县委办两学一做心得体会和感想 围绕两学一做心得体会(九篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。优质的心得体会该怎么样去写呢？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

有关县委办两学一做心得体会和感想一

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⒈值班工作。

秘书股被人们俗称为办公室的“办公室”，窗口作用十分突出，是“上情下达、下情上报”的纽带，从某种意义上说，是党和人民群众密切联系的重要桥梁，关乎党的机关形象。我们抓形象、靓“窗口”，抓素质、强效率，抓纪律、强制度，不断增强工作责任感和荣誉感，传承勤奋、严谨优良传统。

值班工作中，我们坚持使用文明语言，待人接物文明礼貌。接转电话（通知）、收发文件（传真）、群众来信来访、上下左右协调工作及时准确、规范有序，严格值班记录和交接班制度；坚持原则，严守保密纪律，珍惜办公室集体荣誉，不乱讲话，不乱开口，做到不给领导工作添乱，不让工作失误，高质量、高效率完成工作始终。

⒉公文运转工作。

训练有素，才能按部就班，规范运作，提高文件质量。同志们努力自学《中国共产党机关公文处理条例》，寓理论于实践之中本文权属所有，更多文章请登陆查看，严把公文起草、校核、签发关，规范核发、登记、印制、分发程序，以科学、严谨的工作态度制发每一份文件。

—月共审改、核发蓬委发文件份，蓬委字文件份，蓬委办发文件份，蓬委办字文件份，县委会议纪要期，未出现漏发、错发、重发和失密等现象。

⒊会务工作。

会务工作是秘书股的重头戏，工作量大、牵涉面广、综合协调性强、不确定性因素多，环环相扣，一误俱败，不可懈怠。一年来，大家模糊星期、节假日概念，克服人员少、任务重等许多困难，高质量、高水平圆满完成了县委、县委办会议余次（包括中央、省、县电视电话会议），为党和政府意志的贯彻落实作出了应有的贡献。

侧目同行，回顾xx年工作，业绩让我们感到欣慰，这与领导和同志们的关爱是分不开的。特别值得一提的是，xx年办公室领导及时为我们充实了工作人员、重新装修了值班室、添置了空调，工作力量倍增，工作环境有了质的变化。为此，我们表示衷心的谢意。

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政治理论、法律法规知识、业务知识水平不高，政治敏锐性、鉴别力欠佳，学风不浓；观念陈旧、保守，工作应对能力弱，主动性不强，这些都是存在于秘书股工作人员身上的问题。鉴于此，在今后的学习和工作中仍需我们不断锤炼，拾遗补缺，以致提高，才能适应工作方式不断更新的需要。

xx年几点工作打算：

⒈力求公文运转工作差错率控制在之内；

⒉力求会务工作差错率控制在之内；

⒊力求通知发放工作差错率控制在之内。

xx的发展面临新的机遇，将有新的辉煌。作为党的机关工作人员，肩负着推进县域经济社会跨越式发展的历史重任，又承担着以良好的工作作风切实为人民服务的神圣职责，我们将以保持共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥团队精神，以规范的言行、优异的工作业绩为开创办公室工作新局面作出自己的贡献。

有关县委办两学一做心得体会和感想二

同志们：

大家好!根据县委安排，下面我就全县宣传思想文化工作讲三点意见。

一、求真务实，攻坚克难，20xx年全县宣传思想文化工作取得显著成效

去年以来，全县宣传思想文化工作紧扣围绕中心、服务大局这一宗旨，以学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神为主线，组织带动了全县广大党员干部理论学习实现规范化、常态化;坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，及时掌握意识形态领域新情况新动向，加强动态分析和科学研判，进一步提高了舆论引导能力;思想道德实践活动丰富多彩，创建省级文明城市工作初显成效，精神文明创建稳步推进，未成年人教育扎实有效，文明行业创建逐步深化，实现了思想道德建设和精神文明创建工作新的跨越;立足大文化、大旅游、大市场的发展方向，推动了文化旅游事业大发展。同时，强化了队伍建设，使宣传思想文化队伍的整体素质有了新的提升。总的来讲，过去的一年，是全县宣传思想文化战线转变作风、务实创新、砥砺奋进的一年，宣传思想文化战线的同志们立足实际，锐意进取，为全县经济社会发展鼓与呼，为提升我县形象呐与喊，推动重点领域取得新进展，难点问题实现新突破，各项工作迈上新台阶，赢得社会各界广泛好评。

二、凝心聚力，开拓创新，全力推动20xx年全县宣传思想文化工作取得新突破

今年是全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神的关键之年，全县宣传思想文化工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照中、省、市、县的总体要求，以认真学习宣传贯彻党的和xx届三中全会精神为主线，为建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”提供强大的思想文化保证。具体讲，要做到“六强化、六突破”。

一是强化社会主义核心价值体系建设，在理论武装工作上取得新突破

要进一步推进理论武装工作规范化和制度化。充分发挥县委中心组学习的龙头带动作用和乡镇、部门党委学习组的中枢作用，建立起与党校联合开设理论培训班的机制，重点抓好党员领导干部和青年党员这两个群体的学习，及时地将党的理论成果传达给党员干部和人民群众。要改进学习内容和方式，每年通过邀请国内知名的专家学者来清涧进行不少于10次的高层次宣讲辅导，提高领导干部理论素养，拓宽发展思路。要进一步深化中国梦的宣传教育，以专题宣传、演讲比赛、文艺表演等方式开展“助力中国梦”和“共筑中国梦·城乡文化对对碰”主题实践活动，扩大中国梦的宣传教育覆盖面。要进一步抓好xx届三中全会精神的学习，不断增强领导干部对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的认识。

二是强化正面宣传这一原则，在主流舆论的传播上取得新突破

要精心做好正面宣传，着重打好四大宣传战役：第一是要打好重大主题宣传战役。围绕群众路线教育实践活动和县委、政府中心工作等重大主题，投入骨干力量，在重要版面、重要时段进行集中性、大规模报道，做到日常宣传有亮点、阶段宣传有高潮、整体宣传有实效。第二是要打好发展成就宣传战役。着重抓好大交通、大园区、大产业、大文化、大投入等方面的宣传报道，重在展示发展的新变化、新措施、新成效。第三是要打好先进典型宣传战役。发现和打造一批先进集体和个人，做好重点宣传，要让广大干部群众信得过、看得懂、学得到。第四是要打好对外宣传战役。借助我县“全国食品工业强县”、“红枣产业一县一业建设示范县”、“全国生态文明先进县”、“中国最具特色经济发展县”、“中国十佳最具投资潜力文化旅游县”的资源优势，以“走出清涧、展示形象、推动合作”为主题，积极主动地开展好对外宣传活动，通过专访、专栏、专版等多种方式，在中省市各级主流媒体多发稿、发好稿、发重稿，大力宣传我县良好的投资环境、投资优势和发展潜力，为我县在外界树立起改革开放、锐意进取、团结和谐的全新形象。

要突出抓好四类热点问题的引导。第一类是社会热点问题，涉及教育、就业、医疗、养老、住房、物价、生态环境、食品安全等，要讲清发展阶段、讲清县情现状、讲清事实真相、讲清党委政府的政策措施和行动进展，帮助澄清是非、辨明方向。第二类是经济领域热点问题。要探索建立重大选题新闻发布机制和媒体报道协调机制，围绕经济形势、经济政策，主动设置议题，及时发出权威声音，做到先人一步、先声夺人。第三类是社会普遍情绪问题，特别是群众中存在的对党和政府工作的意见、由现实利益问题引发的不满、因社会急剧变革而产生的非理性心态，要高度重视、积极疏导，避免积少成多，避免矛盾激化，酿成重大事端。第四类是突发事件的问题，要坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，遵循“快报事实、重报态度、慎报原因”的原则，建立新闻发布应急预案，主动发出权威声音，抢占舆论制高点和道义制高点。

三是强化网上传播正能量这一目标，在互联网信息管理上取得新突破

要统筹协调公安局、文广局、移动公司、联通公司、电信局等相关职能部门，形成各司其职、各负其责、上下联动、相互配合的互联网管理机制，及时收集反映社会各界的舆情动态，关注社会思潮的新发展和意识形态领域的新情况，关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态，关注人民群众对县委、县政府重大工作部署的思想和行动反映。尝试建立一支网络评论员队伍，进行网上论坛策划、网上评论和引导工作，掌握网上舆论主动权，用正面的声音引领网络舆论，形成网上正面舆论强势。

四是强化精神文明建设，在创建省级文明城市上取得新突破

创建省级文明县城既是改善我县城市居民生活环境、提升城市品位的一项重要工作，又是事关广大群众切身利益的一项民心工程，我县计划在20xx年创建成省级文明县城，时间紧，任务重，今年是关键的一年，我们一定要振奋精神，全力推进。

要加大宣传力度。各新闻媒体要发挥舆论主渠道作用，加大宣传力度。要把宣传的切入点放在提高市民对创建的知晓率上，把宣传的着重点放在市民道德礼仪规范和文明县城创建指标任务、考核要求上，把宣传的落脚点放在解读文明县城的测评体系上，动员全社会的力量了解、参与创文工作。同时，要加强新闻监督，对影响工作大局、工作不力的单位，敢于公开曝光。

要强化责任落实。创建省级文明县城是“一把手”工程。各部门、各单位主要负责同志要亲自研究安排，亲自检查调度，亲自协调解决创建工作中遇到的重大问题。要落实专门工作队伍，对需要重点推进、重点协调、重点解决的事项，确定专人包干、专人负责。要对照测评体系，一项一项抓落实，一项一项促达标。

要扎实推进各项文明创建活动。要下最大力度推进文明行业、文明机关、文明单位、文明校园、文明村镇以及《敬老文明号》创建活动，加强校园环境、广场公园、窗口单位等文明阵地建设，力争在20xx年前创建的各级各类文明单位占全县总数的比例达到80%以上。这就要求我们各乡镇、各部门、各单位务必高度重视精神文明创建工作，及早与县文明办取得联系，踊跃创建，力争走到全县精神文明创建活动前列。

要强化督促检查。创建文明县城工作涉及方方面面，任务十分艰巨，必须严格督促检查，切实做到创文工作进行到哪里，督促检查就跟到哪里。要加强内部人员的培训提高，认真学习《清涧县创建省级文明县城工作指导手册》，增强督查指导工作的能力。各督查组要主动与包抓创文工作的县级领导联系，协助包抓领导落实好分管部门的创文任务。要充分发挥统筹协调职能，采取多种形式，针对创文工作的重点、难点问题，特别是困难多、任务重、差距大的薄弱环节，严格按照创文目标任务进度安排，专项跟踪督查。对工作不力的有关责任单位和责任人，要严格按照《督查督办考评暂行办法》问责。

要有创建载体。各部门、各单位要组织实施一批形式多样、群众喜闻乐见的活动，推动创建活动的深入开展。特别是要组织实施好“公民道德大讲堂”，把“大讲堂”办成公民道德教育的大平台、大阵地、大窗口。

五是强化文化支撑作用，在旅游文化产业上取得新突破

要邀请专家学者来我县就文化旅游产业进行专题调研、讲座，进一步理清我县文化旅游产业的发展思路。要加强导游、策划、管理、营销等方面专业人才的培养和引进。要继续打造“东线一日游”和“西线一日游”两条精品旅游线路，推进高家洼塬旅游文化发展项目、赵家畔黄河太极湾旅游开发项目的建设，打造以“路遥”为主题的综合性旅游景区。要继续完善王宿里乡村旅游景点规划，加大旅游开发力度。要结合向农村免费发放文艺活动器材项目，推动各乡镇和有条件的村庄组建业余文艺团队，开展“乡村大舞台”活动，在乡村家门口开展自娱自乐活动，形成“一乡一品”特色文化，并借助旅游业的发展，逐步形成特色文化产业。要积极配合省、市实施的重大文化精品扶持工程、重点文艺创作资助工程、优秀少儿作品创作工程，挖掘清涧历史文化资源，不断推出具有清涧特色的优秀作品。要加强文化市场监管，积极开展“扫黄打非”专项整治行动，抵制低俗现象，摒弃各种文化糟粕，净化文化市场。

六是强化六部委文件的贯彻落实，在宣传文化阵地建设上取得新突破

要进一步贯彻落实《关于加强全县城乡基层宣传文化队伍建设实施意见》，加快成立县委外宣办，配齐配强工作人员，健全外宣机构。宣传部、发改委、财政局、编制办、税务局等相关职能部门要出台扶持宣传文化事业发展的政策措施，优先安排与基层群众切身利益紧密相关的文化项目，把更多资源用到乡镇、农村和社区，不断完善基层文化设施。要健全乡镇宣传文化工作机构，各乡镇、办事处要指定一名领导具体负责宣传思想文化工作。乡镇全年至少召开两次党委会，专题研究宣传思想和精神文明建设工作，做到有组织、有规划、有安排、有制度、有目标、有总结，努力实现宣传思想文化工作的整体推进。

