新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021一

今天，由x纪委x监委和x委组织部共同举办的xxx年新任处级领导干部任职(党风廉政建设)培训班今天正式开班了。在此，我代表x委，对各位学员的到来表示热烈欢迎!这次培训，是在党的--胜利召开的关键期，xxx融入全国、全省发展战略的机遇期，全x收官“十三五”、开启“十四五”的承接期举办的，意义重要，希望同志们以饱满的热情完成好各项学习任务，使思想、能力、行动跟上党中央和省、x委的要求，跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，用实际行动向组织交上一份满意的答卷。

下面，我讲三个方面的意见。

一、坚持知行合一，在学习中强本领

习近平总书记强调：“领导干部如果不加强学习，知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化，只有保持不断地学习，才能赶上时代前进的步伐，成功地走向未来。”x委xx书记也多次指出，在全x高素质专业化干部队伍建设中，干部队伍本领不够、本领恐慌、本领落后的现象不同程度存在，不敢为、不会为、不善为的情况时有发生。面对全面贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话精神，推动全x经济社会高质量跨越发展的目标任务，我们新任xx领导干部必须切实增强学习自觉本领，知大势、懂全局、明方向，学习新知识、担当新使命、推动新发展。

(一)开启新征程需要有真才干。--通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循，同时也指出当前和今后一个时期，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求。可以看出，我们贯彻落实党的--精神，科学谋划xx“十四五”不可避免的会遇上这些复杂多变的时代问题，解决这些问题，仅靠经验是不行的，必须以科学的理论把握时代方向。我们要树立不学习就会不适应、不学习就是不负责、不学习就是不忠诚、不学习就会被淘汰的观念，不断增强学习新理论、掌握新知识的自觉性和紧迫感，全面系统、深入思考、联系实际学习党的创新理论，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平，在危机中育先机、于变局中开新局。

(二)抓住新机遇需要有真本事。今年1月，习近平总书记考察xx时亲临xx。今年10月，国务委员兼外长王毅在xx会见多国外长。这些都说明xx在全国发展战略中的位置不断凸显，x委四届八次提出了推进现代化大城x、xx辐射中心、xx工业重镇、乡村振兴战略、xx旅游环线大枢纽、边疆治理能力现代化、最优营商环境建设等重要发展方向，对“十四五”期间开创xx高质量跨越发展新局面的重大思路、重点工作进行超前研究和超前预见。方向确定后，干部就是关键，今天在座的各位，都是xx领导干部，有的还是单位的“一把手”。大家所在的部门，与xx的发展息息相关，推动xx的发展，责无旁贷。但我们的一些领导干部面对“六稳”“六保”、疫情防控、收支矛盾、防范和化解政府债务风险等急难险重任务时，不敢为、不会为、不善为的情况时有发生，这实际上就是本领不够、本领恐慌、本领落后问题，也就是我们所提的“业务能力不能支撑政治站位”的问题。举办这期培训班，就是希望大家通过学习，解决自身存在的问题，以饱满的热情，昂扬的斗志，投入到xx跨越发展的伟大事业中，为xx打造“边疆、民族、山区、美丽”这张靓丽的名片不懈奋斗、作出贡献。

(三)守护新平台需要有真功夫。欲穷千里目，更上一层楼。目前，我们全x有xxx万人口，在xxx万人中有xxxxxx名公务员和xxx名企事业干部，在xx万全x党员干部中，xxx领导干部仅有xxx名，xxx领导干部也才有xxx名。大家通过自身努力，取得了新的进步，到了xxx领导干部这个平台上实属不易。但官升未必水平涨，权重未必本领强。习近平总书记强调，能力不是与生俱来的，也不会随着领导干部职务提升而自然提高。我们要想守护好来之不易的平台，就不能自我感觉良好，躺在“功劳簿”上睡大觉，而是应该认真的去学习，努力的去提高，在培训中认真思考，对照自己，思想上有什么差距、作风上有什么差距、能力上有什么差距;也对照一下我们所在的部门，我们的部门在新形势下，管理水平怎么样、工作效率怎么样、工作作风怎么样、工作的机制怎么样、产生的效应怎么样;认真地做一些分析，通过分析再看存在的问题怎么样来解决、以什么样的方式解决、在什么时候解决、解决到什么程度、达到一个什么样的目标。我想大家如果把这些都搞清楚了，我们这次培训的目的就达到了。

二、坚定履职信心，在担当中提能力

宋代的王珪历仕三朝，官至宰相，无所建树，做官的原则就是不张口、不表态、不惹事。上殿奏事时只说“取圣旨”，皇帝若问他有何意见和建议，他只说“领圣旨”，退朝督办的事情，他只说“已得圣旨”，被人们嗤笑为“三旨相公”。大家身处领导岗位，肩负“造福一方”的重任，决不能当“三旨相公”，做“官油子”，必须要有大担当、真担当，以攻坚克难的勇气，引领担当作为的风气，努力干出一番经得起实践、人民和历史检验的业绩来。

(一)要有担当的自觉，勇担当。十年磨一剑，霜刃未曾试。曾国藩《治心经》中有这样一句话：“以苟活为羞，以避事为耻。”说的就是为官从政理当担当作为、务实苦干，对偷奸耍滑、怕事躲事感到羞愧难当、无地自容。一份责任要有一份担当，遇到问题不能回避，要肯干事、能干事、干成事，在解决问题中推动工作。担当是领导干部的本分，如若不想担当、不敢担当、不善担当，就是丢了本分、失了本职，无疑是最大的耻辱。“世界上的事情都是干出来的。不干，半点马克思主义都没有”。党的好干部焦裕禄，敢于“在困难面前逞英雄”，以“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”的精神，为广大党员干部树立了不畏艰难、勇于担当的典范。不忘初心、奉献一生的楷模杨善洲老书记说：“入党时我们都向党宣过誓，干革命要干到脚直眼闭，现在任务还没完成，我怎么能歇下来?如果说共产党人有职业病，这个病就是‘自讨苦吃’!”大家要始终明白，我们的职位是组织给予的，你不干，还有很多人抢着干，领导干部就要增强担当的自觉，坚定“一日无为、三日难安”“干事光荣、避事可耻”的思想自觉，起而行之、勇挑重担。

(二)要有担当的本领，能担当。责重山岳，能者当之。“没有金刚钻揽不了瓷器活”，领导干部不仅要有担当的态度，更需要练就过硬的本领，如果空有一腔担当的热血，却没有干事创业的“几把刷子”，就会心有余而力不足，“担当”就成了粉饰面孔，就是无本之木、无源之水。习近平总书记在2020年中央党校中青班上强调：“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。”“七种能力”的提出为我们今后的学习工作指明了努力的方向，希望大家要善于从政治上分析问题、解决问题，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力;要把调查研究作为基本功，在调查研究中提高工作本领;要有战略眼光，想问题、作决策，全面权衡，科学决策;要以改革添动力、求突破，坚持创新思维，在把握规律的基础上实现变革创新;要提高应急处突的见识和胆识，分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机;要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人;要脚踏实地、真抓实干，不断通过化解难题开创工作新局面。

(三)要有担当的方法，善担当。习近平总书记强调：“我们只有坚持科学的思想方法和工作方法，严格按照客观规律办事，才能真正抓住机遇，办成一些事情，不断把党和人民的事业推向前进。”相比普通干部，领导干部是事业的决策者、领导者、组织者和落实者，既要勇担当、能担当，更要善担当。方法得当事半功倍，方法失当事倍功半。没有方法的担当，就是有勇无谋、意气用事，往往会事与愿违，甚至做出南辕北辙的事情来。因此，我们要自觉运用马克思主义立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题，既要会“弹钢琴”、又要会“放风筝”，使工作符合规律，以“最优方程式”解决问题，切实增强工作的系统性、创造性、实效性。

三、坚守为政之道，在修身中正品行

x纪委x监委、x委组织部共同举办的这次全x新任xx领导干部任职培训班重点内容就是党风廉政建设，近段时间来，从xxx严重违纪违法案、xxx、xxx涉嫌严重违纪违法问题，以及我x今年查办的“x、x、x”涉黑涉恶特大犯罪团伙案，xx县扶贫资金被套取挪用、违规使用的问题等等，反映出我x在一段时期内，只看到党建工作的正能量，忽视了对政治生态突出问题、反腐败斗争严峻形势的清醒认知和判断，对关键岗位、关键领域的领导干部用权监督缺位。万事万物，皆有其道。“道”，是指世界万事万物的本源、规律、原理和原则。曾国藩用勤以治事、恕以待人、廉以服众、明以应务的为官之道成就了“立功、立德、立言”的不朽事业，xxx用正确的世界观立身、正确的权力观用权、正确的事业观干事、正确的群众观做人的为官之道阐释了什么是优秀的领导干部。作为新任领导干部，坚守为官之道，就要做到以下六个方面。

一是有信仰。习近平总书记指出：“一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起;一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到‘风雨不动安如山’。回顾我们党的历史，从井冈号角到长征战歌，从遵义曙光到延安油灯，从西柏坡到天安门，如果没有崇高信仰的巨大激励和鞭策，是不可能从胜利走向胜利的。习近平总书记青年时期先后写了8份入团申请书、10份入党申请书，即便是在个人处境极为艰难的条件下，也没有对党产生过怀疑和动摇，为我们树立了坚守信仰不动摇的楷模。我们要向革命前辈、向国家领导人学习，始终坚持用党的创新理论武装头脑，坚守政治信仰，筑牢理想信念，自觉加强政治训练、政治历练，炼就共产党人的“钢筋铁骨”，铸牢坚守信仰的“铜墙铁壁”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

二是要忠诚。“天下至德，莫过于忠。”忠诚是共产党人必须具备的优秀品格，对党忠诚是领导干部的政治基因。我们选拔干部，千条万条，第一条就是看是否对党忠诚;我们培养干部，千条万条，第一条就是教育他们对党忠诚;如果这一条不过关，其他都不过关。我认为，对党忠诚，不是有条件的而是无条件的，不是抽象的而是具体的，必须体现到对党的信仰、党的组织、党的事业的忠诚上。要以实际行动坚持党对一切工作的领导，坚定执行党的政治路线，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，保持战略定力和前进动力。把“四个意识”“两个维护”落实到一言一行、体现在一点一滴、贯穿于一生一世。

三是会团结。“上下同欲者胜，同舟共济者赢。”团结就是生产力，团结就是战斗力，一个班子必须要团结，班子与班子之间、部门与部门之间必须要团结，这些团结不是没有原则的，是在中央的统一领导下，是在x委的统一部署下的，从各自的职能出发，履行好各自的职责。在一个班子里同样如此，班子成员之间必须讲团结，相互间的沟通要经常化，相互间的支持配合要主动化，相互间的监督提醒要常态化，坚决反对搞窝里斗、搞拉帮结派，这样我们才能达到真正的团结。我认为，团结协作是每个领导干部必须遵从的党性原则，是成就事业的必然要求。懂团结是真聪明，会团结是真本领，团结越紧力量越大，大家要把团结协作作为基本政治素质，任何时候都带头讲团结，营造同志之间坦诚相待、宽松和谐、团结共事的氛围。

四是作表率。人不率则不从，身不先则不信。邓小平同志曾说，“领导干部不做出样子，部队就出不了战斗力”。示范是最好的领导，行动是无声的命令。习近平总书记也指出：“喊一声‘跟我上’和吼一声‘给我上’，一字之差，天壤之别。”做的让人佩服，说的才能让人信服。我认为，新时代党员干部必须时时带头、事事表率，多用“身影”带动人，少用“声音”指挥人，特别是主要领导干部，既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，不能高高在上、凌空蹈虚，不能只挂帅不出征。否则，“声音”再大，嗓门再高，说话也不会有人听，办事也不会有人跟。

五是得民心。善为国者，顺民之意。 善于治理国家社会治理的人，总是顺应人民的意愿。 中国共产党从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，从站起来、富起来到强起来，我们党为民而生、因民而兴，人民始终是我们的衣食父母，是我们党的执政根基，更是我们担当作为的力量源泉，我们的职权是人民赋予的，责任就是为人民服务。只有把人民交办的事情干好，把职责履行好，把责任担当起来，这顶乌纱帽才能戴得更牢，位子才会坐得更稳，不能老想着自己的升迁。“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”作为新任的领导干部，我们更要常怀爱民、忧民、为民、惠民之心，心里始终装着父老乡亲，想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进群众福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，淡化“官念”，拒绝“特权”，为了人民敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担。

六是守廉洁。新时代当有新气象新作为，领导干部胡干乱干蛮干已“无用武之地”，必须坚持纪律底线，始终把纪律规矩挺在前面，不断增强自身免疫力，增强拒腐防“病”的本领，千万不能因为常在河边走就“湿鞋”。习近平总书记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”自己不打倒自己，谁也打不倒你。领导干部随着职务的提升，“被利用”“被围猎”“被投资”的风险随之增加，对自律能力带来了严峻考验。我们xx近几年涉案的领导干部，大多都是放松了对自己的要求，最后走上了犯罪的道路。因此，领导干部必须筑牢思想防线，杜绝侥幸心理，凡事多从自身找原因，勇于革除自身“病症”，从小节、小事、“小意思”严起，慎独慎初慎微，做到有权不任性，律己不放松。经常用正面镜指引自己，用反面镜警醒自己，用身边镜鞭策自己，要始终把纪律规矩当作戒尺置于心间，始终把纪律和规矩挺在前面，通过强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律全面严起来。同时要用良好的自律带动家风家教建设，通过自身清，督促家属清、身边清。一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。同志们，习近平总书记强调，一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。希望大家在学习上作表率，在纪律上作表率，在疫情防控上作表率，预祝本期培训班圆满成功!祝大家学有所获、学有所成、学有所得，走好从政第一步，走稳廉政每一步。

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021二

同志们：

为期三天的全县领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要结束了。几天来，大家紧紧围绕“高举旗帜，解放思想，抢抓机遇，加快发展”这一主题，采取精读原文、专题讲座、研讨工作相结合的方式，在认真学习“三个代表”重要思想的基础上，11个乡镇和县直13个综合部门的负责同志作了重点交流发言。由于大家会前做了认真思考和准备，所以提出的一些工作思路和措施都比较好，具有很强的前瞻性和可操作性，对做好今后工作具有重要意义。概括起来讲，这次研讨班的收获主要有四点：一是通过学习，大家对“三个代表”重要思想的基本精髓、科学内涵和精神实质又有了更加深刻的理解和把握，增强了我们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是在学习的基础上，大家的思想认识又有了新的提高和更新，在一些重大的理论和实践问题上形成了共识，进一步认清了我们面临的新形势、新任务和新机遇，增强了加快发展的信心和决心。三是通过研讨，大家对今后的工作思路和工作重点更加明确清晰，找准了工作的切入点和努力方向。四是通过抓领导干部学习，以此促进和带动了全县理论学习的不断深入。可以说，这既是一次“三个代表”重要思想的学习班，又是一次经济社会发展的研讨会，更是一次解放思想、加快发展的动员会。下面，我围绕这次研讨班的主题，结合全县工作实际，就如何继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，推动各项工作，讲四个方面的意见。

一、对全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作情况的简要回顾

党的xx大以来，特别是今年以来，全县各级党政组织按照中央和省、市、县委的总体部署和要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在各项工作的首位，当作头等大事和一项重要的政治任务，高度重视，突出重点，区分层次，全面覆盖，领导干部系统学、党员干部重点学、职工群众普遍学，在全县范围内迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，并且取得了明显成效。可以说，学习理论的风气，民主讨论的风气，开拓创新的风气、求真务实的风气在全县范围已经形成。全县各级党政组织和广大党员干部努力用“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想，提高认识，指导实践，有力地推动和促进了全县经济建设和社会各项事业的协调发展。主要表现在以下几个方面：

1、领导重视，部署周密。县委先后下发了《关于学习党的xx大精神的通知》和《关于在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的安排意见》等文件，对学习工作进行了专题安排部署，并通过督促检查和通报交流，使学习贯彻“三个代表”重要思想的任务在各个层面得到了认真落实。县委中心组和县直29个基层党委、总支中心组充分发挥龙头带动作用，带头学、坚持学、认真学，影响和带动了面上的学习。可以说，开局良好，并且呈现出了一个稳步推进，深入提高的好局面。

2、形式多样，方法灵活。全县各级党政组织严肃学习纪律，严格学习制度，形成规范要求，采取抓中心组、办培训班、开展宣讲辅导、组织知识竞赛、演讲比赛、理论对谈和理论宣传等多种形式和方法，深化了学习效果。普遍做到了系统学习与重点学习结合，集中学习与深化提高结合，理论学习与调查研究结合，学习理论与解放思想结合，保证了学习的质量。县上和乡镇及县直大口系统共举办各种层次的学习班67期，培训骨干近7000人。开展宣讲辅导70多场，组织“走向基层理论对谈”活动130多场，听讲群众达3万多人。同时，利用新闻媒体开辟专栏，制作专题，宣传各单位、各行业学习实践“三个代表”重要思想的新经验、新典型、新进展和新成效，为兴起学习新高潮营造了良好的社会舆论氛围。

3、注重实际，指导实践。通过前一段的学习贯彻，一方面促进了思想的解放，广大干部群众学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，发展意识和创新意识明显增强。在学习讨论、调查研究的基础上，县上制定了《全面建设小康社会规划纲要》，基层单位进一步丰富和完善了实现全面建设小康社会奋斗目标的详细规划和落实措施。另一方面促进了工作作风的转变。各级干部迈开双脚，走出机关，深入一线，靠前指挥，扎扎实实干工作，实实在在抓落实，全县改革发展稳定各方面的工作有声有色，富有成效。

总的看，前一段全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作进展比较顺利，成效也很明显。但是，实事求是的讲，按照中央的要求，我们在对“三个代表”重要思想科学体系的理解领会和认识把握上还不够到位和全面，在联系实际，解放思想，开拓创新，狠抓落实上还存在不少差距。因此，全县各级党政组织和广大党员干部，要从关系党和国家工作全局，关系改革和建设长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，把学习贯彻工作摆上重要位置，采取有力措施，认真抓好落实。

二、统一思想，提高认识，再掀兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

当前全县面临的一个非常重要的政治任务，就是要把“三个代表”重要思想学深、学透、学扎实，用“三个代表”重要思想指导实践，用最新理论实现最优武装，用理论思维解决实际问题，实现思想上的大解放，促进经济和社会事业的大发展。因此，必须把学习实践活动进一步引向深入，在全县范围内再掀学习贯彻的新高潮。

第一，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，科学回答了我们党领导改革和建设的一系列重大理论问题和现实问题，开辟了马克思主义的新境界，是马克思主义中国化的最新成果。中央《通知》指出，学习xx大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想，把学习贯彻xx大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在“七一”讲话中强调指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是全党必须长期坚持的指导思想。因此，全县各级党政组织一定要认真学习贯彻重要讲话精神，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持马列主义在意识形态领域指导地位，巩固共同思想基础的需要;是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的需要;是坚持立党为公，执政为民，始终保持党的先进性、不断巩固党的执政地位的需要。全县广大党员干部要把“三个代表”重要思想作为宝贵财富倍加珍惜，作为科学真理认真学习运用，作为根本方针长期坚持，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

第二，围绕主题，把握灵魂，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。“三个代表”重要思想内容丰富，思想深刻，博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设的各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学体系。在学习贯彻中要从深刻理解和正确把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位入手，紧紧抓住加快发展这一主题，把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，同全面建设小康社会的伟大实践结合起来，同本乡镇、本部门、本单位的工作实际结合起来，抓住重点，深入研讨。在学习贯彻中要着重领会把握以下几个方面。一是要领会和把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，认识到“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。二是要领会和把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是要领会和把握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发，加深对“三个代表”重要思想的认识。四是要领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，坚定信心，振奋精神，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。五是要领会和把握物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，促进经济和社会的全面发展。六是要领会和把握加强和改进党的建设的重大意义，坚持“两个务必”，立党为公、执政为民，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过学习，把全县广大党员干部的思想和行动统一到xx大精神和“三个代表”要求上来，统一到县委、政府的决策部署上来，统一到抢抓三大机遇，实施三大战略，加快经济发展上来，增强广大干部群众的机遇意识、竞争意识和发展意识，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，激发工作热情，增添工作干劲，为加快经济社会发展多做贡献。

第三，抓住关键环节，深化学习效果。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，决不是形式上的要求，也不仅仅是规模声势方面的要求，新高潮是根据新世纪新阶段改革发展稳定的新形势、新任务和新要求提出来的。因此，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能浅尝辄止、浮光掠影，更不能搞纸上谈兵，只说不动。要采取有力措施，紧紧抓住一些关键环节，才能深入、扎实、有效。这方面，我觉得要突出抓好五个关键环节。一是抓“龙头”，重点搞好领导干部的学习。主要是中心组，包括县委中心组和基层党委、总支中心组。要从县委中心组做起，严肃学习纪律，严格学习制度，领导干部要带头学，亲自抓，做出表率，进一步提高中心组学习的质量。二是抓单位，认真抓好干部职工的学习。各乡镇、各部门、各单位必须落实党团活动日和政治学习日制度，做到有计划、有制度、有材料、有笔记，保证时间、人员、内容落实。宣传部、组织部要继续坚持督促检查学习情况的一些好的办法和措施，比如抽查单位、抽阅笔记、情况通报等，加强面上学习活动的督查、指导和管理。三是抓骨干，开展集中培训和轮训。县上最近将连续举办4期科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，加上上半年已经举办的3期，将把全县副科以上干部全部轮训一遍。下一步，县委党校和乡镇党校要合理设置班次，搞好集中培训。县委党校重点抓好中青年干部、企业法人等方面的培训;乡镇党校主要搞好农村基层干部、农村经济带头人、群团组织负责人的培训。工青妇和县直大口党委、总支也要根据各自特点和行业实际办班培训。通过上下联动，力争在今冬明春把全县各级干部普遍轮训一遍。四是抓宣讲，引导组织好群众的学习。宣传部、组织部、党校要组织力量，深入基层单位和农村社区开展宣讲辅导和理论对谈活动，扩大学习的覆盖面。五是抓舆论，强化理论宣传。新闻媒体要发挥优势，通过开辟专栏、制作专题等形式，加大“三个代表”重要思想的学习宣传份量，形成学习贯彻“三个代表”重要思想的良好社会舆论环境。

三、联系实际，学以致用，以学习贯彻的新成果促进经济社会的大发展

学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，关键在于谋大事、解难事、办实事。

(一)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须聚精会神谋事关经济发展的大事

怎么样谋大事，谋什么大事，从我们实际出发，就是要把加快发展的重点放在做好“”四篇文章上。也就是立足丰富的矿产资源，发展以煤炭开采、硅铁冶炼、铁矿精选、水泥加工为主的重工业，走项目带动、规模扩张、集团经营的路子，做强“x色文章”;立足丰富的草场和秸秆资源，走大户支撑、大场带动、千家万户进军羊产业的路子，做大“x色文章”;立足广阔的山区土地，抓住退耕还林的政策机遇，重点扩大沙棘、枸杞、山杏为主的经济林种植面积，新上以沙棘系列保健产品为主的深度加工项目，走生态环境治理、后续产业培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成规模的油料、啤酒大麦、脱毒马铃薯生产基地，走区域化生产、一体化经营的路子，做精“x色文章”。这四篇文章，实际上就是构建以产业化带动工业化，以工业化推动城镇化、工农一体、良性互动的经济格局，涵盖了全县城市经济、农村经济的主要内容。做好这四篇文章，就是抓住了加快发展的“牛鼻子”。抓住了这个“牛鼻子”，才能在全面建设小康社会的大潮中抢得先机，赢得主动，才能使县域经济健康持续稳步地发展，才能在实践中真正体现“三个代表”的要求。所以，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，解放思想干事业，加快全面建设小康社会进程。

如何做好这四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工业化进程，把振兴地方工业作为经济工作的主攻方向，大力实施工业强县战略，这是提升县域经济发展的希望所在，也是党的xx届三中全会的应有之题。近几年来，我县地方工业之所以发展较快，主要是我们结合实际，不断深化对县情的认识，确立适合县情的招商引资思路，制定优惠政策，优化投资环境，转变工作职能，提高办事效率，使工业经济发展在引资新上项目方面取得了明显成效。特别是去年以来，我们先后引进20多家外省客商，来我县投资、合作、租赁办厂，协议引进资金1.5亿元，到位资金8000万元。利用外资新上和技改工业项目17个，其中当年兴办投资上千万元、利税过百万元的企业3个。实践证明，项目是发展的载体，有项目才会有投资，有投资才会有发展，有发展才会有就业，有就业才会有税收。没有项目，一切都无从谈起。抓项目，要认真研究国家政策导向，抓好西部大开发政策鼓励的项目。现在，西部大开发国家支持的开发重点有三个方面，基础设施建设、生态环境建设和涉及西部重大资源开发，有一定影响的资源转换的重大项目。从今年开始，国家重点投资的方向也有三个方面，公共卫生体系建设，“普九”教育五年完成和农村“六小”工程，所以，我们各级领导干部要牢固树立项目意识，下大功夫抓好项目建设，谋求加快发展。要切实抓好在建项目，按照计划进度，加快建设进度，保证工作质量。尤其对没有达到预期建设进度的项目，要认真分析原因，寻找对策，抢时间、抢速度，采取强有力的措施予以推进，确保全面完成年初确定的目标任务。同时，项目要分层次性，今年年底必须开工的是什么项目，“十五”期间后两年必须上的是什么项目，“”期间准备上的什么项目，都要心中有数。当前，要及早做好明年项目的前期准备工作，对x煤田开发、5万吨啤酒麦芽、x2号焦炉焦炭生产线扩建、x5万吨高烹油、3000吨冻干牛羊肉加工以及5000吨淀粉、10万吨高岭土生产线等重点项目，要做好前期准备、考察论证和立项报批等工作，力争明年在项目建设上有新突破。全县各级领导干部特别是各乡镇、经济主管部门的负责同志，要下更大的力气，花更多的精力，真正成为抓项目的能手，在全县形成高度重视抓项目，一心一意谋发展的浓厚氛围，以项目带动为龙头，以项目集聚生产要素，以项目拉动投资增长，以项目转变政府职能，逐步形成富有竞争力的投资环境和富有生机活力的项目带动工作机制。

(二)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须尽心尽力解事关全局的难事

发展草畜产业，大搞劳务输出，实施退耕还林。草畜产业方面，要以百万只羊产业基地建设为目标，继续组织实施“万千百”羊产业开发工程，做大种羊繁育，每年引进小尾寒羊等良种羊2万只以上，进一步加快改良步伐，提高羊肉品质，实现数量膨胀、质量提高、档次提升。通过干部担保贷款、以羊放贷、以养还贷、市民投资分红、农民投劳取酬等方式，加大羊产业的投入力度，年投入资金1000万元，力争使羊产业发展有一个新的突破，人均来自羊产业中的收入达到800元以上，使羊产业真正成为大农业内部的“当家产业”和农民增收的支柱产业。退耕还林是增加农民收入、造福子孙后代的德政工程和民心工程。去今两年，我县共退耕还林25.6万亩，加上马场6万亩，退耕还林面积达到32万亩，等于再造了一个大黄山，这在历史上是没有的，如果按这样的速度，我县退耕还林几年之后将达到100万亩，按兑现粮款的实际数据核算，是一个数亿元的大项目。因此，各乡镇、林业部门要进一步统一思想，提高认识，早计划、早安排、早落实，以“两线两片四滩”(“两线”即以祁连山、龙首山为主的封山育林;“两片”即以大黄山为主的退耕还林和以县城为中心的生态林营造;“四滩”即以丰城堡滩、王城滩、北滩、山羊堡滩为主的退牧还草生态环境保护)为重点，坚持“四个先退”(即林缘地带先退、林地上开了“天窗”的先退、沿山贫困乡村先退、荒山荒滩多的地方先退)，力争明年退耕还林25万亩，为沙棘产业开发和百万只羊产业开发奠定坚实的基础，走林业可持续发展的路子，使生态林业成为农民增收的后续产业。劳务输出上，采取领导抓、能人带、信息引等多种措施，变潜在优势为现实优势，变资源优势为产业优势，变比较优势为竞争优势，使全县劳务输出向成建制、规模化、集约化经营的方向发展。力争年输出劳动力5万人(次)，劳务收入1.8亿元，使劳务产业成为农村经济最具活力的新型产业、农民旱涝保收的“铁杆庄稼”。同时，劳务和劳动社会保障等部门要加强协调配合，搞好调查摸底和督促检查工作，依法严厉查处恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，保障民工的合法权益。

