2023年环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案(精选9篇)

方案需要经过充分的研究和论证，才能保证其可行性。检查和修正方案可以确保其持续有效。希望这些范文可以对大家在制定方案时提供一些启发和帮助。

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案篇一

为认真贯彻中央和省市扫黑除恶专项斗争工作部署，根据委宣传部、政法委、扫黑办《关于印发扫黑除恶专项斗争宣传教育工作实施方案》和委组织部、政法委、民政局《关于深化扫黑除恶专项斗争进一步加强基层组织整顿建设工作的通知》要求，扎实有效地推进全扫黑除恶专项斗争，特制订此方案。

一、总体要求。

认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神，严格按照党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争《通知》要求和省、市、扫黑除恶专项斗争专题会议精神，创新工作方式，加大宣传工作力度，切实增强“四个意识”，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶专项斗争氛围，坚决打赢扫黑除恶专琐斗争人民战争，用实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。为决胜脱贫奔康、加快乡村振兴、建设全省丘陵地区经济强营造良好发展环境。

二、工作重点。

(一)加强政策及法律法规学习。在全局范围内，动员干部职工深入学习宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和中央、省、市、扫黑除恶专项斗争会议精神，持续加大对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记法治建设重要思想、中央依法治国重大决策部署及中央、省、市、关于扫黑除恶专项斗争的系列部署要求。加大对宪法的学习宣传力度，推动宪法家喻户晓、深入人心。

责任领导：

时间：4月至6月。

(二)加强社会氛围营造。运用展板、led显示屏、微博微信公众平台等方式宣传党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，宣讲扫黑除恶专项斗争的重大意义，宣讲党和国家法律法规政策，赢得人民群众和社会各界的理解与支持，动员和激励群众积极参与整治工作，形成良好社会氛围。

责任领导：

时间：常态开展。

(三)开展调查摸底。协助公安机关，对涉黑涉恶、“村霸”“蝇贪”问题容易滋生的城乡结合部、集贸市场、资源富集村、重大工程项目等开展分析研判，公开举报电话，广泛收集掌握线索，重点摸排筛查突出问题。

责任领导：

时间：6月底完成。

三、工作要求。

(一)高度重视，精心组织。要切实提高政治站位，吃透中央精神，充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性和持续性，服从大局，结合职能职责，加强组织领导，精心组织，周密安排，确保实效。

(二)全面统筹，整合资源。要牢固树立“一盘棋”思想，积极配合相关部门开展线索摸排，整合资源，丰富载体，创新宣传形式，狠抓责任落实，积极营造浓厚社会氛围。

为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除辖区黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序，经镇党委研究，决定迅速在辖区开展扫黑除恶专项斗争，有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，充分发动群众，依法从严惩处黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态。力争通过3年不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，为我镇创造安全稳定的社会环境。具体实施方案如下。

一、组织领导。

镇成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由党委书记任组长，镇长、党委副书记、纪委书记、副镇长、副镇长同志任副组长，党政办、综治办等部门负责人为成员。领导小组下设办公室在镇综治和安全生产办公室，同志任办公室主任，何万晓同志任副主任，李桂芳等同志负责领导小组的日常工作。

二、主要措施。

(一)加强宣传发动，营造浓厚氛围。

1.会议宣讲。各村、社区要迅速召开“两委”干部、网格员和党员群众会议，宣讲扫黑除恶专项斗争。

2.新媒体宣传。组宣办要督促党员、干部利用手机微信、qq参与扫黑除恶宣传。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况。

要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖区域、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1.畅通举报路径。政府机关、城东派出所、司法所、各村(社区)都要设立举报箱(每村设一个)，各村、居要定专人管理，每天收集整理举报信息，并报送镇扫黑除恶办公室。

2.深入群众走访。各村、社区工作专班要深入群众开展走访调查，从群众深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。公安派出所要发动在押人员检举揭发，同时做好检举人保护工作。

3.集中研判深挖。扫黑除恶领导小组要开展集中研判，对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。城东派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，努力做到每条线索都有结果。坚持边摸排、边取证、边收网，对掌握线索的涉黑涉恶犯罪案件，派出所要第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。

(三)突出打击重点，依法严厉打击。

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、行业、领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下黑恶势力：一是威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产，煽动、制造群体性事件，扶持群众与党和政府对抗的黑恶势力;三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;五是在建筑工程、交通运输、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、强装强卸、恶意竞标、非法占地的黑恶势力;六是在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;七是操纵、经营“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪活动的黑恶势力;八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;九是插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力;十是利用宗教干预农村公共事务，非法宗教活动、乱建庙宇、滥塑宗教造像的黑恶势力。

