加快我市服务业发展的调研报告

“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

加快我市服务业发展的调研报告一

新一轮成品油调价窗口将于11月14日开启。11月10日，《每日经济新闻(微博)》记者从多家市场监测机构获悉，国际原油期价围绕94美元/桶上下震荡，11月15日凌晨，国内成品油最高零售价有望再次下调每吨100元左右，实现“三连跌”。

据金银岛测算，截至11月8日，参考原油品种（布伦特、布伦特dtd、迪拜、espo）均价106.26美元，变化率为-2.00%，11月15日凌晨汽柴油对应下调幅度为100元~120元/吨。

此外，据市场分析人士称，由于两桶油北方炼厂转产负号柴油，导致北油南下资源减少，“两桶油”在华北、华东、沿江、西南等部分地区的柴油资源出现紧张，柴油批发价持续走高。

油品升级加快

隆众石化网分析师冉晓睿向《每日经济新闻》记者指出，目前原油市场供需面、政策面利空居多，市场短期内对油价仍持看空预期，他预计本周油价弱势震荡概率较大，国内成品油价有望在下周四迎来年内第七次下调。

与此同时，随着年底全国汽油升级国四品质“大限”将至，中石油、中石化在不少省市加快升级步伐，趁这轮油价下跌来对冲品质升级后的油价，减少因升级而涨价所遇的市场阻力。

据了解，目前，江浙沪地区均已完成汽油品质升级置换。汽油方面，上海与江苏均达到第五阶段成品油质量的标准，浙江地区达到国四的标准。以上海为例，11月1日零点油价下调与油品升级后的油价相冲抵，相当于上海地区汽油价格仅下调25元/吨（折合升价平均为0.02元/升），而国家发改委下调幅度为每吨75元。

四川省、天津市、海南省等地也要求本月底完成国四汽油质量置换升级。其中，天津93号汽油每吨加价290元。

金银岛分析师于金波表示，自国内上次下调兑现之后，目前各地汽油价格基本保持上涨态势，其中汽油多因品号升级所致，但是受到油价下调的对冲，上涨幅度有限。

据卓创资讯统计，截至11月6日，“两桶油”的93#汽油批发均价为9086元/吨，较11月1日上涨22元/吨。

中宇资讯分析师马燕称，除去部分地区油品升级置换逼迫汽油价格零星上调外，多数地区汽油销售持续疲软，价格显现下行，其中，中石油区外省市的汽油调拨价的下调幅度大于每吨75元，这有利于中石油销售公司拉升利润，增加其销售的积极性和制定价格的灵活性。

0#柴油供应减少

虽然油价下调预期增强，但是国内柴油价格依然逆势走高。

据卓创对国内20多个省市 “两桶油”的销售公司的价格统计显示，截至11月7日，0#柴油批发均价为8049元/吨，较11月1日均价上涨24元/吨。

隆众石化网分析师徐莹说，目前随着天气变冷，部分炼厂开始生产负标号柴油，0#柴油供应减少；且油品质量升级逐步推进，炼厂工艺升级检修，使得部分地区短期资源供应显紧。10月底开始，华中、西南等地区柴油资源配置略微趋紧，批发价持续走高，因此，中石油推高区外市场柴油调拨价，区外省市柴油（标准品）上调25元/吨，意在平衡批发价的涨幅。

“汽油多因品号升级而推涨，柴油多因资源紧张或者造势推价，幅度约为50元~100元/吨，”于金波说道，“不过，成交优惠犹存，两桶油推价动作频起，中下游用户普遍持理性观望心理，市场交投气氛低迷，受此原油利空因素影响，加之市场终端消耗较为缓慢，国内下调预期或不断扩大，后期油价下行压力较大。”

