某县经济和农业发展情况学习考察报告

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某县经济和农业发展情况学习考察报告一

20xx年省委作出实施数字经济“一号工程”以来，我市积极贯彻落实，着力推动“数字产业化、产业数字化、治理数字化”，取得了积极成效，有力推动xx经济高质量发展。

（一）强化要素供给，构建发展新体制。一是加强组织领导。成立由市长为组长的xx市数字经济发展、政府数字化转型工作领导小组，各区县（市）和市级相关部门建立相应组织体系和工作机制，统筹谋划数字经济发展。二是完善政策体系。先后出台《数字xx建设规划（2018-2022年）》、《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》以及5g、软件、工业互联网、集成电路、人工智能等发展规划和扶持政策，构建比较完善的数字经济政策体系。市县两级财政三年统筹上百亿资金支持智能制造，加大以数字经济为重点的产业项目扶持。三是着力平台建设。大力实施“栽树工程”，成功引进工业互联网研究院、智能制造产业研究院、浙大机器人研究院等xx家共建研发机构和高能级创新平台。高层次人才集聚创新高，引进全职院士xx名，入选科技部“创新人才推进计划”创业人才xx名，省领导型创新创业团队xx个。

（二）突出关键领域，积蓄发展新动能。一是突重点。数字赋能培育制造业单项冠军xx家，居全国城市首位。集成电路和光学电子建成一批数字化产业集群，2019年，全市集成电路和光学电子产业实现产值分别同比增长xx%和xx%。二是补短板。积极创建特色型中国软件名城，大力发展服务于智能制造的管理控制类软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统软件，提高软件与产业融合发展水平。三是抓龙头。全面深化与华为的战略合作，xxxx产业园正式开园，着力打造基于xx计算的千亿级5g产业集群，xx为总部的“xx”服务器实现首发首用。与阿里巴巴签署全面合作框架协议，聚焦提升制造产业、港航物流、内外贸易、商业零售、城市治理的数字化水平，滚动实施一批具体项目。

（三）加快融合应用，推动产业新变革。一是工业数字化成效凸显。深入实施智能制造行动计划，全市规上工业企业智能化改造占全部技改项目的xx%以上，全市骨干企业装备数控率超过xx%，数字化设备联网率超过xx%，2019年，全市智能制造指数居全国城市第五位。数字化制造业新产品产值率高于规上工业新产品产值率xx.x个百分点。二是服务业数字化快速发展。电子商务形成多点支撑、多极集聚的产业发展格局，建成国家级电子商务示范基地x个，国家级电子商务众创空间x个。跨境电商进出口总额位居全国前列，网络零售额和居民网络消费额快速增长，分别占社会消费品零售总额的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是农业数字化稳步推进。以建设省级数字乡村试点示范市为契机，积极探索数字平台、技术应用、发展模式，推动数字技术与乡村生产生活生态全面融合。全市建成xxxx个农村电商服务站，吸纳农村就业人员x万人。

（四）打造数据平台，拓展政务新优势。一是政府数字化加快推进。在中国社科院发布《2019年中国数字政府建设指数报告》中，我市政府数字化转型工作在xx个重点城市中排名第四位。“一证通办”省和市定事项窗口端、电脑端、移动端实现xxx%。二是数据共享逐步提升。建成公共数据交换平台和数据开放平台，提高数据交换覆盖面，实现全省范围内批量数据传输交换，落实部门数据共享责任清单，数据共享取得新的进展，共享体系初步形成。三是数字化治理不断拓展。持续推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”，深化“无证明办事城市”建设，拓展数字化治理场景应用，进一步提升城市治理、民生服务和政府决策能力。

各级政府在促进数字经济发展中主动作为，效果逐步显现。但从调研情况看，我市数字经济发展存在着不少短板和不足，需要引起高度重视。

（一）数字经济体实力不强。从总量看，2019年，我市数字经济核心产业增加值为xxx亿元，与xx的xxxx亿元差距明显。数字经济对经济增长贡献率为xx%，低于全省x.x个百分点，低于xxxx个百分点。从占比看，我市数字经济核心产业增加值占全省比重为xx.x%，远低于xxxx%的占比。占地区生产总值的比重仅为x.x%，低于全省x.x个百分点，落后xxxx.x个百分点，列全省第五位。从户均看，特别是数字经济服务业，我市企业户均资产规模、户均收入、户均利润分别仅为xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企业实力明显偏弱。从效益看，数字经济核心产业营业收入增速落后全省x.x个百分点，居全省第x位；利润总额增速落后全省x.x个百分点，居全省第x位；亩均税收落后全省xx.x个百分点，处于全省第七位。从区域看，工业数字化改造主要集中于余姚、北仑，两地营业收入占全市比重为xx.x%，数字服务业主要集中在高新和鄞州，两地营业收入占全市比重为xx.x%，区域间数字化改造不平衡，区域内产业集聚度不够高。

（二）数字产业化培育滞后。一是优势企业严重缺少。xx数字服务业已经形成以软件开发、互联网信息服务为主导的产业格局，xx依然以传统的基础电信、广告服务和数字应用为主，缺少新兴领军行业。xx前三强的软件开发、互联网信息服务和信息系统集成，单个行业都超过xx数字服务业全部营业收入，数字服务业总营业收入不足xx的x%。二是软件开发短板突出。2019年，我市实现软件产业业务收入为xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省级城市第xx位。服务智能制造的工业软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统等软件开发运营服务企业处于起步培育和产品推广应用阶段，尚未形成较强的集群效应。三是电子商务创新不足。网络零售总额虽位列全省第三，但占社会消费品零售总额的比例居全省第x。作为制造业强市，产品电商占营业收入比例仅为x.x%，居全省第x位。市场主体传统营销模式有待提升，特别对推进电商直播、网红经济等新模式新业态的工作力度需要加强。

（三）产业数字化力度不足。一是带动作用弱。xx制造业体量大于xx，但数字制造业却弱于xx。2019年，规上数字经济核心产业制造业实现营业收入相当于xx的xx.x%，计算机、电子和通信制造业增加值仅为xx的xx.x%。数字化对制造业整体拉动作用不够显著，与xx作为全国先进制造业示范城市的地位不相匹配。二是转型意愿弱。面广量大的中小微企业数字化转型内生动力不足，对新一代数字技术应用认知不够，智能化改造意愿不强。调研中不少企业反映，数字技术投入大、风险高、不确定性因素多，企业投不起、不敢投、不愿投现象较为普遍。三是技术支撑弱。数字化转型重要载体的工业物联网、工业互联网发展不充分，支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足，难以发挥标准化、低成本、广覆盖的支撑优势。据问卷和实地调查，多数企业反映，能够紧扣制造业流程开发应用，深耕于制造业数字化改造，满足企业一体化升级、个性化服务的平台和服务商偏少。

（四）数字化技术创新乏力。一是人才制约极为突出。数字经济归根到底是人才经济。在当前人才竞争呈现白热化状态下，领军型复合型人才引进难，应用型操作型技工缺口大。高层次人才“招引留用”环境不如其他同类城市。以软件业为例，从业人员占全省xx.x%，远低于xxxx.x%的占比。据问卷和实地调查，多数企业认为目前面临的最大困难是缺乏数字化改造整体规划型人才和系统运营维护的应用型人才。二是研发投入力度不足。数字经济核心产业科研经费支出占主营业务收入的比重为x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新产品产值率xx%，低于全省xx%的平均水平；数字经济核心产业发明专利数仅为xx的xx.x%。企业创新动力不足，原创性、基础性技术成果少。三是核心技术攻克艰难。近年来引进多家数字经济研究院，在人工智能、物联网、工业互联网领域有一定突破，但在甬国家实验室、大科学装置、重大研发平台等科技创新“重器”少，后续支撑力和原动力不够。领军研发机构和制造企业高端装备、核心原材料和关键元器件主要依赖进口，无法实现自主可控，存在较大的“卡脖子”风险。

（五）治理数字化亟待提升。一是政策数字化未能有效发挥。为推动数字经济发展，各级政府出台了各类扶持政策，逐步形成政策治理数字化，但针对性、适应性、有效性、稳定性还不够强，特别是迭代式开发和“数字工地”等有些服务平台缺少相应支持政策，个别地方还没有形成系统有效的促进数字经济发展的工作体系、政策体系和评价体系。二是数据价值化未能充分体现。尚未建立全市统一的大数据平台，企业上云积极性不高，网络安全、数据安全和知识产权安全存在较大风险，数据汇集、比对、分析、利用难以真正实现，数据资源价值化任重道远。三是政务数字化未能全面整合。由于缺乏系统性顶层设计，智慧城市、城市大脑、政府数字化等工作职能分散在若干部门，导致管理职能交叉和重叠。政务服务和治理系统数字化存在碎片性重复性建设，“条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等现象仍然存在，在线化、智能化、实时化社会服务有待进一步加强。