(四)部门齐抓共管，形成工作合力。

1.健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。辖区各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2.组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。镇“扫黑办”要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。完善群众安全感测评方式，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的重点区域、行业、领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的，公安机关依法给予治安管理处罚，建立违法活动记录;对涉黑涉恶人员开办的企业，管理部门依法严格资格审查，加强市场监管。加快建立防范黑恐势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控，做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供服务，防止其拉帮结派和被黑恶势力教唆、利用。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治中心和网格化服务管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建设，完善派出所与群防群治队伍联勤巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的区域、行业、领域，加强跟踪督导，限期进行整改。

(五)结合反腐“拍蝇”，深挖黑“保护伞”。

1.加大监督力度。镇纪委要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。镇纪委和综治办、派出所要建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送镇纪委。纪委办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。

2.加大执纪审查力度。镇纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起，查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。对性质恶劣、情节严重的案件，报上级纪检监察机关查处。

3.抓早抓小、防微杜渐。镇纪委要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。

(六)加强“反诈禁毒”，摧毁黑恶经济。

1.严厉打击涉诈涉毒违法犯罪。派出所要继续采取“拔钉子”、“端窝点”、“追逃犯”等措施，加大对电信网络诈骗犯罪“全链条”打击，力争办一批有影响的案件。以“端制毒窝点、打贩毒团伙、控吸毒群体”为重点，组织开展缉毒严打攻势，严厉打击涉毒犯罪。加大对涉诈涉毒违法犯罪经济处罚力度，斩断黑恶势力的经济来源。

2.加强外流重点人员教育管理。社区民警和网格员队伍要加强流动人口尤其是外来人口的清理，彻底摸清行为反常、经济反常、交往反常的“三反常”重点人员。派出所要加强与流入地公安机关联系，建立信息传递和案件协作机制，实现“双向管理”，确保无漏管失控现象。建立管理延伸机制，将基层党组织、经济合作组织、群众自治组织向外出人员集中地延伸，坚持教育、疏导、服务、管理并重，最大限度预防和减少外出人员参与电信网络诈骗、制毒贩毒等违法犯罪。

3.完善源头治理工作机制。开展多种形式的宣传教育，形成全民“反诈禁毒”的浓厚氛围。推进中心戒毒社区建设，加强吸毒人员网格化教育管理，将戒毒康复与帮扶管教结合起来，切实降低复吸率。组建志愿者同盟、反诈协会等民间组织，有针对性地修订村规民约，引导涉诈涉毒人员转换增收渠道、转换就业门道，走勤劳致富之路，彻底扭转当前涉诈涉毒犯罪高发态势。

三、时间要求。

20，重点是首战必胜。正式启动扫黑除恶专项斗争，进行全面动员部署、广泛宣传。全面推进“社会治安秩序、公共安全秩序、信访稳定秩序”三项治理和“禁枪爆、治赌博、净网络”三项行动;全面开展“侦办小案件、化解小纠纷、治理小问题、整改小隐患”的“四小”工程建设;全面落实“无信访”村(社区)、“无重大刑事案事件”村(社区)、“无治安案事件”村(社区)、“无毒”村(社区)、“无邪教”村(社区)、“无群体性事件”村(社区)的六无示范创建工作，全力推进更高水平的平安建设。

重点是巩固深化。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚。全面开展个案攻坚深摸其组织、经济体系;不断总结扫黑除恶的成果经验彰显法治、平安建设的新作为。

重点是提升质效。深化丰富扫黑除恶的新成果建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。总结基层社会治理新途径丰富完善党的基层核心战斗力的展现社会治安秩序和社会风气良好人民群众获得感、安全感、幸福感攀升。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。镇成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。各村(社区)负责人为专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

(二)强化督导考核。镇党委将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，将考核结果作为对村(社区)班子综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地方、单位和个人，要大张旗鼓地表扬奖励，并在干部选拔任用中重点考察，树立鲜明导向。

(三)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关区域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案篇二

老师们、家长们、同学们:。

黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾,必须坚决依法予以打击。扫黑除恶是一场人民战争,必须紧紧依靠人民群众的积极参与。学校欢迎全体师生及家长朋友们积极行动起来,检举揭发黑恶势力违法犯罪和治安乱点线索，对举报线索的机关会严格保密和保护。为了让我们的学校更和谐、更美好，广大师生、家长，让我们行动起来!给校园扫黑除恶尽一份力!

