打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇一

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党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在国家积贫积弱、民族危难危亡之际，中国共产党是力挽狂澜、扶危济世的“关键少数”和中流砥柱;在国家治理体系大局中，中国共产党是坐镇中央、统领四方的“中枢”和大脑。历史实践昭示我们，中国共产党具备高超的把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，只有坚持党对一切工作的集中统一领导，社会主义事业才能破浪前行、行稳致远。

实践证明以xxx为核心的党中央，在重大疫情风险挑战中定向领航的“定盘星”作用，是我们战胜疫情的根本保证。正因为有中国共产党坚强有力的领导，才成功把全国各种力量、各项资源、各类群体组织起来，做到统一调度、统一协调、统一部署。全党坚决落实习总书记“坚决打赢疫情防控阻击战”的政治号令，敢于牺牲、勇于奉献，“让党旗在抗疫一线高高飘扬”。中国共产党勇于去做、做成了别人不愿意做、也做不了的事情。可以坚定地说，坚持和加强党的集中统一领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。

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中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，鲜明的阶级属性决定了我党始终代表最广大人民的根本利益，始终坚持立党为公、执政为民，始终秉持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

实践证明中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者，在疫情面前，我党始终把人民立场作为根本政治立场，忠实践行为人民服务的根本宗旨，把维护人民群众的生命安全、身体健康作为最大政治任务，与人民甘苦与共、患难与共，极大增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。中国特色社会主义制度和国家治理体系，坚持以人民为中心的最高价值取向，能够真正实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益，使改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民，实现共同富裕。

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人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。不论过去、现在还是将来，我们党都始终牢记人民群众是胜利之本、执政之基、力量之源，始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，努力把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把党的路线方针政策变为群众的自觉行动，依靠人民的智慧力量搞建设、求发展。

实践证明人民群众是历史的创造者，是社会变革进步的决定力量。疫情防控是一场人民战争，战胜疫情最深刻的伟力来源于人民群众。中国特色社会主义制度和国家治理体系，体现了最广泛、最真实、最管用的民主，体现了党的群众路线的丰富内涵，能够最大限度保持执政党和广大人民群众的血肉联系，最大限度发挥人民群众的主观能动性，最大限度汇聚最广大人民的智慧力量，从而最广泛地动员群众、组织群众、凝聚群众，形成治国理政的强大合力。

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在党的集中统一领导下，我国形成了党的领导制度、民主集中制度、多党合作制度、政治协商制度、基本经济制度等一系列具有中国特色的社会主义制度体系，有力支撑和保证了我国集中力量办大事的制度合理性和强大优越性，确保实现全国统一定调、统揽资源、统筹规划，做到全国“一张图”;从全局着眼，向大局用力，做到全国“一盘棋”;上下政令畅通，执行落实到位，做到全国“一个调”。

实践证明通过科学的制度安排把生产力要素集中起来，聚焦关键点进行优化配置，能够充分激发潜力，达到既定条件约束下的生产力水平上限。我国社会主义制度决定了全党全军全国各族人民，在根本利益上具有高度一致，在党中央坚强领导下，能够围绕共同目标，集中各方面力量，调动各方面资源，举国同心，高效有力地办成一件件大事，一次次将“不可能”变成“一定能”集中力量办大事是我们成就事业的重要法宝，正如邓小平同志曾指出“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。”

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党的十九大报告鲜明指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。

实践证明在疫情防控阻击战中，人民军队最先到位、最后收场、全程战斗，有力发挥了先锋队、主力军和压舱石作用。大量事实表明，只有坚持党对军队的绝对领导，才能使人民军队以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，确保人民军队始终保持革命性，保持钢铁的纪律、坚强的决心和统一的意志，为党巩固执政地位，巩固人民民主专政，巩固社会主义制度提供可靠的政治条件，为维护国家主权、安全和发展利益，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强的力量支撑。不管是现在还是将来，我们都要牢记党对军队绝对领导这一永恒不变的军魂，时刻听党话、跟党走，服从命令、听从指挥。

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当今世界，面临着百年未有之大变局，政治多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化潮流不可逆转，各国之间的联系和依存日益加深，同时面临反恐维稳、卫生防疫等诸多共同挑战，国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”。习总书记也指出，面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身，世界各国要以“命运共同体”的视角，寻求人类共同利益和共同价值的新内涵。

实践证明在人类社会命运共同体视角下，个体、国家、地区之间的命运紧密相连、休戚相关，人类社会发展必须引入合作共赢、共建共享的全新思维方式，在价值共识基础上共商共建、共赢共享。“人类命运共同体”是中国对人类文明走向的智慧判断，更是人类文明发展的必然选择，体现了党中央、习总书记的远见卓识和战略眼光。

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党和国家发展前行的道路上，辉煌成就无疑是主流，但也存在一些观念障碍、现实困难和短板问题，只有不断解放思想，拿出自我革新的勇气和胸怀，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，跳出条条框框的限制，克服条块分割的掣肘，不断进行自我革新和完善，才能积极适应不断变化的新形势，有效破解日趋复杂的新难题，切实把社会主义事业推向前进。

实践证明在这场疫情阻击战中，我国政府化“危”为“机”，根据防控形势变化不断完善治理体系，不断增强治理能力，防控效果受到国际社会高度赞扬。中国特色社会主义制度和国家治理体系之所以能永葆活力、彰显优势，就在于它能够顺应历史发展潮流，准确把握不同历史时期的潮流趋势，和不同发展阶段的主要矛盾，及时进行自我调适和自我革新，探索完善与时代发展最为匹配的制度设计，确保生产关系更加适应生产力发展要求，从而有效解决社会矛盾和时代课题，成功应对来自国内外的各类风险挑战，为经济社会高效发展提供良好的制度保障。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇二

同志们：

半个多月以来，一场规模空前的新型冠状病毒疫情防控阻击战在我国全面打响，从北国冰城到南方海疆，从东海之滨到雪域高原，亿万中华儿女和武汉人民携手同心、并肩作战，凝聚起抗病战疫的磅礴力量，修筑起阻击疫情的铜墙铁壁。在这场即将载入人类疾病斗争史的宏伟战役中，我们和千万人一起经历了担忧、焦虑和彷徨，但更收获了信心、坚强和力量。对很多人来说，这是和平年代大家所能亲历的最真实、最紧急、最严峻、也最牵动人心的重大历史事件。战疫就是课堂，见证也是学习。在这场斗争中经受考验、鉴别真理、磨砺才干、快速成长，为这堂教室之外的“必修课”“实践课”“思考课”作出精彩的青春答卷，是当代青年不可避免、无可推卸的历史责任。

这一课，让我们永生难忘的是“逆行者们”带来的感动。危急关头，许多平凡的普通人化身英勇的逆行者，他们中有年过八旬仍亲赴一线的老院士;有身患渐冻症却仍在奔忙的医院院长;有危急时刻带着共产党员上的科主任...除了医护人员，逆行路上还有无数的公安干警、基层干部、社区工作人员、志愿者、送货员、环卫工人...他们成了这个时代最可敬、最可爱的人。诚如一位网友所言，“我知道我因为什么而安全地待在家，我也知道我为什么能安全的待在家”。在没有硝烟的战场上，正是千千万万这样的“逆行者”无私无畏地矗立在我们与病魔之间，用坚守、奉献甚至牺牲构筑起阻断疫情蔓延的坚实堤坝，支撑起援救生命的绿色通道。

此时此刻，大家熟悉的校园里也正在发生着鼓舞人心的“逆行”故事。连日来，全体xx人积极响应习近平总书记的号召，自觉为打赢疫情防控阻击战贡献一份力量。学校领导、老师、后勤工作人员、同学们、还有许多校友都先后加入“逆行者”的行列。仁和医院先后有5批20人次医护人员主动请缨，奋战在定点救治新冠肺炎最前线，有9人次受到政府通报嘉奖;辅导员和班主任24小时与同学们保持联系，悉心照料好仍在学校的500多名外国留学生;心理健康教育中心全体教师全天候应急值守，采取电话和网络形式开展抗疫心理支持服务。2月9日，宜昌市疫情防控指挥部向学校发出《调度令》，紧急征用部分学生宿舍，临时改建为集中隔离医学观察点备用。全校上下闻令而动、以战为荣，全力以赴快速完成了改建任务。许多同学和家长给学校留言表达支持和称赞，大家说，“疫情面前，人人有责，没有人是旁观者!”

这一课，我们又一次清晰而又强烈地触摸到中国精神、中国力量。疫情阻击战打响以来，习近平总书记把人民群众生命安全和身体健康置于第一位，亲自指挥、亲自部署防控工作。在党中央统一领导、统一指挥、统一调度下，形成了全国一盘棋的战疫大局。1.1万医护人员迅速集结，星夜驰援武汉;“中国速度”再显神威，短短10余天就建成了武汉火神山、雷神山医院;三军开赴战场，抽组1400名医护人员奔赴抗疫最前线;16个省对口支援湖北，用守望相助为战胜疫情提供坚实后盾……反观一些西方国家在应对重大公共危机事件时的涣散无力，领导人度假、公职人员辞职、政府停摆的怪象时有发生。中国负责仼的态度赢得了广泛赞许，就连世界卫生组织总干事谭德塞也不无赞叹，“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见”。

作为祖国机体中的一个细胞，我们前所未有地感受到巨人的脉搏如此强劲有力。从城市到乡村，从工厂到社区，在车站码头，在列车飞机上，处处皆是战场，人人都是战士。为了坚决遏制疫情蔓延势头，武汉壮士断腕，以大无畏的精神宣布暂时封闭这座特大型城市，一千多万武汉人民创造出史无前例的壮举。全员动员、全线出击、全域作战、全力以赴，举全国之力攻坚克难，放眼全球也没有多少国家能有这样的治理能力。这就是坚持全国一盘棋，集中力量办大事的制度优势。上下同欲者胜。在党中央的坚强领导下，全体人民同呼吸、共命运、心连心——这就是众志成城的中国力量，就是我们战胜疫情的最大底气。

这一课，我们还必须用智慧和行动书写属于自己的答卷。疫情之下，各种思想、观点在网络空间相互杂糅聚变，正能量之外也有不少噪声和杂音，谣言往往披着真理的外衣蛊惑人心，伪君子也改头换面粉墨登场，作为网络原住民的同学们，是否有足够的智慧分辨真假，区分善恶?作为社会的一员，我们不得不去思考：危急关头该如何权衡利弊，作出取舍?面对恐慌质疑，该如何坚定信心，沉着应对?对于防控工作中的不足，我们又该循着怎样的路径去反思和改进?

这些都没有现成的答案，都要靠大家在纷繁芜杂的现象和观点中抽丝剥茧、去粗取精、去伪存真，在冷静观察、独立思考和实践探索中得出自己的结论。答案决定行动。危难之时，是当一名坐而论道的清谈客或事不关己的看客，还是“该出手时就出手”，主动加入“逆行者”的行列，要看我们思考的深度和答卷的完成度。

习近平总书记强调，领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。这揭示了人才成长的普遍规律。疫情就是大考。希望每名党员干部都能在这场复杂严峻的历史斗争中经受考验、锤炼意志，成为百邪不侵的烈火真金，担当起时代赋予的重任。“千百年来，中华民族历经苦难，但没有任何一次苦难能够打垮我们，最后都推动了我们民族精神、意志、力量的一次次升华。”当前，疫情阻击战己进入攻坚期、关键期。我们相信，有习近平总书记掌舵领航，有党中央的坚强领导，有全国人民的团结奋斗，凭借“越是艰险越向前”的战斗意志，我们一定能最终夺取这场抗疫斗争的胜利。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇三

同志们、同学们，大家好！

我国新冠肺炎疫情防控工作已经持续了两个多月，在这个没有硝烟的战场上，全国人民齐心协力、众志成城，取得了阶段性胜利，为全球疫情防控赢得了时间、积累了经验、树立了典范、令他国赞叹。目前，我国的疫情防控工作已进入到外防输入，内防反弹的新阶段，同志们、同学们，疫情防控的过程是艰难的，但全国人民战胜疫情的决心是坚定的。今天，我想跟大家谈谈在疫情防控过程中，青年人应该思考的三个问题。

1、中国为什么能取得疫情防控阻击战的阶段性胜利

这场新冠疫情在新中国发展前所未有，在世界范围也是极其罕见的，它来势凶猛，传播迅速，严重威胁了全国人民的生命安全和身体健康，直接影响了全国的经济社会稳定发展。

疫情初始，全国十九个省对口支援xxx，各种生产防护服、口罩等防疫物资的企业加班加点，十五天就建成火神山、雷神山两座医院，全国四万多名医护人员火速驰援，这些举措都展示了全国人民万众一心，举国战疫的中国力量。

中国能打赢这场战争，正是因为中国共产党从创办开始就坚持马克思主义唯物史观，坚持人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。同志们、同学们，我们党的初心和使命，始终都是围绕着人民，一切从人民的根本利益出发，与人民同呼吸共命运。这也正是我们党领导全国人民打赢这场疫情防控人民战争的底气所在。

2、时代赋予了当代青年人怎样的历史使命

在这场抗击疫情的战斗中，我们看到了青年一代正在扛起历史赋予的保卫国家、建设国家的重任。在全国4。2万驰援xxx的医务人员中，有超过一万两千人是90后甚至00后，而那些奋战在一线的公安干警、新闻记者、社区志愿者等各行各业的工作人员中，也随处可见这群年轻的身影。

这些大孩子们昨天还是父母心中的心肝宝贝，今天却成为抗击疫情的主力军，在国家危难时刻，新时代的青年毅然挺身而出。哪有什么天使，不过是披上白衣的普通人，哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。我们常说，革命先烈抛头颅洒热血，用井冈山的星星之火，燃遍中华大地，结束了中国人民长期受剥削受压迫的悲惨命运。在党的领导下，新中国从站起来到富起来，正是一代代青年人的挺身而出，克服了重重困难，充分发挥聪明才智，才使中国日益强盛。而今天，在建设社会主义现代化强国的征程中，我们遇到了新冠肺炎这样严峻的考验，实践证明，新时代的青年人是有使命感的，是好样的！

3、面对时代大任，我们应该怎样做

同志们、同学们，如何肩负起时代的重任，做到自己该尽的责任。我建议，大家要从以下几个方面着手去做：

首先，树立信仰，用信仰为青春定向。信仰是指引方向的明灯，是关键时刻不畏艰险、冲锋在前的力量。信仰不是口号，也不是你发的朋友圈儿，他是你一生的行动指南，是充实你灵魂的精神宝典。

其次，用知识为青春赋能。面对疫情，最有利的武器是科技，科技创新的实现需要我们具有推动科技进步的能力。这种能力不是天生的，是要通过不断刻苦地学习和实践来获得。只有不断学习，不断进步，才能让青春拥有更多的能量。

再次，努力奋斗，用奋斗为青春添彩。青春是用来奋斗的，我们处在一个伟大的时代，全面建成小康社会、实现两个一百年的宏伟目标，这些都需要靠青年人的奋斗，而中华民族伟大复兴的中国梦，也终将在一代又一代青年人的不懈努力中变为现实。

同志们、同学们，我们xx人在这次抗击疫情过程中的表现可圈可点。投身到疫情防控中。这是面对国家危难时，xx人该有的样子，这是面对疫情大考时，xx人交出的合格答卷，这也是年轻的xx学子满怀深情奏响的新时代的青春之歌！

谢谢大家！

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇四

同志们，目前全国上下正在全力抗击疫情，习近平总书记记1月27日作出重要指示强调，在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。下面我以《发挥党员先锋模范作用，让党旗在“战疫”一线高高飘扬》为主题，给大家上一堂微党课，希望大家将此次疫情防控工作作为践行“两个维护”、践行“初心使命”、践行“为民宗旨”和体现“为民情怀”的一次最重要检验，坚决打赢打好疫情防控阻击战。

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党章中共三次提到党员的先锋模范作用：一是在总纲中指出：“党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用”;二是在第一章第三条党员必须履行下列义务中指出：“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”;三是在第五章第三十一条规定党的基层组织的基本义务中指出：“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务”。可见先锋模范作用的重要性。那么什么是共产党员的先锋模范作用呢?

党员的先锋模范作用的定义是：党员在人民群众中应该产生的影响，即在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。具体主要体现在三个方面：

1.带头作用。共产党员首先是应处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，处处给群众做出表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和任务而共同奋斗。

2.骨干作用。共产党员在各项工作中应当成为群众的核心和中坚分子。对于群众在工作、生活中的困难，要主动热情地帮助解决;对群众提出的各种问题，要正确地给以解释和回答;当群众的正当权益受到损害时，要敢于挺身而出，保护群众的利益。

3.桥梁作用。共产党员是党和人民群众保持密切联系的中介，要成为党组织与人民群众相联系的纽带。经常向群众宣传、解释党的路线、方针、政策和主张，使群众真正理解它的意义、做法以及同自己切身利益的关系，从而自觉地为实现党所提出的各项任务而奋斗。

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共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。新时期共产党员的先锋模范作用，应当具有鲜明的时代特征。新形势、新任务对共产党员的先锋模范作用提出了新的、更高的要求。当病毒肆虐、举国抗击的关键时期，对共产党员的先锋模范作用有以下几点要求。

1.政治合格是根本要求。每一个党员干部，都要从政治上清醒地认识大局、服务大局，在大局下思考和谋划自己的工作，要时刻保持看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐、向总书记记看齐、向中央的路线方针政策看齐。这是最大的政治，也是政治合格的最高标准。

2.执行纪律合格是基本底线。执行纪律合格的最高要求是严守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是一条不可逾越的底线。执行纪律合格，我们一定要提高“底线思维”能力，保证我们航向不变、锋刃不锈。

3.品德合格是关键导向。品德是一个人的内在素养，对于共产党员来说，品德是党性的基础、力量的源泉，更是我们党具有凝聚力、号召力和战斗力的根本。只有党员做到品德合格，带领广大群众共同进步，才能让道德高尚在当今社会蔚然成风，才能提升国家的软实力，为伟大复兴的中国梦提供不竭动力。一名合格的共产党员，要具有高尚的道德情操和健康的生活情趣，带头践行社会主义核心价值观，自觉加强品德修养、党性锻炼和政治历练。每一名共产党员都要按照“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的要求，不断改造主观世界，让品德合格成为共产党人不变的底色。

4.发挥作用合格是核心要素。发挥作用合格的指向非常明确，就是要把初心、使命体现在行动上、体现在成效中。一方面，要爱岗敬业，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责，以最敬业的精神和最饱满的热情，全心全意为人民服务。另一方面，更核心的是要敢担当、有作为。敢于担当，既是党和人民事业的要求，也是共产党人应该具备的精神状态。

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一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。只有党员首先站出来、敢于冲上去，把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，才能紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

一要讲政治，争当疫情防控的急先锋。这是一场没有硝烟的“战斗”，也是检验和考验我们每一名共产党员的时刻，初心是什么，初心就是“战斗”面前舍我其谁，使命是什么，使命就是“战斗”面前，我不上谁上。广大党员要坚决贯彻习近平总书记记的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，进一步增强做好疫情防控的责任感和紧迫感，快速响应、积极参与，切实扛起疫情防控责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，全力以赴做好疫情防控工作。

二要讲担当，争当疫情防控的引导员。党员要带头担当作为，做到关键时刻顶在前面、冲在一线，给广大群众树立良好标杆。要发挥党员直接联系服务群众的优势，积极配合所在镇(街道)、村(社区)做好疫情防控各项工作，积极向家人和周边邻居做好宣传引导工作，提倡春节期间居家为主，减少外出，不去人员密集场所，不参加不必要的聚餐等集体活动。要带头做好动员、组织和服务群众的工作，在疫情防控中找准位置、发挥作用，以自己的模范行为带动并影响身边人，共同构筑联防联控、群防群控的严密防线。

三要讲奉献，争当疫情防控的排头兵。越是关键时刻，越能看出党员干部的政治品质。广大党员要坚决服从工作安排，坚定地站在疫情防控第一线。主动承担党组织分配的工作任务，积极参与党员志愿者服务。通过每位党员都行动起来、凝聚起来，确保上级的各项疫情防控部署落实落地。要看好自己的人、守好自己的门，认真细致做好疫情监测、排查、预警、防控工作。

四要讲纪律，争当疫情防控的保护者。作风优良，纪律严明，是能打胜仗的基本保证。广大党员要严守政治纪律、工作纪律和保密纪律，坚决保证政令畅通。要积极通过微信群、广播、上门走访等方式，及时、快捷、有效地向广大群众进行正面宣传，有效引导舆论，稳定民心。要教育引导身边群众正确辨别核实网络信息，坚决做到不信谣、不造谣、不传谣，最大限度消除社会恐慌，坚决维护社会大局稳定。

疫情就是命令，旗帜彰显担当。当前防控工作还有不少难关要闯，希望广大党员干部将继续发挥党员先锋模范带头作用，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为坚决打赢疫情防控阻击战而努力奋斗!