全县各级党政组织要以高度的责任感和强烈的爱民之情，切实做好就业和再就业工作。要把发展第三产业和中小企业作为扩大就业、促进再就业的主渠道，积极兴办社区服务业，发展劳动密集型产业，提供更多就业岗位。要引导劳动者转变就业观念，鼓励下岗失业人员通过劳动力市场实现自主就业。加强职业技能培训，增强劳动者就业能力、创业能力和适应市场变化的能力。加快建立和完善公共就业服务制度，加强职业介绍、职业指导、就业援助和其他多种形式的就业服务，鼓励发展就业服务机构，建立社会化的就业服务体系。积极推进城镇养老、失业和医疗保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。严格落实“两个确保”和“三条保障线”，不断提高参保率，强化征缴工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，使所有符合条件的城镇低收入居民都能享受到最低生活保障，做到应保尽保。

各级党政组织的主要领导和分管此项工作的同志要切实负起责任，认真落实维护稳定的各项措施，未雨绸缪，超前工作，认真落实县级领导信访接待日制度和重大矛盾纠纷定期排查、会议交办、挂牌督办、责任追究等制度，继续实行联查、联调、联治，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时，认真做好群众的来信来访工作，切实解决他们反映的实际困难。对符合政策规定、能够解决的立即解决，对不符合政策规定、一时难以解决的也要讲清政策，做好说服工作，决不能推诿扯皮、置之不理。

(三)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须一心一意为群众办实事

群众的事无小事，事事牵动人心，事事关乎大局，群众对干部的评价最终以能否为他们谋利益、办实事为标准。因此，事关全县经济社会长远发展的事，我们必须办好;与群众生活息息相关的事，我们一定要办;群众反映强烈的热点问题，我们绝不马虎。只要一心一意办好事，就能赢得群众的信赖、拥护和支持。在水利建设方面，全力组织实施好寺沟灌区农业综合开发水利骨干工程、人饮二期工程、日协贷款节水工程，积极争取新上三十六道沟水库加固、牧区水利工程、小水电代燃料项目、马营河大型灌区改造、黑河二期综合治理、李祁输水管道工程等节水型社会重点项目，从根本上改善我县水利基础设施条件。交通建设方面，以公路建设为重点，突出高等级公路和通乡公路建设，完善路网，逐步提高路网标准和通达深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等县乡公路改造，提高等级标准，实现县乡(镇)通四级以上公路。积极支持做好铁路电气化改造、一级改高速在我县境内的工程建设和xx段的高等级公路建设，形成“两横六纵”公路网和横贯东西的电气化兰新铁路复线为主体的畅通、安全、便捷的现代化立体交通网络。积极争取立项，尽早建成货运中心，使之真正发挥市场流通“旱码头”的作用。能源建设方面。全面完成全县农网和县城电网改造步伐，在新建110千伏变电站的基础上，继续创造条件，争取再建一个330千伏变电站。结合国家重点工程，重点抓好xx煤田和xx煤田开发。积极争取建设梯级水电站和水库坝后电站。进一步改善电网结构，提高运行质量，扩大电网输送和供给保障能力。同时，结合生态环境基础设施建设工程，以城区房地产开发和农村住宅改造为重点，大力改善人民群众的居住条件。

四、抓今年、备明年，推动全县经济社会事业快速发展

各乡镇、各部门、各单位要用“三个代表”重要思想和县委全委会确定的目标、任务重新衡量、审视过去的工作，寻找差距，进一步理清发展思路和工作重点，切实抓好各自工作，推动全县工作。要对照年初签订的各项目标责任书，查找不足，迎头赶上，进一步加快工作节奏，加大工作力度，全力推进各项工作任务的完成。重点抓好财政税收、定购粮入库、农田水利建设、社会稳定、贫困群众和困难职工的生活保障等重点工作。要紧紧围绕贯彻党的xx届三中全会精神，以加快发展为第一要务，突出工业强县、产业富民、旅游促动和加快城市化进程这一战略重点，及早谋划和安排好明年的各项工作，努力在营造发展环境、加强经济协作、扩大招商引资、发展非公有制经济、大搞劳务输出等方面有大的突破，确保明年工作起好步、迈大步。

同志们，当前学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在兴起，发展势头很好。全县各级党政组织和广大党员干部一定要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，切实加强领导，精心安排部署，加强督促检查，狠抓工作落实，不断把学习贯彻活动引向深入。以富有成效的学习活动推动全县经济和社会事业的发展。

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021三

同志们:

现在，我代表市委常委向全会报告。

十一届三中全会是在我市全面建设小康社会的关键节点召开的非常重要的会议。全会的主要任务是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念、新思想、新战略、x工作四个坚持、三个支持、两个领先的重要指示精神，贯彻落实省第十二届党代会和省委书记胡春华的重要讲话精神，总结今年以来的工作，集思广益，凝聚共识，明确当前和未来发展思路，审议三大抓手实施方案

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今年以来，市委常委认真贯彻落实省委、省政府部署要求，着力推进三大抓手，坚决坚持两条底线，大力实施创新驱动发展战略，积极推进供给侧结构改革，有效保障和改善民生，扎实推进全面从严治党。经济发展呈现喜人态势，各项事业取得新进展，新一届市委、市政府工作开局良好。x-x月，全市生产总值xxx.x亿元，同比增长x.x%；规模以上工业总产值xxx.x亿元，增长xx.x%；亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx.x%；商品进出口总额xxx亿元，增长xx.x%；实际使用外资xxxxx万美元，增长xx.x%；亿元，增长x.x%；亿吨，增长xx.x%。

半年多来，市委常委集中精力做好以下重要工作。

(1)结合深入学习贯彻习近平总书记对x工作的重要指示和省党代会精神，联系实际理清发展思路。我们加强学习和宣传，将全市干部群众思想统一到习近平总书记对x工作的重要指示和省党代会精神上；深入县(市、区)、市有关部门、重点项目、重点企业调研，组织召开一系列座谈会和经济形势分析会，发现发展中存在的突出问题和薄弱环节，增强推动x加快发展的责任感和使命感；市党政领导小组成员按照各自的职责分工，以新的发展理念为指导，进行专题调研，形成了一系列关于x发展的新认识、新思路和新思路。短短几个月，我们的工作思路得到了社会各界的高度认可，我们的工作效果带来了良好的效果。一批央企和大型民营企业看好x和投资x。

坚持狠抓落实，着力推进三大抓手。我们全力推进交通基础设施建设，拜访国家和省发展改革、铁路、航空、交通管理等部门，多次召开项目建设现场办公会议，推动重点交通基础设施建设取得重大进展。梳理优化全市综合交通规划；x国际机场项目一期征地工作提前x个月基本完成，飞行区等级指标从xc升级为xe获得省支持，今年xx月开工建设；高铁入城得到了中国铁路总公司的大力支持，深圳高铁预计明年x月竣工通车；东海岛铁路预计今年xx月竣工通车；高铁西站全面开工建设；汕湛高速x段预计今年xx月竣工通车，东雷高速加快建设，汕湛高速吴川支线将于年底开工；徐闻港区南山作业区客货滚装码头、徐湛高速徐闻港支线、徐闻港入境公路改扩建等项目将加快推进，明年xx月底竣工使用；雷州半岛滨海旅游公路规划方案编制完成。支持县(市、区)工业园区建设，提高工业园区质量和效率，取得新成效。亿元，增长xx.x%；积极推进城市扩张和质量提升，海东新区建设取得新成果，加快x医科大学新校区及其附属医院、x一中新校区前期工作；进一步加强中心城市建设管理，打击两违等专项整治取得新成效，扎实推进巩伟和文化创作；各县(市)城市建设管理取得新进展。

坚持统筹兼顾，促进协调发展；我们专注于振兴实体经济，促进产业协调发展，规划实施五大产业发展计划，加快建设现代产业体系，努力增强实体经济发展的新动能。宝钢x钢铁、中科炼化、陈明纸业等重点工业项目带动作用日益明显。传统产业转型升级步伐加快，全市工业企业经济效益综合指数增长xxx.x%；雷州半岛现代农业发展、水利建设、生态恢复三大规划全面实施，亿元，增长x.x%；以滨海旅游、商业物流为重点的现代服务业稳步发展，x机场旅客吞吐量超过xxx万人，增长xx.x%，创下有史以来半年发送旅客最高纪录；全市旅游接待人数xxxx万人，旅游总收入xxx亿元，分别增长xx.x%和xx%。积极推进各种经济成分的协调发展，组织全市商会会长和民营企业家代表座谈会，开展暖企服务月活动，鼓励、支持和引导民营经济加快发展；亿元，增长x.x%，占全市gdp的xx.x%。积极推进区域协调发展，大力支持各县(市)加快弥补产业、交通、县城建设等突出不足，激发县域经济发展活力；亿元，增长xx.x%，占全市固定资产总投资xx%。

坚持改革创新，激发发发展活力的动力；我们着力落实中央和省委各项改革部署，不断深化重点领域改革，大力推进供方结构改革，亿元；大力推进配送服务行政服务体制改革，全市调整市级行政审批项目xx项目；全面推广一门一网政府服务模式，全市xxx村(社区)公共服务平台建成运营。努力做好开放合作，加强与x市的合作交流，达成琼州海峡一体化发展共识；开展一系列经贸活动，参观中联办、招商局集团、华侨城集团。

润集团，召开x旅港乡亲恳谈会，取得了较好的合作成果；成功举办x市投资项目（ppp）推介会和重大项目集中签约活动，签约项目xx个，其中xx个项目总投资约xxxx亿元，签约银行授信项目贷款xxxx亿元；成功举办x·东盟农产品交易博览会、中国国际水产博览会，展示了区域性中心城市影响力；参与“魅力中国城”竞演活动，展现了城市良好形象。着力抓好创新驱动发展，x海洋科技产业创新中心等创新平台加快建设，现代海洋产业持续推进；支持x高新区创建国家级高新区，积极引导科技成果、专利技术与产业资本有效对接；亿元，增长xx.x%。

（五）坚持民生为重，扎实办好民生实事。我们扎实推进“三农”工作和精准扶贫工作，召开全市四级干部农村工作暨扶贫开发工作会议，出台脱贫攻坚责任制实施方案和扶贫开发工作成效考核办法，狠抓扶贫问题整改落实和人居环境整治，迅速扭转了扶贫工作和农村土地确权等“三农”工作被动局面。认真办好十件民生实事和十大民心工程，亿元，增长xx.x%，占全市一般公共预算支出xx.x%；教育现代化创建工作取得阶段性成果；x中心人民医院整体搬迁将于今年xx月份完成，x家乡镇中心卫生院升级改造项目陆续动工建设。坚决守住生态环保底线，城市环境空气质量持续排名全国前列。积极推进依法治市和社会管理创新，认真抓好信访维稳和社会矛盾排查化解工作，群众进京上访批次和人次分别下降xx.x%和xx.x%；扎实开展基层三项治理，累计排查农村基层党员、干部违纪违法线索xxxx条，受理涉农领域职务犯罪线索xx件，打掉涉农黑恶势力团伙xx个，有效维护了全市社会和谐稳定。

（六）坚持党要管党，推进全面从严治党。我们扎实推进村级换届选举，提前圆满完成全市xxxx个村（社区）“两委”换届工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政协换届选举和市政府组成人员重新任命工作，遴选一批年富力强的高素质干部，提拔一批“老黄牛”式干部。建成启用人才驿站，举行国家“千人计划”专家x行活动。深入开展“机关作风建设强化年”活动，大力整治干部队伍作风突出问题，干部作风持续好转。坚持大抓基层导向，全面推行镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，排查整顿软弱涣散村（社区）党组织xxx个。持之以恒纠“四风”治“为官不为”，处分违反中央八项规定精神和“为官不为”党员干部xx人；保持反腐败压倒性态势，查处党员干部违纪案件xxx件，信访举报等工作在全省介绍经验；夯实基层反腐工程，严查“微腐败”问题，立案xxx件；完成市县纪委派驻监督“全覆盖”改革；坚持标本兼治，深化以案治本，巩固了反腐败和廉政建设成果。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下协力拼搏的结果，是中央和省驻湛单位、驻湛部队和武警官兵、各民主党派及人民团体、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市委向为x振兴发展付出心血和汗水的全市干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢！

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发展是硬道理！x目前最大的问题，依然是发展不足。做好x的工作，归根结底要坚持第

一要务，奋力推动经济社会加快发展，用发展解决发展中存在的问题。站在新的历史起点上，x贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示和省委、省政府各项部署，实现赶超跨越目标，总的要求就是对标先进、加快发展。

（一）x已经落后，必须加快发展。跳出x才能看清x。改革开放以来，在历届市委、市政府的坚强领导下，x取得了长足发展，但是与全国、全省比，特别是与发达地区比，x整体上已经落后，甚至是掉队了，对此，我们必须有清醒的认识。从经济总量来看，是典型的“人口大市、经济弱市”。xxxx年，亿元，在全省排名第x。但是，万平方公里土地上，每平方公里gdp产出只有x.x亿元，不到全省平均水平的一半。我市户籍人口xxx多万人，人均生产总值xxxxx元，仅是全省的xx.x%、全国的xx%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，在北部湾城市群中排名倒数第x。县域经济更加弱小，生产总值最大的县（市）才xxx多亿元，最小的只有xxx多亿元；人均生产总值最低的县（市）仅有xxxxx多元，仅相当于全省平均水平的四分之一。从产业发展水平来看，工业发展滞后，三次产业结构不合理。目前，工业仍然是我市经济发展的最大短板：工业规模小，中小企业少，产业链不长，质量效益不高，骨干企业的带动作用不明显，县域工业十分薄弱。全市规上工业企业只有xxx家，在全省排名第xx位。同时，我市服务业发展在现代化、高端化方面差距仍然较大，产业结构不合理。xxxx年，我市三次产业比重为xx.x：xx.x：xx.x，第一产业比重比全省高xx.x个百分点，第

二、第三产业分别比全省低x.x和x.x个百分点。从基础设施来看，交通落后已成为制约发展的“瓶颈”。公路方面，二级以上公路只占全部公路的x.x%；上等级公路密度在全省排名倒数第三，市域高速公路通车里程不及全省平均水平的一半；县域之间还没有形成高速公路网；县通镇、镇通镇道路大多是两车道；村级道路标准低，乡道还有不少沙土路。铁路方面，铁路通达能力差，是x尚未通高铁的五个城市之一，而我们周边地区的x、x、x、x、x已全部进入高铁时代，x也在xxxx年底实现环岛高铁。港口方面，我们拥有天然深水良港，但货物以石油、矿石等散杂货为主。xxxx年，全市亿吨，比x、x港、亿吨多了x/x，万标箱，万标箱，而且我市港口集疏运体系滞后，部分港区还没有疏港铁路。航空方面，机场小、航班少、航线少、票价高，严重不适应x发展需求。从城镇化进程来看，步伐缓慢、水平不高。xxxx年，我市城镇化率为xx.x%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，比全省平均水平低xx.x个百分点，比x、x分别低xx.x和xx.x个百分点。中心城区组团分散、功能不齐，辐射带动作用有待增强；部分县城规模小、管理差；许多偏远镇区的面貌变化不大。从民生保障来看，民生欠账较多，保障和改善民生任重道远。xxxx年，全市居民人均可支配收入仅有xxxxx元，在粤东西北xx个市中排名倒数第x；人均银行存款仅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服务规模不足，城乡区域间资源配置不均衡，服务水平差异大。基层医疗卫生服务能力偏弱，医疗卫生设施设备落后，卫生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先达到人均公共文化财政支出不低于xxx元的目标，要求x今年不低于xxx元、xxxx年达到xxx元以上，元。贫困人口约占全省贫困人口的x/x，是全省扶贫任务最繁重的地级市。

（二）x发展机遇已经来临，加快发展正当其时。在看到落后和不足的同时，我们也要看到x迎来了重大发展机遇。x是天南重地、祖国南大门，是国家经略南海的保障基地，战略地位重要；拥有得天独厚的深水良港，以及美丽的半岛风光、良好的自然生态、广袤无垠的红土地，自然禀赋优良，城市格局大、发展空间广阔。当前，x迎来了系列发展机遇，后发优势明显：从国家层面来看，习近平总书记对x工作的重要批示，特别是为全国提供“三个支撑”的要求，给x也是给x提出了发展目标，指明了发展路径；x被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、北部湾中心城市和全国性综合交通枢纽，这是国家定位，是支持，更是机遇。加快发展既是x自身需求，也是国家战略的需要。从省的层面来看，省委、省政府深入实施粤东西北振兴发展战略，明确支持粤东西北地区推进“三大抓手”，明确支持x建设成为北部湾中心城市；省党代会报告作出了“先富帮后富”“提升珠三角带动东西北”等部署要求，多处内容与x发展息息相关。这些都充分体现了省委、省政府对x发展的高度重视和大力支持。特别是，x书记、马兴瑞省长情系x，明确指出，粤西要振兴，x首先必须加快发展，并多次莅临x亲自推动重大项目建设，多次亲自出面协调中央部委、周边省（区）解决重大项目建设难题，为我市加快发展注入了强劲动力。从我市自身来看，以宝钢x钢铁、中科炼化为代表的一批重大工业项目陆续建成或加快建设，工业化进程全面加快，“龙头效应”愈加凸显；深湛高铁、合湛高铁、汕湛、玉湛高速、x国际机场等重大交通基础设施建设全面提速，特别是深湛高铁将于明年x月建成通车，必将极大地缩短x与珠三角等发达地区的时空距离并拓展发展腹地。更重要的是，今年以来一大批国内外大型企业青睐x、纷至沓来；广大市民以前所未有的愿望思变求强；x、x等周边地区以及珠三角地区都希望与x加强合作共赢，这也是强大的动力和机遇。可以说，当前x天时地利人和，正是赶超跨越的绝好良机！我们一定要倍加珍惜，充分用好这些千载难逢的重大机遇。

（三）解放思想、更新观念，x才能更快更好发展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我们部分党员干部思想僵化、观念落后。“思之深，则行之远。”思想解放的程度决定改革的力度、开放的程度和发展的速度。

——在谋划发展上要对标先进、提高站位。眼光决定格局，谋划决定前景。过去，我们一些干部小农思想严重，习惯于“小富即安、小成即满”，缺乏对标先进、超常发展的胆识和魄力，没有下苦功夫去培育发展现代产业和工业实业，导致县域实体经济的发展普遍处于窘境；没有尽早谋划建设连接珠三角和周边区域的快捷大交通，导致逐渐被边缘化，丧失了不少传统优势和发展机会。当前，国家给予x一系列高标准的战略定位，省委、省政府对x发展寄予厚望，我们要善于顺势而为，跳出x谋划x、规划x，放眼国内外，对标珠三角，胸怀北部湾，以世界眼光、战略思维来谋划x，抢抓一切有利机遇，把x建设成更具辐射力、吸引力、带动力的区域性中心城市。同时更要以新发展理念为指导，统筹推进全市各项工作。x现在还有许多待填充的白纸，拥有优良的生态环境和广阔的发展空间，我们一定要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来画最美的图画，使绿水青山真正变成金山银山，使弯道超车、跨越式发展成为现实！

——在思想观念上要与时俱进、跟上时代的步伐。思想观念一时落后不可怕，可怕的是我们一些党员干部沉迷于老路不想改，为了一己之私不愿改。我们要坚决摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，以新的思想观念推动新发展。

一要克己奉公，用好公权力。要深刻认识到，公权力是用来为人民服务的，不是用来谋取私利的。权力是把双刃剑，用得好，百姓得福利，社会得发展，地方得振兴；用不好，就适得其反。必须进一步规范行政权力，减少自由裁量权，不给权力寻租的空间。

二要经受考验，打破利益固化藩篱。x招商引资工作为什么推进不快?不是没人愿意来，也不是我们不懂得推进方式，而是一些干部与某些利益集团形成了利益链，不想把最好的资源拿出来，不想让有实力的企业参与进来。我们要坚决打破利益固化藩篱，破除“划地为牢”“肥水不流外人田”的思想，增强“资源创造税收”理念，“不求所有、只求所在、为我所用”，把优质资源留给高端、有实力的企业来开发，实现价值最大化。

三要拓宽视野，借势借力加快发展，合作共赢。一味固守“财政有多少钱办多少事”，往往错失机遇、贻误战机。要抓住供给侧结构性改革良机，主动寻求更宽领域、更高层次合作，在认真谋划招商引资发展项目的基础上，大胆融资、善于融资，利用积极的财政政策，用足货币政策和ppp等手段，公开、透明、开放招商，引导银行资金、社会资金、企业资本参与项目建设，把经济蛋糕做大，创造更多的就业和税收。

——在推动发展上要敢于担当、干在实处。“空谈误国，实干兴邦。”再好的蓝图不落实，只能是空中楼阁；再近的目标不苦干，只能是镜花水月。省党代会明确要求粤东西北地区“必须奋发图强，加快发展步伐，全力补齐短板，确保如期建成小康社会”。胡春华书记莅湛调研时强调，x“必须自己成为区域中心才有出路”，“要当好粤西地区中心城市，加快建设成为北部湾中心城市”。新形势新任务需要全市上下齐心协力、敢于担当、干在实处。要强化“责任在我、发展靠我”的使命担当，主动落实岗位责任，撸起袖子加油干，做到“在其位，谋其政”；要保持奋发有为、锐意进取的精神状态，敢于啃“硬骨头”，敢于涉险滩，攻坚克难、砥砺前行；要发扬真抓实干、一抓到底的工作作风，坚持用结果说话，把每一项决策部署都落实到具体抓手上、行动计划和项目上，以钉钉子的精神全力把各项重点工作抓到位、抓出成效，努力使x走上经济社会发展的快车道。

当前和今后一个时期，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记“x·xx”重要讲话、对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示和省第十二次党代会精神统领x工作，全面贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，致力推进“三大抓手”，大力实施“五大产业发展计划”，全面加强党的建设，凝心聚力、加快发展，努力实现北部湾中心城市建设“三年初见成效”，确保与全省同步全面建成小康社会。

“三年初见成效”的主要目标是：

——经济实力明显增强。到xxxx年，地区生产总值达xxxx亿元，工业总产值达xxxx亿元，产业结构调整为xx：xx：xx。

——现代产业体系基本形成。钢铁、石化、造纸三大产业基地建成，传统产业转型升级步伐加快，现代服务业提速，高新技术产业大幅增长，蓝色海洋综合开发取得新进展。

——城市辐射带动力明显提升。市中心城区集聚发展，海东新区加快建设，城市精细化管理水平进一步提升，生态型海湾城市魅力进一步彰显，城市现代化气息更加浓厚。县（市、区）扩容提质成效明显，新型城镇化加快推进，公共服务设施不断完善。

——全国性快速立体综合交通枢纽基本建成。更多的高速铁路和高速公路建成通车，x港集疏运体系、航道码头建设进一步完善，x国际机场建成使用，实现对外交通快速化、对内交通便捷化、农村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。

——科教创新中心初步建成。驻湛高校做大做强，义务教育优质均衡发展。x高新区发展加快，全国海洋经济创新发展示范城市建设取得明显成效，新型研发。

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021四

各位委员、候补委员，同志们：

现在，我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会各项事业取得新的重大进展。×成功蝉联“全国文明城市”殊荣，并先后获评“第十一届全国双拥模范城”“全国村庄清洁行动先进县”“×中国最美乡村百佳县市”等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。

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市委常委会坚持不懈践行“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并自觉武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把党中央和省委重大决策部署落到实处。

（一）深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫，始终把学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题，全年×次市委常委会中列入×项学习习近平新时代中国特色社会主义思想议题，重点学深悟透习近平总书记关于xx自贸港建设重要指示精神和关于xx自贸港生态环境保护工作重要批示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的部署要求上来，确保习近平总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想中“两个大局”、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家安全观等重要论述开展集中学习n次，示范引领带动全市各级党委（党组）开展理论中心组学习n次，推动全市各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。

（二）深入学习宣传贯彻落实党的xx全会和省委七届九次全会精神。坚持把学习贯彻落实党的xx全会精神和省委七届九次全会精神有机结合，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，全面列入各级党委（党组）学习重点内容，全方位掀起学习宣传贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步、学深一层，先后召开×次市委常委会、×次理论中心组学习会，专题学习中央和省委全会精神，市委常委班子成员带头深入基层开展宣讲活动×次，引领带动全市广大党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用，组织×发布app、《×新闻》《×通讯》以及各类政务微信公众号等，及时刊播和推送全会精神解读文章、视频，深入宣传解读中央和省委全会精神，推动形成浓厚的舆论氛围，在全市上下汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。

（三）科学谋划ד十四五”发展思路。深刻领会党的xx全会和省委七届九次全会精神，认真对标对表中央、省委全会审议通过的《建议》，在准确把握中央和省“十四五”时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务的基础上，结合×工作实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，市委常委会及市委主要负责同志先后×次深入研究“十四五”规划建议和纲要起草工作，邀请专家智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善，对重点任务再细化再明确，并广泛征求意见和建议，形成了今天提交市委全会审议的《中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实为未来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计，为全市开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。

（四）扎实开展“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动。成立由市委主要负责同志担任组长的“作贡献”活动领导小组，制定印发《×市“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动，引导全市党员领导干部立足自身岗位，为xx自贸港建设作出贡献。策划举办“建设xx自贸港——人人都是实干家”主题演讲活动，吸引近×名党员干部群众参赛。围绕“作贡献”活动主题广泛开展宣传，发放活动倡议书×万份，网络倡议书累计阅读量×万。在×发布app先后开设“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”“逐浪先行自贸港”“奋楫海之南”等专题专栏，累计发布稿件×篇，策划推出《奋斗自贸港 我们理所当“燃”》等短视频×条，总浏览量近×万次，切实将活动不断引向深入，引领带动全市广大党员干部群众齐心协力加快推进xx自贸港建设。

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市委常委会坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷，为如期全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。

（一）全力抗击新冠肺炎疫情。深入贯彻习近平总书记和党中央、国务院关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神，全面落实省委省政府工作要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部），先后召开市委常委（扩大）会议传达学习中央和省疫情防控工作有关精神、研究部署疫情防控工作×次，召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次，全力维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实“五级书记齐抓防控”要求，组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线，构建起横向到边、纵向到底的疫情防控体系，新冠肺炎疫情在×未出现社区传播，未发生局部流行。抓实抓细常态化防控，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，全面做好疫情防控工作。积极主动支援xx抗疫一线，累计选派×批共×名医护人员驰援xx，取得了“收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉”的骄人战绩，集中采购×特色农产品约×吨（含贫困户农产品）支援xx抗击疫情。中央电视台《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离观察点里的“特殊”运动会、采购扶贫农产品支援xx等事例进行报道，在全社会引发了强烈反响。