马燕也认为，近期原油出现大幅反弹的可能较小，继续打压业者的操作心态，另外随着柴油资源的陆续到位，预计本周各地汽柴油市场将逐步趋于稳定。

加快我市服务业发展的调研报告二

我在记忆的深处，放慢了脚步。

袅袅的炊烟，仍旧挂在高邈的苍穹上，宛若一层，梦幻的镜子。再次回眸那个夏天，烈日的威严又涨溢了几分。晨曦微红。那沁人心脾花香把我唤醒，醒来的我拉上祖父便要去散步。

祖父年迈，走路不那么顺当。走着走着，我们便离家越来越远了，竟走到一条鲜为人知的小路。

因我贪玩，跑着跑着，人就要没影了。祖父只好气喘吁吁地跟在我后边。等我终于停下来了，祖父却坐倒在了地上。他捶着自己的腿，抹着额头的汗，可嘴上却不断地对我说着，“没事，没事”。

每当想起这件事，无数苦涩涌动，眼前总荡漾着懊悔，“当时为何，不放慢脚步？”

回程路上，天却下起了雨。祖父见着，却毫不犹豫地把伞塞在我手中，挤出了一丝笑容，让我先走。看着祖父的脸，我懵懂似的点了点头，打着伞，走进了细如薄雾的蒙蒙雨点中。而祖父却弓着背将头躲进我举的小伞。

走着，走着，我对路上积起的水洼产生了兴趣，一脚下去，水花四溅，宛如珍珠般滚落四地。为了追寻一个个小水洼，我逐渐加快了脚步，却忘记了身后……只留下一个孤独的身影，在雨中，蹒跚行走。

每当想起这件事，无数苦涩涌动，眼前总荡漾着懊悔，“当时为何，不放慢脚步？”

细数当今岁月，我们加快了步伐。但为何当时，不等等他人。用“放慢的脚步”，去细数那时忽略的美好与沉淀的回忆……

放慢脚步，看看周围，你会有意想不到的收获。放慢脚步，并不奢华。

加快我市服务业发展的调研报告三

“欲速则不达”虽是至理名言，却早已被人们抛诸脑后。

当今社会，人们迷恋上了快节奏，做什么事情都追求速度，读书要“速读”，吃饭要“快餐”，坐车要“快车”，养鸡要“速成”，药物要“速效”，牵手便要“闪婚”……在这样快速的生活工作节奏中，人们就像一个陀螺，只在意旋转的圈数，而没有去思考旋转的质量，没有想过高速旋转之后的衰落，更没有思考过放慢旋转的速度，将会有更多的收获。

旋转的人们啊，放慢自己的脚步吧！这是一种人生的态度，一种生活的智慧，因为欲速则不达。

揠苗助长的寓言故事千年流传，它告诉我们一个道理，做事不要违背自然规律，不要盲目地加快事物发展的速度，否则，只能适得其反。

就像一只在蛹中痛苦挣扎的幼蝶，如果你于心不忍，用剪刀把蛹壳剪破，也许你会觉得自己做了一件莫大的善事，可是你可知道，幼蝶必须经过这一阶段的痛苦挣扎才能发育完整，它必须成长到拥有足够能挣脱蛹壳束缚的力量，才能张开美丽的双翅，飞翔于红花和绿叶间，演绎它绚烂的一生。

所以，切记，欲速则不达。

因此，医学家说“吃饭要细嚼慢咽，身体要慢慢调理”，学者说“做学问，急不得，躁不得”，教育学家说“十年树木，百年树人”，古印第安人说“别走得太快，等一等灵魂”。在这个追求速度的时代，行色匆匆的人们，何不放慢脚步，等一等遗落在远方的灵魂呢？

尽管身处的环境日新月异，但还是要放慢自己的脚步，用一种淡定的心境活在当下，去品味天人圆融的和谐，品味时光积淀的厚重，也许我们就会变成一只拥有漂亮双翅的蝴蝶，飞向花丛中，演绎自己从容而悠然的一生。

加快我市服务业发展的调研报告四

在一个春天，邂逅一枝绽开的花。

——题记

那日，天正晴，我还沉浸在曾祖母去世的悲痛里。我决定出去走走。恰巧，碰到母亲从办公室回来，手里折了一枝叶。她说，这是紫竹，可以种着。

接过这枝叶，我看它连气根都没有，便说它定活不了。然而，母亲说这东西可容易活了，会开花的。我随意地将它弃在花盆之上，随意地用土掩上。

冬去，春来。我仍沉浸在曾祖母去世的悲痛里。我闲来无事，无意走向窗台。半年未料理这里的花了，入眼皆是枯枝败叶，更加无心去看。忽地，看见墙角的一抹紫影，是紫竹!

