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施工组织实训心得体会和感想 施工方法与组织实训心得(七篇)

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施工组织实训心得体会和感想 施工方法与组织实训心得(七篇)
2022-12-17 17:24:29    小编:ZTFB

当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

对于施工组织实训心得体会和感想一

承包方: (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定,双方本着平等互利,公平竞争,诚实信用的原则,就本工程劳务事宜,协商一致,特签订本合同,甲乙双方遵照执行。

一、工程名称:

二、工程地点:

三、承包范围及工作内容:工程图纸及设计变更、签证及会审中所有瓦工作业工程。

1、地下部分:土方清理、平整、回填及清挖基槽、承台、垫层、承台砖模、基础梁砖模、承台抹灰、基础梁抹灰、土方夯平后垫层、防水保护层、主体砌体、砼浇筑全部图纸内容。

2、主体工程

(1)主体结构混凝土工程:混凝土的入模、振捣、找平、收面、养护、凿毛、楼层清理、堵缝、地泵及泵管的安装拆除清理、发生堵管的处理、楼层水平运输、垂直运输、所有机械配电用具按项目部指定的地点摆放整齐。(甲方只提供塔机、施工电梯及砂、水泥等原材料;其他一切辅助工具、用具、用品由乙方负责;所有砼工的工作量由乙方负责)。

(2)砌筑工程:施工图范围内的全部砌筑工程。包括基础砖胎膜的砌筑、图纸范围内的所有砌筑工程的放线、确定皮数杆、砌筑、砌体材料的运输

四、施工工期:

开始工作日期:具体开工日期以甲方批准的开工日期为准。

结束工作日期:

五、承包形式:本工程承包内容为以上工程内全部工程造价、质量、工期、安全、文明施工实行全承包。安全事故的处理:劳务分包单位承担工伤保险赔偿之后5000元以内的经济损失,5000元以上的经济损失除工伤保险赔偿后,项目部与劳务分包公司各承担50%的经济损失。甲方必须投入安全设施。

六、食宿由乙方自行安排(住宿由项目部提供住房后,费用在结算时扣除),乙方自备瓦工作业所需的一切机具及设备,高处作业时需系好安全带,不准穿带钉、易滑鞋、拖鞋或赤脚。操作时不准嬉戏打闹。

七、严禁酒后作业,违者每人每次罚款200元。乙方负责施工现场的安全保卫、临时设施,三级配电以后的施工、照明等设施包含在承包单价内,由承包人自行完成和承担。

八、乙方必须保证施工人员人数满足工程进度需要,确保按期或提前完成施工任务,已经确定的施工计划不能按期完成时做如下处罚:

1、每个工期段达不到进度要求的罚款l000元;

2、总工期达不到要求的除按每个工期段处罚外,所承包的总工程量单价下调10%。

3、乙方连续两个工期段不能按期完成的,甲方有权单方面解除合同,

已完工的工作量按合同单价的90%结算。其余部分作为甲方另招用瓦工种队伍延期窝工的补偿;或者甲方白行充实施工人员单价按合同单价的2倍记取,从乙方结算中扣除。

九、承包单价及付款方式:

1、承包单价:

(1)砌筑实心砖(120)元/m3。

(2)砌筑实心砖(240以上)元/m3。

(3)砌筑加气砼块(120及120以下)/m3。

(4)砌筑加气砼块(120以上)/m3。

(5)砌筑空心砖(120及120以下)/m3。

(6)砌筑空心砖(120以上)元/m3。

(7)内墙抹灰(梁板柱墙)/m2。

(8)天棚刮水泥浆(达到验收标准)/m2。

(9)外墙抹灰(含雨棚线条等)/m2。

(10)砖地模及无标准抹灰/m2。

(11)基础至主体商砼浇筑元/m3。

(12)人工清基及平整夯实元/m2。

(13)屋面找坡、保护层、面层元/m2。

(14)卫生间防水、保护层填充等元/间。

(15)厨房防水及保护层等元/间。

(16)楼梯踏步抹灰/m2。

(17)临时工棚砌筑元/m3。

(18)临时墙面地面抹灰/m2。

2、结算方式

(1)乙方须根据实际完成的工程量先自行结算,工程主体结构封顶后向项目部提出结算申请。由项目部各级管理人员及项目经理确认审核。

(2)主体结构封顶发包人对单项工程进行验收,验收达到质量标准后,甲方根据双方认可的已完成工程量支付70%,剩余工程款工程全部完工验收合格后甲方除留5%作为质保金外一次性付清。