（二）高质量打好脱贫攻坚收官战。深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦“两不愁三保障一安全”，切实做到“三不减三提高三加强”，推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响，制定实施疫情防控期间脱贫攻坚×项重点工作清单和“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施，全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推进“新一轮问题整改清零行动”，×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫，全市贫困劳动力外出务工就业×人，完成省下达指标的×%，安置各类扶贫公益岗位×人，所有贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业，就业扶贫车间吸纳就业×人，举办×场“爱心扶贫大集市”活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元，是×年人均纯收入的×倍。

（三）助推xx自贸港建设顺利开局。坚持把习近平总书记关于xx自贸港建设的重要指示精神作为推进自贸港建设的重要遵循，以推进“三地两区一中心”战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行《中共×市委推进自由贸易试验区（自由贸易港）建设领导小组工作规则》，实行集体讨论重大问题会议制度，将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。认真对照习近平总书记“×·×”重要讲话精神、中央×号文件和《xx自由贸易港建设总体方案》，制定出台《中共×市委关于贯彻落实习近平总书记“×·×”重要讲话和中央×号文件的实施意见》《×市贯彻落实《xx自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工》方案》，分别细化分解×项和×项具体工作任务并按既定时间节点扎实推进，有力地助推xx自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新，与省委外事办共同提炼总结《首创“博鳌美丽乡村会客厅”发展模式》案例上报省委自贸办。全力服务保障好xx自贸港重点园区乐城先行区建设发展，乐城先行区提交的×个项目用地需求，总体均按计划如期或提前完成供地，全面启动北片安置区建设，×栋统建房即将全部交付使用。

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市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念，全面扛起×经济社会发展责任担当，在精准落实常态化疫情防控措施的同时，持续强化党对经济工作领导，坚持定期分析研究经济形势，千方百计克服疫情影响，稳妥有序推动全面复工复产，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势，全市地区生产总值达×亿元（预计数，下同），增长×%；固定资产投资实现逆势增长，完成×亿元，增长×%；地方一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；城镇常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%；农村常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%。

（一）聚力构建现代产业体系。持续深化供给侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，继续做强做优热带特色高效农业，突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×：×：×，初步构建起在xx自贸港中符合×定位的现代产业体系，经济发展动能积蓄增强。热带高效农业提质增效，全市农业增加值达×亿元，同比增长×%；全年粮食种植面积×万亩，总产量×万吨；水果总面积×万亩，总产×万吨；瓜菜种植面积×万亩，总产量×万吨；热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大，“三品一标”农产品现有×个。房地产业平稳健康发展，始终保持房地产调控政策稳定性，“房住不炒”定位持续凸显，全市住房市场不断趋于理性，销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主，全年商品房销售面积×万平方米，同比下降×%；销售金额×亿元，同比下降×%。医疗健康产业繁荣发展，乐城先行区进口特许药械品种已近×种，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种，成功举办“永不落幕”国际创新药械展，初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。旅游业加速蓬勃发展，成功举办第二十一届xx国际旅游岛欢乐节×分会场系列活动、×年xx亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、“万泉河河畔·国潮再起”旅游消费主题夜市活动，成立×航空·旅游·医疗健康营销联盟，推出“×+x”康养旅游等新产品，新打造×条乡村旅游精品路线，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富，旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上，积极摆脱新冠肺炎疫情影响，×月份在博鳌举办的西普会成为常态化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个，全年共举办会议×场，其中千人以上会议×个，展览×场，参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲，互联网产业营收达×亿元，全市通过xx省互联网企业平台注册企业×家，建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家，新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道，依托自贸港金融对外开放政策优势，博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业，注册资本×亿元。

（二）强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，建立总投资×万元以上项目“一本账”，严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制，将市重点项目推进任务分解至每位市领导，持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障，加大项目建设督查力度，推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底，×个总投资×万元以上项目（含乐城先行区项目），完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；十一批次×个集中开工项目，已完工或基本完工×个，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目已全部开工，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目，完成年度投资×万元，年度投资完成率×%；×个×年省重点项目，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%。

（三）多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组，结合全市重点产业，建立目标企业名单，开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道，与xx国际经济发展局签订招商合作备忘录开展委托招商工作。积极探索常态化疫情防控下的招商模式，主动在危机中寻找商机，先后在南海网、海招网、“中国xx自贸区港”微信公众号、×发布app等媒体平台发布《致广大来×投资企业家的一封信》等中英文版系列宣传文案和×年招商宣传片，组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访，举办全省首场产业招商网络直播推介会、“投资×智汇云端”×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。成功举办第八届xx乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个，计划投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目成功签约落地。

（四）高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系，在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组，全面落实好中央、省各项纾困惠企政策措施，结合×实际，制定出台《×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》《×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施》《×市“三农”战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施》等鼓励扶持政策，今年前×月新增减税降费达×亿元；减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业（含个体工商户）租金×万元；为×家企业发放稳岗返还补贴×万元，受惠职工×万人；为×家物业企业发放防疫补贴×万元；减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元；为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。积极号召全市党员干部带头振兴消费市场，成功策划举办×美食文化营销季、xx自贸港（东部）汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产，全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能恢复×%，有力保障产业链供应链稳定，为牢牢稳住经济基本盘，推动经济迅速企稳回升筑牢了根基。

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市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推进，以改革促开放，以开放促发展，推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。

（一）高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务，坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面恢复博鳌田园小镇建设领导机制，认真对照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务，细化分解为×项具体任务扎实推进，全力为论坛年会营造更好氛围，提供更好保障，创造更好条件。加快博鳌公共外交基地建设，统筹推进南强、沙美、留客、排港等美丽乡村建设提档升级，博鳌精品美丽乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗“美丽乡村会客厅”建设前期工作，持续引领“田园外交”新潮流。

（二）蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”改革，先后成功组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会，将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局，并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理、集中审理、集中决定。持续深化“放管服”改革力度，“不见面审批”事项总数占比达×%，“互联网+监管”系统建设覆盖率为×%。依托“xxe登记”平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办，企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项“多证合一”登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程，实现“一窗申请、一网通办”服务。将非上市股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围，公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施《×市×—×年创一流营商环境实施方案》《×市创一流营商环境行动计划（×—×年）》，持续激发市场活力，全年新增商事主体×户，同比增长×%。

（三）全面深化对外合作开放。充分释放xx自贸港政策红利，全年新设立外资企业×家（其中×家为合资企业），实际利用外资×亿美元，实现逆势增长创历史新高，货物贸易进出口合计×亿元，同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达×条，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作交流持续深化，国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐不断加快，累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份，培育壮大×家外向型农业企业，支持引导“世界热带水果之窗”项目引进世界名优热带水果×余种，在省内示范推广种植约×亩。

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市委常委会坚持以习近平生态文明思想为统领，坚决贯彻落实习近平总书记关于xx自贸港生态环保工作重要批示精神，认真履行生态环境保护政治责任和主体责任，全面对标落实党中央、省委各项生态文明建设部署要求，加快建设国家生态文明战略示范区。

（一）从严从实抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察尚未完成问题整改。坚持对中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改工作长抓不懈，建立持续推进环保督察问题整改长效机制，结合国家海洋督察xx省整改情况专项督察和省生态环境保护百日大督察边督边改工作，重点围绕海水养殖禁养区清退、生活垃圾和污水处理设施建设滞后等系统性、结构性问题动真碰硬、集中攻坚。截至目前，第一轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，完成率（含阶段办结）×%；反馈意见涉及我市共×个问题×项具体整改任务，已完成×项，完成率×%；省下发整改清单×项任务涉及我市×项，已完成销号×项，销号率×%。第二轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，办结率（含阶段办结）×%；×项整改措施正全力推进。国家海洋督察反馈意见涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改，完成率×%；×项责任事项目前已完成整改×项，完成率×%，剩余×项责任事项预计年底前全部完成整改；移交我市的×件信访交办件已全部完成整改；国家海洋督察xx省整改情况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。

（二）全面提升生态文明建设水平。深入推动大气污染防治“六个严禁两个推进”，编制实施《×年度×市大气污染防治总体实施方案》，强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控，今年春节期间空气质量明显改善，重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个，预计全年空气质量优良率为×%。积极推进老旧车提前淘汰，全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射安全管理。督促全市×家相关企业编制“一厂一策”污染治理方案，并加强监测监控、推进整治工作。扎实推进河湖“清四乱”专项行动，常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海域水质断面、×个“河长制”河流水质监测，全年地表水环境质量优良率为×%，城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%，近岸海域水质总体保持优良。编制完成×市“三线一单”初步成果。统筹山水林田湖系统治理，完成各类植树造林×万亩，退塘×亩，完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦面积×亩，全市森林覆盖率稳定在×%，天蓝、地绿、水秀的美丽×正加速呈现。

（三）加快培育养成全民绿色生活方式。积极利用“×·×国际生物多样性日”“×·×世界环境日”契机，广泛开展环境保护宣传教育，全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动，积极引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力倡导绿色出行，推广应用新能源汽车×辆，新建新能源汽车充电基础设施×个，提前完成省下达的年度目标。推广采用装配式建造项目×个，总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作，市直机关单位食堂全部停止采购和使用不可降解餐盒，参与试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。

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市委常委会牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，深刻把握社会主要矛盾变化，聚焦群众关切，最大限度地推动各种资源向民生倾斜，尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。

（一）加快提升全民保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策，全市城镇新增就业×人，农村劳动力转移就业×人，城镇失业人员再就业×人，就业困难人员就业×人，均超额完成省下达指标任务，全市城镇登记失业率×%，始终保持在较低水平。持续推进全民参保计划，参保扩面取得新成效。全面落实被征地农民缴费补贴，办理×宗新、老征地项目被征地农民社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠，城乡低保覆盖率进一步提升，累计发放各类最低生活保障金、特困救助供养金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元，全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延伸覆盖，改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户，基本完成×个老旧小区改造项目，启动基层教师和医务人员住房建设项目，新分配公共租赁住房房源×套，发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间“菜篮子”保供稳价工作，居民消费价格指数从×月份开始实现环比连续八个月回落。

（二）统筹教育、医疗、文化事业繁荣发展。坚持教育优先发展，推动×中学顺利开工建设，加快推进南堀小学、大坡小学建设改造工程，实施×个薄改能力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%，公办幼儿园在园幼儿占比达×%，均超过国家×%和×%的硬性要求，义务教育优质均衡发展，×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零，初中阶段毛入学率×%。全面推进市域紧密型医共体试点建设，组建以市人民医院、市中医院为龙头，×家卫生院（卫生服务中心）及所辖×间村卫生室为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺利推进，×个基层医疗卫生机构标准化项目即将竣工投入使用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制，市域内就诊率持续巩固在×%以上，基本实现“小病不出村，常见病不出镇，大病不出市”。积极推进三批药品集中采购，群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设，镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场，组织文化惠民活动×场，举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场，惠及各类群众近×万人次。扎实推进蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物保护利用，积极传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。

（三）全力推进城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远，扎实推进城乡“五网”基础设施建设，“农村公路六大工程”累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命安全防护工程×公里，改造危桥×座，环岛旅游公路博鳌段投入使用；农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%；新建城市燃气管网约×公里，天然气管网乡镇覆盖率达×%，位居全省市县首位；累计完成×g通信基站建设×个，×g基站数量排名全省第三，城乡×g信号、行政村光纤宽带、重点公共场所wifi覆盖率均达×%；高质量收官“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”，加快推进“智能电网建设三年行动计划（×年—×年）”，全市配电自动化项目覆盖率达×%，农村供电可靠率达×%；新建×个建制镇污水处理设施项目，累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个，行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。

（四）全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展，进一步优化空间布局，编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇（区）总规、控规以及东升等×个片区（墟）控规，有效促进城乡融合发展。常态化开展五大文明创建活动和九大专项行动，广泛动员全市广大干部群众参与巩文巩卫工作，顺利通过“全国文明城市”复审测评和“国家卫生城市”省级复查。强化城市精细化管理，主要街道实现每日清扫不少于×次，主次街道补种花木、草坪近×万平方米，修复破损沥青路面、人行道等零星工程×处，嘉积城区全面扩容提质。扎实推进“百镇千村”建设，累计建成×个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治和“厕所革命”，圆满完成×个行政村村庄清洁行动任务，农村卫生户厕覆盖率达到×%，全面展现乡村新风貌。持续加大对“两违”和农村乱占耕地建房的整治力度，全年拆除×处违法建筑共计×万平方米，核查完成国家、省下发农村乱占耕地建房图斑×个。严格落实网格化巡查防控机制，加强日常动态巡查监管，实现新增违法用地早发现、早报告、早制止。

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市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力画出×最大同心圆。

（一）持续推进社会主义民主政治建设。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓，切实加强和改进党对人大、政协工作的全面领导。全力支持市人大及其常委会依法履行职责，开展依法监督事项×个，促进“一府两院”工作更加有序有效，建设完成×个村级人大代表联络站，有效保障人大代表依法履职。全力支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，引导全体政协委员积极参与市委市政府重大中心工作的民主协商。探索开展基层协商民主试点工作，完成镇级试点×个、社区试点×个、村级试点×个，超额完成省政协下达试点任务，被省政协选做典型案例在省政协七届十五次常委会会议上作经验交流。进一步巩固壮大爱国统一战线，全力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设、民营经济统战工作、民族工作、宗教工作和港澳台海外工作，疫情防控期间全市统一战线累计捐款捐物×万元。全面加大对群团工作的支持、保障力度，积极为工青妇等群团组织开展工作创造条件、提供平台、解决困难，×入选共青团中央确定的《中长期青年发展规划（×—×年）》县级试点。

（二）扎实推进社会主义法治建设。坚持总体布局，统筹推进全面依法治市，法治政府建设进程不断加快。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作。制定《×市执法事项清单》《×市镇级行政处罚事项赋权清单》，进一步规范行政执法行为。支持市人民检察院围绕破坏生态环境、垃圾处理、食药品安全等领域办理公益诉讼案件×件。选派×名村（居）法律顾问签约参与全市×个村（居）法律顾问工作，实现村居法律顾问的全覆盖。积极开展法律援助维权行动，受理法援案件×件，为受援人挽回经济损失×万元。深入推进“七五”普法和“×·×”宪法宣传活动，扎实推动法治进乡村、进社区、进校园、进机关，兼职法治副校长实现全市各类中小学全覆盖。市委常委班子成员带头学法，引领全市党员干部深入学习《宪法》《民法典》，全面增强党员干部法治思维。

（三）全力维护社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，全市成功调处各类矛盾纠纷×件。严格落实安全生产责任制，加强风险管控、应急管理体系和能力建设，全市安全生产形势保持总体平稳。健全完善退役军人三级服务体系，全力做好涉军群体维稳工作。深化立体化信息化智能化治安防控体系和重大安保警卫机制建设，有序推进社管平台试点建设，扎实开展“三无”船舶清理整治，强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效，“平安×”创建水平持续提升。

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市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，全面从严治党持续走深走实，为ד十三五”胜利收官提供了坚强有力的政治保证。

（一）坚持和完善党的集中统一领导。市委常委会注重持续加强班子自身建设，市委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进市委常委会工作，严格遵守执行《中共×市委工作规则》《市委常委会议事规则》，不断提高党内政治制度执行力。严格执行重大问题请示报告制度，对事关×发展重点问题、重大工作进展及时向省委及省委主要领导请示报告。认真贯彻执行民主集中制，全年召开×次市委常委（扩大）会议，切实做到集体领导、民主决策，涉及“三重一大”等重要事项均充分听取各方面意见，推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任，市委常委班子成员带头履行“一岗双责”和遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全市党员干部作出表率。严格落实党管武装制度，民兵调整改革成效考核排名全省第一。广泛开展“双拥”工作，新时代军民融合深度发展局面持续巩固。

（二）扎实做好新时代意识形态领域工作。加强党对宣传思想工作的全面领导，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，将意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点，市委常委会×次专题研究意识形态工作。修订完善《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步压实全市各级党委（党组）责任。持续巩固壮大意识形态主流阵地，市融媒体中心顺利通过省委宣传部验收，成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。创新开展“文艺党课”，不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力。积极构建网上网下一体的主流舆论格局，主动加强与中央和省主流媒体互动，全年新华社、央视、人民日报等央媒刊播×新闻报道×篇，xx日报、xx广播电视总台等省媒刊播×新闻报道×篇。深入开展ד清朗”专项行动，对市内×家网站平台开展全面检查，强化网络舆情监管，累计监测到舆情信息×条，针对突发舆情编制舆情专报×期，有效防止舆情事件进一步发酵。

（三）强化基层党组织建设。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的组织路线，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹开展各类理论宣讲和主题实践活动×余场。全面强化党员教育管理监督，强化“学习强国”应用推广，全市党员活跃用户×万人。扎实推进党建引领乡村治理体系试点，博鳌镇沙美村探索形成的“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。深入实施基层党建“×”工程，沙美党建新标杆案例入选省委深改办《制度创新交流》。统筹推进各领域党建工作，在农村和城市分别探索推进“美丽乡村党建客厅”和“城市党建联盟”等党建新模式。持续优化基层党组织体系建设，新组建×个“两新”党组织，非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别提升至×%和×%。整顿提升×个软弱涣散村（社区）党组织，清理×名涉黑涉恶或存在刑事犯罪前科的村（社区）干部，提早为明年村级组织换届储备×名后备干部，基层战斗堡垒进一步夯实。

（四）建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。突出“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人事相宜的原则，全年提拔交流干部×批×人次。“优青班”干部培养经验做法在全省组织部长会议上作经验交流。严格稳妥推进公务员职务与职级并行制度落实，全年公务员职级晋升×人次。坚持在自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等一线磨炼干部，全年选派优秀年轻干部到省直机关单位和内地自贸区等地挂职×人、到乡镇一线历练×人、到重点项目和征地一线实践锻炼×批×人次。组织举办各级别层次党员干部主体培训班×期，培训×人次。围绕“三地两区一中心”战略定位，聚焦重点产业和民生事业需要，累计引进各类人才×多名。

（五）持之以恒正风肃纪反腐。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全年受理问题线索×件，处置问题线索×件，立案×件×人。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向和节假日重要时间节点，全年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×人次×家单位。聚焦疫情防控开展监督检查，查处疫情防控工作中失职失责、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题×人×家单位。持续加大对扫黑除恶、扶贫领域和群众反映强烈问题线索核查处理，全年受理涉黑涉恶问题线索×件，立案×件×人，深挖彻查农村征地补偿费分配管理使用违纪违规问题，对×名村小组长进行立案审查调查。高效推进公共工程和土地出让项目跟踪监督，实现对×个公共工程和土地出让项目全方位监管。全年部署开展四轮市委巡察，十三届市委巡察全覆盖目标达到×%，巡察利剑作用进一步彰显。

各位委员、候补委员，同志们，以上报告的是市委十三届九次全会以来市委常委会的主要工作。这些工作成效，是在纷繁复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委常委会，向关心和支持市委工作的各级领导、社会各界人士和全市人民群众表示衷心的感谢！向所有投身×疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展一线的广大党员干部群众致以崇高的敬意！

在总结回顾工作成绩的同时，市委常委会也清醒认识到工作中还存在一些不足，特别是对标省委要求和全市人民群众期盼还存在较大差距。比如，推动×融入新发展格局的具体思路还不够清晰；发力“三地两区一中心”建设的工作举措还不够多；基础设施和民生保障等方面欠账仍然较多；高层次人才偏少的问题尚未有效解决；营商环境仍需持续优化改善；极个别党员干部思想僵化、观念陈旧，不敢担当、慢作为；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进，等等。对这些不足和问题，市委常委会将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

请各位委员和同志们对市委常委会工作提出意见和建议，以帮助我们进一步加强和改进工作。

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021五

同志们：

现在，我代表市委常委会向全会作报告。

市委十一届三次全会，是在我市处于全面建成小康社会的关键节点召开的一次十分重要的会议。全会的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，贯彻落实省第十二次党代会以及省委胡春华书记莅湛调研重要讲话精神，总结今年以来的工作，集思广益，凝聚共识，明确当前和今后一个时期发展思路，审议《“三大抓手”实施方案》和《五大产业发展计划》，动员全市各级党组织、广大党员干部和人民群众抢抓机遇、敢于担当、干在实处、加快发展，努力开创北部湾中心城市建设新局面，确保如期全面建成小康社会。

一、今年以来的主要工作

今年以来，市委常委会认真贯彻落实省委、省政府部署要求，着力推进“三大抓手”，坚决守住“两条底线”，大力实施创新驱动发展战略，积极推进供给侧结构性改革，切实保障和改善民生，扎实推进全面从严治党，经济发展呈现喜人态势，各项事业取得新进展，新一届市委、市政府各项工作实现了良好开局。x—x月，全市完成生产总值xxxx.x亿元，同比增长x.x%；规模以上工业总产值xxxx.x亿元，增长xx.x%；亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx.x%；货物进出口总额xxx亿元，增长xx.x%；实际利用外资xxxx万美元，增长xx.x%；亿元，增长x.x%；亿吨，增长xx.x%。

半年多来，市委常委会集中抓了以下几方面的重要工作。

（一）结合深入学习贯彻习近平总书记对x工作重要批示和省党代会精神，联系实际理清发展思路。我们加强学习宣传，把全市干部群众思想统一到习近平总书记对x工作重要批示和省党代会精神上来；深入各县（市、区）、市直相关部门和重点项目、重点企业调研，组织召开一系列座谈会和经济形势分析会，找出发展中存在的突出问题和薄弱环节，增强了推动x加快发展的责任感和使命感；市党政领导班子成员按照各自职责分工，以新发展理念为指导，开展专题调研，形成了一系列事关x发展的新认识新思考新思路。短短几个月时间，我们的工作思路得到了社会各界高度认同，我们的工作实效带来了良好效应，一批央企和大型民企纷纷看好x、投资x。

（二）坚持狠抓落实，着力推进“三大抓手”。我们全力推进交通基础设施建设，拜会国家和省发改、铁道、航空、交通管理等部门，多次召开项目建设现场办公会，推动重点交通基础设施项目建设取得重大进展。梳理和优化全市综合交通规划；x国际机场项目一期征地工作提前x个月基本完成，飞行区等级指标从xc升级为xe获得省支持，将于今年xx月开工建设；“高铁入城”获得中国铁总大力支持，深湛高铁预计明年x月建成通车；东海岛铁路预计今年xx月建成通车；高铁西客站全面动工建设；汕湛高速x段有望今年xx月建成通车，东雷高速加快建设，汕湛高速吴川支线将于年底动工；徐闻港区南山作业区客货滚装码头、湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港公路改扩建等项目建设加快推进，将于明年xx月底建成使用；雷州半岛滨海旅游观光公路完成规划方案编制。支持各县（市、区）产业园区建设，产业园区提质增效取得新成效。亿元，增长xx.x%；积极推进市区扩容提质，海东新区建设取得新成果，x医科大学新校区及其附属医院新院、x一中新校区前期工作加快推进；中心城区建设管理进一步加强，打击“两违”等专项整治取得新成效，巩卫和创文工作扎实推进；各县（市）城区建设管理取得新进展。

（三）坚持统筹兼顾，推动协调发展。我们着眼于振兴实体经济，推进产业协调发展，谋划实施“五大产业发展计划”，加快构建现代产业体系，努力增强实体经济发展新动能。宝钢x钢铁、中科炼化、晨鸣纸业等重点工业项目带动作用日益明显，家电、农海产品加工、家具等优势传统产业转型升级步伐加快，全市工业企业经济效益综合指数增长xxx.x%；雷州半岛现代农业发展、水利建设、生态修复“三大规划”全面实施，亿元，增长x.x%；以滨海旅游、商贸物流为重点的现代服务业稳步发展，x机场旅客吞吐量突破xxx万人次，增长xx.x%，创下有史以来半年发送旅客量最高纪录；全市旅游接待人数xxxx万人次，旅游总收入xxx亿元，分别增长xx.x%和xx%。积极推动各种经济成分协调发展，组织召开全市商会会长暨民营企业家代表座谈会，开展“暖企服务月”活动，鼓励、支持和引导民营经济加快发展；亿元，增长x.x%，占全市gdp比重xx.x%。积极推进区域协调发展，大力支持各县（市）加快补齐产业、交通、县城建设等突出短板，激发了县域经济发展活力；亿元，增长xx.x%，占全市固定资产投资总额xx%。

（四）坚持改革创新，激发发展活力动力。我们着力抓好中央和省委各项改革部署的落实，持续深化重点领域改革，大力推进供给侧结构性改革，亿元；大力推进“放管服”行政服务体制改革，全市调整市级行政审批事项xx项；“一门式一网式”政府服务模式全面推广，全市xxxx个村（社区）公共服务平台建成运作。着力抓好开放合作，加强与x市的合作交流，琼州海峡一体化发展达成共识；开展系列经贸活动，拜访中联办、招商局集团、华侨城集团和华润集团，召开x旅港乡亲恳谈会，取得了较好的合作成果；成功举办x市投资项目（ppp）推介会和重大项目集中签约活动，签约项目xx个，其中xx个项目总投资约xxxx亿元，签约银行授信项目贷款xxxx亿元；成功举办x·东盟农产品交易博览会、中国国际水产博览会，展示了区域性中心城市影响力；参与“魅力中国城”竞演活动，展现了城市良好形象。着力抓好创新驱动发展，x海洋科技产业创新中心等创新平台加快建设，现代海洋产业持续推进；支持x高新区创建国家级高新区，积极引导科技成果、专利技术与产业资本有效对接；亿元，增长xx.x%。

（五）坚持民生为重，扎实办好民生实事。我们扎实推进“三农”工作和精准扶贫工作，召开全市四级干部农村工作暨扶贫开发工作会议，出台脱贫攻坚责任制实施方案和扶贫开发工作成效考核办法，狠抓扶贫问题整改落实和人居环境整治，迅速扭转了扶贫工作和农村土地确权等“三农”工作被动局面。认真办好十件民生实事和十大民心工程，亿元，增长xx.x%，占全市一般公共预算支出xx.x%；教育现代化创建工作取得阶段性成果；x中心人民医院整体搬迁将于今年xx月份完成，x家乡镇中心卫生院升级改造项目陆续动工建设。坚决守住生态环保底线，城市环境空气质量持续排名全国前列。积极推进依法治市和社会管理创新，认真抓好信访维稳和社会矛盾排查化解工作，群众进京上访批次和人次分别下降xx.x%和xx.x%；扎实开展基层三项治理，累计排查农村基层党员、干部违纪违法线索xxxx条，受理涉农领域职务犯罪线索xx件，打掉涉农黑恶势力团伙xx个，有效维护了全市社会和谐稳定。

（六）坚持党要管党，推进全面从严治党。我们扎实推进村级换届选举，提前圆满完成全市xxxx个村（社区）“两委”换届工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政协换届选举和市政府组成人员重新任命工作，遴选一批年富力强的高素质干部，提拔一批“老黄牛”式干部。建成启用人才驿站，举行国家“千人计划”专家x行活动。深入开展“机关作风建设强化年”活动，大力整治干部队伍作风突出问题，干部作风持续好转。坚持大抓基层导向，全面推行镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，排查整顿软弱涣散村（社区）党组织xxx个。持之以恒纠“四风”治“为官不为”，处分违反中央八项规定精神和“为官不为”党员干部xx人；保持反腐败压倒性态势，查处党员干部违纪案件xxx件，信访举报等工作在全省介绍经验；夯实基层反腐工程，严查“微腐败”问题，立案xxx件；完成市县纪委派驻监督“全覆盖”改革；坚持标本兼治，深化以案治本，巩固了反腐败和廉政建设成果。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下协力拼搏的结果，是中央和省驻湛单位、驻湛部队和武警官兵、各民主党派及人民团体、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市委向为x振兴发展付出心血和汗水的全市干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢！