促进数字经济发展事关我市经济社会发展大局，要从全局和战略高度，切实加强和改进工作，有效解决当前遇到的瓶颈制约和突出问题，大力推进“数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化”，不断激发高质量发展新动能。为此，提出如下建议：

（一）聚焦顶层设计，增强发展合力。一要明确发展方向。认真分析研究我市数字经济的优势和短板，充分利用我市制造业基础好、民营经济发达、经济外向度高等特点，谋定发展战略，因地制宜确定数字经济发展的奋斗目标、重点领域和实现路径，提出和打响“消费互联网看xx、工业互联网看xx”的特质品牌。二要强化统筹推进。围绕政府有为、市场有效、企业有利，发挥政府创造市场、服务市场的作用，开展前瞻性研究和系统性政策设计，从产业布局、融合重点、招商引资、设施建设、技术突破等方面统筹考虑、综合谋划，通过差异定位、细分领域、错位发展，有重点、有步骤引进和培育数字经济总部型、领军型和成长型企业，构建xx特色的数字经济企业梯队。三要提升数字素养。各级各部门要充分认识发展数字经济的重要性，拓宽发展数字经济视野和思维，激发数字经济创新发展的紧迫感和责任感，提高数字经济发展服务能力。要着力提升企业家数字素养，积极组织企业家开展集中培训、典型示范、现场观摩、交流学习，增强数字化转型内生动力，更好发挥企业在数字经济发展中的主体作用。

（二）聚焦数字赋能，加快转型升级。一要全面推进制造业数字化转型。围绕发展“xxx”万千亿级产业集群，梳理疫情期间制造业发展“堵点”，推动制造业物资生产调度、产业链协同、自动化操作等系列数字化解决方案。发挥龙头企业融合示范作用，搭建行业性数字化平台，形成可复制、可推广的标杆项目，助力中小企业数字化转型，实现企业间的协同倍增效应。发展壮大特色软件产业，围绕产品研发设计、畅通生产循环等关键环节，充分发挥xx软件园作用，积极培育一批软件服务企业，为促进产业升级提供新动能。二要着力稳定产业链供应链。梳理数字经济产业链供应链，做好强链补链工作，积极参与全球产业链重构，把优势产业提升为产业链优势。支持重大产业项目集聚，鼓励企业按照产业链环节与资源价值区段相匹配原则合理迁移、布局。引导各行业挖掘一批“专精特新”企业，做大做强单项冠军，推动数字经济产业链延伸和价值链提升，培育形成若干标志性数字经济产业集群。三要培育提升数字经济新业态新模式。加快电子商务发展，大力发展跨境电商、农村电商、传统产业垂直电商，积极实施数字生活新服务，鼓励传统服务业向在线教育、远程医疗、智慧康养、智慧家政、数字文旅等新兴领域拓展转型。推进大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在服务业领域集成应用，打造具有一定影响力的在线新经济业态。

（三）聚焦创新引领，攻坚核心技术。一要加快创新平台建设。要多措并举着力引进国家级研发平台“重器”和有影响力的数字经济创新平台，大力支持企业建设重点实验室、工程技术中心和创新服务综合体，加快产学研共建力度，为数字经济技术创新、成果转化、检验检测、质量认证、人才培养等提供平台支撑。二要加紧各类人才集聚。采取更有针对性的措施，健全完善人才引进和培育机制，搭建完善不同层次、不同类别的人才政策体系，坚持引进高层次、领军型人才与培育本土高素质、实干型人才并重，及时解决各层面育才招才引才留才方面遇到的具体问题，营造一流人才创业生态环境。三要加强核心技术攻关。针对美国等一些国家技术打压和控制，组织开展全市“卡脖子”项目梳理和评估，建立对企业重要装备、基础原材料、关键零部件影响的预警和应急机制，积极发挥政府各类投资引导基金作用，鼓励企业加大研发投入，加快瓶颈性关键核心技术攻关，增强“硬核”实力，抢占数字经济竞争制高点。

（四）聚焦综合集成，提升治理水平。一要加强数字基础设施建设。加快以xg为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设。强化规划引领，建立跨行业多规合一体制机制，推动数字基础设施科学布局、共建共享。增加地方政府专项债券或产业基金投入，引领和发挥民间资本进入数字基建领域的撬动作用。二要激活各类数据资源。推动构建数据要素有效流通、高效利用的新机制，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，加快数据归集、推动数据共享、拓宽场景应用、强化数据安全，有效激活数据资源要素，实现数据价值化。三要提升治理数字化水平。打破惯性思维，创新监管模式，健全治理机制，坚持包容审慎，为新业态新模式发展创造良好环境。要构建政企数字供应链，以数据流引领带动物资流、技术流、人才流、资金流，有力支撑城市应急、治理和服务，促进形成政企多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力。

某县经济和农业发展情况学习考察报告二

根据市人大常委会2020年监督工作计划的安排，以及省、温州市人大常委会的统一部署，6月份，市人大常委会印发了关于开展数字经济发展情况监督工作的实施方案的通知，并于7至8月份，成立调研组，在市人大常委会副主任王友闻的带领下，实地视察了部分数字经济重点培育提升平台、重点培育提升企业和重点项目，走访了市经信局，召开部分镇街座谈会和部门座谈会，听取关于我市数字经济发展情况的汇报。现将有关情况报告如下：

从调研情况看，全市上下高度重视数字经济“一号工程”的实施，认真落实省、温州市以市委相关决策部署，深入实施数字经济五年倍增行动计划，着力打造全省数字经济发展先行区，取得了明显成效。2018年和2019年数字经济发展综合评价连续两年在全省排名第7位，2019年我市完成数字经济核心产业增加值152亿元，占gdp的12.56%，列温州第一。数字经济逐步成为全市经济增长的主引擎、转型升级的主动能和创业创新的主阵地。一是数字经济发展体制机制不断完善。注重顶层设计，制订出台了《乐清市数字经济发展五年倍增行动计划》，提出全市数字经济发展目标、空间布局和主要任务，成立数字经济发展领导小组，整合优化一系列培育发展数字经济的政策措施，形成了全市上下“一盘棋”的工作格局。二是数字产业化发展不断取得新成效。深入推进正泰物联网传感器产业园、磐石云数据中心、智能电气创新发展中心等一批高能级创新平台建设，相继招引了益而益、罗曼斯、力太科技等一批带动性、引领性强的项目。三是产业数字化转型不断加快。2019年完成智能化技术改造项目立项242个，今年1至8月份253个。乐清智能电气小镇、乐清湾电力科技小镇被列入省数字化试点园区，苏吕小微园、智能电气小微园、科技创业中心等率先开展了数字化园区建设。正泰、人民电器、金卡智能等企业试点示范成效明显，不断推动中小企业向数字化、网络化、智能化方向提升发展。四是治理数字化得到不断推进。5g等通讯基础设施建设加快。“互联网+政务服务”“互联网+监管”“互联网+协同办公”等工作不断推进，营商环境更加优化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧农业等领域不断谋划和推进，社会治理和民生服务领域的数字化程度不断提升。

从调研情况看，我市数字经济发展中还存在一些短板和不足，主要有：

(一)数字经济发展尚处于初级阶段。虽然我市数字经济综合评价指数列全省第7位，但与省内先进地区相比差距在拉大。产业层次偏低，我市数字经济统计入库项目主要以电气、电子、仪器仪表、电线电缆等传统制造业为主，相较已形成集成电路、高端电子元器件、新型显示技术、人工智能设备等高新产业集群的杭州、宁波、嘉兴、金华等地存在明显代差。各乡镇(街道)之间数字经济发展不平衡，有些乡镇(街道)对数字经济发展还存在重视不够的情况。数字经济发展五年倍增行动计划缺乏分年度方案，有的部门在制定扶持政策和落实时缺乏充分调研。浙江云谷—磐石云数据中心、正泰(乐清)物联网传感器产业园等项目的推进和建设进度不如预期，通信管道建设推进缓慢。

(二)数字技术与制造业融合不够。当前服务业数字化发展程度较高，

(三)数字创新能力还不够强。深度创新能力将决定产业发展的可持续度，当前我市数字经济的科技创新投入总体不足，产学研结合的深度和广度还不够，缺少有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态，绝大部分企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较低等问题。数字经济人才制约问题较为突出，目前既懂工业又懂数字技术的复合型人才引入困难，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队非常稀缺。各地间人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改进的地方。

