝聚着以习近平同志为核心的党中央对坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，以及为什么必须全面从严治党、怎样全面从严治党的历史课题的全方位、深层次的思考。透彻理解这颗“初心”，方能践诺誓词，彰显时代担当。

第一，要坚守理想信仰不动摇。信仰和旗帜是中国共产党人“初心”的首要内涵。党的十九大报告强调：“革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠。

我们这个党能从中国政治舞台边缘走向政治舞台的中心，源自一个中共一大最不起眼的政治代表，毛泽东，居功至伟。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。放弃了正确的理想信念，也就丧失了做共产党员的资格，也就不能走到我们中间来！中国共产党98年的历史告诉我们，共产党人必须坚定理想信念，坚守“精神家园”、“铸牢坚守信仰的铜墙铁壁”，方得始终。

第二，要坚持初心忠诚不动摇。不忘初心，就是要坚定不移跟党走，始终以党为主心骨和坚强领导核心。98年的光辉历程，中国共产党用一个接一个的胜利和飞跃证明：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”；“没有这个坚强的领导核心，就不可能实现社会主义现代化。”对此，党的十九大报告指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。不忘初心，就要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。不忘初心，就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”，是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言，也是《党章》规定的党员基本义务之一，忠心于党始终是党的好干部的基本标准。不忘初心，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这是时代的需要、人民的共识，更是对马克思主义领导思想的坚持和继承。

第三，要坚持宗旨意识不动摇。党的十九大强调，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福”“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”并将“以人民为中心的发展思想”载入新修订的《党章》，成为全体党员的根本遵循。提醒所有党员不忘公仆本色，时刻牢记服务之本。“全心全意为人民服务”这句话有两个关键词，一个是“人民”，一个是“服务”。一方面，执政党必须“把人民放在心中最高位置”“坚持以人民为中心”“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，摆正党与人民的位置。另一方面，“领导就是服务”，必须树立公仆意识。如何维护人民的中心地位？必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

第四，坚持民族复兴信心不动摇。今天的中国，经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康、综合国力全面增强、国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党；是不断开拓进取、与时俱进，领导中国科学发展的党；是经得起各种风浪考验，与群众同呼吸、共命运，全心全意为人民谋福祉的党。只有始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛、民族才能振兴、人民才能富裕。

十九大报告从十个方面来概括历史性成就。习近平同志特别强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。那么我们党是靠什么取得了历史性成就，靠什么实现了历史性变革？根据十九大报告的论述，我们要从三个方面来把握根本原因，即三个“一”：一个核心、一个理论、一条道路。

<>就是以习近平同志为核心的党中央的正确领导。一个党，一个国家，一个民族，一定要有一个核心才能够形成强大的凝聚力，特别是在中国特色社会主义发生重大历史变革的时候，当我们国家的历史方位发生重大改变的时候，这个核心就能够形成强大的凝聚力，把全党全国人民的智慧凝结起来，集中起来，形成历史发展的合力。

<>就是习近平新时代中国特色社会主义思想。任何实践都离不开理论的指导，科学的理论能够引导着实践沿着正确的方向纵深发展。十八大以后，习近平同志发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略。我们深深地体会到它强大的理论指导力量。五年来，我们的历史性成就和历史性变革就是在这个思想指导下取得的。

<>就是全党全国各族人民毫不动摇地沿着中国特色社会主义的正确道路共同发展，开拓前进。我们一直讲只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能够发展中国。中国特色社会主义这条道路，巳经成为中国人民实现中华民族伟大复兴唯一正确的道路。沿着这条道路，我们才能够不断地取得新的辉煌。

我们有幸处在新时代，更有责于新时代。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在新时代新征程中必将夺取中国特色社会主义事业新的伟大胜利，中华民族伟大复兴的历史性进程必将加速推进。

十八大以来，党中央推进全面从严治党决心坚定不移，频频重拳出击，严厉打击各领域腐败问题，上至副国级领导，下至村社干部，“老虎”“苍蝇”一起打，反腐无处不在，有腐必打的高压态势已成常态化。

党的十八大以来，习近平总书记多次就加强干部队伍建设作出深刻阐述，科学回答了“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”等重大问题，提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。同时，《党章》《中国共产党纪律处分条例》的重新修订，凸显了时代党员的责任担当和表明了我党从严治党的决心，划清了党员干部言行操守“底线”“红线”。党的干部要在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。杜绝“为官不为”现象，摒弃“为官不易”思想，不断增强责任意识，做到在其位、谋其政、尽其力，真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上。以实干创实绩，以实绩赢民心，做一名新时代合格的党员干部。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读四

今年以来，xx区委认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，把全面从严治党贯穿改革开放和高质量发展全过程，贯穿党的建设和党内生活各方面，层层压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展，为全区改革发展稳定提供了坚强保障。

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1、坚持政治站位。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。一是研究制定了《关于区委常委会带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》和《关于持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的制度安排》，制度化、常态化、长效化推动学习贯彻工作开展。二是强化习近平总书记重要指示批示精神的xx落实，高标准谋划实施了2019年全区七大战役21场攻坚战和10场歼灭战，制定了专项实施方案，细化了重点举措、明确了时限要求，建立了周督办、月汇总、季度通报制度，推动习近平总书记重要指示批示精神在我区落地生根，开花结果。三是围绕进一步贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神，正在组织研究xx2035战略研究，进一步明确xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高质量发展的战略思路和目标定位。四是完善考核评价体系，将落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，纳入xx区高质量发展评价体系和主体责任检查考核，并作为区管领导班子和领导干部重要考核内容，目前已对全区各镇街、各单位前三季度工作情况进行了评价，并在全区高质量发展推动会议上进行了通报。

2、强化统筹推动。强化主责主业意识，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是年初组织召开区委五届九次全会，分析全区党建工作面临的新形势、新任务，重点从加强政治建设、加强思想建设、加强作风建设和加强党风廉政建设等方面对新一年从严治党工作进行了安排部署，提出了“抓党建、促发展”全年工作主线。二是对照区委五届九次全会要求和区委常委会2019年工作要点，细化制定了新一年区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清单”，项目化落实各项指标任务，常态化开展督办落实，持之以恒、坚定不移把全面从严治党贯穿全年工作始终。三是以“六四三”体系建设为抓手，结合工作实际，正在研究制定区委有效治理标准化体系，并对农村有效治理标准化体系和包联工作体系进行了修改完善，进一步明确规范、细化要求，切实推动各项工作依纪依规高效开展。四是将全面从严治党纳入《xx区高质量发展评价体系》，选取了“贯彻落实上级部署、落实中央八项规定精神、担当作为、领导干部违纪违法”等10方面考核项目，每季度进行打分，结果纳入年底绩效考核，切实推动各级将全面从严治党工作融入日常、抓在平常。

3、强化示范引领。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，区级领导同志带头，认真落实主体责任。一是落实区委书记第一责任人责任，坚持逢会必讲、抓常抓长，通过专题党课、谈心谈话、领导批示、会议讲话、调研座谈等多种方式，对管党治党工作经常性强调提要求，督促推动各级落实责任。二是落实抓党建、促发展全年工作主线，区级领导同志带头，在开展包联工作的同时，认真指导推动检查包联镇街主体责任落实情况，带头把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。今年以来，已收集各位区级领导同志包联情况9次以上。三是加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查推动，区级领导带队，组织对2018年度全区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行了检查考核，对排名靠前的15家单位进行了通报表扬，对排名靠后的8家单位，由区委书记、区委副书记分别约谈了主要负责同志，推动各级领导干部真真正正把主体责任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主体责任检查考核实施方案。

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1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央、市委各项安排部署，规规矩矩、一步一个脚印抓好各项规定动作，推动全区主题教育扎实有效开展。一是抓实学习教育，指导区级班子和处级干部关起门认认真真学习十九届四中全会精神、党章党规、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等篇目，按照“准”民主生活会标准开展了三次交流研讨，借助“美丽xx”微信平台创设“空中学习课堂”，累计推送领导领学带学消息10期，并将音频内容通过“大喇叭”在各村播放。二是抓实调查研究，按照“小切口、广受益”的原则，结合个人分工精心确定调研课题和调研方案，深入基层一线调查了解实际情况，针对性研究解决对策，形成高质量调研报告，并进行了调研成果汇报交流。三是抓实整改落实，将区委“六四三”责任体系引入检视整改工作，明确十项专项整治牵头单位，建立每周督报机制，截至目前全区共梳理排查突出问题119个、制定整改措施204条，推动完成整改118个，建章立制70项;市区两级民意直通车转办的109件问题线索，已全部办结。

2、加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，推动广大党员干部读原著、学原文、悟原理。一是区委常委会带头，第一时间组织学习总书记重要讲话精神和中央、市委重要文件要求，第一时间安排贯彻落实，今年以来已组织区委常委会传达学习55次。同时，将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容，每次区委常委会均安排专题学习和研讨，切实以实际行动作出示范，为推动工作奠定了思想基础。二是将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程，纳入各类干部教育培训班次的首课主课必修课，切实推动各级干部学深悟透、入脑入心入灵魂。今年以来，已举办各类教学主体班次11期，开设相关专题讲座13个，培训党员干部1050人次。三是研究制定了《xx区2019年宣传思想文化工作要点》，将推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心和做好庆祝新中国成立70周年重大主题宣传等方面内容作为年度宣传重点，创新形式，丰富载体，持续深入开展学习宣传。今年以来，通过大喇叭广播等方式累计播放习近平新时代中国特色社会主义思想等内容7万余次，制作展牌4526个、横幅6965条、大型主体景观61座，悬挂灯箱道旗506组，通过2200余块led电子显示屏宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面内容。

3、发挥党委中心组旗舰作用。持续提升理论学习热度，严格落实中心组集体学习制度。区委理论学习中心组带头，制定了年度学习计划，明确学习领会习近平谈治国理政和中共中央关于加强党的政治建设的意见等10项全年重点内容，通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式，及时学、专题学、系统学，不断提升领导干部政治理论水平。今年以来，已组织区委中心组集中学习17次。制定印发了《xx区2019年党员干部理论学习安排意见》，将全面从严治党决策部署作为各级党委(党组)中心组理论学习内容，定期安排专题学习，每月编发自学内容提示和《学习参考》，推动广大干部选准学习内容，增强学习实效。今年以来，印发中心组学习内容提示11期，学习参考19期，各级党委(党组)理论学习中心组学习900余次。

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1、密切联系群众。认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，作为一切工作的出发点和落脚点，尽心尽责化解难题，将心比心体恤民情。一是坚持以人民为中心的发展理念，将美丽村庄建设、镇街菜市场建设等群众关心关注的重点事项纳入2019年惠民工作，高标准谋划了20大项、50子项具体任务，确保惠民工程真惠民、真利民。截至目前，50项重点任务完成24项。二是落实为民办事理念，以“人民网”“北方网”“8890”等为依托，构建政府与群众沟通桥梁，建立完善群众反映问题办理长效机制，每季度全区高质量发展推动会上对群众反映的重难点问题进行通报发办，在下季度全区高质量发展推动会上通报办理解决情况，真抓实推群众反映问题解决。为有效解决便民服务平台多头办理、职责不清、效率低下问题，对现有平台进行整合，实现了一个渠道受理发办反馈。三是进一步完善党员干部联系服务群众工作机制，制定了区级领导联系帮扶困难村机制，建立了联系点，每名区领导每月至少深入联系点调研一次。继续开展“双万双服促发展”活动，制定印发了《xx区2019年“双万双服促发展”活动工作方案》，截至10月底，企业问题1207个，办理率100%，答复满意得分99.35，解决满意得分99.14。

2、常态化落实中央八项规定精神。作为重要政治纪律和政治规矩，以问题为导向，加大整治力度，防止反弹回潮。一是坚持常打招呼常提醒，盯紧重大节日、重点时节、重点人员，通过下发通知、廉政短信等方式，对纪律要求进行提醒强调，推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。二是常态化开展明察暗访，成立检查组，对辖区内酒店饭店、商场超市、旅游景点等进行常态化明察暗访和监督检查，并对违规干预金融、名贵特殊资源谋利、天价烟等问题进行了专项检查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题60件，处理65人，印发典型问题通报3期。三是加强对滥发津贴补贴问题处置力度，针对巡视反馈的“xx区49家下属单位滥发津贴补贴”问题，立即组织对相关情况进行了调查核实，目前已处理111人。

