“全域旅游·全民健身巾帼行” 庆祝2018年“三八”国际妇女节健步走活动方案

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“全域旅游·全民健身巾帼行” 庆祝2018年“三八”国际妇女节健步走活动方案一

全域无垃圾工作开展以来我镇共投入资金300余万元，动用人工13900人次，大小型机械5400小时对我镇交通道路沿线、河道沟渠、坡道洼地、村里庄外、房前屋后、田野地头、城乡结合部等区域积存垃圾进行全面清理，对城乡道路沿线临时性垃圾堆放点进行彻底清除，通过与农户签订“三包六禁”责任书的方式督促农户严格落实“三包六禁”责任制，彻底杜绝了居民在房前屋后、空地等区域随意倾倒垃圾现象，并花费1.3万元购置无人机一架协助辖区各村寻找非正规垃圾堆放点并及时进行整改。

二、指标完成情况

一是保洁员配备情况。我镇采取“政府购买社会服务+村成立环卫队伍”两项措施，每年花费90余万元将重点难点区域（鄂家湾区域、河对坡区域、城东沟、七里沟区域、赵沟门区域、鲁家寨区域、211国道环城段）承包给第三方进行保洁及垃圾清运；按照市上每个村民小组确定一名保洁员，每个行政村确定一辆垃圾清运车、一名垃圾清运人员的要求，我镇整合公益性岗位、护林员、村民小组组长等人员，择优选聘保洁员177名，并对保洁员实行“划片包干”、“日扫全保”网格化管理制度，现所有保洁人员全部正常到岗按要求开展保洁工作。

二是垃圾转运、处理方面。我镇建设垃圾收集点158个，购置垃圾中转箱12个，向农户发放移动式户用垃圾桶2588个，租用农用三轮车24个，购买大小垃圾清运车4辆，雇用司机两名、配套清运人员4名，依托县城生活垃圾填埋场构建覆盖率达100%的垃圾清运网络，对我镇垃圾全部进行收集转运至县城垃圾填埋场，垃圾处理率现已达到100%。

三是农业垃圾有效利用方面。我镇现已建成废旧地膜回收网点26处，网点基本达到全覆盖，地膜回收率已到达90%，农村畜禽粪便及农作物秸秆利用率均达到100%，经镇村干部先后多次排查，在我镇境内尚未发现工业垃圾。

四是城乡污水处理方面。经多次摸排，发现我镇共有入河排污口53处，并且全部集中在赵沟门河道沿线、河对坡河道沿线、城东沟河道沿线，我镇依托县城污水处理厂，衔接自来水公司在赵沟门河道沿线、河对坡河道沿线、城东沟河道沿线铺设排污管网，将上述区域排污管线全部接入排污管网，现已全面解决上述区域污水直排问题。

三、风貌美化情况

一是集中整治方面。我镇每年开展3次以上集中整治活动，通过积极开展由镇环境整治办牵头，食药所、土管所、交警中队等相关站所通力配合的城镇“六乱”治理（乱摆乱占、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱行乱穿、乱运乱撒）、乡村“七乱”治理（柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、棚圈乱搭、房屋乱建）等联合治理行动，落实门前三包责任制，签订“三包六禁”责任书13508份，发放限期整改通知书1021份，明确摊位“红线”，严禁占道经营，对38处乱搭乱建依法进行拆除，不定时清理村农户门前“三堆”1608多处，镇环境整治办对乱倒垃圾的单位及个人进行处罚，共参与处罚96次，现场发放限期整改通知书42次，处罚金8000元，彻底改善了全镇“脏、乱、差”的现象。