(四)治理数字化提升不足。相对数字经济领域平台化、个性化、网络化和跨界融合化的基本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包容、协同有效的监管思维有待进一步增强。一些单位对公共数据开放不够重视，影响了“一证通办”“一件事”联办和后续数据分析，不利于数字政府效用的发挥。数据要素开发开放、共享共用程度还不高，数据鸿沟、信息孤岛问题仍然存在，尤其是一些垂直业务系统还不能互联互通，巨量数据资源的价值未能充分挖掘，大数据开发利用仍处在起步阶段。(数字化场景应用)

(一)重视数字经济发展，强化营造良好氛围。要加强顶层设计，以编制“十四五”规划为契机，认真分析研究我市数字经济产业的优势和短板，从战略布局、政策制定、招商引资、设施建设等方面综合考虑并完善发展规划。抓紧制定出台新一轮扶持数字经济发展的政策措施，加大对数字经济领域产业平台、项目和企业的扶持力度。在注重发挥龙头骨干企业、行业领军企业作用的同时，高度重视和支持有技术优势、成长空间、发展潜力的新生中小微企业。制定数字经济宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字经济的能力作为领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型的内生动力。

(二)推动深度融合发展，提升数字产业能级。要紧抓新一代信息技术蓬勃兴起和国家大力发展数字经济的战略机遇期，加快培育一批标杆企业，打造若干数字产业集群。招引一批投资强度大、科技含量高的新型通讯、传感器等电子信息制造企业，促进产业升级。加快大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等数字技术向传统产业渗透，大力推动企业“上云”向“用云”转变。加快现有小微园技术改造和提升，鼓励和引导企业加快智能制造转型，打造一批“智能工厂”和“数字化车间”。鼓励具有数字化转型经验的大企业建立数字化转型服务平台，从而带动下游中小企业协同数字化转型。大力发展信息工程服务、工业设计等基础产业，为传统产业数字化转型提供技术支撑和服务支持。

(三)坚持创新引领作用，提升数字核心竞争力。要加大“软投入”力度，全力支持创新平台建设，促进更多的创新主体和创新项目集聚。更加注重发挥优势企业和重大项目的支撑作用，提升数字产业整体实力和核心竞争力。积极培育新业态新模式，发展数字生活服务，推进网上超市、网上餐厅等数字商贸新业态新模式创新发展，鼓励智能营销新业态。实施更有力有效的人才政策，及时解决各层面育才招才引才留才方面碰到的具体问题，尤其要注重培养技能型、复合型、创新型的本土人才，为数字产业发展做好人才储备。

(四)聚力推进数字赋能，提升数字化治理水平。大力打造数字政府，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源，持续推进公共数据开放共享和创新应用。继续推进“一件事”“一网通办”，打造“掌上办”“网上办”“瓯e办”深度融合的政务服务平台。加强新型基础设施建设，加快以5g为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设，带动智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧农业等行业发展，让大数据发展红利更多惠及企业、民众。组建成立新型智慧城市建设运营平台公司，有序推进县域智慧化改造，提升城市管理服务智能化水平。把增强数据安全和网络安全放在突出位置，确保数据共享和安全保护并重。

某县经济和农业发展情况学习考察报告三

数字经济是新的经济社会发展形态，是新一轮产业变革的核心力量。为进一步推动我市壮大数字经济主体，提升产业发展能级，7-9月，由市政协副主席林月和牵头，组织部分政协委员组成专题调研组，通过走访座谈、实地调查、民意恳谈等形式，对我市数字经济发展情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

数字经济分为数字产业化和产业数字化。数字产业化，又称数字经济核心产业，主要包括计算机通信设备制造业、电子信息机电制造业、专用电子设备制造业、电信广播电视和卫星传输服务业、互联网及其相关服务业、软件和信息技术服务业、文化数字内容及其服务业等7大类23个中类，前三个归为数字经济核心产业制造业，后四个归为数字经济核心产业服务业。产业数字化，具体分为融合型数字经济、效率型数字经济、新生型数字经济和福利型数字经济等四类。融合型数字经济的代表业态有工业互联网、智能制造等。

(一)数字经济核心产业规模不断壮大

近年来，我市数字经济核心产业总量规模不断壮大。2019年，我市数字经济核心产业152亿元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3个百分点。其中，规上数字经济制造业企业335家，占规上工业企业数的27.7%;实现工业增加值77.13亿元，占规上工业的比重为26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6个百分点;单位数和增加值总量分别占温州市的60.0%和51.0%。

(二)数字经济核心产业制造业行业集中明显

根据《浙江省数字经济核心产业统计分类目录》，我市数字经济制造业企业主要集中在输配电及控制设备制造，电子元件及电子专用材料制造，电线、电缆、光缆及电工器材制造，通用仪器仪表制造，电子器件制造等5个中类行业，属于乐清传统的主导行业，行业集中明显。截至2019年12月全市共有335家规上数字经济制造业企业，其中输配电及控制设备制造业118家，占35.2%;电子元件及电子专用材料制造业87家，占26.0%;电线、电缆、光缆及电工器材制造业52家，占15.5%;通用仪器仪表制造业31家，占9.3%;电子器件制造业23家，占6.9%。

(三)数字经济核心产业制造业研发产出较好

数字经济核心产业制造业创新投入与成效好于规上工业。2020年上半年，全市规上数字经济制造业研发费用5.56亿元，占营业收入的比重为3.8%，占比高于规上工业平均水平1.1个百分点，实现新产品产值69.67亿元，新产品产值率为46.6%，高于规上工业6.8个百分点。产品的更新带来效益的增加，上半年实现营业利润9.05亿元，同比增长10.2%，增幅高出规上工业平均水平4.7个百分点。

(四)制造业数字化进程不断提速

通过“技改新八条”、传统技改和两化融合项目合并备案等举措，加大对智能化技改的扶持力度。同时，立足我市产业基础和县域经济特点，着力培育行业级工业互联网公共服务平台。启动了乐清市数字化车间(工厂)试点示范项目申报工作，目前已有35家企业提交申报材料并已完成系统初步审查。

(一)核心产业层次不高，能级不强

1.主要产品供给体系仍处于中低端。我市数字经济核心产业集中在低压电器、电线电缆、电子元器件等基础配套类行业，产品结构多处于中低端，科技含量不高，附加值较低。以低压电器为例，大体上分为四代，施耐德、西门子、abb三大国际巨头已开发出具有网络化、可通信等功能的第四代产品，我市企业却仍以生产二代产品为主，具有智能化功能的第三代产品占比较低，第四代产品更少。正泰、德力西虽然在规模上可以与施耐德、西门子、abb三大品牌相当，但产品仍主要在中低端市场，利润率低于中高端市场。在智能电网产业方面，我市近年来在信号和数据采集、传输、控制、嵌入式技术开发、软件开发等技术的应用积累不够，从事电力电子技术领域的企业较少，与国内同样从中压设备崛起后进入配电自动化设备领域的上海思源电气、石家庄科林电气、江苏大烨智能、南京大全等企业对比，还有不少差距。

2.新兴制造业集聚不足外迁严重。2020年上半年，全市新一代信息技术产业实现营业收入17.2亿元，仅占规上工业企业营业收入608.3亿元的2.8 %，集成电路、物联网传感器、智能硬件等行业发展缓慢。同时，数字新兴产业的外迁现象也非常突出。如上市公司金卡智能早将经营主体搬迁到杭州，万控、曼德瑞等优质企业搬迁到了温州瓯江口产业集聚区。还有一些企业虽在我市有生产基地，也因各种原因依托外地工厂生产智能化产品，如浙江力夫自控技术公司在乐清生产传统的压力开关等产品，而在杭州设立的关联企业则生产更为高端的电子传感器类产品。

3.配套产业链本地化标准化不够。我市智能重合闸、变频器、伺服驱动器等智能电器产品的关键零部件、软件绝大部分来源于外地或者进口，存在严重“卡脖子”现象，整机厂商利润微薄。2020年，我市在产业链供应链断链断供风险点的排摸中，梳理出了40家企业共140条可能存在断链断供的风险点，主要涉及国外进口的高端单片机芯片、晶振、电源芯片、铝电解电容、存储器、光耦和新材料。如正泰仪器仪表生产智能电能表、燃气表所需的晶振、贴片电容需要从日本、美国等地进口。一些非电气行业类如半导体、传感器、柔性线路板等企业缺乏配套企业支撑，所有环节、元器件都是由本公司生产或外地供应商提供，生产成本较高。此外，我市电器配套企业没有技术标准以及产品数据库，生产的零部件标准化程度不高，同一家企业同一个型号产品都会出现尺寸不一情况，容易导致自动化设备卡机，达不到智能制造精度要求。