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇五

新型冠状病毒疫情发生以来，党员干部严格执行党组织的调度命令，主动冲锋在前，以实际行动践行入党誓言，下面给大家分享关于打赢战疫工作汇报材料.欢迎阅读!

打赢战疫工作汇报材料1

疫情就是考情，难点就是考点。新型冠状病毒引起的肺炎疫情是对全体党员干部的一次开年大考，我们务必要坚定信念、勇往直前、争做榜样，交出一张让人民满意的答卷。

保持理性、精准判断，做好发挥队伍潜力最大值这道“计算题”。科学研判、认真分析疫情，对手上现有力量进行估算，力争将所有人员和物资的力量发挥到最大值。目前疫情爆发最猛烈、确诊人数最多的无疑是湖北省，应当将大量的人力、物力投入到湖北，只要湖北的疫情稳定住了，全国疫情也就稳定住了。其他地区的工作重心应当是疫情防控，对于现在网络上流行的疫情防控四类人员，要合理分工，保证360°无死角进行疫情防控、点位监测，做好“a和c”的隔离工作，找出全部的“b”，避免“d”变成“2b”，将病毒的传播力度控制在最小值，不让一丝丝风险存在于群众身边。

提笔上阵、摇旗呐喊，做好宣传和舆论工作这道“写作题”。在疫情防控工作中，网络、新媒体等信息平台也是一处至关重要的战场。疫情突发，总有不怀好意的人散播诸如“病毒是生化实验泄露”“从官员舅舅那儿得来口罩”等谣言，若不及时澄清并惩处谣言制造和恶意传播的人，必将造成人心离散、群众恐慌，极不利于疫情防控工作开展。面对病毒，人们心中天然有畏惧感，因为这是一个“看不见、摸不着”的敌人，如何消除恐惧?就是要做好宣传工作，稳定人心。要宣传科学的防范知识，正确认识病毒，科学防范，提高效率;宣传先进典型给一线战士们鼓劲、加油，让大家都看到，无论何时都有一面红旗、一缕白衣在守护着大家。

下沉一线、冲锋在前，解好治理能力这道“压轴题”。2020年是十九届四中全会召开后的头一年，面对疫情大考拿什么来证明我们党的治理能力?这就要万千党员带头冲锋，战斗在疫情一线。全体党员要自觉担当使命，上要坚决把思想和行动统一到习近平总书记为核心的党中央重要指示精神和中央部署要求上来，下要把维护广大人民群众生命安全和身体健康的责任扛在肩上;同时要充分发挥基层党组织协调各方、战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领和紧紧依靠广大人民群众坚决打赢疫情防控狙击战。广大党员干部要绷紧神经，合理分工，做到“7x24”全天候、全方位地守护人民群众，在这场“阻击战”中锤炼队伍，切实提升社会治理能力。

“凡是过往，皆为序章”。笔者相信，我们必将取得这次战“疫”的胜利，也必定会再次成长，中华民族也正是因为这样一次次血与火的历练与考验，才成为一个伟大的民族。

打赢战疫工作汇报材料2

在疫情防控关键时刻，如何在基层做好疫情防控是一个令人头疼的问题，必须做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。但是在农村一提到疫情老百姓就不够重视，不听劝，出门始终不愿意戴口罩，总觉得“非典”都经历过，还有什么可怕的?一提到返乡人员要进行医学观察，就陷入了恐慌。所以，做好群众的宣传与疏导工作显得尤为重要。怎么办，别着急，办法总比困难多，人民群众的智慧是无穷尽的。

土味标语时尚化，防疫知识入乡入村入脑入心。1月29日的人民日报微 信公 众 号发表了一篇文章《看看这几条标语横幅，你就明白为什么要依靠人民群众了》，作为基层干部，看了之后深有感触。“省小钱不戴口罩，花大钱卧床治病”“现在请吃的饭都是鸿门宴”，这些“话糙理不糙”的土味标语，显得十分接地气，老百姓听的明白。这样的宣传形式让他们明白了疫情的严重性，主动做到了少出门、不串门，宅在家中就是对国家重大的贡献。

小喇叭发挥大作用，既保护自己又提高村民知晓率。防控疫情，我们在行动。你瞧，南川区的车载小喇叭发挥大作用啦。“各位村民朋友，在这非常时期，外地回来人员莫乱跑，传染肺炎不得了，人多莫去凑热闹，出门记得戴口罩”，流动车喇叭循环播放，在口罩有限的情况下，既保护了自己，又做到了全方位宣传。在基层一线，众多乡镇还组织村社干部、卫生院工作人员、基层民警利用人力手拉音箱循环往复地向群众宣传防控新型冠状病毒知识，提高了村民的知晓率。他们带头做好疫情防控，在关键时刻为村里的群众扛事”，时刻牢记自己的初心与使命，用接地气的方式打通疫情防控最后一公里。

微 信群联系你我他，全力构建疫情防控安。在线上，一些不实舆论误导村民，老百姓的鉴别能力有限，于是各个村民小组建立了微 信群，对一些不实消息及时辟谣。同时，他们运用互联网安全高效开展疫情防控工作消除老百姓的恐慌，让村民不信谣、不传谣、不造谣。这样的硬核操作，实现了让信息流多跑路，让人员少跑腿，提高了工作效率，降低了交叉感染的风险。

众志成城，齐心协力，依靠人民坚决打好打赢农村疫情防控阻击战!

打赢战疫工作汇报材料3

新型冠状病毒疫情发生以来，山东阳谷县高庙王镇56个村级党支部切实发挥战斗堡垒作用，把好村级疫情防控线，尤其是村党支部书记，站得起来，顶得上来，扛得起来，带领党员突击队在村庄主干道当起守门员，守护一方平安。

我们村的守门员装备配置一般，但目不转睛关心热点，严进严出不一般。针对当前新型冠状病毒感染肺炎疫情的严峻形势，高庙王镇通过网格化管理、地毯式排查，对排查出的外地返乡人员尤其是湖北返乡人口严格控制在本户家中隔离，隔离病毒不隔离爱，送米面粮油，每天来测量体温，严格控制本村湖北人口外出，刹住疫情蔓延脚步。守门员第一职责当然是看好大门第一道防线，疫情期间，为防止外来人口走亲访友，我们村的守门员真的“六亲不认”，一把凳子，一张桌子，一把笤帚，一根棍子，这些简单的道具或许阻挡不了春节期间走亲访友热情，但在守门员这里，只要是非本村人员，对不起，那个棍子就成了打击武器，笤帚更是不欢迎你，不是守门员无情，而是群众安全第一。除了应急救护绿色通道，其余路过者请不要招惹我们村的守门员。

我们村的守门员身体素质一般，但火眼金睛识别重点，轮流值班不一般。基层干部没有防护服，没有执法证，没有护目镜，甚至大多数党员干部都是年过半百的老人，他们，身体素质真的不算太强，但在疫情期间，他们的工作热情丝毫不减。大年三十可以在路口值班吃水饺，大年初一天不亮就已经在站岗，你家孩子病了，我值班你先去照顾。你年纪大了怕风寒不放心，晚上我在这盯着。东边路口人流量少，我俩保证完成任务，西边任务重，其余党员轮流排班。第一抹朝霞，最后一盏路灯，在疫情防控期间，守门员从未错过。如果你笑他们傻，对不起，村里群众都是后援军，喜欢这些傻得可爱的守门员。

我们村的守门员工作环境一般，但画龙点睛打造亮点，看家本领不一般。疫情阻击战打响以来，一大批党员坚守一线，把党组织的堡垒筑在了群众家门口。看家本领之一当宣传员，喇叭广播不间断;看家本领之二当清洁员，消毒清理不停歇;看家本领之三当监督员，打牌聚集、聚众聊天等一网打尽;看家本领之四……他们就是本村的普通群众，但他们为了打赢防控阻击战变得无所不能。

我们村的守门员没有具体的名字，也没有固定的对象，他们或许是村支部书记，或许是村妇女主任，或许是普通的预备党员，或许是刚毕业的孩子，也或许是不起眼的小老头，但在疫情面前，他们都是合格且优秀的守门员。

打赢战疫工作汇报材料4

庚子新春，本是万家团圆之时，一场突如其来的疫情从武汉迅速席卷全国，牵动亿万同胞的心。疫情面前，没有谁是一座孤岛，医院、家中，前线、后方，世间百态、悲欢离合。这既是一场全民战“疫”，也是一次人生大考。且让我们放下手机、静下心来，透过纷繁万象，思索人生的真正意义。

“冲锋”还是“退缩”，“逆行者们”给出了答案。疫情汹涌，医护人员清醒地知道，生与死的距离，可能就隔了一张口罩、一层防护服，但是职责所在、义不容辞，他们纷纷请战!党员干部清醒地知道，如果不发动群众，筑起群防群治的坚强防线，祖国大地就会被疫情肆虐，人民群众的生命安全和身体健康就会遭受威胁，党旗所在、使命必达，他们逆流而上!志愿者、好心人们清醒地知道，其实自己呆在家里就好，根本没必要冒这么大的风险、把自己置于危境，但是没有国哪有家?只有万众一心，才能战胜疫情，他们无悔前行!我们应当庆幸有这样一群英雄在为我们负重前行，为我们筑起一道道血肉长城!我们应当崇敬这些英雄的人们，是你们让我们在黑暗中看到光、在寒冷中感到暖。明知山有虎，偏向虎山行，那些人难道傻么?疫情、亲情，甚至生死面前，“逆行者们”留下了高大的背影。

“理性”还是“盲从”，“思辨者们”给出了答案。这几天面对爆炸式的信息，想必大家都感到心累了吧。孰是孰非，何去何从，如何过滤杂音、辨别真伪?需要用大脑去思考、用理性去判断，而非动动手指转发、用脚去投票。我们要有基本的科学常识，无知比病毒更可怕，这样我们就不会把双黄莲蓉月饼买脱销、就不会把医用酒精和84消毒液混用、就不会盲目用药听信各种防治偏方。我们要有冷静的判断，病毒是一种瘟疫，恐慌更是一种瘟疫，疫情固然严峻，必须引起高度警惕、做好周全防护，但也不必过分担心、惶惶不可终日，从目前看到的，病毒完全是可防可控可治愈的。我们要保持定力，对党委政府、对医生专家、对供给市场、对广大同胞充满信心，谣言止于智者，更止于信任。众志成城，可以击碎坚冰;盲目从众，亦可引发雪崩。众说纷纭、泥沙俱下，“思辨者们”透出了睿智的目光。

“克制”还是“放纵”，“敬畏者们”给出了答案。“我并不需要人类，人类却离不开我。”最近，一部名为《大自然在说话》的公益短片刷爆网络，在全民抗击疫情的当下，不禁引人深思。从宏观的视角看，人类不过是大自然的一份子，并不比蝙蝠、果子狸高贵;从历史的长河来看，人类可能只是地球的一个过客，并不比恐龙存在的时间长;从整体的角度看，这次疫情何尝不是大自然的一次自我调适，或者说是对人类的一次警告和惩罚呢?既然我们口口声声称大自然为“母亲”，那么就要听妈妈的话。我们不能把大自然母亲的包容，当作我们贪婪索取、无度放纵的理由。总书记说：“我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”因为，没有健康的大自然，人类就将走向灭亡，道理就这么简单。在大自然面前，“敬畏者们”低下了高昂的头-。

“淡定”还是“浮躁”，“达观者们”给出了答案。中华民族一路走来，历经了无数大风大浪，克服了无数艰难险阻，依旧保持蓬勃生机和活力，这就是我们最大的底气。尤其是近代以来，在中国共产党的坚强领导下，中华儿女万众一心，打日寇、求解放，斗饥荒、谋发展，从站起来到富起来，再到强起来，以崭新姿态屹立世界东方。外敌打不垮中国人民、洪水打不垮中国人民、地震打不垮中国人民、疫情也打不垮中国人民，因为英雄的中国人民不可战胜!当然，我们也不能回避在抗击疫情过程中暴露出来的不足和短板，有问题不可怕，正视问题、解决问题，避免再犯才是关键，而这正是我们的长处。有国家做坚强后盾、有医护人员辛勤救治、有广大党员和人民子弟兵保驾护航，只要大家各司其职、各负其责、各安其事，心之所向、无往不利，最终的胜利必定属于我们!看到这，“达观者们”露出了淡定的微笑。

打赢战疫工作汇报材料5

疫情来得突然，疫情来得迅猛。那些不断跳动的数字，那些不断闪现的镜头，那些不断更新的消息……无一不让人思绪翻滚，无一不让人心灵震颤。灾情无情人有情。在大灾大难面前，一个个感人至深的场面，时刻闪现在我的眼前，触碰着我那敏感的神经，总是让我感动得热泪盈框。在他们身上，我看到了中华民族五千年生生不息的缘由，他们正是中华民族始终挺立的脊梁。我决心用笔墨记录下那些“感动”，对那些可歌可泣的人们致以崇高的敬意!

84岁高龄、两度与病毒作战的钟南山院士。因为2003年的sars，钟南山院士进入我们的视野。未曾想到，时隔16年，年届84岁高龄的他，再次临危受命，出任国家卫健委高级别专家组组长，又一次站在了历史台前。坐不上飞机就坐高铁，纵使在火车上，也不忘研究工作;没有做作、没有矫情、没有虚华，真正展现了“国士”气度、“国士”风范;特别是在战“疫”一线，他那敏锐的目光、那执着的精神、那凝重的神情，总让人心灵震颤;看到他，就看到了希望，就鼓舞了信心，就增进了斗志。谁曾想到，没有理由出战的他，不需要理由而出战了;谁曾想到，他的带动和鼓舞，激发了无数医疗战士的斗志;谁曾想到，这次疫情虽然凶猛，在他的精确判断和准确把握下，正得到及时有效抑制……春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。有钟南山院士，有钟南山院士一样的战“疫”团队，有他们始终昂立的民族精神，再凶猛的“疫”情也必将得到控制，我们相信，我们坚信，我们向他们致敬!

与时间赛跑、拉长自己生命时间的张定宇院长。不是央视《新闻1+1》节目，谁曾想到湖北武汉金银潭医院院长，一个身患渐冻症的病人，自己妻子也不幸被感染新型冠状病毒的张定宇，毅然战斗在抗击疫情、救治病人的最前线，坦然面对记者说，“我会用好这些时间”。受病情影响，他的脚步变得高低不平，上下楼越来越艰难。但每当有人问到，他总是说自己“膝关节不好”。他说自己不想影响同事，他生来乐观，不喜欢叫苦。然而早在2019年12月27日，金银潭医院已经怀疑这些病人可能是冠状病毒感染;面对特殊的病人，需要穿上隔离服，工作量是平时的3到5倍，病人吃的一些餐食，以及他们的生活垃圾，要做集体清运……医者仁心，大爱无疆。张定宇院长用自己的实践默默坚守，将有限的生命时间拉成“无限”的生命高度，在他的身上，我们看到了中华民族的“恻隐之心”，看到了中华民族朝气勃勃之生命力!在无数“张定宇”的奋进拼搏，一定能够战胜“疫”情，我们相信，我们坚信，我们向他们致敬!

坚持奋战、脱下口罩后满脸创伤的医护人员。1月27日，媒体发了一组题目为“瞬间泪目，却让人满血复活”的照片，当看到“坚持：脱下口罩的医护人员”的那张照片时，我被深深地感动了，那淡定的神情与那深深的压痕形成鲜明的对比，山东省的周建国老师以《有一种大美叫“口罩压痕”》一文进行由衷赞美。作为一线医护人员，身体长期处在不透气的防护状态下，出现问题是很有可能的事情。然而，当他们面对重大“疫”情，已无暇顾及甚至根本没有来得及考虑这些。只有在偶尔喘息的时候，才“真相大白”。翻开网络，可以看到好多医护人员，饿了方便面充饥，累了就躺到地板上、坐椅里、角落处打个盹……那是一幅幅多么让人感动的画面啊!以“大美”形容之一点也不为过!这是一种职业的操守，更是一种生命的坚守。有了他们，这场战“疫”一定能够取得胜利，一时的困难也终将不是困难，我们相信，我们坚信，我们向他们致敬!

多难兴邦。在重大疫情面前，无数党员干部带领广大人民群众一道，坚决贯彻习近平总书记为核心的党中央指示要求，用自己的坚定信念和血肉之躯，挺起了中华民族不屈的脊梁。有太多感人的故事，有太多感人的场景，有太多感动的瞬间。让我们永远记住他们、向他们致敬吧!让我们一起加油，为战胜疫情而努力奋斗!让我们祝福，明天一定会更加美好!