二、推动x加快发展是时代赋予我们的历史责任和光荣使命

发展是硬道理！x目前最大的问题，依然是发展不足。做好x的工作，归根结底要坚持第

一要务，奋力推动经济社会加快发展，用发展解决发展中存在的问题。站在新的历史起点上，x贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示和省委、省政府各项部署，实现赶超跨越目标，总的要求就是对标先进、加快发展。

（一）x已经落后，必须加快发展。跳出x才能看清x。改革开放以来，在历届市委、市政府的坚强领导下，x取得了长足发展，但是与全国、全省比，特别是与发达地区比，x整体上已经落后，甚至是掉队了，对此，我们必须有清醒的认识。从经济总量来看，是典型的“人口大市、经济弱市”。xxxx年，亿元，在全省排名第x。但是，万平方公里土地上，每平方公里gdp产出只有x.x亿元，不到全省平均水平的一半。我市户籍人口xxx多万人，人均生产总值xxxxx元，仅是全省的xx.x%、全国的xx%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，在北部湾城市群中排名倒数第x。县域经济更加弱小，生产总值最大的县（市）才xxx多亿元，最小的只有xxx多亿元；人均生产总值最低的县（市）仅有xxxxx多元，仅相当于全省平均水平的四分之一。从产业发展水平来看，工业发展滞后，三次产业结构不合理。目前，工业仍然是我市经济发展的最大短板：工业规模小，中小企业少，产业链不长，质量效益不高，骨干企业的带动作用不明显，县域工业十分薄弱。全市规上工业企业只有xxx家，在全省排名第xx位。同时，我市服务业发展在现代化、高端化方面差距仍然较大，产业结构不合理。xxxx年，我市三次产业比重为xx.x：xx.x：xx.x，第一产业比重比全省高xx.x个百分点，第

二、第三产业分别比全省低x.x和x.x个百分点。从基础设施来看，交通落后已成为制约发展的“瓶颈”。公路方面，二级以上公路只占全部公路的x.x%；上等级公路密度在全省排名倒数第三，市域高速公路通车里程不及全省平均水平的一半；县域之间还没有形成高速公路网；县通镇、镇通镇道路大多是两车道；村级道路标准低，乡道还有不少沙土路。铁路方面，铁路通达能力差，是x尚未通高铁的五个城市之一，而我们周边地区的x、x、x、x、x已全部进入高铁时代，x也在xxxx年底实现环岛高铁。港口方面，我们拥有天然深水良港，但货物以石油、矿石等散杂货为主。xxxx年，全市亿吨，比x、x港、亿吨多了x/x，万标箱，万标箱，而且我市港口集疏运体系滞后，部分港区还没有疏港铁路。航空方面，机场小、航班少、航线少、票价高，严重不适应x发展需求。从城镇化进程来看，步伐缓慢、水平不高。xxxx年，我市城镇化率为xx.x%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，比全省平均水平低xx.x个百分点，比x、x分别低xx.x和xx.x个百分点。中心城区组团分散、功能不齐，辐射带动作用有待增强；部分县城规模小、管理差；许多偏远镇区的面貌变化不大。从民生保障来看，民生欠账较多，保障和改善民生任重道远。xxxx年，全市居民人均可支配收入仅有xxxxx元，在粤东西北xx个市中排名倒数第x；人均银行存款仅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服务规模不足，城乡区域间资源配置不均衡，服务水平差异大。基层医疗卫生服务能力偏弱，医疗卫生设施设备落后，卫生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先达到人均公共文化财政支出不低于xxx元的目标，要求x今年不低于xxx元、xxxx年达到xxx元以上，元。贫困人口约占全省贫困人口的x/x，是全省扶贫任务最繁重的地级市。

（二）x发展机遇已经来临，加快发展正当其时。在看到落后和不足的同时，我们也要看到x迎来了重大发展机遇。x是天南重地、祖国南大门，是国家经略南海的保障基地，战略地位重要；拥有得天独厚的深水良港，以及美丽的半岛风光、良好的自然生态、广袤无垠的红土地，自然禀赋优良，城市格局大、发展空间广阔。当前，x迎来了系列发展机遇，后发优势明显：从国家层面来看，习近平总书记对x工作的重要批示，特别是为全国提供“三个支撑”的要求，给x也是给x提出了发展目标，指明了发展路径；x被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、北部湾中心城市和全国性综合交通枢纽，这是国家定位，是支持，更是机遇。加快发展既是x自身需求，也是国家战略的需要。从省的层面来看，省委、省政府深入实施粤东西北振兴发展战略，明确支持粤东西北地区推进“三大抓手”，明确支持x建设成为北部湾中心城市；省党代会报告作出了“先富帮后富”“提升珠三角带动东西北”等部署要求，多处内容与x发展息息相关。这些都充分体现了省委、省政府对x发展的高度重视和大力支持。特别是，x书记、马兴瑞省长情系x，明确指出，粤西要振兴，x首先必须加快发展，并多次莅临x亲自推动重大项目建设，多次亲自出面协调中央部委、周边省（区）解决重大项目建设难题，为我市加快发展注入了强劲动力。从我市自身来看，以宝钢x钢铁、中科炼化为代表的一批重大工业项目陆续建成或加快建设，工业化进程全面加快，“龙头效应”愈加凸显；深湛高铁、合湛高铁、汕湛、玉湛高速、x国际机场等重大交通基础设施建设全面提速，特别是深湛高铁将于明年x月建成通车，必将极大地缩短x与珠三角等发达地区的时空距离并拓展发展腹地。更重要的是，今年以来一大批国内外大型企业青睐x、纷至沓来；广大市民以前所未有的愿望思变求强；x、x等周边地区以及珠三角地区都希望与x加强合作共赢，这也是强大的动力和机遇。可以说，当前x天时地利人和，正是赶超跨越的绝好良机！我们一定要倍加珍惜，充分用好这些千载难逢的重大机遇。

（三）解放思想、更新观念，x才能更快更好发展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我们部分党员干部思想僵化、观念落后。“思之深，则行之远。”思想解放的程度决定改革的力度、开放的程度和发展的速度。

——在谋划发展上要对标先进、提高站位。眼光决定格局，谋划决定前景。过去，我们一些干部小农思想严重，习惯于“小富即安、小成即满”，缺乏对标先进、超常发展的胆识和魄力，没有下苦功夫去培育发展现代产业和工业实业，导致县域实体经济的发展普遍处于窘境；没有尽早谋划建设连接珠三角和周边区域的快捷大交通，导致逐渐被边缘化，丧失了不少传统优势和发展机会。当前，国家给予x一系列高标准的战略定位，省委、省政府对x发展寄予厚望，我们要善于顺势而为，跳出x谋划x、规划x，放眼国内外，对标珠三角，胸怀北部湾，以世界眼光、战略思维来谋划x，抢抓一切有利机遇，把x建设成更具辐射力、吸引力、带动力的区域性中心城市。同时更要以新发展理念为指导，统筹推进全市各项工作。x现在还有许多待填充的白纸，拥有优良的生态环境和广阔的发展空间，我们一定要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来画最美的图画，使绿水青山真正变成金山银山，使弯道超车、跨越式发展成为现实！

——在思想观念上要与时俱进、跟上时代的步伐。思想观念一时落后不可怕，可怕的是我们一些党员干部沉迷于老路不想改，为了一己之私不愿改。我们要坚决摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，以新的思想观念推动新发展。

一要克己奉公，用好公权力。要深刻认识到，公权力是用来为人民服务的，不是用来谋取私利的。权力是把双刃剑，用得好，百姓得福利，社会得发展，地方得振兴；用不好，就适得其反。必须进一步规范行政权力，减少自由裁量权，不给权力寻租的空间。

二要经受考验，打破利益固化藩篱。x招商引资工作为什么推进不快?不是没人愿意来，也不是我们不懂得推进方式，而是一些干部与某些利益集团形成了利益链，不想把最好的资源拿出来，不想让有实力的企业参与进来。我们要坚决打破利益固化藩篱，破除“划地为牢”“肥水不流外人田”的思想，增强“资源创造税收”理念，“不求所有、只求所在、为我所用”，把优质资源留给高端、有实力的企业来开发，实现价值最大化。

三要拓宽视野，借势借力加快发展，合作共赢。一味固守“财政有多少钱办多少事”，往往错失机遇、贻误战机。要抓住供给侧结构性改革良机，主动寻求更宽领域、更高层次合作，在认真谋划招商引资发展项目的基础上，大胆融资、善于融资，利用积极的财政政策，用足货币政策和ppp等手段，公开、透明、开放招商，引导银行资金、社会资金、企业资本参与项目建设，把经济蛋糕做大，创造更多的就业和税收。

——在推动发展上要敢于担当、干在实处。“空谈误国，实干兴邦。”再好的蓝图不落实，只能是空中楼阁；再近的目标不苦干，只能是镜花水月。省党代会明确要求粤东西北地区“必须奋发图强，加快发展步伐，全力补齐短板，确保如期建成小康社会”。胡春华书记莅湛调研时强调，x“必须自己成为区域中心才有出路”，“要当好粤西地区中心城市，加快建设成为北部湾中心城市”。新形势新任务需要全市上下齐心协力、敢于担当、干在实处。要强化“责任在我、发展靠我”的使命担当，主动落实岗位责任，撸起袖子加油干，做到“在其位，谋其政”；要保持奋发有为、锐意进取的精神状态，敢于啃“硬骨头”，敢于涉险滩，攻坚克难、砥砺前行；要发扬真抓实干、一抓到底的工作作风，坚持用结果说话，把每一项决策部署都落实到具体抓手上、行动计划和项目上，以钉钉子的精神全力把各项重点工作抓到位、抓出成效，努力使x走上经济社会发展的快车道。

当前和今后一个时期，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记“x·xx”重要讲话、对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示和省第十二次党代会精神统领x工作，全面贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，致力推进“三大抓手”，大力实施“五大产业发展计划”，全面加强党的建设，凝心聚力、加快发展，努力实现北部湾中心城市建设“三年初见成效”，确保与全省同步全面建成小康社会。

“三年初见成效”的主要目标是：

——经济实力明显增强。到xxxx年，地区生产总值达xxxx亿元，工业总产值达xxxx亿元，产业结构调整为xx：xx：xx。

——现代产业体系基本形成。钢铁、石化、造纸三大产业基地建成，传统产业转型升级步伐加快，现代服务业提速，高新技术产业大幅增长，蓝色海洋综合开发取得新进展。

——城市辐射带动力明显提升。市中心城区集聚发展，海东新区加快建设，城市精细化管理水平进一步提升，生态型海湾城市魅力进一步彰显，城市现代化气息更加浓厚。县（市、区）扩容提质成效明显，新型城镇化加快推进，公共服务设施不断完善。

——全国性快速立体综合交通枢纽基本建成。更多的高速铁路和高速公路建成通车，x港集疏运体系、航道码头建设进一步完善，x国际机场建成使用，实现对外交通快速化、对内交通便捷化、农村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021六

同志们：

根据省委、市委的要求和部里统筹安排，今年市本级对全市2763名村党组织书记进行全员轮训，目的就是通过培训，进一步提高大家的思想认识和履职能力，让大家尽快熟悉岗位、进入角色、做好工作。轮训共分8期，前三期对新任村党组织书记进行培训，今天是第一期，共584名村党组织书记参加。

按照市委、市政府的统一部署，经过各方面的共同努力，除xx县和xx县因要全力以赴迎接脱贫摘帽退出评估以外，全市其他各县(市、区)村级“两委”换届选举工作在x月底前已经全部结束。概括而言，这次“两委”换届总体呈现出以下三个特点：一是对标了省委要求。全市2634个村(居)顺利选出“两委”委员13728名，其中书记、主任“一肩挑”的有1009个村(居)，占41.31%，在全省设区市排第一;“两委”委员交叉任职3386人，占24.7%，较好地完成了省委提出的任务要求。二是优化了班子结构。这次“两委”换届，产生35岁以下的“两委”委员1396名，其中35岁以下支部书记100名;大专及以上文化程度的1335名，是上届的2.8倍。通过换届，全市村级“两委”班子结构更为优化，一大批“在状态、有激情、敢担当”的人才加入到村级组织中来。三是选出了清风正气。总体来看，本次村级“两委”换届工作组织有力、程序规范、成效明显，换出了精气神，换出了满意度，换出了组织力。在此，我代表市委向在座的新一届村党组织书记表示热烈的祝贺，并通过你们向长期扎根农村基层一线，为全市脱贫攻坚、经济社会发展做出大量卓有成效工作的广大农村干部，表示亲切的问候和衷心的感谢!

借这个机会，和大家作一个交流、探讨，主要讲三个方面的意见。

一、正确认识角色定位，跑好新时代农村发展的“接力赛”

一个村的工作好不好、发展快不快、和谐不和谐，村干部的素质和能力，尤其是党组织书记能否充分发挥领导、组织和表率作用，是重要的决定因素。今天来参加培训的都是新当选的同志，一定要认清自己的身份，找准自己的位置，真正把责任担起来、把使命履行好，跑好新时代农村发展的“接力赛”。

首先，支部书记是党员干部的表率，要当好“带头人”。“一个支部一面旗，一名党员一盏灯。”农民群众对两个书记最熟悉：一个是中共中央总书记，电视上经常看得到;一个是村支部书记，现实中经常打交道。村级党组织书记是党在农村基层的代表，是党的方针政策的“执行者”。群众对党和政府的认同和信任程度，很大程度上取决于党组织书记在他们心目中的形象。因此，大家要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要始终坚持忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，代表党履行好基层治理、基层发展的任务，确保基层各项工作沿着正确的政治方向健康发展。

其次，支部书记是基层组织的班长，要当好“当家人”。“村看村、户看户，群众看党员、党员看支部”。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织和农村各项工作的领导核心。党组织作用发挥得如何，直接关乎党的方针政策在基层的贯彻落实，关乎事业发展，关乎人心向背。支部书记是基层组织的班长。班长当好了，才能领导好党组织，带领好其他组织和党员队伍，发展好、治理好整个村。作为村级组织的书记，要坚持把抓好党建作为最大政绩，切实履行好管党治党责任，真正当好基层组织建设的“当家人”。

第三，支部书记是推动发展的关键，要当好“领头人”。发展是解决一切问题的基础和关键。村级党组织的书记不但要会抓党建，还要会抓发展。作为村级党组织的书记，要坚持市场导向，带头接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识来指导发展，做到懂经济、会管理、善经营。既要带头致富，又要发展好村集体经济，把带富一方群众作为义不容辞的责任。

第四，支部书记是群众的“主心骨”，要当好“贴心人”。一个村就是一个小社会，“麻雀虽小，五脏俱全”。“两委”班子是村级治理的骨干力量，支部书记更是骨干中的骨干。广大群众在生产生活中遇到的大事小情，首先要找的是村干部、特别是村支部书记，大家都把你们当作“主心骨”。所以，你们要做服务群众的贴心人。

二、认真履行岗位职责，做新时代农村发展的“操盘手”

要把工作干好，首先要明白自己干什么、该怎么干。为了让大家对村级书记的岗位职责有个更清楚的认识，这次培训安排了8个部门单位的专业人员为大家上课，内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、农村基层党建、村集体经济发展、农村基层民主和社会治理等方面的理论知识和实践样板，内容很丰富也很全面。大家务必要珍惜机会、认真学习，切实提高适应新时代新岗位的能力，提升抓党建、促脱贫，抓治理、促发展的能力。

(一)要加强党的基层组织建设不动摇。党的十九大报告强调，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。面对新形势、新任务，村级党组织书记一定要强化看齐意识，对标对表落实主责主业。一要对标抓学习。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻学习领会党的十九大关于加强基层党组织建设的新要求，以更大的力度、更实的举措加强基层党组织建设，发挥党支部的作用，全力做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，真正使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二要对标抓创建。要以组织建设精准化、支部活动经常化、阵地建设标准化、党务干部专职化、台账资料规范化、党建工作智能化、作用发挥常态化等“七化”建设为抓手，推进村级组织标准化、规范化建设。要规范布置村级组织活动场所，实现村级组织活动场所阵地功能、外墙装饰、硬件配置、标牌设置、服务窗口、管理制度、宣传内容“七统一”，建设标准化“村党群服务中心”;要积极开展争先创优，深化“五星创评”活动，常态化发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要实行村党支部工作全程纪实、痕迹管理，配合做好党员干部现代远程教育改造升级工作，打造党建精品。三要对标抓整改。去年年底省委组织部巡察组对我市基层党建工作情况进行了巡察，指出了4个方面40个具体问题，其中涉及到农村基层党建的具体问题有12个。有的地方未开展党的组织生活，有的地方组织生活走过场;有的地方“三会一课”等记录简单粗糙，有的地方专题记录与事实不符;有的地方没有严格开展“三务”公开，等等。对涉及的问题，市委在全市2017年度基层党建工作述职评议会上进行了通报批评，同时责成有关党(工)委对相关责任人进行追责问责，共约谈相关人员20人次(其中约谈县级干部8人次)，通报批评单位及个人10人次(其中通报批评县级干部1人次)，3人作出书面检查，取消了1名村党支部书记“两委”成员提名资格。对此，大家一定要引以为戒，认真对照要求抓好整改落实。抓党建工作一定要虚功实做、确保实效。

(二)要发展壮大村级集体经济不放松。老百姓最讲实际，村级经济有了发展，群众得了实惠，他们就拥护你、称赞你，反之他们就反对你、批评你。作为村级党组织书记，要懂经济、抓经济，大力发展特色富民产业，从根本上解决村党支部“无钱办事”的难题。一要明确目标。市委、市政府去年下发了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，全面启动村级集体经济三年攻坚计划，要求2018年基本消除年经营性收入低于2万元的“空壳村”，到2020年年经营性收入超过5万元的村达到80%以上。今年村级集体经济收入不低于2万元、2020年不低于5万元，这就是我们必须确保的目标，是最低的目标。我们必须紧盯这个目标，眼睛朝上，尽力而为，争取在这个基础上取得更好的成绩。二要明确方向。要找准本村特色，挖掘资源优势，着力探索“村党支部+合作社”发展模式，创办“村集体+种养大户(企业)+农户”“村集体+特色产业合作社+土地流转农户”等新型合作模式的股份制合作社，大力推行资源开发型、资产盘活型、服务创收型、异地置业型等多元化经营路子，推广xx县“田教授”+产业发展等有效模式，探索发展壮大村级集体经济的新途径，千方百计变资源优势为经济优势。要积极引导贫困户通过产业扶贫、股权分红、劳务输出等渠道稳定增收，认真落实农村社保、教育扶贫、健康扶贫等好政策，不断巩固脱贫成果，坚决打赢精准脱贫攻坚战。三要明确路径。要善于把土地整合起来，实现有效流转，遏制抛荒撂荒，支持、鼓励、动员剩余劳动力转移就业，做到地尽其力、人尽其才。要营造良好的经济发展环境，让在家务农的安心种地，外出务工的放心创业。组织部门也将把发展壮大村级集体经济作为村干部参加“三方面人员”选拔录用的重要依据。在抓集体经济发展方面，我们身边就有很好的典型。xx县屋头村党支部书记xx，带动xx葡萄从无到有、从一户种植到数千户种植、从一个自然村种植辐射到十多个乡镇种植，把一个小小葡萄发展成xx县的一大富民产业。xx县佐龙乡富裕村党支部书记钟光平，全县最早注册家庭农场，带动全村村民发展蔬菜生产，个人在增收致富的同时，也收获了崇高荣誉，被选为党的十九大代表。

(三)要规范社会治理促和谐不懈怠。当前农村利益格局深刻调整，人们的思想观念深刻变化，在为经济社会发展带来巨大活力的同时，农村“空心化”、人口老龄化、“三留守”问题、黑恶势力对农村基层组织的侵蚀等突出矛盾和问题，也对乡村基层治理提出了严峻挑战。村级组织书记要切实转变观念，不断创新农村治理，努力促进农村和谐稳定。一要坚持民主法治。农村工作中的矛盾和问题，很多都是办事不民主、不公开造成的。作为村支书要敢于负责、敢于拍板，尤其是事关群众利益、事关大局稳定的事，看准了就决策，绝不优柔寡断。但是，要讲民主、讲公开，不搞一言堂，该听取意见要听取意见，该公开程序要公开程序。凡涉及群众基本权益、集体资产管理、集体经济发展和农村公益事业等村级重大事项，都要严格按照“四议两公开”工作法办理，保证村级各项事务公开、公平、公正。特别对村级财务收支、宅基地划分、计划政策落实、惠农资金发放、低保对象认定等群众关心关注的热点问题，更要一碗水端平，一把尺子量到底。二要积极化解矛盾。村级党组织书记在做好农村治理工作上有信息优势、乡亲优势、身份优势。发现不稳定的苗头，要及时果断处置，将隐患消灭在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢农村社会稳定的“第一道防线”。要学会做矛盾调解和说服教育工作，依法依规调解和处理矛盾纠纷。要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，像xx探索推行“村两委+乡贤参事会”基层治理模式，让乡贤在加强基层组织建设、推进基层民主决策、引领乡风文明和助推乡村振兴中发挥作用，就是一种“三治合一”的有益尝试。要借鉴“乡贤治理”等有效模式，讲究工作方法，发挥自治功能，对于群众合理合情合法的要求，能解决的及时解决，暂时不能解决的要做好说明解释工作。对于胡搅蛮缠、无理取闹的，要敢于碰硬、狠刹歪风、以正压邪，不能缩手缩脚。三要弘扬优秀文化。庐陵文化博大精深，孕育出了灿烂的文化和许多著名的人物，也给我们留下了很多好的传统，有时传统文化往往能够起到法律法规、行政手段所起不到的作用。我们这次将要去的现场教学点，xx县xx镇保全村一个村出了6名进士，这种“进士文化”一直传承下来，当地有的家族世世代代耕读传家，康氏、胡氏德家风家训就是“家无读书子，官从何处来”，“振家声莫如读书，绵世泽莫如积德”，教导后世子弟要发奋读书、行善积德。还有xx的“祠堂文化”“家训族规”也很好，宗族的规矩世世代代在祠堂里传承，教导我们后代如何做人做事，如何发奋读书、勤奋劳动、诚实做人。对于这些优秀的传统文化，我们要注重挖掘、传承、保护，把其中积极的方面发扬光大，把党组织的治理和优秀传统文化的教化结合起来，我们一定能把乡村治理得更好。

三、带头塑造良好形象，树立新时代农村干部的“新标杆”

作为基层干部，一定要做到多办实事、处事公道、律己严格，带头树立共产党员良好形象，让组织认可、群众满意，树立新时代农村干部的新标杆。

一要担当“干事”之责。所谓“在其位、谋其政、尽其责”。大家都是党员选举出来的书记，这是组织和党员群众的充分信任。要保持这种信任，就要多为群众办好事、办实事。村“两委”一个任期就是短短的三年，如果“一年想、二年看、三年等着换”，到头来什么事都干不好干不成。一定要强化时不我待的紧迫感，紧紧围绕发展大局和中心工作，结合本村本社区实际，理清思路，制定目标，积极行动，统筹安排，尤其要把急需解决的、关系民生的重点问题及时研究好、解决好，以实际行动和成效来回报组织和群众的信任。

二要把稳“公道”之绳。公道正派是一名基层干部应具备的最起码的素质。有一句古话说得好，“民不服吾能，而服吾廉”，意思是说老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的廉洁、公平而服从我。有些地方出现群体性上访事件，就是因为村干部处事不公、优亲厚友、厚已薄人，引发村民强烈不满，从而引起重复访、非正常上访，有的甚至演变为打砸抢烧，对抗党委政府，影响十分恶劣，教训十分深刻。在实际工作中，我们的基层干部一定要坚持公道办事，讲政策不讲关系，讲原则不讲人情，一碗水端平，不搞“暗箱操作”。

三要绷紧“干净”之弦。为政清廉是我们党赢得民心的重要“传家宝”，是党员干部必须守好的基本底线。这方面，基层干部总体上是好的，但群众身边的“微腐败”还是频发多发。20xx年，全市就有285名村党支部书记、主任、544名村干部被查处，严重影响了村干部的整体形象。希望大家要时刻绷紧“严”和“廉”这两根弦，谨慎用权、小心做事，坚决抵制不良风气的侵袭，坚决抵制各种诱惑，管好自己、带好班子，始终保持清正廉洁的良好形象。

同时，当好村党组织书记，要把握“五个好”：一是要管好钱。合理安排使用村里的各类资金，注意开源节流，发挥出资金的使用效益。二是要用好人。发挥好班子成员的作用，使大家各尽其责，团结协作。三是要出好点子。抓好村里的发展谋划，结合本地实际发展壮大村级集体经济，推动资源变资产，资产变资本，使资本产生利润。四是要服务好群众。时时想着群众，心里装着群众，多为群众办实事、办好事，不断增强群众的获得感，最终实现“民得实惠，党得民心”。五是要执行好政策。从上到下，各级都有相关的政策要求，有不同的工作任务。要理解好、领会好上级要求，并结合实际抓好贯彻落实。

同志们，学风就是作风。大家来参加培训也不容易，在这里就是一名普通学员，要自觉遵守有关学习培训的纪律和要求，服从安排和管理，不得相互吃请、无特殊情况不准请假。要珍惜学习机会，认真学习、深入研讨、共同进步，争取学有所悟、学有所获，不断提升履职能力和群众工作水平，为加强基层组织建设，推进农村社会治理，加快推进xx贡献自己的力量。最后，预祝我市村党组织书记培训工作取得圆满成功!祝大家工作顺利、身体健康、家庭幸福!