4.核心产业服务业发展滞后。我市数字经济核心产业服务业发展明显滞后，基本以传统的电影院和快递服务为主。2019年全市规上数字经济服务业企业仅13家，实现营业收入3.25亿元，营业收入仅占温州的1.8%，同比增长2.3%，低于温州5.1个百分点。2020年上半年虽增加到14家，实现营业收入3.98亿元，但是营业收入最大的还是一家总部回归企业，目前仅开票，还未对本地数字经济服务业产生带动效应。在建的云谷大数据中心、京东云区域中心等项目投入运营后，虽然可以带动数字经济服务业发展，但是全市至今没有一家真正具有工业软件研发能力、系统解决方案供给能力的本土企业，无法有效支撑我市企业数字化转型。

(二)基础支撑条件缺乏，创新要素供给不足

1.技术创新的关键驱动要素不足，创新基础不牢。我市企业“人才难引、引进难留”现象仍然突出，科技人才总体数量较少，特别是智能电器、智能电网等企业所需的从事综合自动化系统、配电主站软件、芯片、载波模块、线路板等方面的研发人才尤其紧缺，成为制约数字经济创新发展的重要瓶颈。作为千亿级电气产业集群，近年来，我市虽以“科创飞地”等形式积极融入长三角，但是仍然处于创新的“困难高地”，承接“溢出效应”并不强，至今还没有建立国家级制造业创新中心。全市企业研发机构层级低，省级认定机构仅占17%，一半以上为乐清市级认定机构。

2.区域创新氛围不浓，创新生态有待改善。我市企业专利以实用新型专利、外观设计专利为主，发明专利占专利总数的比率低。截至2019年末，全市累计发明专利4341件，仅占专利总数的7.1%。同时，我市区域内的技术研发共享资源机制不完善，技术专利在区域产业链内传导不够流畅，集群效应发挥不明显。我市企业技术创新被本地企业模仿快，很多企业因此也不得不将新产品的研发放在外地，额外的增加了企业成本。当遭遇专利侵权时，又碰到维权时间长、维权费用高、执行不到位等问题，大大挫伤企业投入研发创新的积极性。还有企业认为，我市知识产权侵权司法赔偿额度低于温州中院，导致其选择在温州起诉。

3.科创平台带动效应不强，运行机制不畅。我市虽已建立各类高能级创新平台、产业创新综合服务体、科技飞地，但在助推我市传统电气等产业转型升级上，作用发挥还不到位。以智能装备科技加速器为例，虽已建成配套功能设施，但其功能发挥与实际需求还存在差距，难以与各高校形成联动，缺乏与大平台机构职能相匹配的沟通协调机制，还未成就真正的“独角兽”企业。而反观宁波的慈溪市，中科院慈溪医工所是其率先引进的综合科创平台，该所与企业共同研发医疗器械，使一批像“广慈医疗”一样的生命健康企业扎根慈溪，在数年之间就获得了快速成长。生命健康产业已成为慈溪经济新亮点，2018年实现产值101.6亿元，成为继三大传统行业后，又一个产值迈入“百亿俱乐部”的行业。

4.扶“小”帮“微”力度不够，扶持政策知晓度不高。一些企业反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科创企业成长方面力度不够，如我市2019年对257家规上高新技术企业给予研发后补助4600多万元，但是该项补助资金的申请对象必须是规上高新技术企业，中小科创企业享受不到该政策。还有企业反映，我市对参与企业技术改造的，按照共同研发设备销售价15%给予技术改造企业补助，但是该优惠政策在我市工业企业中知晓度并不高，导致我市从事“机器人”及智能装备生产的中小企业的营业额中本地市场所占比例反而不高。

(三)工业互联网落地困难，三大掣肘突出

1.企业数字化改造积极性不高。我市大量设备尤其是中小企业设备自动化、数字化、网络化水平较低，需要通过加装传感器、通信模块、控制部件等实现设备联网和数据联接，导致改造难度大、成本高。在信息化软件方面，因我市中小企业较多，大部分软件和信息服务公司的产品价格对企业而言普遍较高。在收益不明确的情况下，先投入巨大资金承担改造费用，是许多企业想要改造却迟迟不改的重要原因。如，2019年我市一家电器公司投资300万对车间和仓库现场进行了数字化改造，但也仅仅只完成了全厂生产区域20%的改造任务，由于短期投资回报率相当不理想，而后续投资还需要支付信息化规划设计费用、咨询费、项目实施费、后期系统维护费等大量费用，导致企业犹豫不决。还有企业反映，我市按第一批数字化车间(工厂)提升试点项目整体投入的60%给予补助，最高不超过 50 万元，而各个企业自动化设备和信息化软件应用等实际投入差异很大，建议应按企业实际投资额实行更加科学的梯次补助政策，并合理设定各梯次补助封顶金额，提升企业积极性。

2.公共服务平台和信息基础设施支撑不足。工业互联网平台是实体经济全要素连接枢纽、资源配置中心和智能制造大脑，但是我市工业互联网平台起步较晚，目前有乐清智能装备云、电气行业云两个区域行业级工业互联网公共服务平台，前者刚正式上线，目前仅2家试点企业，后者仅9家试点企业应用，平台商业成熟度低，难以更好服务本地的企业。此外，我市信息基础设施同先进地区相比仍然滞后，如工业互联网等数字技术研发应用需要完善的5g网络支持，但是我市存在站址难以获取、高速光纤铺设遇到管道瓶颈等问题，极大影响5g网络建设进程。

3.企业数字技术应用深度不够。目前，我市一些企业只完成企业erp(企业资源计划)系统，但是企业内部的erp系统只是达成工业互联网目标中的小小一环，还有pdm(产品数据管理)、plm(产品生命周期管理)、mes(制造执行)、wms(仓库仓储管理)等众多企业信息化集成软件配套，才能保障企业工业互联网的顺利运营和开展业务。如德力西集团曾陆续投入4000万元来完成企业信息化项目的改造，在2012年实现erp的上线运营，直到2019年和2020年才陆续安排公司内部的plm、mes、wms等众多企业信息化集成软件配套的辅导上线。同时，已完成工业互联网建设的企业反映，仍存在信息系统之间、机器设备之间、信息系统与机器设备之间的互联互通严重不足等问题，或者只能实现部分装配车间的制程过程与mes、wms、erp的信息化集成互联，仍处于局部推广阶段，未能真正意义上达到智能工厂水平。

(一)专注产品创新和产业升级，领军国产替代

1.建立产品研发鼓励目录。建议我市设立智能电器产业年度重点产品研发鼓励目录，制订激励政策，鼓励企业开展第三代、第四代低压电器和智能电网设备研发，推动企业产品升级换代，抢占中高端市场，加快实现国产替代。如对已经研发和推广新产品的企业，要在认定高新技术企业等方面给予一定政策倾斜;对取得关键技术突破给予奖励;对通过指定检测机构的试验产品给予一定补贴;对年度重点新产品获得国网、南网首次挂网或中标突破的企业给予奖励。同时，以发展新型电子元器件、精密接插件为重点，推动传统电子产业提档升级。

2.精准布局新兴制造业。借鉴温州瓯江口产业集聚区设立阿里云机器人产业园区的做法，在乐清经济开发区、乐清湾港区、柳白新区开辟专门的新兴产业工业园区，打造产业生态系统化、功能服务精准化、基础设施网络化和运营发展智能化的智慧园区。专门建立新兴制造业重点项目库，对投资额在5000万元以上工业投资项目实施监测，针对数字经济核心产业增加值、新产品产值率、劳动生产率等重点指标，建立以功能区为主体、职能部门为业务指导的联动服务工作机制，精准助力数字经济发展。

3.补强智能电器产业链。加大招商引资力度，有针对性的引进一批智能电器供应链空缺环节的配套企业，鼓励龙头企业、终端产品生产企业联合产业链上下游企业建设专业园区，加强龙头企业对配套产品质量把控，带动整个电器产业向智能化、数字化方面提升。

4.大力培育“离岸”信息服务企业。针对软件和信息服务业知识密集、人才密集的特点，参照“科技飞地”做法，培育“离岸”信息服务企业，实行双线、离岸的模式，问题收集在本地，技术研发在外地，更快更好地服务我市本土制造业数字化智造。同时培养本地几家信息服务企业，着重于数字化改造后日常维护能力建设，为本地制造业企业提供更为优惠、便捷和高效的服务。