3、深入开展专项整治。认真贯彻落实中央、市委和区委各项安排部署，真查细改存在问题，持续推动各项专项整治取得实效。一是加大治理庸懒散拖问题力度，聚焦形式主义官僚主义10种表现，研究制定了《深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义2019年工作方案》，对整治工作进行了全面安排部署。下发了负面清单，组织全区各单位围绕修复政治生态软弱无力、推动肃清黄兴国罗福来恶劣影响未动真格等五大项42小项重点内容进行了自查。二是强化警示提醒，邀请市委党校钟龙彪教授就“整治不作为不担当历史考察与现实思考”进行了讲解，拍摄了xx区开展治理不作为不担当问题专项警示教育片《治无为、促有为》和正面宣传片《身边的榜样》，对南蔡村镇、梅厂镇落实农村全域清洁化工程不力和“大棚房”整改不到位等问题进行了问责通报。三是切实加强和改进工作作风，认真贯彻落实中央和市委关于基层减负的各项要求，着眼找准基层痛点，通过召开机关、基层座谈会形式征求意见，结合实际制定了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施(试行)》，明确了6方面、22项减负措施，努力推动基层减负各项要求落细落实落地。10月中旬，xx被中办列为全市唯一为基层减负观测点，各项工作正在扎实推进中。

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1、严把干部选用关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发挥好党组织的领导和把关作用。一是坚持好干部标准，突出把好选人用人政治首关，做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。今年以来，共调整区管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要岗位、重要部门任职。二是对标对表七大战役、21场攻坚战相关要求，进一步修订完善高质量发展评价体系，力求全面、客观、公正评价干部履职情况，努力把忠诚担当作为的高素质干部选出来、用起来，树立起鲜明的用人导向。三是落实“四考评一研判”考核体系，加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督，及时引导处置不良倾向。今年以来，共对50余名业绩突出、担当负责的干部提拔使用，对6名不作为慢作为的干部及时撤换。

2、加强日常管理。深化全区机构改革成果，强化严管就是厚爱，打造过硬干部队伍。一是突出正向激励导向，认真贯彻落实中央《关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施，制定印发了《xx区激励干部担当作为创新竞进实施办法(试行)》《xx区鼓励干部担当作为容错纠错机制》和《xx区鼓励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》等制度文件。二是突出“关键少数”，把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，结合巡视巡察、年度考核、经济责任审计等工作强化干部管理，目前已对115个处级单位开展“一报告两评议”，对12名处级领导干部进行经济责任审计，对2名处级干部进行自然资源离任审计，对离任的16名“一把手”选人用人情况进行了离任检查。三是加强干部教育培养，坚持理论联系实际，在抓好思想政治教育的同时，根据中心工作需要和干部成长需求，举办2期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班、4期处级领导干部进修班、1期年轻干部培训班。

3、推进源头治理。加强日常监管，强化对权力运行的监督和制约，使广大党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、筑牢防线。一是深刻把握全面从严治党越往后越严、执纪问责越往后越严的形势，驰而不息地抓好“买官卖官”、“带病提拔”等整治活动，对发现的问题严肃查处，绝不姑息迁就，形成高压态势。二是认真落实领导干部个人有关事项报告制度，引导各级进一步提升戒惧意识、规矩意识，自觉做“透明人”，向党组织说真话说实话，形成廉洁从政、廉洁齐家的良好政治生态。截至目前，共对201名处科级干部进行核查，对61人进行书面函询，对存在瞒报行为的13人给予诫勉处理，对存在瞒报行为较轻或漏报行为的8人给予批评教育、责令作出检查、限期改正处理，对存在漏报行为情节较轻的18人给予批评教育处理。三是坚持“惩前毖后、治病救人”方针，认真贯彻落实《天津市受问责干部管理办法(试行)》，加强对受问责干部的思想教育，强化跟踪管理，及时掌握受问责干部情况。目前，已回访教育正处级领导干部30人次、受处分党员300多人，下发纪律、监察建议书25份，对违规发放津贴补贴负有监督责任的29个镇街纪委书记进行集体约谈。四是加强对重点领域的监督。目前，已完成大王古庄示范镇、汊沽港镇示范镇项目审计，正在对土地出让金、土地一级整理、广厦东里改造、雍鑫房地产开发进行审计。

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1、严守纪律规矩。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前。一是严格规矩意识，组织全区各级党组织认真学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共天津市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》，严格做到该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责。今年以来已先后就大黄堡湿地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地热井封存、重大风险隐患排查化解等工作及时向市委、市政府报告62次。二是把严明的纪律要求贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节，制定出台了《关于进一步加强纪律建设的实施方案》，明确要求，细化责任，狠抓落实，推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪、审查调查、巡察和派驻监督的重点，对发现的违规违纪问题从严从速查处。

2、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活，营造良好的政治生态。一是区委常委会带头，严格按照民主生活会各项要求，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，已先后高标准组织开展了年度民主生活会、“彻底肃清罗福来恶劣影响、进一步净化和修复政治生态”专题民主生活会和扶贫助困专项巡视整改专题民主生活会，正在筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。二是下发了《关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，对全区各级党组织组织生活会和民主生活会进行了再明确、再要求，区委组织部、区纪委监委成立督导组进行了全程监督，确保民主生活会开出质量、开出效果。三是为进一步加强对基层党组织民主生活的指导推动，各位区级党员领导干部均至少列席指导了1个单位的年度民主生活会。

3、持续净化党内政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂，推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。一是围绕推动中央巡视“回头看”反馈问题整改落实到位，结合新形势、新任务、新要求，对各项整改任务进行了重新细化落实，明确举措、压实责任、狠抓督办，持续推动整改落实。二是进一步肃清黄兴国、罗福来恶劣影响，用足用好罗福来等违纪违法案件，高标准抓好以案促教、以案促改、以案促建，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型事迹报告会暨警示教育大会，组织观看警示教育片《被遗忘的初心》，组织学习了《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育材料选编》等内容，推动各级认真剖析、对照反思，以更加坚定的态度筑牢思想防线。三是持续推动市委巡视反馈问题整改工作，高标准完成了不作为不担当专项巡视、扶贫助困专项巡视反馈问题整改工作，正在结合检查评价情况，持续深入推动问题整改。同时，正在配合市委巡视组，开展土地领域专项巡视工作。

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1、全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责。一是落实定期听取、专题研究反腐败工作机制，今年以来，区委常委会议专题听取纪检监察工作汇报4次，重大案件情况13次，召开执纪监督审查专题会议32次。二是支持纪委书记回归主责主业，针对巡视反馈提出的“部分镇街纪委书记仍负责招商”问题，组织对全区29个镇街纪(工)委书记“三转”情况进行了再检查，目前已全部“三转”到位，专心专职履行本职工作。三是进一步强化纪检监察队伍建设，结合区级机构改革，为区纪委监委增加10个编制，进一步保障了监督执纪问责工作开展。

2、加强党内监督。认真落实《党内监督条例》，切实强化巡察和派驻监督的利器作用，主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，编印了《区委巡察工作制度文件汇编》，完成2轮常规巡察、1轮土地领域专项巡察和扶贫助困、农村基层党组织建设专项巡察整改“回头看”，发现问题497个，移交区纪委监委问题线索124个，目前正在进行五届区委第八轮巡察工作。二是充分发挥好派驻监督“探头”作用，推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会议、研究“三重一大”事项会议，各派驻纪检组参加归口单位“三重一大”事项会议500余次。三是推动监察工作向基层延伸，制定了《xx区关于建立村(社区)纪检监察工作联络站的指导意见(试行)》，对全区各村(社区)纪检监察工作联络站的机构设置、主要职责、监督体系、工作要求等方面作出了明确规定，实现了监察工作向“最后一公里”的延伸。四是创新干部监督方式，建立领导干部廉洁档案系统，实现对领导干部廉洁履职动态监督管理，推动监督工作更加科学精准高效。目前，正在进行试运行和系统调试。

3、严肃执纪问责。严格落实《中国共产党问责条例》，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。一是坚持“一案双查”，对存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为问题的党员干部严肃追责问责，对典型问题点名道姓通报曝光。截至目前，共处置问题线索986件，立案339件，给予党纪政务处分294人。二是增强精准运用“四种形态”的科学性和实效性，努力实现抓早抓小抓初萌，目前运用监督执纪“四种形态”处理193人次，其中第一种形态处理91人次，第二种形态处理79人次，第三种形态处理15人次，第四种形态处理8人次。三是深入开展廉政文化宣传，依托xx纪检监察网、“清风xx”微信公众号等平台，推送正反典型案例，发送廉政短信，努力在全社会营造干干净净干事、清清白白做人的良好氛围。四是保持惩治腐败高压态势，严厉查处群众身边的“微腐败”问题，严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网。今年以来共查处扶贫助困领域问题29件，立案20件，运用第一种形态处理21人，扫黑除恶“破网打伞”共立案10件37人。

从当前工作情况看，我们在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，主要表现在：主体责任落实不到位，工作体系建设还有欠缺，压力传导不到位，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;教育管理的力度不够强，党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实，在坚持严管与厚爱并举、推动干部作风转变上还有很多工作要做。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求，在市委的领导下，认真履行管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创xx改革发展新局面。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读五

根据《关于2020年通州区处级单位党委(党工委、党组)落实全面从严治党主体责任监督检查的通知》要求，我办党组对2020年全面从严治党主体责任落实情况进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

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(一)提高政治站位，强化责任担当

我办党组认真贯彻落实党的各项方针政策，坚决贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中共北京市委关于维护党中央集中统一领导的规定》，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。切实强化责任担当，坚定不移贯彻落实区委区政府的各项决策部署，全力做好全面从严治党工作，更好助力城市副中心建设。

(二)树牢政治意识，筑牢思想防线

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将理论中心组学习作为提高班子成员政治意识的重要手段，定期开展理论中心组学习，今年以来，开展理论中心组学习18次，通过学习进一步提高了班子成员的政治意识和理论素养。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据区委《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，制定了具体方案和详细的日程安排，先后组织集中学习5天，主题研讨5次，蹲点调研7次，班子及班子成员共查找出问题46个，制定整改措施46条，组织召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，党组成员逐一检视存在问题并制定了整改措施。在主题教育中xxx党组始终贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，达到了预期目标。

(三)严肃党内政治生活

严肃党内政治生活，是全面从严治党的基础。今年以来支部开展了形式多样的活动，召开党员大会3次，组织观看电影决胜时刻、小巷管家2部，组织参观北京香山革命纪念地、国庆70周年大型成就展，通过一系列活动，进一步提高了全办党员的党性修养，支部的凝聚力和战斗力不断增强。严格落实民主生活会制度，按照主题教育领导小组关于召开组织生活会的通知要求，提前下发通知要求党员干部对自身存在的问题进行深刻剖析和对照检查，实事求是地撰写个人发言提纲，会上，全办党员依次开展了批评和自我批评，自我批评鞭辟入里，相互批评一针见血，开出了团结—批评—团结的浓厚氛围，达到了加深了解、互相帮助、共同提高的目的。

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紧盯“七节一暑期”重要时间节点，做好节前廉政提醒。坚持早研究、早部署、早警示,节前召开会议，警示教育全体干部严格遵守“八个严禁”，节日期间要严格自律，时刻保持不踩底线、不碰高压线的警醒意识，积极营造廉洁过节的良好风尚。消除特权思想，树立服务意识，在业务工作中严格按照制度办事，严格履行法定程序，始终把维护好和发展好人民群众利益作为根本点和出发点，竭尽全力为群众办实事、做好事、解难事。克服“官本位”思想，主动接受监督，注重权力运行流程、办事流程的公开，主动为企业、为群众服务，树立良好的政务形象。