(3)乙方承包人须将职工工资分配清单造册上交甲方财务,由甲方财务审核后发放到每位职工,领取工资时随带身份证核查,否则甲方财务可以拒绝支付工资。

(4)乙方应按月提供考勤情况。

十、税费管理费用:劳务公司承包价中包含企业管理费、人工费、措施费、住宿费、工完场清费、文明施工费等,只不含税金。未尽事宜甲、乙双协商解决。

十一、本合同一式叁份,由甲方执贰份、乙方执壹份,签字盖章后生效。工程完工,款项结清后失效。

甲方(盖章):负责人(签字):

乙方(盖章): 负责人(签字):

年 月 日

对于施工组织实训心得体会和感想二

甲方(定作人):_______________________________

法定代表人:_______________________________

住所:_____________________________________

联系电话:_________________________________

传真:____________________________________

统一社会信用代码:____________________________

乙方(承揽人):__________________________________

法定代表人:___________________________________

住所:___________________________________________

联系电话:______________________________________

传真:________________________________________

统一社会信用代码:_____________________________

甲方因电力工程施工需要,拟将吊车起重作业工作承包于承揽人乙方,为明确双方权利义务以及安全职责,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》的规定,就吊车起重作业有关安全问题达成协议如下,供双方妥善执行。

双方声明:本协议是对甲乙双方在承揽关系的前提下对有关施工及安全事项的确定,甲方在每次起重操作过程中的“指挥”是敦促完成承揽合同的辅助内容。乙方在进行每次吊车作业前,已经充分熟识作业现场环境。

本协议中所称的甲方对乙方起重操作过程中的“指挥”,仅指具体起重过程中对待吊物品的捆绑挂钩、松钩以及使用信号旗对待吊物品进行目标导向工作。

一、吊车起重作业的具体内容

1.吊车类型: __________________________

2.施工地点: __________________________

3.施工内容: ___________________________

4.使用时间: _______年_____ 月____ 日至_______ 年_______ 月______ 日。

二、租赁金和结算方式

1.计量方式:按实际工程进行计量,计时时间以机械进入甲方指定地点,并指令开始工作时,甲方指定专人计量时间、计价方式、累计签发的时间,按累计时间乘以单价进行计算,单价以中标谈判价格_____ 元/小时(大写:__________ )执行。

2.结算方式:按_______结算。于每_________ 日前对上一月签单进行统计结算。

三、甲方的权利和义务

1.甲方要求乙方提供的吊车必须经检测检验机构监督检验合格,操作人员具备特种作业资格,并审核备案;甲方认为吊车或作业人员不能使用、胜任的,不服从工作指挥的有权拒绝或终止使用。

2.甲方有权纠正起重操作过程中的违章行为,并阻止违章操作。

3.甲方应根据施工现场情况,在作业前向乙方人员进行安全交底。

4.甲方在吊车作业的过程中,发现吊车存在危及安全施工的隐患时,有权中止使用,隐患排除后方可重新开工。

四、乙方的权利和义务

1.吊车合格。乙方所提供的吊车,各种安全设施必须齐全、完整、机械性能良好,经国家起重设备检测机构监督检验合格,并在特种设备安全监督管理部门登记。除吊车主体以外,乙方需提供与施工现场起重作业相匹配的辅助配件。

2.吊车人员具备资格。乙方提供的吊车应配操作人员,必须操作熟练,持证上岗。操作人员必须严格遵守安全操作规则,服从甲方责任人员的指挥,遵守施工现场有关规定,按照定作人甲方的施工需要进行施工,不得野蛮作业和违章操作,并应掌握现场的作业环境和存在的危险点。

3.保险齐全。为防止吊车在使用过程中发生意外事故,造成第三者人身伤亡,乙方必须投保第三者责任险。

4.乙方负责吊车进退场运输中的交通安全管理工作,使吊车安全运到甲方施工现场,乙方在施工现场严格按国家标准局颁布的《起重机械安全规程》规定执行。

5.在施工现场,乙方应对吊车作业过程中的起重安全和吊车作业人员操作安全负责。对甲方违章指挥的,乙方有权拒绝。但乙方不得以不正当理由拒绝施工,并应确保完成甲方交待的全部作业内容,保证施工作业质量符合甲方要求。

6.甲方提前通知乙方使用机械的时间(一般提前 天);遇特殊或紧急情况随时通知,乙方应以甲方为重点,确保机械在规定的时间内到场。因此影响甲方正常工作,乙方应承担给甲方造成损失的所有费用。

五、安全责任

1.甲乙双方必须认真贯彻执行国家质监总局特种设备局颁布的《起重机械使用管理规则(tsg q5001-20__)》、国家标准局颁布的《起重机械安全规程》及国家和上级安全生产部门颁发的有关安全生产的方针、政策。