(二)营造区域差异化竞争优势，培育创新土壤

1.强化创新财政政策供给。建立统一的市级财政科技投入信息管理平台，解决科技资金投入分散、重复交叉等突出问题。对数字经济基础研究项目、应用研究项目采取事前引导、无偿资助方式支持;对成果转化项目采取无偿资助、贷款贴息方式支持。对于主要生产基地在我市的企业，在域外设立的关联研发机构发生的研发费用，享受我市政策红利。

2.营造知识产权创新生态。积极向国家知识产权局争取支持，成立中国乐清(电器)知识产权快速维权中心，开辟集快速确权、快速授权、快速维权为一体的直通国家知识产权局的“绿色通道”，并向研发机构提供专利申请指导。建立完善我市包括商标、专利等在内的知识产权保护奖励制度，合理裁定知识产权侵权司法赔偿额度，保护市场主体的诉讼权益。

3.建立实体化市场化科创平台。借鉴宁波慈溪等地经验，招引科研创新能力强的高校、科研院所，制定出台针对性和可操作性更强、力度更大的政策，有效推动科创大平台实体化运作。同时，参照国有企业的运行模式，推动市场化运作和企业化管理融合，理顺我市智能装备科技加速器等一些科创平台的管理运行机制。

(三)提速加档工业互联网发展，重塑产业新动能

1.建立中小企业工业互联网专属扶持政策。用足用好现有支持中小企业发展专项资金，探索建立中小企业工业互联网应用专项资金，重点支持中小企业信息化、数字化、智能化升级改造项目，引导中小企业“借网”加快转型。经信等部门牵头打通数字化转型系统解决方案提供商与中小企业之间的沟通和供需渠道，以“团购”形式降低单个企业软硬件采购成本。

2.破解工业互联网建设的平台掣肘。借鉴嘉兴经验，以开放的市场，吸引国内优秀云服务商加大在乐清的产品、服务供给，培育一批电器、电子元件、工具行业云平台，将软件、智能制造解决方案等共享到平台，供有需求中小企业使用，解决目前云产品不丰富、实用性不强等问题，为中小企业提供低门槛、便利化的专业服务。对于经省认定，且吸纳、服务本地企业必须达到一定数量的云平台，给予相应奖励。同时，加大网络基础设施建设力度，探索打通“最多跑一次”的通信设施建设审批流程，在5g建设中优先利用公共资源空间等，帮助通信运营商加快5g网络nb-iot窄带物联网、ipv6等为代表的新一代信息网络基础设施建设。

3.借势推动中小企业兼并重组。以实施工业互联网为契机，坚持“政府引导、企业主体、市场运作”原则，出台企业因兼并重组产生的纳税、过户费用等方面优惠政策，鼓励电器、电子行业内创新能力强、效率高、管理水平先进的优势企业开展兼并重组，解决一些中小企业在推进工业互联网建设中面临的资金、人才窘境，提速我市工业互联网发展步伐，形成以工业互联网为重要载体的先进制造业发展格局。

某县经济和农业发展情况学习考察报告四

主任、副主任，各位委员：

根据市人大常委会2020年监督工作计划的安排，以及省、温州市人大常委会的统一部署，6月份，市人大常委会印发了关于开展数字经济发展情况监督工作的实施方案的通知，并于7至8月份，成立调研组，在市人大常委会副主任王友闻的带领下，实地视察了部分数字经济重点培育提升平台、重点培育提升企业和重点项目，走访了市经信局，召开部分镇街座谈会和部门座谈会，听取关于我市数字经济发展情况的汇报。现将有关情况报告如下：

从调研情况看，全市上下高度重视数字经济“一号工程”的实施，认真落实省、温州市以市委相关决策部署，深入实施数字经济五年倍增行动计划，着力打造全省数字经济发展先行区，取得了明显成效。2018年和2019年数字经济发展综合评价连续两年在全省排名第7位，2019年我市完成数字经济核心产业增加值152亿元，占gdp的12.56%，列温州第一。数字经济逐步成为全市经济增长的主引擎、转型升级的主动能和创业创新的主阵地。一是数字经济发展体制机制不断完善。注重顶层设计，制订出台了《乐清市数字经济发展五年倍增行动计划》，提出全市数字经济发展目标、空间布局和主要任务，成立数字经济发展领导小组，整合优化一系列培育发展数字经济的政策措施，形成了全市上下“一盘棋”的工作格局。二是数字产业化发展不断取得新成效。深入推进正泰物联网传感器产业园、磐石云数据中心、智能电气创新发展中心等一批高能级创新平台建设，相继招引了益而益、罗曼斯、力太科技等一批带动性、引领性强的项目。三是产业数字化转型不断加快。2019年完成智能化技术改造项目立项242个，今年1至8月份253个。乐清智能电气小镇、乐清湾电力科技小镇被列入省数字化试点园区，苏吕小微园、智能电气小微园、科技创业中心等率先开展了数字化园区建设。正泰、人民电器、金卡智能等企业试点示范成效明显，不断推动中小企业向数字化、网络化、智能化方向提升发展。四是治理数字化得到不断推进。5g等通讯基础设施建设加快。“互联网+政务服务”“互联网+监管”“互联网+协同办公”等工作不断推进，营商环境更加优化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧农业等领域不断谋划和推进，社会治理和民生服务领域的数字化程度不断提升。

从调研情况看，我市数字经济发展中还存在一些短板和不足，主要有：

（一）数字经济发展尚处于初级阶段。虽然我市数字经济综合评价指数列全省第7位，但与省内先进地区相比差距在拉大。产业层次偏低，我市数字经济统计入库项目主要以电气、电子、仪器仪表、电线电缆等传统制造业为主，相较已形成集成电路、高端电子元器件、新型显示技术、人工智能设备等高新产业集群的杭州、宁波、嘉兴、金华等地存在明显代差。各乡镇（街道）之间数字经济发展不平衡，有些乡镇（街道）对数字经济发展还存在重视不够的情况。数字经济发展五年倍增行动计划缺乏分年度方案，有的部门在制定扶持政策和落实时缺乏充分调研。浙江云谷—磐石云数据中心、正泰（乐清）物联网传感器产业园等项目的推进和建设进度不如预期，通信管道建设推进缓慢。

（二）数字技术与制造业融合不够。当前服务业数字化发展程度较高，一、二产业数字化转型进程缓慢。龙头企业缺乏，可供参考的数字化成功案例还较少，带动性不强，许多中小企业因数字技术改造投入大，转换成本高，认为数字化投入效果不可预知，存在不确定性和风险，因此对数字转型发展存在一定顾虑，内生动力不足，“不敢数字化、不会数字化、不想数字化”的现象比较普遍。数字经济核心技术与我市现有制造业的融合度偏弱，在工艺、产线、产品、服务等层面的应用实践开展的不多。支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足，当前能够紧扣制造业流程开发应用、深耕于制造业数字化改造、满足企业一体化升级、个性化改造的服务平台和服务商还偏少，支撑能力不足。

（三）数字创新能力还不够强。深度创新能力将决定产业发展的可持续度，当前我市数字经济的科技创新投入总体不足，产学研结合的深度和广度还不够，缺少有影响力、带动力的新产业、新模式、新业态，绝大部分企业存在路径跟随、标杆技术较少、品牌价值较低等问题。数字经济人才制约问题较为突出，目前既懂工业又懂数字技术的复合型人才引入困难，能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队非常稀缺。各地间人才竞争日趋激烈，育才招才引才留才工作还存在一些亟待改进的地方。

（四）治理数字化提升不足。相对数字经济领域平台化、个性化、网络化和跨界融合化的基本特征，政府部门监管手段较为单一，开放包容、协同有效的监管思维有待进一步增强。一些单位对公共数据开放不够重视，影响了“一证通办”“一件事”联办和后续数据分析，不利于数字政府效用的发挥。数据要素开发开放、共享共用程度还不高，数据鸿沟、信息孤岛问题仍然存在，尤其是一些垂直业务系统还不能互联互通，巨量数据资源的价值未能充分挖掘，大数据开发利用仍处在起步阶段。（数字化场景应用）

（一）重视数字经济发展，强化营造良好氛围。要加强顶层设计，以编制“十四五”规划为契机，认真分析研究我市数字经济产业的优势和短板，从战略布局、政策制定、招商引资、设施建设等方面综合考虑并完善发展规划。抓紧制定出台新一轮扶持数字经济发展的政策措施，加大对数字经济领域产业平台、项目和企业的扶持力度。在注重发挥龙头骨干企业、行业领军企业作用的同时，高度重视和支持有技术优势、成长空间、发展潜力的新生中小微企业。制定数字经济宣传方案，广泛开展宣传报道，提高全民的数字素养。把发展数字经济的能力作为领导干部的重要要求，同时注重提升企业家数字素养，增强企业数字化转型的内生动力。