它长得高挑清秀，叶片上有一层软软的绒毛，好生可爱。两片叶子中间，是一团紫红色。花!我一惊，忙凑上前去。

的确是一朵花儿。三片相连的紫红色花瓣，线条极其优美。花蕊似一只只展翅欲飞的蝶，金黄色的翅膀还微微抖动。细看，花蕊上还有粒粒金黄的花药，偶尔间飘落几粒。

花儿朝上，向着阳光。柔软的瓣儿舒张开来，拥抱阳光。花蕊似乎是一个个小小的太阳，它们正跃跃欲试，发出微微的、金黄的光。

靠近，再靠近，一股若隐若现且清幽淡雅的清香悄然侵入鼻孔。不是桂花扑鼻的浓香，不是玫瑰火热的浓香，它只是淡淡的香，悄悄地，淡淡地，绽放出生命的光芒。

不久，春去。花儿凋落。我在两片叶的夹缝中见着了几个花苞，躲在叶后，跃跃欲试。

花儿凋落，也许会令人伤神。然而，新生的花苞依然会绽放。花儿不会因凋落伤感，因为这是新生的快感。花苞总是会开的。生命，总是如此顽强。花和人都会遇到不幸。但花不会因为被丢弃在花盆中就凋谢，而会在枯枝败叶中，绽开一朵美丽的花。它也不会因为凋谢的花儿终日颓废，而是为新生的花苞喝彩。我呢，也会从悲痛中走出来。生活，总是向前的。遇见紫竹，就遇见了我的春天。

我不由地加快了脚步。

加快我市服务业发展的调研报告五

陪妈妈来医院复查，又一次站在太和医院核磁共振室门口，两个月前的一幅幅画面不由自主地开始了放映。

妈妈脑袋里面长了个坏东西。我无法想象这个东西是怎样开始一点点滋长的，为什么要选择这个外表看起来如此娇小如此正常的脑袋造访并定居。

妈妈决定了手术。尽管医生说肿瘤处于脑干周围，包围着神经中枢，位置深到需要请专家来持刀才有较大的成功可能性，尽管在术前签字时医生说了一大堆的可能造成的后果。

我真的不敢想象，万一失去了妈妈，我们全家在以后的日子里还有多少欢乐可言。许是妈妈担心我的心情，微笑着扶着我的双肩，轻松地说：“别担心，不就是一次手术吗?不久我就会好的，吉人自有天相，阎王爷不会收我的，嘿嘿。”这时，我第一次觉得妈妈的微笑具有如此大的魔力，虽然我心里知道，说不定面前这个坚强的人，背地里不知暗暗哭过多少次呢!不过，有一种力量使我坚强着没有落泪，因为我明白，这个时候我应当给妈妈信心和力量，让她安心地进手术室。

很快，手术时间如期而至。8月13日上午，11：05分，妈妈进了手术室。

手表上的秒针、分针、时针交替轮流正常地运转着，一个小时过去了，两个小时过去了，三个小时过去了，四个小时过去了，五个小时过去了，六个小时过去了……

我寸步不离地守在手术室外面，不停地祷告着。术前还跟妈妈开玩笑说：“妈妈，别担心，到时候你进去了全麻一打啥都不知道了，真正担心着急的是我们外边的人啊!”现在，果真如此。

时间仍继续着，可是我越来越担心了。潜意识里总觉得手术时间越长，妈妈的安全风险越小。但又不停地告诉自己，这是开颅手术，脑袋是人体最坚硬的部分，把脑壳打开都要很长时间呢，何况手术难度在那儿摆着。

终于，20：37分，手术结束了。肿瘤是良性的!