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021七

各位委员、候补委员，同志们：

现在，我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会各项事业取得新的重大进展。×成功蝉联“全国文明城市”殊荣，并先后获评“第十一届全国双拥模范城”“全国村庄清洁行动先进县”“×中国最美乡村百佳县市”等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。

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市委常委会坚持不懈践行“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并自觉武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把党中央和省委重大决策部署落到实处。

（一）深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫，始终把学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题，全年×次市委常委会中列入×项学习习近平新时代中国特色社会主义思想议题，重点学深悟透习近平总书记关于xx自贸港建设重要指示精神和关于xx自贸港生态环境保护工作重要批示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的部署要求上来，确保习近平总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想中“两个大局”、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家安全观等重要论述开展集中学习n次，示范引领带动全市各级党委（党组）开展理论中心组学习n次，推动全市各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。

（二）深入学习宣传贯彻落实党的xx全会和省委七届九次全会精神。坚持把学习贯彻落实党的xx全会精神和省委七届九次全会精神有机结合，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，全面列入各级党委（党组）学习重点内容，全方位掀起学习宣传贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步、学深一层，先后召开×次市委常委会、×次理论中心组学习会，专题学习中央和省委全会精神，市委常委班子成员带头深入基层开展宣讲活动×次，引领带动全市广大党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用，组织×发布app、《×新闻》《×通讯》以及各类政务微信公众号等，及时刊播和推送全会精神解读文章、视频，深入宣传解读中央和省委全会精神，推动形成浓厚的舆论氛围，在全市上下汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。

（三）科学谋划ד十四五”发展思路。深刻领会党的xx全会和省委七届九次全会精神，认真对标对表中央、省委全会审议通过的《建议》，在准确把握中央和省“十四五”时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务的基础上，结合×工作实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，市委常委会及市委主要负责同志先后×次深入研究“十四五”规划建议和纲要起草工作，邀请专家智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善，对重点任务再细化再明确，并广泛征求意见和建议，形成了今天提交市委全会审议的《中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实为未来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计，为全市开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。

（四）扎实开展“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动。成立由市委主要负责同志担任组长的“作贡献”活动领导小组，制定印发《×市“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动，引导全市党员领导干部立足自身岗位，为xx自贸港建设作出贡献。策划举办“建设xx自贸港——人人都是实干家”主题演讲活动，吸引近×名党员干部群众参赛。围绕“作贡献”活动主题广泛开展宣传，发放活动倡议书×万份，网络倡议书累计阅读量×万。在×发布app先后开设“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”“逐浪先行自贸港”“奋楫海之南”等专题专栏，累计发布稿材料件×篇，策划推出《奋斗自贸港 我们理所当“燃”》等短视频×条，总浏览量近×万次，切实将活动不断引向深入，引领带动全市广大党员干部群众齐心协力加快推进xx自贸港建设。

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市委常委会坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷，为如期全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。

（一）全力抗击新冠肺炎疫情。深入贯彻习近平总书记和党中央、国务院关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神，全面落实省委省政府工作要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部），先后召开市委常委（扩大）会议传达学习中央和省疫情防控工作有关精神、研究部署疫情防控工作×次，召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次，全力维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实“五级书记齐抓防控”要求，组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线，构建起横向到边、纵向到底的疫情防控体系，新冠肺炎疫情在×未出现社区传播，未发生局部流行。抓实抓细常态化防控，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，全面做好疫情防控工作。积极主动支援xx抗疫一线，累计选派×批共×名医护人员驰援xx，取得了“收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉”的骄人战绩，集中采购×特色农产品约×吨（含贫困户农产品）支援xx抗击疫情。中央电视台《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离观察点里的“特殊”运动会、采购扶贫农产品支援xx等事例进行报道，在全社会引发了强烈反响。

（二）高质量打好脱贫攻坚收官战。深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦“两不愁三保障一安全”，切实做到“三不减三提高三加强”，推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响，制定实施疫情防控期间脱贫攻坚×项重点工作清单和“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施，全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推进“新一轮问题整改清零行动”，×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫，全市贫困劳动力外出务工就业×人，完成省下达指标的×%，安置各类扶贫公益岗位×人，所有贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业，就业扶贫车间吸纳就业×人，举办×场“爱心扶贫大集市”活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元，是×年人均纯收入的×倍。

（三）助推xx自贸港建设顺利开局。坚持把习近平总书记关于xx自贸港建设的重要指示精神作为推进自贸港建设的重要遵循，以推进“三地两区一中心”战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行《中共×市委推进自由贸易试验区（自由贸易港）建设领导小组工作规则》，实行集体讨论重大问题会议制度，将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。认真对照习近平总书记“×·×”重要讲话精神、中央×号文件和《xx自由贸易港建设总体方案》，制定出台《中共×市委关于贯彻落实习近平总书记“×·×”重要讲话和中央×号文件的实施意见》《×市贯彻落实《xx自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工》方案》，分别细化分解×项和×项具体工作任务并按既定时间节点扎实推进，有力地助推xx自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新，与省委外事办共同提炼总结《首创“博鳌美丽乡村会客厅”发展模式》案例上报省委自贸办。全力服务保障好xx自贸港重点园区乐城先行区建设发展，乐城先行区提交的×个项目用地需求，总体均按计划如期或提前完成供地，全面启动北片安置区建设，×栋统建房即将全部交付使用。

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市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念，全面扛起×经济社会发展责任担当，在精准落实常态化疫情防控措施的同时，持续强化党对经济工作领导，坚持定期分析研究经济形势，千方百计克服疫情影响，稳妥有序推动全面复工复产，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势，全市地区生产总值达×亿元（预计数，下同），增长×%；

固定资产投资实现逆势增长，完成×亿元，增长×%；

地方一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；

社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；

城镇常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%；

农村常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%。

（一）聚力构建现代产业体系。持续深化供给侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，继续做强做优热带特色高效农业，突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×：×：×，初步构建起在xx自贸港中符合×定位的现代产业体系，经济发展动能积蓄增强。热带高效农业提质增效，全市农业增加值达×亿元，同比增长×%；

全年粮食种植面积×万亩，总产量×万吨；

水果总面积×万亩，总产×万吨；

瓜菜种植面积×万亩，总产量×万吨；

热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大，“三品一标”农产品现有×个。房地产业平稳健康发展，始终保持房地产调控政策稳定性，“房住不炒”定位持续凸显，全市住房市场不断趋于理性，销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主，全年商品房销售面积×万平方米，同比下降×%；

销售金额×亿元，同比下降×%。医疗健康产业繁荣发展，乐城先行区进口特许药械品种已近×种，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种，成功举办“永不落幕”国际创新药械展，初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。旅游业加速蓬勃发展，成功举办第二十一届xx国际旅游岛欢乐节×分会场系列活动、×年xx亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、“万泉河河畔·国潮再起”旅游消费主题夜市活动，成立×航空·旅游·医疗健康营销联盟，推出“×+x”康养旅游等新产品，新打造×条乡村旅游精品路线，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富，旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上，积极摆脱新冠肺炎疫情影响，×月份在博鳌举办的西普会成为常态化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个，全年共举办会议×场，其中千人以上会议×个，展览×场，参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲，互联网产业营收达×亿元，全市通过xx省互联网企业平台注册企业×家，建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家，新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道，依托自贸港金融对外开放政策优势，博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业，注册资本×亿元。

（二）强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，建立总投资×万元以上项目“一本账”，严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制，将市重点项目推进任务分解至每位市领导，持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障，加大项目建设督查力度，推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底，×个总投资×万元以上项目（含乐城先行区项目），完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；

十一批次×个集中开工项目，已完工或基本完工×个，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；

×个×年度中央预算投资项目已全部开工，年度投资完成率×%；

×个×年度中央预算投资项目，完成年度投资×万元，年度投资完成率×%；

×个×年省重点项目，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%。

（三）多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组，结合全市重点产业，建立目标企业名单，开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道，与xx国际经济发展局签订招商合作备忘录开展委托招商工作。积极探索常态化疫情防控下的招商模式，主动在危机中寻找商机，先后在南海网、海招网、“中国xx自贸区港”微信公众号、×发布app等媒体平台发布《致广大来×投资企业家的一封信》等中英文版系列宣传文案和×年招商宣传片，组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访，举办全省首场产业招商网络直播推介会、“投资×智汇云端”×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。成功举办第八届xx乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个，计划投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目成功签约落地。

（四）高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系，在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组，全面落实好中央、省各项纾困惠企政策措施，结合×实际，制定出台《×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》《×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施》《×市“三农”战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施》等鼓励扶持政策，今年前×月新增减税降费达×亿元；

减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业（含个体工商户）租金×万元；

为×家企业发放稳岗返还补贴×万元，受惠职工×万人；

为×家物业企业发放防疫补贴×万元；

减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元；

为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。积极号召全市党员干部带头振兴消费市场，成功策划举办×美食文化营销季、xx自贸港（东部）汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产，全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能恢复×%，有力保障产业链供应链稳定，为牢牢稳住经济基本盘，推动经济迅速企稳回升筑牢了根基。

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市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推进，以改革促开放，以开放促发展，推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。

（一）高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务，坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面恢复博鳌田园小镇建设领导机制，认真对照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务，细化分解为×项具体任务扎实推进，全力为论坛年会营造更好氛围，提供更好保障，创造更好条件。加快博鳌公共外交基地建设，统筹推进南强、沙美、留客、排港等美丽乡村建设提档升级，博鳌精品美丽乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗“美丽乡村会客厅”建设前期工作，持续引领“田园外交”新潮流。

（二）蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”改革，先后成功组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会，将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局，并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理、集中审理、集中决定。持续深化“放管服”改革力度，“不见面审批”事项总数占比达×%，“互联网+监管”系统建设覆盖率为×%。依托“xxe登记”平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办，企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项“多证合一”登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程，实现“一窗申请、一网通办”服务。将非上市股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围，公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施《×市×—×年创一流营商环境实施方案》《×市创一流营商环境行动计划（×—×年）》，持续激发市场活力，全年新增商事主体×户，同比增长×%。

（三）全面深化对外合作开放。充分释放xx自贸港政策红利，全年新设立外资企业×家（其中×家为合资企业），实际利用外资×亿美元，实现逆势增长创历史新高，货物贸易进出口合计×亿元，同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达×条，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作交流持续深化，国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐不断加快，累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份，培育壮大×家外向型农业企业，支持引导“世界热带水果之窗”项目引进世界名优热带水果×余种，在省内示范推广种植约×亩。

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市委常委会坚持以习近平生态文明思想为统领，坚决贯彻落实习近平总书记关于xx自贸港生态环保工作重要批示精神，认真履行生态环境保护政治责任和主体责任，全面对标落实党中央、省委各项生态文明建设部署要求，加快建设国家生态文明战略示范区。

（一）从严从实抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察尚未完成问题整改。坚持对中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改工作长抓不懈，建立持续推进环保督察问题整改长效机制，结合国家海洋督察xx省整改情况专项督察和省生态环境保护百日大督察边督边改工作，重点围绕海水养殖禁养区清退、生活垃圾和污水处理设施建设滞后等系统性、结构性问题动真碰硬、集中攻坚。截至目前，第一轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，完成率（含阶段办结）×%；

反馈意见涉及我市共×个问题×项具体整改任务，已完成×项，完成率×%；

省下发整改清单×项任务涉及我市×项，已完成销号×项，销号率×%。第二轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，办结率（含阶段办结）×%；

×项整改措施正全力推进。国家海洋督察反馈意见涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改，完成率×%；

×项责任事项目前已完成整改×项，完成率×%，剩余×项责任事项预计年底前全部完成整改；

移交我市的×件信访交办件已全部完成整改；

国家海洋督察xx省整改情况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。

（二）全面提升生态文明建设水平。深入推动大气污染防治“六个严禁两个推进”，编制实施《×年度×市大气污染防治总体实施方案》，强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控，今年春节期间空气质量明显改善，重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个，预计全年空气质量优良率为×%。积极推进老旧车提前淘汰，全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射安全管理。督促全市×家相关企业编制“一厂一策”污染治理方案，并加强监测监控、推进整治工作。扎实推进河湖“清四乱”专项行动，常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海域水质断面、×个“河长制”河流水质监测，全年地表水环境质量优良率为×%，城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%，近岸海域水质总体保持优良。编制完成×市“三线一单”初步成果。统筹山水林田湖系统治理，完成各类植树造林×万亩，退塘×亩，完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦面积×亩，全市森林覆盖率稳定在×%，天蓝、地绿、水秀的美丽×正加速呈现。

（三）加快培育养成全民绿色生活方式。积极利用“×·×国际生物多样性日”“×·×世界环境日”契机，广泛开展环境保护宣传教育，全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动，积极引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力倡导绿色出行，推广应用新能源汽车×辆，新建新能源汽车充电基础设施×个，提前完成省下达的年度目标。推广采用装配式建造项目×个，总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作，市直机关单位食堂全部停止采购和使用不可降解餐盒，参与试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。

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市委常委会牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，深刻把握社会主要矛盾变化，聚焦群众关切，最大限度地推动各种资源向民生倾斜，尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。

（一）加快提升全民保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策，全市城镇新增就业×人，农村劳动力转移就业×人，城镇失业人员再就业×人，就业困难人员就业×人，均超额完成省下达指标任务，全市城镇登记失业率×%，始终保持在较低水平。持续推进全民参保计划，参保扩面取得新成效。全面落实被征地农民缴费补贴，办理×宗新、老征地项目被征地农民社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠，城乡低保覆盖率进一步提升，累计发放各类最低生活保障金、特困救助供养金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元，全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延伸覆盖，改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户，基本完成×个老旧小区改造项目，启动基层教师和医务人员住房建设项目，新分配公共租赁住房房源×套，发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间“菜篮子”保供稳价工作，居民消费价格指数从×月份开始实现环比连续八个月回落。

（二）统筹教育、医疗、文化事业繁荣发展。坚持教育优先发展，推动×中学顺利开工建设，加快推进南堀小学、大坡小学建设改造工程，实施×个薄改能力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%，公办幼儿园在园幼儿占比达×%，均超过国家×%和×%的硬性要求，义务教育优质均衡发展，×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零，初中阶段毛入学率×%。全面推进市域紧密型医共体试点建设，组建以市人民医院、市中医院为龙头，×家卫生院（卫生服务中心）及所辖×间村卫生室为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺利推进，×个基层医疗卫生机构标准化项目即将竣工投入使用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制，市域内就诊率持续巩固在×%以上，基本实现“小病不出村，常见病不出镇，大病不出市”。积极推进三批药品集中采购，群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设，镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场，组织文化惠民活动×场，举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场，惠及各类群众近×万人次。扎实推进蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物保护利用，积极传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。

（三）全力推进城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远，扎实推进城乡“五网”基础设施建设，“农村公路六大工程”累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命安全防护工程×公里，改造危桥×座，环岛旅游公路博鳌段投入使用；

农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%；

新建城市燃气管网约×公里，天然气管网乡镇覆盖率达×%，位居全省市县首位；

累计完成×g通信基站建设×个，×g基站数量排名全省第三，城乡×g信号、行政村光纤宽带、重点公共场所wifi覆盖率均达×%；

高质量收官“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”，加快推进“智能电网建设三年行动计划（×年—×年）”，全市配电自动化项目覆盖率达×%，农村供电可靠率达×%；

新建×个建制镇污水处理设施项目，累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个，行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。

（四）全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展，进一步优化空间布局，编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇（区）总规、控规以及东升等×个片区（墟）控规，有效促进城乡融合发展。常态化开展五大文明创建活动和九大专项行动，广泛动员全市广大干部群众参与巩文巩卫工作，顺利通过“全国文明城市”复审测评和“国家卫生城市”省级复查。强化城市精细化管理，主要街道实现每日清扫不少于×次，主次街道补种花木、草坪近×万平方米，修复破损沥青路面、人行道等零星工程×处，嘉积城区全面扩容提质。扎实推进“百镇千村”建设，累计建成×个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治和“厕所革命”，圆满完成×个行政村村庄清洁行动任务，农村卫生户厕覆盖率达到×%，全面展现乡村新风貌。持续加大对“两违”和农村乱占耕地建房的整治力度，全年拆除×处违法建筑共计×万平方米，核查完成国家、省下发农村乱占耕地建房图斑×个。严格落实网格化巡查防控机制，加强日常动态巡查监管，实现新增违法用地早发现、早报告、早制止。

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市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力画出×最大同心圆。

（一）持续推进社会主义民主政治建设。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓，切实加强和改进党对人大、政协工作的全面领导。全力支持市人大及其常委会依法履行职责，开展依法监督事项×个，促进“一府两院”工作更加有序有效，建设完成×个村级人大代表联络站，有效保障人大代表依法履职。全力支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，引导全体政协委员积极参与市委市政府重大中心工作的民主协商。探索开展基层协商民主试点工作，完成镇级试点×个、社区试点×个、村级试点×个，超额完成省政协下达试点任务，被省政协选做典型案例在省政协七届十五次常委会会议上作经验交流。进一步巩固壮大爱国统一战线，全力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设、民营经济统战工作、民族工作、宗教工作和港澳台海外工作，疫情防控期间全市统一战线累计捐款捐物×万元。全面加大对群团工作的支持、保障力度，积极为工青妇等群团组织开展工作创造条件、提供平台、解决困难，×入选共青团中央确定的《中长期青年发展规划（×—×年）》县级试点。

（二）扎实推进社会主义法治建设。坚持总体布局，统筹推进全面依法治市，法治政府建设进程不断加快。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作。制定《×市执法事项清单》《×市镇级行政处罚事项赋权清单》，进一步规范行政执法行为。支持市人民检察院围绕破坏生态环境、垃圾处理、食药品安全等领域办理公益诉讼案件×件。选派×名村（居）法律顾问签约参与全市×个村（居）法律顾问工作，实现村居法律顾问的全覆盖。积极开展法律援助维权行动，受理法援案件×件，为受援人挽回经济损失×万元。深入推进“七五”普法和“×·×”宪法宣传活动，扎实推动法治进乡村、进社区、进校园、进机关，兼职法治副校长实现全市各类中小学全覆盖。市委常委班子成员带头学法，引领全市党员干部深入学习《宪法》《民法典》，全面增强党员干部法治思维。

（三）全力维护社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，全市成功调处各类矛盾纠纷×件。严格落实安全生产责任制，加强风险管控、应急管理体系和能力建设，全市安全生产形势保持总体平稳。健全完善退役军人三级服务体系，全力做好涉军群体维稳工作。深化立体化信息化智能化治安防控体系和重大安保警卫机制建设，有序推进社管平台试点建设，扎实开展“三无”船舶清理整治，强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效，“平安×”创建水平持续提升。

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市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，全面从严治党持续走深走实，为ד十三五”胜利收官提供了坚强有力的政治保证。

（一）坚持和完善党的集中统一领导。市委常委会注重持续加强班子自身建设，市委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进市委常委会工作，严格遵守执行《中共×市委工作规则》《市委常委会议事规则》，不断提高党内政治制度执行力。严格执行重大问题请示报告制度，对事关×发展重点问题、重大工作进展及时向省委及省委主要领导请示报告。认真贯彻执行民主集中制，全年召开×次市委常委（扩大）会议，切实做到集体领导、民主决策，涉及“三重一大”等重要事项均充分听取各方面意见，推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任，市委常委班子成员带头履行“一岗双责”和遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全市党员干部作出表率。严格落实党管武装制度，民兵调整改革成效考核排名全省第一。广泛开展“双拥”工作，新时代军民融合深度发展局面持续巩固。

（二）扎实做好新时代意识形态领域工作。加强党对宣传思想工作的全面领导，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，将意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点，市委常委会×次专题研究意识形态工作。修订完善《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步压实全市各级党委（党组）责任。持续巩固壮大意识形态主流阵地，市融媒体中心顺利通过省委宣传部验收，成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。创新开展“文艺党课”，不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力。积极构建网上网下一体的主流舆论格局，主动加强与中央和省主流媒体互动，全年新华社、央视、人民日报等央媒刊播×新闻报道×篇，xx日报、xx广播电视总台等省媒刊播×新闻报道×篇。深入开展ד清朗”专项行动，对市内×家网站平台开展全面检查，强化网络舆情监管，累计监测到舆情信息×条，针对突发舆情编制舆情专报×期，有效防止舆情事件进一步发酵。

（三）强化基层党组织建设。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的组织路线，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹开展各类理论宣讲和主题实践活动×余场。全面强化党员教育管理监督，强化“学习强国”应用推广，全市党员活跃用户×万人。扎实推进党建引领乡村治理体系试点，博鳌镇沙美村探索形成的“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。深入实施基层党建“×”工程，沙美党建新标杆案例入选省委深改办《制度创新交流》。统筹推进各领域党建工作，在农村和城市分别探索推进“美丽乡村党建客厅”和“城市党建联盟”等党建新模式。持续优化基层党组织体系建设，新组建×个“两新”党组织，非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别提升至×%和×%。整顿提升×个软弱涣散村（社区）党组织，清理×名涉黑涉恶或存在刑事犯罪前科的村（社区）干部，提早为明年村级组织换届储备×名后备干部，基层战斗堡垒进一步夯实。

（四）建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。突出“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人事相宜的原则，全年提拔交流干部×批×人次。“优青班”干部培养经验做法在全省组织部长会议上作经验交流。严格稳妥推进公务员职务与职级并行制度落实，全年公务员职级晋升×人次。坚持在自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等一线磨炼干部，全年选派优秀年轻干部到省直机关单位和内地自贸区等地挂职×人、到乡镇一线历练×人、到重点项目和征地一线实践锻炼×批×人次。组织举办各级别层次党员干部主体培训班×期，培训×人次。围绕“三地两区一中心”战略定位，聚焦重点产业和民生事业需要，累计引进各类人才×多名。

（五）持之以恒正风肃纪反腐。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全年受理问题线索×件，处置问题线索×件，立案×件×人。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向和节假日重要时间节点，全年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×人次×家单位。聚焦疫情防控开展监督检查，查处疫情防控工作中失职失责、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题×人×家单位。持续加大对扫黑除恶、扶贫领域和群众反映强烈问题线索核查处理，全年受理涉黑涉恶问题线索×件，立案×件×人，深挖彻查农村征地补偿费分配管理使用违纪违规问题，对×名村小组长进行立案审查调查。高效推进公共工程和土地出让项目跟踪监督，实现对×个公共工程和土地出让项目全方位监管。全年部署开展四轮市委巡察，十三届市委巡察全覆盖目标达到×%，巡察利剑作用进一步彰显。

各位委员、候补委员，同志们，以上报告的是市委十三届九次全会以来市委常委会的主要工作。这些工作成效，是在纷繁复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委常委会，向关心和支持市委工作的各级领导、社会各界人士和全市人民群众表示衷心的感谢！向所有投身×疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展一线的广大党员干部群众致以崇高的敬意！

在总结回顾工作成绩的同时，市委常委会也清醒认识到工作中还存在一些不足，特别是对标省委要求和全市人民群众期盼还存在较大差距。比如，推动×融入新发展格局的具体思路还不够清晰；

发力“三地两区一中心”建设的工作举措还不够多；

基础设施和民生保障等方面欠账仍然较多；

高层次人才偏少的问题尚未有效解决；

营商环境仍需持续优化改善；

极个别党员干部思想僵化、观念陈旧，不敢担当、慢作为；

党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进，等等。对这些不足和问题，市委常委会将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

请各位委员和同志们对市委常委会工作提出意见和建议，以帮助我们进一步加强和改进工作。

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021八

同志们：

现在，我代表市委常委会向全会作报告。

市委十一届三次全会，是在我市处于全面建成小康社会的关键节点召开的一次十分重要的会议。全会的主要任务是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，贯彻落实省第十二次党代会以及省委胡春华书记莅湛调研重要讲话精神，总结今年以来的工作，集思广益，凝聚共识，明确当前和今后一个时期发展思路，审议《“三大抓手”实施方案》和《五大产业发展计划》，动员全市各级党组织、广大党员干部和人民群众抢抓机遇、敢于担当、干在实处、加快发展，努力开创北部湾中心城市建设新局面，确保如期全面建成小康社会。

一、今年以来的主要工作

今年以来，市委常委会认真贯彻落实省委、省政府部署要求，着力推进“三大抓手”，坚决守住“两条底线”，大力实施创新驱动发展战略，积极推进供给侧结构性改革，切实保障和改善民生，扎实推进全面从严治党，经济发展呈现喜人态势，各项事业取得新进展，新一届市委、市政府各项工作实现了良好开局。x—x月，全市完成生产总值xxxx.x亿元，同比增长x.x%；规模以上工业总产值xxxx.x亿元，增长xx.x%；亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx.x%；货物进出口总额xxx亿元，增长xx.x%；实际利用外资xxxx万美元，增长xx.x%；亿元，增长x.x%；亿吨，增长xx.x%。

半年多来，市委常委会集中抓了以下几方面的重要工作。

（一）结合深入学习贯彻习近平总书记对x工作重要批示和省党代会精神，联系实际理清发展思路。我们加强学习宣传，把全市干部群众思想统一到习近平总书记对x工作重要批示和省党代会精神上来；深入各县（市、区）、市直相关部门和重点项目、重点企业调研，组织召开一系列座谈会和经济形势分析会，找出发展中存在的突出问题和薄弱环节，增强了推动x加快发展的责任感和使命感；市党政领导班子成员按照各自职责分工，以新发展理念为指导，开展专题调研，形成了一系列事关x发展的新认识新思考新思路。短短几个月时间，我们的工作思路得到了社会各界高度认同，我们的工作实效带来了良好效应，一批央企和大型民企纷纷看好x、投资x。

（二）坚持狠抓落实，着力推进“三大抓手”。我们全力推进交通基础设施建设，拜会国家和省发改、铁道、航空、交通管理等部门，多次召开项目建设现场办公会，推动重点交通基础设施项目建设取得重大进展。梳理和优化全市综合交通规划；x国际机场项目一期征地工作提前x个月基本完成，飞行区等级指标从xc升级为xe获得省支持，将于今年xx月开工建设；“高铁入城”获得中国铁总大力支持，深湛高铁预计明年x月建成通车；东海岛铁路预计今年xx月建成通车；高铁西客站全面动工建设；汕湛高速x段有望今年xx月建成通车，东雷高速加快建设，汕湛高速吴川支线将于年底动工；徐闻港区南山作业区客货滚装码头、湛徐高速徐闻港支线、徐闻港进港公路改扩建等项目建设加快推进，将于明年xx月底建成使用；雷州半岛滨海旅游观光公路完成规划方案编制。支持各县（市、区）产业园区建设，产业园区提质增效取得新成效。亿元，增长xx.x%；积极推进市区扩容提质，海东新区建设取得新成果，x医科大学新校区及其附属医院新院、x一中新校区前期工作加快推进；中心城区建设管理进一步加强，打击“两违”等专项整治取得新成效，巩卫和创文工作扎实推进；各县（市）城区建设管理取得新进展。

（三）坚持统筹兼顾，推动协调发展。我们着眼于振兴实体经济，推进产业协调发展，谋划实施“五大产业发展计划”，加快构建现代产业体系，努力增强实体经济发展新动能。宝钢x钢铁、中科炼化、晨鸣纸业等重点工业项目带动作用日益明显，家电、农海产品加工、家具等优势传统产业转型升级步伐加快，全市工业企业经济效益综合指数增长xxx.x%；雷州半岛现代农业发展、水利建设、生态修复“三大规划”全面实施，亿元，增长x.x%；以滨海旅游、商贸物流为重点的现代服务业稳步发展，x机场旅客吞吐量突破xxx万人次，增长xx.x%，创下有史以来半年发送旅客量最高纪录；全市旅游接待人数xxxx万人次，旅游总收入xxx亿元，分别增长xx.x%和xx%。积极推动各种经济成分协调发展，组织召开全市商会会长暨民营企业家代表座谈会，开展“暖企服务月”活动，鼓励、支持和引导民营经济加快发展；亿元，增长x.x%，占全市gdp比重xx.x%。积极推进区域协调发展，大力支持各县（市）加快补齐产业、交通、县城建设等突出短板，激发了县域经济发展活力；亿元，增长xx.x%，占全市固定资产投资总额xx%。

（四）坚持改革创新，激发发展活力动力。我们着力抓好中央和省委各项改革部署的落实，持续深化重点领域改革，大力推进供给侧结构性改革，亿元；大力推进“放管服”行政服务体制改革，全市调整市级行政审批事项xx项；“一门式一网式”政府服务模式全面推广，全市xxxx个村（社区）公共服务平台建成运作。着力抓好开放合作，加强与x市的合作交流，琼州海峡一体化发展达成共识；开展系列经贸活动，拜访中联办、招商局集团、华侨城集团和华润集团，召开x旅港乡亲恳谈会，取得了较好的合作成果；成功举办x市投资项目（ppp）推介会和重大项目集中签约活动，签约项目xx个，其中xx个项目总投资约xxxx亿元，签约银行授信项目贷款xxxx亿元；成功举办x·东盟农产品交易博览会、中国国际水产博览会，展示了区域性中心城市影响力；参与“魅力中国城”竞演活动，展现了城市良好形象。着力抓好创新驱动发展，x海洋科技产业创新中心等创新平台加快建设，现代海洋产业持续推进；支持x高新区创建国家级高新区，积极引导科技成果、专利技术与产业资本有效对接；亿元，增长xx.x%。