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇六

年初以来，新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延，在党中央、习总书记坚强领导下，经过4个多月“抗疫”鏖战，全国疫情态势已从高位运行期进入中、低位运行期，随着4月8日武汉“离汉通道”正式打开，湖北乃至整个国家都按下“重启键”，我国疫情防控的人民战争、总体战、阻击战取得重大战略成果。

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党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在国家积贫积弱、民族危难危亡之际，中国共产党是力挽狂澜、扶危济世的“关键少数”和中流砥柱;在国家治理体系大局中，中国共产党是坐镇中央、统领四方的“中枢”和大脑。历史实践昭示我们，中国共产党具备高超的把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，只有坚持党对一切工作的集中统一领导，社会主义事业才能破浪前行、行稳致远。

实践证明以xxx为核心的党中央，在重大疫情风险挑战中定向领航的“定盘星”作用，是我们战胜疫情的根本保证。正因为有中国共产党坚强有力的领导，才成功把全国各种力量、各项资源、各类群体组织起来，做到统一调度、统一协调、统一部署。全党坚决落实习总书记“坚决打赢疫情防控阻击战”的政治号令，敢于牺牲、勇于奉献，“让党旗在抗疫一线高高飘扬”。中国共产党勇于去做、做成了别人不愿意做、也做不了的事情。可以坚定地说，坚持和加强党的集中统一领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。

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中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，鲜明的阶级属性决定了我党始终代表最广大人民的根本利益，始终坚持立党为公、执政为民，始终秉持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

实践证明中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者，在疫情面前，我党始终把人民立场作为根本政治立场，忠实践行为人民服务的根本宗旨，把维护人民群众的生命安全、身体健康作为最大政治任务，与人民甘苦与共、患难与共，极大增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。中国特色社会主义制度和国家治理体系，坚持以人民为中心的最高价值取向，能够真正实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益，使改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民，实现共同富裕。

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人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。不论过去、现在还是将来，我们党都始终牢记人民群众是胜利之本、执政之基、力量之源，始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，努力把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把党的路线方针政策变为群众的自觉行动，依靠人民的智慧力量搞建设、求发展。

实践证明人民群众是历史的创造者，是社会变革进步的决定力量。疫情防控是一场人民战争，战胜疫情最深刻的伟力来源于人民群众。中国特色社会主义制度和国家治理体系，体现了最广泛、最真实、最管用的民主，体现了党的群众路线的丰富内涵，能够最大限度保持执政党和广大人民群众的血肉联系，最大限度发挥人民群众的主观能动性，最大限度汇聚最广大人民的智慧力量，从而最广泛地动员群众、组织群众、凝聚群众，形成治国理政的强大合力。

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在党的集中统一领导下，我国形成了党的领导制度、民主集中制度、多党合作制度、政治协商制度、基本经济制度等一系列具有中国特色的社会主义制度体系，有力支撑和保证了我国集中力量办大事的制度合理性和强大优越性，确保实现全国统一定调、统揽资源、统筹规划，做到全国“一张图”;从全局着眼，向大局用力，做到全国“一盘棋”;上下政令畅通，执行落实到位，做到全国“一个调”。

实践证明通过科学的制度安排把生产力要素集中起来，聚焦关键点进行优化配置，能够充分激发潜力，达到既定条件约束下的生产力水平上限。我国社会主义制度决定了全党全军全国各族人民，在根本利益上具有高度一致，在党中央坚强领导下，能够围绕共同目标，集中各方面力量，调动各方面资源，举国同心，高效有力地办成一件件大事，一次次将“不可能”变成“一定能”集中力量办大事是我们成就事业的重要法宝，正如邓小平同志曾指出“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。”

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党的十九大报告鲜明指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。

实践证明在疫情防控阻击战中，人民军队最先到位、最后收场、全程战斗，有力发挥了先锋队、主力军和压舱石作用。大量事实表明，只有坚持党对军队的绝对领导，才能使人民军队以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，确保人民军队始终保持革命性，保持钢铁的纪律、坚强的决心和统一的意志，为党巩固执政地位，巩固人民民主专政，巩固社会主义制度提供可靠的政治条件，为维护国家主权、安全和发展利益，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强的力量支撑。不管是现在还是将来，我们都要牢记党对军队绝对领导这一永恒不变的军魂，时刻听党话、跟党走，服从命令、听从指挥。

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当今世界，面临着百年未有之大变局，政治多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化潮流不可逆转，各国之间的联系和依存日益加深，同时面临反恐维稳、卫生防疫等诸多共同挑战，国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的“命运共同体”。习总书记也指出，面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不可能独善其身，世界各国要以“命运共同体”的视角，寻求人类共同利益和共同价值的新内涵。

实践证明在人类社会命运共同体视角下，个体、国家、地区之间的命运紧密相连、休戚相关，人类社会发展必须引入合作共赢、共建共享的全新思维方式，在价值共识基础上共商共建、共赢共享。“人类命运共同体”是中国对人类文明走向的智慧判断，更是人类文明发展的必然选择，体现了党中央、习总书记的远见卓识和战略眼光。

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党和国家发展前行的道路上，辉煌成就无疑是主流，但也存在一些观念障碍、现实困难和短板问题，只有不断解放思想，拿出自我革新的勇气和胸怀，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，跳出条条框框的限制，克服条块分割的掣肘，不断进行自我革新和完善，才能积极适应不断变化的新形势，有效破解日趋复杂的新难题，切实把社会主义事业推向前进。

实践证明在这场疫情阻击战中，我国政府化“危”为“机”，根据防控形势变化不断完善治理体系，不断增强治理能力，防控效果受到国际社会高度赞扬。中国特色社会主义制度和国家治理体系之所以能永葆活力、彰显优势，就在于它能够顺应历史发展潮流，准确把握不同历史时期的潮流趋势，和不同发展阶段的主要矛盾，及时进行自我调适和自我革新，探索完善与时代发展最为匹配的制度设计，确保生产关系更加适应生产力发展要求，从而有效解决社会矛盾和时代课题，成功应对来自国内外的各类风险挑战，为经济社会高效发展提供良好的制度保障。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇七

同志们，目前全国上下正在全力抗击疫情，习近平总书记记1月27日作出重要指示强调，在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。下面我以《发挥党员先锋模范作用，让党旗在“战疫”一线高高飘扬》为主题，给大家上一堂微党课，希望大家将此次疫情防控工作作为践行“两个维护”、践行“初心使命”、践行“为民宗旨”和体现“为民情怀”的一次最重要检验，坚决打赢打好疫情防控阻击战。

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党章中共三次提到党员的先锋模范作用：一是在总纲中指出：“党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用”;二是在第一章第三条党员必须履行下列义务中指出：“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”;三是在第五章第三十一条规定党的基层组织的基本义务中指出：“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务”。可见先锋模范作用的重要性。那么什么是共产党员的先锋模范作用呢?

党员的先锋模范作用的定义是：党员在人民群众中应该产生的影响，即在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。具体主要体现在三个方面：

1.带头作用。共产党员首先是应处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，处处给群众做出表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和任务而共同奋斗。

2.骨干作用。共产党员在各项工作中应当成为群众的核心和中坚分子。对于群众在工作、生活中的困难，要主动热情地帮助解决;对群众提出的各种问题，要正确地给以解释和回答;当群众的正当权益受到损害时，要敢于挺身而出，保护群众的利益。

3.桥梁作用。共产党员是党和人民群众保持密切联系的中介，要成为党组织与人民群众相联系的纽带。经常向群众宣传、解释党的路线、方针、政策和主张，使群众真正理解它的意义、做法以及同自己切身利益的关系，从而自觉地为实现党所提出的各项任务而奋斗。

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共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。新时期共产党员的先锋模范作用，应当具有鲜明的时代特征。新形势、新任务对共产党员的先锋模范作用提出了新的、更高的要求。当病毒肆虐、举国抗击的关键时期，对共产党员的先锋模范作用有以下几点要求。

1.政治合格是根本要求。每一个党员干部，都要从政治上清醒地认识大局、服务大局，在大局下思考和谋划自己的工作，要时刻保持看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐、向总书记记看齐、向中央的路线方针政策看齐。这是最大的政治，也是政治合格的最高标准。

2.执行纪律合格是基本底线。执行纪律合格的最高要求是严守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是一条不可逾越的底线。执行纪律合格，我们一定要提高“底线思维”能力，保证我们航向不变、锋刃不锈。

3.品德合格是关键导向。品德是一个人的内在素养，对于共产党员来说，品德是党性的基础、力量的源泉，更是我们党具有凝聚力、号召力和战斗力的根本。只有党员做到品德合格，带领广大群众共同进步，才能让道德高尚在当今社会蔚然成风，才能提升国家的软实力，为伟大复兴的中国梦提供不竭动力。一名合格的共产党员，要具有高尚的道德情操和健康的生活情趣，带头践行社会主义核心价值观，自觉加强品德修养、党性锻炼和政治历练。每一名共产党员都要按照“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的要求，不断改造主观世界，让品德合格成为共产党人不变的底色。

4.发挥作用合格是核心要素。发挥作用合格的指向非常明确，就是要把初心、使命体现在行动上、体现在成效中。一方面，要爱岗敬业，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责，以最敬业的精神和最饱满的热情，全心全意为人民服务。另一方面，更核心的是要敢担当、有作为。敢于担当，既是党和人民事业的要求，也是共产党人应该具备的精神状态。

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一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。只有党员首先站出来、敢于冲上去，把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，才能紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

一要讲政治，争当疫情防控的急先锋。这是一场没有硝烟的“战斗”，也是检验和考验我们每一名共产党员的时刻，初心是什么，初心就是“战斗”面前舍我其谁，使命是什么，使命就是“战斗”面前，我不上谁上。广大党员要坚决贯彻习近平总书记记的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，进一步增强做好疫情防控的责任感和紧迫感，快速响应、积极参与，切实扛起疫情防控责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，全力以赴做好疫情防控工作。

二要讲担当，争当疫情防控的引导员。党员要带头担当作为，做到关键时刻顶在前面、冲在一线，给广大群众树立良好标杆。要发挥党员直接联系服务群众的优势，积极配合所在镇(街道)、村(社区)做好疫情防控各项工作，积极向家人和周边邻居做好宣传引导工作，提倡春节期间居家为主，减少外出，不去人员密集场所，不参加不必要的聚餐等集体活动。要带头做好动员、组织和服务群众的工作，在疫情防控中找准位置、发挥作用，以自己的模范行为带动并影响身边人，共同构筑联防联控、群防群控的严密防线。

三要讲奉献，争当疫情防控的排头兵。越是关键时刻，越能看出党员干部的政治品质。广大党员要坚决服从工作安排，坚定地站在疫情防控第一线。主动承担党组织分配的工作任务，积极参与党员志愿者服务。通过每位党员都行动起来、凝聚起来，确保上级的各项疫情防控部署落实落地。要看好自己的人、守好自己的门，认真细致做好疫情监测、排查、预警、防控工作。

四要讲纪律，争当疫情防控的保护者。作风优良，纪律严明，是能打胜仗的基本保证。广大党员要严守政治纪律、工作纪律和保密纪律，坚决保证政令畅通。要积极通过微信群、广播、上门走访等方式，及时、快捷、有效地向广大群众进行正面宣传，有效引导舆论，稳定民心。要教育引导身边群众正确辨别核实网络信息，坚决做到不信谣、不造谣、不传谣，最大限度消除社会恐慌，坚决维护社会大局稳定。

疫情就是命令，旗帜彰显担当。当前防控工作还有不少难关要闯，希望广大党员干部将继续发挥党员先锋模范带头作用，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为坚决打赢疫情防控阻击战而努力奋斗!

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇八

年初以来，新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延，在党中央、习总书记坚强领导下，经过4个多月“抗疫”鏖战，全国疫情态势已从高位运行期进入中、低位运行期，随着4月8日武汉“离汉通道”正式打开，湖北乃至整个国家都按下“重启键”，我国疫情防控的人民战争、总体战、阻击战取得重大战略成果。

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党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在国家积贫积弱、民族危难危亡之际，中国共产党是力挽狂澜、扶危济世的“关键少数”和中流砥柱;在国家治理体系大局中，中国共产党是坐镇中央、统领四方的“中枢”和大脑。历史实践昭示我们，中国共产党具备高超的把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，只有坚持党对一切工作的集中统一领导，社会主义事业才能破浪前行、行稳致远。

实践证明以xxx为核心的党中央，在重大疫情风险挑战中定向领航的“定盘星”作用，是我们战胜疫情的根本保证。正因为有中国共产党坚强有力的领导，才成功把全国各种力量、各项资源、各类群体组织起来，做到统一调度、统一协调、统一部署。全党坚决落实习总书记“坚决打赢疫情防控阻击战”的政治号令，敢于牺牲、勇于奉献，“让党旗在抗疫一线高高飘扬”。中国共产党勇于去做、做成了别人不愿意做、也做不了的事情。可以坚定地说，坚持和加强党的集中统一领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。

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中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，鲜明的阶级属性决定了我党始终代表最广大人民的根本利益，始终坚持立党为公、执政为民，始终秉持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

实践证明中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者，在疫情面前，我党始终把人民立场作为根本政治立场，忠实践行为人民服务的根本宗旨，把维护人民群众的生命安全、身体健康作为最大政治任务，与人民甘苦与共、患难与共，极大增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。中国特色社会主义制度和国家治理体系，坚持以人民为中心的最高价值取向，能够真正实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益，使改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民，实现共同富裕。

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人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。不论过去、现在还是将来，我们党都始终牢记人民群众是胜利之本、执政之基、力量之源，始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，努力把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把党的路线方针政策变为群众的自觉行动，依靠人民的智慧力量搞建设、求发展。

实践证明人民群众是历史的创造者，是社会变革进步的决定力量。疫情防控是一场人民战争，战胜疫情最深刻的伟力来源于人民群众。中国特色社会主义制度和国家治理体系，体现了最广泛、最真实、最管用的民主，体现了党的群众路线的丰富内涵，能够最大限度保持执政党和广大人民群众的血肉联系，最大限度发挥人民群众的主观能动性，最大限度汇聚最广大人民的智慧力量，从而最广泛地动员群众、组织群众、凝聚群众，形成治国理政的强大合力。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇九

同志们：

半个多月以来，一场规模空前的新型冠状病毒疫情防控阻击战在我国全面打响，从北国冰城到南方海疆，从东海之滨到雪域高原，亿万中华儿女和武汉人民携手同心、并肩作战，凝聚起抗病战疫的磅礴力量，修筑起阻击疫情的铜墙铁壁。在这场即将载入人类疾病斗争史的宏伟战役中，我们和千万人一起经历了担忧、焦虑和彷徨，但更收获了信心、坚强和力量。对很多人来说，这是和平年代大家所能亲历的最真实、最紧急、最严峻、也最牵动人心的重大历史事件。战疫就是课堂，见证也是学习。在这场斗争中经受考验、鉴别真理、磨砺才干、快速成长，为这堂教室之外的“必修课”“实践课”“思考课”作出精彩的青春答卷，是当代青年不可避免、无可推卸的历史责任。

这一课，让我们永生难忘的是“逆行者们”带来的感动。危急关头，许多平凡的普通人化身英勇的逆行者，他们中有年过八旬仍亲赴一线的老院士;有身患渐冻症却仍在奔忙的医院院长;有危急时刻带着共产党员上的科主任...除了医护人员，逆行路上还有无数的公安干警、基层干部、社区工作人员、志愿者、送货员、环卫工人...他们成了这个时代最可敬、最可爱的人。诚如一位网友所言，“我知道我因为什么而安全地待在家，我也知道我为什么能安全的待在家”。在没有硝烟的战场上，正是千千万万这样的“逆行者”无私无畏地矗立在我们与病魔之间，用坚守、奉献甚至牺牲构筑起阻断疫情蔓延的坚实堤坝，支撑起援救生命的绿色通道。

此时此刻，大家熟悉的校园里也正在发生着鼓舞人心的“逆行”故事。连日来，全体xx人积极响应习近平总书记的号召，自觉为打赢疫情防控阻击战贡献一份力量。学校领导、老师、后勤工作人员、同学们、还有许多校友都先后加入“逆行者”的行列。仁和医院先后有5批20人次医护人员主动请缨，奋战在定点救治新冠肺炎最前线，有9人次受到政府通报嘉奖;辅导员和班主任24小时与同学们保持联系，悉心照料好仍在学校的500多名外国留学生;心理健康教育中心全体教师全天候应急值守，采取电话和网络形式开展抗疫心理支持服务。2月9日，宜昌市疫情防控指挥部向学校发出《调度令》，紧急征用部分学生宿舍，临时改建为集中隔离医学观察点备用。全校上下闻令而动、以战为荣，全力以赴快速完成了改建任务。许多同学和家长给学校留言表达支持和称赞，大家说，“疫情面前，人人有责，没有人是旁观者!”

这一课，我们又一次清晰而又强烈地触摸到中国精神、中国力量。疫情阻击战打响以来，习近平总书记把人民群众生命安全和身体健康置于第一位，亲自指挥、亲自部署防控工作。在党中央统一领导、统一指挥、统一调度下，形成了全国一盘棋的战疫大局。1.1万医护人员迅速集结，星夜驰援武汉;“中国速度”再显神威，短短10余天就建成了武汉火神山、雷神山医院;三军开赴战场，抽组1400名医护人员奔赴抗疫最前线;16个省对口支援湖北，用守望相助为战胜疫情提供坚实后盾……反观一些西方国家在应对重大公共危机事件时的涣散无力，领导人度假、公职人员辞职、政府停摆的怪象时有发生。中国负责仼的态度赢得了广泛赞许，就连世界卫生组织总干事谭德塞也不无赞叹，“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见”。

作为祖国机体中的一个细胞，我们前所未有地感受到巨人的脉搏如此强劲有力。从城市到乡村，从工厂到社区，在车站码头，在列车飞机上，处处皆是战场，人人都是战士。为了坚决遏制疫情蔓延势头，武汉壮士断腕，以大无畏的精神宣布暂时封闭这座特大型城市，一千多万武汉人民创造出史无前例的壮举。全员动员、全线出击、全域作战、全力以赴，举全国之力攻坚克难，放眼全球也没有多少国家能有这样的治理能力。这就是坚持全国一盘棋，集中力量办大事的制度优势。上下同欲者胜。在党中央的坚强领导下，全体人民同呼吸、共命运、心连心——这就是众志成城的中国力量，就是我们战胜疫情的最大底气。

这一课，我们还必须用智慧和行动书写属于自己的答卷。疫情之下，各种思想、观点在网络空间相互杂糅聚变，正能量之外也有不少噪声和杂音，谣言往往披着真理的外衣蛊惑人心，伪君子也改头换面粉墨登场，作为网络原住民的同学们，是否有足够的智慧分辨真假，区分善恶?作为社会的一员，我们不得不去思考：危急关头该如何权衡利弊，作出取舍?面对恐慌质疑，该如何坚定信心，沉着应对?对于防控工作中的不足，我们又该循着怎样的路径去反思和改进?