三、全党动手，齐抓共管，构建宣传思想文化工作新格局

宣传思想文化工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，要做好宣传思想文化工作，就必须全党动手，构建起党委统一领导、宣传文化部门组织协调、各条战线齐抓共管的大宣传格局，形成推进工作的强大合力。各级领导干部都要切实担负起政治责任和领导责任，把宣传思想文化工作摆在更加重要的位置，像抓经济工作一样抓好宣传思想文化工作，真正做到“两手抓两手都要硬”，牢牢掌握对意识形态工作的领导权、管理权和话语权。各乡镇、各部门、各单位的“一把手”要认真履行“第一责任人”的职责，站稳政治立场，增强政治定力，提高驾驭能力，以高度负责的精神谋划和推进宣传思想文化工作;要定期分析形势、研判重大问题，在方向上牢牢把握，在工作上研究指导，在政策上大力支持，在投入上给予保障，为宣传思想文化工作创造良好条件。今后，各乡镇、各部门、各单位都要加强同宣传文化部门的沟通和配合，把自身工作同宣传思想文化工作统筹起来，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想文化的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果，共同推动宣传思想工作上台阶上水平。广大党员干部要积极投身宣传思想文化工作实践，把重大决策宣传到位，把各项政策解释到位，把群众关切回应到位，广泛凝聚起推动经济社会发展的强大力量。

同志们，做好新形势下宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。希望大家以更加饱满的热情，更加有效的举措，更加务实的作风，不断提升宣传思想文化工作水平，为构建“四个清涧”作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

有关县委办两学一做心得体会和感想三

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家上午好！今天由我来给大家上一节思政课，我讲课的题目是“厚植爱国主义情怀，从青少年党史学习教育开始”。

实现中华民族伟大复兴，需要一代又一代中华儿女坚定理想信念，铭记历史，百折不挠，不懈奋斗，而在中国特色社会主义步入新时代的今天，爱国主义情怀依然是国家走向富强，民族复兴的必要精神基石，重视挖掘中共党史的爱国主义教育资源，使广大青少年在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行中厚植爱国主义情怀，这对增强爱国主义教育的实效性，培养新时代中国特色社会主义建设的接班人有着极强的现实意义。

中华民族的红色基因植根于革命先烈用鲜血染红的泥土中，赓续于一代代人不懈奋斗的伟大史某某。党史育人职责和高校立德树人的根本任务是高度契合的，都是为了引导青少年培养拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用之才。要发挥党史资源优势，将宝贵的中共党史作为青少年理想信念教育，爱国主义教育以及创新创业教育的历史素材和教学资源。深入开展爱国主义党史教育，必须突出为实现中华民族伟大复兴这一鲜明主题，教育引导青少年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

知所从来，方明所去。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党始终团结、依靠、带领人民历经千难万险，攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个彪炳史册的奇迹。党史，记录了中国共产党在困境中的定力、在逆境中的坚韧、在顺境中的自省，蕴含着丰富的治党治国治军经验和智慧，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强某某提供了丰厚滋养。百年创业多艰辛，赓续期待后来人，开展党史学习教育，就是要特别提高青少年的历史思维能力、树立正确党史观，以宏阔的视野从历史长河、时代大潮、全球风云中去理解历史表象背后深层次的内在机理，能够更好实现历史与现实的贯通、理论与实践的结合。开展党史学习教育，厚植爱国主义情怀，关键要通过生动鲜活、亲切质朴的方式让爱国主义精神入脑入心、牢牢扎根。要注重采取互动式、启发式、交流式教育学习方法，在潜移默化中引导学生树立国家意识、增进爱国情感。遵循教育教学规律、青少年成长成才规律，创造性地开展爱国主义教育。要唱响互联网爱国主义主旋律，让爱国主义充盈高校网络空间。积极组织青少年唱红色歌曲、看红色电影、读红色经典、走红色道路，以生动、直观、高雅的艺术形式讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，充分激发青少年的民族自豪感和国家荣誉感，激励他们担当好传承红色基因的政治责任、历史责任，引导青少年把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗中。

亲爱的同学们，“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。请用知识武装你们的头脑，用智慧丰满你们的羽翼，用理想坚定你们的信念，厚植爱国主义情怀，早日成才，报效祖国！

某县委书记中小学思想政治理论课讲稿

第七讲中国共产党的建设。这部分基本要求也是跟大纲中三个小节的内容是基本一致的。第一节是了解中国共产党执政党的建设理论。我们讲党的建设理论，讲马克思主义政党，强调执政党建设，不是讲一般的马克思主义执政党建设理论，我们教学大纲没有把老祖宗的话都写一遍，没有从马克思、恩格斯、列宁、毛泽东那里说起，我们讲中国共产党的执政党建设理论主要是中国共产党执政以后形成的，可能更多的是改革开放以后形成或丰富和发展的。毛泽东讲执政党建设的目标是建设一个对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织，总起来说还是革命党的思维，跟现在的建党目标是不一样的，所以我们了解中国共产党的执政党建设理论，主要是了解改革开放以后对建设一个什么样的党、怎样建设党这个问题的回答。

第二节要把握加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，大纲从四个考验和四个危险来突出它的重要性、紧迫性。

第三节主要是介绍提高党的建设科学化水平的目标任务。党的建设科学化是一个非常热的词汇，也是一个重大命题和重大任务。它应该达到什么目标，有哪些任务，应该有个了解。

这个专题的特点是什么，它在整个教学大纲中的地位是什么？我是这么理解的，这一讲的特点从内容上来看，要求我们从中国共产党的建设与中国特色社会主义总体布局中的五大建设的关系，来看它的地位。因为大纲的第二讲到第六讲讲了五大建设，经济、政治、文化、社会、生态，接着讲党的建设，党的建设与中国特色社会主义是一个什么样的关系，我们导论部分回答中国特色社会主义的四个问题已经涉及到建设什么样的党、怎样建设党这个问题了，第一讲国情这一块是讲当代中国的基本特点，第八讲当代中国与世界的关系，中间五讲是五大建设，中国特色社会主义总体布局中的五大建设和党的建设什么关系？应当说，党是关键，是根本的政治保证。要从这个角度来认识党的建设这一讲在大纲中的地位。从形式上来看，这一讲也讲一个方面的建设，也是个专题，不是像导论那样具有整体性，它和五大建设在阐述形式上有基本一致的地方。这里面仍然有一节是概述——中国共产党执政党建设的概述。前面我们有中国经济建设概述、政治建设概述、文化概述等，这是一样的，阐述形式基本一致。为什么说基本一致？就是说它也有不一致的地方，比如前面的几讲都有关于概念方面的一个目，比如经济和经济建设、政治与政治观、文化与文化建设等，第七讲没有一个小目专讲政党方面的概念，原来是有的，但是经过权衡把它拿下来了。拿下来有多种考虑，因为它跟五大建设毕竟不能完全并列，毕竟有所不同。因为中国共产党建设这样一个伟大工程和中国特色社会主义事业是相关联的，它并不仅仅和中间某一个建设相关联。但是它也是专题，根据整体在先、专题为主的课程讲授要求，它属于专题为主的范围。

这个专题主要内容讲什么呢？我自己理解，它就讲党的领导和党的建设。全称是中国共产党的领导和中国共产党的建设。为什么要讲中国共产党的建设？因为它跟中国共产党的领导联系在一起。中国共产党凭什么领导？为什么要领导？所以要讲党的产生，党的性质，党的地位，党的领导的主要内容，以及坚持和改善党的领导。接着就是党的建设，中国共产党的执政党建设，这里面涉及中国共产党执政党建设的基本点，党的建设面临的新课题新考验，党的建设新的伟大工程以及提高党建科学化水平。

我觉得讲这一讲的时候可能会涉及三组概念，尽管我们教材没有，但是我们讲课中可能会涉及到。比如当代世界政党与各国政治生活的关系，政党本身的概念，马克思主义政党等。政党这么多类别，按主义划分，按地域划分，按规模划分，按政治主张或者组织形式，可以从不同角度进行划分。用意识形态划分，用指导思想划分，中国共产党是马克思主义政党。

第二组概念讲中国共产党的执政地位。党的领导地位和执政地位是不完全一样的。中国共产党成立以后，是马克思主义和中国工人运动相结合的产物，肩负着领导完成两大历史任务的使命。党的领导地位和执政地位又是一组概念。

第三组概念就是政党建设和中国共产党的执政党建设等。我们讲一个政党要生存发展就要进行政党建设，马克思主义政党建设，马克思主义执政党建设，中国共产党建设，中国共产党执政党建设，这些概念要引出来。我们大纲当中用了一段话，说中国共产党自成立以来，坚持把马克思主义同中国具体实际相结合，始终高度重视和加强自身建设，领导中国人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。这里请注意，在新中国成立的时候“没有共产党就没有新中国”和今天的“没有共产党就没有中国特色社会主义”这两个论断紧密结合在一起，与当代中国的主题结合在一起，当代中国的主题是和中国共产党联系在一起的，这也就是我们为什么要加强党的建设。

还有“七一讲话”中用的结论，讲课中会涉及到，“七一讲话”中说回顾中国共产党成立以来中国的发展进步，可以得出一个基本结论，办好中国的事情，关键在中国共产党。我们为什么会讲到中国共产党？就是因为办好中国的事情，关键在中国共产党。中国共产党的建设与中国特色社会主义的发展紧密相连，坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和改善中国共产党的领导。而要坚持和改善中国共产党的领导，就必须加强和改进新形势下党的建设。这样就切入到中国共产党的建设这里面来了，就把中国共产党的建设与中国特色社会主义呼应起来了。

我们大纲里有一个目专讲中国共产党的性质和领导地位，用的话很短，几十个字，这几十个字不能小看，包含很多内容，第一是讲党是怎么形成的，中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物；第二是从性质上来说，党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，关于先锋队的问题我们在本科教材已经讲了，研究生思政课可以在本科的基础上进行概括性的阐述，怎么理解两个先锋队及其相互关系；第三，讲党的地位，党是中国特色社会主义事业的领导核心。所以这几十个字讲了三层意思。

然后大纲用一段文字具体展开，党的领导地位是近代以来中国历史和人民的选择。凭什么是中国共产党领导？为什么不是别的党领导？中国共产党的领导地位是怎么来的？我们说“两个选择”，这两个选择可以展开讲。包括我们前面提到的中国人民、中华民族的境遇，以及我们各种政治力量的探索和实践，都凸显了这“两个选择”。还要讲党的领导地位是在长期实践中逐步形成并逐渐巩固起来的。我们强调它怎么形成的，比如在抗日战争胜利以后，那时候国统区人民也是拥护蒋介石的。那时沦陷区人民“想中央、盼中央”，这个中央显然还不是共产党中央，而是国民党中央。那中国共产党的领导地位是怎么确立的？可以展开阐述。苏东丧失执政地位，社会主义国家改变性质，这都表明共产党领导地位不是天然巩固的。党的领导地位的巩固也是一个长期过程，我们党的领导地位也是逐步巩固的，并且需要继续巩固，不是一劳永逸的。

后面有一段比较多的文字讲到党的领导的主要内容，主要是政治、思想和组织领导，这在中共十三大之后讲得比较多，对这个问题研究也是很成熟的。大纲对此写得较具体，这里就不展开了。

接着讲第二个目，中国共产党的执政党建设理论。作为理论，它是怎么形成和发展的？大纲里面讲，新中国成立后特别是改革开放以来，中国共产党围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了中国共产党加强自身建设的基本经验，形成和发展了中国共产党的执政党建设理论。中国共产党的建设在改革开放前后有很大的区别，建党目标、建党方针、建党模式、建党方法路径等很多方面都有很大的区别。但是它有个共同点，即探索和回答建设什么样的党、怎样建设党这个问题，建设什么样的党说的是建设目标，怎样建设党说的是建设途径，我们在这个过程中总结运用自身建设正反两方面经验，这可以结合新中国以后这方面探索，其实改革开放以后我们也有一些教训，否则1989年邓小平怎么说我们有失误呢，正确和失误并不局限在某个历史阶段，大的方面错误往往集中在某个历史阶段，小的方面错误在不同时期都不可避免。借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，这方面可以展开，不光是共产党，其他大党老党丧失政权的案例也不少，也有很多教训。中国共产党在执政以来的探索中形成了自身建设的基本经验，从实践、经验，再上升到理论，这是我们大纲关于执政党建设理论的一个总的概括。

大纲用了六点概括中国共产党执政党建设理论基本点。第一就是推进伟大事业与伟大工程相结合，不是关起门来建设党，而是在推进中国特色社会主义事业中推进党建的伟大工程。第二就是把思想理论建设放在首位。这是毛泽东建党思想的特色，一直延续到今天。理论上的创新是实践创新、制度创新和各方面创新的先导。我们党的建设把思想理论建设放在首位，也是作为党的各个建设的基础。第三是加强党的执政能力建设和先进性建设。一个党就两条，一个它的能力问题，因为党本身作为工人阶级实现历史使命的工具，执政以后有没有能力，能不能掌好权，为人民谋利益？党本身有没有资格执政，就是讲是否具有先进性的问题。第四点立党为公，执政为民，这是我们党执政的宗旨。立党为公是从建党开始就形成的理念，执政为民是我们掌握政权以后秉持的理念，关于这方面有一系列的阐述。第五是以改革创新精神加强党的建设，改革创新是中国特色社会主义的一个基本特点，也是中国特色社会主义的发展动力，领导改革创新事业的党本身建设也应该以改革创新来推进。第六就是党要管党，从严治党。20世纪60年代初我们提出党要管党，90年代讲要从严治党，后来讲提高管党治党水平，现在讲提高党的建设科学化水平，这一思想有一个发展过程。