11：05—20：37，9小时32分钟，每一秒钟对我来说都是煎熬，腰酸背疼加脚麻。妈妈从手术室出来我只看了一眼，就被推进了重症监护室，不过一切都值得。

走进重症监护室的最初那一刻，我找不到妈妈了。仅仅才一天，术后处于昏迷状态的妈妈，口腔、鼻腔都插着管子，头上大面积地被纱布包裹着。

手术基本清除了妈妈脑袋里面的坏东西，我们焦虑而充满希冀地等待，等待妈妈从昏迷中苏醒过来。等待是如此漫长，妈妈沉睡的身子把钟表的指针压住了。此时我才明白，原来时间是会由于妈妈的昏迷而昏迷的。

14号早上，妈妈的眼皮在灯光下开始微微战栗。睁开眼睛的那一刻，阴郁的天空云开雾散，整座城市所有的窗户都好像一扇一扇地敞开了。

只是手术时轻微地翻动了咽神经，导致妈妈的声音变得沙哑无力，而且说话很困难。

妈妈转到了普通病房，医生交代我们：“现在她还不能正常吃东西，喂水可能会呛着，只能少少地喝一点稀粥。”

第二天早上六点多钟，我便起来将熬好的米粥给妈妈送到医院去，天气并不热，可不知为什么我却大汗淋漓，想到妈妈两天都没进食，现在终于能吃饭了，我不由得加快了脚步。

到了病房，我迫不及待地打开饭盒，可是妈妈却哼叽了几声，我将耳朵凑过去，妈妈挥舞着手，我将手伸过去拉住她。妈妈嘴唇微微动了动，艰难地吐出几个字：“你辛苦了!”突然，我心头、鼻子一酸，只是笑了笑，说道：“妈妈，没事，应该的。”转身，我跑出了病房，连手术那几天都忍着没哭的我，此时，我再也忍不住让眼泪决堤了。妈妈，比起你把我从小养到大的辛苦，送几天饭，来陪你的辛苦，算得了什么?

18号到了，我要到一个崭新的学校——市一中去报到了，由于妈妈需要照顾，所以，哥哥跑来帮我。

跑来跑去安顿好一切之后，手机突然响了，一看，是妈妈的短信：

亲爱的女儿，真不好意思，由于妈妈不争气，下不了床，你只能自己去学校了，别人应该大部分都是家长陪着的吧。不过，你适应能力强，相信你能处理好一切的。还有，今天是你的生日，妈妈祝你生日快乐，等妈妈好了之后我们再补偿你，好吗?开学了，就安心学习，不要来看我了。军训的时候要坚持……

此刻的心情我无法形容，我的生日应该是9月1日啊?妈妈怎么说是今天呢?是今年提前开学了，还是开学这天就是我的生日呢?我发现，无论妈妈的思维出现怎样的混乱懵懂，她天性里的善良、母爱、善解人意，却总是被她坚守着，那是她意识深处最顽强最坚固的核，我能清晰地辨认出那里不断生长出的一片片绿叶，然后从中绽放出绚丽的花朵。尽管生活给了她沉重的一击，但她的内心深处没有怨恨，没有忧郁，即使遭受如此病痛，她仍如同一生中任何时候，坦然承受着所有的苦难，时时总在为我着想。

“好人自有好报”，我一直信奉这句话。这不，检查报告出来了，“脑颅内部未见异常信号，脑沟、脑裂未见增宽”，谁能说不是妈妈在病中表现出来的坚毅顽强守住了生命的城墙呢?

加快我市服务业发展的调研报告六

“我要一步一步往上爬，在最高点乘着叶片往前飞，让风吹干流过的泪与汗，总有一天我有属于我的天” ——题记

我——一个普通的不能再普通的平凡女孩，时常徜伴在自己的世界中，无拘无束。父母对我的学习只看结果，不在乎过程。成绩好，父母夸;成绩差，父母骂。日复一日，年复一年，我的生活却因一次搬家而发生了改变。

微弱的雪花纷纷飘扬，树木落光了叶子，鸟群落在光秃秃的树枝上，瞬间装点了一棵树。冬日凛洌的风因小鸟的跳跃而富有弹性，雪花被风托着走，在窸窣的暖阳下散发着丝丝闪光。拎着大包小包冒着严寒，来到新家，来到家门口，从隔壁门里走出一个女孩，看上去年龄与我相仿，我怎么也没料到她将是我接下来日子里的“敌人”!