2.由于乙方吊车司机违章操作、操作不当或起重安全措施未落实而造成机械设备及人身伤亡事故、财产损失或影响工程进度的,均由乙方负全部责任。

3.吊车在吊装过程中,因吊车倾斜、吊臂断臂、钢丝绳陈旧、过载、吊耳、卸扣、枕木等吊车设备原因造成断裂或索具不规范使用,从而导致人身伤亡事故、财产损失或影响工程的,乙方负全部责任。

4.吊装作业前,甲方根据工作需要指派专人指挥作业,双方应统一信号确保作业流畅;由于违章指挥造成的事故,其责任和损失由甲方负责。

5.在施工期间发生人身伤亡及其他事故时,甲乙双方均有协助紧急抢救伤员、事故抢修的义务,甲方应根据国家及有关规定,组织对事故进行调查处理。

六、争议解决

本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决;也可由当地部门调解;协商或调解不成的,按下列第 种方式解决:

1.提交 仲裁委员会仲裁;

2.依法向 人民法院起诉。

其他本合同未尽事宜,经双方协商达成一致后,可另行签订书面补充协议。

此协议一式____ 份,经双方签字盖章后生效,共同执行,甲乙双方各执 _____份,均报各自有关部门备案。

甲方(签章):____________________ 乙方(签章):_______________________

法定代表人:___________________ 法定代表人:_____________________

委托代理人: __________________委托代理人:_______________________

______年 _____月 _____日_______ 年____ 月_____ 日

对于施工组织实训心得体会和感想三

1、技术准备

(1)编制实施性施工组织设计:施工组织设计应在现场调查基础上制定,应当异常强调对交通、环境、地下管线、临近建筑物的保护,同时要满足合同规定质量、安全、礼貌施工、工期的条件。体现技术先进,方案合理。施工组织设计必须经过总工、监理和业主审批后才能实施。

(2)项目经理部及各项目作业队管理人员进入施工现场进行技术交底。

(3)组织项目经理部人员学习本工程招标文件及施工规范和设计图纸。

(4)进取与市政公用管线管理部门联系,摸清施工现场的公用管线位置走向及埋设深度,并开挖样洞。

(5)召开施工现场的交通组织协调会,积极配合业主向交通主管部门联系,完成交通主管部门,对交通组织措施的批复。

(6)作好原材料的采购、试验及砂浆,砼配合比设计。

(7)做好施工设备的维修保养、备件和运输的准备。

2、人员、设备、物资进场

按总体施工计划,陆续组织各工种技术工人、司机等人员进场。进场后,组织工程情景交底,调试设备。各种机械设备和物资主要采用已有城市道路运输。

3、编制申请开工报告

在有关人员进场,设备到位,材料试验,测量复核,管线搬迁等各项准备都完成的情景下,由项目经理部编制申请开工报告,申请正式开工。

4、施工生产准备

清除施工现场障碍物,平整场地。完成施工场地的围护,隔离等礼貌施工措施。

5、工程测量

测量放样控制:对于一个工程而言,保证施工测量放样的精确是保证该工程施工质量的最基本要素。在本工程范围内,我们将根据业主及设计院供给的测量控制点布设周密的测量控制网。

(1)施工测量要求对业主供给的测量资料,现场控制点,水准基准点进行复核,场内的保护桩、控制桩,在施工时要注意保修,如有损失、移位,要迅速复核,复位。精度要求:用全站仪、水准仪,采用极坐标法,平面位置的允许误差,所有的主、次参考点,应设立在设计图所示位置0.5米范围内,高程误差允许范围。在设置控制点时,要根据甲方供给的基准点加密,以满足施工放样所需要的足够的密度,具体测量方法,按规范方法实施。

(2)控制点测设对勘测设计部门的测量交底进行复核,复核结果经监理复核认可后方可使用。根据业主所交的导线桩按照施工需要加密控制网,为了保证控制网的可信性,将根据现场条件把控制点都选定在施工作业范围外地势较高处,做到各控制点的通视性良好,贴合施工需要。控制点选定后,经过实测和导线闭合的平差计算把整个工程范围内的控制点坐标定下来。

(3)临时水准点测量根据勘测设计部门供给的国家水准点进行施工用临时水准点的设置,临时水准点的设置距离以测高不加转点为原则,一般不大于200m。临时水准点必须与设计水准点复测闭合,其允许闭合差控制在±12√lmm(l为水准线长度公里数)。另外临时水准点必须设置在施工范围以外,不受施工影响的位置,并应坚固稳定,同时每隔必须时间对其进行复核,以免由于临时水准点的升降而影响施工质量。

(4)标高测量标高测量均采用自动振平水准仪进行操作。

(5)挖掘测量挖掘测量按平面图,标明挖土界线,同时标出挖土深度。原则上各桩位的20m间距为一个点及变化点。

(6)完成测量由施工单位按每10天一次的比率进行测量,计算出挖、堆的土方量,作为施工进度监理参考,必要时须在图纸桩位同一横断面标明挖堆土断面,并提交一份完成土方量的计算根据资料。