（五）坚持民生为重，扎实办好民生实事。我们扎实推进“三农”工作和精准扶贫工作，召开全市四级干部农村工作暨扶贫开发工作会议，出台脱贫攻坚责任制实施方案和扶贫开发工作成效考核办法，狠抓扶贫问题整改落实和人居环境整治，迅速扭转了扶贫工作和农村土地确权等“三农”工作被动局面。认真办好十件民生实事和十大民心工程，亿元，增长xx.x%，占全市一般公共预算支出xx.x%；教育现代化创建工作取得阶段性成果；x中心人民医院整体搬迁将于今年xx月份完成，x家乡镇中心卫生院升级改造项目陆续动工建设。坚决守住生态环保底线，城市环境空气质量持续排名全国前列。积极推进依法治市和社会管理创新，认真抓好信访维稳和社会矛盾排查化解工作，群众进京上访批次和人次分别下降xx.x%和xx.x%；扎实开展基层三项治理，累计排查农村基层党员、干部违纪违法线索xxxx条，受理涉农领域职务犯罪线索xx件，打掉涉农黑恶势力团伙xx个，有效维护了全市社会和谐稳定。

（六）坚持党要管党，推进全面从严治党。我们扎实推进村级换届选举，提前圆满完成全市xxxx个村（社区）“两委”换届工作，得到省委充分肯定。完成市人大、市政府、市政协换届选举和市政府组成人员重新任命工作，遴选一批年富力强的高素质干部，提拔一批“老黄牛”式干部。建成启用人才驿站，举行国家“千人计划”专家x行活动。深入开展“机关作风建设强化年”活动，大力整治干部队伍作风突出问题，干部作风持续好转。坚持大抓基层导向，全面推行镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，排查整顿软弱涣散村（社区）党组织xxx个。持之以恒纠“四风”治“为官不为”，处分违反中央八项规定精神和“为官不为”党员干部xx人；保持反腐败压倒性态势，查处党员干部违纪案件xxx件，信访举报等工作在全省介绍经验；夯实基层反腐工程，严查“微腐败”问题，立案xxx件；完成市县纪委派驻监督“全覆盖”改革；坚持标本兼治，深化以案治本，巩固了反腐败和廉政建设成果。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下协力拼搏的结果，是中央和省驻湛单位、驻湛部队和武警官兵、各民主党派及人民团体、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市委向为x振兴发展付出心血和汗水的全市干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢！

二、推动x加快发展是时代赋予我们的历史责任和光荣使命

发展是硬道理！x目前最大的问题，依然是发展不足。做好x的工作，归根结底要坚持第

一要务，奋力推动经济社会加快发展，用发展解决发展中存在的问题。站在新的历史起点上，x贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示和省委、省政府各项部署，实现赶超跨越目标，总的要求就是对标先进、加快发展。

（一）x已经落后，必须加快发展。跳出x才能看清x。改革开放以来，在历届市委、市政府的坚强领导下，x取得了长足发展，但是与全国、全省比，特别是与发达地区比，x整体上已经落后，甚至是掉队了，对此，我们必须有清醒的认识。从经济总量来看，是典型的“人口大市、经济弱市”。xxxx年，亿元，在全省排名第x。但是，万平方公里土地上，每平方公里gdp产出只有x.x亿元，不到全省平均水平的一半。我市户籍人口xxx多万人，人均生产总值xxxxx元，仅是全省的xx.x%、全国的xx%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，在北部湾城市群中排名倒数第x。县域经济更加弱小，生产总值最大的县（市）才xxx多亿元，最小的只有xxx多亿元；人均生产总值最低的县（市）仅有xxxxx多元，仅相当于全省平均水平的四分之一。从产业发展水平来看，工业发展滞后，三次产业结构不合理。目前，工业仍然是我市经济发展的最大短板：工业规模小，中小企业少，产业链不长，质量效益不高，骨干企业的带动作用不明显，县域工业十分薄弱。全市规上工业企业只有xxx家，在全省排名第xx位。同时，我市服务业发展在现代化、高端化方面差距仍然较大，产业结构不合理。xxxx年，我市三次产业比重为xx.x：xx.x：xx.x，第一产业比重比全省高xx.x个百分点，第

二、第三产业分别比全省低x.x和x.x个百分点。从基础设施来看，交通落后已成为制约发展的“瓶颈”。公路方面，二级以上公路只占全部公路的x.x%；上等级公路密度在全省排名倒数第三，市域高速公路通车里程不及全省平均水平的一半；县域之间还没有形成高速公路网；县通镇、镇通镇道路大多是两车道；村级道路标准低，乡道还有不少沙土路。铁路方面，铁路通达能力差，是x尚未通高铁的五个城市之一，而我们周边地区的x、x、x、x、x已全部进入高铁时代，x也在xxxx年底实现环岛高铁。港口方面，我们拥有天然深水良港，但货物以石油、矿石等散杂货为主。xxxx年，亿吨，比x、x港、亿吨多了x/x，万标箱，万标箱，而且我市港口集疏运体系滞后，部分港区还没有疏港铁路。航空方面，机场小、航班少、航线少、票价高，严重不适应x发展需求。从城镇化进程来看，步伐缓慢、水平不高。xxxx年，我市城镇化率为xx.x%，在全省xx个地级以上市中排名倒数第x，比全省平均水平低xx.x个百分点，比x、x分别低xx.x和xx.x个百分点。中心城区组团分散、功能不齐，辐射带动作用有待增强；部分县城规模小、管理差；许多偏远镇区的面貌变化不大。从民生保障来看，民生欠账较多，保障和改善民生任重道远。xxxx年，全市居民人均可支配收入仅有xxxxx元，在粤东西北xx个市中排名倒数第x；人均银行存款仅有xxxxx元，在全省排名第xx位。教育等公共服务规模不足，城乡区域间资源配置不均衡，服务水平差异大。基层医疗卫生服务能力偏弱，医疗卫生设施设备落后，卫生人才短缺。公共文化投入不足，省要求xxxx年全省率先达到人均公共文化财政支出不低于xxx元的目标，要求x今年不低于xxx元、xxxx年达到xxx元以上，元。贫困人口约占全省贫困人口的x/x，是全省扶贫任务最繁重的地级市。

（二）x发展机遇已经来临，加快发展正当其时。在看到落后和不足的同时，我们也要看到x迎来了重大发展机遇。x是天南重地、祖国南大门，是国家经略南海的保障基地，战略地位重要；拥有得天独厚的深水良港，以及美丽的半岛风光、良好的自然生态、广袤无垠的红土地，自然禀赋优良，城市格局大、发展空间广阔。当前，x迎来了系列发展机遇，后发优势明显：从国家层面来看，习近平总书记对x工作的重要批示，特别是为全国提供“三个支撑”的要求，给x也是给x提出了发展目标，指明了发展路径；x被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、北部湾中心城市和全国性综合交通枢纽，这是国家定位，是支持，更是机遇。加快发展既是x自身需求，也是国家战略的需要。从省的层面来看，省委、省政府深入实施粤东西北振兴发展战略，明确支持粤东西北地区推进“三大抓手”，明确支持x建设成为北部湾中心城市；省党代会报告作出了“先富帮后富”“提升珠三角带动东西北”等部署要求，多处内容与x发展息息相关。这些都充分体现了省委、省政府对x发展的高度重视和大力支持。特别是，x书记、马兴瑞省长情系x，明确指出，粤西要振兴，x首先必须加快发展，并多次莅临x亲自推动重大项目建设，多次亲自出面协调中央部委、周边省（区）解决重大项目建设难题，为我市加快发展注入了强劲动力。从我市自身来看，以宝钢x钢铁、中科炼化为代表的一批重大工业项目陆续建成或加快建设，工业化进程全面加快，“龙头效应”愈加凸显；深湛高铁、合湛高铁、汕湛、玉湛高速、x国际机场等重大交通基础设施建设全面提速，特别是深湛高铁将于明年x月建成通车，必将极大地缩短x与珠三角等发达地区的时空距离并拓展发展腹地。更重要的是，今年以来一大批国内外大型企业青睐x、纷至沓来；广大市民以前所未有的愿望思变求强；x、x等周边地区以及珠三角地区都希望与x加强合作共赢，这也是强大的动力和机遇。可以说，当前x天时地利人和，正是赶超跨越的绝好良机！我们一定要倍加珍惜，充分用好这些千载难逢的重大机遇。

（三）解放思想、更新观念，x才能更快更好发展。造成x落后的原因很多，但最根本的是我们部分党员干部思想僵化、观念落后。“思之深，则行之远。”思想解放的程度决定改革的力度、开放的程度和发展的速度。

——在谋划发展上要对标先进、提高站位。眼光决定格局，谋划决定前景。过去，我们一些干部小农思想严重，习惯于“小富即安、小成即满”，缺乏对标先进、超常发展的胆识和魄力，没有下苦功夫去培育发展现代产业和工业实业，导致县域实体经济的发展普遍处于窘境；没有尽早谋划建设连接珠三角和周边区域的快捷大交通，导致逐渐被边缘化，丧失了不少传统优势和发展机会。当前，国家给予x一系列高标准的战略定位，省委、省政府对x发展寄予厚望，我们要善于顺势而为，跳出x谋划x、规划x，放眼国内外，对标珠三角，胸怀北部湾，以世界眼光、战略思维来谋划x，抢抓一切有利机遇，把x建设成更具辐射力、吸引力、带动力的区域性中心城市。同时更要以新发展理念为指导，统筹推进全市各项工作。x现在还有许多待填充的白纸，拥有优良的生态环境和广阔的发展空间，我们一定要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来画最美的图画，使绿水青山真正变成金山银山，使弯道超车、跨越式发展成为现实！

——在思想观念上要与时俱进、跟上时代的步伐。思想观念一时落后不可怕，可怕的是我们一些党员干部沉迷于老路不想改，为了一己之私不愿改。我们要坚决摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，以新的思想观念推动新发展。

一要克己奉公，用好公权力。要深刻认识到，公权力是用来为人民服务的，不是用来谋取私利的。权力是把双刃剑，用得好，百姓得福利，社会得发展，地方得振兴；用不好，就适得其反。必须进一步规范行政权力，减少自由裁量权，不给权力寻租的空间。

二要经受考验，打破利益固化藩篱。x招商引资工作为什么推进不快?不是没人愿意来，也不是我们不懂得推进方式，而是一些干部与某些利益集团形成了利益链，不想把最好的资源拿出来，不想让有实力的企业参与进来。我们要坚决打破利益固化藩篱，破除“划地为牢”“肥水不流外人田”的思想，增强“资源创造税收”理念，“不求所有、只求所在、为我所用”，把优质资源留给高端、有实力的企业来开发，实现价值最大化。

三要拓宽视野，借势借力加快发展，合作共赢。一味固守“财政有多少钱办多少事”，往往错失机遇、贻误战机。要抓住供给侧结构性改革良机，主动寻求更宽领域、更高层次合作，在认真谋划招商引资发展项目的基础上，大胆融资、善于融资，利用积极的财政政策，用足货币政策和ppp等手段，公开、透明、开放招商，引导银行资金、社会资金、企业资本参与项目建设，把经济蛋糕做大，创造更多的就业和税收。

——在推动发展上要敢于担当、干在实处。“空谈误国，实干兴邦。”再好的蓝图不落实，只能是空中楼阁；再近的目标不苦干，只能是镜花水月。省党代会明确要求粤东西北地区“必须奋发图强，加快发展步伐，全力补齐短板，确保如期建成小康社会”。胡春华书记莅湛调研时强调，x“必须自己成为区域中心才有出路”，“要当好粤西地区中心城市，加快建设成为北部湾中心城市”。新形势新任务需要全市上下齐心协力、敢于担当、干在实处。要强化“责任在我、发展靠我”的使命担当，主动落实岗位责任，撸起袖子加油干，做到“在其位，谋其政”；要保持奋发有为、锐意进取的精神状态，敢于啃“硬骨头”，敢于涉险滩，攻坚克难、砥砺前行；要发扬真抓实干、一抓到底的工作作风，坚持用结果说话，把每一项决策部署都落实到具体抓手上、行动计划和项目上，以钉钉子的精神全力把各项重点工作抓到位、抓出成效，努力使x走上经济社会发展的快车道。

当前和今后一个时期，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记“x·xx”重要讲话、对x工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示和省第十二次党代会精神统领x工作，全面贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，致力推进“三大抓手”，大力实施“五大产业发展计划”，全面加强党的建设，凝心聚力、加快发展，努力实现北部湾中心城市建设“三年初见成效”，确保与全省同步全面建成小康社会。

“三年初见成效”的主要目标是：

——经济实力明显增强。到xxxx年，地区生产总值达xxxx亿元，工业总产值达xxxx亿元，产业结构调整为xx：xx：xx。

——现代产业体系基本形成。钢铁、石化、造纸三大产业基地建成，传统产业转型升级步伐加快，现代服务业提速，高新技术产业大幅增长，蓝色海洋综合开发取得新进展。

——城市辐射带动力明显提升。市中心城区集聚发展，海东新区加快建设，城市精细化管理水平进一步提升，生态型海湾城市魅力进一步彰显，城市现代化气息更加浓厚。县（市、区）扩容提质成效明显，新型城镇化加快推进，公共服务设施不断完善。

——全国性快速立体综合交通枢纽基本建成。更多的高速铁路和高速公路建成通车，x港集疏运体系、航道码头建设进一步完善，x国际机场建成使用，实现对外交通快速化、对内交通便捷化、农村公路硬底化，沿海旅游大走廊初步建成。

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021九

同志们：

这次市委工作会议，主要是深入学习贯彻视察贵州重要讲话精神和7月20日、21日省委工作会议以及8月4日省委(扩大)会议精神，对我市守底线、走新路、奔小康进行安排部署。我们这次把会议直接开到村民组，主要是为了让广大基层干部群众第一时间直接掌握市委的安排部署，扎实推动视察贵州重要讲话精神和省委会议精神在六盘水的贯彻落实。下面，根据市委会研究的精神，我讲四点意见。

一、深刻领会视察贵州重要讲话精神，切实增强守底线、走新路、奔小康的责任担当

今年6月16日至18日，亲临贵州视察指导，发表了重要讲话。希望，贵州要协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。指出，对贵州来讲，贫困落后是主要矛盾，加快发展是根本任务，要坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，不断缩小同全国的差距，争取同全国一起全面建成小康社会。要求，贵州在经济社会发展中要突出“五个扎实”;在扶贫开发中要落实“四个切实”“四个一批”“六个精准”;在工作方法上要“看清形势、适应趋势、发挥优势，善于运用辩证思维谋划经济发展工作”。的重要讲话，对贵州提出了全新的历史使命，传授了辩证的思维方法，赋予了科学的战略定位，带来了重大的政策机遇，明确了发展的重点任务，在贵州发展史上具有里程碑意义。

视察结束后，省委先后召开了扩大会、领导干部会、中心组学习读书会进行学习研讨，特别是7月20日、21日召开的省委工作会议，全面、深入、系统地贯彻了重要讲话精神，出台了《关于深入贯彻落实视察贵州重要讲话精神走出一条有别于东部不同于西部其他省份发展新路的决定》，从“五个突出”有别于东部、“五个注重”不同于西部其他省份出发，对贵州守底线、走新路、奔小康进行了全面部署。

守底线、走新路、奔小康，是这次视察贵州重要讲话的核心要义，是在新的历史条件下对贵州的殷切期望和根本要求，是当前和“十三五”期间指导我们各项工作的总纲。

从全国发展大势看，全国经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度粗放型增长转向质量效益集约型增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动发展，适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期全国经济发展的大逻辑。这就要求我们必须认清形势、适应趋势、发挥优势，结合实际、与时俱进、开拓创新，走一条适应新常态的发展新路。

从全省发展态势看，省第十一次党代会以来，省委、省政府团结带领全省各族人民，牢牢把握主要矛盾和主要任务，守住发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，着力构筑精神高地，努力冲出经济洼地，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全省生态环境良好、各级干部团结干事、基础设施不断完善、劳动力供给稳定、后发优势日益突出，已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，站在了新的历史起点上。这种发展态势要求我们要紧跟全省发展步伐，转变发展理念、奋力后发赶超，走一条与全省同步小康的发展新路。

从我市发展形势看，一方面，我市产业结构单一、发展方式粗放、经济总量小、人均水平低、山地面积大、生态环境脆弱、城乡二元结构矛盾突出，这些特殊的市情，决定我们必须走一条发展新路，不能照抄照搬别人的路径。另一方面，我市具有丰富的矿产资源优势、独特的气候优势、优越的区位优势、良好的生态优势、稳定的劳动力供给优势，只要大力培植和用好这些后发优势，就能够走出一条具有我市特色的弯道取直、后发赶超新路。

守底线、走新路、奔小康，具有极其丰富的内涵。守底线是走新路、奔小康的前提，奔小康是守底线、走新路的目标，守底线、奔小康必须靠走新路来实现。我们要深刻领会其内在联系和精神实质，用辩证思维谋划和推动守底线、走新路、奔小康各项工作。

守底线，就是要守住发展底线，始终保持一个较高的增长速度，让经济实力强起来、群众尽快富起来、小康步伐快起来;要守住生态底线，让大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净;要守住安全底线，让生产更加安全、生活更加安全、社会更加安全。

走新路，就是要牢牢把握这条新路的深刻内涵和基本要求。这条路必须是一条后发赶超、加快缩小与全国全省发展差距的新路，必须是一条坚守“三条底线”、正确处理发展和生态环境保护关系的新路，必须是一条以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路，必须是一条全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能力现代化的新路。

奔小康，就是要按照“两步走”的思路，通过“决战三年、摆脱贫困”，到20xx年消除绝对贫困，实现“两不愁、三保障”;到20xx年建成产业更加优化、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的经济强市，确保不丢一村、不漏一户地与全国全省同步全面建成小康社会。

守底线、走新路、奔小康，我们必须坚持协调推进“四个全面”，树立战略思维、注重统筹谋划，使“四个全面”相辅相成、相互促进，实现目标与路径、措施与办法、制度与保障协调同步推进;必须坚持主基调主战略，更加注重新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮驱动”，重点补齐工业化、城镇化“两块短板”，重点突破山地特色农业和大健康旅游“两条短腿”;必须坚持“五个突出”“五个注重”，突出环境保护、突出绿色循环、突出协调共享、突出集聚集约、突出民族文化，注重以构筑精神高地引领干事创业、注重以主基调主战略引领转型跨越、注重以高端定位引领创新转型、注重以绿化贵州引领生态建设、注重以扶贫开发引领民生改善;必须坚持解放思想、创新驱动，转变传统观念、惯性思维，用世界眼光、战略思维谋划和推进工作，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、敢于破藩篱、敢于担责任，破解发展难题;必须坚持激活潜在优势、培育后发优势，改造传统产业、培育新兴产业、发展特色产业，实现弯道取直、后发先至;必须坚持开放带动、改革推动，以开放倒逼改革、以改革增强动力、以创新提质增效;必须坚持以人为本、民生优先，统筹解决好教育、卫生、住房、社保、养老、公共安全、环境保护等民生问题，让人民群众共享改革发展成果。

进入经济新常态，我市发展站在了新的起点上。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到视察贵州重要讲话精神上来，统一到省委工作会议的部署要求上来，看清形势、适应趋势、发挥优势，切实担当起守底线、走新路、奔小康的政治责任，以新作为实现新常态下的新跨越。

二、发挥山地优势、奋力后发赶超，选准守底线、走新路、奔小康的科学路径

今年是“”规划的最后一年，明年我们将进入“十三五”。“十三五”规划是同步小康的收官规划。谋划好未来5年的发展蓝图，对于团结动员全市各族人民协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们要聚焦同步小康目标，着眼于未来5年乃至更长远发展，深刻把握世界经济发展的新趋向新趋势，深刻把握全国经济发展的新特点新要求，深刻把握全省经济社会发展的新目标新任务，深刻把握我市发展面临的新挑战新机遇，突出前瞻性和引领性，系统谋划守底线、走新路、奔小康的科学路径。

我市守底线、走新路、奔小康的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展、生态、安全三条底线，坚持主基调主战略，培植后发优势，奋力后发赶超，大力推进一产转型、二产升级、三产优化，以指标导向稳增长，以问题导向抓改革，以战略导向调结构，以需求导向惠民生，以平稳导向防风险，全面推进国家循环经济示范城市、区域流通节点城市、大健康旅游目的地城市、区域中心城市建设，走出一条有别于东部、不同于西部其他地区的山地特色发展新路。

总体目标是：奋斗五年，经济发展实现“一方阵两前列五翻番”，即：经济综合实力进入全省第一方阵;在全省城乡一体化发展进程中走前列、在全省全面建成小康社会进程中走前列;地区生产总值、人均生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入在20xx年的基础上翻一番。到20xx年，全市地区生产总值达到2400亿元左右，人均生产总值达到10000美元以上，固定资产投资达到2600亿元以上，城镇居民人均可支配收入达到43000元以上，农村居民人均可支配收入达到16000元以上，城镇化率达到55%以上，森林覆盖率达到60%以上，建成产业更加优化、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的经济强市。

实现这一目标，必须立足于大山做好“山地”大文章，发挥山地优势，科学选择路径，奋力后发赶超，真正把六盘水的山变为绿水青山、把绿水青山变成金山银山，走出一条具有山地特色的发展新路。

第一，坚持走山地特色产业生态路。我市山地面积占国土面积的97%以上，千岩万壑、耕地破碎、生态脆弱的实际，要求我们必须坚持生态产业化、产业生态化统筹发展，更加注重遵循生态经济协调发展规律、生态需求递增规律和生态价值增值规律，构建绿色、低碳、循环、高效、可持续的特色产业生态网络，集约开发土地与资源，通过产业间生态链的连接，努力实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值“四个最大化”的有机统一。

一是着力推进循环发展。围绕建设国家循环经济示范城市目标，大力推进产业循环，一产通过农业结构调整，加快发展山地特色生态农业，使其“接二连三”，实现农业内部生态循环与二产三产循环相连接;二产通过对传统产业进行生态化、循环化改造，延长产业链、拓宽产业幅、提高附加值，确保到20xx年煤炭就地转化率达80%以上;三产通过发展以旅游业为龙头的现代服务业，优化产业结构，构建循环服务体系。推进一产“接二连三”、二产推动一产转型三产优化、三产服务一二产转型升级，实现三次产业大循环。大力推进城乡要素循环，坚持工业文明、农业文明、城市文明、乡村文明同步推进，深入开展“四创”活动，促进城乡要素相互流动，构建以城带乡、以工哺农、城乡统筹的循环发展格局。大力推进社会资源循环，健全再生资源回收、发展再制造产业、污水资源化利用、垃圾资源化处置等循环体系，实现资源的循环利用和吃干榨尽，提升资源综合利用水平。

二是着力推进低碳发展。加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容。要加大传统产业升级改造力度，大力淘汰落后产能，加快重点行业脱硫、脱硝和除尘改造，促进经济提质增效升级。要大力开发页岩气、煤层气等清洁能源，加快发展低碳技术、节能环保产业，从源头上加强清洁生产，减少污染物排放。要深入实施环境污染治理设施建设三年行动计划，加强建筑工地、道路、矿山扬尘和机动车尾气排放治理，确保到20xx年市中心城区空气质量优良率始终保持95%以上，工业污水排放稳定达标率超过90%，地表水水质达标率超过90%，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。

三是着力推进高效发展。加强产业园区建设，加快完善园区供电、路网、供气、通信、污水处理等基础设施，培育向园区相对集中的产业集群，提高园区产业关联度、集中度、耦合度。大力发展电子信息、大健康医药、 现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材、现代装备制造等新兴产业，支持企业加大科技创新投入，把云计算、大数据、“互联网+”等新一代信息技术融入产业发展全过程，提升产业信息化水平，打造绿色产业集群，促进资源高效利用。大力发展现代物流、检验检测、研发设计、文化创意、信息技术服务、金融保险等生产性生活性服务业，以服务化促进产业高效发展。

四是着力推进高端发展。加快以大数据产业为重点的电子信息产业发展，实施“工业4.0”战略规划，推进“云上贵州?安全云”、工业云、呼叫中心产业园、城市数据共享交换平台、电子商务平台等项目建设。大力发展生物制药、高端医药保健用品，深度开发红豆杉、铁皮石斛、灯盏花、龙胆草等中药材。加快发展新型建筑建材产业，支持玄武岩纤维及下游产品精深加工，建设一批新型建材产业基地。加快地下水资源勘查开发，每个县区至少培育引进1家饮用水加工企业，高效开发水资源，力争矿泉水产业产值达到100亿元以上。

第二，坚持走山地特色现代农业路。指出，目前农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。我们要深刻认识农业在经济社会发展中的基础性地位和全局性作用，立足山地特色优势，加快农业结构调整步伐，走出一条山地特色现代农业发展新路。

一是大力推进特色化发展。立足我市海拔差异大、立体型气候明显、生物多样性等特色和优势，因地制宜发展现代山地特色高效农业。深入实施“3155工程”，加大“5个100工程”推进力度，加快“五大新兴产业”发展，加快种养加、贸工农和农旅一体化发展，实行无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志“三品一标”管理，做大做强红心猕猴桃、天刺力食品、岩脚面、水城春茶、九层山茶、盘县火腿、六枝魔芋、喀斯特土豆片等特色农业生态产业;大力推进“绿色贵州”建设三年行动计划和林业产业三年倍增计划，确保到20xx年森林覆盖率达到60%、力争达到62%，林业产值达到100亿元。通过加快特色农业发展，把农业产业做成生态产业、把生态产业做成旅游产业、把旅游产业做成健康产业、把健康产业做成特色产业、把特色产业做成致富产业，真正使荒山变成绿地、绿地变成银行。

二是大力推进规模化发展。把农业产业园区作为推进农业规模化、集约化发展的重要平台，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业园区。到20xx年，农业特色产业产值达到100亿元以上，粮经比调整到20：80左右，使特色农业成为农民稳定的增收致富产业。

三是大力推进组织化发展。深入推进“三变”改革，用股权纽带把分散的资源、资金、农民整合到园区平台、产业平台、股权平台上，促进土地集中、资金集中、劳动力集中，高标准培育一批农业园区、农业龙头企业、家庭农场，形成产业、形成规模、形成合力，推进“大众创业、万众创新”，让农村的资源成为有效益的资源，让农民从分散化向组织化转变、从旁观者向参与者转变，提高农业发展的组织化程度。

四是大力推进市场化发展。坚持以市场需求为导向，大力发展以农产品保鲜、精深加工等为重点的第二产业，鼓励涉农企业和批发交易市场扩大商贸流通，提高农产品的商品率和附加值，力争农产品加工业总产值增幅每年保持在20%以上。推进宽带乡村示范工程建设，充分利用“互联网+”模式，积极发展农村电子商务、农超对接，拓展商业服务、金融服务，让更多特色农产品走出乡村、进入市场。

第三，坚持走山地特色健康旅游路。健康是人类生存、发展的前提和基础，健康旅游是旅游业发展的第三次浪潮。我市气候凉爽、空气清爽，具有唯一的气候优势、独特的山地优势、良好的生态优势、多元的文化优势，我们要以凉都品牌叠加生态、气候、文化等资源要素，创新产业业态，培育产业集群，走出一条闻香吃香买香、赏花吃花买花、看果吃果买果、戏水喝水买水、看房住房买房的山地特色大健康旅游路。