逸夫小学扫黑除恶专项斗争办公室电话：029—36225840或直接拨打“110”

下附《泾阳县教育系统13个涉黑涉恶线索及8类校园及周边治安乱点线索》。

一、13个涉黑涉恶线索方面。

1、侵占学校公有财产的违法犯罪行为;。

2、干扰教育工程项目建设，强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸的黑恶势力;。

3、在学校设备设施、教学器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力;。

4、在学校食堂、超市经营承包、食堂食材供货采购方面强买强卖的黑恶势力;。

7、干扰学校正常秩序，危害师生生命财产安全，长期无理缠访的黑恶势力;。

8、体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;。

9、面向在校学生非法诱导和发放贷款行为;。

11、各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;。

12、支持非法办学、非法办班的“保护伞”;。

13、与教育有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”。

二、8类校园及周边治安乱点方面。

1、距离中小学幼儿园200米范围内开设的网吧、电子游戏厅等经营性娱乐场所;。

2、校园及周边书店、音像制品店销售带有、、邪教等内容的违禁书籍和音像制品;。

4、校门口周边乱摆、乱放、乱停、乱卖、乱搭、乱建等影响学生身心健康的乱点;。

5、发生在学生之间的欺凌与;。

6、上放学期间高峰勤务和“护学岗”落实情况;。

7、校门口防撞墩、隔离栏和交通警示牌设置情况;。

8、非法营运车辆运载学生和“校车”未按规定路线行驶情况。

泾阳县逸夫小学。

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案篇三

为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，按照中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，根据市委、市政府印发的《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》的通知精神，全力做好商务流通领域中黑恶势力违法犯罪线索的全面排查工作，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，结合我局实际，制定如下实施方案：

“振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的总体目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。

切实履行部门工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程召开班子会议进行专题研究，结合实际精心制定工作方案

5

月中旬，召开专题会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署系统扫黑除恶专项行动。

组织编印扫黑除恶专项斗争宣传资料，采取悬挂横幅、发放宣传资料、现场集中宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势

结合流通工作职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对全市流通领域中的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。坚持依法行政、依法履职，强化重点领域、特殊群体的安全监管，明确政策法律界限，统一执法思想，加强协调配合，形成执法合力。建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

1

协调相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全市形成上下一体横向到边纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。

2

聚焦重点时间重点区域重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

1

认真摸排，发现欺行霸市强买强卖敲诈勒索聚众滋事侵害群众利益的“菜霸”“行霸”“市霸”立即将线索汇报政法委，并积极配合政法机关开展调查取证工作。

2

对接到的举报线索，深入展开调查，如情况属实，立即将线索上报政法委，并积极配合政法机关开展调查取证工作。

3

切实加强和改进我局各行业监管工作，突出重点对象重点时段管控和排查，

预防阻止黑恶势力，确保无漏管失控现象。

领导组要强化科室之间配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作

领导组要适时开展专项督查，全面评估各科室扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的个人，要给予表扬奖励。

对因重视不够、发现不及时、工作不主动，导致黑恶势力滋生蔓延的，按照有关规定对相关责任人予以处分。

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案篇四

扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院的一项重要决策部署，抓好此项工作事关国家的安宁、人民的幸福，事关持续发展大局和人民群众的满意度和幸福感，中央第十督导组已于208月28日进驻，从即日起将对我省展开为期一个月的专项督查，为深入贯彻习总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示，为确保此项工作抓好抓实达到预期目标，根据年8月29日县《关于中央扫黑除恶第10督导组督导省工作动员会》和通委办【2018】29号文件精神，结合我乡实际情况特制定迎检方案于下：

一、高度重视、强化领导。

要严格聚焦“六个围绕”：围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕深挖彻查、围绕综合治理、围绕基层组织、围绕组织领导，各村各单位要建立相应领导小组，各村支部书记任组长，学校、医院由校长和院长任组长，相关工作要有具体负责人。

二、对标补短、规范软件资料。

1、从2018年1月起按照每月一次会议的要求，认真做好会议记录，杜绝过于简单几笔带过。

2、每月至少有一次深入农户(院户)宣传，且有记录、有影像资料。

3、各村要强化宣传，做到：有横幅标语、有板报、对线索举报奖励办法和打击的重点对象要有公告，学校、医院还要有展板，有led电子显示屏宣传。

4、努力提高当地群众或本单位职工或师生的知晓率和参与度。做到熟知打击的12类黑恶势力和25种黑恶帮凶行为，发现线索勇于及时举报。

5、认真整改乡扫黑办在督促期间指出的问题，查漏补缺，做到万无一失，迎接中央督导组。

三、强化宣传、努力提高群众知晓率和参与度。

各村各单位务必认真召开群众会、职工会、师生会，并充分利用各种宣传渠道和宣传方式，重点宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、打击的12类黑恶势力、25种帮凶行为以及线索举报奖励和保护的办法，努力调动当地群众投入线索举报的积极性。

四、奖惩结合、逗硬考核。

对于此项工作，中央督查结束后以及年底将根据各村各单位工作实绩，认真进行考核，奖励与处罚均实行精神与经济相结合，个人最高奖励与惩扣不低于1000元，对工作中出现重大失职人员将上报纪委监委从严查处，绝不姑息迁就。