(7)工程测量标高基准工程测量的水准可在全工区通用。根据需要可在现场内打小型水泥桩,作为临时水准点使用。设置在各工区内的临时水准点应每月依次与其他作业点的临时水准点核对,消除各作业点之间误差。

(8)测量仪器检测工程开工前,所有进入工地的测量仪器均为经检验合格并在有效期内才能使用,以确保工程中使用的测量仪器的误差控制为统一标准,减少整个施工中的系统误差。

对于施工组织实训心得体会和感想四

甲方:_____________________________

乙方:_____________________________

第一条 现场组塔人员必须佩戴安全帽,包括随工。

第二条 组塔时应在组塔现场栏警戒线或警戒路锥。

第三条 组塔前将法兰盘的地锚螺栓清理干净,且进行水平调整。

第四条 将第一节塔组起来后,要将双层螺母拧上且牢固。

第五条 上塔人员必须持有高空作业证,上塔人员要佩戴安全带及 安全绳。

第六条 塔吊在进行塔体吊装时,在吊装物下面不准站人,防止高空坠物。

第七条 在组装各节塔时,工作人员不要互相喧哗,要保持工作环境相对安静,以免在繁华的小区或闹市区组塔时引来不必要的麻烦。

第八条 组塔完毕后一定要对现场清理干净,不要将垃圾到处乱扔,要将垃圾包裹在一起,找个适当的地方处理掉。

第九条 组塔完毕后,要将塔体进行垂直调整,如当天时间不充足时,一定要在第二天进行塔体垂直调整。

第十条 塔体在吊装前,应该先把塔体清理干净且破损处应进行相应处理后进行吊装。

第十一条 如没有对上述要求进行作业,产生的一切后果均由施工方负责。

第十二条 组塔人员必须严格按照组塔程序施工,非组塔程序工作组塔人员受到的人身损害由组塔人员自行承担。

第十三条 组塔人员严格按该安全协议执行,如组塔人员未能依该安全协议执行造成的人身伤害,由组塔人员自行承担。

第十四条 该安全协议由双方共同签字认可,并严格按照此安全协议执行,该安全协议一式两份,双方各执一份,由双方签字后生效。

甲方:_____________________________

乙方:_____________________________

年 月 日

对于施工组织实训心得体会和感想五

[1]刘先觉。现代建筑理论[m]。北京:中国建筑工业出版社,1999.

[2]未来农村住宅的理念。工程建设与设计,2004.

[3]吴良镛。建筑学的未来。北京:清华大学出版社,1999.

[4]徐晋仙。建筑施工中施工组织设计的重要性[j]。科技向导,2010,(26):73.

[5]李润成。编制投标施工组织设计的几点建议[j]。山西建筑,2012,(6):74-75.

[6]李海涛。工程投标中的施工组织设计编制[j]。技术市场,2011,(6):295.

[7]王革新。施工组织设计的作用与编制[j]。甘肃科技纵横,2007,(1):54.

[8]聂迎春。浅谈施工组织设计在工程施工中的重要作用[j]。科技创新指导,2010,(2):29.

[9]林瑞。优化施工组织设计合理确定工程造价[j]。水利水电工程造价,2007,(3):25.

[10]宋玮。施工组织设计与工程造价[j]。水利水电工程造价,2007,(2):41.

[11]吴永昌。简述安全、质量、进度、投资之间的关系[j]。经济师,2010,(6):233.

[12]陈兵。浅谈建筑施工组织设计[j]。企业研究,2011,(20):183.

[13]齐新红。浅谈施工组织设计编制及其重要性[j]。建工论坛,2010,(23):181.

[14]编写组。建筑施工手册(第三版)。北京:中国建筑工业出版社,200l.

[15]郭立强,张文辉。面对信息时代的行政办公建筑小城镇建设,2003.

对于施工组织实训心得体会和感想六

认真贯彻落实集团党委关于召开20xx年度基层党组织组织生活会会开展*评议党员工作的通知,为开好此次专题组织生活会,党支部按照公司党委的要求,通过专题组织学习,广泛征求意见,深入谈心谈话,做了认真充分的准备,认真撰写对照检查材料,在此基础上,惠农党支部决定召开专题组织生活会。继续深入开展“两学一做”教育活动,通过进一步深入学习习*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订《中国共产党章程》、习总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件和规章制度,观看《巡视利剑》、《永远在路上》等专题片,通报违反中央八项规定精神、损害群众利益典型案例,对照《党章》规定的党支部职责,重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题找差距,并对存在的突出问题原因剖析,以及下一步具体整改措施。