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(一)开展谈心谈话

坚持把纪律挺在前面，开展经常性的谈话提醒活动。党组书记强化对班子成员的谈心谈话，今年以来，党组书记与2位班子成员共进行了6次谈心谈话，通过谈心谈话，既谈工作，也谈生活，增进相互了解，起到提醒教育和凝心聚力的效果。2位班子成员强化对分管领域党员干部的谈心谈话，今年以来，共开展谈心谈话16次，通过谈话了解了科室工作开展情况，进一步掌握了干部思想动态，明确了纪律要求，起到了提醒教育的作用。

(二)召开警示教育大会

为深入推进党风廉政教育工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线召开了“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，全办人员集体观看了《褪色的“丹”心》警示教育片，xxx同志做了警示讲话，要求全体干部要从中汲取教训，真正把自己摆进去，反思反省、引以为戒、警钟长鸣，切实增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。

(三)强化思想教育

作风建设离不开思想教育，我办高度重视全体成员的思想问题。一年以来，组织全办人员对《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、《关于加强和改进基层党的建设工作的意见》、《新党章》、《国家安全法》、《反间谍法》等规章纪律、法律法规进行学习，通过学习强化了全体工作人员的遵章守纪意识，增强了拒腐防变能力。建立常态化学习机制，要求全体干部通过学习强国软件、干部教育网进行学习，不断提高自身党性修养。用好反面典型案例这本活教材，警示教育干部筑牢“防火墙”，自觉做到守纪律、懂规矩、遵制度。今年以来，组织学习了区纪委区监委下发的典型案例通报，通过身边的案例提醒教育全办党员干部，摒弃侥幸心理，自觉绷紧廉洁自律这根弦，同时以这些案例为警示，举一反三，深刻汲取教训，自觉查找自身问题，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。

2021年，我办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，在区委区政府的领导下，认真履行管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创我区金融业发展新局面。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读六

为切实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步落实全面从严治党主体责任，确保我院全面从严治党责任落到实处，推动全面从严治党向纵深发展，依据《中共山东省委关于落实全面从严治党主体责任的意见》及青岛市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的意见》，现结合学院实际，提出如下意见。

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(一)指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持社会主义办学方向，全面落实教育部2018年全面从严治党工作会议精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实全面从严治党主体责任，强化问题导向，细化实化措施，着力解决党的领导、党的建设和全面从严治党中的突出问题。坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头守纪律讲规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，为实现学院创新发展、持续发展、领先发展，把学院建设成为国际先进、国内一流的优质高职院校，提供坚强政治保证。

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(二)从严抓管党

把管党治党作为最根本的政治责任，强化主责主业意识，将管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决防止“一手硬、一手软”。

突出政治引领。把党的政治建设摆在首位，发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引领广大党员干部自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。发挥党委领导核心作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央政令畅通。每年组织对全院推进全面从严治党情况以及各党总支领导班子和领导干部落实主体责任情况进行检查考核，促进责任落实。

严肃党内政治生活。严格执行民主集中制。贯彻落实《山东省高等学校实行党委领导下的校长负责制的实施办法》，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。坚持党委集体领导，规范集体决策制度，严格按规则议事，推进民主集中制具体化程序化规范化。明确党委会、院长办公会的职责权限，构建分工合理、运转高效的运行机制。各二级学院要坚决贯彻落实党政联席会议制度，健全落实党员民主权利保障机制。模范遵守党章党规，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年至少参加和指导1个党总支领导班子民主生活会或1个党支部的组织生活会;以适当形式为分管部门、联系单位党员和所在支部党员讲党课。坚持和完善党务公开等制度，切实保障党员民主权利，建设正气充盈的党内政治文化，营造风清气正的校园政治生态。

加强党内监督。落实党内谈话、述责述廉、函询和领导干部个人有关事项报告等党内监督制度，主动接受和鼓励学院纪检监察部门监督。

夯实基层基础。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，牢固树立大抓基层、抓好基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，以建设过硬党支部为抓手，突出政治功能，把教工党支部和学生党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持问题导向，深入开展调查研究，着力解决基层党支部建设中的突出问题，不断推动全面从严治党向基层延伸。加强党员教育管理服务，用好“灯塔-党建”在线综合管理服务平台等新载体，推动党的建设在线化数据化。每年召开基层党组织建设工作研讨会、座谈会、经验交流会等不少于2次。

完善制度机制。严格执行党章党规，按照上级文件精神和工作要求，研究制定我院党建工作总体规划、重点任务和推进措施。倒查制度缺陷，加强制度建设。对已经建立并被实践证明行之有效的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度，进一步修订完善;对明显的制度缺失，抓紧建章立制弥补漏洞。同时，要健全完善推动制度落实的工作机制，加强对落实情况的监督检查，切实增强制度的执行力。

(三)从严抓思想

把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会好《习近平谈治国理政》第一、二卷等权威读本，扎实组织开展日常学习、轮训培训、专题研讨、宣传阐释。

把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，完善党委理论学习中心组学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、大调研、大改进”工作，实现党员干部学习活动的全覆盖，用党的创新理论武装头脑。指导学院党校、思政部等培训主渠道强化理想信念教育，深入挖掘先进模范人物事迹，进一步强化党员干部党性教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入实施理论惠民工程，引导全院师生特别是党员干部自觉践行社会主义核心价值观。党员每年培训时间不少于32学时，党支部书记和支委成员每年培训时间不少于56学时。处级领导干部每年利用专题网络平台学习不少于50学时。

坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体，落实党委意识形态工作责任制，健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，把握正确的政治方向、舆论导向。加强阵地建设和管理，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，不断增强意识形态领域主导权和话语权，确保意识形态安全和政治安全。充分发挥校园网、微信公众号、校报、广播站等新闻宣传、舆论引导、氛围营造的作用，把好学院媒体的政治关、思想关、质量关，严格新闻宣传、校园文化活动、报告会等审核审查报批制度。

(四)从严抓执纪

把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，让红脸出汗成为常态，真正把纪律立起来、严起来。

严明党的政治纪律和政治规矩。加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个决不允许”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行，特别是有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题。严格执行请示报告制度，对上级党组织重大决策部署的执行落实、事关全局重大事项和突发事件、领导干部个人重大事项要按规定及时请示报告。

严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反党组织原则、不服从组织安排以及搞非组织活动的问题。

严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心，一切为了事业，一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，作为党员干部行为底线，督促党员干部克己自律、严守底线，以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，决不姑息。用好党组织纪律处分权限，强化对党员的管理监督。

(五)从严抓治吏

坚持从严教育、从严管理、从严监督，真正使严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设各方面、全过程。

树立正确选人用人导向。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，严格落实好干部标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在选人用人上的领导和把关作用，突出政治标准，真正把牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，忠诚干净担当的干部选出来、用起来。完善制度机制，提高各级领导干部议事决策水平和解决自身问题的能力，不断增强整体功能。

营造风清气正选人用人环境。认真落实“凡提四必”用人要求，严格执行干部选拔任用“一报告两评议”，建立干部选拔任用工作责任倒查机制，实行干部考察工作责任制和干部选拔任用全程记实，健全纪委廉政审查、组织部干部个人有关事项报告和干部档案核查机制，定期开展选人用人专项检查，严肃查处违规用人问题，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”，自觉防范和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风，对违反组织人事纪律的行为“零容忍”。

从严教育管理监督干部。围绕增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，培养干部专业能力、专业精神，加强干部教育培训，提高干部教育培训精准度。加大对领导班子和领导干部特别是“一把手”的日常管理监督，探索建立部门一把手履职表现动态监测机制。围绕干部履职行为加强监督检查，前移监督关口，注重通过巡察自查、经济责任审计、信访举报等监督渠道发现问题，加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。

(六)从严抓作风

把作风建设作为永恒主题，坚持和发扬党的优良传统和作风，持之以恒改进作风，推动党风政风校风持续好转。

驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，深化“四风”整治，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”往深里抓、实里做。加强端午、中秋、元旦、春节等关键节点的检查和提醒。坚持重心下移，着力解决发生在师生群众身边的“四风”问题。进一步畅通举报渠道，对巡察自查、信访举报和执纪审查发现的“四风”问题线索专项处置，优先查处，优先通报。

激励党员干部忠诚干净担当。健全完善正向激励机制、考核评价机制、容错纠错机制、澄清保护机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。建立健全重要工作落实情况督促检查机制，加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，加大对重要工作落实情况通报力度，严肃治理不作为、不担当等问题，加大对攻坚克难、开拓创新方面典型的发现宣传推广力度，营造敢于创新善于创新的浓厚氛围。

推动形成作风建设长效机制。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题活动，教育广大党员干部切实做到为民务实清廉。改进联系群众方式方法，完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度，始终保持党员干部同人民群众的密切联系。

(七)从严抓反腐

把全面从严治党和反腐败斗争作为重大政治任务，严格执行全面从严治党责任制，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，坚定不移夺取反腐败斗争压倒性胜利。

强化责任落实。抓好全面从严治党统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作，每年对全面从严治党任务进行细化分解，明确领导班子和领导干部的职责分工，推动责任落实。落实上级党委、纪委工作部署和要求，结合实际召开党委会，专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施。

强化执纪问责。全力支持和保障纪委聚焦主责主业，强化监督执纪问责，严肃查处党员领导干部违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。充分发挥各位纪委委员的作用，有重点地开展专项检查，确保监督执纪问责不虚不空不偏不走过场。支持纪委持续“三转”，加强纪检监察干部队伍建设，领导和支持纪检监察部门依规依纪履行职责，及时听取重要案件情况汇报，协调解决重大问题，为纪检监察部门履行职责创造良好条件。

强化自查自纠。主动接受市委和市纪委的巡察监督，积极配合做好意见整改，落实责任追究。同时坚持问题导向，主动开展自查，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题，落实巡察自查整改责任，狠抓问题整改，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。对已经基本完成的整改任务，适时自我检查，巩固整改成果，防止问题反弹;尚未整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内落实;对需要较长时间整改的事项，常抓不懈，务求实效。

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(八)党委书记责任

抓班子，带队伍。牢固树立抓好全面从严治党工作就是最大政绩的理念，坚持原则，敢抓敢管，严抓严管，认真履行第一责任人责任，督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”，管好班子带好队伍。加强同班子其他成员的沟通协调，及时了解责任落实情况，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。

抓谋划，聚合力。主持研究学院党的建设的重要工作、重大事项，主持制定党的建设相关制度规定，统筹分析全面从严治党面临的形势任务，研究推进措施。定期听取职能部门和二级学院(部)抓党的建设工作情况汇报，每季度至少主持研究1次党建工作，督促各部门各单位各负其责、各司其职、齐抓共管，形成推进全面从严治党的强大合力。每年至少听取1次各党总支全面从严治党工作情况汇报，经常听取纪检监察、作风建设等方面的工作情况汇报，全面掌握工作情况、存在问题和不足。

抓责任，促落实。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，每年与领导班子成员至少开展1次廉政谈话，明确责任，传导压力，及时发现、提醒、纠正领导班子成员履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，督促管党治党责任落实。

(九)党委领导班子其他成员责任

履行“一岗双责”。既抓业务工作，又抓全面从严治党工作。对分管的业务工作和分管部门的全面从严治党工作全面负责。立足自身职责，协助党委书记共同抓好管党治党各项任务落实，经常研究、布置、检查分管部门全面从严治党工作情况并定期报告。每年与分管部门和联系二级学院主要负责同志至少开展1次廉政谈话，及时发现、提醒、纠正其履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题。

强化统筹配合。落实全面从严治党任务分工，定期研究推进措施。统筹协调分管部门工作力量，配合支持纪委和党委工作部门推进全面从严治党工作，每年至少开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研，研究解决分管部门和联系二级学院的热点难点问题。

加强督促检查。每半年听取分管部门和联系二级学院党组织主要负责同志专题汇报全面从严治党工作情况，定期约谈分管部门和联系二级学院党组织主要负责同志，督促分管部门和联系二级学院主要负责同志扛起全面从严治党应付的责任。

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(十)强化组织协调

协助党委推进全面从严治党，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，按照有关规定向党委报告党风廉政建设和反腐败工作情况，支持配合市委巡察工作。