为认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和省、市、县委系列安排部署，扎实有效地推进我镇扫黑除恶专项斗争，特制定《镇扫黑除恶专项斗争宣传教育工作实施方案》。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合习近平总书记来川视察重要讲话精神，严格按照党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和省、市、县扫黑除恶专项斗争专题会议精神，进一步整合各类资源，调动各方力量，创新工作方式，加大宣传工作力度，切实增强“四个意识”，强化责任担当，深入宣传党和政府打击黑恶势力的信心决心，不断壮大扫黑除恶专项斗争声势，形成强大的打击合力，努力营造全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶专项斗争氛围，坚决打赢扫黑除恶专项斗争人民战争，用实际成效增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。

二、主要目标任务。

宣传发动是扫黑除恶专项斗争的重要工作内容，按照中央、省、市的决策部署和县委《实施方案》，2018年的主要任务是启动宣传发动工作。细化任务、创新载体、灵活方式向广大群众深入宣传扫黑除恶专项斗争目标要求、重大意义和10类重点打击对象，充分昭示镇党委、政府对黑恶势力零容忍的决心和态度，动员广大群众踊跃参与到扫黑除恶专项斗争中来，积极提供涉黑涉恶案件线索，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围，确保打好打赢一场扫黑除恶的人民战争。

三、宣传工作重点。

(一)宣传专项斗争动态。深入学习宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求和中央、省、市、县、镇扫黑除恶专项斗争会议精神，广泛宣传黑恶势力的危害性和中央、省、市、县对黑恶势力的打击力度、进一步弘扬正气，提振广大人民群众与黑恶势力作斗争的信心和决心。

(二)宣传上级部署要求。持续加大对党的十九大、十九届二中、三中全会精神、全国“两会”精神和习近平总书记治国理政重要思想、来川视察调研重要讲话精神、中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的系列部署要求宣传，镇村治理体系更加完善，镇风文明达到新高度。

(三)宣传重要法律法规。进一步加大对《宪法》的学习宣传力度，推动《宪法》家喻户晓、深入人心，人人尊崇《宪法》，全社会共同维护《宪法》权威;广泛开展《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》以及其他与扫黑除恶专项斗争有关法律法规的宣传，让人民群众真正做到尊法、学法、守法、用法。

四、丰富宣传方式。

(一)统筹兼顾，常态抓宣传。要把扫黑除恶专项斗争宣传与基层治理、脱贫攻坚、“七五”普法和法律“七进”等工作结合起来抓，及时召开动员会、群众会宣讲扫黑除恶专项斗争精神，结合辖区和本单位实际，组织机关干部、法治宣传教育工作者、法治宣传教育志愿者和脱贫攻坚驻村工作队深入进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等开展扫黑除恶宣传活动，把扫黑除恶专项斗争精神传达到基层，鼓励引导广大群众遵守法律法规，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识，积极踊跃举报黑恶势力违法犯罪线索。

(二)开展活动，集中抓宣传。镇扫黑除恶领导小组成员单位及各村(居)要形成多形式广泛宣传扫黑除恶的浓厚社会氛围，发放宣传资料、解答群众咨询等方式，集中宣传扫黑除恶专项斗争相关的法律法规。

(三)创新载体，灵活抓宣传。一是各党支部、部门和单位要充分利用黑板报、公示(告)栏、标语、短信等传统媒介等形式持续深入报道扫黑除恶专项斗争动态和成效，张贴公告和线索举报电话。二是镇扫黑除恶领导小组成员单位要加强同县级主流媒体和报社的衔接，全方位、多角度、多形式对外宣传扫黑除恶专项斗争取得的成效及涌现的先进典型。

(四)管控舆情，协同抓宣传。对办理重大黑恶势力犯罪案件，各党支部和单位要加强同宣传部门、网信部门的密切配合，及时发现、引导、封堵、删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。加强法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

五、严格工作要求。

(一)高度重视，精心组织。各党支部和单位要切实提高政治站位，吃透中央精神，充分认识本次扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性和持续性，服从大局，结合职能职责，加强组织领导，认真细化宣传方案，精心组织，周密安排，确保实效。

(二)全面统筹，整合资源。各党支部和单位要整合宣传资源，丰富宣传载体，创新宣传形式，狠抓责任落实，积极营造浓厚社会氛围。

(三)严把导向，逗硬考核。为确保舆论导向，凡拟在县级以上媒体宣传的稿件和信息，须报镇扫黑除恶专项斗争领导小组审核批准，方可对外宣传发布。镇纪委、扫黑办将开展专项督查，对落实不力的党支部和单位予以通报，并纳入年度考核。对因消极懈怠、工作不力等原因造成重大负面影响的单位或个人，将严格追究相关责任人责任。