一是坚持规划引领。围绕“一轴三城五组团”(一轴：以北盘江为主轴;三城：市中心、盘县县城、六枝县城;五组团：牂牁江组团、乌蒙大草原组团、野玉海组团、梅花山组团、韭菜坪组团)做好总体规划，用生态产业把现代都市、特色城镇、美丽乡村、旅游综合体连接起来，形成城乡一体的大健康旅游产业带，推动我市旅游业从低端向高端、从短线向长线、从粗放向集约、从分散向集中、从观光向体验、从体验向养生“六个转变”。

二是坚持农旅一体。按照把农业做成旅游的思路，坚持以“5个100工程”和“3155工程”为抓手，大力发展猕猴桃、红豆杉、刺梨等观光农业、休闲农业、有机农业、体验农业，把农业产品打造成旅游商品;以农业园区为平台，高标准推进农业园区基础设施建设、产业集群发展、配套服务完善，把农业园区打造成旅游景区;以美丽乡村建设为载体，围绕吃、住、行、游、购、娱和文化、科技“八大要素”，把农家变成宾馆、村寨变成景区、农民变成导游，让美丽乡村成为游客休闲度假的胜地，成为农民增收致富的宝地。

三是坚持医养结合。大力支持凉都人民医院、三特药业、红豆药业等企业做大做强，引进高端人才和技术，深度开发紫杉醇、造血干细胞等高端医药产品，带动一批中药材基地建设，形成医养结合的大健康医药产业链条。大力发展健康美容产业，引进国内外美容机构、美容人才、美容技术，结合我市猕猴桃、魔芋、香草、中药等特色资源，开发绿色健康美容产品，推进旅游美容产业发展。大力发展养老、养生、养心产业，加快完善养老服务设施，规划建设一批特色养老服务中心、特色养生服务中心、养生公园、养生休闲服务社区等医养结合的大健康养生基地。大力发展健康运动产业，依托山地优势、气候优势，把夏季国际马拉松赛、国际滑翔伞公开赛、冬季滑雪运动、高原多梯度训练等赛事和活动办成大健康旅游产业，大力发展山地徒步健身运动产业，提高六盘水的知名度和影响力，吸引更多游客到六盘水养生休闲、健身避暑、度假旅游。

第四，坚持走山地特色城乡一体路。坚持规划引领、城乡统筹，推进以城带乡、以工促农、城乡互动，破解城乡二元结构，在全省城乡一体化发展进程中走前列。

一是突出城乡规划一体化。坚持城乡土地利用规划、产业发展规划、公共服务规划、人口发展规划、生态保护规划、民生保障规划、健康旅游规划等“多规合一”，统筹推进钟山、水城、红桥和市中心、六枝、盘县两个“三地同城化”发展;着力优化现代城市、特色小镇、美丽乡村、健康旅游、生态产业等城乡生产、生活、生态空间布局规划，建设山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区，让山水、田园、城镇、乡村各美其美，美美与共。

二是突出基础设施一体化。基础设施滞后，是制约城乡一体化的重要因素。要加快城乡交通网络体系建设。加快推进高速公路建设，到20xx年高速公路通车里程达到600公里以上，形成“三横两纵一环线”的高速公路主骨架 (三横：沪昆高速、都香高速、杭瑞高速，两纵：水盘高速、纳兴高速，一环线：市中心城区高速环线);加快推进国省干线建设和乡村油路(水泥路)建设，确保国省干线全面覆盖中心乡镇、重要园区和景区，实现所有行政村通油路、通客车，形成城乡互联互通的交通网络体系，构建全市“一小时经济圈”。要加快城乡水利基础设施建设。坚决打好水利建设“三大会战”，争取更多水利基础设施项目进入国家和省“十三五”规划，到20xx年全面实现每个县有1座以上中型水库、每个乡镇有1座以上中小型水库作为饮用水源，彻底解决群众安全饮水问题。要加快城乡环境基础设施建设。到20xx年，全市所有乡镇全面完成供水、供电、排污、环卫、通信、集市等基础设施建设，为城乡一体化发展提供要素保障。

三是突出产业发展一体化。围绕两个“三地同城化”发展规划，打破区域空间概念，统筹布局产业发展。加快推进产业园区建设，支持红桥、两河、董地、岩脚、水月等产业园区做大做强，建成我市对外开放的新高地、工业转型升级的示范区、城乡要素的聚集区。加快推进产城景融合。以六六高速、水盘高速、杭瑞高速、水黄公路沿线为重点，高标准建设一批特色生态小镇、民族风情小镇、旅游度假小镇、旅游景区和旅游园区，打造连接城乡的休闲、娱乐、养生、避暑产业。加快推进“四在农家·美丽乡村”建设。整合“六个小康”建设、扶贫生态移民、农村危房改造、城镇保障房建设等政策资源，大力推进农村改路、改电、改水、改厕、改灶、改圈、改房、改寨工程，全力打造“四在农家·美丽乡村”升级版，推动城乡要素双向流动，实现城乡服务均等共享、统筹发展。

四是突出公共服务一体化。加快推进户籍制度改革。统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，促进农业转移人口市民化。大力发展教育卫生事业。全面推进高等教育、职业教育、基础教育和农村寄宿制教育，加快师院二期工程、职院二期工程、高中第一范文网、职业第一范文网、农村寄宿制学校建设，促进城乡居民更加公平地享受优质教育资源，提升教育质量和水平;要像抓教育一样抓好医疗卫生事业，加快凉都人民医院建设，推进县级人民医院、乡镇卫生院标准化建设，提高村级卫生室服务水平，完善医疗卫生服务体系，确保到20xx年以县为单位医疗卫生水平达到全面小康标准。全面加强留守儿童和留守老人排查救助。整合政府、学校、社会各种资源，建立完善留守儿童和留守老人关护体系，确保留守儿童健康成长、留守老人老有所养。

三、注重全面统筹、转变发展理念，运用辩证思维守底线、走新路、奔小康

发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。守底线、走新路、奔小康，既是战略目标、也是战略路径，必须保持战略定力、转变发展理念，辩证处理好九个方面关系：

第一，辩证处理好“黑色”与“绿色”的关系。作为资源型城市，煤炭是我市的优势和发展潜力所在，必须辩证处理“黑色”产业与“绿色”产业的关系，把“绿色”作为守底线、走新路、奔小康的主色调，既要立足煤炭资源和传统产业，运用信息化、服务化、绿色化、循环化、生态化激发传统产业活力，衍生新兴业态，推动“黑色”产业转型升级，实现“绿色”发展;又要通过发挥优势培育、招商引资引入、资源产业置换、要素叠加融合、资源聚合裂变等方式，大力发展战略性新兴产业，推动传统产业与新兴产业融合，实现绿色、低碳、循环、可持续发展。

第二，辩证处理好“速度”与“质量”的关系。“速度”与“质量”的关系，就是“快”和“好”的关系。对六盘水来讲，快是好的基础、好是快的前提，只有快，才能提升总量、后发赶超;只有好，才能提速转型、提质增效，两者必须高度统一、相互促进。当前，我市经济发展面临前有标兵、后有追兵的严峻挑战，处于爬坡过坎、后发赶超、同步小康的关键时期，我们既要在“十三五”时期保持一个较快的发展速度，奋力追赶，以快做大总量、保障支出、改善民生;又要在快的基础上，加快转变经济发展方式，不断优化产业结构、提高发展质量，奋力赶超，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升，做到以快保好、以好促快，又好又快、更好更快。

第三，辩证处理好“抓大”与“抓特”的关系。市场经济是规模经济，没有规模就没有市场，没有特色就没有优势。我们要辩证处理好“抓大”与“抓特”的关系，坚持在突出特色中做大总量、在做大总量中突出特色，充分发挥比较优势，既千方百计扩大规模、做大总量，又突出循环经济特色、大健康旅游特色、山地有机农业特色、美丽乡村特色、山地城镇特色，努力打造一批唯一性、差异化、特色化的优势产业。

第四，辩证处理好“抓点”与“抓面”的关系。突出重点、整体推进，抓点带面、全面提升，既是辩证的思维方式，也是抓工作的统筹方法。我们要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要站在协调推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总布局的高度抓好顶层设计，又要针对每一个节点、每一项任务明确路径和措施，从全局着眼、在点上发力，以点突破、全面推进，通过以点带面、点面结合，确保整体工作目标任务的全面完成。

第五，辩证处理好“抓近”与“抓远”的关系。当前是长远的基础，长远是当前的目标。只顾当前忽视长远，发展就会迷失方向;脱离当前只讲长远，发展就会根基不牢。我们既要立足当前，千方百计顶住经济下行压力，多做近期内能够产生效益、见到成效的工作，确保年度目标任务全面完成;又要着眼长远，更加注重发展潜力，更加注重长远利益，更加注重经济效益、社会效益、生态效益的有机统一，做实做好打基础、利长远、增后劲的工作。

第六，辩证处理好“改革”与“开放”的关系。内因是事物变化的决定因素，外因是事物变化的动力。改革的动力源于开放所带来的外部需求，开放的活力源于改革内生动力的释放。对六盘水而言，开放不够、活力不足，是我们面临的重大问题。我们既要通过开放倒逼改革，消除体制机制障碍，激活内生动力;又要通过改革激活内力、扩大开放，聚集外部要素，借梯借力加快发展。

第七，辩证处理好“扶富”与“扶贫”的关系。鼓励一部分人先富起来，通过“先富”带“后富”，最终实现共同富裕，是中央“两个大局”的战略思想。当前，我市已进入了“先富带后富”的重要阶段。我们既要鼓励支持“先富”的人进一步做优做强产业，提高先富带后富的能力;又要高度重视“后富”的群众，采取超常规举措、拿出过硬办法“决战三年、摆脱贫困”，让贫困群众共享改革发展成果，实现同步小康。

第八，辩证处理好“发展”与“民生”的关系。发展为要、民生为本，抓发展就是抓民生，抓民生就是抓发展。我们要牢固树立以人为本、民生优先的理念，既要加快发展，为改善民生提供物质保障;又要改善民生，让人民群众有更多获得感、幸福感，使加快发展的过程成为民生持续改善的过程，使改善民生的过程成为不断赢得发展动力的过程。

第九，辩证处理好“经济”与“党建”的关系。守底线、走新路、奔小康，经济工作是中心，党的建设是核心。我们要在坚持以经济建设为中心的发展过程中，充分发挥各级党组织“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，切实加强党对经济工作的领导，通过经济发展，为实现党的奋斗目标提供强大物质支撑;又要坚持把党建作为最大政绩，按照“三严三实”要求，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，在经济发展中精准谋划、精准施策、精准发力、精准服务，以实的成效造福于民，通过加强党的建设，保障和推进经济社会持续快速健康发展。

四、坚持全面从严治党，为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好一切工作的根本保证。各级党组织要履行管党治党政治责任，落实全面从严治党要求，全面加强党的建设，为守底线、走新路、奔小康提供坚强保障。

第一，要充分发挥各级党委(党组)“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。党委履行“总揽全局、协调各方”职能，是贯彻党章的根本要求。各级党委(党组)要敢于领导、善于领导、加强领导，通过党委(党组)的坚强领导保证各项工作又好又快向前推进。要发挥“统筹领导”的作用，统筹好“四个全面”“五位一体”，统筹好党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，统筹好“”规划收官和“十三五”规划实施，统筹好改革发展稳定全局。要发挥好“协调各方”的作用，加强和改进领导方式，积极支持人大、政府、政协、司法机关以及人民团体依法依章有效履行职能，调动一切积极因素，凝聚一切力量，形成守底线、走新路、奔小康的强大合力。要发挥“顶层设计”的作用，紧紧围绕“四个全面”战略布局，结合本地本部门实际，认真做好守底线、走新路、奔小康的顶层设计，确保目标与路径、措施与保障的有机统一。要发挥“要素保障”的作用，统筹抓好干部作风建设、能力建设，为守底线、走新路、奔小康创造条件、提供保障。

第二，要着力打造一支有“世界眼光、战略思维、务实作风”的党员干部队伍。干部的能力素质直接关系经济发展的成效。要着力培养干部的世界眼光。当今世界是开放的世界、互联互通的世界，不与国际接轨，就要被时代淘汰。我们必须按照国际标准要求干部、培养干部，让更多干部走出去开阔眼界、增长见识，学习掌握国际标准、国际惯例、国际法则和现代科技知识，提升干部用世界眼光谋划发展、推动工作的能力，跟上时代发展的步伐。要着力培养干部的战略思维。加强干部马克思主义世界观方法论的教育培训，培养干部洞察全局、思考全局、谋划全局、指导全局、配合全局的思维方法和工作能力，促进干部不断深化对事物发展规律的认识，提高统筹推进“四个全面”、“五位一体”的能力和本领。要着力培养干部的务实作风。按照“三严三实”要求加强干部作风建设，既要讲认识又要抓落实，既要守规矩又要敢担当，坚决防止只讲目标不讲路径、只讲困难不讲办法等为官不为、不严不实行为，让纪律严起来、作风实起来、行动快起来，以“忠诚、干净、担当”精神推进守底线、走新路、奔小康各项工作。

第三，要切实发挥基层党组织“组织群众、凝聚人心、推动发展”的战斗堡垒作用。基层党组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。要提升基层党组织组织群众的能力，突出基层党组织的政治功能，组织群众坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，始终在政治上思想上行动上与中央、省委、市委保持高度一致。要提升基层党组织凝聚人心的能力，深入开展走访软弱涣散党组织、帮助提升战斗力，走访“空壳村”、帮助发展集体经济，走访贫困党员、帮助解决脱贫致富，走访农村致富带头人、帮助做强做优产业的“四访四帮”行动，在“四访四帮”行动中提升领导能力、拓展服务内容、凝聚党心民心，带领群众一心一意跟党走、齐心协力奔小康。要提升基层党组织推动发展的能力，加强“三支队伍”建设，深入推进农村“三变”体制改革，推广“联村党委”、村干部职业化管理、政府向村(居)购买服务等经验和做法，提高基层党组织带领群众苦干实干的能力，凝聚起守底线、走新路、奔小康的磅礴力量。

第四，要大力营造“三严三实、风清气正、奋发向上”的政治生态环境。要把“三严三实”教育贯穿守底线、走新路、奔小康的始终，认真学习贯彻在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上的重要讲话精神，发扬认真精神、突出问题导向、贯彻从严要求，深入查找“不严不实”问题，持续深入地向“四风”问题开刀，向“不严不实”问题叫板，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，保持反对腐败高压态势，营造良好政治生态环境。要大力弘扬“奉献、包容、创新、超越”的新时期六盘水精神，构筑精神高地，冲出经济洼地，营造“全党抓发展、全民奔小康”的浓厚氛围。

同志们，实现守底线、走新路、奔小康宏伟目标，任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，深化改革、锐意创新，埋头苦干、同心攻坚，坚定不移守底线，立足特色走新路，携起手来奔小康，不断开创经济社会发展新局面，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的六盘水壮丽篇章!

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021十

同志们：

这次市委工作会议的主要任务是，传达贯彻省委有关会议精神，回顾总结市委20xx年的工作，安排部署今年的任务，切实加强党的领导，进一步解放思想、改进作风，振奋精神、凝聚合力，全力以赴推进石羊河流域重点治理，加快转变经济发展方式和经济结构调整，推动武威经济社会又好又快发展。按照市委会讨论的意见，我讲三个问题。

一、充分肯定成绩，进一步坚定信心和决心。

过去的一年，是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是武威发展历程中极不平凡的一年。面对国际金融危机严重冲击和重特大干旱带来的诸多困难，市委认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路和区域发展战略，深入开展学习实践科学发展观活动，举全市之力推进石羊河流域重点治理，全力以赴保增长、保民生、保稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市各项建设都取得了新的成效。主要体现在：

———扎实开展学习实践活动，增强了推进科学发展的自觉性和坚定性。按照中央和省委的要求，从去年3月开始，我们先后在全市2900多个基层党组织、79000多名党员中开展了第二、三批学习实践活动。在第二批学习实践活动中，组织开展了六大主题实践活动，整改落实突出问题3766件，整改率达99%。废改立各类制度1468项。市委会学习实践活动群众满意率达到99%，各县区和各部门领导班子群众满意率达到98%。第三批学习实践活动中，按照“五个更加注重”的要求，重点开展了“治理石羊河、党员当先锋”和“万名干部入户走访”等活动，推动了学习实践活动扎实开展，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

———坚持把保增长作为首要任务，推动了经济平稳较快发展。积极贯彻落实扩大内需政策，实施了生态环境、基础设施、民生工程、教育卫生、节能减排等方面的投资项目。加大招商引资力度，引进了一批项目和资金。投资和消费的较快增长直接拉动了经济平稳较快发展。石羊河流域重点治理加快推进，工业经济整体企稳回升，农业和农村经济成效明显，第三产业得到较快发展。全年预计实现生产总值236.9亿元，增长9.5%;全社会固定资产投资133.5亿元，增长22.1%;大口径财政收入9.9亿元，增长20.2%。一般预算收入4.8亿元，增长18.1%;财政支出61.3亿元，增长35.3%。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到4039元、10486元，均保持了两位数增长速度。

———着力保民生保稳定，有效推进了和谐社会建设。从解决群众的衣食住行和就业就医就学等具体问题入手，加大保障和改善民生的力度，省上确定的12件实事和市上承诺的10件实事全部落实。新增城镇就业11376人，下岗失业人员再就业3886人，安置高校毕业生2156名，城镇登记失业率控制在3.5%。全面落实教育惠民政策，改造了一批中小学危房，组建了市职业教育集团。稳步推进医药卫生体制改革，完善了社区卫生服务体系。加大综合治理人口问题的力度，人口出生率控制在8.4‰。认真落实维稳工作责任制，积极开展市县区领导干部“大接访”活动，加大矛盾纠纷排查调处力度。深入推进平安武威建设，加强社会治安综合治理，不断完善防控体系，严厉打击刑事犯罪活动，群众安全感明显增强，社会大局安定和谐。

———加强宣传思想工作，为经济社会发展提供了思想保证和精神动力。进一步健全市委中心组学习制度，集体参学率达95%。通过组织专家辅导报告、开展中国特色社会主义理论体系“进乡镇、进机关、进社区、进企业、进校园”和“理论宣讲对谈进村”等活动，扩大了理论普及面。精心组织“五大主题”宣传活动，提升了舆论引导力。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织开展精神文明创建年活动，评选了一批道德模范，推出了一批文明社区、文明村镇和文明行业。新建了一批乡镇文化站和农家书屋，开展“迎国庆讲文明树新风”和“千台大戏进农村”等活动，丰富了群众文化生活。

———积极推进民主政治建设，凝聚了加快发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，围绕保障人民群众的民主权利，从各个层面稳步扩大公民有序的政治参与。支持人大依法开展工作，监督实效进一步增强，代表工作不断加强，依法治市有效推进。支持政协依照章程履行职能，有效发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。深入开展民族团结进步创建活动，加强了民族团结。重视加强统战工作，加大对藏传佛教寺庙法制宣传教育，探索建立属地管理、社会化管理和寺观教堂民主管理相结合的长效机制，促进了宗教和顺。发挥“两新”领域、工商界人士和台胞台属的重要作用，调动了各民主党派、工商联和无党派人士参与石羊河流域重点治理、加快非公经济发展的积极性。支持工青妇等群团组织依法依章独立自主开展工作，桥梁纽带作用得到充分发挥。坚持党管武装，国防教育、民兵预备役建设和双拥工作协调发展。

———推进党的建设新的伟大工程，为经济社会发展提供了坚强的政治保证。突出会自身建设，从完善工作机制、加强学习、改进作风等方面入手，切实加强市、县区委会自身建设，会班子成员的自身素质明显提升。积极推进干部人事制度改革，面向全市公开选拔了20名县级领导干部，实行市直部门中层干部竞争上岗和轮岗交流。完善工作实绩考核办法，较好地发挥了激励导向作用。开展了新一轮大规模培训干部工作。选派7名县级干部到市外挂职锻炼，有92名干部在市县部门与乡镇之间双向挂职锻炼。坚持党管人才，组织实施了人才保障工程、人才支撑计划。加强基层组织建设，继续壮大党员队伍，发挥党员的先锋模范作用，整顿了一批软弱涣散的党组织，实行了县区、乡镇党委书记抓农村基层党建专项述职评议制度，在100个村开展了“四议两公开”试点工作，重奖了100名优秀村党支部书记、主任，新建、维修了156个村级组织活动场所。加强机关、社区、学校、“两新”组织等领域的党建工作，新建党组织229个，给82个规模以上非公有制企业选派了党建工作指导员，党组织和党的工作的覆盖面进一步扩大。完善老干部工作机制，全面落实了老干部的政治、生活待遇。

———突出反腐倡廉和干部作风建设，促进了勤政廉政。认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设，组建了市预防腐败局，开展了石羊河流域重点治理工程项目和土地出让招拍挂、政府采购、城市建设等领域的预防腐败试点。严格执行领导干部廉洁自律规定，查处了一批违法违纪案件，纠正了损害群众利益的不正之风。全市各级纪检监察机关受理信访举报619件，立案67件，处分违纪人员82人，挽回经济损失206.7万元。组织开展了“七篇文章”学习讨论活动，大力倡导“五减三刹三反对”，加大打假治虚、治庸治懒力度，集中整治干部作风，公开处理了在石羊河流域重点治理中弄虚作假的事件和责任人，起到了警示教育作用。过去的一年，我们遇到的困难比预想的多，发展的效果比预料的好，取得的成绩值得充分肯定。同时，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。一是石羊河流域重点治理攻坚任务十分艰巨，节水改造工程建设任务繁重，分水调水的难度加大，完成两大约束性目标还有很大差距，以日光温室为主的设施农业建设进度缓慢。二是经济平稳较快发展的基础还不稳固，经济运行的质量和效益还不高，经济发展方式仍很粗放，经济结构调整任务艰巨，资源环境压力很大。三是基础设施建设仍很滞后，工业基础薄弱、对经济的拉动力不强，农业稳定发展和农民持续增收的难度较大。四是就业问题比较突出，各类矛盾纠纷增多，影响社会和谐稳定的因素仍然存在。五是干部队伍思想不够解放，机遇意识、开放意识、危机意识比较淡薄，思维方式和工作方法还不适应科学发展的要求，一些干部缺乏苦干实干精神，执行力、贯彻力、创新力不强，弄虚作假、推诿扯皮、相互掣肘的现象程度不同地存在。对于这些问题，我们必须采取有力措施，认真加以解决。

二、牢牢把握重点任务，全力推动各项工作再上新台阶。

今年是全面完成“”规划的最后一年，也是实现石羊河流域重点治理近期目标的最后一年。我们要坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府经济社会发展的总体思路和区域发展战略，把完成石羊河流域重点治理作为首要任务，大力实施生态安全战略和工业强市战略，以建设节水型社会为主线，努力推动经济发展方式转变和经济结构调整，培育壮大能源化工、食品工业、现代农业、现代服务业和劳务经济，加快基础设施建设和社会事业发展，提高民生保障水平，全力推进金武一体化进程，保证抓党建、落实抓作风，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，努力开创武威又好又快发展的新局面。

今年要重点抓好六个方面的工作：

第一，千方百计调结构促转变。推动经济发展方式转变和经济结构调整，是今年中央宏观经济政策的主基调和省委经济工作部署的总要求，我们要作为全市工作的首要任务来落实。一要坚持实施生态安全战略。武威地处两大沙漠的交汇地带，北部沙漠占国土面积的一半以上，生态环境十分脆弱。南部祁连山地是河西内陆河流域和黄河流域的重要水源涵养区。石羊河流域作为拱卫河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障，生态安全尤为重要。石羊河流域的治理问题，不仅仅是一个地区的问题，而且是关系国家发展和民族生存的长远大计。正因如此，十分关心，国家高度重视，将石羊河流域重点治理提升为国家工程，投资47.49亿元进行重点治理。我们必须清醒地认识到，如果不尽快治理，武威的发展就不可能持续，我们的生存就难以为继;如果不强化治理力度，民勤盆地就会重蹈罗布泊的覆辙，对国家生态安全造成严重威胁。全市上下一定要进一步统一思想认识，坚定信心，把重点治理作为实现武威又好又快发展的重大机遇，作为压倒一切的重大政治任务，变“要我治”为“我要治”，切实打好“三套组合拳”。紧紧围绕节水增收，深化水权制度改革，加快工程建设进度，落实关井压田任务，确保如期实现两大约束性指标，推进节水型社会建设。要巩固提高和发展以日光温室为主的设施农业，调整农业结构，广开渠道，确保农民收入稳定增长。要坚持“南护水源、北治风沙、中建绿洲”不动摇，认真落实“四禁”规定，积极争取实施石羊河流域防沙治沙与生态修复、祁连山北麓生态环境综合治理等项目，加大植树造林力度，突出抓好灌区林网建设，推进全市生态环境的根本性好转。二要加快实施工业强市战略。武威发展的差距在工业、潜力在工业、希望也在工业。全市工业发展缓慢，工业增加值占gdp的比重比全省平均低11个百分点，这是财政困难、城镇居民收入低、社会事业发展滞后的根本原因。如果没有工业经济支撑，就不能改变财政现状，石羊河流域治理这样的重大项目工程即使全面建成后，也难于维持维护。必须深入实施工业强市战略，依靠扩大增量和盘活存量调整结构，优化产业布局。要突出发展新能源、高新技术产业和符合国家产业政策的高载能产业，着力打造河西光伏发电基地，同时要运用先进适用技术改造提升传统产业，推进企业技术进步和创新，大力开发新产品，不断提升产品科技含量。要继续加快工业园区和工业聚集区建设，创新管理模式，加大基础设施建设力度，积极申报国家和省级新型工业化产业示范基地，构建工业发展平台。特别是要加强与金昌市和金川公司的组团合作，推进金武一体化进程，借金昌之气，助武威工业发展，实现优势互补、合作双赢。要全面落实支持工业发展的政策措施，继续采取“一企一策”的办法，解决企业发展的实际困难，发挥担保中心的作用，强化煤电油运的协调服务，引导企业加强和改善内部管理，不断提升企业运行的质量和效益。要加强污染治理和环境保护，严格落实项目环评和“三同时”制度，加快发展循环经济，积极推行清洁生产，确保“”节能减排目标全面完成。需要强调的是，作为水资源非常紧缺的地区，实现科学发展、可持续发展，我们更要强化水商品意识和工业化思维，学会算账对比，同样的消耗看产出，同样的产出看效益，提高单方水的利用效率，促使形成建设节水型社会的持续高效机制。武威发展的根本出路在于节水，节水的关键在于转变发展方式，调整经济结构，走新型工业化道路。三要壮大特色优势产业。全面启动实施区域发展战略，着力打造区域经济增长极，重点是培育壮大能源化工、食品工业、现代农业、现代服务业和劳务经济“五大产业”。能源化工要突出发展新能源、传统能源、煤化工、生物化工、精细化工和医药化工;食品工业要重点发展农畜产品加工业、酿造业和休闲食品加工业;现代农业要大力发展特色优势产业，优化结构，提高高效节水农业和旱作农业科技含量，积极构建现代农业产业体系，建成粮食、瓜菜、草畜、林果药商品基地，提高农业产业化水平;现代服务业要以旅游文化业为龙头，加快发展电子商务、物业管理、中介服务、信息咨询等新兴服务业;劳务经济要紧紧围绕搞培训、建基地、创品牌、抓维权、增收入，努力实现劳务输出质量和数量的“双提升”。四要切实加大抓项目的力度。大发展，关键得有大项目;快发展，关键要有好项目。要抢抓国家继续扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持甘肃加快发展和支持藏区加快发展等政策机遇，重点围绕生态保护治理、基础设施建设、城市建设、民生工程和社会事业发展，加大向国家、省级争取项目的力度，进一步夯实经济发展的基础。要积极营造良好的投资创业环境，不断加大招商引资的力度，坚持“走出去、引进来”，瞄准国内知名的大企业、大财团招商引资，积极引进一批与武威产业关联度大、带动能力强、市场前景好的大项目、好项目，实现借力发展。要加快全民创业进程，鼓励引导民间资本投资“五大产业”和基础设施建设项目，积极扶持民资项目做强做大，不断挖掘潜力、盘活存量、扩大增量。