（二）推动深度融合发展，提升数字产业能级。要紧抓新一代信息技术蓬勃兴起和国家大力发展数字经济的战略机遇期，加快培育一批标杆企业，打造若干数字产业集群。招引一批投资强度大、科技含量高的新型通讯、传感器等电子信息制造企业，促进产业升级。加快大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等数字技术向传统产业渗透，大力推动企业“上云”向“用云”转变。加快现有小微园技术改造和提升，鼓励和引导企业加快智能制造转型，打造一批“智能工厂”和“数字化车间”。鼓励具有数字化转型经验的大企业建立数字化转型服务平台，从而带动下游中小企业协同数字化转型。大力发展信息工程服务、工业设计等基础产业，为传统产业数字化转型提供技术支撑和服务支持。

（三）坚持创新引领作用，提升数字核心竞争力。要加大“软投入”力度，全力支持创新平台建设，促进更多的创新主体和创新项目集聚。更加注重发挥优势企业和重大项目的支撑作用，提升数字产业整体实力和核心竞争力。积极培育新业态新模式，发展数字生活服务，推进网上超市、网上餐厅等数字商贸新业态新模式创新发展，鼓励智能营销新业态。实施更有力有效的人才政策，及时解决各层面育才招才引才留才方面碰到的具体问题，尤其要注重培养技能型、复合型、创新型的本土人才，为数字产业发展做好人才储备。

（四）聚力推进数字赋能，提升数字化治理水平。大力打造数字政府，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，有效激活各类数据资源，持续推进公共数据开放共享和创新应用。继续推进“一件事”“一网通办”，打造“掌上办”“网上办”“瓯e办”深度融合的政务服务平台。加强新型基础设施建设，加快以5g为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设，带动智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧农业等行业发展，让大数据发展红利更多惠及企业、民众。组建成立新型智慧城市建设运营平台公司，有序推进县域智慧化改造，提升城市管理服务智能化水平。把增强数据安全和网络安全放在突出位置，确保数据共享和安全保护并重。

某县经济和农业发展情况学习考察报告五

4月28日下午至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长带领下，先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现将具体情况汇报如下：

一、总体感受

第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校，其中高职院1所、高职校2所，考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等，较之这三所院校的硬件设施、内部管理等，我校与淮安信息职业技术学院有一定差距外，而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。

这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式，教育教学管理的重心下移至各个系部，各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作，各系部职责明确、责权分明，整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。

我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。

由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化;搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。

二、具体建议

1.建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。

2.对职能处室和系部负责人配备要精干。实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物;但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强;各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。

3.进一步加强班主任队伍建设。进入新校区后，在校学生人数、班级数急剧增加，有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况，而对班主任的考核必须强化，奖惩力度要加大。此外，还可借鉴其他高职校的模式，即从校外聘用大学生担任辅导员，每人负责2～3个班级学生的管理工作。

4.进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作积极性。

某县经济和农业发展情况学习考察报告六

10月16日教育局组织的《义务教育学校专业标准》专题培训，听取了教育学院龚玲院长对《义务教育学校专业标准》和《义务教育学校管理标准》专题辅导，我对此有了更深刻的体会。要成为一名好校长必须做到一下方面:

一、明确校长工作的专业职责

1.规划学校发展。校长要为学校这个学习共同体确立共同认可和分享的奋斗目标和行动计划，凝聚全校师生员工团结一致，共同努力，并以此引导学校变革，确保办学目标的实现。

2.营造育人文化。校长要以“学高为师，身正为范”的专业追求带领全体教师和学生共同营造学校文化，坚持文化育人、德育为先的信念，促进教师在学习中提升育人本领，促进学生在学习型文化德熏陶感染下健康成长和成才。

3.领导课程教学。校长应当充分重视学校课程教学工作，改革创新，提高教学的有效性，根据学校的实际情况开发校本课程，并组织实施有效的监督和评价教学的制度与方法，不断提高教学质量。

4.引领教师成长。校长要成为教师发展的促进者，主动研究教师专业成长规律，指导教师设计个人专业发展规划，建立促进教师专业发展的管理机制，打造专业教师发展的各种平台，引领他们在工作过程中实现成长和发展。

5.优化内部管理。校长要建立健全学校各项规章制度，要在组织机构和成员中恰当分配职能，合理配置学校的各种资源，落实教职工的岗位职责，评估教职工的工作业绩，激励教职工的进取精神与行为，以保障学校各项事务正常运转，不断提升学校的组织效能。

6.调试外部环境。校长要与学生家庭及社区相关机构和人员建立合作关系，获得社会的了解和支持，为学校、教师和学生的发展争取优质资源，积极参与社会活动，创建良好公共形象，不断扩大学校的知名度和影响力。

二、建立校长专业的三维目标

《标准》从校长的专业理解与认识、知识与方法、能力与行为三个维度，对校长6个方面的工作职责做了规定和方向性指导，形式上呈3、3、4格式，每个方面10条，共60条。内容科学系统全面，语言精练准确到位，形式整齐便于学习记忆。以“规划学校发展”的专业职责为例:

专业理解与认识:

1.明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利。

2.注重学校发展的战略规划，凝聚师生智慧，建立学校发展共同目标，形成学校发展合力。

3.尊重学校传统和学校实际，提炼学校办学理念，办出学校特色。

专业知识与方法:

1.熟悉国家的法律法规、教育方针政策和学校管理的规章制度。

2.把握国内外学校改革和发展的基本趋势，学习借鉴优秀校长办学的成功经验。

3.掌握学校发展规划制定、实施与测评的理论、方法与技术。

专业能力与行为:

1.诊断学校发展现状，及时发现和研究分析学校发展面临的主要问题。

2.组织社区、家长、教师、学生多方参与制定学校发展规划，确立学校中长期发展目标。

3.落实学校发展规划，制定学年、学期工作计划，指导教职工制定具体行动方案，并提供人、财、物等条件支持。

4.监测学校发展规划的实施，根据实施情况修正学校发展规划，调整工作计划，完善行动方案。

三、践行校长工作的专业要求

1.“以德为先”理念

“以德立教，专注教育。”我认为校长们在平时工作中要把德育工作放在首要位置，全面加强学校德育教育。近阶段，网络媒体上经常报道一些关于学校校长和教师的负面新闻，这对学校冲击很大。社会对师德的讨论也越来越多。学校应是圣洁的殿堂，是守护儿童的天使。所以，校长要有正气才能带出良好的学校风气。校长在学校内民主或专职，科学或愚昧，创新或刻板，好学或迂腐，甚至做人做事的细节都会影响到全校工作的方方面面。

2.“育人为本”理念

作为校长，我们要坚持“育人为本”的办学宗旨，把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。遵循教育规律，注重教育内涵发展。全面实施素质教育，为每个学生提供适合的教育，促进学生生动活泼地发展。

在平时的教学中我们经常看到这样一些现象:生活条件好了，有些学生没有学习的动力，他们不知道学习的目标是什么，来学校只是为了混日子，而老师们也不懂得去引导，任其自生自灭。作为校长我们应该教育老师爱岗敬业，以敬业的态度投身教育事业。要让老师们知道当老师是一种职业，是职业就要有职业道德心，而不能把它当作一种谋生的手段。这就要求校长要率先垂范，以人为本，投身教育事业。

3.“引领发展”理念

“引领发展”是角色定位。现在流行这么一句话:“一个好校长可以成就一所好学校”。校长作为学校改革发展的带头人，担负着引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展的重任;这是其他教师不能代替的。校长要将发展作为学校工作的第一要务，要秉承先进教育理念和管理理念，建立健全学校各项规章制度，完善学校目标管理和绩效管理机制，实施科学管理、民主管理，推动学校可持续发展。

4.“能力为重”理念

“能力为重”是实践导向。在《专业标准》中对校长提出了六项专业能力职责:规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调试外部环境。科学化、专业化的办学是义务教育阶段中小学校长要面临对的新课题。作为校长，我们要精通业务、多加学习，将教育管理理论与学校管理实践相结合，突出学校管理的实践能力和创新能力，随时掌握学校的教学动态，熟悉老师们的教学情况。才能引领学校科学化、专业化发展。