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案篇五

为进一步促进社会和谐稳定，落实县健委对扫黑除恶工作的有关部署，奉节县岩湾乡卫生院扎实开展扫黑除恶专项活动。

一是迅速排查。组织职工围绕易滋生涉黑涉恶问题的插手医院纠纷、组织、实施医闹事件，垄断药品(械)市场等违法违规行为，深入开展涉黑涉恶线索摸排工作。

二是营造氛围。通过悬挂横幅、刷写标语等形式，大力宣传扫黑除恶的精神，同时公开举报信箱和举报电话，鼓励群众积极检举。

三是强化督导。把扫黑除恶工作纳入年终考核，把考核结果作为综合考核评价的重要内容，奖惩有则，鼓励职工积极参与扫黑除恶工作。

文档为doc格式。

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案篇六

实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对某项工作做出全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据教育局下发的《长春市双阳区教育系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案》的要求。为认真贯彻落实省、市关于进一步深化“扫黑除恶”专项斗争的有关精神，根据《中共长春市委办公厅、长春市人民政府办公厅关于印发〈全市“扫黑除恶”专项斗争工作方案〉的通知》（长办发〔2018〕9号）要求，结合我校工作实际，制定本方案。

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、区委关于开展扫黑除恶工作的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安校园建设、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，维护教育系统和谐稳定，办好人民满意的教育。

（一）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省、市、区委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。

（二）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力，对充当黑恶势力“保护伞”的公职人员“零容忍”。

（三）坚持打防结合、标本兼治。落实属地管理和行业监管责任，在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系。

通过“扫黑除恶”专项行动，摧毁危害学生、引诱教唆残疾学生参与盗抢团伙的黑恶势力犯罪团伙，铲除黑恶势力保护伞；建立健全“扫黑除恶”工作长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延、教唆学生。让校园周边环境和治安状况有根本改善，让广大师生的安全感和满意度明显增强，为新时代全区教育又好又快发展，营造浓厚氛围和良好环境。

学校成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，在教育局统一领导下扎实开展推进专项斗争工作，确保学校安全稳定。

组长：

副组长：

组员：

根据局方案要求，结合学校实际，扫黑除恶工作重点是：

（一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为；

（二）非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为；

（三）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为；

（四）体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；

（五）使用非法车辆接送学生上下学及其它交通违法行为；

（六）校园内外欺凌学生行为；

（七）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为；

（八）各类电信诈骗违法犯罪行为；

（九）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；

（十）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。

“扫黑除恶”专项斗争从2018年至2020年底，为期3年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。总体分为三个阶段：

（一）第一阶段（2018年），动员部署，集中打击。按照局方案要求成立领导小组、制定方案、动员部署。一是主动联系法制副校长或法制辅导员到校上一堂以“扫黑恶、提‘两率’、保‘平安’”工作为内容的法制宣传课（有图片及讲稿）；二是通过倡议书、致家长一封信开展“小手拉大手”活动，提高群众对扫黑除恶、平安校园创建等工作的积极性和公众知晓率；三是通过召开专题学习动员会、固定法制宣传栏、班级黑板报等形式，宣传国家相关政策法规和扫黑除恶专项斗争工作的重要意义；四是播放电子显示屏等方式营造宣传氛围；五是在明显位置公布接受社会各界举报案件的通告（公布举报线索类型、范围、举报方式等）。要综合发力，多措并举，对黑恶势力形成高压态势。要结合日常安全隐患排查，广泛发动广大师生和学生家长积极参与，全面开展线索调查，建立台账，确保依法处理。学校对此项工作落实情况、开展的所有相关活动过程性材料（纸质及照片）要及时存档备查。

（二）第二阶段（2019年），打管结合，边打边建。学校要重点开展校园周边治安环境治理，加大对侵害师生人身、财产安全各类违法行为的打击力度。发现涉嫌黑恶势力侵害学生人身、财产安全，妨害校园周边治安秩序及拉扰、胁迫在校学生参加黑恶势力犯罪的，要及时报告局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，并迅速报告公安机关介入处置。要严格整改安全管理漏洞、制度机制和方法手段等问题，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。

（三)第三阶段（2020年），建章立制，迎接督导检查。学校要健全和逐步完善遏制黑恶势力滋生蔓延的机制，对存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理。进一步健全源头预防、预警预测、专项治理、基层治理、考核奖惩机制，进一步形成扫黑除恶专项斗争的常态化、制度化。通过开展检查和制度建设，确保学校管控责任落实到位，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

按照安泽县委、杜村乡党委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为充分发挥村委职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。

(一)精心组织。切实履行村两委、驻村工作对、第一书记工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行专题研究，结合陈家沟村情实际精心制定工作方案。召开动员会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署陈家沟村扫黑除恶专项行动。

(二)营造氛围。采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时将扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

(三)形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对陈家沟村的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。

1、按照“谁执法谁普法”的原则，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在村里形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