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1、是否存在党建工作述职评议和上级党委督查通报的问题未按时整改到位,党建工作上级党组织不安排不部署,下级党组织不重视不落实的问题。

一年来,党支部严格按照党章规定开展党建工作述职评议,加强自身建设,积极履职尽责,坚持问题导向。严格按照公司党委的工作部署开展党员学习,并积极组织开展每月“主题党日活动”与“三会一课”相结合,认真组织落实公司党委的各项工作整改,切实做到立整立改。

2、是否存在党建工作资料管理不严、缺少损毁的问题。

档案资料按年度进行装订并封存,严格按照资料管理查阅管理办法管理。

3、是否存在软弱涣散党组织长期存在,得不到有效整顿转化的问题。

支部坚持集体领导和个人分工负责相结合,实现决策科学化和*化、规范化,支委积极维护班子的团结,认真坚持*集中制和贯彻落实“一岗双责”,涉及分公司的重大事项,坚持支委会集体*集中制原则。

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1、党支部班子及成员经常到各部门交流谈心,了解和解决部门和职工存在的问题。

2、党支部班子成员对维修和抢修工作的关注度不够。

3、公司业务审批手续及业务流程多而且繁琐,业务工作耽搁时间较长。

4、厂级及班组培训与日常工作紧密结合,提高学习质量,减少学习频次。

5、党支部创新“三会一课”的学习方式,利用微信平台将学习和会议内容转发,组织开展形式多样的党员活动,提升党员和职工的凝聚力。

6、党支部将党建工作进一步提升,加强党员的监督和管理。

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1、服务意识有待加强。支部委员深入职工了解职工意愿和征求意见不够,这是服务意识不强的表现。分公司工作重点放在安全生产和市场拓展、提质增效多,党建工作的服务对象是全体党员和职工,在保安全、抓发展、促经营的工作前提下,必须充分了解职工所急所想,将职工的意见和意愿放在第一位,时刻了解和掌握职工的思想动态,要充分尊重职工的意愿,保护好、引导好职工个人发展,更好的促进工作的积极性。

2、存在求稳怕乱的思想。由于工作事物较多,按部就班的开展各项工作。发生维修、抢修时,严格按照应急抢修制度执行,班子成员和分管领导着重关注抢修材料的购置和调拨、停水时间、停水区域、影响用户和用户投诉处理工作。在抢修时第一时间赶到现场,对施工现场安全管理,交叉施工作业和大型机械施工等工作安排,但在维修和抢修时对维修员实际工作关心和关注较少。

3、存在安于现状、锐意进取的工作意识不强。工作中始终坚持高标准、严要求、求实效,开拓创新少,墨守成规多,在供排水公司高速发展阶段,缺少创造性地推进惠农分公司发展的工作举措,站在总公司角度谋划思考工作的能力还需有待加强,还存在惯性思维、惰性思维,是总公司的工作不到位,我们上报,催了就满足的状态。工作中习惯“按部就班”,“差不多就行”,存在为了完成任务而完成任务的现象,没有切实根据实际情况督促和建议性的开展工作。

4、主动作为意识、创新意识还不强。在面对新问题和新任务面前更多的是老思路、老办法,与实际工作不相符,需要上级管理部门下发制度,对事物的发展认识不深,积极性、主动性不够,存在观望态度,缺乏主角的思维。奋斗干事的*不足,工作中遇到问题讲困难的多,想办法的少,攻坚克难、勇于创新的精气神和推进工作干事业的紧迫感和责任感不足。

5、学习的深度和广度不够。虽然党支部带领全体党员认真学习贯彻习*新时代中国特色社会主义思想和十九大报告,但是在学习中还存在存在重工作、轻学习的思想,总是以工作忙、任务重、没时间学为由,党员不能自觉静下心来学习,导致了政治理论学习效果不明显。学习主要是根据党委的学习计划进行,方式、方法比较呆板、单调,开会时有时“照本宣科”,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流,理论联系实际不深、不透。

6、通过不断加强政治理论学习,党支部班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升,能够始终同中央、集团党委和公司党委保持高度一致,对党忠诚老实,不存在当面一套、背后一套的情况。开展批评与自我批评的自觉性不强,在党员评议时缺少批评与自我批评的自觉性,有时即使看到了别人的问题,认为在一起工作,不必要批评别人的缺点,保持“一团和气”。

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1、走进职工谈话谈心,解决实际问题

深入各部门开展交流谈心,切实解决职工关心的热点、难点问题。支部委员要坚持执行深入联系点制度,把企业发展和企业管理、经营思路中的热点带到职工中去,给职工深入讲解带有政策性、全局性和特殊性的企业发展问题,使职工关心和融入到的企业发展中来。面对面听取职工意见和存在问题,形成问题清单,能解决的立即解决,暂时解决不了的做好解释工作并形成备案,超出权限范围的及时上报,做到件件有着落。