(十一)强化监督检查

把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议决定执行情况、上级重大决策落实情况及学院党委决定执行情况，对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询，进行廉政谈话、述责述廉。严把选人用人政治关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病上岗”。开展纪律教育，强化警示教育。

(十二)严格执纪审查

深入落实中央八项规定和实施细则精神，严肃查处违反作风建设规定的问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，坚持受贿行贿一起查，严肃查处违反党章党规党纪问题，聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索集中、群众反应强烈、现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的领导干部，加大整治群众身边腐败力度，严肃查处损害群众利益的案件，夺取反腐败斗争压倒性胜利。对党员的控告和申诉，按规定调查处理，切实保障党员的权利。

(十三)依纪追责问责

协助党委落实《中国共产党问责条例》，坚持失责必问、问责必严，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任不落实，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为，以及该问责而不问责的，进行问责或提出责任追究的建议。加大通报曝光力度，形成有力震慑，营造浓厚氛围。

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(十四)办公室责任

根据党委领导班子和主要负责同志履行全面从严治党责任分工，协助抓好各项任务落实，配合起草履行主体责任情况的工作报告，协助组织安排履行主体责任的重要活动和重要会议，落实交办的全面从严治党方面的有关事项，加强对各党总支全面从严治党的主体责任落实情况的督促检查，贯彻落实党委会有关全面从严治党工作部署和要求，督促主体责任落实落地、生根见效。结合实际，认真做好办公室全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设检查考核等。

(十五)组织部门责任

抓班子，强素质。着眼打造高素质专业化干部队伍，结合学院实际，制定并落实教育培训规划。突出理想信念教育，着力提升干部的专业能力、专业精神;贯彻落实好干部标准，选优配强各二级学院领导班子和干部队伍;大力发现储备年轻干部，注重在基层一线培养锻炼年轻干部;强化干部日常管理监督，充分调动干部干事创业积极性。抓基层，打基础。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各党总支组织建设和党员队伍建设。坚持党管人才，深化人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创造创业活力。结合实际，认真做好组织部门全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等。

(十六)宣传部门责任

加强理想信念宣传教育，深化党的理论创新成果学习研究宣传，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。做好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，推动党组织切实把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程。牢牢把握正确舆论导向，宣传党组织加强全面从严治党的决策部署、进展成效和正反典型，巩固壮大主流舆论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。指导协调做好新闻宣传、对外宣传、互联网宣传和信息内容管理、网络文化建设、舆情信息等工作。结合实际，认真做好宣传部门全面从严治党工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等。

(十七)其他党委工作部门责任

统战部、党校、教师工作部、学生工作部等部门，要把从严从实推进党的建设作为分内之事、应尽之责，切实履行好职责范围内的全面从严治党主体责任。结合实际，研究推进本部门全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施，搞好年度任务和责任分解，明确职责分工并作出安排部署。

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(十八)各党总支责任

组织师生员工深入学习和贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持重大事项党政联席会议决策制度，集体研究决定本部门教学、科研、人事、学生事务、行政管理等工作中的重要事项。细化实化党总支和各党支部全面从严治党责任分解，切实压实压紧责任，确保管党治党责任延伸到基层，落地落细、取得实效。加强教工党支部和学生党支部建设，指导各党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。严格党的组织生活制度，定期向党员大会报告工作和通报情况，听取党员的各种意见。做好发展党员工作，审查各党支部发展党员的工作计划，加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作，严格履行审批手续，确保新党员的质量。结合实际制定本单位的思想政治工作计划，统一协调，组织实施，形成党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作新格局。关心群众的疾苦，经常了解和研究师生员工的思想、工作、学习和生活情况，在力所能及的条件下，尽力解决他们的困难，为群众办实事。维护党员、群众的正当权益，同时积极引导他们正确处理国家、集体和个人利益的关系。

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(十九)严格报告述职制度

建立党总支向党委报告全面从严治党工作制度，各党总支每年向学院党委报告年度全面从严治党工作。建立总支书记年末向学院党委会或纪委会现场作述责述廉报告并接受询问制度。逐渐建立领导班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等，向党委报告个人履行全面从严治党责任情况。

(二十)完善督促检查机制

采取明查与暗访相结合的方式，每年组织一次全面从严治党工作督促检查。督促检查由党委统一安排部署，有关部门具体组织实施。通过召开会议、专题座谈等方式，调度整改情况，推动问题解决。加大追责问责力度，对督促检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，被督查部门(单位)必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任的部门领导班子及其成员进行责任倒查，对在党的建设方面出现重大问题的部门和单位实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

(二十一)健全协作联动机制

成立由党委书记任组长、党委班子成员为组员的学院全面从严治党领导小组。领导小组发挥综合协调作用，领导小组各成员单位之间加强沟通联系，相互支持、密切配合，定期交流情况、总结借鉴经验、研究解决问题。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读七

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读八

近日，雁塔区出台《关于落实全面从严治党主体责任的意见》，全面贯彻落实中央和省、市委全面从严治党重要指示精神，切实加强基层党建工作，激发基层党组织的战斗力、凝聚力，扎实开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。

该区以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧扣思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设“五位一体”党建总体布局，聚焦全面从严治党主责主业，厘清党委主体责任，加强党组、党(工)委自身建设，提升党组、党(工)委领导能力，打造学习型、服务型、创新性党组织，做到教育管理从严、制度建设从严、执纪问责从严，推进全面从严治党各项任务有效落实，为雁塔“争创一流、西部领先”提供强有力的组织保障。

进一步明确了区属各党组、党(工)委对本单位本系统本地区基层党建工作的主体责任;进一步明确了党组、党(工)委书记是第一责任人，分管副书记是党建工作直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，指导分管领域开展党建工作。并对各党组、党(工)委的工作责任进行了进一步明确和细化。

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学习传达宣传责任。保证学习经常化、制度化、规范化，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

分析研判责任。每半年至少召开1次专题会议，掌握情况，分析问题，研判工作趋势和走向，讨论解决重大问题。组织开展党建工作调研，分析问题、提出工作的具体措施、方案、意见等，形成指导意见。

审议决定责任。研究确定本级党建工作目标、思路、措施、重点等。及时听取下级党组织关于党建重点工作、重大问题、重要情况的汇报、请示，对提请审议事项进行研究并做出决定。

安排部署责任。抓好党建工作任务安排部署，做到目标明确、主体明晰、要求明白。做好组织动员、协调保障，调动各方面的工作积极性，形成充分发动、广泛动员、指导得力、保障有力、抓紧落实的良好局面。

夯实基层基础责任。加大农村、城市社区、非公有制经济组织、社会组织和机关事业单位基层党建工作力度，强化基层党组织整体功能，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。指导帮助下级党组织开展工作。着力推动基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面创新。积极选树基层一线先进典型。加大对后进软弱涣散基层党组织的整顿力度。

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督促检查、推动落实责任。落实上级部署和本级党组织确定的党建工作重点任务，提升工作效果。每半年至少听取1次基层党组织书记、下属单位党组织主要负责人关于基层党建工作任务落实情况的专题汇报。在听取汇报的基础上，指出存在问题，明确下一步工作要求。

从严选拔教育管理监督干部责任。坚持正确用人导向，健全科学选人用人机制，规范干部任免程序，真正把党性强、业务精、善治理、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。加强党员干部的理想信念、宗旨观念等思想教育，完善各项制度，改进考核方法和手段，完善政绩评价体系。探索建立干部容错纠偏等机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，把严明纪律体现在日常监管中。

制度建设责任。认真落实各项党内法规制度，抓实基层党的建设。认真总结实践经验，不断细化、完善具体制度和办法，使制度更务实管用、落地生根。坚持制度面前人人平等，明确违规处理的具体办法，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

考核报告责任。建立健全各级党组织书记党建工作目标公开承诺制度，建立完善科学考核综合评价体系，每年至少向上级党委专题报告1次抓党建工作情况，自觉接受上级党(工)委的述职评议和考核监督。

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执纪问责责任。支持和保障纪委加强自身建设，加快纪检体制改革创新。积极运用好“四种形态”，做到有纪必执、有违必查，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。领导和支持加强纪律审查，实行“一案双查”，用问责推动党建责任落实。

为确保全面从严治党主体责任落到实处，雁塔区以严的要求、严的标准、严的措施推进党的建设。各党组、党(工)委和基层各级党组织书记，牢固树立正确的政绩观，以改革创新精神推进党的建设，敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态。各党组、党(工)委和基层各级党组织书记作为第一责任人，及时学习传达宣传，认真组织分析研判，及时组织审议决策，安排布置党建工作，做到“四亲自、四同步”。各党组、党(工)委成员按照“一岗双责”要求，牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，贯彻落实全面从严治党要求。各党组、党(工)委引导各级基层党组织书记自觉落实党建主体责任，通过“一把手”抓、抓“一把手”，推进基层党建工作责任制落实;坚持把群团事业作为党的事业的重要组成部分，加强对群团工作的领导，保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性，让群众组织成为党执政的坚实依靠力量、成为群众信得过、靠得住、离不开的贴心人。区级相关部门加强服务协调指导，各司其职、密切配合，加强督促检查，强化考核评定，严肃责任追究，确保党建工作各项任务落到实处，形成全面从严治党的整体合力。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读九

为深入贯彻中央、省委和集团公司党委关于全面从严治党的决策部署，严格落实全面从严治党主体责任，进一步压紧压实党组织管党治党的政治责任，推动管党治党不断向纵深发展，结合xx党支部实际，现提出如下意见。

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(一)准确把握落实全面从严治党主体责任的指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持全面从严治党过程和效果相统一，紧紧围绕党建工作“内涵质量提升年”主题，在推进高质量发展过程中，坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党建统领、先进带领、文化引领新优势，为开创xx高质量发展新局面提供坚强的政治保证。

(二)明确落实全面从严治党主体责任的基本原则。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定，始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实意识形态工作责任制;加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;持之以恒抓好党的作风建设，落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同职工群众的血肉联系;落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到“四个服从”“五个过硬”，切实推进全面从严治党主体责任落实。

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(一)从严抓政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，将旗帜鲜明讲政治贯穿全面从严治党全过程。

坚决维护核心对党忠诚。要切实发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引导党员干部自觉向党中央看齐、向习近平总书记记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决做到“两个维护”;要充分发挥党组织领导作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央和上级党组织政令畅通。

严肃执行党内政治生活。要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，健全完善党组织议事规则和决策程序，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，开展好主题党日活动，党组织班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

持续完善制度机制建设。要严格执行党章党规，根据集团公司党委工作安排，每年年初，研究制定党支部工作要点和推进措施，层层压实党建工作责任;要定期分析研究，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势，解决工作中存在的突出问题，作出工作安排部署;要加强制度建设，健全完善推动制度落实的工作机制，加强对落实情况的监督检查，增强党内法规制度执行力。

(二)从严抓思想建设。把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。

深化意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实上级《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和集团公司党委《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》，定期召开专题会议分析研判意识形态领域工作，将意识形态工作全面纳入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容，自觉接受监督和评议，认真对照检查，切实抓好整改;牢牢掌握党对意识形态工作管理权，把意识形态工作纳入党建工作考核，加强阵地建设和管理，认真抓好意识形态领域重大问题处置，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，对发现的落实意识形态工作“一岗双责”不力的领导干部，按照有关规定坚决予以问责，确保意识形态安全和政治安全。

强化日常理论学习。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推广“学习强国”学xxx台，教育引导党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治理论水平;着力发挥理论学习中心组示范引领作用，定期开展日常学习、专题研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会好《习近平谈治国理政》第一、二卷等权威读本，联系实际组织学习党史、新中国史和马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系，突出解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导广大党员干部树立正确“三观”，与上级党组织要求保持一致、与企业核心利益保持一致;突出爱国、爱党、爱企、爱岗重点，深入实施理论惠民工程，推进党的理论知识普及入车间、到班组，引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。

坚定政治理想信念。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，完善理论学习中心组制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开展红色教育和革命传统教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