这些都没有现成的答案，都要靠大家在纷繁芜杂的现象和观点中抽丝剥茧、去粗取精、去伪存真，在冷静观察、独立思考和实践探索中得出自己的结论。答案决定行动。危难之时，是当一名坐而论道的清谈客或事不关己的看客，还是“该出手时就出手”，主动加入“逆行者”的行列，要看我们思考的深度和答卷的完成度。

习近平总书记强调，领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。这揭示了人才成长的普遍规律。疫情就是大考。希望每名党员干部都能在这场复杂严峻的历史斗争中经受考验、锤炼意志，成为百邪不侵的烈火真金，担当起时代赋予的重任。“千百年来，中华民族历经苦难，但没有任何一次苦难能够打垮我们，最后都推动了我们民族精神、意志、力量的一次次升华。”当前，疫情阻击战己进入攻坚期、关键期。我们相信，有习近平总书记掌舵领航，有党中央的坚强领导，有全国人民的团结奋斗，凭借“越是艰险越向前”的战斗意志，我们一定能最终夺取这场抗疫斗争的胜利。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十

_年_永辉超市积极参与_市对口_、_、_三个区县的扶贫工作，其中党委书记李国同志负责_扶贫工作相关事宜，共计投入400万元。自工作以来，李国同志认真贯彻_市市委关于“坚决打好全市扶贫攻坚战”的精神，认真履行扶贫开发方针、政策与措施，通过深入调查对口帮扶村，有针对性地实施了多项扶贫开发工程，依次解决对口帮扶村民众的生产生活困难，各项基础设施建设也得到明显改善，使民众生活水平得到提高，逐步走上脱贫致富之路，帮扶效果显著。

以为民谋福为动力坚持积极参与

李国同志在认真学习党中央、国务院关于扶贫开发系列精神基础上，深入学习、领会_市扶贫工作一系列部署，将扶贫理论转化为科学生产力，认真积极参与扶贫相关工作，对永辉超市对口帮扶_的扶贫工作做了具体的分工，并与_县干部群众面对面交流沟通，深入对接乡镇、村组进行实地调研走访，和乡镇、村组干部座谈，与帮扶对象进行零距离交流，对接具体帮扶事项，共商帮扶措施。持续跟进帮扶项目的后续事宜，确保帮扶工作顺利完成。

以实地调研为基础开展扶贫项目

李国同志一直坚持深入对口帮扶村进行实地调研工作，认为这是打好打赢扶贫攻坚战的基础。他深入_县调研，从_县三河镇独特的地形地势以及气候条件出发，结合当地贫困村民的实际情况，对帮扶_县脱贫致富的计划作出了具体安排：为三河镇白玉村建立长毛兔养殖场;为三河镇万寿寨村建立猕猴桃生产基地、并且为了保障万寿寨村猕猴桃能顺利打出市场，还建立了猕猴桃冻库;亲自慰问贫困党员，给他们带去了党和政府的问候语关怀;针对万寿寨高山贫困村民生产生活困难的情况，帮助他们进行了生态扶贫搬迁。通过深入各对口帮扶村实地调研，李国同志实施了符合对口帮扶村迫切需要的帮扶项目，在改善村基本生产生活环境的前提下，更是发展了适宜的产业经济，从根本上解决了贫困村民的贫困根源，为他们提供了脱贫致富的“长远之计”。

以廉洁自律为保障打好扶贫攻坚战

打好打赢扶贫攻坚战需要大量的资金投入，_永辉超市特设立专项资金400万元用于_扶贫工作。李国同志总领负责_永辉对口_的扶贫工作，作为一名中共党员，在各方面以党章党规严格要求，他严于律己、廉洁自律、处事公正，亲赴对口帮扶村实地调研，确保每一分钱都用到都是用到实处、花到贫困村民身上，始终坚持解决贫困村民的实际问题，诚心诚意为贫困村民谋福、尽心尽力做好扶贫工作。

在未来，李国同志将继续作为_永辉致力_扶贫工作的负责人，充分发挥永辉农业产业_头企业的带动作用，坚持以实地调研为基础，提高贫困村民生产生活条件，一手牵农民、一手牵市民，在对口扶贫区县有效推进“农超对接”，解决贫困村民卖菜“难”的问题，坚决打好扶贫攻坚战。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十一

放弃年薪10万元工作 回乡带领群众奔小康

说起_支书，村里的很多人都说他“傻”，“傻”在哪里?当然是“傻傻地”放弃在_年薪10余万元的高薪工作，毅然决然回到贫困村_村扛起了整个村的脱贫攻坚重任。

_，38岁，_年加入中国共产党，20__年6月选任_自治县_镇_村支书。虽然个头不高，但是整个人精神焕发、干劲闯劲十足。初见_支书，朴实灿烂的笑容让人觉得温馨，一下子拉近了距离，陌生感立即消散。

辞职回乡创业只因故土情怀

“家乡是我祖祖辈辈生活的地方，我的根在这片深厚的土地上，我的故土情在乡亲们身上延续。当我看到家乡还是三类贫困村，乡亲们生活艰难，我寝室难安。回到家乡，能带领家乡人脱贫致富我很开心，我感到很幸福。”_如是说。

_自_年出去打工，在外面摸爬滚打16年，当过搬运工、推销员、部门经理、副厂长，吃苦耐劳，头脑灵光，敢闯敢干，收入稳定且充裕，是_村有名的致富能手。之前在外工作，很少回家，但是心里一直牵挂着家乡的乡亲，期盼着家乡的发展。

_说：“我是一名共产党员，想带着家乡群众脱贫致富。当这个念头给亲朋好友提出来时，大家都一致反对，都说我够“傻”的，放着外面的金饭碗不好好端，跑回村里当啥村干部。当知道到家里的态度反应后，我心里有点犯嘀咕但是很不甘心。同时，镇上领导知道了我的想法后，镇党委政府竭力支持我，帮助我做通家人的思想工作，给我加油鼓劲，我又重燃信心，决定带领大家撸起袖子加油干，带领乡亲们脱贫致富，不辜负组织和乡亲们的期盼。”

积极履职为群众干实事谋致富

_20__年4月担任_村主任助理，6月担任_村村支书。虽然支书才干几个月，但是说起杨支书，村里群众都竖大拇指。

“_村共有265户1272人，其中贫困户有68户2_人，5个村民小组，有7户是低保户。”_对村里的情况如数家珍。_自担任支书以来，马不停蹄不分昼夜为村里找产业谋项目，为群众办理实事好事。短短几个月，修通了5公里的机耕道，协调上级解决了3个200立方米的蓄水池，为100亩集体枇杷基地解决了灌溉和运输难题。

“我上任后，发现村里没有集体经济，更没有什么产业基础。即使有种植枇杷、红心柚等精品水果，但是分布比较零散，单打独斗，不成规模，集聚带动效果差。”_如是说。

_认为，结合_村实际情况，要因地制宜发展产业，才是打赢脱贫攻坚战的根本途径。因此，_上任后，积极推广“塘约经验”，推进村社合一发展集体经济，结合“五户联保”_牛养殖模式，计划在_村投资建立养牛场，发展_牛养殖;在坡度向阳地带种植提子、枇杷、脐橙等精品水果，在河谷地带种植早熟蔬菜。目前_村已经种植五星枇杷300余亩，早熟蔬菜20亩，红提60亩，脐橙140亩。

为提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和幸福感，_带领村支两委积极推进串户路、庭院硬化和路灯亮化。通过大家的努力，截止目前，_村串户路硬化2206.98平方米，庭院硬化6户184.4平方米，安装太阳能路灯25盏覆盖全村220户。

苦干实干誓摘贫困村帽子

“自当上村支书后，没有了节假日，每天都在为村的各种事务忙碌，白天在外跑项目，晚上就处理村里的各种大小事务，经常还工作到深夜。”_说，由于村里的事务实在繁忙，自己很少陪家人，这也让家里人颇有怨言，但其称无悔当初选择，并坦言希望更多在外工作多年、有技术有资金有种养殖经验、富有经济头脑的人回乡，带领村民致富。

_知道，要发展必须要有领头羊，而人才是关键。自回村工作以来，_利用自己在外工作积累的人脉资源，积极联系与自己志同道合的人才回乡创业，抱团发展，共同致富。

谈起_村的发展规划，_两眼放光，信心满满说：“今年要把产业发展起来，带领大家多挣点钱，到年底一定要摘到这个戴了多年的贫困帽!”脱贫攻坚路，领头雁带路，相信_村在_这个领头雁的带动下，必定能拔出穷根，脱贫致富。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十二

今年是脱贫攻坚战的收官之年，同时也是全面建成小康社会目标实现之年，但是突如其来的新冠肺炎疫情，给扶贫工作带来了新的挑战。抗疫与扶贫，无论哪一项工作都与民生利益息息相关。“惟其艰难，方显勇毅”，我们要把在这场艰苦卓绝人民战争中彰显的精神发扬光大，助力高质量打赢脱贫攻坚战。

发扬闻令而动、勇挑重担的英勇战斗精神。疫情期间，广大党员干部挺身而出、迎难而上、冲锋在前，把投身防疫一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，锤炼了党员干部对党忠诚的政治品格和真抓实干的工作作风。要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚，必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。这就需要广大党员干部继续保持奋斗姿态和战斗状态，把脱贫攻坚工作牢牢记在心上，抓在手上，在同一个战场上打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。

发扬团结一致、万众一心的团结奋斗精神。“四万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”，疫情发生一来，无论疫区一线，还是疫区之外，都有广大人民群众顽强奋斗的身影。当下脱贫工作同样不是单打独斗，更不是唱“独角戏”，而是一项群策群力的系统工程，要充分凝聚各方力量、发挥各类资源共同参与，营造合力攻坚良好氛围;同时，更要调动广大贫困群众的积极性和主动性，激发他们走出贫困的志向和动力。

发扬充满信心、愈战愈勇的积极乐观精神。信心与信念，任何时候都至关重要。在这次疫情面前，全社会的有序、稳定是有目共睹的，彰显出国家和人民的自信。从决定性成就到全面胜利，脱贫攻坚战也不是轻轻松松就能打赢的，再加上疫情带来新的挑战，剩余脱贫攻坚任务艰巨。面对困难和挑战，焕发自信乐观的精气神显得更加重要。

志行万里者，不中道而辍足。当前，我们正处于决战脱贫攻坚的关键阶段，需要大力发扬抗疫中的这些精神，坚定信念、一鼓作气、尽锐出战、攻城拔寨，推动脱贫攻坚任务的完成、目标的实现，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴注入强大精神动力。

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为确保实现年度目标任务，打赢脱贫攻坚收官战，花溪区石板镇在打好疫情防控阻击战的同时，“五个到位”扎实做好脱贫攻坚工作，确保两手抓、两不误、两促进。

工作安排及时推进到位。各村各部门各包保责任人认真开展脱贫攻坚成效巩固“回头看”工作，仔细开展问题查找、短板补齐工作，做好本村范围内贫困户及边缘户动态监测工作。

特殊群体及时帮扶到位。加强老弱病残贫困人口帮扶，明确由包保责任人、村组干部包保到户、帮扶到人，负责非常时期防疫知识宣传、基本生活保障、身体健康情况监测等工作，做到应保尽保，确保不漏一户、不落一人。

各项工作有序开展到位。按照区委、区政府关于高质量打赢脱贫攻坚战的工作要求，该镇制定谋划年度脱贫攻坚工作要点。针对花溪区近期开展的脱贫攻坚走基层、大普查工作，石板镇高度重视，制定《石板镇20__年脱贫攻坚走基层、大普查工作方案》，成立专班，进行全面普查，并针对交叉检查组发现的问题立即整改，同时对全镇37户贫困户及边缘户再次走访排查，发现问题立行立改，继续推进扶贫工作。

良好氛围及时营造到位。该镇组织全体帮扶责任人，在走访排查时发放相关宣传资料，做好贫困户情绪疏导工作，劝导建档立卡贫困户在疫情防控期间“尽量不外出，出门戴口罩”“勤洗手，多通风”“不扎堆，不走亲访友，不聚会”提高防控意识。倡导包保干部通过电话、微信、短信等联系帮扶的方式，进一步了解贫困户的身体健康情况、生产生活情况，确保隔离不隔心、隔离不隔帮扶。

切实做好监督检查到位。该镇纪委统筹抓细抓实疫情防控期间脱贫攻坚监督检查工作，对贫困户政策落实情况进行“再监督”，督查镇各级各部门进一步压实脱贫攻坚主体责任;督查脱贫攻坚走基层大普查工作发现的问题整改;督查扶贫档案是否规范有序，资料内容是否真实精准;督查帮扶措施是否能够根据贫困户的实际情况及时跟进，防止政策落实原地不动、打折扣、偏离方向;从工作进展中查找是否存在作风浮漂、形式主义等阻碍扶贫工作推进的行为，确保扶贫工作扎实开展。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十三

党的十八大以来，我国脱贫攻坚取得决定性成就，正在奋力夺取全面胜利。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记铿锵有力的话语，引起了广大干部群众的强烈共鸣。

今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实，越到最后越要响鼓重锤，越到最后越要紧绷这根弦，锚定艰巨任务，精准施策，精准发力，正确处理好“三个关系”，以必胜信念激起决胜决战之势，不获全胜、决不收兵。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务，突如其来的新冠肺炎疫情，带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，要实现从决定性成就到全面胜利，就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下，脱贫攻坚要寻找新的发力点，利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理，实现线上农业知识培训扶贫又扶智，疫情防控形势持续向好的情况下，统筹推进生产生活秩序的加快恢复，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情，我们也一定能打赢脱贫攻坚战，把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。

一些贫困户有干劲，却缺乏必要的知识和能力，就需要我们除了强调社保兜底以外，特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力，持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面，加强思想观念的改造提升，使自力更生、勤劳致富的观念深入人心，激发主观能动性。另一方面，要加大培训的力度，增长他们劳动致富的本领和能力，实现产业脱贫和就业脱贫。同时，要精准稳妥推进企业复工复产，扎实做好春耕备耕，满足脱贫群众稳定就业增收，变压力为动力、化危为机。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求，是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节，是全面夺取脱贫攻坚战略胜利，决胜全面建成小康社会的迫切要求，他们相互影响、相互促进。因此，要建立脱贫长效机制，加大资源整合力度，促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合，多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫，在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫，在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措，以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，促使乡村振兴取得重要进展，从而巩固脱贫攻坚。

决战决胜脱贫攻坚战全面小康社会<>

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调。“这是一场硬仗，越是到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”当前，脱贫攻坚工作进入到攻克深度贫困堡垒和巩固脱贫成果的决战决胜阶段，脱贫攻坚战胜利在望。当前，国内新冠肺炎防控工作取得压倒性胜利，疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，但防控形势依然严峻不容忽视、不容懈怠。脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重大战略，疫情防控阻击战是保障人民生命安全的重大举措。两场“战役”，都到了最关键的时刻，越是到最后时刻、紧要关头，越是要对标脱贫攻坚“深水区”，紧盯疫情防控“硬骨头”，正确处理好脱贫攻坚与疫情防控关系，坚持“两手抓”实现“两不误”，越是到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。

紧盯目标不停顿。自脱贫攻坚战打响7年多来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全国上下一心、苦干实干，脱贫攻坚取得了前所未有的成就。贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，世界上没有一个国家能在这么短的时间内实现这么多人脱贫。“行百里者半九十”“为山九仞，功亏一簣”。今年是脱贫攻坚战最艰难的一年，半路杀出百年不遇的新冠肺炎疫情让我们的攻坚路举步维艰，路行至此，不进则退。非常时刻、非常时期。各级党员干部当挺起脊梁、咬紧牙关，坚决克服疫情防控造成的不利影响，在坚决做好疫情防控的同时坚决落实脱贫攻坚责任。要紧盯脱贫攻坚任务目标，层层传导压力，层层落实责任，集中优势资源，巩固脱贫攻坚成果，为全面建成小康社会再担当再作为。

咬紧牙关不放松。如今，抗击疫情的斗争正处在最关键阶段，不少国家也日益面临疫情的威胁，外防输入的压力逐渐增加。脱贫攻坚最紧要的关头，留给我们的都是“鸡肋”“硬骨头”，决胜的硬仗还需我们百倍努力。“骐骥一跃，不能十步，驽马十驾，功在不舍。”越是最后时刻，越要提高警惕不能放松，越是到关键时刻，越是要咬紧牙关再担当。各级各部门要压紧压实基层责任，切实做到疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误。要一如既往地严防严控，网格管理，加强宣传，确保疫情防控万无一失。快速组织人民群众复工、复产，将疫情带来的影响降至最低，要一如既往为贫困群众提供更多脱贫路径，切实解决贫困群众持续稳定增收问题，确保贫困群众稳定长效增收。

非常时期当举非常之力，非常之时当用非常之功。疫情防控一丝不能放松，脱贫攻坚一天不能耽搁。我们要一手抓“疫情防控”一手抓“脱贫攻坚”，坚持“两手抓”确保“两不误”，争取早日打赢脱贫攻坚和疫情防控“两场战役”。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十四

关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见

根据省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔20xx〕26号)和市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(亳发〔20xx〕14号)、县委、县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(蒙〔20xx〕33号)精神，结合我镇实际，现就坚决打赢脱贫攻坚战，制定如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神和省、市、县扶贫工作会议精神，认真落实坚决打赢脱贫攻坚战的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚持扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合，坚持扶贫开发作为重大政治任务和第一民生工程，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全镇之力，集全民之智，全力打赢脱贫攻坚战。

(二)基本思路

按照提出的“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市、县“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署。紧盯扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，逐级签订责任状、制定任务书、划定路线图、确定时间表。坚持问题导向，注重规划引领，以精准扶贫、精准脱贫为主线，以产业扶贫为重点，以“整村推进”为抓手，以产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫、易地搬迁、金融扶贫等为着力点，以政府兜底为保障，着力提高贫困人口自我发展能力，增强“造血”功能，增加贫困村和贫困户收入。

(三)目标任务

20xx年实现791人脱贫;20xx年实现977人脱贫;20xx年实现946人脱贫;20xx年实现913人脱贫。到20xx年底，全镇贫困人口3627人全部脱贫，3个贫困村全部出列。农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平;贫困村年集体经济收入达到5万元以上。到20xx年底，全镇贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，同步迈入全面小康社会。

二、重点工作

根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作队，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。

(一)实施产业扶贫工程

大力发展特色种养业扶贫。根据贫困村自身条件，积极探索适宜贫困村特色的种养业，深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动。统筹使用扶贫资金，提前谋划种养业扶贫项目，依托土桥现代农业种植专业合作社，扶持建设蔬菜大棚项目，到20xx年底，实现全镇蔬菜大棚规模种植300亩以上。许疃、土桥、小圩、陶庙、吴刘等村(社区)可依托塌陷区水面资源，大力发展水产养殖业，同时鼓励贫困群众向周边发展特色养殖的致富带头人学习养殖技术，提高致富能力。

大力发展光伏扶贫。鼓励和支持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户，建设户用光伏电站;对集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，支持建设村级光伏电站。积极探索创新光伏电站集中建设、补助资金统筹的运行模式，提高光伏扶贫实效。到20xx年底，基本形成钟庙、卢老荒两个村级光伏电站带动周边户用光伏电站协同发展的良好势头。

大力发展乡村旅游扶贫。坚持把生态环境建设、美丽乡村建设与乡村旅游扶贫有机结合，充分利用我镇采煤塌陷区良好的生态资源和尉迟寺遗址丰富的文化旅游资源优势，积极开发原生态体验、观光采摘、垂钓休闲、农家乐、养生度假等乡村旅游特色产品，引导贫困人口通过发展乡村旅游脱贫。

(二)实施智力扶贫工程

一是加强教育扶贫。救助贫困户子女入学，依托爱心协会等社会慈善团体，对正在接受中小学教育、普通高中教育的贫困家庭子女，每人每学年补助600-1000元;对新考入大学的特困生、孤儿一次性资助5000元，且大学期间每学年资助1000-20xx元;积极实施“雨露计划”，对建档立卡贫困家庭子女在大学期间每学年补助3000元。二是加强文化扶贫。开展以“兴家风、淳民风、正社风”和“孝老爱亲、扶贫济困”为主要内容的宣传教育活动，增强家庭的归属感和凝聚力。加强乡风文明建设，增强邻里互助合作和共同富裕意识，深化文明村镇和文明家庭创建，礼遇道德模范和身边好人，倡导真善美，传递正能量。