5.“终身学习”理念

“终身学习”是个人修养。人们常说:知识就是力量，知识才是财富。学习是人类生存和发展的重要手段，终身学习是自身发展和适应职业的必由之路。作为校长，我们要“活到老，学到老”终身学习观。当今时代要求人们必须终身学习，任何人都不可能一劳永逸地拥有足够的知识。校长们要用开放的心态办好学校，对学校的发展要有超前的规划设计，这样才能既走得快又走得稳。要能够把握国内外学校改革和发展的基本趋势，学习借鉴优秀校长办学的成功经验，要能够采纳老师们对学校发展提出的合理建议。只有这样才能办好学校，使学校科学化、专业化发展。总之，要当好一名校长就要把整个身心投入到学校的工作当中去，永不满足，与时俱进。

某县经济和农业发展情况学习考察报告七

我想主要从下面几方面来谈谈我对教育的理解

一、“产”“销”结合的教师培养理念

“产”――的政教主任以为，能够培养出名师的校园才能在它的发展中有自身的原动力，一个校园真正的成功不在于又引进了多少优秀教师，而是能在其本身教师资源的基础上不断扩充名师的队伍。的领导向我们先容了他们的教师队伍：指名专家型教师引领，成熟型骨干教师支撑，优秀本科生加盟。每个专家型教师要培养三名以上的青年教师三到五年，在这段时间中，专家型教师跟踪指导青年教师备课、上课等各个环节，为这些教师尽快熟悉本职工作，尽快成为成熟型教师带给帮忙。使教师逐步培养浓厚的文化底蕴、教育的理念、教育的聪明，使教师们逐步向专业化发展。

“销”――当然产这个环节还是其次，最重要的是的校领导用心的与教育局上级领导沟通，为优秀青年教师的提升与学习展搭道路，的校领导在舍与得之间为整个民族的教育事业拓宽道路，从民族之思出发，打破一时一地的教育局限。真是上善若水的心胸，恒止若山的气势。

二、优雅而宁静的教学环境

产业园区第二实验小学阔别喧嚣的老城区，坐落在水城东部环境清幽的金鸡湖边，位于东湖大郡东北面的南施街与方洲路的交界口，毗邻园区文化水廊、春之韵、金姬礅、研究生城等高尚文化建筑。

走进会油然而生一种悠然见南山的致远情怀，开放透明的教学设计，人文化的柔软情怀――食堂中的艺术作品展示以及秋千餐桌，豁达优雅的学生素养种种的一切都在向我们展示这个校园的特殊文化内涵。

三、“家族式”的班级治理

走进，在它的墙上有一句话：真正的教育，就是帮忙每个人获得成熟与自由，使生命绽放于爱和善良之中。校园真正实践了这句话，它让老师成为妈妈式的老师，让每一个班级都成为“妈妈”的孩子，校园别具特色的把班级治理纳进“家族谱氏”里，分别以礼、和、孝等“字”辈来排列。让学生在爱与善的“家庭”中健康成长。

文化写在墙上，细节彰显品质，素质植进心中。借用此句来总结我对的印象。

之行让我受益匪浅，真正的教育是从心开始的教育，最后十分感谢此次活动的组织者。

某县经济和农业发展情况学习考察报告八

近年区教委十分重视校级干部的培训和提高工作。在一个半月的学习培训期间，采取了请知名专家和校长授课并讲授实践经验，还采用了“走出去看一看”的方法，用了一周的时间，到了两个省的三处校园，实地察看并听取讲解和介绍，受益匪浅。经过考察校园文化建设、交流校园教育教学管理、教育科研成果、特色课程开放、素质教育的不同形式，学习了管理的经验，开阔了办学的眼界，提高了认识，明确了方向，提高了管理校园的理论水平和实践潜力，对下一步的工作有了一个很好的思路。

一、被考察的三处校园的状况

1、山东省济南第一中学

建立于1903年，有着醇厚的文化氛围和悠久的育人传统。一百多年来，济南一中以不屈不挠、勇于奋进的精神，兼收并蓄、厚积薄发的品格，民-主科学、严谨求实的作风，为民族的崛起和振兴，培养了一代又一代的社会英才。楚图南、胡也频、李广田、卞之琳等近代学者、作家都曾在那里任教；邓恩铭、季羡林、罗-干、臧克家、贺敬之、欧阳中石等都曾在那里读书学习；中科院（工程院）院士陈力为、叶连俊、马祖光、袁业立、崔尔杰、王恩多、彭实戈和美国科学院院士、数学家王浩等都是从那里走向成功。

济南一中是山东省首批重点中学、首批省级规范化校园、首批全国现代教育技术实验校园、山东省电化教育示范校园、山东省艺术教育示范校园、山东省教书育人先进单位、山东省精神礼貌先进单位、全国体育工作先进单位、山东省教育国际交流合作基地。校园现有62个教学班，3600多名学生。校园师资力量雄厚，有72名高级教师，1人具有博士学位，34人具有硕士学位。

百年的业绩、百年的英名使校园具有独特的魅力、悠久的历史和广博深厚的文化。校园新校区的落成又使这所百年老校面貌焕然一新，呈现出蓬勃的生机和活力。新校区占地99959平方米，建筑面积92319平方米，校园环境幽静优美，校舍庄重、古朴、典雅，具备现代化功能、充满人文气息，成为省城济南一座令青少年学生向往的高中学府。深厚的历史文化积淀，优良的办学传统，不断创新的管理机制和制度，优秀的教师队伍，现代化的教学设施，为校园科学发展，和-谐发展，特色发展，率先发展，跨越发展奠定了雄厚的发展基础。

2、青岛新昌路小学

青岛新昌路小学建于1994年，现有14个教学班，学生528人，教师44人。校园始终把“尊重、激励、生动发展”作为办学目标，把“关爱生命、关注世界、关心成长”作为校园的校训，努力实践着“让教育满足生命成长需要”的办学理念。

校园是青岛市实施“小班化”教育最早的校园之一，《“小班化”课堂学习方式暨指导策略研究》被立项为山东省教育规划“十五”重点课题，面向全体学生，实行个别化教育，营造适合学生个性发展的校园文化，实现学生的生动发展。

校园还透过构建学习型组织，有效地促进了教师专业发展。山东省教育规划重点课题《生命教育理念下的教师发展课程研究》有效促进了教师的生命成长。校园成功承接了山东省校本培训现场会，教师教育工作成为校园新凸显的优势和特色。

校园先后荣获全国学习型校园，山东省规范化校园，山东省校本培训示范校园，全国、省级艺术教育先进单位，青岛市礼貌单位，青岛市规范化校园，青岛市依法治教示范校园，青岛市校本培训示范学2

校，青岛市“建立学习型组织，争做知识型职工”先进单位等荣誉称号。

3、青岛市实验幼儿园

青岛市实验幼儿园建立于1993年，系市教育局直属单位。目前，共拥有横跨岛城东西新老城区三个园区。第一园区，座落于面临大海的八大峡小区，地处龙羊峡路13号、红山峡支路3号，有8个教学班和早教中心，在园幼儿400余名；第二园区，座落于东部福林小区，地处大尧二路25号，创办于20xx年，拥有9个教学班和早教中心，在园幼儿450余名；第三园区，座落于浮山后曙光山色小区，拥有6个教学班的规模，目前，开设了3个教学班和早教中心，在园幼儿90余名。三个园区正式在编教职工71人。教师全部拥有大专以上学历，其中，本科学历占45%，5名教师属英语本科毕业。保健医3人，其中，副主任医师1人，医师2人；厨师中高级厨师5人，三级厨师3人。全园拥有价值近百万余元的国内外幼教研究书籍、音像资料、幼儿阅读资料、各类教育杂志等。

二、启发与收获

1、改革与创新是校园的生存之道。

因为“创造适合学生发展的教育”是校园永恒的教育价值，所以，改革与创新永久是校园的主题词。知识不仅仅仅来源于课本，教学不仅仅仅发生于教室，潜力不仅仅仅来自于读书，情感发展不仅仅仅得益于校园，多种生活课为学生的多样化发展开辟了一个新天地。

改革、选取带来的多样性、自由性、个性化冲击了传统教育整齐划一、批量生产的模式和理念。对于学生来说，拥有自主发展的空间和权利之后，最重要的任务依然是学会选取。

2、优秀与卓越是校园的发展之道。

人的心理深层有种被同类认知的赞同感，那就是每个人都渴望优秀与卓越。因此优秀与卓越是学生主体性发展潜力的选取。是教师自主型专业发展潜力的选取。是校园管理民-主制度与文化的选取。

3、教师的敬业与精业是校园的精神支柱。

校园是教师专业成长的空间，施展才华的舞台和幸福生活的家园。老师的敬业是学生健康成长的保证。老师的精业是知识专业化的需求，也是学生积累知识和未来生活实践的重要保证。