(三)从严抓纪律建设。坚持把纪律挺在前面，科学运用监督执纪“四种形态”，关口前移、抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态，真正把纪律立起来、严起来。

严明党的政治纪律和政治规矩。围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个绝不允许”，永葆共产党人政治本色。

严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一;坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题。

严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行为底线，深化教育倡廉、读书思廉、阵地传廉、警示促廉、典型导廉、活动兴廉、环境育廉、家庭助廉“八廉”工程，督促党员干部克己自律、严守底线，坚决以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

(四)从严抓干部队伍建设。坚持从严管理、从严教育、从严监督，把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。

突出加强班子建设。始终把政治建设放在首位，严格执行理论中心组学习制度，严肃落实上级党组织决策部署，严明政治纪律和政治规矩，始终把强化执行抓在手上，全面打造“政治上靠得住、发展上有招数、作风上过得硬”的坚强领导集体。

突出加强党员队伍建设。立足实际，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，把骨干发展成党员、把党员培养成骨干;从严抓好党员日常管理，坚持积分量化、过“政治生日”、创先争优、包片抓点等工作，用好“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，完善稳妥处置不合格党员机制，保持党员队伍的先进性、纯洁性。

突出加强人才队伍建设。强化全员岗位培训，按照相应层级和岗位能力与素质的要求，有针对性、有计划、分阶段实施相关专业培训，促进员工素质提升和岗位成才;推进技能职务岗位建设，构建人才发展多通道体系，实现人才成长从“双通道”到“三通道”的转变，保证各类人才干事有舞台、成长有通道、发展有空间。

(五)从严抓基层基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，聚力深化“三基”建设，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建质量再上新台阶。

推进“标准化+”党建品牌创建。巩固完善“三型九化”党建工作体系，要立足本单位专业特点，提炼创建内涵深、叫得响，措施硬、硕果实的党建突破项目;实行党员干部包片抓点制度，班子成员要联系1-2个车间、科室创建党建示范点;扎实有效地开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员突击队”等创新创优创建活动，真正将党建成果转化为发展成果。

加强过硬党支部建设。对照“领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬”标准要求，对标对表进行自查自检，对查出的问题，逐条制定改进措施、明确责任人、完成时限，整改落实到位，确保党支部持续过硬。

(六)从严抓作风建设。把作风建设作为永恒主题，坚持弘扬党的优良传统和作风，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒改进作风，推动党风政风持续好转。

驰而不息纠“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义整治，深挖细查享乐主义和奢靡之风，严肃查处形式主义和官僚主义，重点关注公款吃喝、旅游、违规发放薪酬、滥发福利和津贴补贴等行为，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”抓深抓实;定期对各部门执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题进行抽查检查，对查出的问题进行通报，抓住典型，严肃处理。

完善机制严考核。强化重点工作督察督办，力戒形式主义、官僚主义。加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，对工作不落实、慢落实、选择性落实、象征性落实的部门和个人，公开通报曝光，严肃追究问责。抓住惩戒问责这个关键，倒逼担当作为、狠抓落实，推动作风建设常态化、长效化。

(七)从严抓党风廉政建设。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会会议精神，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，严格“两个责任”，推动风清气正的工作氛围再提升，为企业发展保驾护航。

压实“两个责任”，增强管控力。严格落实党风廉政建设主体责任，签订落实责任书，通过约谈、述职述责、检查考核等措施，传导压力，压紧压实，形成上下贯通、逐级负责的责任链条，加大问责力度，有责必问、问责必严。

强化执纪监督，增强防控力。加大监督力度，准确把握运用监督执纪“四种形态”，紧盯物资采购、资金回收、工程建设、劳动用工、薪酬分配、选人用人等重点领域、关键环节，规范“三重一大”决策，完善经营管理制度，加大风险防控措施落实力度。

筑牢思想防线，增强预控力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党性党风党纪教育，认真学习贯彻落实党章党规党纪，筑牢党员干部拒腐防变思想防线;深化廉洁从业教育，坚持以正面宣传教育为主，以反面典型案例为教材，开展集中性和经常性教育，防微杜渐、警钟常鸣，弘扬清风正气，形成崇尚廉洁的浓厚氛围。

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(一)党支部班子责任清单

(1)树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记记党中央的核心，全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(2)认真贯彻落实中央关于全面从严治党的部署和上级党委有关要求，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措施。

(3)完善和落实民主集中制的各项制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定“三重一大”决策等事项。

(4)严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

(5)认真落实全面从严治党主体责任，落实全面从严治党责任考核。

(6)坚持党管干部原则，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，打造高素质专业化干部队伍。

(7)严格落实理论中心组学习制度，每年至少安排12次专题学习。

(8)加强作风建设，落实中央八项规定实施细则，持之以恒反对“四风”。

(9)坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。

(二)党支部书记责任清单

(1)带头履行管党治党责任，切实履行全面从严治党第一责任人职责。

(2)每年主持召开专门研究部署全面从严治党工作的会议不少于两次，做到重要工作靠前指挥、具体主抓。

(3)认真落实第一责任人职责，加强对领导班子成员的日常管理监督，每年与领导班子成员、部门负责人分别进行一次廉政谈话，压实主体责任。

(4)带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。

(5)认真贯彻民主集中制，严格执行议事规则和“三重一大”集体决策等制度。

(6)严格执行党内组织生活制度，按时组织召开领导班子民主生活会，带头执行领导干部双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评。

(7)加强对干部选拔任用工作的领导，坚持正确的选人用人导向。

(8)带头遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定实施细则，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督，如实报告个人有关事项。

(9)主动接受和支持纪检组织的监督，支持纪检组织对发生问题的党员领导干部进行纪律审查，对问题比较严重的及时和纪检组织沟通，并向上级党委、纪委报告。

(10)每年向上级党委报告党支部履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，接受监督和评议。

(三)领导班子其他成员责任清单

(1)认真履行“一岗双责”，协助党支部书记落实全面从严治党主体责任，对分管范围内落实管党治党工作负主要领导责任。

(2)将全面从严治党各项要求融入分管工作之中，对分管范围内的管党治党工作定期研究、部署、检查和报告，加强对分管部门党员干部的日常教育管理监督，每年对部门负责人开展一次廉政谈话。

(3)督促指导分管部门结合实际制定加强纪律建设、作风建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，抓好各项制度措施的落实。

(4)加强对分管部门负责人履行一岗双责情况的督促和检查，对履行责任不到位的及时约谈，问题比较严重的及时向党委报告。

(5)严格党内组织生活，落实双重组织生活制度，深入开展批评和自我批评。

(6)严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督，如实报告个人有关事项。

(7)主动接受纪检组织的监督，支持纪检组织对分管部门发生的问题进行纪律审查，对发现的问题线索及时按程序报告。

(8)每年向党委述责述廉，报告执行政治纪律和政治规矩、履行“一岗双责”情况，自觉接受监督和评议。

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(一)严格报告述职程序。党支部每年向集团公司党委报告年度全面从严治党工作情况汇报，支部班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等方式，向上级党组织报告个人落实全面从严治党主体责任情况。

(二)完善检查机制。发挥考核“指挥棒”作用，完善党建工作经常性督查考核机制，定期开展督导检查，及时通报发现的问题。强化考核结果应用，将党建考核结果与业绩、薪酬挂钩，并作为领导班子和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。

(三)健全责任追究机制。以《中国共产党问责条例》为依据，加大追责问责力度，对督导检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，党支部必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任、在党的建设方面出现重大问题的党组织领导班子及其成员进行严肃问责，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读十

为深入贯彻党的十九大坚定不移全面从严治党的要求，进一步推进全面从严治党主体责任落实，不断强化主业主责意识、落实管党治党责任，特制定如下实施意见。

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党的十八届三中全会强调，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党的十九大进一步强调，新时代党的建设总要求是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。局属党组织和党员领导干部要深化思想认识，充分认识到落实主体责任是向党中央看齐、向习近平总书记看齐的实际行动，是对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责的必然要求，不断强化主责就是首责、守土必须尽责的意识。党组织书记要认真履行“第一责任人”职责，班子成员要按照“一岗双责”要求，切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事，真正把管党治党的政治责任扛在肩上，形成“真管真严、敢管敢严、长管长严”的全面从严治党新常态。

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要采取切实有效的措施，拧紧责任螺丝，强化责任传导，层层抓好落实，推动全面从严治党落到实处。

一是加强思想教育。要把党的十九大精神和习新平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、全面从严治党战略部署等纳入中心组学习和党员干部教育培训的重要内容，充分利用宣传栏、网站、微信公众号等平台进行宣传引导。结合党员主题活动日开展落实主体责任知识培训。(牵头单位:人教科;配合单位:纪检组、机关党委)

二是细化责任清单。要结合实际进一步梳理细化主体责任清单，确保有职责、有任务、有标准，细化到人、量化到岗。局党组书记审核局党组和局属党组织主体责任清单，班子成员审核分管局属单位主体责任清单。建立和实行主体责任清单备案制度和“签字背书”制度，局属单位责任清单于每年3月底前报局党组和纪检组备案，局党组责任清单按要求报市委和市纪委备案。(牵头单位:机关党委;配合单位:纪检组)

三是推行述责述廉工作。结合年度考核工作，推行党政主要负责同志述责述廉制度。探索推行同级党政领导班子成员向同级纪检组述责述廉，将其作为纪检组监督同级党组的有效载体和抓手。强化述廉述责结果运用，将其作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。(牵头单位:纪检组;配合单位:人教科)

四是落实专题报告制度。党组织书记要把落实主体责任情况作为述职的重要内容;党组织书记每半年专题听取班子成员及下级党组织书记履行主体责任情况汇报，及时发现问题，提出工作要求。每年1月底前，要向局党组和纪检组报告上年度履行主体责任的情况。(牵头单位:局办公室;配合单位:纪检组)

五是加强日常监管。要坚持把纪律和规矩挺在前面，实践运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、抓细抓实，对苗头性问题及时咬耳扯袖，防止小问题变成大问题，违纪演变成违法。对落实主体责任不到位、在落实中央八项规定精神等方面存在突出问题的，要及时进行约谈、函询，督促抓好整改。(牵头单位:纪检组;配合单位:机关党委)

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要认真学习贯彻落实《中国共产党问责条例》，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律开展问责，做到有责必问、问责必严，使失责必问成为常态。

一是加强检查考核。要紧密结合实际，制定切实可行的检查考核办法，坚持问题导向，突出检查考核重点，改进检查考核方式，加大检查考核力度，强化检查考核结果运用，对检查考核结果公开通报，对问题突出的单位主要负责人约谈。

二是加大问责力度。建立问责追究机制，规范问责程序，对不讲政治纪律、政治规矩和组织纪律，造成恶劣影响的;对“四风”问题突出，或顶风违纪，严重违反中央八项规定精神的;对基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发的;对贯彻落实上级决策部署不力、有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃、政治生态恶化、本身又不能纠正的;对为官不为、慢作为、乱作为，不接受监督，不回应群众关切的;对不认真整改突出问题的，坚持“一案双查”，既追究主体责任，又追究领导责任，以问责倒逼责任落实，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

三是公开通报曝光。强化监督执纪问责，加大通报曝光力度，敢于较真碰硬，对落实主体责任不力的典型案例，点名道姓公开通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读十一

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党内监督是全面从严治党的重要内容、重要保障。全面从严治党是党的建设的系统工程。“全面”意味着党的各个领域、各项活动的全覆盖，既包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各个方面;也包括党的重大决策、执行及党内监督、问责的各个环节。“严”字以高标准明确行为指向和不可逾越的行为底线，逾线既查，动辄则纠。《条例》紧紧扣住“全面从严治党”这一主题：

在修订动议上，全面从严治党是修订《中国共产党党内监督条例(试行)》的一个重要目的。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心，是中国人民团结一致、奋斗前进的主心骨。要保持党的先进性和纯洁性，维护党的权威性，必须着力建设一支有凝聚力和战斗力的党员领导干部队伍。加强党内监督是推进全面从严治党的重要抓手，修订《条例(试行)》是发挥“党的制度建设”保障全面从严治党的实际行动。