大纲对执政党建设理论的意义也进行了概括，中国共产党的执政党建设理论，坚持和发展了马克思主义关于无产阶级政党建设的思想，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导思想，必须在实践中长期坚持和不断发展，这是讲它的意义。

第二节是本讲的重点，党的建设面临的新课题新考验。这个新课题新考验的内容写得比较多，这里我就不多讲了。站在新的历史起点上，我们要认识世情、国情、党情的新变化，加强和改善党的建设，推进和发展中国特色社会主义事业。最集中的概括就是世情、国情、党情的深刻变化，以及由此带来的四个考验。世情就是大发展大变革大调整，国情就是“三个没有变”和“三个世所罕见”，我们面临的新课题就是世情国情的新变化以及对中国共产党提出的新要求、新考验，就是我们面临四个考验和四个危险，这就是我们在党情方面的新问题。四个考验还不是一个短期的，而是长期、复杂、严峻的，所以不能掉以轻心。党内存在这四个危险是不符合党的宗旨的。能否保持积极进取的精神状态关系到党的面貌；能不能办好事是讲能力的问题；群众是我们力量之源，群众是我们的基础，党脱离群众就会失败；党是清正廉洁还是消极腐败，这也关系到党生死存亡的问题。讲这四个考验和四个危险更加尖锐地摆在我们面前，不是说过去没有考验和危险，而是现在更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党，从严治党的任务比以前更为繁重、更为紧迫，大纲用“两个更为”凸显了危机意识。

第一节里面第三个小目，加强党的执政能力建设和先进性建设，这是党的建设的主线。执政能力建设、先进性建设是加强和改进新形势下党的建设的着力点。我们讲思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等方面建设，但是着力点在哪里？就是解决保持和发展先进性问题和能不能承担起历史使命的能力问题，这就是我们党的建设的着力点，也是主线。

关于执政能力的内涵，执政能力建设在党的建设中的地位，加强党的执政能力建设的总体目标、加强党的执政能力建设的主要任务，我们大纲都做了集中阐述。

关于先进性，大纲也讲了它的重要性、主要内容、保持和发展党的先进性的具体体现和根本要求。先进性是讲党的自身资格的问题。你有没有这个资格领导，你凭什么领导，就看你有没有先进性。

第三节是提高党的建设科学化水平。大纲首先讲了提高党的建设科学化水平的意义，是对中国共产党的执政党建设理论的继承和发展。我们过去没有提党的建设科学化的这几个字，不是说过去党建就没有科学化，但是我们今天要提高党的建设科学化水平。这个命题的提出是既是对执政党建设理论的继承和发展，也是对世情、国情、党情新变化提出挑战和考验的深刻回应。提出面对这些挑战，我们要管好党、建设好党，只能是不断提高党的建设科学化水平。这为在新形势下全面推进党的建设新的伟大工程指明了努力的方向。管党治党有水平，党建设好，有了执政能力，才能领导好中国特色社会主义建设，国家富强、人民共同富裕、民族伟大复兴的目标才能实现。这一节分了几个小目，一个是全面推进党的建设新的伟大工程。所谓伟大工程就是说党的建设涉及到方方面面，思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等等。我们讲新的伟大工程，必然就有原来的工程，民主革命时期毛泽东把党的建设称为伟大工程，现在是新的伟大工程。在新的条件下，新的伟大工程达到什么样的目标呢？思想上政治上组织上完全巩固，能够经受各种风险，始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党。要达到这个目标，必须全面推进党的建设新的伟大工程，而工程各个方面各有侧重，相互连接，党的建设主线贯穿其中。

大纲用了五个方面和五个重点，凸显了推进党的建设伟大工程的主要任务，这是十七大的一个概括。另外，推进党的建设新的伟大工程的基本要求有哪些，大纲把它提炼了一下，就是：推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实践问题。为什么？因为改革创新对我们党具有极端重要性，对我们提出了要求，这又一次跟导论的有关内容相呼应。

第二个小目就是提高党的建设科学化水平的目标任务。“七一讲话”中，胡锦涛在第二部分对此进行了全面阐述，同时大纲把胡锦涛在中共十七届四中全会上的讲话做了一个概括，指出党的建设科学化是中国共产党加强自身建设一贯坚持的理想追求，这就跟历史联系起来了。党的建设科学化的含义是什么，就是把握和运用马克思主义政党的建设规律，努力在“三个以”方面取得实效，这就是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。大纲概述了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的五个基本要求，一是必须推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高全党思想政治水平。二是必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准。三是必须坚持以人为本，执政为民理念。四是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。五是必须推进党的建设制度化、规范化、程序化。

思考题主要有三个。第一个思考题的出发点是思考中国共产党为什么能？在中国模式、中国道路、中国经验等成为热门词汇的同时，世界上一些有识之士也在思考，为什么中国共产党能取得如此辉煌的执政成就？为什么中国共产党在成立90多年、执政60多年的今天依然能够充满生机和活力？我们请同学们谈谈自己的看法。第二个思考题是结合党的建设面临的新课题新考验，谈谈加强和改进党的执政能力建设和先进性建设的重要性和紧迫性。第三个思考题是在新的历史条件下如何提高党的建设科学化水平？我们研究生中已经是党员的，或者入党积极分子以及关心国家发展的人都应该思考这一问题。这些思考题都是非常开放的。以上是关于第七讲的一些认识。这个认识也是比较粗浅的，有不成熟不正确不准确的地方，欢迎大家批评指正。谢谢大家！

有关县委办两学一做心得体会和感想四

县委第五巡察组于2020年5月22日至7月底，对东黄水镇东黄水村党支部进行了全面巡察。2020年10月13日，巡察组向东黄水镇东黄水村反馈了巡察意见。东黄水镇东黄水村党支部诚恳接受巡察组的反馈意见，高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，并且结合实际情况制订了整改方案，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下：

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为深入贯彻落实党的十九大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决党建突出问题，不断改进工作机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为奋力开启建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲新征程而不懈努力。

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以巡察组反馈意见为依据，以集中整改、力求实效、群众满意为目标，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，着力解决存在的问题，确保整改落实到位，切实把巡察成果转化为推进阳曲改革发展稳定大局的工作实效。

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(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1、对中央关于脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。

整改措施：加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和领会，通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习，不断提升村于部把握脱贫政策的能力，注重政策运用的要求和方法，把脱贫攻坚工作圆满完成。

责任领导：贾振华

整改时限：立行立改，长期坚持

2、处理本村矛盾不及时，有社会稳定风险。因红峗山的地界纠纷，村支两委协调工作推进不力，群众反映较大，存在稳定风险。

整改措施：因红峗山地界的问题，出现村民上访。为了维护稳定，为了红峗山问题能够得到正确处理，村两委多次沟通，走了司法程序避免群众上访，尽快解决红峗山地界纠纷。

责任领导：贾振华

整改时限：近期整改

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、村集体资产管理不规范。

整改措施：对2018年以来村委出租土地的事情，虽然经过“四议两公开”但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理解不深刻，所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中，村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究，在处置集体资产时严格把关，避免发生违规现象。在签订合同时多方论证和考量，细化合同条款，明确权利义务，切实维护村集体利益。对于村集体固定资产的管理，村两委积极建立和完善财务资产手续制度购置的资产通过清查，该入库的入库，借出去的收回入库，做到账实相符。

责任领导：贾振华

整改时限：立行立改，长期坚持

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、村支部在从严治党方面存在“好人主义”思想。原村委委员被清退后，依然负责原先的工作内容，清退结果是退职不退岗。

整改措施：进一步加强支部党性教育，扎实开展主题教育，严肃党的组织生活，不断强化对村党员干部的教育管理，克服“好人主义”思想。在原村委委员清退的问题上，村委决定尽快选择合适人选代替原先的被清退人员。

责任领导：贾振华

整改时限：立行立改，长期坚持

2、发展党员不规范，党员大会召开议程不规范，参加人数不符合要求，表决方式不规范。

整改措施：进一步规范发展支部党员的程序，严格按照《发展党员工作细则》执行，保证参会人数，规范表决方式。不断把好发展党员的质量关和程序关。

责任领导：贾振华

整改时限：立行立改，长期坚持

3、村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高，大局意识淡化，履职意识不强，且村里没有切实有效的考核管理办法。文化专管员长期不在村里，因上级检查时不在岗，镇里建议更换人员，村里至今未解决。

整改措施：两委主干带头对标对表，带头强化履职意识，带领两委干部主动工作，勇于担当。不断加强对两委干部及其他工作人员的教育管理评价考核，从严落实工作责任制，充分调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会，会上对其进行了批评教育和建议。以教育改进为目的，加强村文化专管员考核，以观后效，再做决定。

责任领导：贾振华

整改时限：立行立改，长期坚持

4、党组织内部运转不畅，“补台”意识不强，工作中各行其是、推诿扯皮。两委干部分工协作存在推诿扯皮的问题

整改措施：进一步加强党性教育，不断加强两委班子的团队

意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责，明确责任定位完善和加强考核监管，防止出现推诿扯皮的问题。

责任领导：贾振华

整改时限：立行立改，长期坚持

5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位，村两委工作档案管理不规范。

整改措施：进一步严格执行“四议两公开”制度，从议

事程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告发布地点

监督电话等具体环节方面加以规范，确保村务民主决策公开

正。加强资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资

产管理方面，建立使用管理台账，明确使用责任;建立库管

制度，履行出入库登记手续。档案管理方面，建立村两委工

作档案资料专人集中统一管理制度。

责任领导：贾振华

整改时限：立行立改，长期坚持

6、村务监督委员会履职不力，监督缺位。村务监督委员会的监督形式只是参加村民代表大会，村务监督委员会主任在财务支出审批单上签字盖章，不能有效起到监督作用。

整改措施：不断强化村务监督员的教育、培训和学习，

切实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成

员向村两委和村民代表大会汇报工作，听取监督委员会的意

见和建议，并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参

与村级事业的建设和管理，如工程施工过程中的监督、验收

等环节，为其搭建平台，充分发挥监督作用。

责任领导：贾振华

整改时限：立行立改，长期坚持

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(一)以上率下，落实责任。

成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改总结等工作。

(二)各方联动，高效整改。

凡具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

(三)建章立制，巩固成果

建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效进行汇报，争取进一步的帮助和指导，努力促使我村各项工作再上新台阶。

有关县委办两学一做心得体会和感想五

同志们：

这次全委会议听取了县委会工作报告，审议通过了《中共民乐县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程。会议审议通过的《建议》，是县委贯彻党的xx届五中全会和省市委全委会议精神的具体成果，汇聚了各方面的心血智慧，顺应了全面建成小康社会的现实要求，回应了人民群众过上幸福美好生活的热切期盼，是指导“十三五”时期全县经济社会发展的纲领性文件，必将引领和激励全县上下奋力开创各项事业发展新局面。

当前和今后一个时期，全县各级各方面要把学习贯彻这次全委会议精神作为重大政治任务来抓，把思想和行动统一到县委的部署要求上来，围绕《建议》作出的顶层设计谋划工作，紧扣《建议》提出的重大部署推动发展，确保《建议》确定的各项目标任务落到实处。下面，我就贯彻落实好本次全委会议精神讲几点意见。

一、准确把握面临的总体形势，科学分析发展阶段特征，坚定不移地用“五大发展理念”指导“十三五”经济社会发展

到20xx年全面建成小康社会，是我们党提出的“两个百年”奋斗目标的第一个目标。“十三五”时期是特殊而重要的五年，对我们来讲，这五年既是补齐发展短板、实现全面小康的决战决胜阶段，也是实现产业结构优化升级、增长动力转换的关键时期。圆满完成目标任务，需要我们融入发展大局、科学审视县情实际，正确分析和看待面临的诸多机遇和有利条件，科学把握、善加利用，实现借力发展、借势发展。从国家层面看，国家实施“一带一路”战略，将在基础设施、产业发展、公共服务等方面进一步向西部倾斜，多重利好政策释放，为我们融入国家区域发展新格局、拓展对外开放新维度创造了有利条件;国家实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，必将释放多重制度红利和发展潜力，为我们培育经济发展新动力、激发经济增长新活力、厚植经济发展新优势提供了有力政策支撑。从省级层面看，省委提出打造转型升级大环境、向西开放大门户、物流集散大枢纽、清洁能源大基地、文明传承大平台、生态安全大屏障“六大支撑”，推动华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障建设和河西走廊经济区组团联盟发展，为我们发挥区位、资源、能源、生态、通道、人文等优势，推动一二三产业协同发展，构建开放型经济格局提供了更为宽广的战略平台。从市级层面看，市委围绕“四二”部署、实施“六六”战略，建设幸福美好金张掖的总体工作思路，为我们找准了协调推进中央“四个全面”战略布局和落实省委“五个最大”工作要求的突破重点，进一步拓展了我们转型跨越发展的现实路径。从民乐自身发展看，近年来，全县上下紧扣县十四次党代会确定的奋斗目标，持续推动传统工业向生态循环工业转型建设生态工业强县、传统农业向现代特色农业转型建设特色农业大县、同质化城市向高原生态特色城市转型建设高原生态文明县，全县经济发展框架已经拉开、基础支撑平台已经搭建、机遇带来的增长点在增多、发展效应正在逐步彰显、聚集财气吸引人气的正效应正在逐步释放，全县上下盼发展、谋发展、快发展的氛围日益浓厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的强大合力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：经济总量小，人均水平低，自主创新能力不强，调结构、稳增长、促转型的任务还较为艰巨;工业主导产业培育壮大缓慢，缺乏带动能力强的大项目、好项目，人才、科技、金融对工业经济的支撑作用仍然有限，工业经济发展的内生动力不足;农业产业链条不够完备，产业关联度不高，农业的特色和优势尚未真正彰显，带动农民持续增收的潜能没有充分发挥;城市建设存在重建设轻管理的现象，基础设施配套还不完善，城市服务功能尚不健全，规划管理亟待加强，城市工作理念需进一步拓展;现代服务业发展层次不高，市场要素发育不全，主体培育不足，发展环境仍需不断改善，全社会创业创新活力有待进一步激发;财源基础薄弱，收入结构不尽合理，经济发展的质量和效益还不高，公共产品供给能力和公共服务水平与人民群众的愿望仍有差距;“两个责任”落实仍需加强，从严治党、推动作风建设常态化必须持续用力;社会公道建设和诚信体系建设仍需加强，积极向上的社会主流意识需进一步培树。