二是村庄美化方面。我镇共整合资金350余万元对十八里、五里屯、十五里沟、红星四村进行集中整治，砖砌围墙并安装护栏13.584公里，铺设隔离网3150米，栽植油松9455棵、刺柏4550棵，整修树畦11400米、挖鱼鳞坑5840个，安装太阳能路灯22个，砌墙补墙1756平方米，修建护坡98.5平方米，喷绘宣传2746平方米，维修垃圾中转站48个，新建垃圾中转站18个，购买大型垃圾箱16个，并对辖区所有公路沿线树木进行刷白，所有路行树树畦进行高标准整修，县乡公路通村公路两边种植、栽植百日草等花卉，此项工作正在进行中。

三是河道治理方面。我镇全面落实河长制相关要求，集中对辖区内所有河流，重点是环江河道进行彻底整治，筹资40余万元，动用人工1800人次，大小型机械759小时清理河道生活及建筑垃圾1501吨；责令各村按照村级河长相关工作要求，建立健全河道水系卫生保洁制度，切实改善水质、不断美化河道，实现了“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

四、机制健全情况。

自2017年9月全域无垃圾专项治理工作开展以来，我镇先后60次召开镇党委扩大会议、镇村干部会议、镇全域办工作会议，专题安排部署全域无垃圾工作。制定了《环城镇全域无垃圾三年专项治理实施方案》及分年度实施方案，并按照工作要求及实际情况制定了《环城镇全域无垃圾集中整治月活动实施方案》、《环城镇全域无垃圾专项治理行动宣传方案》、《全县贫困摘帽退出攻坚冲刺环城镇农村人居环境卫生整治工作方案》等工作方案。成立了由党委书记吕春晖、政府镇长张浩洲任组长，武装部长袁晓东任副组长，各包村领导、村支书为成员的全域无垃圾专项治理行动领导小组，确定1名科级干部、5名一般干部全面负责镇域范围内的环境卫生管理工作。建成了垃圾收集、转运设施网络，建立了垃圾转运、无害化处理台账，形成了可行、有效、稳定的规范化管理机制。按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路，我镇通过微信公众信息平台、微信群、qq群、刷写宣传标语、设立宣传牌、召开群众会，全方位、深层次动员广大群众参与全域无垃圾专项整治工作，激发了群众主动参与、共建美好家园的积极性，累计召开群众动员会50多场（次）、建立微信宣传群25个，印制“全域无垃圾全民要行动——致全镇广大群众的一封信”和《甘肃省农村生活垃圾管理条例》宣传彩页，依托村民会议、宣传、驻村工作队入户等形式向农户发放宣传彩页共计2万余份，刷写宣传标语71条、设立宣传牌16面、宣传车辆巡回宣传75天（次）、报送各类信息90多篇。联合镇环保、安监、司法、综治等职能部门在“12.4”开展全域无垃圾大型宣传活动5场次。同时先后组织机关干部、村组党员干部开展环境卫生集中整治活动28次，合力攻坚，全面推进，持续扩大活动影响力，每月最后一个星期五发动全镇干部职工及群众共同参与全面打扫镇域范围内环境卫生，带动群众自觉参与到全域无垃圾治理行动中来。

五、体系完善情况

我镇根据县上“1234”督查考核机制，建立了“11223”督查考核机制：“一督查”，就是坚持日督查、月通报、季排序；“一监督”，就是群众监督，设立举报热线；“二评比”，就是乡镇评比村组，村组评比农户；“二必看”，就是镇上领导下村调研必看、年终综合考评必看；“三措施”，就是采取“奖、补、罚”三种措施；坚持全域无垃圾整治与监管并重的理念，具体由镇纪委牵头，全域无垃圾专项整治行动领导小组及环境整治督查工作领导小组参与，对措施得力、成效明显的进行表彰奖励，根据工作量给予补助。对行动迟缓、整治不力、成效不明显的村和站所进行通报批评，扣除相关清洁人员绩效工资，并对相关责任人进行问责。对不按时清理、收集、拉运垃圾或者在收集、清运垃圾过程中未采取必要的防护措施，丢弃、扬撒、遗漏垃圾造成环境污染的单位或个人，依照《甘肃省农村生活垃圾管理条例》予以合理处罚，并在全镇范围进行曝光，加强警示教育，引导形成良好的卫生习惯，全力保障整治行动取得实效，并制定了《环城镇农村环境卫生管理办法》、《环城镇村庄保洁制度》、《环城镇村庄垃圾责任人制度》、《环城镇垃圾收集清运责任制》等，并按照制度要求正常开展工作，形成了长效管理体系。

