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主题反腐净党心得体会实用(3篇)

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主题反腐净党心得体会实用(3篇)
2022-12-21 09:00:52    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。那么你知道心得体会如何写吗?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

主题反腐净党心得体会实用一

按照省市委以案为鉴,加强警示教育工作的相关要求,今天我们在这里上一节廉政党课。希望大家通过深入学习典型案件,进一步增强心灵震撼教育,强化“底线思维”,做到遵规守纪。同时,也是对中央巡视组、省委巡视组及市委巡察组反馈意见的一次再推进,再落实,要坚持把抓整改落实与全面从严治党紧密结合起来,以发生在我们身边的典型违纪违法案件为鉴,深入开展专题警示教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。下面,我就以“以案为鉴,警钟长鸣,构筑全面从严治党的牢固防线”为题,结合我自己的所学、所思、所悟,与大家作以交流共勉。主要谈四个方面的问题:

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“全面从严治党“是习近平总书记2014年12月在江苏考察时第一次提出来的,认真研讨习近平总书记系列重要讲话不难发现,在涉及党的建设问题时他多次强调“党要管党,从严治党”

xx年,中央巡视组到我省巡视。市委印发了《进一步做好中央巡视组反馈意见整改责任分工方案》,我县涉及x项长期整改任务。xx,市委巡察组对我县进行了巡察,反馈意见中指出了我县存在的xx个方面的突出问题。巡察意见反馈后,县委认真研究制定了整改方案,目前已经全部整改完成。

去年,县委成立了巡察办,并认真开展了工作,对x个乡镇、x个进行了常规巡察,发现了突出问题x个,目前正在整改当中。通过巡察及后期的明察暗访我们能发现,绝大多数单位部门,绝大多数干部在巡察后能认真加以整改落实,但也发现还有一些我行我素、顶风违纪的问题不同程度的存在。这些问题说明,我们在落实反馈意见整改上还不够全面彻底,责任压的还不够实,作风整顿工作还不够深入。

习近平总书记指出,坚持全面从严治党,事关党和人民事业成败,事关党的生死存亡。在全国组织工作会议上总书记强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免地要被历史淘汰。这决不是危言耸听。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上总书记指出:“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。”

全面从严治党重要思想,贯穿于习近平总书记抓党建实践的始终。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央聚精会神抓党的建设,一个鲜明特点就是坚持从严治党。中央政治局出台八项规定,体现的是从严治党;坚持“老虎”“苍蝇”一起打,毫不留情地惩治腐败,体现的是从严治党;开展群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修,重拳打击“四风”,体现的是从严治党;开展“三严三实”专题教育,体现的是从严治党;开展“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,体现的也是从严治党。全县各级党组织、广大党员干部必须要在思想上高度统一,政治上清醒坚定,行动上坚决有力,坚定不移把全面从严治党引向深入。

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不会从先进典型中获得激励是可惜的,而不会从反面典型中汲取教训是可怕的。我们全县党员干部要借此机会,自觉以反面典型事例为镜鉴,时刻保持清醒与警惕,防微杜渐,自觉筑牢思想道德防线,牢记宗旨,廉洁自律,不辱使命。

要坚守理想信念不动摇。一些党员干部走上犯罪道路,最根本的原因就是理想信念动摇,没有真正解决好人生观、价值观问题。从十八大以来全国查处的各类典型案件,包括“xxxx案”,我们能发现他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求,也做过不少有益于国家和人民的事,但是,随着权力越来越大,职位越来越高,私欲不断膨胀,最终走向犯罪的深渊,一失足成千古恨,组织惋惜、家人痛惜、自己悔恨,代价惨重。全县党员干部要从查处的典型案例中汲取教训,努力提高拒腐防变的意识,自觉做到防微杜渐,倍加珍惜来之不易的工作和生活。