综合分析，“十三五”时期，我县发展机遇和挑战并存交织，时机和趋势总体有利，仍处于能够也必须大有作为的战略机遇期。在这个机遇期，我们既有与全省、全市的共性趋势特征，也有民乐自身的趋势特点，主要是：随着创新驱动发展战略深入实施，经济发展动力由资源要素驱动向创新驱动转变的趋势更为明显;随着重点领域和关键环节改革不断深化，资源配置方式由政府引导为主向依靠市场自主决定转变的趋势更为明显;随着“一带一路”战略全面推进，经济发展格局由相对封闭向内外大开放转变的趋势更为明显;随着资源环境约束日益趋紧，经济发展方式由粗放式开发利用向生态循环型利用转变的趋势更为明显;随着新型城镇化加快推进，城乡空间布局由“二元”相对隔离向城乡一体互动转变的趋势更为明显;随着全面建成小康社会目标的逐步实现，人民群众生产生活需求由单一较低层次向多元高品质转变的趋势更为明显。这“六个明显趋势”，既是我们当前的基本发展态势，也是今后工作中需要不断强化的主要努力方向。

前不久中央召开xx届五中全会，明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革。会议提出创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，不断催生新动力、新产业、新技术、新业态、新模式，让创新贯穿于一切工作的全过程;提出协调是持续健康发展的内在要求，要促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强硬实力的同时注重提升软实力，不断增强发展整体性;提出绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;提出开放是国家繁荣发展的必由之路，要坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济;提出共享是中国特色社会主义的本质要求，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让广大人民群众在共建共享中有更多的获得感和幸福感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕的方向稳步前进。这“五大发展理念”将是“十三五”时期我们经济社会发展的重要工作遵循，我们必须积极顺应发展大势，自觉遵循发展规律，更加注重发挥各种比较优势，更加注重体制机制改革创新，更加注重资源利用方式转变，更加注重产业结构优化升级，更加注重质量效益持续提升，更加注重发展空间不断拓展，坚定不移地用“五大发展理念”指导“十三五”经济社会发展，努力开创全县经济社会发展新境界，加快建设幸福美好新民乐。

二、坚持不懈推动三大转型，凝心聚力深化三县建设，确保全面小康决战决胜阶段各项目标如期实现

发展是解决一切问题的关键。科学分析面临形势和发展实际，县委提出了“十三五”时期的总体工作思路：围绕实现全面建成小康社会总体目标，坚持深化改革、创业创新双轮驱动，以转变发展方式和促进产业升级为主线，坚持聚焦“三大”转型，持续深化“三县”建设，着力打造生态工业发展引领区、现代农业产业集成区、城乡统筹发展示范区、高原生态旅游体验区、创业创新要素聚集区，以二产带一产促三产，更加注重项目建设，更加注重依法治县，更加注重民生保障，更加注重社会事业发展，更加注重诚信道德建设，保持经济社会快速健康发展，加快建设幸福美好新民乐。

提出这样一个工作总体思路，是基于认真分析我县全面小康实现程度，立足县情发展实际，秉承在继承中创新、在创新中发展的理念确定的。“十三五”时期是全面建成小康社会的决战决胜阶段，从全面小康监测指标体系来看，目前我县全面小康进程指数为74.99%，低于全市2个百分点，在全面建成小康社会五大类39项指标中，已有14项指标提前完成，有18项指标经过努力预计“十三五”期间可以如期完成，但第三产业增加值、科技研发经费、文化及相关产业增加值占gdp比重、人均公共文化财政支出、万人发明专利拥有量以及单位gdp建设用地占地面积、水耗等7项指标离小康目标任务还有较大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社会的实现程度，成为制约全县建成全面小康社会的短板和瓶颈。基于此，实现全面小康，迫切需要我们苦干实干、奋力赶超。我们必须坚持发展第一要务不动摇，牢固树立快速发展的信心和决心，以决战决胜的勇气盯紧、咬住全面小康各项指标任务精准发力，以争先进位、跨越赶超的工作劲头加快发展，确保如期实现全面建成小康社会宏伟目标。重点抓好以下几个方面：

(一)牢固树立工业优先理念，打造生态工业发展引领区，加快发展生态工业

工业化是欠发达地区走向现代化的必由之路，也是发展不可逾越的一个重要阶段。近年来，全县上下始终高举生态工业强县旗帜不动摇，强力打造高标准生态工业园区，加大招商引资和项目建设力度，大力推进大众创业万众创新，园区纳入全市工业发展战略布局，被确定为全市双创示范城市建设的重要“龙头”，已经迈入经济总量快速膨胀、项目聚集优势凸显的新时期，后发优势明显、发展潜力巨大。“十三五”时期，我们必须坚持把发展生态工业作为未来县域经济发展的“主板”，坚持抓二产带一产促三产，发展壮大特色工业集群和新兴产业基地，强力推动工业经济总量大突破和质量大提升。一要全力培育特色产业集群。坚持把壮大特色产业集群作为膨胀工业经济总量、推进工业经济快速发展的关键举措，推动绿色有机农副产品加工、化工新材料、装备制造等主导产业快速发展，着力培育生物制药战略性新兴产业，全力扶持现代物流辅助性配套产业，培育新的经济增长点。围绕实施创新驱动发展战略，下大力气扎实做好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，鼓励和支持现有企业做大做强，形成企业梯次成长、竞相发展的态势。大力实施精准招商、以商招商、产业招商、企业招商，加快引强入民步伐，切实引进投资量大、带动力强、知名度高的企业落户园区，力争形成引进一个、带来一群、建成一片的连锁效应，培育壮大特色生态工业集群，不断膨胀工业经济总量。二要着力提升工业园区综合承载能力。坚持把生态工业园区作为工业经济发展的重要平台，全面配套完善道路、供排水、供暖、电力、通讯等基础设施，启动中央服务区建设，实施园区产业绿色化、清洁化、信息化和高新科技提升工程，努力把园区建设成为高端产业集聚区、人才交流汇集区、创业创新示范区、生态环保先行区。加快智慧园区建设，园区所有企业通光纤、用网络，为产业园、孵化园、创业大厦、创客公寓日常运转匹配必需的信息资源和信息技术条件，推进企业生产经营和管理信息化进程，提升园区数字化管理水平。三要加快推进双创示范园区建设。抢抓国家小微企业创业创新基地城市示范工作机遇，加快小微企业创业创新孵化基地建设步伐，全面落实小微企业“五免一补”、“五奖两补”扶持政策，吸引更多的“草根”、“创客”拎包入园发展。加快建设中药材产业孵化园，积极争取大专院校、科研院所人员来我县进行中药材研究开发、共建基地，力争打造成全国性的中药材种植、加工及交易中心。设立院士工作站和专家服务中心，与西交大、兰大、中南大学、中国农科院等省内外高等院校、科研院所开展院地合作，促进科技与产业融合发展，推进科技成果转移转化。四要全面增强企业自主创新能力。强化企业技术创新、管理创新主体地位和主导作用，跟上中国制造20xx的步伐,以创新的思维和不断创业的理念推陈出新，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平，在转型升级中实现“二次创业”、“再次起航”。高度重视企业家队伍建设，注重培养新生代创业力量，进一步提升企业家队伍整体素质，使之成为促进企业自主创新、提升企业综合竞争力、拉动工业经济发展的主力军。

(二)坚持农业基础地位和绿色有机循环理念，打造现代农业产业集成区，提高农业发展水平

农业是富民强县的基础性产业。这几年我们始终把农业农村工作牢牢抓在手上、放在心上，围绕“如何转型、特色如何彰显、如何提升效益”等问题进行了符合实际、科学有效的探索，从培育三大基地、建设三个中心、打造三条长廊到主攻两个方向、走好两条路子、打造一带四路、建设四个大县，推动农业提质增效、转型升级的路径、方向更加明确，农业农村发展活力竞相迸发，已经基本步入了通过改革经营模式、提升产业化水平、带动形成全产业链的发展新阶段。“十三五”时期，要立足特色优质农产品资源优势和业已形成的农产品加工基础，以建设现代农业强县为目标，坚持扩量提质增效并重，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，再创现代农业发展新优势。一要推动现代农业转型升级。扎实推进现代农业示范园区、食用菌产业园建设，引领带动中药材、马铃薯、食用菌、高原夏菜、设施果蔬、草畜、特色林果等优势主导产业做优做强，建成全省中药材、马铃薯、食用菌和草畜生产加工大县。推进以种植业、养殖业、菌业为循环链条的“三元双向”农业循环模式，构建农户家庭或企业小循环、园区或产业中循环、社会层面大循环的循环农业体系。二要打造绿色有机农产品基地。顺应农业生产由“生产导向”向“消费导向”转变的趋势，坚定不移地把绿色有机作为全县农业发展的基本方向，进一步优化沿祁连山扶贫特色产业发展片带和国道227线、干山路、南和路、洪平路四条“三农”工作示范长廊为主要架构的“一带四路”现代农业空间格局，建设绿色有机蔬菜生产基地和外向型农业出口创汇示范基地。实施品牌战略，加快推进国家农产品地理标志认证、绿色有机农产品商标注册工作，着力培育一批有较高市场占有率甚至享誉国内外的绿色有机名牌农产品，大幅提升农产品品牌形象和市场竞争力。积极开展农产品质量安全创建活动，建立健全从田间到餐桌的质量安全监管体系，使我县特色农产品成为具有良好市场美誉度的安全放心食品。三要推动绿色有机农副产品加工转化。特色优质农产品资源丰富是民乐的优势，围绕原料供给和市场需求，继续配套抓好“第一车间”，加强绿色有机农产品生产基地建设。持续推动农业全产业链打造，积极引进建设农产品交易市场，大力发展农产品贮藏保鲜、冷链物流系统，推行农产品电子商务营销模式，以市场营销的水平推动农业生产效益实现最大化。加快发展壮大以中药材、马铃薯、食用菌等特色优势产业为重点的绿色有机食品加工企业，进一步延伸农产品精深加工产业链条，推动农产品加工转化率达到70%以上，为实现农产品多重增值开辟新途径。大力实施向西开放战略，正式运营阿拉木图农产品经销窗口，加强与中亚国家的商贸对接，培育一批有较强竞争力、带动作用明显的农产品出口重点企业，加快绿色有机农业“向西走出去”，着力开拓丝绸之路经济带中亚大市场。充分发挥区位地缘优势、资源禀赋优势和产业基础优势，向东辐射兰州、金昌，向南紧盯西宁、海北，向北依靠张掖主城区及内蒙消费市场，培育发展各类流通组织和加工企业，畅通设施果蔬、食用菌、中药材等特色农产品外销渠道，全力构建“东西南北”全方位开放开发新格局，提升外向型经济发展水平。四要巩固提升精准脱贫成果。按照市委“当年整村脱贫、两年巩固提高、三年全面小康”的工作目标，推动扶贫攻坚与“双联”行动融合联动，深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，把精准扶贫与美丽乡村建设联动推进，巩固和扩大脱贫成果。更加聚焦剩余贫困人口，精准识别、分类施策，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对生存生产环境条件差的村落实施易地搬迁，对生态特别重要和脆弱地区实行生态保护扶贫，对完全或部分丧失劳动能力的人口实施兜底性保障政策，对因病致贫的家庭提供医疗救助保障。立足资源禀赋，加快实施“一村一品”产业培育工程，大力发展特色富民产业，引导贫困群众进园入区依托二产脱贫、进城入镇发展三产脱贫，不断拓宽贫困群众增收渠道。