2、聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

3、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。

4、创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣传教育的渗透力。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况。

把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对骗取农村危房改造补助资格、资金，重点工程违法建设等各项工作涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1、畅通举报途径。村委设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

2、深入走访服务。村两委、驻村工作队、第一书记要深入各自然村开展走访调查，从深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3、集中研判深挖。协同配合杜村乡乡党委、派出所开展集中研判，对近年来信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

(三)突出重点深挖，依法严厉打击。

全方位开展集中排查、滚动排查。对涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的十二类涉黑涉恶势力违法犯罪，突出三个重点。

(一)加强组织领导。成立陈家沟村扫黑除恶专项斗争工作领导小组，研究解决重大问题。要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

(二)强化信息报送。严格信息报送及时性，切实加强信息报送工作，及时掌握和汇总本村的进展情况，一旦发现线索及时上报乡党委政府。

(三)严格责任追究。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

为深入贯彻落实中央、省市人民政府相关文件要求和市、县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，从根本上扫除黑恶势力，确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，我村将与上级政府共同开展扫黑除恶专项斗争。特制定如下实施方案：

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，把打击黑恶势力和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，形成长效机制，维护社会和谐稳定，服务经济社会发展，巩固党的执政基础，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）基本原则。

1、坚持党的领导、发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢牢把握扫黑除恶专项斗争的政治性、全面性、彻底性、协同性的核心要义，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

2、坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，相信群众、动员群众、依靠群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

3、坚持突出重点、统筹兼顾。以涉黑涉恶问题为重点，针对群众反映强列，问题比较集中的行业、领域，依法打击。

4、坚持依法严惩、标本兼治。依法从严惩处黑恶势力，打早打小，严防坐大成势。立足当前，着眼长远，既要涉黑涉恶突出问题，又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

5、坚持实事求是、分类施策。一切从实际出发，科学、全面、准确把握和推进扫黑除恶专项斗争，摸清底数，找准病灶，把握规律，细化措施，务求实效。

（二）目标任务。

经过3年不懈努力，涉黑涉恶治安乱点全面整治，黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”全部铲除，基层组织建设环境明显优化，新时代农村党群干群关系进一步密切，村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，基层社会治理能力明显提升。

从2018年初至2020年底，分为三个阶段。

第一阶段，部署推进。2018年初，正式启动扫黑除恶专项斗争。进一步健全涉黑涉恶犯罪线索举报和督办机制，依法严厉打击，积极深化反腐败斗争和基层“拍蝇”工作，大力推进基层党组织建设，铲除黑恶势力滋生土壤。

铲除黑恶势力滋生土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

第三阶段，巩固成果。推动形成遏制涉黑涉恶势力生成、巩固基层政权的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，重点打击以下十四个方面的黑恶势力犯罪：

一是威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶热力；二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资严的黑恶势力；三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；五是在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力：六是在商贸集市、房屋装修、批发市场、车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力：七是操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；九是插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力：十是组织或雇佣网络“水军”，在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；十一是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；十二是利用“软暴力”实施的犯罪；十三是组织、策划、煽动群众以缠访、闹访等非法访方式表达诉求，扰乱正常社会秩序，要挟政府，或从中渔利的幕后黑手：十四是上述黑恶势力的“保护伞”。同时，以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，切实提高社会治安整体水平。

（一）彻底摸排案件线索。

要把排查线索、措清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对辖区内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

（二）依法严厉打击。

对带有黑恶势力犯罪苗头的各类违法犯罪，要积极配合公安机关打早打小、露头就打，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，严防其坐大成势。

（三）健全完善动态监管防控机制。

在镇及村党支部、村委会的领导下，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

（四）组织发动群众。

发动群众积极举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题，依法依规依政策落实相关保护措施，消除群众的后顾之忧。充分发挥群防群治队伍作用，广泛收集社情民意，及时发现上报涉黑涉恶问题隐患信息，有效震慑和预防违法犯罪。

（五）全面加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

下大力气搞好基层政权建设、民主法制建设，着力完善城乡治理体系。积极推进党组织规范化建设，严格落实“三会一课”等制度，加强党员教育培训，引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争，真正将村党组织打造成最坚强的战斗堡垒。

（六）充分发挥基层党组织政治功能。

健全村党组织领导下的村民自治机制，形成自治、法治、德治相结合的治理体系。发挥村党组织领导核心作用，发挥村民委员会在村民自我管理、自代教育、自我服务中的重要作用，切实维护树集体和村民利益。

（一）加强组织领导。

根据扫黑除恶专项斗争需要，村成立扫黑除恶专项斗争领导小组负责日常工作。将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到突出位置，列入重要议程。