“全域旅游·全民健身巾帼行” 庆祝2018年“三八”国际妇女节健步走活动方案二

镇全域无垃圾专项行动以习近平总书记生态文明建设思想为指导，按照省委、市委、县委的安排部署，立足全域生态文明建设工作，强化组织领导，全民动员参与，多措施并举推进，城乡人居环境和村容村貌明显得到改善，现将今年以来的工作情况汇报如下。

一、主要做法

镇把开展城乡环境综合整治作为提升对外形象、推动经济转型、夯实基层基础、增进民生福祉的生动实践，注重在全面发动、精心组织中积极作为，注重在上下联动、统筹推进中主动作为，注重在舆论引导、典型示范中有效作为，注重在深化拓展、跟进督导中强力作为，以锲而不舍、踏石留印的劲头，推动城乡环境综合整治向纵深发展。

（一）加强组织领导。镇上成立由党委主要领导任组长，政府主要领导为副组长，其他分管领导、各村、各单位负责人及部分站所负责人为成员的全域无垃圾工作领导小组，具体负责全域无垃圾工作的协调、指导和督促检查，确保工作能够按照创建标准顺利推进。各村、各单位成立专门工作机构，按照“谁的区域谁负责，谁的区域谁整治”的要求，进一步明确创建重点、工作标准、推进措施、质量时限，确保整治任务按照时限要求保质保量完成。

（二）加大宣传教育。加大宣传教育作为深化农村环境综合整治成效的重要方面，全方位、深层次、多角度开展宣传教育活动。一是加强舆论宣传。充分利用政府宣传展板、电子显示屏、短信微博微信等平台，大力宣传环境综合整治工作，发放各类宣传资料22000余份，组织群众性主题宣传活动5场次，开设环境整治微信监督平台29个，刊播各类新闻稿件34条，发送全域无垃圾宣传微信12000条次。二是党员、单位示范引领。各村、各单位深入组织开展多种形式的主题实践活动，全面营造“是我家、整洁靠大家”的浓厚氛围。园艺村成立党员环境卫生义务清洁小组，坚持党员示范引领全面参与的理念，整治村内脏乱差。教育工作站坚持抓早抓小，强化学生教育引导，在各级各类学校深入开展“小手拉大手”活动，努力达到“教育一个学生，辐射一个家庭”的宣传效果。三是正反典型引导教育。通过持续深入开展环境综合整治宣传教育进机关、进乡村、进学校、进商铺、进景区、进施工场地活动，全面提高广大干部群众的公德意识、环境意识和文明意识。对工作不力、成效不显的单位指名道姓“曝光”。

（三）狠抓督促考核。镇全域无垃圾专项行动工作领导小组不定期对全镇全域无垃圾工作进展情况进行督促检查并对检查情况进行通报，及时发现问题，及时解决问题。对措施得力、成效明显的先进典型要总结推广，对行动迟缓、整治不力、成效不明显的村和站所要通报批评。一是将问题发现在一线，落实在一线。领导小组定期开展环境卫生巡查，并在巡查现场落实整改。二是创新方式促成效，运用信息化手段管理。设立历史文化名镇、圈子、每月定期传播全域无垃圾信息，搭建督查微信公众平台；设立镇人民政府工作群、城区市容市貌及环境卫生工作群、镇环境保护和安全生产工作群，将全域无垃圾行动督查中发现的问题以图文并茂的形式，精准督查、精准反馈、精准整改，形成了常态化动态督促检查新模式。