(三)树立现代城市发展理念，打造城乡统筹发展示范区，加快新型城镇化进程

城市建设是地方经济发展、社会进步、民生改善的集中体现,也是拉动经济发展、促进社会进步的重要抓手。近年来，我们立足高原特征、生态特色、文明内涵，围绕拓展空间、完善功能、提升品位三大任务，着力改造提升老城区、开发建设城北新区、治理提升县城西区、集中打造火车站片区，城市发展框架基本形成，高原生态文明县城的面貌焕然一新，已经步入了由宏观到微观、由成形到配套建设管理的新时期。中央城市工作会议提出要尊重城市发展规律，以五大理念统筹城乡协调发展，着力提高城市发展持续性、宜居性。我们必须树立现代城市发展理念，着力构建城乡一体发展新格局，加快争创国家级卫生县城、园林县城、文明县城。一是围绕提高城市工作全局性，持续优化城市空间、规模、产业结构。进一步丰富完善高原生态文明县城理念，城市建设内容要拓展到园区、景区、村镇建设，努力形成功能互补、特色鲜明、布局合理的城市发展新格局。紧抓张汶高速公路建设契机，加大老城区、西区、北区、火车站片区建设力度，加快新老城区结合部、交汇处“缝合”改造，推进西区“一山、一寺、一园、一河”衔接贯通，实现有机融合发展，不断优化城市空间结构。综合考虑功能定位、产业布局，加快培育建设一批规模大、承载容量大的旅游型、产业型、商贸流通型特色小城镇，着力把集镇打造成为连接城乡和繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体。有序推进农业转移人口市民化，通过产业集聚带动人口集聚，实现进城农民安居乐业。创造条件积极推进撤县建市、撤乡建镇工作，不断加快城镇化进程。二是围绕提高城市工作系统性，不断提升城市规划、建设、管理水平。树立系统思维，综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等方面制定规划，坚决维护规划权威，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的管控，依法严厉打击违反规划建设的行为。紧扣城市管理和服务这个重点，落实城市管理主体责任，创新服务理念，提升精细化管理服务水平，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是围绕提高城市发展持续性，着力依靠改革、科技、文化三轮驱动。推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以城市总体规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。推进智慧城市建设，实施光纤入户、wifi覆盖、服务拓展等信息基础设施和网络提速工程，提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平。保护弘扬优秀传统文化，延续城市历史文化基因，传承凝聚城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。四是围绕提高城市发展宜居性，切实彰显生产、生活、生态三者功能。把基础设施作为城市发展的重要支撑，加强城市道路、公共交通、专业市场、地下管廊等基础设施建设，配套优化教育、卫生、文化等公共服务设施，着力提升城市综合承载和服务能力。彰显高原、生态特色，加大绿化美化净化亮化力度，倡导绿色低碳的生产生活方式，建设绿色环保城市，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。扎实推进美丽乡村建设，因地制宜、突出特色，配套完善基础设施，提高村庄绿化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的乡风民俗，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。五是围绕提高各方工作积极性，充分发挥政府、社会、市民三者责任。牢固树立经营城市理念，鼓励社会和民间资本投资建设公共基础设施，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。要尊重、顺应城市发展规律，创新城市治理方式，树立市民的主人翁意识，提高市民文明素质、养成文明习惯，教育市民真正实现城市共治共管、共建共享。

(四)发挥旅游产业带动功能，打造高原生态旅游体验区，加快第三产业发展

近年来，我们紧盯把文化旅游产业打造成县域经济新的支柱产业的发展目标，持续推动精品景区建设，大力加强旅游宣传推介，文化旅游产业实现了由概念到实体、由景点到景区、由弱势产业向新兴产业的转变，正处在由聚集人气向聚集财气转变的发展阶段。要顺应消费需求多样化的趋势，把以文化旅游产业为重点的第三产业作为推动经济结构转型升级的强大引擎，培育经济发展新优势和新动能。一是持续强化文化旅游带动功能。充分发挥国道227线、兰新高铁和规划建设的张汶高速公路过境的交通便利区位优势，全力打造精品旅游线路，加快智慧旅游平台建设，强化“最美国道227线”旅游联盟，构建更大范围、更广区域的区域旅游发展大格局。科学考虑文化与旅游的关系，认真做好文化与旅游产业之间的有机衔接，规划建设四坝文化大遗址保护公园，推进体现传统农耕文化特色的大遗址保护公园和体现现代农业文明的国家级现代农业示范园融合发展。充实扁都口、圣天寺景区内容，推进节会赛事、现代农业、生态工业与旅游文化深度融合，大力培育自驾游、徒步游、乡村休闲体验游等新型旅游业态，持续提高民乐旅游知名度和影响力，持续将人气指数变成经济指数、资源优势变成发展优势。二是切实壮大现代仓储物流业。抢抓高铁经济发展新机遇，高水平、高起点整合生产要素，加快建设以生态工业园区物流中心、现代农业示范园区农产品物流园等为重点的物流园区和配送中心，实行传统仓储的现代化升级改造，统筹推进生产资料、农畜产品、建筑建材等专业市场建设，带动人流、物流、信息流、资金流加速集散。优化城乡配送网络，培育壮大第三方物流，完善农村物流服务体系，扶持一批物流龙头企业，建设一批大中型商业网点和特色商业街区，形成布局合理、衔接顺畅、功能完善、高效便捷的现代物流体系。三是加快发展生产性生活性服务业。推进服务业与现代农业、生态工业及城镇化、信息化融合发展，积极培育工程咨询、会计审计、广告策划等生产性服务业，改造提升商贸流通、餐饮住宿、批发零售等传统服务业，大力发展社区养老、健康养生、体育健身、文化休闲等生活性服务业，引导服务业向精细化和高品质方向转变，带动消费结构优化升级。加快电子商务发展，着力打造以“一个中心、一条街、三个孵化器、六大园区”为主的“1136”电子商务创业创新载体建设格局，大力实施电子商务进村工程，加快构建和完善“县有中心、乡(镇)有服务站、村有服务点”三级联动的电子商务服务体系。

(五)牢固树立项目首位意识，加大基础设施建设力度，着力夯实加快发展的基础支撑

基础设施是经济快速发展的必备条件，是支撑人流、物流和信息流高效便捷流动的基本要素。“十三五”时期，我们要抓住国家拓展基础设施建设空间、支持西部地区改善基础设施条件的机遇，紧紧围绕国家发改委陆续推出的“7+4”工程包、6大消费工程、3大战略投资重点，认真学习和研究产业政策和投资导向，积极申报、多方争取项目资金，加快水、电、路、讯等基础设施建设，支撑和保障经济社会持续健康发展。交通方面，要深入实施“6873”交通突破行动，积极融入张掖“1小时”经济圈，以构建高速主通道、提升国道主干线、完善农村公路网为重点，加快张汶高速公路建设，形成以高速公路和国省干线公路为骨架的“五横十纵”公路网框架，实现县通高速、乡镇和4a级景区、产业园区通二级路、村村通硬化路目标，建成畅通、高效、绿色、安全的综合交通运输体系。水利方面，着力实施“6363”水利保障行动和“智慧水务”工程，进一步完善水利基础设施，争取实施一批高效节水灌溉等重点水利工程和水资源配置项目，优化水资源配置格局，推进节水型社会建设，提高水利保障能力。推进生态工业园区水源工程、供水排水、污水处理、中水回用等一体化建设运行。电力方面，要抓住国家加快“西电东送”、推进“一带一路”跨境电力和输电通道建设的机遇，加快实施一批输变电和增容改造工程，配套完善城市电网，改造提升农村电网，优化电网结构，提高电网稳定性和供电可靠性。信息化方面，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，全面推进宽带光纤到户、wifi全覆盖、4g网络普及等设施建设，提升网络容量和传输能力。推进社区服务智能化，加快大数据、云计算发展，建设大数据应用服务平台，推动电信、广播电视和互联网融合发展，打造“数字民乐”，为经济社会发展增添新动力。

三、全面加强党对经济社会发展的领导，为顺利实现“十三五”规划提供坚强保证

加强和改善党的领导，是全面建成小康社会的根本保证。必须更好地发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，认真落实全面从严管党治党责任，提高谋划推动改革创新发展的能力，确保“十三五”规划目标顺利实现。

一要健全完善党委领导经济社会发展的工作机制。党领导经济社会发展，总的是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面强化全委会和会对经济社会发展工作的领导、决策、监督作用，健全完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大工作、决策重要事项的制度机制。强化问题导向、底线思维、责任担当，加强对方向性、全局性、疑难性问题的研究谋划，提高党委领导经济社会发展工作的能力。规范和加强党委(党组)工作，自觉贯彻执行好民主集中制，重点工作、重大事项、重要活动及大额度资金使用都要集体研究、及时报告，严格履行党内决策程序，加大决策执行力度，推动各项工作部署全面落实。

二要着力提升领导和推动发展的能力。推动“十三五”发展，关键在党，核心在人，尤其在于各级领导干部这个“关键少数”的行动能力。要把强化理论武装摆在首要位置，持续深入学习系列重要讲话精神，用党的最新理论创新成果特别是xx届五中全会提出的“五大发展理念”统一思想、指导实践。要强化责任担当和工作落实，跟踪经济社会发展重大举措、重点工作、重要事项的实施动态，保证中央和省市县委“十三五”发展决策部署加快实施。要加强领导干部能力培养，着力提高新形势下谋划发展、推进改革、实施创新、依法办事、应急管理、舆论引导和做群众工作各方面的本领。坚持好干部“五条标准”和“四用四不用”导向，在统筹使用好各方面干部的同时，大力选拔任用勇于改革、敢于创新、服务企业成效突出的优秀干部。多渠道、多形式加强对各级干部的教育培训，努力培养造就更多领导经济社会发展工作的行家里手。

三要大力弘扬干事创业的优良作风。率先全面小康不会自动成真，唯有坚持不懈苦干实干，一点一滴做细做实，宏伟目标才能如期实现。广大干部特别是领导干部要进一步解放思想、坚定信心，以慢不得的紧迫感、坐不住的使命感、等不起的危机感，高扬改革创新之帆、鼓足攻坚拔寨之气、笃定决战决胜之志，创造性地推动“十三五”规划强势起步。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，担起主动作为、勇往直前的职责使命，以对党的事业高度负责、对人民群众高度负责、对民乐发展高度负责的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作业绩。要坚持全面从严治党，把党的纪律和规矩挺在前面，带头执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为完成“十三五”规划、实现全面小康目标提供坚强有力的政治、组织和作风保证。

同志们，全面建成小康社会，我们责无旁贷;推动民乐加快发展，我们更当奋发有为。让我们在市委的坚强领导下，团结带领全县人民，开拓创新，锐意进取，为加快建设幸福美好新民乐、实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!

有关县委办两学一做心得体会和感想六

同志们：

刚才，xx同志通报了当前国内外疫情防控形势，传达了市委常委（扩大）会议和全市疫情防控调度会议精神及我县贯彻落实意见，xx同志传达了《关于调整全县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》，xx同志传达了《关于做好全县疫情防控的倡议书》，讲得都很好，我都同意，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，时刻紧绷常态化疫情防控这根弦。新冠肺炎疫情发生以来，全县各级各部门认真贯彻落实重要指示和党中央、省委决策部署，坚持人民至上、生命至上，全党动员、全民防控，打赢了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，取得了“零感染、零疑似、零扩散”的成绩。一年来，我们不畏严寒酷暑，始终坚守在疫情防控一线，不惧风险挑战，推动全县高质量发展，大家整整辛苦了一年，在此，我代表县四套班子向全县各级各部门、各领域各战线为疫情防控作出无私奉献的工作人员和广大干部群众表示衷心的感谢。

 今春是疫情防控的关键时期，必须深刻认识疫情防控严峻性和复杂性。当前全球新冠肺炎疫情流行加速，多个国家出现新冠病毒新变种，疫情加速传播风险进一步加大。我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加的态势，防控形势严峻复杂。全县各部门要提高政治站位，认真贯彻落实党中央和省委决策部署，树牢常态化精准防控意识，严格按照县委要求，高度重视疫情防控，总结经验、分析形势、压实责任，坚持“晴天带伞”“有备无患”，时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，把常态化疫情防控作为各项工作的前提和基础，慎终如始、再接再厉，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续打好疫情防控阻击战，全力确保人民群众生命健康安全。

二、严格履职尽责，持续用力抓好常态化疫情防控工作。“防”是最经济最有效的策略，疫情防控要立足于更精准更有效地“防”。当前全国多地疫情出现反弹，是偶然之中存在着必然，是相关部门没有严格贯彻落实常态化疫情防控措施。各级各部门要以严防输入为重点严防反弹，落实“四早”要求，扎实推进常态化疫情防控各项措施；要毫不放松抓牢疫情防控，坚持机构不变、思想不松、标准不降，落实“人物同防”措施，坚决筑牢联防联控、群防群治“安全网”，切实巩固来之不易的疫情防控成果。