2、保障安全生产,提升后保障服务

班子成员和支部委员要切实担当好职工带头人、领路人,充分发挥桥梁纽带作用,把服务职工和安全生产管理工作紧密结合,延伸为职工服务链条、拓宽为职工服务领域、创新服务职工的方式。在严格落实和执行应急抢修的同时,完善保障后勤服务、实施跟踪服务,全面提升为职工服务意识和服务质量,切实做到察民情、知不足,班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识,更好地为职工服务,进一步提高领导班子成员在职工中的威信,以更“实”的工作作风全面推进供排水事业不断迈向新的阶段。

对于施工组织实训心得体会和感想七

根据统一部署,2019年3月28日至5月20日,第三巡察组对区行政审批局党组开展了常规巡察,2019年7月12日,巡察组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

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局党组高度重视区委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识,加强组织保障。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组,党组书记任组长,其他党政班子领导为成员,领导小组下设办公室,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和潘超同志代表局党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料,以文件形式下发至各科室及下属事业单位,先后召开2次党组会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全局上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,局党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《行政审批局党组巡察反馈意见整改工作方案》(溧审批党〔2019〕6号),对19项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为局党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,局党组书记在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报,布置本周工作时,都是将整改工作放在第一条来布置,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,区委第三巡察组反馈的43个问题中,42个问题已完成整改,1个问题已对照上级要求制定整改措施并持续整改。

四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

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针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,各牵头领导和责任科室着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

(一)深化推动“放管服”改革力度不够

1.政务体系建设还不完善,外网申报系统用户体验度不高,部分自主申报系统智能化功能尚未完成,系统自主申报企业不规范名称缺乏鉴别力,网上业务办理不理想,网络申请占比不足30%;绿色审批通道、自助服务区有待开辟;对镇街便民服务中心业务指导不够,组织培训学习少,未制定有效的联动考核机制。

一是推进权力事项办事指南标准化。按照“四级四同”要求调整行政权力事项和公共服务事项。为确保政务服务事项标准化建设成果契合企业和群众需求、符合“一网通办”要求、切合基层工作实际,按照《关于分批次做好行政权力事项标准化业务办理项认领等工作的通知》(苏协调办〔2020〕12号)要求,组织各部门开展六类行政权力事项标准化业务办理项认领工作。认真分析未认领业务办理项清单,指导区各部门及时登录事项库认领相关事项,并同步维护认领事项指南字段信息,确保应认领的业务办理项指南字段信息完整、准确。行政权力事项可网办率达96.2%。二是强化“一站式”审批服务。市民之家三楼c2区已设置2个代办服务窗口负责为企业提供容缺受理等绿色审批通道;市民之家一楼设置了自助税务服务区、二楼设置了人社自助服务区、不动产自助查询服务区、公安自助服务区、三楼设置了工商自助登记服务区。三是加强镇街便民服务中心走访调研。2020年全年集中对所有镇街进行调研走访5次,召集各镇街便民服务中心系统管理员进行集中培训指导3次,修订了新版业务考核办法,建立便民服务工作群,及时指导和处理便民服务中心日常业务和问题。

2.审批监管不到位,未与各监管部门真正形成有效联动机制,审批与监管双向推送机制不同步,监管部门不能及时接收反馈信息、监管跟不上。

一是加强审批监管。已指定专人负责审批事项的双向推送,当日审批于每天下班前上报完毕,做到日结日清。二是形成联动机制。加强了与相关主管部门的沟通协调,并建议原主管部门按照溧政办发[2018]37号文要求,做好事中事后监管,对审批局的业务加强指导,及时传递政策信息,通知审批局参加有关市级部门组织的业务培训。

(二)营商环境仍然存在“短板”

3.服务及政策宣传力度不够,“不见面审批”线上、线下咨询服务有待完善,审批事项办理流程和环节宣传不到位,国土、工商注册、公共资源交易区等窗口未见服务指南宣传册;申请人对工程建设项目网上并联审批材料准备和表格填报内容把握不清。