在任务设定上，党内监督突出问题导向，重点解决“全面从严治党不力”的软肋，直指党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，做出了重要的制度安排。

在监督内容上，党内监督主要是“落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治规矩、落实中央八项规定精神”等情况。监督关口前移，把纪律挺在前面，实现抓早抓小，防微杜渐。具体的监督制度设计，无论是巡视巡察制度、干部考察考核制度、领导干部述责述廉制度、领导干部个人有关事项报告制度，还是领导干部插手干预重大事项记录制度等都是围绕着“全面从严治党”予以运行的，可谓方向明确，指向清晰，实际可行。

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党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。党的各级领导干部不但不能免于党内监督，而且是党内监督的重点对象和“关键少数”。其中，主要领导干部特别是“高级领导干部”是党内“重点监督”的“重中之重”;同时，主要领导干部中的“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”。党内监督必须抓住重点，突出高级领导干部的“示”和“范”的作用;强调“关键少数”的“领”和“导”功能，才能保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

各级领导干部不但是监督的重点对象，更是推动监督各项制度落实的重要推动力。《条例》明确中央领导必须自觉接受监督，“党内监督没有禁区、没有例外”“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”。同时，各级领导干部特别是主要领导干部也是党内监督实施的主体。《条例》规定“党中央统一领导”“党委(党组)在党内监督中负有主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处”。这就明确了党中央的领导职责;党委(党组)书记、党委常委会委员(党组成员)和党委委员的监督职责，保证了“高级干部”“关键少数”接受监督的自觉性和主动开展监督的积极性。

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加强党内监督是全党的共同任务。党内监督只有形成横向到边、纵向到底的监督体系，才能实现监督的无例外、全覆盖。而党内监督体系的形成也是党内监督制度成熟的重要标志。《条例》对监督体系的规定体现了十八大以来党内监督实践中的重要经验和成果的总结，并实现了向制度层面的升华。一是正向的“引导激励”与严格的“监督约束”有机结合，实现两手抓，双向着力。《条例》明确，“各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。“信任不能代替监督”，信任是基础，监督是保障，《条例》注重“信任”这一党组织选任各级领导干部的重要前提，这也是各级领导干部推动各项工作开展的动力和基础;同时也重视对于各级领导干部行使权力过程的监管，有力的监督是保障各级领导干部在长期的权力运行中不误入歧途的重要保障。二者是不可或缺，相辅相成，互相配合，互相支撑的关系。二是上中下联动，实现上级、同级、下级三级同时发力，合力监督。《条例》“贯彻民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”，这就从党的组织原则的高度，构建了不同级别党组织、同一级别党组织以及党员与党组织之间相互监督的制度安排，为党内监督体系从“上中下”三个维度搭建了主要的体系框架。三是党的各级组织和个人层层相关、环环相扣，实现无缝隙监督。首先，《条例》肯定了领导干部的自我修养、自省自察的自觉性和能动性的发挥。提出“加强自我约束”的要求。其次，《条例》构建了由上而下的党内监督体系。提出“建立健全党中央统一领导、各级党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。”由此，通过“自我监督”、“全面监督、专责监督、职能监督、日常监督和民主监督”实现了无缝隙、全覆盖完善的监督体系。特别是《条例》专门就党的中央组织的监督单设一章，强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，突出了党的高级领导干部的引领和示范作用。党的高级领导干部身居要职，身体力行对下级领导干部及普通民众有重要影响。所谓“官风如疾风，民风如草芥”，风吹之处，草倾一片。只要党中央带头严以律己，自觉地接受监督，以上率下，必会实现党风纯正，干部清正，民风淳朴。此外，《条例》也完善了“以下促上”的“日常监督和民主监督”。“日常监督”使党内监督职责落实到每个党支部、每一名党员，真正覆盖到党组织的最基层，为保障全面监督、有效监督提供了制度保障。而“民主监督”是党员民主权利的重要体现，要实现党员的民主监督，党的各级组织必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。具体到党员个人，要积极行使党员权利，党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报，不断加强对党的领导干部的民主监督。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读十二

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为深入落实《山东省普通中小学管理基本规范》的精神，以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指针，以枣庄市教育局关于在全市中小学校创建特色品牌深化素质教育的指导意见（枣教发[2010]48号）和滕教字[2010]98号文件为指导，为促进全体教师专业发展，提高育人管理效能，让每一位学生都能快乐学习，快乐生活，快乐成长。实现学校的可持续发展为目标，结合我校教育教学实际，特制定本实施方案。

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总体目标：全面落实全员岗位育人工作新机制。具体措施：①实行育人导师制②实行全程跟进制③实行首遇责任制

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（一）三全

1、全员育人

（1）明确育人职责。学校所有教职工在学期初明确岗位育人职责，层层签订全员岗位育人工作目标责任书，落实责任，努力营造“人人皆教育之人，处处皆教育之地”的育人氛围。

（2）拓宽育人渠道。实现课程育人，活动育人，环境育人的有机统一。

（3）改善育人方式。利用网络、广播、板报，校报，宣传栏等，加强宣传教育，运用谈话了解，谈心交流，心理咨询，问卷调查，参观访问等多种方式，做到春风化雨，润物无声。

2、全程育人

（1）以校内育人为主线。加强教学管理，提高课堂教学水平。开展文明习惯养成月、安全教育月、才艺展示月、理想信念教育月活动等。

（2）以家庭育人为支线。教师积极走访家庭，既增进教师与家长的情感，又可以直面了解学生，使教育具有针对性。学校建立家长委员会，各级部也成立家长委员会，定期开展活动，研究教育工作，形成教育合力。

3、全方位育人

（1）扩大育人载体。学校积极推进“生活化课堂教学模式”，构建生本课堂，高效课堂，大力进行课堂教学改革，巩固课堂育人主渠道。要开展好“八项教育”活动，利用传统节日，开展丰富多彩的活动，举办校园艺术节，读书节，体育节，安全教育月，习惯养成月，才艺展示月等，抓住活动育人主阵地，提升育人效果。

（2）整合校内资源和整合课程资源，做到有机结合，达到育人的目的。

（3）加强校园文化建设。进一步加强班级文化建设和校园文化建设，各班级开辟各种专栏，创造出一个主题文化，浓化育人氛围。

（二）三制

1、育人导师制

育人导师制就是在保持现行班级管理模式的前提下，以小组为基本单位，每个小组的学生都有一名任课教师担任导师。导师根据学生的个性成长需求，及时对所属小组的每一位学生的学习、生活、心理和品德等全面负责，全程指导。导师实行一岗双责，即履行教书与育人的双重职责。导师在工作中自觉承担起了三重角色：像父母，在生活上体贴关怀；做良师，在学习、品德、心理等方面鼓励指导；成益友，与学生进行民主平等的思想交流。

（1）育人导师制的操作方法。

可概括为一种理念、两大目标、三个步骤、四项原则、五项制度、六大职责。一种理念：任课教师人人都是导师，学生个个得到关爱。两大目标：①使师生关系更融洽，注重亲情化、个性化教育，把教师的关爱深入到学生的心灵深处；②善于发现每一个学生的潜能，寻找发展其潜能的有效方法，促进学生的人格成长。三个步骤：①教师人

人争当导师，师生双向选择结成对子；②导师与学生共同制定切合学生实际的成长计划和导师工作方案；③导师利用有效时间、不同场合开展有针对性的“导育”活动，即对学生进行“思想上的引导、学习上的辅导、心理上的疏导、生活上的指导”。

四项原则：①个性化原则。教师必须承认学生的个性差异，高度重视学生的个性差异，善于发展学生的个性。

②亲情化原则。建立民主平等的师生关系，教师尊重学生，给学生以父母般的关爱，成为学生的良师益友。

③渐进性原则。遵循青少年学生的身心发展特点和认知水平，循序渐进地实施教育。

④实效性原则。加强过程管理，健全科学的评价机制，全面关爱学生，促进学生学会做人、学会求知、学会生活。

五项制度：

①建立学生成长档案袋制度。为每一位学生建立成长记录档案，追踪学生成长轨迹。内容包括：学生家庭及社会关系详细情况；学生的个性特征、行为习惯、道德素养、兴趣爱好等方面的情况；学生心理、生理、身体健康状况；对学生每月的表现及每次考试成绩逐一记录，分析对照。

②谈心辅导与汇报制度。导师每两周至少与结对学生谈心或辅导一次，每次谈心、辅导内容要有记录，并要求学生每周一次向导师汇报思想、学习和生活方面的情况。

③建立家长联络制度。导师每月至少一次对学生进行电话家访，每学期至少一次上门家访，及时对学生本人及其家庭状况进行了解，并对其家庭情况进行简要分析，作出相关判断。

④建立个案分析制度。学校每月集中组织导师进行个案分析，个案分析做到有主题、有案例、有剖析，并提出诊断方案，指导个体实践。

⑤绩效评价制度。建立发展性评价机制，对师生进行多元化评价、过程性评定和质性评定。以是否有利于指导学生自主选择适合自己的学习内容和学习计划，规划自己的发展方向；是否有利于指导学生的

品德与个性的健康发展；是否有利于促进学生的精神成长为主要依据，建立和完善师生绩效评定内容和评定方式。

六大职责：

①帮助、指导学生形成良好的思想品德和心理素质；关注学生的思想、品德、行为上的细节表现，防止和纠正学生不良行为的产生和发展。

②关心学生的学业进步及个性特长发展，合理指导学生的学习。③关心学生的身心健康发展，指导学生的生活和心理。④指导学生合理安排课余生活，引导学生参加积极向上的文化娱乐活动。

⑤善于与学生家长、其他科任教师联络，全面了解学生在各方面的表现。

⑥帮助学生解决学习、生活、身体、心理等方面的困惑。（2）育人导师制的管理与考核

①导师的选聘：教导处和各班主任具体操作，在双向选择的基础上，班主任向学生提供所在班级的任课教师名单并通过一定渠道向学生公布任课教师的信息资料，让学生了解各教师的情况；通过简单的调查问卷了解学生的需要；学生根据自己思想、学习、生活等方面的需求选择可能对自己帮助最大的教师。学校根据学生的选择情况，初步列出导师名单；导师根据自己所掌握的班级情况，选择若干名受导学生；学校根据师生双方的选择，在充分尊重导师和学生的前提下对师生的互选做适当调整，最后确定导师与受导学生，以保证每位导师带徒计划的完成；导师和受导学生见面签定协议，规定师生双方承担的义务与职责。并记入档案。待优生，首先由班主任、班级任课教师中的班子成员、共产党员和入党积极分子承包，其次由一般任课教师承包。具体承包分工由班主任负责。

②考核评价：导师制对学生强调多元化评价，发展性评价，过程性评定。在学习上看学生主动学习，有计划学习情况，学习进步情况；同时看学生思想品德、心理素质与个性发展情况。学校建立导师评价激励机制，主要由三部分组成：学生成绩、学生行为习惯、教师帮扶常规。导师的工作列入学校管理常规的一部分，导师的全部活动

都要认真作好记录，导师按要求及时、认真地填写好《导师工作手册》。学校组织教学常规检查时一并进行，纳入教师教学常规考核中。德育处负责评价学生德育、体育、卫生、纪律等的检查，量化赋分，纳入班级及教师考核。教导处负责学生的学业成绩的考查，通过量化记入教师量化，依据导师过程性材料检查标准，将导师的过程性材料纳入量化。学校每学年进行一次全员岗位育人总结表彰大会，表彰优秀导师和优秀受导学生，获得优秀导师的人员在师德考核中加计2分。思想品德高尚，有乐于助人，拾金不昧，检举揭发坏人坏事，阻止重大恶性事件发生等受到学校表彰的给该生导师加1分，在各级各类比赛中获奖者按规定给该导师加1-5分。班主任既要参与导师系列考核，又要参与班主任系列考核。考核数据的来源：学校领导、级部领导、值班教师、学生会等。检查记录应实事求是，公平公正，检查记录公开透明，每月向导师反馈一次。