晚饭过后，父母与我聊天，无意之间聊到了隔壁那个女孩。父母说那个女孩读书很好，父母都是大学教授，听说那个女孩生来就有学习的天赋，五岁就懂了很多诗词。我顿时心中一颤，望着父母眼神中流露出来的丝丝羡慕之情，心中不免有些悲落。时间流逝，我的父母与她的父母渐渐熟悉起来了。遇见了，他们彼此问好，但要知道我是多么不情愿他们一起聊天，他们聊天无非就是为了比较我与那个女孩的成绩和各各方面罢了。每当聊到这种话题，我都避开他们的目光，红着脸，低下头，不言不语，尴尬的神情毫无保留地显露在我脸上，那时的我真想找个地洞钻进去。

晚上，我躺在床上，仰望星空，屈指可数的星星荡漾在空荡荡的黑夜中，孤凄悲凉的心一落千丈，心中不禁抱怨起来：为什么?我从起跑线上就已被别人甩在了身后，人家父母都是教授，而我的父母却……唉!人家从小就受到了很好的教育，家境好，而我小时候……唉!我越想越抱怨，上天为什么对我如此不公平!望着窗外，泪水渐渐模糊了我的视线，轻轻合上眼，泪珠顺着脸颊流下，留下淡淡泪痕……

阳光透过厚厚的玻璃照在我脸上，睁开睡意朦胧的双眼，懒洋洋地从床上爬了起来，望着窗外的树随风摇曳……出去走走吧!我走下楼，漫步在草丛中，清晨的日光并不是很刺眼，蓦地，我惊地往后一步，地上有一只姿态奇怪绿色毛毛虫在地上缓慢蠕动着，它拼尽全力向草丛中爬去，也许那是它唯一的藏身之处，我静静地观察着它，“加油!加油!”我在心中呐喊着。就在此时，一只鸟从远处飞来，从地上叼起这只虫，远远飞走了!我心中顿时感到了一种无奈，这条毛毛虫不就像我吗?一直努力着，没人看见，结局还是失败!我带着沮丧慢慢往回走，莫名地想哭!

回到家，我瘫坐在椅子上，两眼呆滞，回过神，看到桌上放着书，因为实在无聊，便随手翻开了，一个奇特的题目映入我的眼帘“就做一只蜗牛吧”!蜗牛?又慢又小，有什么好的啊!怀着疑惑和好奇的心，我读完了整篇文章!心中顿时有了些许感触：蜗牛又如何，虽然慢却一直坚持着;雄鹰又如何，虽然快却没任何过程值得回忆!

我可能已经输在了起跑线上，但我在今后会一路奋力奔跑，超越他人。人生就是一场马拉松，赢到最后才是成功。

望着黄昏，我忧郁的心情在夕阳下缓缓消散，一抹绚烂的云霞挂在西方的天穹之上。黄昏也努力着，努力着把最迷人的一面展示出来，用尽自身最后的一束光辉留给这世界一天之中最后一丝光明!

有位名人曾说过：“我改变命运，必须有顽强的拼搏才会成功，现实是残酷的，就如战场一般!”夕阳已将隐没西山，而我却不是放慢脚步。我!会加快脚步，向那个充满希望、胜利的未来前进。

加快我市服务业发展的调研报告七

做大做强中心城市，不断增强其承载能力和辐射带动能力。中心城市在我市新型城镇化体系中居于核心地位，具有全局性战略支撑作用。做大做强中心城市，是加快新型城镇化进程的关键所在，更是首要任务。

各县(区)、市直各部门必须牢固树立“中心城市”意识，大力实施中心城市带动战略，切实抓好市、县、镇(乡)三级中心城市建设，以中心城市大突破带动经济社会大发展、大跨越。