一是加强服务政策宣传。各审批科室已制定服务指南并摆放到位。印制了《业务受理向导》、《交易成果件向导及操作流程》放置于南京市公共资源交易中心溧水分中心业务受理部窗口,服务对象能明了国土、工商注册、公共资源交易业务受理流程。印制了《保证金向导及操作流程》、《交易服务费向导及操作流程》放置于南京市公共资源交易中心溧水分中心保证金收退、交易服务费收取窗口,投标人能明了投标保证金交纳、退还流程及交易服务费的交纳依据、流程。二是完善线上、线下咨询。依托江苏政务服务网统一在线平台和南京市政务服务综合管理系统,第一时间对在线咨询进行答复;各相关部门权力事项全部编制了在线办事指南,在江苏政务服务网公布事项办理流程和环节、咨询电话;江苏政务服务网溧水旗舰店开通一栏通,首批设置6个栏目,进行政策宣传。2020年接受线上咨询363人次,做到件件有答复。线下每个受理窗口配备独立的ip电话,并且在微信公众平台公布,便于企业群众电话咨询。三是加强督促整改。督促工程建设项目审批制度改革工作的两个分牵头部门规资分局和城建局及时把各阶段流程公布上网,加强各部门网上运行,方便申请人办理事项。四是完成审批流程公开上网。已将《关于印发溧水区工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》(溧政发【2018】190号)公布在区政府网。

4.代办综合协调服务能力不足。工程建设项目向全流程、全覆盖拓展服务效果不尽人意。

一是提升代办服务能力。根据新老代办员不同需求,推行代办员多元化培训。2020年以来举办线上线下培训10期,培训达500余人次。二是拓宽代办服务范围。把控项目来源,每月召开首席代办员工作例会,梳理需办理审批手续项目,实现当年重点项目和储备项目100%代办,往年结转项目持续代办。三是严格把关容缺受理项目。对已申请的项目,全力推进代办进度,帮助企业早日办理施工许可,对未申请项目严格按文件要求把关,不符合申报条件的项目一律不予申报。四是加强与企业沟通交流。督促代办员加强与企业的沟通交流,确保帮助企业在各节点积极申报;对堵点难点等问题开展走访调研,加大代办项目跟踪,实时跟进代办动态。2020年,区代办中心共计入企134次,帮助项目解决问题300多个;组织审批部门走访企业48家,累计解决问题91个。

(三)审批协调推进不到位

5.部门信息共享不到位,“信息孤岛”依然存在。

全力配合建立数据共享平台,打通网络壁垒,让数据多跑腿,群众少跑腿。积极与划转业务的主管部门沟通协调,积极向上级部门建议安排审批局工作人员参加业务指导培训。南京市政务服务综管系统与工商、卫建等部门专网数据已基本实现数据共享,可以进行信息验证和查询。下一步继续推进“一件事一次办”改革实施,打通更多部门系统,逐步实现更多部门信息共享。

(四)党建工作责任制落实不到位

6.个别党小组活动未开展或以支部活动代替党小组活动。党员活动流于形式未入脑入心。

一是召开党小组组长会议,进一步明确党小组工作职责和活动规范,要求各组长尽职尽责,充分发挥党小组作为支部与党员的沟通桥梁作用。二是要求全体党员学好党员应知应会知识并于2019年9月4日组织了测评,成绩均在85分以上。

7.谈心谈话制度落实不到位,班子成员与分管部门的党员干部业务谈话多,思想认识谈话少。

一是开展谈心谈话活动,2020年,领导班子主要负责人与班子成员,班子成员与分管科室主要负责人全年谈心谈话累计21次。二是针对2018年部分同志在竞聘或转岗后没有领导与其进行思想上的交流沟通的问题解释如下:局主要领导及班子成员在干部竞聘或转岗后均有过相关廉政谈话,并针对换岗后的思想认识进行了交流,但平时未注意做好相关记录,导致巡察时无法提供相关纸质或录音材料,在今后的工作中将做好相关谈心谈话记录,杜绝此类问题再次发生。

(五)党员管理失之于“宽松软”

8.发展党员工作不重视,2016年以来党支部尚未发展1名党员。对提交入党申请书同志关心不够;对预备党员的入党积极分子考察表和发展对象考察表填写均不规范。

规范流程,严把党员发展质量关,把政治标准放在首位,进一步做好新形势下发展党员工作,不断壮大党员队伍,打造党员后备力量。2020年已发展1名同志为入党积极分子,1名同志为党员发展对象,1名同志被吸收为预备党员。

9.党员活动证记录不认真;党费收缴不及时不规范;台账材料不齐全,教育培训机制、计划不健全,教学形式单一。

目前已严格按照组织部要求,规范填写党员活动证,已严格按照要求由党支部组织委员收取党费,并坚持按照每月应收取的标准收取党费。在“三会一课”、“两学一做”、统一活动日开展教育培训的基础上,组织全体党员到红色培训基地开展党性教育活动、开设“党风廉政+”大讲堂等多种形式的党员教育,今后支部将谋划在前,列好计划,运用更多教学形式,发挥基层党组织战斗堡垒作用。