要坚持道德修养不放松。纵观诸多反面典型,都有一条道德沦陷的明显轨迹;或趣味低级,追求享受;或贪婪成性,欲壑难填;或目无法纪,胆大妄为;或妄自尊大,独断专行。最终走上了自我毁灭的道路。以案为鉴,我们要加强道德修养,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节。严格执行廉洁自律的各项规定,算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等每一笔账,管住“小节”,始终保持高尚品格。

要做到权力为公不谋私。陈毅曾说:“莫伸手、伸手必被捉,党和人民在监督”。近年来,全国查处的各类典型案件,损害了党员干部的社会形象,也再次给我们敲响了警钟。古人云“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。作为党员领导干部,手中掌握着一定的公共权力,容易成为各种诱惑的“围猎”对象。要时刻提醒自己不贪不义之财,不干违法之事,秉公执法。一个人如果不廉洁,那他就不可能公正。党员干部要牢固树立“权力就是责任”,加强防范意识和自我保护意识,从日常工作做起,慎独、慎微,公道正派、为政廉洁。

要严守法纪不逾越。许多反面典型在身陷囹圄、失去自由后,才知道守法的重要。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》是规范党员干部从政行为的重要基础性党内法规,党员干部要严守法纪“红线”,恪守道德“底线”,严格自律、严守禁令,自觉遵守八项规定,坚决反对“四风”。要加强对党员领导干部的监督,严格落实基层单位、科室部门主要负责人“一岗双责”,严格执行诫勉谈话、民主生活会、党员领导干部述职述廉制度,把领导干部置于组织和群众的监督之下,置于党纪国法约束之下。

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巡视是全面从严治党的利器,巡察是巡视工作向基层的进一步延伸,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径。去年,我们对部分乡镇和县直部门进行了常规巡察,可以说成效明显,今年,我们将继续对一部分单位和部门进行巡察,争取三年内全部巡察一遍。巡视巡察是方法,整改落实是关键。无论是中央巡视组、市委巡察组反馈的意见,还是我县专项检查发现的问题,都要高度重视,切实抓好整改落实。

要以严肃的态度认识整改工作。对中央巡视组反馈意见及市委巡察组反馈的意见、县委专项检查发现的问题,要主动认领,建立台账,逐条整改,严格问责。要以整改工作为抓手,持续深入反“四风”、转作风,营造心往一处想、劲往一处使,万众一心推动改革发展的浓厚氛围。

要以严实的作风推进整改工作。巡察工作开展以来,干部作风明显好转,但仍有少数党员干部违反“八项规定”、违规操办婚丧嫁娶事宜;少数党员干部自律意识不强,存在酒驾、公车私用、还有公款吃喝问题;少数基层党组织党的领导弱化,党建工作制度执行不严,党风廉政建设主体责任落实不到位,民主集中制发挥不好等问题。针对这些问题,各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的理念,一条也不能含糊、一件也不能放过。一要严格落实“两个责任”。通过上次巡察我们发现,总的来看基层单位党建工作好于县直部门。这一问题必须认真加以整改。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用,从严从实抓好党建、领好班子、带好队伍。班子成员要切实履行好“一岗双责”,坚持抓业务与抓党建相结合、管人管事与管思想管作风相结合。县纪委要认真履行监督责任,聚焦主责主业,坚持纪在法前、纪严于法,敢于较真,注重日常,抓早抓小,特别是在巡视巡察整改中,要全方位加强监督、跟踪问效,做到工作无遗漏、监督无盲区、执纪无空当。二要严格落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。发挥好民主集中制的制度优势,才能充分调动各级党组织和广大党员的积极性,才能保证党的决策正确和有效实施,增强党的纪律和战斗力。在检查过程中,我们发现有的单位主要领导大包大揽、任意承诺,重要决策事项不经会议集体讨论研究,不公开、不透明等问题。这些问题都必须切实加以解决。各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。三要加大案件查处力度。公车私用、公款吃喝、婚丧事大操大办看似小事儿,但群众感受最直接,这些“微腐败”也会成为“大祸害”。要定期梳理侵害群众利益的不正之风和腐败问题的线索,加大查处力度。要有重点地选择几个群众反映强烈的突出问题,开展专项检查,严肃查处。四要严格按规矩选人用人。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把各级领导班子建设放在首要位置,优化班子结构,充实班子力量,不断提高选人用人的公信度。要建立以党建和发展为主的干部综合考核评价机制,坚持基层一线培养选拔任用干部,严格落实领导干部能上能下相关制度。