一要着力抓好“一中心三组团”建设。建设“一中心”，就是要强力推进建成区综合提升和新区建设，着力打造省际区域性中心城市。建成区综合提升，要坚持改造、建设、教育、管理“四管齐下”，强化基础设施，完善城市功能，提升城市形象。当务之急，要强力推进城中村改造建设。城中村是城市的伤疤，也是城市的乱源。

推进中心城市综合提升，必须将城中村改造作为重中之重来抓。要按照“政府主导、市场运作，规划先导、合理布局，整片改造、安置先行，统筹兼顾、多方共赢”的原则，扎实推进尧当、戚城、娄店等23个城中村改造工程，力争20xx年底前完成中心城区建成区内所有城中村改造任务。旧住宅小区、棚户区、大杂院是影响城市形象的焦点，是城市建设管理的难点，必须下决心、下真劲、动真格，强力改造。底前要力争完成大杂院改造。要加快推进胜利路东延、石化中路等建成区路网项目建设，加快火车站站前路广场等基础设施项目建设。强力推进中原市场、劳动市场、大庆市场等市场改造建设。要强化城市精细化管理，狠抓城市“六乱”治理，严格城市市场监管，加大城乡结合部尤其是入市口环境综合整治力度，坚决消除城市脏乱差现象。新区建设，要按照“三年见成效、五年成规模”的目标任务，坚持高起点规划，高水平设计，高标准建设。

要加强与省直有关部门的沟通对接，争取《新区建设总体方案》尽早获批。要坚持规划先行、基础设施跟进、项目统筹开工。要切实做好新区起步区概念规划、核心区城市设计、城市水系、风貌景观、基础设施等专项规划的编制工作。要加快建设并完善新区起步区路网、电网、供水、供气、污水和垃圾处理等基础设施，开工建设引黄调蓄水库、教育园区、国际杂技文化产业园、商检海关商务综合办公楼、移动公司通信生产楼等一批项目，统筹推进行政、文化中心等项目前期工作。结合水系规划和引黄调蓄水库、引黄入冀补淀段工程建设，实施濮水河、马颊河、第三濮清南生态环境综合治理，让城市之水动起来、活起来、清起来、灵起来。以重大基础设施和产业项目建设为抓手，加快推进各功能分区建设，建成一批整体布局完整、功能特色鲜明、多样化多层次的城市综合体，努力打造灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居的现代复合型城区。

加快“三组团”建设，就是要加快县城、清丰县城、工业园区三个副中心城市组团建设。县、清丰县、工业园区要围绕市城市总体规划和新区空间发展规划，高点定位、及早谋划，加强与主城区的融合互动，逐步实现与中心城市的一体化对接，着力打造空间相对独立、基本服务功能完善、产业支撑有力的城市组团。要加强电力电网、网络通信，供气、供水、供热、垃圾处理、污水处理等配套基础设施建设。要建设完善的文化、体育等服务设施，加强对城市的改造提升和绿化亮化，因地制宜构建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商务中心区和特色商务区(街)的规划建设，使之成为服务区域、带动周边的核心载体和第三产业加快发展的增长点。

二要着力抓好县域中心城市建设。县域中心城市是县域经济发展的强大支撑。南乐、范县、台前要打造成各具特色、功能完善、承载辐射能力强的县域中心城市。要按照“规划先行、适度超前、市场运作、突出建设、强化管理”的思路，科学定位，突出优势，彰显特色，以现代城市标准进行规划、建设和管理。要突出内涵式发展，完善功能，提升品位。重点要抓好城中村、旧城片区改造，做好城市街道、沿街建筑、背街小巷的综合整治，绿化美化亮化城市，力争20xx年基本完成综合提升任务

。要加快新区建设，拉升标杆，适度超前，进一步提升城市承载力和辐射力。要加大基础设施和公共服务设施建设投入，建成完善的供电、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施，合理布局教育、医疗、文化等城市公共服务设施，建设涵盖商贸、居住、休闲娱乐等功能的综合商业街区和商业综合体;以城市公共游园、县乡道路、村镇周围为重点，推进城乡绿化一体化。积极开展创建活动，提高管理水平，做强做美城市。