 （一）坚持常态防控，确保人民群众平安健康。一要做好应急预案。及时跟新疫情防控预案，强化值班值守，层层压实责任，切实做到“有备无患”。二要严控人员流动。当前，全国中风险区达xx个，各单位要守好自己的门、看好自己的人，全县所有公职人员一律不准去中高风险地区，确需出县的，要向本单位报备，返回后立即做核酸检测。要严格落实戴口罩、洗手、消毒、通风等措施，减少不必要的聚集活动，各级机关干部职工要率先垂范，带头给全社会做表率，带动全社会形成健康良好的生活习惯。三要严管重点场所。市场监管、城管、商务、文旅、交通等部门，要加强对商场超市、宾馆饭店、旅游景点等人员密集场所的监督检查，严格落实各项防控措施，加强场所消毒消杀、通风换气，严格进出测体温、戴口罩、消毒、登记、保持安全距离等措施。特别是餐饮行业要严格落实公勺公筷措施，倡导健康饮食习惯。四要严防人员聚集。旅游景点要实行预约分流制度，倡导全县不举办宴会、联欢会等大型聚集性活动，各农贸市场、大型商超及企业主体禁止举办人员聚集的促销、团购、店庆等活动，对计划举办的要取消或停办。

（二）强化人员排查，严防疫情输入传播。一是全面排查。坚持疫情不结束、排查不停步，持续开展农村（社区）、小区、机关内部、企业、交通站点、发热门诊、药店等7个层面的排查，尽早找到、尽快管住，最大程度抑制疫情传播风险。二是精准排查。要立足快，突出早，对国内中高风险地区来县人员，通过三大运营商数据精准推送排查、城乡社区排查等方式，准确掌握发热人员和中高风险地区来县人员、跟踪掌握重点地区返县人员情况，一天一汇总，一天一报告，坚决堵住外来风险。对重点地区来县返回人员，要逐一摸清人员去向、健康状况，严格落实管控要求，确保动态清零、存量清零、增量清零。三是抓好协查。根据协查信息和情况通报，24小时之内要完成所有密接者和次密接者的流调排查，做到“应调尽调”“应查尽查”，不漏过一条线索、一个人员，宁可“万无一失”，不可“一失万无”。

 （三）坚持关口前移，切实发挥筛查预警作用。一是发热门诊筛查。要充分发挥发热门诊的重要“哨点”作用，提升触发预警机制的灵敏度。此轮疫情反弹中，发热门诊筛查起到了重要作用，县xx医院、xx院、xx院等医疗机构要严格落实“预检分诊、发热门诊、核酸检测”三位一体要求，乡镇卫生院要严格落实首诊负责制，一旦发现发热人员，立即启动快速反应机制，全力做好收治、隔离、检测，确保随到随检，早发现、快检测、快隔离、快收治。二是重点人群筛查。要严格落实医护人员、冷链食品从业人员等重点行业人群的常态化核酸检测筛查，坚决把疫情控制在萌芽状态。三是门诊药店筛查。市场监管局要加强对全县零售药店的监测，加强对退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售的监控，实行实名登记制度，发现发热症状人员，引导其到定点医院发热门诊就诊。

（四）严格进出管理，强化特殊场所风险管控。一是加强敬老院、福利院、监狱、看守所、精神病院等特殊场所管控，严格落实轮休和人员进出制度，严格执行探视人员预约制度，限定时间、限定人数、限定路线、限定区域进行探视。二是加强学校精准化、规范化管理，落实“五个一”、“六定”制度，严格落实日报告、零报告和晨午检制度，抓实抓细每个环节，压实各方面责任，确保学校绝对安全。明天就是元旦假期，各级各类学校要严格落实24小时值班值守，叮嘱师生尽量不要离开县里，不去中高风险地区，避免把疫情带回家乡的风险。三是持续抓实抓紧汽车站、火车站、高铁站等站点管控，设置体温检测通道，抓好县内公交车、出租车、网约车行业管理，常态化抓好测温、亮码、登记、消毒管理，确保各种场所“无疫”无患。

（五）坚持人物同防，严防疫情通过冷链物流传播。严格落实“人物同防”各项措施，全面加强冷链食品生产、加工、运输等全流程全环节防控。一是加强排查整治。市场监管、农业农村、商务、交通、综合执法等部门及乡镇（街道），要对本辖区和分管领域的冷藏企业、冷库等全部进行一次大起底、大排查，逐一建立台账、登记造册，做到重点市场“每周一检”、重点产品“随到随检”。二是做好筛查检测。定期对冷链食品、外包装、冷藏储存场所、冷库及从业人员和外环境进行核酸检测，确保检测全覆盖。三是强化追踪溯源。由市场监管、交通、商务、农业农村等部门指导企业及时录入全省冷链食品追溯系统，严格落实冷链食品储运、加工、销售等全链条管理和入库索证要求，详细完善各类档案台账，如实记录全链条信息，确保发现问题第一时间追踪溯源，第一时间查控到位。四是严格消毒杀毒。对冷库及周围环境、冷链运输车等环境场所进行定期消毒杀毒，彻底根除病毒滋生土壤。

（六）加强医院管理，严防院内感染传播。医疗机构是疫情防控关键专业技术支撑，如果发生院内交叉感染，甚至成为疫情传播地，无疑会对社会造成很大的影响和冲击。湖北武汉保卫战当中，4.2万名援鄂医务人员三个多月无一例感染，就是有强烈的责任心，有严格的防控措施，有很高的专业水平。当前，全国部分地区发生院内感染病例的根源在于管理不善，防护措施不落实，我们要深刻汲取教训，定点医院要切实做到留观室单人单间，严格落实“三区两通道”，定期组织医护人员开展防护技能培训，加强核酸检测实验室安全管理，严格住院人员探视活动，原则上住院患者只保留1人陪护。要加强隔离留观病房闭环管理，严防发生院内感染，一旦出现问题，坚决追责问责。

（七）强化物资储备，确保做到有备无患。一是做好全员核酸检测准备。精准划分机关企事业单位、公共场所、商场超市、居民小区、农村社区楼宇等最小网格，提前摸清人员底数，明确核酸检测机构和采样人员队伍，检测机构、试剂物资等各方面要提前准备好，各级各部门要密切配合，确保一旦发生疫情，能够快速全面检测，严防疫情扩散。二是扎实做好医用物资准备。完善医用物资储备库储备物资调用机制，提前备好急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，扎实做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品等储备，确保能够满足30天满负荷运转要求。三是强化人员队伍准备。所有检测机构、定点医院、发热门诊人员要全部在岗在位，随时准备开展工作，统筹掌握本辖区内医疗队伍力量，建立常备防疫工作队伍，做到底数清、情况明，保证一线医疗力量充足，一旦出现疫情风险及时发现并报告。

（八）坚持科学统筹，优先为一线人员接种疫苗。疫苗接种工作领导小组要全力抓好疫苗采购运输、预防接种、异常反应处置、信息收集汇总、宣传教育、监督指导等关键环节，进一步完善接种工作方案、应急预案。要对应种重点人群再核实、再摸底，切实做到精准接种疫苗。对一线人员、冷链从业人员、医护人员、出国入境人员都要接种，要进一步开展全面摸排，总量控制，列出时间表，研究提出具体方案。同时要加强接种人员异常反应处置技术培训，逐一审核人员资质，确保参加接种工作人员技术熟练、操作规范，保障接种工作安全高效有序进行。

（九）强化宣传引导，切实提高个人健康防护意识。要利用全媒体开展防疫宣传，结合疫情形势的变化，依托电视、报纸、微信、微博、手机短信、led显示屏、宣传栏等线上线下渠道，广泛开展防疫政策和健康知识宣传，引导广大群众保持警惕，养成科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离、加强通风消毒等卫生习惯和生活方式。特别要指导在校学生、冷链物流从业人员等重点群体，科学做好个人防护，要抓好舆情监测引导和管控，及时发布权威信息，主动回应社会关切。要深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生设施建设，提升社会文明程度，用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线。

三、强化督导检查，压紧压实各级各部门责任。要进一步压实各乡镇（街道）属地责任、行业部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任，当好健康“守门人”，守好“城门”、管住“院门”、看好“家门”。要持续优化完善现行防控领导体制、战时机制、指挥体系，确保做到指令清晰、运转有序、条块达畅、执行有力。要坚持底线思维，保持战时状态，从最坏处着想，向最好处努力，对本辖区、本行业、本系统的疫情防控工作进行细致安排部署，严格责任落实，严防死守、毫不松懈，牢牢守住风险边界，全力保障人民群众生命安全。督导检查组要针对懈怠大意、防控虚化等问题，加大日常督导、集中检查、随机暗访力度，对重大风险隐患点挂牌督办，跟踪问效，对防控措施落实不力、督导后整改不到位、工作敷衍塞责、管控措施不力出现防控漏洞，造成疫情扩散风险的，严肃追责问责。当前，各级各部门要强化值班值守，按照属地管理和“管行业必须管疫情防控、管业务必须管疫情防控、管生产必须管疫情防控”的要求，常态化抓好疫情风险排查，加强对重点场所、重点行业、重点单位的巡回检查，发现问题第一时间报告，第一时间处置。

 同志们，疫情一日不解除，防控一刻不放松。要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，做好较长时间常态化疫情防控的思想准备和工作准备，大力弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，勠力同心、锐意进取，决不让来之不易的疫情防控成果前功尽弃！

有关县委办两学一做心得体会和感想七

20__年初，组织把我从__镇调到市委办公室工作，任办公室主任。一年来，在市委的正确领导下，在各方面的大力协助和支持下，我注意围绕中心，努力学习，扎实工作，廉洁奉公，较好地完成各项工作任务。现述职如下：

一、加强学习，努力提高自身素质

在工作中，我深深感到，要做好办公室工作，必须紧跟形势、熟悉政策、丰富知识。为此，我坚持自加压力，自觉学习，勤于思考，不断提高自身思想素质和工作能力。一是加强政治理论知识的学习。坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，重点深入学习了十七大精神，坚持用政治理论武装头脑，不断加强党性锻炼，提高了理论素养，提升了思想境界，进一步坚定了理想信念。二是加强业务知识的学习。办公室工作繁锁细密，标准要求高，为保证更好的服务领导、服务机关、服务基层、服务群众，重点学习了党在新时期的路线、方针、政策，着重掌握市委各阶段的中心工作和重要工作部署，广泛涉猎各种知识，增强对市场经济、法规、现代科学文化等基本知识的了解，以适应不断发展变化的新形势、新任务需要。三是学习先进人物事迹。时刻以陈淳等新时期的先进模范人物为榜样，严格要求自己，牢固树立履职意识、服务意识。

二、服务中心，加强办公室职能建设

一年来，我努力适应工作需求和市委工作的新特点，按照“服务全局、协调各方”的要求，把握工作全局，创新工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，各项工作取得了较好成绩。

1、立足文字质量抓综合。准确把握领导意图，抓好文字综合工作。在工作中，把握工作热点、难点和重点，掌握情况;把握领导的思路，协助完善;把握领导思想的闪光点，加以深化;多角度捕捉领导意图，综合归纳。在文稿起草把关中，力求使综合文字材料体现最新思想和水平，体现对基层的针对性和指导性。在我的组织下，全年共起草各类较为重要的会议材料、领导讲话、汇报材料等70余篇。围绕市委的中心工作，抓住社会热点、难点问题组织相关科室进行深入调研，完成了调研报告4篇。按时限要求，整理编发《九办通报》9期，及时准确地向有关部门和单位传达了市委会议精神。

2、立足政令畅通抓信息。一是加强网络建设。在全市18个乡镇、街道和市直主要部门建立了专兼职信息员，加强了对全市信息网络体系建设，形成了一个覆盖全市、反应快捷的信息网络。二是狠抓学习培训。为进一步提高新形势下党委信息工作服务水平，经市委主要领导同意，组织召开了全市党委系统信息工作培训会议，并邀请了省委办公厅信息调研处处长#同志和市委办公厅信息调研处处长￥同志为信息人员讲课，使信息人员的业务能力、写作能力得到提高，增强了信息队伍的战斗力。三是注重开发深层次、高质量信息，不断拓宽服务领域。为进一步提高信息工作水平，办公室紧贴党委中心工作，围绕热点、难点问题，积极报送苗头性、倾向性、预测性信息和带有全局性的综合信息，努力为党委决策提供全方位、多领域、多角度的信息服务。今年，我提出了全员办信息的工作要求，对各科室每月上报信息量做出了硬性规定，力争上报信息实现质量与数量同步提高。截止目前，共上报省、市信息及调研情况500余条，其中大量信息被省及^^市，使我市信息排名有了大幅度提升，有望在长春县市区排名实现“保七争五”的工作目标。另外，还组织编发《@@信息》29期。

3、立足全面协调抓办文办会。办文办会水平在很大程度上是办公室组织协调能力的具体标志。为此，进一步规范了公文运转程序，改进和完善了公文的报送、处理和审批制度，使公文处理工作进一步正规化、规范化，做到了安全、及时、准确。完善了会务工作流程，做到对各种会议都能迅速制定出周密的会务预案。对每次会议、每项活动都高度重视，精心组织，合理安排，认真协调，保证了领导同志集中精力谋大事、抓大事、干实事。在公文特别是市委各类文件的办理上，始终坚持严把起草关、审核关、收发关。一年来，我们先后参与筹备了!!!等多个大型活动，成功地展示了++形象，得到了领导的充分认可。另外，还承办了大中型会议9次，承办了省市领导视察和上级部门检查15次，没有出现过一次差错和失误。

4、立足决策落实抓督查。根据工作需要和形势的发展，不断创新督查方法，努力提高督查的质量和效果。围绕市委的重大决策和重大工作部署以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，适时开展督查，跟踪问效，及时向市委反馈工作落实情况并通报全市，表扬先进，督促后进，有力推动了各项工作的落实。截止目前，共开展各类各项督查工作20余次，下发《督查通报》9期，同时，迎接上级督查部门检查5次，较好地发挥了督查的职能作用。

5、立足___安全抓机要。在机要和___工作中，从提高电报的传输、阅办质量出发，严格要求执行电报!