要以严明的纪律保障整改工作。巡察反映的问题,有一些我们已经整改,但有的整改后依然不尽如意,有一些需要长期坚持。各级党组织是整改责任主体,党组织书记是第一责任人,要一级抓一级,把整改责任压实到岗、传导到人,确保事事有人抓,件件有着落。要建立整改问题清单、任务清单、责任清单,明确时间表和路线图,解决一个、销号一个、巩固一个。特别是林场所、农场,要重新对照专项检查的反馈意见,一项一项对照,一项一项检查整改成效,确保反馈问题全部整改到位。

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党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以作风建设开局起步,抓住了党的建设的关键问题,全党上下出现一股新风正气。

要不断增强改进作风的自觉性。党员干部作风不正,归根到底是党性不强造成的。加强和改进作风建设,应把党性教育作为基础环节抓实抓好。县委党校近期将,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和干部队伍作风整顿,进一步深入学习中央八项规定,学习党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强理想信念和宗旨教育,引导广大党员干部坚定理想信念,站稳政治立场,增强宗旨意识;加强政绩观教育,引导领导干部树立正确的政绩观,正确看待政绩,科学衡量政绩;加强诚信教育,引导领导干部树立诚信观念,确立诚信意识,塑造诚信形象,提高诚信素质;加强法治意识教育,引导党员干部树立法治理念,学法、知法、懂法、用法;加强勤政廉政教育,引导领导干部自警自励,始终做到清正廉洁。

要不断增强改进作风的群众性。加强和改进领导干部作风建设,核心是增进群众感情,密切党和人民群众的血肉联系。要牢记习近平总书记倡导的,人民群众的美好愿望,就是我们工作的奋斗目标。切实解决好群众反映强烈的民生问题,维护好人民群众的根本利益。要深入群众,多听来自人民群众的呼声,多想人民群众的感受,多看人民群众的生活状况,了解人民群众所思所愿、所忧所困,发现我们工作的差距和不足。

要不断增强改进作风的针对性。要坚决整治“上有政策、下有对策”、打擦边球等行为,坚持以好的作风抓作风、以实的办法抓落实。要注重总结经验,特别是对经常出现的问题要从规律上找原因,对反复发生的问题要从制度上找原因,对长期存在的问题要从主观上找原因,抓住问题实质,找准思想根源,提出从源头上防治的办法和措施,着力健全长效机制,推动作风整顿深入开展。

要不断增强改进作风的长效性。作风整顿工作中要对那些切实可行的做法,既要在工作实践中长期坚持,又要注意进一步总结完善,抓好固化,使之成为工作遵循。从当前的情况看,中央和省市委抓作风建设的制度比较完善,在我们林业局的层面就是要抓好制度的执行和落实。各级党员干部特别是领导干部一定要带头执行制度,要求别人做到的自己带头做到,要求别人不做的自己坚决不做,坚决做到制度面前人人平等,执行制度没有例外,确保作风建设的各项规定落到实处。

要不断增强改进作风的严肃性。多年的实践表明,推动干部作风建设是各级各部门的共同责任,需要坚强的组织纪律作保障,加强监督检查至关重要。纪检监察机关要把作风整顿作为一项经常性工作来抓,加强日常监督检查,及时了解情况,严肃查处违纪违规行为,坚决防止走过场、搞形式主义;组织人事部门要把作风整顿情况纳入领导干部年度考核的重要内容。要以权力集中领域和部门为重点,加强对权力运行的监督和制约。要以重要节日、重大活动等时间为重点,多形式、多层次地开展监督检查,防止不良风气的发生。对监督检查中发现或群众反映的领导干部作风方面的问题,要迅速核查。特别对违反中央八项规定的行为以及其他“庸、懒、散、慢、差、拖、混”等不良风气要敢于碰硬,做到发现一起、查处一起、问责一起,典型案件要公开曝光,教育警示广大党员干部。对有令不行、有禁不止、顶风违纪、社会影响恶劣的,除依纪依规从严处理直接责任人外,还要按照党风廉政建设责任制规定,严肃追究有关领导干部的责任,以严明的纪律督促党员干部转变作风、树好形象。