三要着力抓好小城镇建设。注重发挥中心城镇连接城乡的关键节点作用，切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。按照“因地制宜、科学规划、做好基础、建管并重”的原则，以促进城镇“扩域、增容、升级”为目标，完善城镇功能，建设成为连接县域中心城市、辐射新型农村社区，特色鲜明、设施完善、经济繁荣、和谐宜居的小城市。全面推进供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施向镇区延伸，提升供电、供水、通信保障能力;完善小城镇生活居住、文化教育、医疗、体育、社会保障、集贸市场等配套功能。

鼓励具有一定特色产业基础的乡(镇)，规划建设新城和专业园区。加快推进撤乡建镇，力争5年内全部完成乡改镇。落实好鼓励乡(镇)加快经济发展及城镇建设的政策，调动乡(镇)加快发展的积极性，大幅度提升乡(镇)的综合经济实力。

加快我市服务业发展的调研报告八

同志们：

今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是统一思想、动员部署，在全市迅速掀起新型城镇化建设高潮。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，市委、市政府领导多次深入调研，先后召开市委常委扩大会、党政联席会，认真学习省委领导同志有关讲话精神，对推进我市新型城镇化战略部署、目标任务、政策措施等进行专题研究，形成了《关于加快推进新型城镇化建设的意见(讨论稿)》。此稿已在会上印发，待征求意见后正式下发执行。稍后，段书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。

一、统一意志，勇于担当，迅速掀起新型城镇化建设新高潮

加快推进新型城镇化，是市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府重大战略部署，站位中原经济区建设全局，准确研判形势，作出的一项重大决策。加快推进新型城镇化，顺应发展规律，满足群众热望，是一场重大而深刻的社会变革。我们必须深刻理解、准确把握新型城镇化的内涵，充分认识其在我市经济社会发展进程中的战略意义。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

新型城镇化是相对传统城市化而言的。城市化是工业化发展到一定程度，人口向城市转移的过程，是经济持续增长的内在需求，是发展不可逾越的阶段。传统城市化在推动经济快速发展的过程中，也出现了资源过度消耗、环境污染加剧、交通拥堵等诸多“城市病”。推进新型城镇化，就是要克服传统城市化的弊端，实现经济社会的协调持续发展，这也是由我们人口众多、人均资源不足的省情、市情决定的。新型城镇化“新”在四个方面：一是发展理念新。新型城镇化，是不以牺牲农业和粮食，生态和环境为代价，走资源节约、环境友好、生态宜居、协调发展的新路子。二是城镇体系新。新型城镇化所构建的是四级城镇体系，增加了新型农村社区这一层次，强调发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域中心城市的综合承载作用，发挥小城镇的关键支撑作用，发挥新型农村社区的战略基点作用，构建各层级城市协调发展、互促共进的现代城镇体系。三是实现途径新。新型城镇化坚持中心城市和新型农村社区建设并重，强调农民进城和就地转化并行，是包含了农村的城镇化，是包含着工业和农业发展的城镇化。新型城镇化着眼于农民、涵盖了农村，实现农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”，就地“市民化”。四是产业支撑新。新型城镇化四级城镇体系的产业支撑各有侧重、互为补充。强调产业集聚与加快城镇化进程的紧密结合，强调现代农业对新型农村社区的支撑作用，将现代农业纳入了支撑新型城镇化的产业体系之中，实现了各层次的产城融合，产城互动。新型城镇化不等于新型农村社区。新型农村社区是新型城镇化的战略基点和重要组成部分，推进新型城镇化不仅仅是新型农村社区建设，也注重大中小城市的协调发展。新型农村社区建设不等于新农村建设。新型农村社区建设，不是新村建设，不是简单的迁村并居，是按城市标准规划建设的社区，实现了农民就地“市民”化。