(六)选人用人存在短板

10.混编混岗情况较多,公务员编制的任事业编职务,事业编制的任公务员职务;干部梯队老龄化,缺少完善的后备干部选拔、培养、管理制度。

造成混编混岗原因:一方面是由于机构职能事项划转的影响,人随事走,编随人走,造成一定程度上的混编混岗;另一方面是区级层面的行政编制数较少,公务员人数不够,待今后的行政编制增加将逐步改进混编混岗情况。2020年12月,已开展中层干部竞争上岗,鼓励年轻同志积极参加竞选,注重对优秀的80、90后干事进行选拔、培养,使干部梯队更均衡。

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全面从严治党没有休止符,党风廉政建设永远在路上。区行政审批局党组将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在巩固巡察整改阶段性成果的基础上,把整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,坚持抓常抓长,坚持举一反三,坚持标本兼治,持续深入推进整改,以扎扎实实的整改情况接受区委和人民群众的检验。

(一)牢牢树立“四个意识”,进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉主动地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,坚决维护党中央权威,进一步提高政治站位和政治觉悟。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,引导广大党员特别是领导干部始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任,做到党中央决定的坚决执行、党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的坚决不做。全面落实市、区委决策部署,特别是习近平总书记关于全面深化“放管服”改革的新思想新论断,引导广大干部职工掌握贯穿其中的马克思列宁主义立场观点方法,用以更好地武装头脑、指导实践、推动工作,真正把市、区有关营商环境建设和政务服务的大政方针不折不扣地落到实处。

(二)全面加强党建工作,进一步落实治党管党责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治观念,把党建工作摆在优先和引领位置,坚持党建工作与业务工作同步研究部署、同步推进实施、同步检查考核,扎扎实实履行好全面从严治党主体责任。认真落实“一岗双责”,局党组书记带头扛起第一责任人的责任,其他班子成员强化“一岗双责”意识,每年年初签订责任状,层层传导压力、层层压实责任,让大家把担子都挑起来。规范党内政治生活,严格执行党员领导干部民主生活会、双重组织生活和“三会一课”等制度,深化党章、准则、条例和党的重大政策方针等理论学习,开展经常性的谈心谈话活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断创新形式、丰富活动内容,增强教育效果。加强基层党组织建设,做好对各支部党建工作的监督和指导,建立完善支部学习交流、互访互查、先进评选等机制,不断提升党建工作规范化、精细化水平。

(三)持续推进作风建设,进一步营造风清气正氛围。持之以恒地落实中央八项规定和省委十项规定,盯紧老问题、关注新动向,坚决防止“四风”问题变形反弹,努力让风清气正的新风尚在政务服务系统蔚然成风。加强作风廉政教育,组织广大党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中华人民共和国监察法》等,把作风和廉政教育抓在日常、严在平常,切实增强党员干部的党纪敬畏意识。深入开展走访活动,组织机关党员干部深入基层、深入群众,踏踏实实帮助群众、企业解决高效办事问题,让老百姓真真切切感受到政务服务作风改进的明显变化,形成干部受教育、基层真欢迎、群众得实惠的“叠加”效应。

(四)不断强化队伍建设,进一步增强担当作为能力。把打造高素质的干部队伍,带出一支业务精、能力强、口碑好的“政务服务铁军”作为坚持不懈的努力方向。树立正确的选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照好干部20字标准选配干部,不断提高选人用人公信度。全面落实“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求,加强干部日常管理和考核,健全从严管理干部的体系。注重培养年轻干部,推进干部挂职锻炼、轮岗交流,不断优化干部队伍结构。认真落实市、区委关于建立容错纠错机制的文件精神,为敢于负责者负责、为敢于担当者担当,激发广大干部职工干事创业的热情。办好大讲堂,为广大干部搭建交流学习、充电加油的大平台,继续引进和培养政务服务工作急需的高端技术人才。

(五)严格做好内部管理,进一步扎紧织密制度笼子。坚持把抓落实、抓执行、抓管理作为长效整改的重中之重,不但让制度立起来,更要让制度活起来,充分发挥刚性约束作用。履行监督执纪问责职责,建立与“四种形态”相适应的纪律审查工作机制,对踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”的行为,坚决予以查处,坚决追责问责。主动公开行政审批信息,广泛接受社会监督,切实消除廉政风险隐患。严格执行“三公”经费管理、会议培训审核、出差审批等制度,真正抓细抓实,让守规矩、遵规章成为广大干部职工的自觉行动。

(六)大力推动业务工作,进一步树牢为民服务宗旨。围绕改善政务服务质量这个核心,始终把人民群众对政务服务环境的期盼作为一切工作的落脚点和出发点。积极贯彻落实中央、省、市、区“放管服”改革要求,全力落实《南京市优化营商环境100条》,以“溧刻办”改革为抓手,坚决抓好改革创新难题,深入推进“互联网+政务服务”,持续推动“1120”、“753”改革,大力加强投资项目代办服务体系建设,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,把企业满意度作为检验政务服务水平的试金石,加快营商环境质量改善,持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

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