(三)实施健康扶贫工程

加强医疗救助扶贫。一是坚持新型农村合作医疗和大病保险政策向贫困人口倾斜，对新型农村合作医疗和大病保险报销支付后自负医疗费用仍有困难的贫困户，可向民政部门申请临时救助1000-4300元。二是加大农村贫困残疾人救助力度，对有瘫痪在床、白内障患者或精神疾病人员的贫困家庭，根据不同类型，分别纳入重度残疾人护理补贴、贫困白内障患者免费复明、贫困精神病患者药费补助、贫困残疾儿童免费康复等惠残工程。三是全面实施新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，完善计划生育家庭奖励扶助制度，优先扶持计划生育贫困家庭脱贫致富。

(四)实施社保兜底扶贫工程

建立农村低保户与建档立卡贫困人口数据互通、资源共享信息平台，开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭，实现政策性保障兜底，做到动态管理、应保尽保。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。

加快推进贫困户危房改造扶贫工程。建立住建部门危房改造信息与贫困人口危房改造需求信息共享机制，整合使用危房改造资金，重点支持贫困户危房改造，切实保障贫困户基本住房安全。到20xx年底，全面完成农村贫困户危房改造任务。

(五)实施易地搬迁扶贫工程

加快推进易地搬迁扶贫工作。制定易地搬迁专项规划、实施方案、年度计划，结合新型城镇化和美丽乡村建设，鼓励贫困群众向矿西、土桥、赵集等中心村搬迁。合理安排解决搬迁贫困户安置、生活问题，统一规划易地搬迁集中安置区的基础设施和公共服务设施建设，加大资金投入，优先安排实施。完善搬迁后续政策，确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。到20xx年底，确保所有符合搬迁条件，具有搬迁意愿的贫困户应搬尽搬。

(六)实施金融扶贫工程

全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，重点支持贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业。对有稳定还款来源的扶贫项目，鼓励采用过桥贷款方式，撬动信贷资金投入。积极协调农商行等金融机构为贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保扶贫小额信贷，财政按基础利率贴息服务，确保应贷尽贷。帮助有资金需求和发展意愿的贫困户解决资金短缺难题。

(七)实施就业培训扶贫工程

一是对失地农民、易地搬迁户等贫困人群开展实用农业技术培训、创业就业技能培训等，通过培训至少掌握1项致富技能提升就业竞争力。二是依托许疃镇农民创业园，计划引进规模企业5家，建设标准厂房18000平方米，为符合企业用工标准的贫困人员优先提供就业岗位。

(八)实施社会扶贫工程

加快推进社会扶贫工作。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。积极对接定点帮扶许疃的县直单位，建立县直单位包村、干部包户、工作队(扶贫专干)驻村全覆盖的定点帮扶机制。深入开展“10·17”扶贫日活动，构建社会扶贫信息服务网络，鼓励社会各界捐资捐助参与扶贫开发。开展“企业帮村”活动，倡导民营企业包村包户扶贫，建立社会爱心人士帮扶平台，确保帮扶项目发挥效益。

三、保障机制

(一)建立动态管理机制

扎实做好建档立卡，统一识别标准、统一数据口径，严格识别程序，把好关键环节，精准掌握贫困村、贫困户的基本信息，认真制定扶贫对象需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单，确保底数清、户情明、措施准、责任实，做到“一村一策一部门，一户一法一个人”，切实解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。建立扶贫对象退出管理机制，制定贫困户脱贫、贫困村出列标准、程序、核查办法。对出列的贫困村，在攻坚期间原有扶贫政策保持不变;对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶。实行精准识别工作分级负责和责任追究制度，确保扶持对象精准识别、公开公正、经得起检验。

(二)建立队伍保障机制

建立与精准脱贫攻坚要求相适应的镇、村两级扶贫机构和队伍，充实加强各级扶贫开发工作力量。镇成立扶贫攻坚工作领导小组，党委书记、镇长李克风任组长，张敬华任第一副组长，其他班子成员任副组长，相关站所办负责人为成员，下设一个办公室、八个工作组，具体负责扶贫开发工作。各村(社区)成立相应的扶贫工作领导组织，明确村级扶贫专干，确保扶贫工作有效对接，稳步开展。

(三)建立舆论引导机制

坚持正确舆论导向，大力宣传关于新时期扶贫开发的重要战略思想，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措，增强脱贫攻坚的合力，坚定脱贫攻坚的必胜信心。生动报道脱贫攻坚工作先进典型，加强扶贫开发交流合作，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。

(四)建立考核监督机制

制定脱贫攻坚考核办法，以贫困户年度稳定脱贫为主要考核指标，把精准扶贫、精准脱贫纳入镇对各村的综合考评内容，对各村两委班子实行严格考核。对扶贫实绩突出的，年终考评予以一定奖励;对未能完成年度扶贫开发目标任务的，实行“一票否决”，并约谈村两委主要负责同志。加大对定点帮扶工作和驻村干部的考核力度，实行月报、季查、半年通报、年终考核公告制度，考核结果作为年终考核重要依据。坚持做到贫困户不脱贫，帮扶责任人不脱钩。加强督促检查和社会监督，对全镇精准扶贫开发工作进展情况进行督促检查和分析梳理，并提出针对性的指导意见;通报督查情况，总结推广先进;定期对各村(社区)、各帮扶单位、帮扶责任人的扶贫开发工作完成情况进行综合考评。

各村(社区)、镇直各单位要按照本实施意见，结合自身实际，宣传好，动员好，并明确目标任务、工作措施和完成时限，确保全镇齐心协力打好脱贫攻坚的政策组合拳，坚决打赢脱贫攻坚战。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十五

中共甘肃省委 甘肃省人民政府

关于打赢脱贫攻坚战的实施意见

近日，中共甘肃省委、甘肃省人民政府印发《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，要求各地各部门认真贯彻执行。

《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》全文如下：

为深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，以及中央扶贫开发工作会议精神，切实抓好《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的落实，扎实推进“1236”扶贫攻坚行动和精准扶贫精准脱贫，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，现提出如下实施意见。

一、切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。近年来，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院扶贫开发决策部署和关于精准扶贫工作的系列重要讲话精神，组织实施了“联村联户、为民富民”行动、“1236”扶贫攻坚行动，围绕扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，谋划实施了“1+17”精准扶贫精准脱贫方案，打出了一套具有甘肃特色的精准扶贫精准脱贫组合拳，产生了巨大的政策效应，取得了显著的阶段性成效。实践证明，我省制定实施的一系列政策措施，契合中央精神，符合甘肃实际，顺应贫困群众脱贫致富奔小康的强烈愿望，必须持续推进，抓实见效。当前，我省仍然是全国脱贫攻坚的主战场之一，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变，剩余贫困人口减贫成本更高、脱贫难度更大，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。如期实现脱贫攻坚既定目标，时间十分紧迫、任务十分繁重、责任十分重大，全省各级党委政府务必要把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，统一到实现“两个确保”的目标上来，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，强化“一号工程”意识，在现有的基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚持导向不变、重点不移、靶向不偏，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，着力抓好各项政策措施落实，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队，确保到20xx年与全国一道全面建成小康社会。

二、准确把握打赢脱贫攻坚战的总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以落实对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”为抓手，坚持全面小康与脱贫攻坚同步推进，坚持区域发展与精准扶贫协同实施，坚持夯实基础与提升能力联动攻坚，坚持产业发展与生态保护互促共赢，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，瞄准既定目标不动摇，对接中央政策完善措施办法，紧扣重点难点增强脱贫成效，强化使命担当推进“一号工程”，举全省全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

(二)总体目标

——实现“两个确保”。“十三五”前两年每年减少贫困人口100万人以上，后三年抓好巩固提高和冲刺扫尾工作，到20xx年，确保全省现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫，确保75个贫困县(含17个插花型贫困县)脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。

——实现“两不愁、三保障、两高于、一接近”。到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，扶贫开发工作重点县和贫困村农民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

——实现“六有五通”。到20xx年，实现贫困村有特色富民产业、有专业合作组织、有互助资金协会、有标准化卫生室、有综合性文化服务中心、有新村新貌，通沥青(水泥)路、通安全饮水、通动力电、通广播电视、通宽带网络。

(三)基本原则

——坚持党委领导，实行分级负责。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，一级抓一级，层层抓落实。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

——坚持政府主导，增强社会合力。发挥政府主导作用，加大财政投入和政策支持力度，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

——坚持精准扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准，重在精准，要找准扶贫对象、致贫原因和脱贫需求，坚持因地制宜、分类指导，制定帮扶措施，做到一村一策、一户一法，扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫针对性、有效性和可持续性，让贫困人口有更多的获得感。

——坚持保护生态，实现绿色发展。坚持扶贫开发与生态保护并重，探索生态脱贫、绿色发展新路子，实现产业强、群众富、生态美，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

——坚持群众主体，激发内生动力。坚持开发式扶贫方式，充分发挥贫困群众的主体作用，积极引导和保障贫困群众的参与权、知情权、选择权、监督权，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶志，增强贫困人口自我发展能力。

——坚持改革创新，完善政策体系。坚持问题导向、目标导向、需求导向，以改革为动力，以提高脱贫成效为目标，充实完善“1+17”精准扶贫精准脱贫政策，创新扶贫工作机制，推动扶贫资源使用方式由多头分散向统筹集中转变。

三、完善落实“1+17”精准扶贫精准脱贫政策，确保扶贫到村到户到人

(四)实施脱贫攻坚“853”挂图作业。继续夯实建档立卡基础，定期核查贫困村、贫困户和贫困人口，重点看有无将真正的贫困户排除在外、有无将富裕户纳入扶贫对象、有无违反规定的条件和程序确定贫困户的行为，有无优亲厚友、暗箱操作等现象，逐户逐人彻底核清基本情况及致贫原因，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理。健全完善精准脱贫大数据管理平台功能，乡镇和驻村工作队要确定专人负责数据采集，强化县乡和行业部门数据审核责任，定期进行数据分析和统计监测，为科学决策提供依据。创新精准管理机制，规范完善全省精准扶贫施工图、任务书、时间表，实施脱贫攻坚“853”挂图作业，做到“平台8个准”、“村级5张图”、“户户3本账”，即大数据平台对象识别认定、家庭情况核实、致贫原因分析、计划措施制定、扶贫政策落实、人均收支核查、对象进出录入、台账进度记录“8个准”;村级绘制贫困人口分布、贫困人口致贫原因统计、贫困村脱贫攻坚目标任务推进、贫困户脱贫目标任务、贫困人口进出动态统计“5张图”;贫困农户建立脱贫计划、帮扶措施、工作台账“3本账”，解决扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，确保项目、资金、力量精准帮扶到位，提高脱贫攻坚精准管理水平。

(五)发展特色产业脱贫。加快实施《精准扶贫富民产业培育支持计划》，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，重点扶持发展以玉米、马铃薯为主的旱作农业，以牛羊为主的草食畜牧业，促进林果、蔬菜、中药材等优势特色产业提质增效，因地制宜培育提升油橄榄、茶叶、花椒、核桃、百合、玫瑰、油菜、小杂粮、油用牡丹、甜高粱等区域性特色优势农产品，加快建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。提高贫困地区农业的组织化程度，加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育，支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。加快一二三产业融合发展，倾斜支持贫困地区农产品加工、仓储、冷藏、市场建设，着力打造一批扶贫产业品牌，增强特色农产品的市场竞争力，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。20xx年实现农业专业合作组织对贫困村的全覆盖，每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织;到20xx年每个贫困县有一批上规模、上档次、辐射带动能力强的扶贫龙头企业。继续深入实施乡村旅游扶贫工程，创建旅游强县和旅游名镇名村，开发红色旅游、民族风情游、生态风光游等乡村旅游，扶持建设一批旅游专业村和农(牧、林)家乐，带动贫困群众就业增收。认真组织实施世界银行贷款贫困片区产业扶贫试点示范项目，在16个项目县(区)240个项目村推进综合产业链发展、公共基础设施与服务支持、产业扶贫机制研究与推广，为项目管理与监测评价创造经验。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。强化监督管理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益及时回馈持股贫困户。科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源，调整完善资源开发收益分配政策，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益;探索水电利益共享机制，将从发电中提取的资金优先用于库区后续发展。

(六)引导输出劳务脱贫。继续实施《精准扶贫劳动力培训支持计划》，鼓励能人带动务工，打造提升“陇原妹”、“陇原月嫂”、“陇原巧手”和兰州牛肉拉面等劳务品牌，扩大培训规模，提高补贴标准，促进劳务输转从体力型向技能型转变。加强驻外劳务服务站和基地建设，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。整合培训资源，免费开展订单、订岗、定向、菜单式精准培训，对“两后生”开展职业技能教育培训，对务工青年开展3个月左右就业技能培训和劳务品牌培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训。支持各类职业技术学校、社会培训机构和用人单位在贫困地区建立农民工培训基地，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。鼓励对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。20xx年实现新增“两后生”和贫困地区有需求的劳动力全部得到培训;20xx年每个贫困家庭有培训需求的劳动力至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能，实现技能提升培训全覆盖。全面落实农民工返乡创业政策，建立健全贫困农民创业激励机制，树立创业典型，发挥示范带动作用。

(七)实施易地搬迁脱贫。把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重大举措，坚持群众自愿、积极稳妥的原则，对接国家易地扶贫搬迁优惠政策，完善落实《精准扶贫易地搬迁支持计划》，制定推进方案，以县城、乡镇、中心村、旅游区、产业园区等有创业就业机会的区域为主，采取整体搬迁和灵活安置方式妥善安置。统筹基础设施和公共服务设施建设，对集中安置区按需建设商场、学校、医务所、文化体育场所。完善搬迁后续扶持政策，加快培育发展后续产业，强化对搬迁群众的培训，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。抓住国家开发银行和中国农业发展银行长期优惠贷款政策机遇，建立易地扶贫搬迁投融资平台，专项用于易地扶贫搬迁;积极整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金，拓宽资金来源渠道，支持安置区基础设施、配套公共设施建设和迁出区生态修复。支持搬迁安置点发展物业经济，增加搬迁户财产性收入。探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。到20xx年底实现具有搬迁条件和意愿的50万建档立卡贫困人口应搬尽搬。

(八)结合生态保护脱贫。完善落实《精准扶贫生态环境支持计划》，在生存条件差但生态系统重要、需要保护恢复的地区，结合生态环境保护和治理，探索生态脱贫的新路子。退耕还林还草、天然草原保护与建设、草原鼠虫害防治、天然林保护、重点公益林补偿、防护林建设、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程，在项目和资金安排上进一步向贫困县倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。支持具备条件的贫困县大力发展兼顾脱贫与生态效益的经济林、木本油料、林下经济和森林旅游，扩大贫困县区退耕还林(还草)面积，到20xx年退出25度以上坡耕地、严重沙化耕地、15—25度水源区坡耕地等1000万亩以上。加大贫困地区生态保护修复力度，将贫困县高深山区易地搬迁后退出的坡耕地调整为非基本农田，全部纳入国家和省里新一轮退耕还林还草工程范围。优先支持移民搬迁迁出区宅基地复垦，复垦后的土地作为生态建设用地。增加重点生态功能区转移支付，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员、草管员、湿地管理员等生态保护人员。开展贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制，完善草原生态保护补助奖励政策。大力开展贫困县国土综合治理，加强农田水利和梯田建设，推进沙化土地封禁保护，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、生态修复等措施，有效防治水土流失。加强地质灾害隐患治理工程建设，开展贫困地区国家级生态乡镇创建工作，实施规模化畜禽养殖企业污染治理项目。

(九)着力加强教育脱贫。完善落实《精准扶贫教育支持计划》，健全学前教育资助制度，对全省学前教育在园幼儿免保教费，在58个集中连片贫困县和17个插花型贫困县1500人以上的有实际需求的行政村建设幼儿园，到20xx年实现有需求的贫困村幼儿园全覆盖。稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划，对58个集中连片贫困县和17个插花型贫困县乡村中小学、幼儿园教师发放生活补助，逐级建立乡村教师荣誉制度，制定符合基层实际的教师招聘引进办法，建立省级统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。合理布局贫困地区农村中小学校，改善基本办学条件，加快标准化建设，加强寄宿制学校建设，提高义务教育巩固率。继续实施面向贫困地区、革命老区、建档立卡贫困户和农村学生的专项招生计划。普及高中阶段教育，对建档立卡贫困家庭学生就读普通高中免除学杂费和书本费，就读省内高职(专科)院校免除学杂费和书本费。以建档立卡的贫困家庭为重点，所有贫困家庭学生就读中等职业学校享受免学费政策，按每生每年发放20xx元助学金，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业学历教育或技术技能培训。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，依托校企合作，鼓励跨地区、跨专业组建职业教育集团。努力办好贫困地区特殊教育和远程教育，提高贫困地区教育信息化水平。深化教育体制改革，完善考试招生制度，推进普通高中学业水平考试和综合素质评价改革，创新中高职贯通的人才培养模式，建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，加大对贫困家庭大学生的救助力度。实施教育扶贫结对帮扶行动计划。

(十)开展医疗保险和医疗救助脱贫。加强《精准扶贫卫生支持计划》与各项救助制度的有效衔接，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，扩大重特大疾病医疗救助病种，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低贫困人口大病保险起付线，提高大病保险报销比例，使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行即时结算和先诊疗后付费的结算机制。落实三级医院(含军队和武警部队医院)与连片特困地区国家扶贫开发工作重点县县级医院建立一对一帮扶关系。加快完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，20xx年实现贫困村标准化卫生室全覆盖，提高符合条件的贫困村卫生室执业乡村医生定额补助标准，贫困村村医全部具备乡村医生执业资格，选派省市县医院医生到基层医疗机构多点执业，积极推动惠及贫困地区的远程医疗系统建设。支持和引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加企业职工基本养老保险。采取针对性措施，加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防治工作。继续实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、国家免费孕前优生健康检查等重大公共卫生项目。加强贫困地区计划生育服务管理工作。

(十一)实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。继续实施《精准扶贫社会救助支持计划》，完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。三四类低保对象退出后，新增对象在贫困户中评定。提高农村一、二类低保标准，实现低保线和脱贫线“两线合一”。加大临时救助制度在贫困地区落实力度。提高农村五保供养省级补助标准15%，改善供养条件。制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。建立农村低保和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理、工作机制有效衔接。加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平。

(十二)健全完善留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。对农村“三留守”人员和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息管理系统。加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设，不断提高管理服务水平，到20xx年底实现养老机构、日间照料中心对贫困村全覆盖。建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。加强对未成年人的监护，实现城乡孤儿基本生活补助统一标准，健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。做好农村特殊困难群众的就业创业服务工作，加强农村特殊困难群体的法律援助工作。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

四、加强贫困地区基础设施建设，加快破除发展瓶颈制约

(十三)加快交通、水利、电力建设。抢抓国家倾斜支持贫困地区基础设施建设机遇，全面实施“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动。加快实施《精准扶贫交通支持计划》，争取实施国家铁路网、国家高速公路网连接我省贫困地区的重大交通项目建设，提高国道省道技术标准，构建贫困地区外通内联的交通运输通道。积极争取大幅度增加中央投资和信贷资金投入我省贫困地区的铁路、公路建设，提高贫困地区农村公路建设补助标准，加快完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的建设任务，加强农村公路安全防护和危桥改造，有序推进人口较多的撤并建制村通硬化路。全力推进引洮二期、黄河甘肃段防洪工程、灌区续建配套与节水改造等重大水利项目工程建设，小型农田水利、“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜。加大贫困地区抗旱水源建设、病险水库水闸除险加固、中小河流治理、水土流失综合治理等建设力度。加强山洪和地质灾害综合防治体系建设。对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持。继续落实《精准扶贫饮水安全支持计划》，实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题，到20xx年完成未通水到户的26万户全部通水入户任务，并尽早实现全省农村贫困群众稳定、安全饮水目标。加快实施《精准扶贫贫困村动力电覆盖支持计划》，全面提升农网供电能力和供电质量，到20xx年底实现贫困村户户通照明电、自然村通动力电。增加贫困地区年度发电指标。提高贫困地区水电工程留存电量比例。加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。