加快推进新型城镇化，是大势所趋、人心所向，对于促进持续求进、奋力赶超具有战略意义。

首先，加快新型城镇化是推进经济社会快速发展的内在要求。，我市人均gdp已超过4000美元，进入了国际公认的城镇化加速发展的关键阶段，具备了加快推进新型城镇化的客观基础和条件。但从总体上看，受多种因素影响，我市城镇化发展相对滞后，服务业比重偏低，城市的综合承载能力不强，已成为影响经济社会发展的突出问题。我市未来发展的最大空间在新型城镇化，经济增长的最大潜力也在新型城镇化。我们必须顺应趋势，遵循规律，把加快推进新型城镇化作为事关经济社会发展全局的大事要事来抓。特别是在当前经济形势复杂严峻的大背景下，在赶超发展的关键时期，迅速启动新型城镇化，不仅能够产生大规模的生产性投资需求，而且能够释放巨大的的生活性消费需求。据测算，每增加1个城镇人口，可以带动10万元以上固定资产投资，带动3倍于农民的消费支出，对经济增长具有强劲的拉动作用。抓住了新型城镇化就抓住了经济快速增长和赶超发展的“牛鼻子”。

第二，加快新型城镇化是实现“三化”协调发展的必然选择。新型城镇化一肩挑两头，一头连着新型工业化，一头连着新型农业现代化，在“三化”协调发展中具有重要的双向带动作用，居于引领地位。加快推进新型城镇化，能够加速各类生产要素集聚，实现土地节约集约利用，为新型工业化提供更大的发展空间;能够促进农村土地流转，推动农业适度规模经营，为新型农业现代化发展创造条件。市委作出了“两轮”驱动、“三化”协调发展的战略部署，新型工业化这一“轮”，我们通过扩大开放、招商引资、狠抓产业集聚区建设，正在逐步做大做强;新型城镇化这一“轮”驱动力还不够强，尤其是县域中心、小城镇和新型农村社区建设抓得还不够，还不能真正发挥对“三化”协调发展的引领作用。我们必须把新型城镇化放在更加突出的位置，以新型城镇化的加快推进，实现资源要素的集约利用和优化配置，拓展持续发展空间，引领新型工业化，带动新型农业现代化，促进“三化”协调科学发展。

第三，加快新型城镇化是提高区域综合竞争力的重要途径。区域间的竞争主要是中心城市实力的竞争，比的是中心城市综合承载能力和辐射带动能力。我市地处豫鲁冀三省交界，是中原经济区对接京津、融通沿海的前沿，在区域经济发展和产业分工中正在扮演着越来越重要的角色，具有不可替代的战略地位与功能作用。目前，我市与周边相比，中心城市规模偏小，首位度不高，辐射带动作用和综合承载能力不强，与我市在中原经济区建设中的战略定位和承担的发展责任不相适应。面对日趋激烈的区域竞争，我们必须强力推进新型城镇化进程，做大做强市、县、镇三级中心城市，培育整体竞争优势，把我市打造成石油化工、煤化工、盐化工“三化”融合链接示范区、中原经济区重要的出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市。

第四，加快新型城镇化是顺应群众对幸福生活新企盼的重大举措。享有均等化的公共服务，追求高品质的城市生活，是民之所需、民之所盼，是广大群众的迫切愿望，更是各级党委、政府义不容辞的历史责任。这些年来，我们坚持科学发展、统筹城乡，持续办好了一大批事关人民群众切身利益的实事，改善了城乡基础设施和公共服务条件，使人民群众的生活水平和幸福指数得到不断提高。但是，与先进地区相比，距人民群众的期望还有很大差距。特别是广大农村仍然保持着传统的生产生活方式，与日新月异的城市发展存在着巨大反差，随着新生代农民进城务工，接触城市文明，这种反差更加强烈。推进新型城镇化，加快市、县、镇、社区四级城镇体系建设，就是要变革农民传统的生存方式，让广大农民过上城市生活。我们必须顺应群众意愿，组织带领群众，坚定不移地走出一条符合实际的新型城镇化道路。

凡必干之事，越早干越主动，越晚干越被动，晚干不如早干。我们必须充分认识新型城镇化对于推进赶超发展的重大战略意义，讲政治、讲大局，把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，迅速行动，掀起新型城镇化建设的高潮。

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