第二，积极推进和谐武威建设。牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，按照谁主管谁负责和属地管理的原则，严格落实维稳工作责任制和责任追究制，建立社会稳定风险评估机制，全力维护社会稳定。探索创新矛盾纠纷“大调解”工作体系，扩大延伸情报信息网络，加大清理执行积案力度，切实解决好城镇拆迁、土地征用、企业改制、涉诉涉法等方面的问题，努力化解社会矛盾。坚持重点信访案件领导包案制度和市县区领导定期接访制度，切实加强信访工作。要深入开展平安武威创建活动，加强流动人口服务管理，加大社会治安综合治理，做好特殊人群帮教转化工作，严厉打击各类违法犯罪活动，抓好安全生产和食品药品监管，全力维护社会大局，营造加快发展的良好法治环境和社会环境。

第三，不断加强宣传思想工作。深入推进理论武装，继续开展中国特色社会主义理论体系“五进”和“理论宣讲对谈进村”等活动，不断强化理论教育普及工作。把xx届四中全会精神、石羊河流域重点治理、工业经济、项目建设、保障和改善民生、维护社会稳定等作为宣传重点，精心组织好重大主题、重要活动的宣传报道，进一步提高主流舆论的公信度和影响力。要加大对外宣传力度，切实为加快武威发展加油鼓劲。要扶持发展文化事业和文化产业，稳步推进文化体制改革，全面完成市县区文化市场综合执法改革任务，继续实施一批文化惠民工程，推出一批具有武威特色的文化产品。要深入开展文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，加强群众性爱国主义教育和生态市情教育，加强未成年人思想道德建设，做好基层思想政治工作，努力为全市发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论环境。

第四，广泛凝聚各方力量。积极支持人大、政府、政协依法依章开展工作。充分发挥统一战线在思想引导、协调关系、化解矛盾、汇聚力量方面的独特优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，凝聚起加快武威发展的强大合力。要结合庆祝天祝藏族自治县成立60周年，积极开展民族团结进步创建活动，依法加强对宗教事务的管理，促进民族团结、宗教和顺。要动员社会各界积极投身石羊河流域重点治理，在招商引资和项目建设方面献策出力。要充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，引导非公经济健康发展，鼓励非公经济企业做强做大，在推动全市发展中建功立业。注重发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，认真做好党管武装工作。

第五，切实抓好组织建设。把建设学习型党组织、学习型班子和学习型干部作为重要任务来抓，切实提高广大党员干部的思想政治水平。要建立健全党委工作机制，发挥好党委领导核心作用。完善和落实党代表任期制，全面推行“四议两公开”工作法。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，加大公开选拔等竞争性选拔干部的工作力度，提高选人用人公信度。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，加大从基层一线培养选拔干部的力度，注重从石羊河流域重点治理、发展工业经济、重大项目建设、完成急难险重任务中识人用人。要以创建“五好班子”为重点，加强领导班子思想政治建设，继续大规模培训干部。要完善干部考核评价机制，改进考核评价办法，引导各级干部干事创业、改革创新、争先创优。要抓基层打基础，坚持加强基层组织建设，选好配强乡村班子，提高村级干部报酬，增加村级办公经费，大力改善村级办公条件。统筹抓好各个领域的党建工作，积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局。要认真做好老干部工作，更好地落实老干部的政治待遇和生活待遇。

第六，扎实推进党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届五次全会和省纪委十一届五次全会精神，按照市纪委二届五次全会安排，严格落实党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设，加大监督检查和责任追究力度，强化对扩大内需资金、强农惠农资金、社保医保资金、住房公积金、扶贫救灾资金的监管力度，确保资金安全。进一步完善制度建设，严把项目工程招投标、资金监管、工程质量和全程监督检查“四关”，做好预防腐败试点工作，确保试出经验、试出成效。深入推进党务、政务、厂务、村务和社区事务公开，规范权力运行。进一步加大案件查办力度，着力查处土地管理、工程建设、产权交易、环境执法和环保项目审批评审中的违纪违法案件及商业贿赂案件，深入推进反腐倡廉建设。

三、解放思想，改进作风，真抓实干。

市二届五次人代会审议通过的《政府工作报告》对今年经济社会发展进行了具体安排，这次会议又进一步明确了市委的工作重点和整体工作部署，现在的核心问题是抓落实。抓落实的关键在领导干部，根本在解放思想，要害在改进作风，目的是干出成效。

第一，解放思想，转变观念。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着发展的速度。解放思想是永恒的话题、是总开关。越是落后地区、越是在困难的条件下，我们越要解放思想，越要创新发展。新形势、新任务，要求我们要用更加开放的意识、更加开阔的视野、更加科学的思维去审视和谋划，不断完善符合武威实际的发展思路，更好地引领全市科学发展。解放思想就要破除温饱即安、小富即满的观念，树立致富光荣、不懈奋进的意识。武威这些年经济社会得到了较快发展，人民生活有了一定改善。但是我们也要清醒地认识到，这是在基数较低基础上的较快发展，是同纵向比较的低水平改善。站在全国、全省看武威，我们人均占有量仍然很低，在全省的位次靠后，与周边地区的差距进一步拉大。去年我市人均生产总值、人均工业增加值、人均财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标中，只有农民人均纯收入一项高于全省平均水平，其余都低于全国、全省的平均水平，与河西其他四市相比甚为悬殊。承认武威发展落后，并不是否认我们取得的重大成绩，更不是否认我们做出的努力、付出的心血，而是要增强各级干部的忧患意识、责任意识和紧迫感、使命感，强化机遇意识和加快发展的意识。现在，全国全省各地竞相发展，形势逼人，不进则退，慢进也是退。我们没有理由，也没有任何资本，可以慢下来歇一歇。我们不但要马不停蹄，而且要快马加鞭。要突破“辖区”概念，主动参与区域合作和竞争。要放下架子，虚心学习兄弟市州的先进经验，在对比中找差距，在借鉴中谋发展。解放思想就要破除保守封闭、苦等苦熬的观念，树立开拓创新、敢想敢干的意识。武威欠发达，固然有基础条件差、生态环境脆弱、资源匮乏等先天不足的因素，但也要冷静地、平心静气地想一想，是不是与我们保守封闭、不思进取、得过且过有直接关系;与我们自娱自乐、自得其乐，甚至苦中作乐，习惯于做“太平官”，缺乏应有的干劲、闯劲和拼劲有关系。还有，我们一些领导干部主观上不努力，一味地强调客观条件，宁可苦等也不苦干，宁可苦熬也不迈出自己的小圈圈，怕苦怕累还怕羞，不敢承认自己的差距、说出我们的困难。武威的发展最根本的是要立足于自力更生，依靠全市广大干部群众发扬甘肃精神不懈努力，但就我们现有的基础、现有的实力，不加大对外开放的力度，缺少外界的支持、参与，我们的发展会非常艰难、非常缓慢。我们需要向上级、向外界亮明我们的目标、表明我们的决心：我们要干事!我们一定能干成事!以此赢得对我们的信任;要宣传我们的优势和潜力，汇报反映我们的困难，以此争取对我们的支持支援，力争有更多的人才来建设武威，有更多项目落地武威。要敢于冲破不适应科学发展的体制机制束缚，不为近视、短视所限，不为定势所困。要大胆实践，大胆创新，用全新的理念拓宽思路，努力在体制机制创新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、无所作为的观念，树立自强不息、奋起直追的意识。要看到我们的优势、潜力和机遇。比如设施农业面积大，农业科技水平高，优质农产品多，农业产业化程度高;以酿造业为主的食品工业初具规模;区位好、消费群体大;历史文化积淀厚重，旅游资源比较丰富等等。我们一定要坚决摒弃悲观失望、无所作为的消极思想，横向比增加压力，纵向比增强信心，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，承认落后、不甘落后，迎难而上、奋起直追。

第二，改进作风，振奋精神。作风也是生产力，环境更是竞争力。省委决定今年要开展“作风建设年”活动，我们要以此为契机，牢固树立“落实抓作风”的理念，下大力气改进作风，切实提高工作效率和服务质量。市上四大班子领导要进一步加强学习，解放思想，转变观念，谋划大局，抓好大事，增强驾驭复杂局面的能力。要坚持民主集中制原则，决策时充分发扬民主，善于集思广益，一旦形成决议，必须坚决执行。要敢于动真碰硬，以身作则、时时处处起模范带头作用，为全市各级干部做出表率。县区四大班子领导要强化创新意识，开拓进取，加强团结协作，善于调动各方面的积极性，集中精力抓落实。把对上负责与对下负责统一起来，树立正确的权力观和政绩观，说了算、定了干，言必信行必果，履职尽责。要不断改进工作方式方法，提高做群众工作的本领。市直部门领导要明确工作职责，强化责任意识，树立全市一盘棋思想，坚持依法行政，提高行政效能，加强班子团结，自觉地把心思和精力用到抓工作、谋发展上来，用到服务群众、服务企业、服务发展上来，少说不能行，多想怎么办，件件有回音，事事有交待。这里，我要特别强调市上四大班子机关建设和四大办公室班子领导改进作风、提高工作效能的问题。作为综合办事机构，要坚持内强素质，外树形象，进一步加强机关自身建设和管理，强化组织协调，提高工作效率，抓好督查落实，充分发挥参谋助手作用，更好地服务机关、服务基层、服务群众。对每一个机关、每一个干部都要高标准、严要求，注意发现和注重解决疏于管理协调、缺乏主动服务和超前服务、不按制度办事、责任心不强、工作标准偏低、自我要求不严、运转效率不高、窗口作用发挥得不好等突出问题。要通过加强作风建设，努力打造思想解放、作风优良、勤政廉洁、团结一致的市县两级领导干部队伍，打造恪尽职守、务实高效、奋发有为的决策层和落实层。事在人为，人在精神，人是要有一点精神的。有了良好的精神状态和工作作风，原本平平常常的事情可以做得有声有色，原本不敢指望的事情也可能奇迹般地干成。各级领导干部都要始终保持一种坚韧不拔、昂扬向上的精神状态，以对党和人民高度负责的态度，以时不我待的紧迫感和责任感，一级做给一级看，用我们的双手改变武威的面貌。

第三，靠实责任，求真务实。责任成就事业，责任决定成败。我们所从事的事业，特别是石羊河流域重点治理是前无古人的全新工作，没有现成的经验可以借鉴，实施过程中肯定会有这样那样的困难和阻力。正因为如此，组织才把我们放到这个岗位上。大家要时刻掂量自己肩负的责任和使命，在其位、谋其政、尽其责、善其事。一是要知责。要结合机构改革，切实解决一些部门单位人多无事干、事多无人干的问题。使每一个部门单位、每一个领导干部都知道自己该干什么、能干什么、要干什么、干好什么。项目责任单位要突出抓好两头，沉下去抓落实，走出去抓项目，至少要有两名负责同志坚持深入基层调查研究、督促工作落实，有两名负责同志专门外出争取项目和招商引资。非项目责任单位要明确工作任务和指标，提高工作质量和效率，营造良好的服务环境。市委、市政府办公室要按照全市的工作要点和阶段性目标要求，及时细化分解任务，把每一项工作落实到人头上，谁来牵头、谁来配合、谁来考核、谁来监督、时间进度怎么安排、目标要求有哪些、奖罚措施是什么，都要定得清清楚楚，写得明明白白，通过媒体向社会公开，接受群众监督。对重点工作进展情况要按季度通报。市监察局要认真履行行政效能监督监察职能。今年评价各单位的工作要突出实绩，就是看为基层、为群众办成了多少事，为武威跑来了多少项目。二是要尽责。县区、部门、单位要紧紧围绕全市的中心工作，按照责任目标要求，尽心竭力做好本职工作，把该做的事情做到位，把肩负的责任完成好。要用心谋事、专心做事、尽心成事，对定下来的事情雷厉风行、只争朝夕、能快则快，部署了的工作要抓紧抓好、一抓到底、抓出成效。要牢记“干部就要干事，不干事就是最大的不廉政”，经常想一想组织和人民的重托，经常议一议为全市发展还能多做些什么，经常查一查履职尽责情况，经常问一问自己的党性和良心，时刻牢记使命所在、责任使然，在任期内尽可能地多留赞叹、不留遗憾。三是要问责。建立健全科学的督查、考评和干部选任机制，严格执行行政问责制，加大治庸治懒力度，切实解决一些干部平平庸庸对事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官，熬资历、等提拔的问题，真正让想干事者有平台、能干事者有机会、干成事者有地位，使工作平庸、落实不力、发展滞后的领导干部坐不稳、让位子，使工作扎实、实绩突出、创新有为的领导干部有成就、有地位、有前途。

第四，强化服务，提高效能。为人民群众服务是各级领导干部的天职。每个领导干部都要经常反省自己，主动从自身做起，从解决所在部门和单位的突出问题入手，完善落实规章制度，进一步规范履职行为，切切实实为群众和企业提供优质高效服务。一是要严格控制会议。健全会议管理制度，对召开的各类会议要统筹安排，市上召开的会议能小则小，能合则合，尽量减少参会人员。减少领导讲话，一般会议有一个主题讲话即可。可开可不开的会议一律不开，能通过电话、电报传达通知的事项，就不召集开会。二是要大幅度压缩文件。可发可不发的文件坚决不发，会议讲话一般不再以文件形式印发，同一内容的文件不重复印发。要大力推进电子政务，有条件的县区和部门要实行网络办公。三是要清理规范各类检查评比和培训考察活动。该取消的取消，该合并的合并，不能取消合并的要进一步增强实效，防止多头检查、重复培训和滥评滥奖，严禁借评比培训考察之名收取各类费用。特别是对大规模组织干部职工参与的突击性活动，要科学组织，避免图形式走过场。四是要改进新闻宣传。坚持镜头笔头向下，尽可能少报道会议，少报道领导活动，少报道常规性工作。不仅要减少主要领导的报道次数、篇幅，更不要把报纸一版、电视头条都让市委主要领导占了。要多宣传党和政府的方针政策，多报道基层和群众的生产实践，多报道经济工作、建设项目、民生和信息等方面的内容，多报道具有引导作用的典型人和事，多报道上级单位领导到武威的检查指导和对我们的工作要求，多讲解群众急需的工农业、科技、生产生活知识。特别是要注重充分发挥新闻舆论的监督作用。

第五，加强学习，提高素质。学习既是个人成长的基础，也是机关创新的基础，更是地方发展的基础。各级领导干部一定要把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，克服“工作太忙、没有时间学习”，“自己有学历、不学也能应付过去”等不良倾向，牢记职务高并不代表水平高、文凭高也不代表能力强，切实端正学习态度，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的各项方针政策，学习经济、管理、法律、历史和自然科学知识。特别是要从我市工业人才奇缺的情况和实施工业强市战略的需要出发，强化工业知识和项目知识的学习。我们正处在信息时代，每个领导干部都应该熟练掌握网络知识，善于从网上了解信息、掌握民情、把握机遇、指导工作。要把调查研究作为深化学习的重要途径，改变那种坐在办公室听汇报、做指示的习惯，改变那种调研不深入不具体、走马观花、蜻蜓点水的倾向，改变那种下基层前呼后拥、不接触群众、不解决问题的作法。市县两级干部每年至少要用三分之一的时间深入基层开展调查研究，并亲笔撰写两篇以上解决实际问题的高质量的调研报告。

第六，清正廉洁，做出表率。各级领导干部必须严格遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省委、市委的一系列规定，严于律己、洁身自好、自觉接受监督，严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员。从我市实际出发，当前要特别抓好五个方面。一要厉行勤俭节约，坚决刹住公款吃喝风。严禁用公款相互宴请，严禁在工作时间或接待市内公务人员时饮酒。二要培养健康向上的生活情趣，坚决刹住赌博玩乐风。严禁公款旅游，严禁参与赌博，严禁上班时间打牌下棋、玩游戏和参与其它与工作无关的活动。三要坚持移风易俗，坚决刹住婚丧喜庆大操大办风。严禁借婚丧嫁娶、乔迁新居、子女上学等邀请非亲属参加并借机敛财，特别是婚丧嫁娶不得一事多时间、多地点大操大办。四要加强车辆管理，坚决刹住公车私用私驾风。严禁公车私用，严禁领导干部驾驶公车。五要坚决刹住请客送礼风。严禁向下级索取礼品或暗示请客送礼，严禁收受任何单位和个人所送的现金、有价证券和贵重物品。没有约束的权力必然走向腐败，廉洁自律、遵纪守法既是党的纪律要求，也是对自己负责。我们应该把法规制度看成悬崖边上的栏杆，越过去会摔得身败名裂，站在栏杆内它就是一种保护。要正确对待权力，伸手要来的、他人送来的，再大也是小利益;涉及群众的、与工作相关的，再小也是大利益。各级领导干部切不可贪图个人“小利”，损害党和人民的“大利”，一定要常思贪欲之害，常尽为民之责，慎独慎微慎行，自省自警自励，筑牢防线、守住底线、不越红线。清风正气是抓出来的，更是带出来的。只要领导干部动真碰硬、敢抓敢管，歪风邪气就没有滋生的土壤;只要领导干部以身作则、严于律己、干净干事，广大干部群众就会跟着学、照着做。在这个问题上，各级党员领导干部，一定要有嫉恶如仇的正气，一定要有动真碰硬的勇气，一定要有自身过硬的底气，敢于喊响从我做起、向我看齐、对我监督。众志能成城，齐心可攻坚。团结出凝聚力、出战斗力，团结出政绩、出干部。各级领导干部要倍加珍惜多年来形成的发展合力、发展成果，精心培育心齐、气顺、风正、劲足的局面，不说不利于团结的话，不干不利于团结的事，心往一处想，劲往一处使。

我们一定要紧密团结在以为的党中央周围，在中共甘肃省委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，真抓实干，努力把武威的各项事业推向前进。

新任市委书记在宣布就职时的讲话范文精选2021十一

 在大家的共同努力下，市委×届×次全会顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议期间，大家紧紧围绕全会主题，热烈讨论、畅所欲言、集思广益，达到了统一思想、凝聚共识，明确任务、提气鼓劲的目的。

大家一致感到，这是一次旗帜鲜明讲政治的“大学习、大洗礼”。会议深入学习领会习近平总书记关于×地区双城经济圈建设的系列重要论述，全面贯彻省委×届×次全会和×市委×届×次全会精神，进行了思想大武装、发展大研讨，既精准把握中央、省委和×市委的决策部署，又顺应×发展实际和群众殷切期盼，进一步增强了“一心向党、对标对表”的政治定力。大家一致认为，这是一次与时俱进开新篇的“大检阅、大谋划”。会议紧紧围绕×融入×地区双城经济圈和成德同城化、推动×高质量发展这一主线，在深化“工业强市、文旅名城、美丽家园”的基础上，审时度势提出建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”的目标定位，发出了动员令，吹响了集结号，进一步增强了“一往无前、蓄势突破”的发展动力。大家一致表示，这是一次斗罢艰险再出发的“大动员、大部署”。会议提出的系列重大思路、重大安排、重大举措，科学回答了×未来发展“干什么”和“怎么干”的问题，是落实国省战略的×行动，发展目标振奋人心、安排部署站位高远、工作举措精准务实，进一步增强了“一抓到底、担当奋进”的实干毅力。

总的来说，这既是一次高举旗帜、凝心聚力的学习贯彻会，也是一次求真务实、加油鼓劲的安排部署会，更是一次接续出发、砥砺奋进的动员誓师会。这里，我就贯彻落实全会精神讲三点意见。

第一，要顺势而为、乘势而上，干出一片新天地×地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，为新时代×地区高质量发展擘画了美好蓝图、提供了根本遵循。省委站高谋远、统揽全局，科学谋划全省推动×地区双城经济圈建设的思路举措，为我们作出了示范引领。×市委作出了贯彻落实×地区双城经济圈建设战略、深入推进成德同城化、推动×高质量发展的决定，为我们进一步指明了方向。×地区双城经济圈建设和成德同城化发展，是×迎来的又一重大战略机遇和历史机遇，有利于×优化县域经济新布局、构建现代产业新体系、培育创新驱动新优势、形成全面开放新态势、迈入绿色发展新阶段。

习近平总书记讲，幸福都是奋斗出来的。曾经的×，创造了连续14年位居全省十强的辉煌。今天的×，面临重大战略机遇，更需要我们做新时代的奋斗者、开拓者，更需要我们抢抓机遇、奋勇向前，加快推动重点突破、整体成势，以实际行动交出不辱使命、不负时代的合格答卷。

第二，要奋发有为、攻坚克难，干出一片新气象做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，既是义不容辞的政治责任，也是舍我其谁的历史担当。近年来，全市经济社会发展取得显著成绩，经济总量节节攀升、发展质效不断向好、社会事业蒸蒸日上。成绩的取得，得益于党中央、省委和×市委的坚强领导，得益于全市干部群众团结奋斗，也充分证明了×的干部队伍是一支靠得住、信得过的队伍，是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍，更是一支敢闯敢拼、不甘落后的队伍，有这样一支队伍就没有攻不下的城、拔不了的寨！凡是过往，皆为序章。面对新机遇、新任务、新挑战，全市上下要进一步认清发展形势、把握战略趋势、紧跟时代大势，把思想行动统一到全会精神上来，把各方力量凝聚到全会确定的各项目标任务上来。

一要树立“居安思危”的危机意识。从纵向来看，受疫情影响，我市地区生产总值增速、规上工业增加值增速、社消零总额增速仍然没有实现由负转正，经济下行压力持续增大。从横向来看，我们面临“标兵渐多、追兵渐近”的激烈外部竞争，单就经济总量， 2019年×与全省重点开发类县区最大差距达到226亿元。与此同时，其他县市还引进了许多重大产业、重大基础设施、重大农业园区提档升级等项目，可谓形势逼人、刻不容缓。大家要清醒认识当前×发展面临的严峻挑战，增强危机意识和忧患意识，坚定按照大会既定的发展目标，用心谋事、专心干事、全心成事，坚决打赢打好高质量发展的攻坚战。二要坚定“志在必得”的发展信心。当前，×的发展态势持续向好，这说明我们的发展方向是符合×发展实际的、是正确的。只有坚定信心谋发展、振奋精神再出发，凝聚起战胜困难的勇气，迸发出推动发展的合力，才能在挑战中赢得工作主动、赢得发展空间。我坚信，只要我们乘着新时代的浩荡东风，加满油、把稳舵、鼓足劲，勠力同心、埋头苦干，就一定能再创×新的辉煌。三要保持“专心致志”的发展定力。实践发展永无止境，改革开放未有穷期。我们必须专注发展，主动融入成德同城化，提升经济发展质效，以“量的增长”促进“质的转型”。要聚焦全会确定的目标任务，主动承接重大生产力布局，全力以赴挖存量、找增量、补减量，按下经济增长快进键。要深化改革创新，推动质量变革、效率变革、动力变革，增强要素聚集力、产业支撑力、创新驱动力，跑出转型发展加速度。

第三，要主动作为、务实重干，干出一番新事业有历届市委打下的良好基础，有全市党员干部群众的齐心协力，今天的×，更有信心和能力建设“三高三地”、实现高质量发展的宏伟目标。我们唯有以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，以功成不必在我的气度胸怀、功成必定有我的责任担当，交出一份完美答卷，让×的未来熠熠生辉、璀璨夺目。

一要有“逢山开路、遇河架桥”的真抓实劲。全体党员领导干部要把责任扛在肩上，身先士卒、以身作则，热火朝天地干、昼夜兼程地干、废寝忘食地干，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，确保每一项工作都要抓住不放、一抓到底、抓出成效。二要有“踏石留印、抓铁有痕”的敢抓狠劲。要敢于冲破传统观念的束缚，打破利益固化的藩篱，坚持变中求新、变中求进、变中突破，以开阔的眼界和坚定的态度大胆试、大胆闯，甘当不计个人得失的“探路人”、不怕艰难坎坷的“开拓者”，坚决把市委的安排部署真正落到实处。三要有“滴水穿石、绳锯木断”的常抓韧劲。抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒。全市党员领导干部要增强抓落实的本领，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇立“愚公移山志”，敢下“精卫填海心”，一个目标一个目标地分解，一件任务一件任务地落实，一个节点一个节点地推进，努力把全会确立的目标一步一步转化为现实。

同志们，就当前来讲，贯彻落实全会精神还要抓好重点工作，确保全年目标任务圆满完成。这里，我着重强调六个方面的工作。

一是坚持不懈抓好疫情防控。当前，疫情仍在全球蔓延，青岛近期再次出现感染人员，秋冬季反弹风险仍然存在。大家要时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，针对薄弱环节和学校、车站、市场等重点区域，持续织密“防护网”、筑牢“隔离墙”，坚决防止疫情反弹。

二是全力以赴促进经济增长。上半年，不少工作对照预期目标还有较大差距。我们在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的同时，要重点抓好招商引资、项目引进和重点项目建设，大力促进消费提质效，推动线上线下消费融合，激发城乡居民消费潜能。要继续落实国家助企纾困、减税降费政策，帮助企业找订单、拓市场、稳经营、渡难关。

三是科学合理编制重大规划。要把×放置于×地区双城经济圈建设和×同城化发展的大势之中，在“十四五”规划、国土空间规划、各专项规划之间做好统筹衔接。要坚持广开言路、群策群力，切实把社会期盼、专家意见、基层经验充分吸收到规划中，编制出一个贯彻上级部署、符合×实际、体现人民意愿、引领五年发展、遵循客观规律的高质量规划。

四是毫不动摇做好民生保障。要补齐公共服务短板，加快建设市图书馆、×大×附中等项目。重点抓好粮食稳产和生猪保供任务，确保老百姓的“米袋子”“菜篮子”殷实充足。要千方百计保就业稳就业，细化社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还等激励措施，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人和城镇困难人员等重点群体就业创业工作。要全面巩固脱贫攻坚成效，打好脱贫攻坚收官战。

五是持之以恒加强基层治理。深入做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，稳妥审慎推进村（居）民小组调整优化，扎实有序做好村（社区）“两委”换届选举。以建设全省全面依法治市示范试点为契机，深入开展“法律七进”和基层法治示范创建，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。以全省“有事来协商”平台建设试点为抓手，推动协商议事与基层治理相融相促，探索基层治理新路径。

六是坚定不移维护社会稳定。要全力抓好危险化学品、矿山、消防安全、交通运输、建筑施工、森林防火、食品药品等重点领域监管，坚决落实宣传教育、预报预警、应急处置等各项举措，确保人民群众生命财产安全。要全力做好信访稳定工作，特别是党的十九届五中全会召开在即，务必紧盯重点群体、重点问题和重点人员，有序推进矛盾纠纷化解，确保社会大局和谐稳定。

同志们，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、省委和×市委的坚强领导下，锐意进取，苦干实干，奋力谱写建设“三高三地”新×的崭新篇章。