(十四)加快农村贫困户危房改造和人居环境整治。加快实施《精准扶贫农村危房改造支持计划》，统筹开展农村危房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，提高补助标准，保证房屋质量，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全。20xx年前完成63万贫困户危房改造，基本消除农村贫困户危房。加大贫困地区以工代赈投入力度，支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。财政支持的微小型建设项目，涉及贫困村的，允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。以整村推进为平台，加快改善贫困村生产生活条件，推进农村环境连片综合整治，集中力量解决农村脏乱差、垃圾污水治理、人畜分离、改厕和村庄绿化等问题，扎实推进美丽宜居乡村建设。

(十五)加大“互联网+”扶贫力度。继续实施《精准扶贫电商支持计划》，抓住国家完善电信普遍服务补偿机制的政策机遇，落实宽带网络提速降费政策，探索ppp、委托经营等市场化方式，大力推进农村电商、远程教育、远程医疗等信息化运用，加快推进宽带网络覆盖贫困村。加强电子商务与精准扶贫紧密结合，支持本地结算的国内知名电商平台在我省推广发展，打造具有甘肃地方特色、地域特性、市场容量的电商品牌，引导商贸流通企业线上线下融合发展，促进农产品上网销售;支持县乡村三级电子商务服务体系建设，扩大服务范围，实现一网多用。支持供销合作社在贫困村建设以现代流通为主导的村级为农综合服务平台，提高村级综合服务社覆盖率。支持邮政、快递企业在贫困乡村设立服务网点，20xx年物流、快递服务基本覆盖贫困村。加强贫困地区农村电商人才培训，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助，将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围。开展互联网为农便民服务，提升贫困地区农村互联网金融服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。

(十六)重点支持革命老区、民族地区和贫困片带脱贫攻坚。认真落实省委、省政府支持革命老区脱贫致富奔小康的政策措施，加快陇东能源化工基地建设，扩大革命老区财政转移支付规模，提高老区建设专项扶贫资金额度，积极配合开展中央企业定点帮扶贫困革命老区县“百县万村”活动。认真贯彻中央和省委省政府关于支持我省藏区、临夏州经济社会发展的政策措施，加快推进民族地区重大基础设施项目和民生工程建设，实施少数民族特困地区和特困群体综合扶贫工程，加大“出彩工程”等少数民族劳务技能特色培训力度，促进清真产业、畜牧业、民族文化旅游发展，继续加大对人口较少民族整体脱贫的扶持力度。

五、强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系

(十七)加大财政扶贫投入力度。积极争取中央财政加大对我省贫困地区的转移支付力度，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向我省贫困地区和贫困人口倾斜。积极争取中央集中彩票公益金对我省的支持力度。省级和片区县按当年地方财政收入增量的20%以上、市级按10%以上、插花县按15%以上增列专项扶贫预算。各级财政要单列民生改善、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开发的资金，当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发，农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要明确一定比例用于贫困村。各部门安排的各项惠民政策、项目和工程，要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜，并加大省级投资补助的比重。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和三大片区地市级配套资金的政策，在贫困地区推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。加强财政监督检查和审计、稽查等工作，健全落实扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作。严格落实“三张清单一张网”工作要求，将省市县三级扶贫项目和资金计划向全社会公告公示。充分发挥“12317”扶贫监督电话作用，自觉接受社会监督，保障资金阳光运行。

(十八)加大金融扶贫力度。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。运用多种货币政策工具，向金融机构提供长期、低成本的资金，用于支持扶贫开发。积极争取扶贫再贷款，落实比支农再贷款更优惠的利率政策，重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。运用适当的政策安排，动用财政贴息资金及部分金融机构的富余资金，对接政策性、开发性金融机构的资金需求，拓宽扶贫资金来源渠道。改进和完善各类优惠贷款贴息办法，统一贴息标准，简化贷款程序，建立公平竞争机制，引导各类金融机构积极参与扶贫攻坚。金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放。对有稳定还款来源的扶贫项目，允许采用过桥贷款方式，撬动信贷资金投入。按照省负总责的要求，建立和完善省级扶贫开发投融资主体，支持易地扶贫搬迁、乡村基础设施、公共服务、农村危旧房改造、产业配套基础设施等扶贫领域。支持贫困地区设立政府出资的融资担保机构，重点开展扶贫担保业务。加快实施《精准扶贫小额信贷支持计划》，继续实施总规模400亿元的产业“精准扶贫专项贷款工程”，由省级财政按基准利率全额贴息，为贫困户提供5万元以内、3年以下小额信贷支持，银行对农户免抵押、免担保。发挥精准扶贫贷款风险补偿基金作用，对精准扶贫小额信贷、贫困户危房改造贷款、易地扶贫搬迁贷款、贫困家庭生源地信用助学贷款的损失给予补偿。规范财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困户，投入专业合作社、龙头企业的措施办法，对确无经营能力贫困户的精准扶贫小额贷款，由县级政府、金融机构、企业(合作社)、贫困户签订四方协议，建立利益联结机制，按照“保底+分红”的方式，负赢不负亏，分红比例原则上不低于入股资金的8%，并提供技术培训、安排就业，提高稳定脱贫能力。加强贫困村互助资金的建设和管理工作，20xx年实现建档立卡贫困村和有贫困人口的非贫困村互助资金项目全覆盖，探索利用信贷资金放大互助资金规模。积极发展扶贫小额贷款保证保险，扩大农业保险覆盖面，政策性农业保险优先在贫困村试点推广，对贫困户保险保费予以补助。积极稳妥开展“两权”抵押贷款试点工作，盘活农村资源资产，赋予农民更多财产权利。推进金融干部在贫困地区交流挂职。

(十九)加大涉农资金整合力度。认真落实《甘肃省精准扶贫精准脱贫省级资金整合使用管理办法》，以提高资金使用效益为目标，对中央财政和省级财政预算安排用于农业生产、农村社会事业发展、公共服务、生态修复与治理、财政专项扶贫等方面的涉农资金(含基本建设基金)，以及政府间帮扶资金进行归集整合，由县级政府在省级相关部门指导下，以扶贫规划为引领，以整村推进和重点扶贫项目为平台，按照权责一致原则，统筹安排、捆绑集中用于精准扶贫。整合资金重点支持58个片区县和17个插花型贫困县的基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升，到户资金专项用于建档立卡的贫困村、贫困户，健全形成脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调的长效机制。

(二十)完善扶贫开发用地政策。新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要，专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地计划指标。土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助资金安排时，要向贫困地区倾斜。在58个片区县和17个插花型贫困县开展易地扶贫搬迁，允许将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用。在有条件的贫困地区，优先安排国土资源管理制度改革试点，支持开展历史遗留工矿废弃地复垦利用、城乡建设用地增减挂钩试点。

(二十一)强化科技、文化、人才支撑。加快实施《精准扶贫干部人才支持计划》，加大科技扶贫力度，对贫困地区具有竞争潜力的特色产业进行全产业链升级攻关研究与示范，强化技术创新引导专项(基金)对科技扶贫的支持，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。深入推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式扶贫服务，到20xx年每个贫困村至少有1名科技特派员、培育2至3个农业科技示范户，每个贫困县建成2至3个农业科技示范基地。加快实施《精准扶贫贫困乡村文化场所建设支持计划》，推动文化投入向贫困地区倾斜，整合文化资源，集中实施一批文化惠民扶贫项目，着力打造文化富民产业品牌，到20xx年实现全省贫困乡镇综合文化站、贫困村综合性文化中心(乡村舞台)全覆盖，推动贫困地区县乡级公共文化体育设施达到国家标准。深化贫困地区文明村镇和文明家庭创建，鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量为贫困地区提供文化产品和服务。完善人才评价激励机制和服务保障机制，健全有利于人才向基层、艰苦地区和一线岗位流动的政策体系，营造有利于贫困地区育才、引才、用才、流才的社会环境，鼓励各类人才扎根贫困地区基层建功立业，对表现优秀的人员在职称评聘等方面按有关规定给予倾斜。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。

(二十二)提高社会帮扶实效。不断创新完善定点扶贫、东西扶贫协作等社会帮扶机制，建立健全与省外对口帮扶地区、单位和企业的协调联系制度，积极主动争取中央国家机关单位、工青妇等群团组织和中央企业对我省扶贫开发的更大支持。建立精准对接机制，使帮扶资金主要用于建档立卡贫困村、贫困户。强化以企业合作为载体的扶贫协作，积极衔接与东部地区按照主体功能定位共建产业园区，推动东部人才、资金、技术向我省贫困地区流动。积极参与“携手奔小康”行动，争取经济强县(市)结对帮扶我省贫困县，积极引进发达地区企事业单位和社会组织与我省贫困村结对帮扶。积极实施省工商联组织的民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动。通过政府购买服务等方式，鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。完善扶贫龙头企业认定制度，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励、调动和吸引省内外各类社会组织和个人参与多种形式的到村到户精准扶贫。深入开展“10·17”扶贫日活动，实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划，着力打造扶贫公益品牌，做大做强“爱心扶贫基金”等社会帮扶平台，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。构建社会扶贫信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫。

(二十三)推进双联行动和脱贫攻坚深度融合。充分发挥双联行动在精准扶贫中的重要载体和抓手作用，统筹运用好双联干部与驻村工作队两支力量，切实推进双联行动和脱贫攻坚行动在目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源方面的“四个融合联动”。着力打造双联工作品牌，提高帮扶工作实效，注重把宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型“六项任务”与宣讲“1+17”精准扶贫精准脱贫政策、帮助落实精准扶贫政策、加强贫困村社会治理、提升贫困村领导班子和党员干部的能力素质结合起来，引导各级双联干部在扶贫攻坚主战场经受锻炼、锤炼作风、提升能力，实现打造“三大工程”与推进扶贫攻坚的互促互推。建立单位联村、干部联户动态调整机制，实现每个贫困村都有驻村帮扶工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。认真落实《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》，充分发挥驻村帮扶工作队在精准扶贫中的“管道”和生力军作用，积极参与建档立卡和精准扶贫大数据管理平台的信息采集和数据审核工作，逐户找出致贫原因，列出需求清单，研究提出分类施策的具体办法，制定到村到户个性化的帮扶措施，提高驻村帮扶工作实效，推动“1+17”精准扶贫精准脱贫方案各项政策措施落实见效。加强对双联单位和驻村干部的考核，做到贫困群众、贫困村不脱贫，双联单位不脱钩，驻村工作队不撤队伍。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的双联干部和驻村干部，要重点培养使用。

六、加强组织领导，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力保障

(二十四)加强脱贫攻坚组织领导。落实党政一把手扶贫责任制，成立省脱贫攻坚领导小组，由省委省政府主要领导担任组长，省政府分管领导兼任办公室主任。成立省脱贫攻坚成效考核领导小组、省精准脱贫大数据管理平台建设协调领导小组，由省委分管领导担任组长。健全落实省委联系市州、省级领导包抓县(市、区)制度，加强工作指导和协调，推动脱贫攻坚任务落实。各市(州)、县(市、区)要相应调整、加强和完善脱贫攻坚领导机构。强化各级扶贫开发领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。改进县级干部选拔任用机制，统筹省内优秀干部，选好配强扶贫任务重的县(市、区)党政主要领导，把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。脱贫攻坚期内贫困县党政领导班子要保持稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级。

(二十五)健全脱贫攻坚责任体系。脱贫任务重的市(州)、县(市、区)党委政府要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“两不愁、三保障、两高于、一接近”的总体目标，科学制定“十三五”脱贫攻坚专项规划，并就相应目标细化完善为可核查、可量化的指标体系，逐项推进落实。实行省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。省委省政府重点抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市(州)党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。层层签订脱贫攻坚责任书，省委省政府分管领导、市(州)党委政府主要领导、省直部门主要负责人向省委省政府签订责任书，市县比照省里做法层层靠实工作责任，形成条块结合、纵横衔接的目标责任体系。要强化行业扶贫责任，按照贫困县脱贫摘帽、贫困人口脱贫退出标准，提高贫困人口基本生产生活条件、基本公共服务和基本社会保障水平，实现部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。牵头制定“1+17”精准扶贫精准脱贫政策的省直部门，要加强政策梳理和对接争取，充实完善专项支持计划，分年度制定实施方案，推进到村到户措施落实。

(二十六)加强脱贫攻坚考核督查力度。认真落实贫困县领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法和实施方案，既要确保贫困人口人均可支配收入达到脱贫标准，又要把“两不愁、三保障”作为衡量贫困人口脱贫的基本标准，大幅度提高减贫指标在贫困县经济社会发展实绩考核指标中的权重，建立扶贫工作责任清单，考准考实贫困县党政领导班子、党政正职经济社会发展和精准扶贫精准脱贫工作实绩，建立以考评结果为导向的激励约束机制。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，选择重点部门、重点地区进行联合督查，多维度地督促检查“两不愁、三保障”等脱贫指标体系的完成情况，防止和纠正只看收入指标，忽视其他指标的倾向，确保各项工作任务逐一督查落实到位。对落实不力的部门和地区，要向省委省政府报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的市(州)党政主要领导和分管领导进行约谈，对县级党政主要领导和分管领导进行组织调整或问责。建立贫困户脱贫认定机制，认真落实贫困人口和贫困县退出机制实施细则，研究提出“十三五”时期贫困县、贫困村、贫困人口脱贫时序指导目录。对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶;贫困村和贫困县退出后，在攻坚期内原有扶贫政策保持不变;对按计划提前退出的贫困县，进行表彰奖励。严格落实《关于建立贫困县约束机制的实施意见》，严禁铺张浪费，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费，坚决刹住“穷县富衙”、“戴帽炫富”之风，杜绝不切实际的形象工程。加强农村贫困统计监测体系建设，提高监测能力和数据质量，实现数据共享。

(二十七)严肃追究虚假脱贫责任。严格执行“4342”脱贫验收责任体系实施办法，明确市、县、乡、村各级对脱贫结果认定真实性的责任，着力防止和根除“虚假脱贫”、“数字脱贫”问题。建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效检验的第三方评估机制，加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查。建立精准识别和精准退出问责制，强化县(市、区)和行业部门数据采集、录入、审核把关责任，对于违反贫困退出规定，弄虚作假、搞数字脱贫的，贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的，纪检监察和审计、社会监督发现违纪违规问题的，由省脱贫攻坚领导小组对市州党委政府主要负责人进行约谈，提出限期整改要求;特别要对故意弄虚作假、授意编造脱贫数字、出具虚假文件材料、指使数据造假，让贫困人口“被脱贫”的现象，按照“4342”脱贫验收责任体系，根据不同情况，分别给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、降职，责令辞职、免职等组织处理，逐级依纪依规严肃追究相关人员的领导责任和直接责任，并指名道姓一一通报曝光，以铁的纪律推动精准扶贫精准脱贫各项决策部署落地生根。建立重大涉贫事件的处置、反馈机制，在处置典型事件中发现问题，不断提高扶贫工作水平。

(二十八)发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强贫困乡镇领导班子建设，有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政主要领导。抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，集中整顿软弱涣散村党组织，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力、战斗力。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。完善村级组织运转经费保障机制，将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点。注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村，选聘高校毕业生到贫困村工作。加快推进贫困村村务监督委员会建设，继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制。在有实际需要的地区，探索在村民小组或自然村开展村民自治，通过议事协商，组织群众自觉广泛参与扶贫开发。深入推进先锋引领行动，充分发挥各级党代表作用，引导党组织和党员在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

(二十九)加强扶贫开发队伍建设。加强与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍和机构建设，完善各级扶贫开发机构的设置和职能，充实配强各级扶贫开发工作力量。加强贫困地区县级领导干部和扶贫干部思想作风建设，强化乡镇扶贫工作站建设，加大培训力度，全面提升扶贫干部队伍能力水平。

(三十)加大扶贫政策宣传力度。坚持正确舆论导向，全面宣传我省扶贫事业取得的重大成就，准确解读省委省政府扶贫开发的决策部署、政策举措，生动报道各地区各部门精准扶贫精准脱贫丰富实践和先进典型，深入挖掘贫困群众依靠自身努力脱贫致富的先进事迹，广泛调动群众积极性、主动性、创造性，不断增强贫困群众脱贫致富的内生动力，进一步树立脱贫光荣的鲜明导向。建立扶贫荣誉制度，表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十六

中共河南省委河南省人民政府

关于打赢脱贫攻坚战的实施意见

为坚决打赢脱贫攻坚战，确保到20xx年我省农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，实现贫困人口与全省人民一道同步迈入全面小康社会，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔20xx〕34号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。

一、切实增强打赢脱贫攻坚战的政治使命感

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们党充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，集中人力、财力、物力，实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。在党中央、国务院的正确领导下，近年来，我省扶贫开发力度不断加大，成效逐步显现。20xx年至20xx年，全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升，一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。但是，必须清醒地看到，我省农村人口基数大，贫困人口多，越往后脱贫难度越大，剩下的都是难啃的硬骨头，是我省全面建成小康社会短板中的短板，扶贫任务艰巨繁重,扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期。

没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，全面建成小康社会就会成为一句空话。20xx年是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点，截至20xx年底，我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576万贫困人口，要如期实现这些地方和贫困人口的脱贫，任务艰巨，时不我待。各级党委和政府一定要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、坚持走中国特色社会主义道路的战略高度，从如期全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省的全局高度，充分认识打赢脱贫攻坚战是促进全省人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是经济发展新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓，不断增强责任感、使命感和紧迫感，努力创新扶贫开发思路和办法，认真解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的突出短板，决不让一个贫困县、一个贫困村、一个贫困群众掉队，圆满实现脱贫攻坚目标。

二、准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则

(一)指导思想

全面贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中、五中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全省之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫使命。

(二)目标任务

到20xx年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在20xx年实现脱贫，省定贫困县在20xx年以前实现脱贫，所有贫困县在20xx年前实现脱贫。

(三)基本原则

1.坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

2.坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

3.坚持精准扶贫，推进精准脱贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多获得感。

4.坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

5.坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。

6.坚持因地制宜，创新体制机制。根据脱贫攻坚任务合理配置扶贫资源，统筹兼顾好重点地区与非重点地区;突出问题导向，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

三、落实精准扶贫方略，确保贫困人口精准脱贫

(四)健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。按照精准扶贫的要求，使建档立卡贫困人口中300多万人通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其他完全或部分丧失劳动能力的200多万贫困人口，实行社保政策兜底脱贫。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期全面核查，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理，将符合条件的残疾人贫困户全部纳入建档立卡范围。建立贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶、应退则退。严格按照脱贫标准和脱贫任务进行精准考核，脱贫一个，验收一个，销号一个，定期公开信息，接受社会监督。贫困户脱贫的由村民小组提名、村级评议、乡级初核，县里组织考核审定;贫困村脱贫的由村级申请、乡级评议、县级初核后，市里组织考核审定;贫困县脱贫的由县级申请、市级初核后，省里组织考核审定，并报中央备案。贫困县退出后，在攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变，并对率先脱贫的贫困县给予奖励，具体奖励办法、标准另行制定。加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，实行对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。评价精准扶贫成效，既要看减贫数量，更要看脱贫质量，不提不切实际的指标，对弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。