按照县委常委分工，我协助常务书记处理县委日常工作，主持县委办公室(__局、__室)全面工作，参与____工作，后调为参与城建交通工作。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我紧紧围绕“工业强县、畜牧大县、旅游名县”三大战略，按照“市场化运作、非均衡推进、低门槛进入、全方位服务”的工作思路，锐意进取，开拓创新，认真履行职责，各项工作都取得了较好成绩。现将有关工作情况简要述职如下，请予评议。

一、结合实际，勤奋学习，加强自身理论素养

面对新形势、新任务，要想为县委、县政府提供优质高效的服务，不断完善领导决策，强力推进工作，就必须坚持不懈地加强学习，不断提高理论和业务水平。一年来，我坚持在繁杂的业务工作中静下心来，再忙也要挤出时间学习，充实头脑，更新知识，特别是注重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会十六大和十六届三中、四中全会精神，努力掌握其科学规律和精神实质;注重学习现代市场经济、科技法律、领导科学等知识，不断进行知识更新，拓宽知识涵盖面。注重学习分管工作的相关业务知识，尤其是参与企业改制和城建交通工作后，自己积极翻阅有关资料，并结合外地经验，超前思考和谋划，努力使自己成为此项工作的行家里手。学习中我注重学以致用，运用所学理论指导实际，结合工作实践总结经验，在思想、工作等各个方面不断地与时俱进，使自己的理论水平、政策水平、知识水平和工作能力有了较大提高，多次向县委领导提出企业改革、交通城建等重点工作顺利推进的新思路、新措施。

二、突出重点，服务大局，提高办公室工作水平

今年以来，我针对办公室参谋性、服务性、协调性、管理性的工作特点，提出办公室要以“思想学术化、行为政治化、作风军事化、工作高效化、任务优质化”为出发点，以建成学习型、军事型、团结型机关为目标，充分发挥“三个作用”，取得了明显成效。

党委办公室述职报告范文二

20__年在市委的领导和全体办公室工作人员的通力协作下，较好地完成了本年度工作任务，为更好的总结经验，查找不足，开展及今后的工作，现将一年来思想，工作及廉洁自律等情况向考核组领导及同志们作一汇报。

(一)加强政治理论学习，不断提高自身分析和解决问题的能力。在一年的工作中能够认真学习贯彻党的各项方针、政策，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，理论知识得到充实和提高。特别党的十七大召开后，一方面跟随市理论学习中心组对十七大报告、党章及中办(20__)32号文件进行系统学习;另一方面利用工作之余做好自我学习，认真做笔记，领会十七大的精髓。通过学习对党的十七大提出的新提法，新论断有了较全面的了解和掌握，自身理论水平得以提高。作为一名边境县市工作的党员干部，这些年来，我深知稳定在新疆经济社会发展中的重要性，因此始终做到坚定不移，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，在大是大非面前做到旗帜鲜明、主场坚立，注重民族团结，努力创造出了一个多民族组成但和睦相处的领导班子和干部队伍。

(二)加强领导班子和干部队伍建设

市委办公室肩负着“为领导服务、为群众服务、为基层服务”三项职能，市委办公室领导班子能力的强弱、素质的高低将直接影响三项职能的服务质量和服务水平，鉴于这种认识，在日常工作中我们始终抓好领导班子建设这个关键，在具体问题的处理上充分发扬民主，集思广义，根据每个成员的特点和工作性质赋予一定的权利和义务，使每个班子成员有权有责地开展工作，调动了每名成员工作的积极性和主动性。本人认为市委办公室班子是一支团结的、有战斗力的班子。

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”为锻炼和造就一批素质高、品质优、工作认真的干部队伍，作为班子负责人，注重抓好干部队伍的理论学习和素质提高，无论是从事文字工作的秘书、信息督查员、机要___、信访、档案的每名干部，要求树立良好的干部形象、培养艰苦朴素工作作风和耐得住考验的毅力，努力为全市工作多培养能干事、能干成事的干部。

(三)几项具体工作

1、认真做好市自始至终大型会议、观摩会的准备工作。组织和协调开好各类大型会议及观摩会是市委办公室的职责，在会前本人做到统筹考虑，合理安排，尽可能做到尽善尽美，确保了会议的顺利进行。

2、做好与上级党委及时沟通，部门的协调工作。为保证政令畅通，信息流畅，对上级党委部署的各项工作及时做到及时沟通汇报，上情下达。凡是部门间需要市委办公室协调处理的工作，都能及时进行曲协调，为各项工作的顺利开展做出努力。

3、做好信访接待工作，为领导减少工作量，化解基层矛盾，今年根据市委统一安排，市四配班子办公室主任实行接访制度，在接访过程中，本人能够做到认真听取情况，耐心说教及时与被访单位沟通，及时化解矛盾。在平时工作中来市委上访的群众和干部很多，为规范接待，完善了市委机关、人大机关、政协机关科级干部值班接访制度，对前来上访的群众做到不推诿、耐心细致解答，不要矛盾上交。

4、严格财经纪律，杜绝奢侈浪费。对领导干部、公务人员出差费用的审批方面，严格按照财经纪律的规定，做到不超标、不做违规审批。加强车辆维修、油料管理。今年9月起实行了按路程核定油料制度，实践证明这一方式起到了节约成本的作用。

5、做好帮扶村队的支持工作。市委办公室帮扶也门勒乡两个村队，在今年乡镇人大换届期间，市委办派出两名工作人员指导帮扶村队开展换届选举工作，确保了村人大代表的顺利产生，在今年齐巴尔吉迭千户牧民新农村建设过程中，市委办对也门勒乡牧民暖圈建设方面也给予了一定的人力、财力的支持与帮助。

(四)加强廉洁自律，提高拒腐防变的能力。作为市委办公室主任掌握着一定的人事权和财权，但我慎用手中权力，首先严格按照党政领导干部廉洁自律规定和廉洁从政行为准则，不用公教吃请、不利用公教拉关系、找门路。其次严格各项开支。在会议开支，接持开支和维修车辆开支等方面，本着节俭、实惠的原则，不搞铺张浪费，不相互攀比，自觉维护办公室整体形象;三是注重利用反面教材开展警示教育，使班子成员和每名干部始终做到警钟长鸣。

(五)工作中的不足

1、在发挥办公室超前服务、主动服务方面存在差距，满足于领导安排什么、做什么的现状。

2、工作经验不足，有待于提高。由于本人的经历简单，在处理复杂问题的方法上尚缺。

3、对干部的管理上还存在时紧时松的现象。

有关县委办两学一做心得体会和感想八

今年以来，在县委、县政府以及县编委的正确领导以及市编办的指导下，我办紧紧围绕“两篇大文章”、“四大攻坚战”等中心工作，充分发挥职能作用，注重工作创新，围绕转变政府职能，通过创新机构编制管理，推进行政审批制度改革，认真做好控编减编等各项工作，为全县经济社会事业发展提供了有力的机构编制保障和支持。现将有关情况汇报如下：

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(一)继续推进行政审批制度改革。

第一、继续做好行政审批的“接”、“放”“管”工作。

一是我县认真贯彻自治区和崇左市审改办的要求，按照“取消是原则、调整是例外、例外必从严”的标准，统一要求，对行政审批事项进行全面梳理和审查，该上级要求取消的一律取消，调整的坚决调整，进一步推进政府职能转变，促进依法行政,及时做好行政审批“接、放、管”工作，加强行政审批的动态管理，积极推进简政放权。督促有行政审批各单位按照要求及时与上下级业务部门对接，做好行政审批项目的“接”、“放”、“管”工作，编制一次性告知卡，规范审批标准和审批行为，简化审批程序，缩短审批时限，推动简政放权，不断提高行政审批服务规范化、程序化和标准化程度，有效杜绝了行政审批随意性。今年来按照自治区和崇左市有关文件要求共取消行政审批事项13项，调整7项，合并2项，梳理形成最新的《大新县行政审批目录表》，截至2016年11月30日，全县34个县直单位(部门)共保留行政审批事项277项。

二是加强事中事后监管。按照自治区、崇左市的统一部署，在深化行政审批制度改革过程中切实加强事中事后管理，加快行政审批工作由注重事前审批向加强事中事后监督管理的转变。为明确各单位(部门)相关取消项目事中事后监督管理的责任，规范工作流程，完善监管手段，提高事中事后监管的效率和执行力，切实管好运行过程中的各项工作，不断提高监管能力和水平，强化部门主体责任，增强责任意识。力争做到取消的每一个项目，都制订出对应的事中事后监管措施。

三是不断下放管理权限，推动扩权强镇。按照“依法下放、能放即放、权责一致”的原则，审改办督促各有关部门将能直接或者由委托下放乡镇进行审批的事项，尽量下放给乡镇。要求县直各单位及时做好下放事项的管理和下级业务部门的指导工作，让乡镇基层部门对行政审批及服务事项接好管好，提高乡镇政府的为民服务能力。

第二、进一步规范行政审批中介服务项目。

2016年，我办按照自治区和崇左市的要求继续抓好行政审批中介服务事项的清理工作，被清理的行政审批中介服务事项不再作为行政许可受理条件。切断中介服务利益关联，推动各部门开展中介服务去行政化工作。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批工作相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。要求各部门单位按照文件精神抓好落实，行业协会商会类中介服务机构一律与审批部门脱钩，平等参与中介服务市场竞争。凡未纳入目录清单的中介服务事项一律不得再作为行政审批的受理条件。

截至2016年11月30日，大新县34个县直单位(部门)共保留行政审批事项277项。

(二)全面推行政府部门权责清单工作。

今年来，我县继续按照上级有关文件精神及本县权力清单工作的实施方案，以清权、减权为重点，对照法律法规规章及“三定”方案，全力推进权责清单工作。全县49个单位(部门)共梳理出权力事项6843项。对梳理出来的权力事项，我们按照简政放权、依法行政和加快政府职能转变的要求，结合行政审批制度改革，对部门权力事项进行大幅精简，使行政职权家底更清楚。大新县按照“权责法定”原则，对于不规范不合理的、没有法定依据或法定依据不足且不符合改革方向的权力事项，坚决进行清理，不予保留实施;对于权力设定依据相同的权力事项，积极进行整合。全县共清理了2975项权力(其中，取消735项、整合减少2195项、转移5项、暂不执行40项)，清权率达到43.48% 。通过清理后，大新县县级保留下来的共有37个部门(单位，含挂牌单位)权力事项3868项，其中，行政许可233项、行政处罚2799 项、行政检查267项、行政征收23项、行政给付28项、行政强制140项、行政确认63项、行政奖励43项、行政裁决7项、其他行政权力265项。并按照自治区和崇左市审改办的要求将全县各部门的权责清单向社会公布。

推行乡镇权责清单工作方面，我们正按照崇左市统一部署要求逐步推进，目前我们正在认真编制乡镇权责清单模版，大新县推行乡镇权责清单工作方案已报县政府办审定，待县政府领导签批后我们将组织有关单位召开推行乡镇权责清单工作动员部署会，并下发有关方案组织实施，将按照自治区和崇左市的统一要求争取今年12月底前公布各乡镇权责清单。

(三)继续优化机构设置，服务经济发展大局。

1.重新调整县人大机构设置。根据自治区编办《关于加强县乡人大机构建设的通知》(桂编办发〔2016〕16号)精神，印发了《大新县机构编制委员会关于调整大新县人大常委会工作机构的批复》，将原来设立的“一室三委”调整为“一室五委”，增设县人大法制与内务司法委员会和县人大财政经济委员会，并增加大新县人大常委会工作机构行政编制4名，进一步加强了县人大组织建设。

2.加强重点领域的组织机构建设。一是成立大新县商务和口岸管理局，提升内外贸易开放水平。为了加强对我县内外贸易的管理，提升我县内外贸易和沿边对外开放水平。在原有大新县人民政府口岸办公室基础上整合成立大新县商务和口岸管理局，将原大新县人民政府口岸办公室编制和职责整合划转到大新县商务和口岸管理局。同时将大新县工业和信息化局商务股的职能划转给大新县商务和口岸管理局。使新整合的大新县商务和口岸管理局更加适应当前我县有关内外贸易工作的发展需要。二是在大新县民族事务局基础上组建大新县民族和宗教事务局，将大新县民族事务局职能、编制、人员整体划入大新县民族和宗教事务局，并将大新县宗教事务办公室的职责整合划入大新县民族和宗教事务局。三是设立大新县糖业发展办公室。为加快我县糖业发展行政管理体制改革，进一步整合糖业管理职能，理顺糖业发展的行政管理体制，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的糖业管理职能体系，设立大新县糖业发展办公室，为设在大新县人民政府办公室的行政机构。并成立为糖料生产提供技术性、服务性事业机构，加强对蔗糖产业发展的协调管理。