（二）强化舆论引导。

加强正面宣传，发挥好主阵地作用，大力宣传扫黑除恶专项斗争的决心，形成全力围剿黑恶势力的浓厚氛围。

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案篇七

2020年，动员部署，集中打击。我校迅速成立领导小组、制定方案、动员部署。要结合日常安全隐患排查，广泛发动我校广大师生和学生家长积极参与，全面开展线索调查，建立台账，通过开展全面排查和精准打击行动，使黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2020年，打管结合，边打边建。我校对排查出来的问题线索，要及时报告镇扫黑打恶领导小组办公室，要对重点案件、重点问题、重点学校集中攻坚。初步建立我校主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。

2020年，督导检查，建章立制。开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，巩固和扩大扫黑除恶工作战果，总结扫黑除恶专项斗争工作经验。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶斗争压倒性胜利。

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案篇八

为进一步优化法治环境，规范市场经济秩序，服务经济发展，促进社会和谐稳定。结合我乡实际，现制定如下宣传实施方案：

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以“扫黑除恶”为主题，以化解各类社会矛盾为主线，以增强干部群众法治意识为目的，认真组织开展专项法治宣传教育教育活动，着力增强干部群众的法治意识，提升干部职群众的法纪观念，切实改进工作作风，不断加强法治建设，深入开展综合整治活动，着力解决群众关注、关心的热点、难点问题和影响发展环境的突出问题，为全县经济社会环境发展奠定坚实的基础。

二、工作目标。

通过宣传，使干部群众的法治意识得到普遍增强，市场竞争意识和法纪观念明显提升，依法维权和抵御风险的能力有所提高，市场经济秩序明显改善，全县经济社会环境得到进一步改善。

三、方法步骤。

专项法治宣传教育活动的开展分为五个阶段。

第一阶段：动员部署阶段(3月1日—3月15日)。成立组织机构，制定工作方案，召开动员大会，层层落实责任形成上下联动、全民参与的工作格局。

第二阶段：排查摸底阶段(3月16日—4月30日)。结合部门实际，按照县委、政府的统一要求，根据实施方案要求，排查找准原因，认真梳理归类，制定工作措施。

第三阶段：集中宣传阶段(5月1日—11月30日)。按照县委、政府的统一要求，组织开展法治宣传教育活动，确保活动取得实效。

第四阶段：自查分析阶段(12月1日—12月15日)。对所开展的法治宣传教育活动工作进行自查，针对存在的问题进行查漏补缺，并形成自查报告按时上报。

第五阶段：总结巩固阶段(12月16日—12月底)。分析总结宣传成果，建立健全法治教育长效机制。

四、工作措施。

(一)建立健全组织领导机构。为了确保发展宣传教育活动顺利实施，经乡领导班子会研究决定，成立开展“扫黑除恶”专项法治宣传教育活动工作领导小组。

(二)广泛宣传，突出重点。采取形式多样、行之有效的宣传方式，大力地宣传法治教育活动工作的重要意义、指导思想、整治重点和工作措施，在全乡上下迅速掀起宣传工作热潮。丰富宣传内容，宣传重点主要是：一是与正当方式保障法权益相关的程序性法律法规，即》《行政复议法》、《劳动仲条例》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《信访条例》等。二是与“扫黑除恶”相关的法律法规，即《刑法》、《治安管理处罚法》以入“扫黑除恶”的典型案事例等。三是与广大群众关心、关注的热点焦点问题相关的方针政策和规范性文件等。

(三)密切配合，形成合力。开展“环境整治、扫黑除恶”专项法治宣传教育活动工作，是一项复杂的系统工程，我乡要充分发挥组织、协调、配合的作用，认真履行职责，全面安排好宣传教育工作。

(四)严明纪律，确保实效。不断完善责任追究机制，坚决服从县委、政府的统一领导，确保宣传教育工作顺利开展。要严格按照县委、政府的工作部署，围绕宣传工作重点和责任分工，认真履行职责，扎实细致地做好各项宣传工作，力争通过大力宣传，使全县环境明显改观，确保宣传工作取得实效。

为认真贯彻落实省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除文化旅游市场黑恶势力，保障全县扫黑除恶专项斗争取得成效，有效文化旅游市场资源力量，依法从严惩处黑恶势力，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，进一步提高扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，努力将其消灭在萌芽状态。具体实施方案如下:。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除文化旅游市场黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

二、实施步骤。

204月起部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，一直推进到，不断深化治理成果，形成常态化。通过展开宣传发动，自查摸排文化旅游市场违法案件、信访举报件情况，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和责任人员，将涉黑涉恶问题解决在萌芽。同时，深入推进扫黑除恶专项斗争宣传工作，在全县文广新系统形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