（四）聚焦重点领域。镇把城区、通村道路、景区、公路、河道作为城乡环境综合整治的着力重点，建立环境卫生网格32个，分片划区，明确责任领导，各单位分组认领区域，明确每家每户的“责任田”，保证每片区域有人抓、每个死角有人管，确保整治效果。在城区整治上，突出主次干道、背街小巷、住宅小区、居民区、城区出入口等重点部位，加大清扫保洁巡查力度，集中力量、下大力气彻底整治垃圾乱倒乱放乱甩、广告牌匾乱贴乱画乱涂、商铺摊点乱摆乱设乱卖、车辆乱走乱停乱靠、建筑乱搭乱建乱拆等问题。清理整治河道10.5公里、道路沿线37.5公里，累计出动人员30000人次，机械2000台次，清理陈年垃圾8500吨。在乡村整治上，着力将整治触角由地面向立面延伸、城镇向农牧村延伸、房前屋后向户内延伸。在公路整治上，重点加大国道315线，省道308线、金大路、大海路、营双高速、干武铁路段等重要公路沿线环境整治力度，清理整治公路沿线车辆停靠站点5个，整治户外宣传标语标牌1500多个，规范交通安全、道路交通提示牌25个。扎实开展河道垃圾巡查和清理工作，清理河道中的漂浮物及河道两旁的生活建筑垃圾1200吨，对10.5公里河道进行常态化保洁管理。

（五）夯实基础保障。加大城乡环境综合整治工作投入保障力度，2019年镇累计投入环境综合整治经费165万元，购置垃圾收集车2辆，太阳能分类式垃圾箱50个，安放分类式垃圾箱12个，设置垃圾转运斗50个；维修太阳能路灯50盏，维修排水井60座，改造污水管网556米；配备环卫保洁员205人。

（六）大力推进“厕所革命”。2019年，镇新建公厕1座（天街），改造公厕1座，同步消除乡镇机关、企事业单位旱厕16座，消灭农村旱厕26座。

二、几条经验

一是党员领导干部带头，以上率下。镇村两级领导干部“带着大家干”将环境整治工作纵深推进。

二是全面动员，全面参与。利用各村、各单位和工青妇等群团组织，把整治工作触角延伸到各行各业、千家万户，不断提高人民群众爱护环境的“主人翁”意识，全面激发出全民自信自强和价值认同感。

三是常态管理、长效治理。建立村规民约、周五集中清扫制度、成立保洁队伍，城管分局进行全天候巡查的举措，将全镇环境卫进行生常态化管理，常态化运行。

三、存在的问题和2018年工作打算

（一）存在的问题。在镇党委、政府的正确领导下，在全镇干部、群众的支持下，全镇全域无垃圾工作虽然取得了明显的阶段性成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是个别村对此项工作参与度不高。由于个别村班子不齐，对此项工作缺乏抓手，存在宣传教育、垃圾清扫、督查问题无回应等问题。二是村级保洁员作用发挥不充分。由于各村保洁员为村民小组长和村生态护林员兼职，工资待遇低，主动性不强。

（二）2019年下半年工作打算。

镇党委政府将落实全域生态文明建设主体责任，将农村环境卫治理作为2019年为民办实事之一。组织各单位各村，进一步加强调查研究，全面掌握镇域全域生态文明建设的真实情况和群众热切盼望解决的突出问题。逐步转变工作思路和工作方式，积极探索农村生活垃圾治理长效机制，建立全相关保障措施和规章制度，使农村生活垃圾治理工作经常化、制度化、规范化。坚持“两级党员领导干部带头”与“全面动员、全民参与”并重，保护环境和治理环境结合，同时，不断创新工作方式，集中有限的人力、物力、财力开展环境卫生治理重点工作，继续推进“厕所革命”，使我镇全域生态文明建设工作取得实实在在的成效。