(五)制定精准脱贫攻坚规划。各级党委要按照20xx年全面脱贫的目标进行总体谋划，出台脱贫攻坚的政策意见。各级政府要在国民经济和社会发展“十三五”规划中，把扶贫开发列为一号专项规划，突出精准扶贫、精准脱贫工作，明确各自扶贫开发的任务书、时间表、路线图。53个贫困县要按照精准脱贫标准算好明细账，倒排工期，细化措施，落实任务。8103个贫困村要按照精准脱贫标准，与新农村建设相结合，与产业扶贫结合，坚持“五规合一”，因地制宜，找对路子，制定分期分批脱贫规划。要明确各部门、各单位的任务与责任，按照精准扶贫措施和脱贫规划，主动做好行业发展规划与脱贫规划的衔接，制定分年度的帮扶计划、项目安排、资金投放规模、脱贫成效目标等具体措施。对非贫困县的贫困村、非贫困村中的贫困人口实行同样的脱贫扶持政策，做到应扶尽扶。各级政府要充分运用贫困人口建档立卡成果，研究编制贫困人口分类扶持规划和年度实施计划，根据规划和年度实施计划及相关政策足额安排落实财政资金。

(六)落实“六个精准”要求。扶持对象精准，聚焦建档立卡的贫困村、贫困户，实行精准化管理，通过建档立卡对贫困村、贫困户精准识别，做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县有信息平台，建设全省扶贫开发信息系统，完善精准扶贫基础数据库，实现网络数据对接共享，做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。项目安排精准，坚持问题导向，实事求是，因地制宜，贫困户、贫困村、贫困县脱贫需要什么样的项目就安排什么项目。资金使用精准，资金跟着项目走，规划好的扶贫项目要有资金保障，要及时足量，不能搞半拉子工程和“胡子”工程，要加强资金使用管理，专项专用，专资专审，专户专管，跟踪问责，避免“跑冒滴漏”。措施到户精准，坚持因户施策，因贫困原因和贫困类型施策，扶贫措施要符合贫困户的实际情况，增强针对性和实效性。因村派人精准，坚决克服形式主义和官僚主义，派驻的扶贫工作队和第一书记要具备完成扶贫脱贫任务的能力素质，对不能胜任工作任务的要及时调整更换，不能滥竽充数、贻误战机，不能挂名扶贫。脱贫成效精准，要在精准脱贫上下功夫、想办法，出实招、见实效，真正让贫困群众有实实在在的获得感、认同感，力戒“数字脱贫”。

(七)加强转移就业脱贫。贫困地区要围绕脱贫攻坚谋划发展，把扶贫开发与推进工业化、新型城镇化结合起来，通过承接产业转移、鼓励群众创业、提升产业集聚区等发展载体支撑能力，创造更多的就业岗位，把更多的贫困劳动力转移到二、三产业就业，转移到城镇落户，实现稳定脱贫。加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和实效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励贫困家庭子女积极就读职业院校和技工学校，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，加大贫困地区与城市地区产业对接力度，引导和支持用人企业建立劳务培训基地，开展国内劳务和外派劳务。鼓励市县对跨区域务工的农村贫困人口适当给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等现代服务业发展，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。

(八)发展特色优势产业脱贫。把扶贫开发与推进农业现代化结合起来，与发掘农村资源、发展特色优势产业结合起来，使农村劳动力就地转化为新型职业农民。在稳定粮食生产的前提下，积极引进龙头企业，推动农产品加工业向种养基地靠近、劳动密集型产业向剩余劳动力富集地靠近、特色优势产业向具备优势资源和相应产业基础的地方靠近。培育发展特色产业集群、特色经济园区。制定贫困地区特色产业发展规划。出台专项政策，统筹使用涉农资金，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和加工业等。实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困地区农民合作社、家庭农场、农村残疾人扶贫基地、龙头企业等新型经营主体培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制。促进贫困地区一、二、三产业融合发展，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。加大对贫困地区农产品品牌推介营销力度。依托贫困地区特有的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。引导国有企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金，采取市场化运作方式，主要用于吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等。

(九)实施易地搬迁脱贫。对居住在生存条件差、自然灾害频发、就地脱贫难度大的大别山、伏牛山、太行山地区的43万农村贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁工程。加快推进黄河滩区居民迁建安居工程。坚持群众自愿、积极稳妥的原则，因地制宜选择搬迁安置方式，合理确定住房建设标准，完善搬迁后继扶持政策，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，做到搬得出、稳得住、能发展、可致富。紧密结合推进新型城镇化，编制实施易地扶贫搬迁规划，鼓励有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众，帮助其尽快实现转移就业，享有与当地群众同等的基本公共服务。争取中央预算内投资，加大各级政府投入力度，创新投融资机制，拓宽资金来源渠道，提高补助标准，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持，解决群众想搬却搬不起的问题。积极整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金，支持安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复。利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁。支持搬迁安置点发展物业经济，增加搬迁户财产性收入。探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。

(十)结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，按照国家实施的退耕还林、天然林保护、重点公益林保护、防护林建设、防沙治沙、自然保护区和湿地保护与恢复等重大林业生态工程规划，结合省级重点林业生态工程的实施，对贫困地区的森林资源培育、森林资源保护、林业产业发展等方面加大资金支持力度。合理调整贫困地区基本农田保有指标，对符合国家退耕还林政策要求的贫困地区，加快推进新一轮退耕还林工作。结合国家公园体制的建立，统筹生态资金使用，利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。积极推进贫困地区生态综合补偿试点，健全公益林补偿标准动态调整机制，落实好地区横向生态补偿制度。在贫困地区的生态脆弱区，积极实施易地搬迁扶贫。结合集体林权制度改革后续政策，完善贫困地区的森林资源流转机制，健全林业社会化服务体系，创新林业融资方式，积极推进林权抵押贷款，加快贫困地区林业产业发展。

(十一)着力加强教育脱贫。完善教育扶贫的政策措施，加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。教育经费进一步向贫困地区、基础教育和职业教育倾斜。健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。实施好贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划。加大对乡村教师队伍建设的支持力度，特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜，为贫困地区乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师，制定符合基层实际的教师招聘引进办法，完善省级统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援，培育一批乡村学校名师、骨干教师。全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，实行乡村教师荣誉制度。合理布局贫困地区农村中小学校，改善基本办学条件，加快标准化建设，加强寄宿制学校建设，提高义务教育巩固率。普及高中阶段教育，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。办好贫困地区特殊教育和远程教育。完善保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，加大对贫困家庭大学生的救助力度，出台具体的资助政策。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。实施教育扶贫结对帮扶行动计划。

(十二)开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分，由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。落实全国三级医院(含军队和武警部队医院)与连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县县级医院建立稳定持续的一对一帮扶关系。广泛推进残疾预防行动计划。完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，积极促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。为贫困地区县乡医疗卫生机构订单定向免费培养医学类本专科学生，支持贫困地区实施全科医生和专科医生特设岗位计划，制定符合基层实际的人才招聘引进办法。支持和引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。采取针对性措施，加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防治工作。全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。加强贫困地区计划生育服务管理工作。

(十三)实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。完善农村最低生活保障制度，对200多万无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实行政策性保障兜底。加大农村低保省级统筹力度，低保标准较低的地方要在三年内逐步达到国家扶贫标准。制定落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。将靠家庭成员供养的参与社会生活和自理困难的重度残疾人，按规定纳入最低生活保障范围，按照当地城乡低保最高补差予以救助。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。建立农村低保和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理、工作机制有效衔接。加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导农村贫困人口积极参保续保，逐步提高保障水平。

(十四)积极探索资产收益等扶贫新模式。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户或贫困残疾人。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。积极探索合作扶贫新模式，建立农业产业化龙头企业、农民专业合作社、电商企业、流通组织、新型农民等市场主体与贫困户的利益联结机制，实现农户分散生产和社会化大市场的有效对接。要强化监督管理，明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任，建立健全收益分配机制，确保资产收益及时回馈持股贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。贫困地区水电、矿产等资源开发，赋予土地被占用的村集体股权，让贫困人口分享资源开发收益。按照精准扶贫、精准脱贫的原则，创新扶贫开发工作机制，把电子商务纳入扶贫开发工作体系。积极推进电商扶贫工程，鼓励引导易地扶贫搬迁安置区和搬迁人口发展电子商务。鼓励引导电商企业开辟贫困老区特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户建立直采直供关系。

(十五)做好临时救助扶危济困脱贫，健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。加大临时救助制度落实力度，对那些遇到突发灾祸可能返贫致贫的群众，按照规定程序及时给予临时救济和社会救济，帮助他们渡过难关。对农村“三留守”人员和残疾人全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息管理系统。加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设，不断提高管理服务水平。建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。加强对未成年人的监护。健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保其基本生活需求。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

四、加强基础设施建设，破除制约发展瓶颈

(十六)加快交通、水利、电力等基础设施建设。推动国家铁路网、高速公路网连接我省贫困地区的重大交通项目建设，推进普通干线公路升级改造。积极争取中央投资投入我省贫困地区和革命老区的铁路、公路建设，提高补助标准支持集中连片特困地区、国家级扶贫开发重点县和大别山革命老区县符合国家规划的公路项目建设，加强农村公路安全防护和危桥改造，推进“渡改桥”等民生工程建设，推动有条件的贫困县农村公路向自然村延伸。加强贫困地区重大水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。小型农田水利、“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持。加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度。加强山洪和地质灾害防治体系建设。加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。加快推进贫困地区农网改造升级，全面提升农网供电能力和供电质量，制定贫困村通动力电规划，提升贫困地区电力普遍服务水平。加快推进光伏扶贫工程，支持光伏发电设施接入电网运行，发展光伏农业。

(十七)加大“互联网+”扶贫力度。完善电信普遍服务补偿机制，加快推进宽带网络覆盖贫困村，加快实施数字广播电视入户工程。深入开展电子商务进农村综合示范，实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设，支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务，加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。开展互联网为农便民服务，提升贫困地区农村互联网金融服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。

(十八)加快农村危房改造和人居环境整治。加快推进贫困地区农村危房改造，统筹开展农房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，提高补助标准，探索采用贷款贴息等多种形式，切实保障贫困户基本住房安全。以整村推进为平台，加快改善贫困村生产生活条件，扎实推进美丽宜居乡村建设。加大贫困村生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度。加大贫困地区传统村落保护力度。继续推进贫困地区农村环境连片整治。加大贫困地区以工代赈投入力度，支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。财政支持的微小型建设项目，涉及贫困村的，允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。

(十九)重点支持革命老区、少数民族聚居地区和“三山一滩”地区脱贫攻坚。出台加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设实施意见，加快实施新县等重点贫困革命老区振兴发展规划，扩大革命老区财政转移支付规模，出台差别化政策加快推动全省少数民族聚居地区脱贫步伐。用足、用活、用好国家重点支持集中连片特困地区的政策措施，坚持区域发展与精准扶贫相结合，强力推进《河南省大别山、伏牛山、太行山贫困地区群众脱贫工程规划(20xx-20xx年)》《河南省黄河滩区居民迁建试点方案》实施，切实加大“三山一滩”地区基础设施建设力度，提高公共服务水平，提升特色产业发展能力，确保“三山一滩”扶贫开发攻坚取得实效。加强少数民族特色村镇保护与发展。

五、强化政策保障，健全脱贫攻坚支撑体系

(二十)加大财政扶贫投入力度。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。继续加大对贫困地区的转移支付力度，省财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和财政预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。对8103个贫困村中符合农业综合开发、农村综合改革转移支付涉农项目资金安排条件的，按照应扶尽扶的要求，三年内落实完成。各部门安排的各项惠民政策、项目和工程，要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。各市县要根据本地脱贫攻坚需要，积极调整本级财政支出结构，切实加大扶贫资金投入。从20xx年起通过争取中央和地方扩大财政支出规模，增加对贫困地区水、电、路、气、网等基础设施建设和提高基本公共服务水平的投入。建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长效机制，省里相关部门牵头研究出台具体办法，整合目标相近、方向类同的涉农资金。按照权责一致原则，支持连片特困地区县、国家和省扶贫开发工作重点县围绕本县突出问题，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和市级配套资金的政策，并加大省级财政投资补助比重。在扶贫开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题，坚决从严惩处。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设，集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作。要建立扶贫公告公示制度，强化社会监督，保障资金在阳光下运行。

(二十一)加大金融扶贫力度。积极争取商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。中国农业银行、国家开发银行、中国农业发展银行、邮政储蓄银行、农村信用社等在豫金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放。对有稳定还款来源的扶贫项目，允许采用过桥贷款方式，撬动信贷资金投入。按照省负总责的要求，建立和完善省级扶贫开发投融资主体，成立河南省扶贫开发投资有限公司，将政府与市场的作用相结合，更好地解决搬迁扶贫、基础设施扶贫和产业扶贫资金不足的难题。支持农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户提供免抵押、免担保扶贫小额信贷，由财政按基础利率贴息。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。支持在贫困地区设立村镇银行、小额贷款公司等机构。支持贫困地区培育发展农民资金互助组织，开展农民合作社信用合作试点。支持贫困地区设立扶贫贷款风险补偿基金。支持贫困地区设立政府出资的融资担保机构，重点开展扶贫担保业务。支持贫困地区利用资本市场直接融资，鼓励上市企业到贫困地区投资建厂、并购企业、合作开发，探索信托扶贫开发基金化改革。积极发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助。建立完善针对贫困人口的健康保险和养老保险制度。扩大农业保险覆盖面积，通过财政以奖代补等支持贫困地区特色农产品保险发展。加强贫困地区金融服务基础设施建设，优化金融生态环境。支持贫困地区开展特色农产品价格保险，有条件的地方可给予一定保费补贴。有效拓宽贫困地区抵押物担保范围。

(二十二)完善扶贫开发用地政策。支持贫困地区根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要，专项安排国家和省扶贫开发工作重点县年度新增建设用地计划指标。在安排土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设规划和补助资金时，要向贫困地区倾斜。在列入国家集中连片特困地区和片区外国家扶贫开发工作重点县开展易地扶贫搬迁，允许将城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域内使用。在有条件的贫困地区，支持向国家申报国土资源管理制度改革试点，支持开展历史遗留工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。

(二十三)发挥科技、人才支撑作用。加大科技扶贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题。加大相关科技计划对科技扶贫的支持，鼓励科研院所、高等院校等统筹资源设立专项成果转化资金，鼓励科技人员进行科技成果转化，加快先进实用技术成果在贫困地区的转化。积极推进贫困地区农村信息化建设，培育一批农村信息化站点。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式扶贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。加大政策激励力度，鼓励各类人才扎根贫困地区基层建功立业，对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜。大力实施偏远贫困地区、革命老区人才支持计划与贫困地区本土人才培养计划。积极实施贫困村创业致富带头人培训工程。

六、广泛动员社会力量，合力推进脱贫攻坚

(二十四)完善定点扶贫机制。进一步加强和改进定点扶贫工作，建立考核评价机制，确保各单位落实扶贫责任。各级党政机关、企事业单位、高等院校，要结合第一书记选派工作，向建档立卡贫困村派驻村工作队，落实干部当代表、单位做后盾、领导负总责工作机制。动员党员干部与派驻村建档立卡贫困户开展结对帮扶，确保每个建档立卡贫困户都有帮扶负责人。主动与中央直属定点扶贫单位搞好对接，做好定点扶贫工作队员的服务工作，切实解决好队员驻村工作、生活中的实际困难，确保队员下得去、待得住、安下心。完善定点扶贫牵头联系机制，各牵头部门要按照分工督促指导各单位做好定点扶贫工作。

(二十五)完善社会力量参与机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。引导社会扶贫重心下移，自愿包村包户。对吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用。工商联系统组织民营企业开展“千企帮千村”精准扶贫行动。通过政府购买服务等方式，鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。完善扶贫龙头企业认定制度，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。发挥好“10·17”全国扶贫日社会动员作用。实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。着力打造扶贫公益品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。构建社会扶贫信息服务网络，探索发展公益众筹扶贫。

七、大力营造良好氛围，为脱贫攻坚提供强大精神动力

(二十六)加强扶贫开发理论研究。围绕脱贫攻坚面临的新形势、新情况，紧扣中原区域扶贫特点，认真研究，积极探索，深入总结我省扶贫开发的实践经验，形成具有河南特色的扶贫开发理论研究成果，为中国特色扶贫开发理论体系建设作贡献。

(二十七)加强贫困地区乡风文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族自强不息、扶贫济困的传统美德，振奋贫困地区广大干部群众精神，坚定改变贫困落后面貌的信心和决心，凝聚全省扶贫开发强大合力。倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯，发挥乡规民约在扶贫济困中的积极作用，激发贫困群众奋发脱贫的热情。推动文化投入向贫困地区倾斜，集中实施一批文化惠民扶贫项目，普遍建立村级文化中心。推动贫困地区县级公共文化体育设施达到国家标准。深化贫困地区文明村镇和文明家庭创建。支持贫困地区挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源。鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量为贫困地区提供文化产品和服务。

(二十八)扎实做好脱贫攻坚宣传工作。各级宣传部门和主流媒体要有计划地做好扶贫开发宣传工作，坚持正确舆论导向，全面宣传我省扶贫事业取得的重大成就，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，及时报道扶贫开发取得的实际效果、成功经验、典型案例，宣扬扶危济困的优良传统，宣扬社会帮扶的好人好事，传递正能量，营造扶贫开发的良好氛围。落实国家扶贫荣誉制度，对在扶贫开发中作出杰出贡献的组织和个人，要给予荣誉，大力表彰。

八、切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障

(二十九)强化脱贫攻坚领导责任制。省委、省政府对脱贫攻坚负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。实行省级领导干部联系贫困县脱贫攻坚制度，帮助所联系的贫困县制定和实施脱贫攻坚规划，定期到所联系的贫困县督察督导扶贫开发工作开展情况，研究解决问题。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡镇党委和政府承担加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，做好人力、财力、物力的统筹保障和项目的组织实施与管理等工作。贫困县要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。各级要层层落实责任制，签订脱贫攻坚责任书，每年向上级报告扶贫脱贫进展情况。省直各部门要按照职责落实扶贫开发责任，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。各级领导干部要自觉践行党的群众路线，切实转变作风，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚始终。

(三十)改进贫困地区干部选拔使用机制。统筹全省优秀干部，选好配强扶贫任务重的县党政主要领导，把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定，对表现优秀、符合条件的可以就地提级。加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困县、贫困乡镇挂职任职力度。

(三十一)发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强贫困乡镇领导班子建设，有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政主要领导。抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设，集中整顿软弱涣散村党组织，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。完善村级组织运转经费保障机制，将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点。注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村，选聘高校毕业生到贫困村工作。根据贫困村的实际需求，精准选配第一书记，精准选派驻村工作队，提高县以上机关派出干部比例。加大驻村干部考核力度，不稳定脱贫不撤队伍。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的驻村干部，要重点培养使用。推进贫困村村务监督委员会建设，落实好“四议两公开”、村务联席会等制度，健全党组织领导的村民自治机制。