4、制度与民-主的和-谐是校园管理的精髓。

制度与民-主是校园管理的一种选取，也是校园发展的一个选取，这个选取是正确而有效的，因为既选取了民-主，又选取了制度。民-主，是校园长盛不衰的鲜活血源；而制度是校园有序发展的保证。

5、尊重与理解、对话与交流是校园人际关系的准则。

尊重和理解是我们的教育文化。“尊重与理解”的力量是巨大的，它使师生关系饱含着爱和宽容，走向了民-主与平等；它使校园、家长、学生各方趋向共识，共同努力创造和-谐的教育环境。尊重与理解，在唤醒学生的主体意识。理解与尊重，使校园变得更加和-谐。尊重与理解，成为校园主体性德育的主音符。

校园在“传授”的基础上增加了“交流”，由此“教学”双方真正成为了课堂的主人，平等关系的两个主体。而主体性教学文化的生成也就因此实现了。师生之间的交流是那么的简单而独特，有时甚至令人喜出望外！师生之间的交流是心与心的感应，是来自心灵深处的行动。

三、反思

1、环境育人尤为重要，我们普遍的大多数校园都将自然环境和人文环境结合得十分完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，充分利用墙壁、走廊、门窗办了墙报专栏、名言警句、书橱等，营造了浓厚良好的育人环境。

2、充分发挥孩子的作用，让学生“创、编、颂”学生童谣，提高了学生的写作潜力和观察事物的潜力，开拓了学生的视野。

3、开展教科研工作，学习“讲学稿”的特色教学，让“讲学稿”成为我们今后教学的又一新的教学模式，成为促进教育教学的又一新的事物，为我所用，提高教学质量。

本次透过参观校园与领导交流、座谈，听取经验介绍等形式，获得了超多的真实鲜活的第一手资料，给我留下了深刻的印象，觉得受益匪浅。我想：先进的教学理念必将融入我今后的工作之中，对本校的教育教学管理和教学质量的提高必将起到必须的作用。

某县经济和农业发展情况学习考察报告九

20xx年10月2日—17日，在师党校的组织下，我们秋季学习班在党校老师的带领下，赴江苏、浙江等地进行了考察学习。这次江、浙之行，使我开阔了眼界，启发了思路，收益匪浅。透过学习考察，我们近距离、多角度地感受到了江、浙的魅力，理解了超多新视点、新思路。江、浙的经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也让我们深思，江、浙能取得如此辉煌的成就，其成功的秘诀是什么？有哪些能够借鉴的经验？现将我本人的学习考察状况和体会报告如下：

在中国，最有实力的经济省份中，浙江有着明显的优势——全方位的开发，均衡的经济发展。它有着中国越的金融环境，最多的对外投资，最多的百强县和千强镇，也是连续几年赚取外汇最多，居民收入的省份。“浙商”、“温商”也成为近十年最蜚声海内外的投资军团。而中国自己的中，浙江品牌更是家喻户晓：娃哈哈、红蜻蜓、奥康、吉利……其拥有的中国第一已不胜枚举。虽然只去了千岛湖、西湖、海宁等地，我一向在想，到底是怎样的魔力，让一个以前并不发达的地方迅速跃居为中国富翁最密集的地区之一，但是我认为浙江民营经济的崛起与浙江的政策环境、人文和教育环境、自然环境是密不可分的。

感受一：自我创业和吃苦耐劳的精神文化是其发展的不竭动力。据了解，浙江在改革开放前一向是个“一大三小”的省份：即人口大省、资源小省、国家投入小省、工业小省。

能够这样说，浙江的民营经济的发展是无路可选的结果。浙江发展民营经济之初，并非是对民营经济有清楚深刻的认识，而是一种被-迫无奈的选取，此刻看来，浙江这样的“牛”，却是被“逼”出来的。浙江人认识到要尽快摆脱贫困落后，务必主动寻找适合浙江的生产力发展的生产模式。强烈的脱贫欲望，让浙江人坚忍不拔，他们自比为“野草”——善于从石缝中求生存。党的十一届三中全会以来的改革开放政策让浙江人找到了脱贫致富的捷径，千家万户创办家庭工业，千军万马跑市场营销，离乡背井，肩挑背扛各种商品出此刻全国各地，不等不靠不要，坚持自主自强自立，勇于创业创新，取得了辉煌的发展成就，于是浙江民营经济如星星之火，几年间燃遍浙江各地。浙江人民的生活实现了由基本温饱向总体小康转变并向全面小康迈进的大转变。在整个转变的过程中焕发出来的精神尤其让人叹服和学习。他们那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神，让我们叹服。正是这种自我创业和吃苦耐劳的精神文化底蕴给浙江民营企业奠定了坚实的基础，是其蓬勃发展的不竭动力。这种精神力量给人的震撼也是此次浙江之行尤其打动我的地方。

感受二：只为成功想办法，不为落后找理由。这次浙江之行，所到之地，可赞可叹、可圈可点之处随时可见，尤其是浙江民营经济所呈现的铺天盖地、热浪滚滚的气势，给人以强烈的冲击力和震撼力。

在参观了江苏的张家港市永联村后，一个工业反哺农业的典型让我们惊叹，华夏第一钢村——永联，这个曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放以来，永联村依靠党的农村政策和“敢破敢立、自强不息、团结奉献、实干争先”的永联精神，坚持按市场经济规律办事，抓住各种发展机遇，历经以工兴村、轧钢富村、并队扩村、炼钢强村等阶段，已发展成为苏南地区面积、人口最多、经济实力的行政村之一。永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则，用心探索和实践了从计划经济时代的群众生产向商品经济时代的群众经济转变、继而向市场经济条件下的群众资本跨越的发展路径，闯出了既充分体现社会主义优越性，又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式。

在考察的三天里，透过听、走，看，它之所以经济发展的很快，成功经验在于：

（一）以思想解放为先导，开创了高效快速的发展局面。之所以发展快，就是因为他们的思想解放程度高，创新意识强，敢闯敢试，敢想敢干。

（二）以招商引资为重点，构成了全面开放的经济格局。他们把资金、技术、人才、管理经验吸引进来，这是经济发展的首选之路；“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”，这是经济发展的成功经验。招商引资的秘诀：一是以情招商。他们注重招商先交友，增进感情，很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。二是以

恒招商。在招商中，xx人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。用他们自己的一句话：“象蚂蟥一样钉在项目上”，“脸皮要厚，不怕吃闭门羹，不怕人家脸难看；嘴皮要薄，要能说话，会说话；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”。

在学习考察中，我深深地感到，江、浙有很多东西我们学不到，但有很多东西我们是能够借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴：

一、加快经济发展，务必学习借鉴他们抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。纵观江、浙经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是江、浙经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与江、浙相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有较大差距。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴江、浙经验，首要的就是要把江、浙人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下破解加快发展难题的潜力和水

平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。

（二）加快经济的发展，务必学习借鉴江、浙发展外向型经济的成功经验，透过招商引资，在经济发展模式上求突破。我们作为欠发达地区，没有区位优势，靠政策不现实，靠自身积累发展太慢，我们务必把工作重点放在招商引资上，放在产业链的培育上，用“招商引资”来确定区域经济发展模式，来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题，加快外向型经济的发展步伐。

（三）加快经济的发展，务必学习借鉴江、浙的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。我们在学习考察中体会到，江、浙人不是招商，而是抢商，外商看重的不仅仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市场和服务。江、浙人对外商从不说“不”。从领导到市民都能认识到外商是江、浙发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有江、浙得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，有很多经验我们无法克隆，但在软环境建设和服务上，我们是能够学习的。因此，我们务必把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置，强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区，硬件上没有什么优势，要招商，我们务必树立“硬件不足软件补，政策不足服务补”的意识，我们更就应清醒的看到，发展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪个企业的事，而

是全社会的事。

（四）加快经济发展，务必认真学习江、浙雷厉风行狠抓落实的工作方法，求真务实，与时俱进、永不满足的进取精神，树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神，树立建功立业、永于奉献精神。坚持“要么不说、说到做到，要么不做、做就做成”，在落实上动脑筋、下功夫、花力气，对年初确定的各项经济指标、工作任务，要振奋精神抓落实，突出重点抓落实，创新思维抓落实，转变作风抓落实。同时，在实际工作中，不因压力大而气馁，不因困难多而退缩，不因竞争强而畏惧，始终要瞄准一流，赶超一流。要努力培养吃大苦、耐大劳的精神，拿出一股虎气，使出一股拼劲，“能挑一百斤，不挑九十九”，倾尽全力、绞尽脑汁、自加压力、负重奋进，力争透过几年坚持不懈的努力，使兵团的经济有一个突飞猛进的发展。