2、全程跟进制

全员岗位育人要求学校每个科室，每个岗位，每位教职工都积极参与到活动中来，全面了解每位学生的学习基础，家庭状况，生活状态，身体素质，心理健康等情况，采用全程跟进的措施，做好工作周记，及时发现每位学生的进步，不断提高工作时效性。

①学校管理的全程跟进。实行帮包制度，各科室要开辟育人渠道，定点联系所帮包的级部、班级、导师，，了解学校育人落实情况；多点联系学生，加强育人实践，获得育人体验；定期联系家长，增强沟通与交流。一是进一步更新管理理念，坚持以人为本、精细高效、面向全体、全面质量的先进教育理念，以服务学生发展、教师发展和学校发展定位自己的工作目标；二是进一步创新机制建设，努力推进科学管理的各项机制创新，建立符合科学管理要求的政绩导向机制、考核评价机制和督导监督机制，科学评价学校和教师的工作，科学评价学生的发展；三是进一步转变管理方式，以规范办学行为为基础，全面推行精细化管理，层层落实管理责任，加强过程督查，彰显管理特色，提高管理效能。

②育人导师的全程跟进。要求广大教职工在日常工作中要做到“五要、五不要”，即：要认真对待每一个学生向你提出的疑问，不要推诿、冷漠；要坦诚对待每一个学生给你指出的缺点，不要掩饰、反驳；要善于与每一位家长沟通，共同研究学生的发展，不要做简单的学生在校情况的汇报；要全力做好家长的工作，发挥家庭教育的重

要作用，不要抱有偏见，以偏盖全；要经常与同事交流，探求新知、吐故纳新，为学生的发展服务，不要固步自封、自行其事。做遵守社会公德的倡导者；弘扬传统美德的宣传者；维护公共环境的劳动者；摒除社会陋习的先行者；学习与创新的开拓者；校规校纪遵守的垂范者；学生行为习惯养成的督促者；学生情绪变化的掌控者；学生心理调整的指导者；学生学习与提高的同路者。时时处处关心、爱护每一个学生，学会“十句话”，即：为痛苦的学生说句安慰的话；为孤独的学生说句温暖的话；为胆怯的学生说句鼓励的话；为自卑的学生说句自信的话；为迷茫的学生说句开导的话；为沮丧的学生说句鼓励的话；为受困的学生说句热心的话；为偏激的学生说句冷静的话；为懒惰的学生说句鞭策的话；为受冷落的学生说句公道的话。导师要对学生学习、生活的全过程进行规划指导，跟踪管理。

3、首遇责任制

学生出现突发事件，附近的应当能够首先发现的教师即为首遇教师，首先应当及时妥善处理，并及时向相关领导或部门汇报。所有教职工都是“首遇责任人”，都负有保护、教育学生的责任；建立教师值勤制度，每天每个级部都安排一名值勤教师，全天负责本级部学生的安全，纪律，卫生，学习习惯等，负责接待学生家长和联系社区活动，及时处置一些突发事件，学校定期检查值勤教师的上岗情况，并及时进行通报。

（三）三育人

1、教书育人

（1）教师应按照课程标准的要求，认真备课，注重课堂教学的整体优化，维护好课堂秩序，对教学质量负责；要以学科教学为载体，对学生进行爱国主义教育和理想信念教育，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，调动学生学习的积极性和主动性；改变学习方式，使学生学会观察、分析问题的方法，提高解决实际问题的能力；注重对创新精神和实践能力的培养，努力提高学生的综合素质。

（2）教师在备课时应广泛了解学生，努力提高课前预习、上课、作业和辅导等教学环节的质量，同时要注重了解教和学两方面情况，批改作业要仔细认真，以对教学工作高度负责的精神影响学生。（3）积极参与指导学生课外活动，对学生进行实事求是、勇于探索、团结合作、勤俭节约、爱护公物等方面的教育。

（4）各类社会实践活动指导教师应以现场为基地，引导和组织学生社会实践活动，促进学生文化素质的全面提高。

（5）教师要认真研究教书育人规律，撰写教书育人心得，不断提高教书育人水平。

2、管理育人

（1）管理工作者要重视道德修养和业务素质的提高，树立严谨、务实的工作作风，具有强烈的责任心和奉献精神，刻苦钻研本职业务，不断提高管理水平。

（2）管理工作者要做到既懂得管理规律，又懂得教育规律，工作中要服务和服从于育人这一根本目标，创造性地做好管理工作，营造良好的育人环境。

（3）处处严以律己，模范地遵守校规校纪，以正确的思想引导学生，以高尚的情操感染学生，以模范的行动带动学生，以出色的工作影响学生，将育人工作贯穿于言传身教之中。

（4）关心爱护学生，做到严格管理与耐心教育结合，对违反校规校纪的学生，要及时进行严肃的批评教育，并严格按有关规定处理。（5）牢固树立“育人是根本、教学为中心”的思想，要深入教学第一线，关心学生的健康成长，及时掌握学生的学习和思想动态，主动解决学生提出的问题，使管理工作更有针对性，增强育人效果。（6）实行领导干部帮包级部制度，落实帮包责任制，学年末进行量化考核。

3、服务育人

（1）忠于职守，热爱本职工作，吃苦耐劳，认真履行岗位职责，严格遵守各项规章制度和操作规程，减少工作失误，避免责任事故，具有较高的职业道德水平。

（2）服务热情、周到，积极为师生员工提供优质服务，努力做好排忧解难工作，通过严谨的工作作风和良好的言谈举止，把服务育人落实到工作中去。

（3）服务质量高，工作中不断改善教学、生活设施和工作条件，加强学生学习、生活、活动场所管理，为学生创造安全、舒适、优雅的学习生活环境。

（4）广泛地与学生进行沟通交流，及时了解和满足学生的要求，并将学生中存在的各方面问题及时反映给有关部门，协同做好育人工作。

四、保障措施

（一）、强化组织领导。学校将把构建全员育人机制作为当前和今后一个时期学校教育工作的重点。成立全员育人工作领导小组，负责对全校全员育人工作的策划领导、组织实施和监督考核。

（二）、建立健全各岗位职责。制定并落实各岗位的职责，从校长到中层管理人员，从班主任到全体教师都明确自己的全员育人责任，进而更好的落实全员育人的措施。

（三）、加强督导检查。学校将不定期对教师全员育人工作开展情况进行督导检查和家长满意度测评，防止工作流于形式。根据检查测评情况适时召开会议查找不足、总结经验。检查测评情况计入教师考核成绩。

（四）、定期组织活动。定期组织经验交流会、育人案例、论文、反思、家访随笔评选等活动。

（五）、建立评价体系。学校将出台全员育人工作考核细则，把教师的教学工作和参与全员育人情况、所负责学生的学习思想情况等联系起来，把考核评价结果纳入教师考核。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读十三

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国高校思想政治工作会议精神，坚持育人导向、问题导向，着力构建一体化育人体系，切实增强做好新形势下思想政治工作的责任感和使命感，落实立德树人根本任务，写好“奋进之笔”，努力构建全员全过程全方位育人新格局，不断开创新时代思想政治工作新局面。

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党政群团群策群力，紧紧围绕“三全育人”，以破解思想政治工作不平衡不充分问题、大力提升“三全育人”效果为目标，相互配合、交叉合作，拓展思政新途径、新载体，扩大思政教育参与性，形成强大育人合力；科学设计思政教育内容，体现思政教育连贯性，把思想政治教育融入学生学习和生活的各个环节；传承学校红色基因，使思政教育渗透到教学、管理、服务的各个方面，让学生在潜移默化中坚定理想信念，增强学习动力，重视科学研究，提高实践能力，自觉立志成才，彰显思政教育全面性；努力将思政工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，真正形成一体化育人机制体制和“三全育人”思政教育大格局，为大学生健康成长营造良好环境，实现高质量育人目标。

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充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，突出改革重点，提升工作实效，创新工作平台，完善育人机制，强化实施保障，努力构建“十大”育人体系。

1、大力推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，强化师德师风建设，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。

2、发挥科研育人功能，培养师生开拓创新的进取意识和严谨求实的科研作风。

3、坚持理论教育与实践养成相结合，教育引导师生在亲身参与中增强实践能力、树立家国情怀。

4、注重以文化人以文育人，深入开展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，优化校风学风，培育大学精神，涵育师生品行。

5、大力推进网络教育，引导师生强化网络意识，提升网络文明素养，传播主旋律、弘扬正能量。

6、加强人文关怀和心理疏导，着力培育师生理性平和、积极向上的健康心态，促进师生心理健康素质与思想道德素质、科学文化素质协调发展。

7、把规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的教育方式结合起来，加强法治教育，推进依法治教，大力营造风清气正的育人环境。

8、把解决实际问题与解决思想问题结合起来，积极帮助解决师生工作学习中的合理诉求，在关心、帮助、服务学生中教育、引导学生。

9、构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的发展型资助育人长效机制，着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。

10、发挥校党委领导核心作用、二级党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，把思想政治教育贯穿到各项工作和活动中。

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构建学校、院系一体化育人体系。学校层面，以课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人等“十大育人”体系为基础，推动思政工作融入人才培养各环节。院系层面，根据各项工作内在的育人元素和育人逻辑，结合院系特点特色，夯实育人基础，丰富育人内涵，打造育人品牌，做到“一系（院）一主题、一特色、一品牌”。

全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见亮点解读十四

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步把贯彻落实全国高校思想政治工作会议和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神引向深入，全面实施教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，大力提升我校思想政治工作质量，特制定本实施方案。

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（一）总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕立德树人根本任务，充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以培养服务乡村振兴战略人才为导向，以全面提高人才培养能力为关键，强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的学校思想政治工作体系，使思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，形成全员全过程全方位育人格局，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，着力培养具有世界眼光、中国情怀、我校品质的担当民族复兴大任的时代新人。

（二）基本要求

1.强化全员育人新意识

以新思政观引领改革，立足新时代，从中国特色社会主义教育是知识体系教育同思想政治教育的结合与综合这一基本认识出发，科学认识把握思想政治工作的定位，通过挖掘各群体、各岗位的育人元素，整合各方育人力量，努力形成育人工作合力。学校全体干部、教师和职工都要自觉承担起对学生进行正确价

值引领和优秀品质塑造的育人职责，把促进学生健康成长成才作为学校一切工作的出发点，将育人工作渗透到知识传播、行政管理、生活服务等各项工作中，落实到全体教职员工的职责规范中，营造人人“守好一段渠、种好责任田”的全员育人氛围。

2.建立全过程育人新机制

坚持思想政治教育的整体性和连贯性原则，针对学生成长的不同时期，从招生、学习、生活、毕业、就业等各环节入手，把育人工作贯通融入到人才培养全过程，着力打通思想政治工作存在的盲区、断点，打通育人“最后一公里”，真正把各项工作的重音和目标落在育人效果上，切实使教育教学更有温度、思想引领更有力度、立德树人更有效度，更好地适应和满足学生成长诉求、时代发展要求、社会进步需求。

3.构建全方位育人新体系

全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源，从体制机制完善、项目带动引领、具体操作规范、组织条件保障等方面进行系统设计，从宏观、中观、微观各个层面一体化构建全方位育人工作体系，优化学生健康成长的生态环境，全方位辐射大学生思想政治工作，实现各项工作的协同协作、同向同行、互联互通，切实做足育人大文章，唱响育人最强音。

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充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实构建“十大育人体系”。

（一）统筹推进课程育人

1.提高“思政课程”教学质量。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。以提升新时代思想政治理论课教育教学质量为核心，提高课堂教学和实践教学的亲和力、吸引力、针对性、有效性。充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，教育引导学生树立“四个正确认识”，为学生成长成才打下坚实的思想基础。

2.大力推进“课程思政”建设。所有课堂要把立德树人放在首位，充分发挥广大教师课堂育人的主体作用。大力推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，优化课程设置，加强通识教育核心课和专业概论课建设，修订专业教材，完善教学设计，加强教学管理，梳理各专业、各课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，融入课堂教学各环节，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。