(三十二)严格脱贫考核督查问责。认真落实《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》，出台对省辖市、直管县(市)党委和政府扶贫开发工作成效考核办法，主要考核指标由生产总值转向脱贫成效。建立脱贫攻坚工作督导制度，省市县抽调精兵强将，组成三级督导组，严格督查落实省委、省政府关于脱贫攻坚决策部署的情况，重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的地方和部门，提出严厉批评，直至追责。落实贫困县约束机制，严禁铺张浪费，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费，坚决刹住穷县“富衙”、“戴帽”炫富之风，杜绝不切实际的形象工程。建立重大涉贫事件的处置、反馈机制，在处置典型事件中发现问题，不断提高扶贫工作水平。加快扶贫项目建设和资金拨付进度，提高扶贫资金使用的时效性，各级财政安排的预拨专项扶贫资金年度支出进度要达到90%以上。对纳入扶贫规划和年度计划的扶贫项目，凡因财政部门资金拨付不及时、不到位造成财政扶贫资金滞留延压的，要追究财政部门的责任;凡因项目组织实施不力、项目前期准备工作不充分等影响项目实施进度造成财政扶贫资金滞留延压的，要追究相关项目主管部门和项目实施单位的责任。加强农村贫困统计监测体系建设，提高监测能力和数据质量，实现数据共享。

(三十三)加强扶贫开发队伍建设。成立省脱贫攻坚领导小组，由省委书记任第一组长，省长任组长，省委分管副书记和省政府分管副省长任副组长。各市县都要成立相应的攻坚领导指挥机构。强化各级领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。加强与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍和机构建设，完善各级扶贫开发机构的设置和职能，充实配强各级扶贫开发工作力量。扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。加强贫困地区县级领导干部和扶贫干部思想作风建设，加大培训力度，全面提升扶贫干部队伍能力水平。

(三十四)实行行业部门脱贫攻坚责任制。承担本意见规定脱贫攻坚任务的各单位，在与其他相关部门、市县特别是与扶贫开发工作重点县对接的基础上，牵头制定保障支持脱贫攻坚实施的配套政策文件，经省脱贫攻坚领导小组审定后下发。所有承担扶贫工作任务的省直有关部门和单位(包括省管企业、高等院校、科研院所)，要于每年6月底和12月底前向省脱贫攻坚领导小组报告工作进展情况。

(三十五)推进扶贫开发法治建设。各级党委和政府要切实履行责任，善于运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作，在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。强化贫困地区社会治安防控体系建设和基层执法队伍建设。健全贫困地区公共法律服务制度，切实保障贫困人口合法权益

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十七

今年是脱贫攻坚战的收官之年，同时也是全面建成小康社会目标实现之年，但是突如其来的新冠肺炎疫情，给扶贫工作带来了新的挑战。抗疫与扶贫，无论哪一项工作都与民生利益息息相关。“惟其艰难，方显勇毅”，我们要把在这场艰苦卓绝人民战争中彰显的精神发扬光大，助力高质量打赢脱贫攻坚战。

发扬闻令而动、勇挑重担的英勇战斗精神。疫情期间，广大党员干部挺身而出、迎难而上、冲锋在前，把投身防疫一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，锤炼了党员干部对党忠诚的政治品格和真抓实干的工作作风。要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚，必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。这就需要广大党员干部继续保持奋斗姿态和战斗状态，把脱贫攻坚工作牢牢记在心上，抓在手上，在同一个战场上打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。

发扬团结一致、万众一心的团结奋斗精神。“四万万人齐蹈厉，同心同德一戎衣”，疫情发生一来，无论疫区一线，还是疫区之外，都有广大人民群众顽强奋斗的身影。当下脱贫工作同样不是单打独斗，更不是唱“独角戏”，而是一项群策群力的系统工程，要充分凝聚各方力量、发挥各类资源共同参与，营造合力攻坚良好氛围;同时，更要调动广大贫困群众的积极性和主动性，激发他们走出贫困的志向和动力。

发扬充满信心、愈战愈勇的积极乐观精神。信心与信念，任何时候都至关重要。在这次疫情面前，全社会的有序、稳定是有目共睹的，彰显出国家和人民的自信。从决定性成就到全面胜利，脱贫攻坚战也不是轻轻松松就能打赢的，再加上疫情带来新的挑战，剩余脱贫攻坚任务艰巨。面对困难和挑战，焕发自信乐观的精气神显得更加重要。

志行万里者，不中道而辍足。当前，我们正处于决战脱贫攻坚的关键阶段，需要大力发扬抗疫中的这些精神，坚定信念、一鼓作气、尽锐出战、攻城拔寨，推动脱贫攻坚任务的完成、目标的实现，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴注入强大精神动力。

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为确保实现年度目标任务，打赢脱贫攻坚收官战，花溪区石板镇在打好疫情防控阻击战的同时，“五个到位”扎实做好脱贫攻坚工作，确保两手抓、两不误、两促进。

工作安排及时推进到位。各村各部门各包保责任人认真开展脱贫攻坚成效巩固“回头看”工作，仔细开展问题查找、短板补齐工作，做好本村范围内贫困户及边缘户动态监测工作。

特殊群体及时帮扶到位。加强老弱病残贫困人口帮扶，明确由包保责任人、村组干部包保到户、帮扶到人，负责非常时期防疫知识宣传、基本生活保障、身体健康情况监测等工作，做到应保尽保，确保不漏一户、不落一人。

各项工作有序开展到位。按照区委、区政府关于高质量打赢脱贫攻坚战的工作要求，该镇制定谋划年度脱贫攻坚工作要点。针对花溪区近期开展的脱贫攻坚走基层、大普查工作，石板镇高度重视，制定《石板镇20__年脱贫攻坚走基层、大普查工作方案》，成立专班，进行全面普查，并针对交叉检查组发现的问题立即整改，同时对全镇37户贫困户及边缘户再次走访排查，发现问题立行立改，继续推进扶贫工作。

良好氛围及时营造到位。该镇组织全体帮扶责任人，在走访排查时发放相关宣传资料，做好贫困户情绪疏导工作，劝导建档立卡贫困户在疫情防控期间“尽量不外出，出门戴口罩”“勤洗手，多通风”“不扎堆，不走亲访友，不聚会”提高防控意识。倡导包保干部通过电话、微信、短信等联系帮扶的方式，进一步了解贫困户的身体健康情况、生产生活情况，确保隔离不隔心、隔离不隔帮扶。

切实做好监督检查到位。该镇纪委统筹抓细抓实疫情防控期间脱贫攻坚监督检查工作，对贫困户政策落实情况进行“再监督”，督查镇各级各部门进一步压实脱贫攻坚主体责任;督查脱贫攻坚走基层大普查工作发现的问题整改;督查扶贫档案是否规范有序，资料内容是否真实精准;督查帮扶措施是否能够根据贫困户的实际情况及时跟进，防止政策落实原地不动、打折扣、偏离方向;从工作进展中查找是否存在作风浮漂、形式主义等阻碍扶贫工作推进的行为，确保扶贫工作扎实开展。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十八

党的十八大以来党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。2020年3月6日，习近平总书记记召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，这也是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会上，总书记记分析了当前面临的形势，肯定了脱贫攻坚取得的巨大成就，指明了下步继续攻坚克难的方向和招法，坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。

那么如何打赢脱贫攻坚战?笔者认为打赢脱贫攻坚战，关键看基层基础牢不牢，要知道基础实，才会行得稳;动力足，方能走得远。面对部分党支部的战斗堡垒作用不够明显、第一书记的作用发挥不明显、部分贫困群众等靠要思想严重等问题，那就需要以党建为引领，才能打赢脱贫攻坚战。

打赢脱贫攻坚战，就要把重点放在贫困村、软弱涣散村的组织建设和班子建设上。要健全完善基层组织服务功能，大力发展村级集体经济，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村，加强整顿软弱涣散后进党组织的力度，推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现党建促进脱贫攻坚。

打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”。在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。哪里有困难哪里就有党员的身影，哪里有需要，哪里就是党员担当作为的主阵地。作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。

行百里者半九十。还有不到10个月的时间，我们要以“不破楼兰终不还”的拼劲，切实把各项工作抓实抓细抓落地，在疫情考验下坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，我们绝不能落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众，保证所有贫困地区和贫困人口将一同迈入全面小康社会。

打赢这场战疫每个人都不是局外人心得体会精选五篇十九

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，开创了扶贫开发工作新局面。在深入推进脱贫攻坚工作中，习近平多次到贫困地区调研指导，对扶贫开发的重大理论和实际问题作出阐述，形成了新时期扶贫开发战略思想。其中，实施精准扶贫、精准脱贫，就是新时期扶贫脱贫攻坚实践的新思路新概括，是好路子好机制的核心。本文通过系统考察精准扶贫思想的形成过程、基本内涵和实现途径，以深化对党中央精准扶贫基本方略的认识。这对于坚决打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会奋斗目标，有一定的理论价值和现实意义。

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中国一贯高度重视扶贫开发事业。新中国成立以来特别是改革开放以来，党带领人民持续向贫困宣战，实施大规模扶贫开发行动，使贫困人口大幅减少，贫困群众生活水平显著提高，贫困地区面貌发生根本变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，开始了党的扶贫事业的新探索。精准扶贫、精准脱贫的构想，就是在新的探索和实践中逐步形成的。

20某年11月3日，习近平到湖南湘西调研扶贫攻坚工作。他说：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。从现有公开文献看，这是总书记首次明确提出精准扶贫的概念。此后，他在不同场合多次谈到要实施精准扶贫，扶贫工作要提高精准性。

20某年初，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确提出建立精准扶贫工作机制。

进入20某年，党中央总结各地区各部门实践，对实施精准扶贫、精准脱贫进行了系统总结和阐述。习近平先后主持召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会、部分省区市扶贫攻坚与十三五时期经济社会发展座谈会、中央扶贫开发工作会议等重要会议，明确提出和阐述实施精准扶贫、精准脱贫的六个精准五个一批等基本要求和实现途径。他强调要重点解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退等问题，扎实提高脱贫攻坚成效。这样，以精准识别、精准帮扶、精准管理为主要内容的精准扶贫工作机制初步确立，党中央精准扶贫、精准脱贫的战略思想在实践中全面展开。

20某年10月，习近平在减贫与发展高层论坛的主旨演讲中指出，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要措施，就是实施精准扶贫方略。11月29日，党中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确提出把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，举全党全社会之力坚决打赢脱贫攻坚战。这份重要文件表明，实施精准扶贫精准脱贫被提到新的高度，彰显了以习近平同志为核心的党中央扶贫脱贫的决心。

精准扶贫、精准脱贫思想，当然不是凭空而来的。

首先，它是针对扶贫开发工作中存在的突出矛盾和问题提出的。长期以来，中国的扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明，针对性不强，扶贫资金和项目指向不准等问题。比如，中国农村贫困人口是国家统计局根据全国7.4万户住户调查得出的抽样调查数据推算出来的，这对于研究贫困人口规模、分析贫困发展趋势比较科学，但对于具体扶贫工作而言，意味着这么多贫困人口究竟是谁、具体分布在什么地方，说不大清楚。习近平敏锐看到了这些问题。他说，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。问题是时代的声音，找准问题、聚焦问题，才能解决问题。精准扶贫的提出，就是要弄清楚谁是贫困人口致贫原因何在如何针对性帮扶等问题。

其次，它是对我们党真扶贫、扶真贫思想的拓展和升华。上世纪90年代，针对扶贫开发过程中收入分配差距扩大、一些具体贫困人口脱离于扶贫之外的现象，党中央及时提出真扶贫、扶真贫的思想。强调扶贫攻坚要以贫困村为重点，以贫困户为对象，把扶贫任务分解到村，把扶贫措施落实到户，做到真扶贫、扶真贫。十六大后，党中央提出要因地制宜进行整村推进，将瞄准目标拓展到贫困村，并对贫困村内的贫困户进行了初步的建档立卡工作。十八大以来，习近平一直强调，领导干部要看真贫、扶真贫、真扶贫。精准扶贫的提出，进一步把扶贫对象下移到具体的贫困户、贫困人，从机制上确保真正做到扶真贫、真扶贫。这就拓展了扶贫内涵，体现出党的扶贫理论的一脉相承和与时俱进。

最后，它反映了中国扶贫开发事业新阶段的客观要求。随着中国经济发展逐渐进入新常态，扶贫开发事业也呈现出新特征。比如：经过多年努力，容易脱贫的地区和人口已经解决得差不多了，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢，特别是实现2020年确保贫困人口如期全部脱贫，时间紧迫、任务繁重。总的看，脱贫攻坚既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战。习近平对此作出判断，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。那么，如何才能啃下这块硬骨头?显然，采用常规思路和办法，按部就班地干，难以按期完成任务。习近平强调，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

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精准扶贫、精准脱贫的提出与实施，受到社会各界的很大关注。如何做到精准扶贫?习近平指出，精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。沿着这个思路，党中央从理论和实践上作出了探索和回答。

第一，实施精准扶贫方略要做到六个精准。党的十八大以来，各地区各部门充分发挥积极性，在实践中因地制宜形成了很多好经验好做法。例如，贵州在实践中总结出精准识别扶贫对象的四看法：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎，直观有效，富有创造精神。甘肃等地在建档立卡的基础上绘制贫困地图，全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，挂图作业，按图销号，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，倒排工期，不落一人。中央认为这些探索都符合精准扶贫要求，应该积极提倡。

在指导和总结各地扶贫实践中，党中央也在不断深化对精准扶贫的认识。6月，习近平首次总结了六个精准的要求：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。他要求各地都要在这几个精准上想办法、出实招、见真效，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。六个精准的确定，成为实施精准扶贫、精准脱贫方略的主要内容和基本要求，也为各地进一步脱贫实践提供了明确标准和主要抓手。

第二，按照贫困地区和贫困人口具体情况，实施五个一批工程。世界上没有完全相同的两片树叶。现实中，贫困的原因的确千差万别。贫困人口中有的有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能;有的居住在一方水土养不起一方人的地方，很难实现就地脱贫;有的完全或部分丧失了劳动能力导致贫困;有的则是因病致贫或因病返贫。习近平提出：要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。通过深入调查研究，中央总结出五个一批的脱贫攻坚具体路径。

五个一批，就是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。从概念上看，五个一批有一个提出和逐步完善的过程。最初提出的是四个一批，随后将其扩展为五个一批，最后在中央扶贫开发工作会议上对五个一批的内容又作了调整并最终确定下来。通过调整，党中央坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策的基本思路更加清晰，对精准施策实现途径更加明确。当然，通过五个一批实现贫困人口精准脱贫，是就主要路径而言的。中央也强调，各地情况千差万别，不能都照一个模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。

第三，精准扶贫是为了精准脱贫。贫困地区和人口脱贫之后如何退出?习近平在中央扶贫开发工作会议上明确了基本思路：要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症;要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策;要实行严格评估，按照摘帽标准验收;要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。这次会议后，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台，提出要建立贫困户脱贫认定机制。3月，习近平主持召开的中央全面深化改革领导小组会议进一步强调，建立贫困退出机制是脱贫攻坚的重要内容。会议审议通过的《关于建立贫困退出机制的意见》，提出以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，其核心内容就是要实现贫困精准退出。

为什么要强调贫困退出的问题?从逻辑上讲，实现稳定脱贫自然就不需要继续扶持，但现实中并非如此简单。出于利益驱动等各种原因，有的贫困地区和人口存在着等靠要的思想惰性，有的地区戴着贫困县的帽子舍不得摘，国家从机制上也缺乏完善的贫困退出机制，如何使稳定脱贫的地区和人口及时退出，也需要在精准上下功夫。习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫，准确抓住了两者之间目的和手段关系。

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新形势下的扶贫开发战略思想，特别是作为其核心的精准扶贫、精准脱贫思想，呈现出许多鲜明的时代特征，突出表现在以下三个方面。

第一，精准扶贫精准脱贫反映了全面建成小康社会的内在要求。全面建成小康社会，强调的不仅是小康，更重要、更难做到的是全面，即覆盖的领域、人口、区域都要全面。习近平在关于制定十三五规划建议的说明中指出：我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。可见，全面建成小康社会目标能不能如期实现，很大程度上要看脱贫攻坚工作做得怎么样。

脱贫攻坚要取得实效，关键在坚持精准扶贫、精准脱贫。习近平说：要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。这体现出瞄准的区域要精准。他还说：绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。这体现出瞄准的人口要精准。简言之，脱贫攻坚一定要扭住精准，全面建成小康社会离不开精准。这就把实施精准扶贫、精准脱贫，提到了全面建成小康社会的战略高度。

第二，精准扶贫、精准脱贫彰显了五大发展理念的思想引领。理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。十八大以来，党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是中国关于发展理论的重大升华。实施精准扶贫精准脱贫工作的思路、方向、着力点，就充分体现了五大发展理念的引领作用。

创新是发展的动力，实施精准扶贫、精准脱贫，本身就是扶贫开发工作思路和机制的重大创新。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，精准扶贫、精准脱贫就是要把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，推进老少边穷地区脱贫减贫，实现城乡、区域协调发展。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，精准扶贫、精准脱贫强调易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批，既从根本上解决贫困人口生计问题，又有利于这些地方的生态环境保护。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，脱贫攻坚工作则强调消除贫困是人类的共同使命，离不开各国减贫发展合作。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，精准扶贫、精准脱贫强调，绝不能让一个少数民族、一个地区掉队，要让13亿中国人民共享全面小康的成果，实质就是坚持以人民为中心的发展思想，是逐步实现共同富裕的重大举措。

第三，精准扶贫、精准脱贫体现了底线思维的恰当运用。底线思维，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取期望值的重要思维方式。党的十八大以来，习近平多次强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。在深入推进脱贫攻坚工作中，补齐短板和政策兜底，体现和丰富了坚持底线思维的科学方。

一是补齐短板。全面建成小康社会，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障、扶贫开发等方面，存在着一些明显的短板和薄弱环节。能不能补齐短板，决定着在全面建成小康社会的时间节点上能不能收好官。习近平指出：全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。因此，必须补好农村贫困人口脱贫这块最突出的短板，做好这篇大文章。党的十八届五中全会强调，实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决心、更精准思路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。总之，要通过精准扶贫补齐短板，针对特定人群面临的特定困难，想方设法解决实际问题。

二是政策兜底。人民群众对生活的期待不断提升，需求是多样化、多层次的，但我国的国力财力毕竟有限。习近平指出，要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢托底的民生保障网。但是兜底的理念，也不完全是为了保障基本民生，主要是解决特困群体的问题。中央提出社会保障兜底一批，对2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。兜底是保证困难群众一个不掉队的底线，是习近平提出的底线思维的运用，反映了我们党对扶贫脱贫攻坚事业认识的深化。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，形成了治国理政新理念新思想新战略。通过以上考察可以看出，精准扶贫、精准脱贫已经形成了一个比较完整的体系和路线，是中国特色扶贫开发理论的重要创新成果，丰富和发展了党中央治国理政新理念新思想新战略。深刻认识和准确把握这些重要方略，对坚决打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要推动作用。