3.加强涉及民生领域的组织机构建设。一是加强扶贫干部队伍的建设。根据当前扶贫攻坚工作特殊情况，结合我县实际，我县将大新县扶贫开发办公室设在大新县人民政府办公室的行政机构，取消在大新县人民政府办公室的挂牌，增加一名行政编制。同时在扶贫办设扶贫信息中心，促进了全县脱贫攻坚工作的顺利开展。二是为进一步推进我县卫生县城复审工作，确保自治区卫生县城复审工作顺利通过验收，撤销大新县卫生学校，独立设置大新县爱国卫生运动委员会办公室。三成立“大新县救助管理站(未成年人救助保护中心)”并配足人员编制。四是加强法学会队伍的建设。为解决大新县法学会人员紧缺问题，使其更好地服务我县经济社会发展需要，增加大新县法学会事业编制1名。六是加强教师队伍建设。将大新县职业技术学校附属小学和桃城镇第三小学撤并到大新县城南九年一贯制学校;为了我县顺利完成创建义务教育均衡发展工作，将办学层次已达不到完全小学要求的村级小学变更为教学点，变更后，按编制管理的有关规定将原各村完小予以注销，注销后，不再具有法人资格，其编制、人事(含在职和退休人员)、财物、债务等问题归所在中心小学接管。

(四)严抓控编减编，保障财政供养人员只减不增

1.果断控减“吃空饷”单位的编制。根据《中央编办关于进一步加强核减“吃空饷”单位编制工作的意见》(中央编办发〔2015〕37号)要求核减“吃空饷”单位空余编制的规定，经县编委会讨论通过，收回大新县农业局行政编制1名、实验学校事业编制14名为我县待分配编制。

2.加强机构实名制管理，提高管理效率。做好实名制系统日常运转和数据维护工作，由专人负责系统日常维护和数据更新，各单位的编制、职数情况变动，人员调出、调入、退休等事项，均及时在系统中反映，确保系统数据准确，实现新版实名制软件的使用和全覆盖。截止目前，我办共办理出入编人员976人。

(五)积极推进我县事业单位管理各项工作

第一、严格审核把关，做好事业单位提交年度报告和变更登记工作。一是采用二维码的方式提交年度报告。首先各单位的办事人员先填写好本单位年度报告的各项指标，采用二维码的方式通过网络提交给事业登记局业务员审理，审核过关之后，在由事业登记局业务员联系单位的办事员提交纸质年度报告，这种方式不仅避免办事人员来回跑，方便了办事群众，而且能彻底更新了历年来办理了变更登记单位的登记资料信息数据库，为健全完善事业单位档案信息管理奠定基础，提高了工作效率。全县共有382个事业单位成功提交年度报告，另有34个事业单位因未按时提交年度报告书办理了重新申领手续。通过提交年度报告的方式，有力加强对全县事业单位的监管，确保事业单位在职责范围内认真开展业务活动。

第二、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，督促我县机构改革后涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。目前我县事业单位共通过审批办理设立事业单位法人登记的单位有15个;变更登记的单位有80个;办理单位注销登记的单位有10个。

第三、认真部署事业单位法人统一社会信用代码“新身份证”的换发工作。根据《中央编办关于开展机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》(中央编办发〔2016〕3号)精神，按照上级编办的工作安排，自2016年5月17日起，事业单位将启用统一社会信用代码替换原有的事业单位法人证书号。我县事业单位登记管理局及早部署，切实做好事业单位法人统一社会信用代码“新身份证”的换发工作。组织职工学习了关于统一社会信用代码赋码工作相关的文件精神，充分认识实施统一社会信用代码的意义，充分了解统一社会信用代码的流程、操作方法、注意事项。印发了《关于开展大新县机关、县编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》(新编办发〔2016〕4号)，明确了《统一社会信用代码证书》办理时间、初次申领程序、变更申领、程序补(换)领程序、撤销程序、要求和进度，督促各单位及时办理统一社会信用代码。截止目前，共为371个单位办理了统一社会信用代码证书。

第四、稳步推进中文域名注册管理工作。认真贯彻落实中央编办和自治区编办关于加强政务和公益中文域名注册工作的文件精神，克服人员少的不利因素，积极采取有效措施，狠抓工作落实，我县中文域名工作取得了突破性进展，市编办安排给我县中文域名注册及继费工作任务是404个，截止目前，我县已完成注册及继费工作，完成率为100%。

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(一)行政审批制度改革有待完善

一是上下级业务对接有待进一步加强。对于行政审批事项的下放和承接工作的业务指导，县直各业务有关部门要加强联系和对接，上级下放的行政审批事项和县直部门下放乡镇的事项，上下级业务部门如何衔接问题有待各部门的加强协调和沟通。

二是乡镇权责清单工作推进缓慢。按照自治区和崇左市要求，乡镇权责清单工作要在今年底完成，但目前我县此项工作因是新的一项工作，没有试点乡镇的可借鉴，工作进度比较缓慢。

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(一)继续推进行政审批制度改革，着力抓好“接、放、管、服”工作

进一步精简审批事项，着力推动部门解决放权不同步不配套不到位问题。督促县直各有关单位做好上级下放行政审批事项的承接工作，完善并公布我县行政审批事项清单，探索建立行政审批事项目录管理制度。编制并公布保留的行政审批中介服务事项清单。协调推动部门利用“互联网+行政审批”的办法，推进网上办事和网上咨询，推动部门实体大厅向网上办事大厅延伸，普遍实行审批事项网上预受理和预审查，推动部门创造条件，就部分审批事项开展网上受理、网上办理、网上监督、网上反馈。

(二)加强权责清单工作的动态管理

县政府工作部门权责清单公布后，对于取消或调整的事项我们将及时进行动态管理，进一步加强县政府工作部门权责清单工作的动态更新管理工作;同时加快推进乡镇权责清单工作步伐，按照上级要求的时间节点争取12底完成乡镇权责清单的公布工作，今后重点加强动态管理和更新。

(三)加强和规范机构编制管理，管住管好机构编制

抓好控编减编工作。进一步落实控编减编方案的实施，深入研究严控和精简编制的措施和办法，做到增减平衡，确保总量不突破。进一步盘活机构编制资源，发挥主观能动性，向深化改革要编制、向创新管理要编制、向厉行法治要编制、向信息技术要编制，在总量内研究解决重点部位、重点领域所需编制问题。加强编制总量内的动态调整。继续撤并调整职能萎缩、职责相近、设置重复分散、规模过小、任务不饱满的事业单位，精简人员编制，原则上不再新设立事业机构。

(四)着力抓好重点领域关键环节改革

继续深化政府职能转变和机构改革。继续研究深化大部门制改革工作。继续抓好探索相对集中行政许可权改革试点，主要通过学习借鉴区内外试点县有关工作经验做法，探索县级将分散的审批职能集中到一块，推进跨领域跨部门整合整合相关部门执法职责和队伍。进一步提高行政审批效率、激发市场主体创造活力，推进跨部门综合执法。根据中央、自治区、崇左市的部署，探索推进市场监管领域或大农业综合执法改革，推动本县以推进大农业、大文化、大交通、大城管等大部制管理体制改革为契机探索综合执法新路径。

有关县委办两学一做心得体会和感想九

一年来，**人大办公室高度重视综治工作，积极贯彻落实县委、县政府及县综治委相关文件精神，严格部署各阶段工作，进一步加强组织领导，强化责任落实，进一步发挥人大职能，认真履行宪法和法律赋予的职责，现将工作开展情况报告如下：

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自全县综治工作会议后，县人大机关高度重视，迅速行动，以建设“平安机关”为目标，以强化治安防范为着力点，紧紧围绕县人大常委会20**年工作要点安排，积极开展“**”创建活动，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，进一步落实领导责任制、一票否决制、责任倒查制等制度的内容和程序，认真执行社会管理综合治理考评体系。为维护社会稳定，保障机关安全，促进经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，我们成立了由常委会党组成员、办公室主任任组长，各人大机关工委主任副组长，其他人大机关干部为成员的工作小组，强化了领导小组办公室的力量，健全完善了各项工作制度。各委室都把普法综治和创建“****”作为一项事关全局的重点工作来抓，摆上议程，按照已签订的责任书的要求，认真落实责任，精心组织实施，并将各级综治责任人抓社会治安综合治理工作的实绩，作为衡量干部政绩的重要依据。

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为确保机关安全及全面落实县综治委成员单位的职责，人大机关不断增添措施，狠抓制度落实。建立了24小时干部值班制度，来信来访接待制度、消防安全、保密、计划生育、清洁卫生、绿化美化等制度，每周召开一次工作例会，对落实各项制度进行检查、通报，加强了重点部位的防范措施。同时坚持了对机关家属区的护楼守院防火安全情况的检查和流动人口的管理等工作。多年来，县人大机关和家属区内没有发生盗窃、泄密、失火等事件，也没有发生过违法违纪案件及上访情况。

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一年来，县人大机关根据常委会的安排部署先后参与了对《***》、《**》、《***》等法律贯彻实施情况开展视察调查，听取和审议相关工作报告，提出意见建议，支持和督促有关执法部门依法行使职权，推进了依法行政。为保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，提高行政效能，围绕《***》的贯彻实施，听取和审议了全县行政监察工作情况的报告，针对存在的行政审批服务效能不高、投资环境不优、少数干部作风不实等问题，建议县政府加大《***》贯彻实施力度，持续开展专项整治，着力规范行政行为，重点解决办事不快、执行不力、落实不够等突出问题。县政府及相关部门认真落实常委会审议意见，狠抓中央八项规定的贯彻落实，强化行政执法监察，规范减少行政审批事项，加大纠风治乱力度，提升行政服务水平，为全县经济社会发展营造了良好环境。

一年来，县人大办公室还积极协助省、市人大对《***》、《***》、《****》等法律法规的贯彻实施情况和道路运输管理、水污染防治、农村公路管养、学前教育、养老服务体系建设、环境保护等工作情况进行了视察、调研。通过扎实有效的工作，县人大办公室既切实发挥人大工作的监督职能，也严格落实了县综治委成员单位的工作职责，产生了良好的社会效果。

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县人大机关始终把促进司法公正作为监督工作的重点，在常委会第**次会议分别听取和审议了县人民法院关于行政诉讼及非诉案件执行工作、县人民检察院关于反渎职侵权工作情况的报告。针对行政诉讼及非诉案件执行工作中存在的对行政诉讼法律法规及行政审判典型案例宣传不够、非诉行政案件的执行有待加强等问题，提出了加大宣传力度，营造良好司法环境;畅通诉讼渠道，提高行政审判工作质效;创新执行方式，破解非诉执行难题;坚持能动司法，促进依法行政等意见建议。县人民法院迅速行动，认真办理落实，行政审判工作质量和效率明显提高。针对反渎职侵权工作中存在的宣传力度不够、查办案件线索渠道不畅、长效预防机制不够完善等问题，要求要加强宣传和警示教育，加大查办渎职侵权犯罪案件工作力度，健全源头防控机制，提高反渎职侵权工作能力和水平。县人民检察院高度重视，认真整改落实，进一步加强和改进了反渎职侵权工作。

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根据县人大常委会工作要点，县人大机关对安全饮水、职业教育、城市建设、交通建设等保障民生方面的热点难点问题进行了视察调研。针对事关群众切身利益的交通工作，在组织视察调研的基础上，建议县政府要进一步抢抓政策机遇，全力争取交通项目;建立完善投融资机制，着力破解建设资金难题;加快推进重点项目建设，不断提升建管水平;强化队伍建设，规范执法行为。县政府及其职能部门认真落实常委会审议意见，积极谋划交通项目，强化公路养护管理，扎实推进交通项目建设，不断改进工作作风，全县交通建设呈现大手笔、大发展、大跨越的新局面，为生态滨江新区建设提供了坚实的交通保障。为促进办好人民满意的职业教育，常委会听取和审议了相关工作报告，提出了要完善职业教育发展规划，进一步明晰职业教育工作思路，整合各类短期培训资源，努力破解职业教育学校招生难、企业招工难、剩余劳力就业难的“三难”问题等意见建议。县政府及相关职能部门按照常委会审议意见要求，进一步明确职业教育发展模式，加大培训资源整合力度，建立健全校企合作机制，着力破解“三难”问题，有力促进了全县职业教育健康发展。

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县人大机关加强了群众来信来访工作，终把接待处理群众来信来访作为畅通民情、倾听民意、维护民权的一项重要工作，同时，不断健全人大信访工作机制，规范办理程序，加大督办落实力度。一年来，常委会主任、各位副主任和人大信访室共接待处理人民群众来信来访130多件次，采取批办、交办、督办等方式，积极督促有关部门解决了一大批群众反映强烈的问题，做到了件件有回复、事事有结果，为人民群众办了大量的好事、实事，维护了人民群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。

今年来，县人大机关的“综治”工作虽取得了一定的成绩，特别是在稳定工作中做了大量的工作，收到了很好的效果，但仍有差距。今后，我们仍要坚持领导责任制、坚持目标管理、坚持制度过硬，认真落实各项综治工作措施，认真发挥人大监督工作职能，为推进依法治县进程和***县建设，加快我县经济社会跨越式发展做出积极的贡献。