（二）着力加强科研育人

3.优化科研管理制度设计。改进科研环节和程序，把思想价值引领贯穿选题设计、科研立项、项目研究、成果运用全过程，把思想政治表现作为组建科研团队的底线要求。建立教研一体、学研相济、产教相融的产学研协同育人机制。完善科研评价标准，改进学术评价方法，促进成果转化应用，引导师生在科研中树立正确的政治方向、价值取向、学术导向，培养师生至诚报国的理想追求、敢为人先的科学精神、开拓创新的进取意识和严谨求实的科研作风。

4.加强学术诚信体系建设。健全集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系，落实《xxxx大学术规范（试行）》和《xxxx大学学术不端行为处理办法（试行）》，治理遏制学术研究、科研成果不良倾向，深入推进学术道德和学风建设的宣传教育，将其纳入学生教育教学各环节，教育引导师生遵守学术规范、恪守学术道德、坚守学术诚信。

5.加强创新平台与团队建设。加强科技创新平台建设，搭建师生科研交流互动舞台，培养师生的科学精神和创新能力。推动实施科研创新团队培育支持计划，引导师生积极参与科技创新团队和科研创新训练，及时掌握科技前沿动态，强化集体攻关、联合攻坚的团队精神和协作意识。加大学术名家、优秀学术团队先进事迹的宣传教育力度。大力培育黄大年式教师团队，培养选树一批科研育人示范项目、示范团队。

（三）扎实推动实践育人

6.构建实践育人长效机制。坚持理论教育与实践教育相结合，推动专业课实践教学、社会实践活动、创新创业教育、志愿服务、军事训练等载体有机融合，形成实践育人统筹推进工作格局。整合各类实践资源，与政府、社会、企业等多

元社会主体共同构建实践育人协同体系。培育建设一批实践育人与创新创业示范基地。

7.推进实践教学改革。分类制订实践教学标准，适度增加实践教学比重，原则上哲学社会科学类专业实践教学不少于总学分（学时）的15%，理工农医类专业不少于25%。

8.加强创新创业教育。依托创新创业学院建设，完善创新创业教育顶层设计及体制机制。健全创新创业课程体系，打造课程学习、项目实践、创业孵化、以赛促学的大学生创新创业实践全流程服务平台，推动“专业教育+双创教育”深度融合，构建我校特色的一体化“双创”人才培养新模式。

9.深化社会实践精品项目建设。丰富实践内容，创新实践形式，广泛开展社会调查、生产劳动、社会公益、志愿服务、岗位实习等社会实践活动，深入开展好大学生暑期“三下乡”“志愿服务西部计划”“苏北计划”等传统经典项目，组织实施好“牢记时代使命，书写人生华章”等新时代社会实践精品项目。完善师生志愿服务评价认证和保障机制，建立社会实践精品项目支持制度，发挥实践育人示范作用。

（四）深入推进文化育人

10.推进中华优秀传统文化教育。组织实施中华经典、中国传统节日、优秀民俗文化等主题文化建设活动，培育一批具有学校特色的体育艺术文化成果，建设一批文化传承基地，引导高雅艺术、非物质文化、民族民间优秀文化走近师生。

11.加强革命文化教育。深入挖掘革命文化的育人内涵，开展红色文化主题教育活动，组织编排展演一批反映革命故事、革命精神、革命文化的舞台剧、歌舞音乐、网络作品，利用重大纪念日契机和重点文化基础设施开展革命文化教育。

12.开展社会主义先进文化教育。加强培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设，把社会主义核心价值观落实到育人全过程。广泛开展师生社会主义核心价值观主题教育活动，培育、选树和宣传先进典型，引导师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。

13.大力繁荣校园文化。研究制定校园文化建设总体规划，弘扬以“诚朴勤仁”为核心的我校精神，挖掘校史校风校训校歌的教育作用，创新校园文化品牌，

建设特色校园文化。支持师生根植“我校故事”原创各类文艺作品，培育一批校园文化建设优秀成果。建设美丽校园，打造校园优秀人文景观、自然景观，推动实现校园山、水、园、林、路、馆建设达到使用、审美、教育功能的和谐统一。积极开展文明校园创建，以文化滋养师生心灵、涵育师生品行、引领社会风尚。

（五）创新推动网络育人

14.大力推进网络育人平台建设。统筹谋划网络建设、网络管理、网络评论、网络研究等方面的建设工作，提高建网用网管网能力。推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合，建设完善校内思想政治工作网站集群和校园网络新媒体矩阵，激发网络育人活力。拓展网络平台，积极参与高校思想政治工作网、易班网和中国大学生在线全国共建。

15.打造网络育人精品项目。丰富网络育人内容，积极组织开展“大学生网络文化节”“大学生优秀网络文化作品评选”及“培育建设‘网络育人工作室’”“网络育人优秀作品推选展示”等师生网络文化建设活动，着力打造一批“两微一端”网络育人精品项目，丰富正面舆论供给，发挥网络育人示范引领作用。

16.加强师生网络素养教育。强化网络意识，教育引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范，养成文明网络生活方式。根据教育部统一部署，将优秀网络文化成果纳入科研成果统计、职务职称评聘条件、评奖评优依据。培养网络力量，培育网络教育名师、校园好网民，动员引导广大教师，特别是学术大师、教学名师、优秀导师、辅导员、班主任重视网络文明、参与网络育人，建设一支政治强、业务精、作风硬的网络工作队伍。

（六）大力促进心理育人

17.完善心理健康教育体系。加强知识教育，完善心理健康教育课程体系，加强教材建设，开发在线课程，进一步完善团体辅导特色工作体系，实现心理健康知识教育全覆盖。开展宣传活动，举办“3·20”“5·25”大学生心理健康节等品牌活动，充分利用各类媒体，营造心理健康教育良好氛围，提高师生心理保健能力。强化咨询服务，坚持专兼职心理咨询师值班制度，提高业务学习与督导的系统性，提高心理健康教育咨询与服务水平。配齐配强心理健康教育专业教师。加强学生心理社团、学生心理委员的培训与指导工作。

18.加强预防干预体系建设。提高大学生心理健康素质测

评质量，建立完善在校学生心理健康档案。健全学校、院系、班级、宿舍“四级”预警防控体系，完善心理危机干预工作预案，建立转介诊疗机制，提高心理危机干预与应急处置能力，提升工作前瞻性、针对性。完善工作保障机制，保证生均经费投入和心理咨询辅导专用场地面积。建设校内外心理健康教育素质拓展培养基地，培育建设“高校心理健康教育示范中心”。加强学生体质健康干预体系建设，形成联动机制，完善干预体系，加强干预手段。

（七）切实强化管理育人

19.健全依法治校及管理育人制度体系。制（修）订完善学校教育规章制度，保障师生员工合法权益。结合章程、校规校纪、自律公约的修订完善，建立健全依法治校的工作要求和保障机制，研究梳理各管理岗位的育人元素，编制岗位职责说明书，明确管理育人的内容和路径，丰富完善不同岗位、不同群体公约体系，引导师生培育自觉、强化自律。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、院系具体落实、教师自我约束的师德师风建设体制机制。

20.完善管理考核评价体系。加强干部队伍管理，选好配强各级领导干部和领导班子，研究制定管理干部培训规划，提高各类管理干部育人能力。加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关和教学考核关，依法依规加大对各类违反师德和学术不端行为的查处力度，及时纠正不良倾向和问题。加强经费使用管理，科学编制经费预算，确保教育经费投入的育人导向。把育人功能发挥纳入管理岗位考核评价范围，作为评奖评优条件。培育一批“管理育人示范岗”，引导管理干部用良好的管理行为和作风影响和培养学生。

（八）不断深化服务育人

21.明确服务目标责任。强化服务育人理念，研究梳理各类服务岗位所承载的育人功能，明确育人职能，在岗位聘用、人员培训、绩效考核等各环节融入育人要求。加强监督考核，落实服务目标责任制，把服务质量和育人效果作为评价服务岗位效能的依据和标准。选树一批服务育人先进典型模范，培育优良服务育人氛围。

22.完善一流服务育人体系。强化“一流服务”意识，推进后勤保障服务、

图书资料服务、医疗卫生服务、安全保卫服务育人体系建设，着力提升工作人员素质能力，切实提高服务保障水平和服务育人能力。增强供给能力，完善校园服务设施设备和综合信息服务系统，充分满足师生学习、生活、工作中的合理需求，在关心人、帮助人、服务人的过程中教育人、引导人。

（九）全面推进资助育人

23.完善精准资助工作体系。加强资助工作顶层设计，进一步完善各类资助管理制度，构建资助对象、资助标准、资金分配、资金发放协调联动的精准资助工作体系。进一步优化家庭经济困难学生认定体系，健全四级资助认定工作机制，采用家访、大数据分析和谈心谈话等方式，合理确定认定标准，精准认定家庭经济困难学生，建立家庭经济困难学生档案，实施动态管理。

24.坚持资助育人导向。把“扶困”与“扶智”、“扶志”相结合，创新资助育人形式，进一步完善发展型资助育人模式，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，实现无偿资助与有偿资助、显性资助与隐性资助的有机融合，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环，培养学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。积极推选展示资助育人优秀案例和先进人物。加强对资助类社团的指导，培育资助类社团品牌特色活动。

（十）积极优化组织育人

25.发挥各级党组织的育人保障功能。充分发挥党委领导核心作用、二级党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用，强化育人职能，推动各级党组织自觉担负起全面从严治党、办学治校、育人育才的主体责任。进一步推进基层党组织书记抓党建工作述职评议考核、教师党支部书记“双带头人”培育和基层党组织“对标争先”建设计划，积极选树先进基层党组织、优秀共产党员及优秀党务工作者。创建网上党建园地，推选展示党的建设优秀工作案例。

26.发挥群团组织的育人纽带功能。深化群团改革，把握群团组织的政治标准、根本要求和基本特征，推动工会、共青团、学生会等群团组织创新组织动员、引领教育的载体与形式，更好地代表师生、团结师生、服务师生，支持各类师生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的活动，充分发挥教研室、学术梯队、班级、宿舍在师生成长中的凝聚、引导、服务作用。积极培育选树先进班集体、文明社团、文明宿舍等。

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（一）加强组织领导

加强党对思想政治工作的领导，落实各级党组织主体责任，建立健全党委统一领导、专门领导小组分工负责、部门学院协同联动、全员共同参与的工作体系。坚持校党委常委会、思想政治工作领导小组以及各学院党委会、党政联席会定期研究“三全育人”工作，进一步完善意识形态工作、宣传思想文化工作、思政课建设、哲学社会科学建设、教师思政工作及学生工作各领导小组运行机制，切实加强思想政治工作的统筹、决策、评估和督导。

（二）加大保障力度

推动中央关于高校思想政治工作队伍和党务工作队伍建设的政策要求和量化指标落地，按照有关文件要求核定落实高校辅导员、思想政治理论课教师、党务工作干部的编制及待遇。加大思政工作队伍培养培训力度，有计划的实施境内外培训，大力培育领军骨干人才，培育建设学校思政工作创新发展中心，支持思政工作队伍结合工作开展研究，推动理论创新和实践探索，培育一批思想政治工作精品项目，建设思想政治工作名师工作室。按照政策与经费并重的多元化支持原则，加大学校各项育人项目的经费投入，建立激励与约束并重的工作体系，确保政策及经费保障落实到位。将大学生思想政治教育工作队伍表彰奖励纳入各级教师、教育工作者表彰奖励体系。

（三）强化责任落实

各单位要认真落实好相关任务，牵头单位对分工任务负总责，参与单位要根据各自的职责分工主动协同推进，全校各单位各学院要积极配合，合力推动“三全育人”工作整体实施。各单位要围绕实施方案，对照“十大育人体系”建设指标，结合育人实际，将方案实施纳入整体发展规划和年度工作计划，制定具体实施细则、出台具体制度、拿出具体举措、设立具体项目，并明确任务责任书、实

施路线图、完成时间表和主要责任人，确保“三全育人”工作落地生根、抓细抓实。学校将进一步加强督导考核，把“三全育人”工作作为各级党组织、各单位和领导干部工作考核的重要内容，纳入党的纪律监督范围，切实推动各项目标任务落实到位。