三、主要措施。

(一)以宣传促发动，营造浓厚氛围。

1.会议宣讲。

一是相关股室要主动组织学习并传达国家、省、县扫黑除恶专项斗争工作文件精神;。

二是文化旅游市场综合执法机构要主动深入基层，全面宣传扫黑除恶专项斗争。

2.媒体宣传。

3.新媒体宣传。

要求全局党员、干部利用手机微信、微博参与扫黑除恶法治宣传。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况。

1.畅通举报路径。

广泛采取宣传展板、悬挂警示提示牌等多种方式，确保“扫黑除恶”工作信息在各类文化旅游场所全覆盖;畅通举报渠道，大力宣传旅游文化市场(扫黄打非、扫黑除恶)举报电话，专人负责处理举报线索;建立媒体信息直报机制，广泛发动各类力量拓展线索来源，为推进“扫黑除恶”工作营造良好的共建共治共享社会治理环境。

2.深入走访服务对象。

及时走访调查，从文化旅游市场服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3.集中研判深挖。

对近年来涉及文化旅游市场信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

(三)突出打击重点，依法严厉打击。

1.强化责任意识，精心部署和大力文化旅游领域“扫黑除恶”工作专项整治。

进一步加强专项监管和巡查排查，准确研判、科学发现、及时移交本行业领域涉黑涉恶线索，配合公安部门重点打击文化旅游市场操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，确保全县文化旅游领域市场环境根本好转和安全有序。

专项排查存在严重问题的重点区域、重点领域，尤其要重点排查歌舞娱乐、文化演出、游戏游艺、网吧、印刷复制、网络传播等重点领域和城乡结合部、偏远农村等区域存在的各类涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营等黑、恶、乱问题，建立风险隐患清单和违规违法多发企业“黑名单”，加强“点穴式”监控管理和清查整治，有效发现线索、加大打击力度。

3.建立完善工作责任落实和一级抓一级的压力传导机制。

县文化市场综合执法支队要采取专项检查、日常巡查、“双随机”抽查相结合工作机制，加强督导检查和暗访检查，及时掌握辖区内文化旅游市场情况，及早发现问题，依法依规查处。形成一级抓一级的工作机制，织牢织密“扫黑除恶”工作网，逐步建立健全规范化的文化旅游市场监管体系。

4.充分发挥“扫黄打非”领导小组办公室各成员单位职责职能作用。

要强化公安、网信、工商等单位的信息共享和工作联动，切实把“扫黑除恶”工作作为全年“扫黄打非”五大专项行动工作重点，加强对过往“扫黄打非”领域各类案件线索的再梳理、再排查，对新发现的“扫黄打非”线索要准确研判、深挖源头，确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过，形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。

(四)全局齐抓共管，形成工作合力。

1.健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。

文化旅游市场执法支队要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2、组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。

局扫黑除恶办要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。

对易滋生黑恶势力的违法案件等方面，要加强日常监管，结合“双随机一公开”及“一张网”工作，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的文化企业及相关业务等，应依法严格资格审查，加强市场监管。

(五)结合反腐“拍蝇”，深挖黑“保护伞”

1.加大监督力度。

局机关要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送宣传部纪检组。局扫黑除恶办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。

2.抓早抓小、防微杜渐。

局机关要坚持惩前毖后，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。

成立县文旅局扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。局机关各股室、文化市场综合执法支队负责人为专项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为公安机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

(二)强化督导考核。

将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，将考核结果作为对局机关各股室、文化市场综合执法支队综合考核评价的重要内容。适时专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

(三)严格责任追究。

严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的文化旅游市场领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由局机关纪委、局办公室对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实项目监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

环保系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案篇九

(一)统一思想认识。全系统各单位要切实提高政治站位，按照县委、县政府安排部署，紧扣水务职能职责，进一步统一思想，服从安排，加强工作协调，促进工作落实。各单位主要负责人要把能否抓好扫黑除恶专项斗争作为衡量政治坚定不坚定、能力强不强的重要标准，切实增强“四个意识”，不断强化责任担当，真抓实干、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。

(二)严格督促指导。各督导组要将扫黑除恶专项斗争督导工作作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，从即日起，迅速开展督导检查工作。对督查过程中了解和掌握的相关情况，以及发现的问题，及时进行指导整改。每次督查结束后，要迅速向局扫黑除恶专项斗争领导小组移交相关情况。督导组对被督导对象实行分片包抓制度。在具体督导过程中，要通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、召开座谈会、听取专案汇报、反馈督查意见等方式，开展全面深入检查。督查工作要做到“九查一看”，即：组织部署情况必查、领导责任落实必查、宣传发动情况必查、线索摸排情况必查、案件办理情况必查、各单位参与情况必查、对上级交办和群众举报线索核查办理情况必查、辖区内排查整治和监管责任落实情况必查、深挖“保护伞”情况必查。

(三)强化责任查究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底、日常监管不到位、督导检查不到位的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决制。对应发现问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，严肃追究相关人员责任。