总之,反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚决贯彻落实党的十九大各项部署要求,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的政治保证。

主题反腐净党心得体会实用二

最近在全系统内召开了反腐倡廉党风教育专题会议,下午参观的王怀忠、李邦福腐败案件以及桐城市法院院长程岩等优秀公务员先进事迹图片展,通过一系列活动的参观学习,可以说对我触动很大,处党总支于五月二十四日研究布置了我处反腐警示教育系列活动。先模的先进事迹催人奋进,是我们广大党员干部的优秀代表,是勤政廉政的模范,是党员领导干部学习的榜样。而王怀忠、李邦福腐败案带给我们的却是更多的阵痛与思考。

思考之一:在教育力度不断加大的情况下,为什么王怀忠的思想没有一点触动——我们该怎样进行思想教育?

党中央一贯十分重视对领导干部的思想教育工作,要求领导干部把思想政治建设摆在首位,学习“三个代表”,坚持自重、自省、自警、自律。但是,这些教育对王怀忠、李邦福等根本不起作用,他们依然违法乱纪。这说明,在市场经济的新形势下,思想教育遇到了严峻挑战,单靠思想教育已经不能解决干部队伍中存在的问题,必须加强制度建设,法制建设,只有通过深化改革,逐步减少、不断铲除滋生腐败的条件和土壤,并深入研究在体制、政策、管理等方面存在的漏洞和问题,努力消除导致腐败发生的因素。

思考之二:在群众检举揭发不断的情况下,为什么王怀忠的官越当越大——我们该怎样选拔任用干部?

党中央一再强调,在干部的选拔任用上,要坚持德才兼备、以德为先的原则。但是,在王怀忠的任用上根本没有做到这一点。一位纪检干部说:“对王怀忠的反映不是一天两天了,老百姓检举的材料早就成麻袋了。”但越是反映,他的仕途越是顺利。王怀忠得意洋洋地说:“告我又怎样?查我一次,我升一级。”王怀忠的官不仅越做越大,而且升迁的速度相当惊人。从阜阳地委副书记,到安徽省副省长,平均两年多升一次官。这说明,建立起更加科学、合理、完善的干部制度,才能避免类似问题的发生。

思考之三:反腐倡廉工作要从自身做起

己不正,焉能正人。其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。清正廉洁,勤政为民,这既是党章对我们每个共产党员的要求,也是领导干部的立身之本、成事之基。许多事实也证明:领导干部只有首先把自己的问题解决好,才能理直气壮地开展反腐败斗争,才能掌握反腐败斗争的主动权。那么领导干部如何做好自身的防腐倡廉呢?我认为:一是要有坚定的理想信念;二是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨;三是要正确运用权力;四是要不断加强学习。我们不仅要学习书本知识,还应努力向我们队伍中的先进典型学习,向焦裕禄学,向孔繁森、许振超学,向程岩等模范人物学,学习他们的清正廉洁,学习他们的一心为公,学习他们的执政为民。

王怀忠、李邦福以及交通行业的腐败案再一次告诫我们,反腐倡廉工作是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,必需做到警钟长鸣。

我作为一名管理处党总支成员,一定要保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,坚定信念,牢记宗旨,心系职工;做一个“三个代表”的忠实实践者。并决心在以下五个方面上下功夫。

一、在学习上自觉带头

行动上的自觉和坚定,来自理论上的清醒和坚实。在适应本职工作岗位需要的同时,如实解决职务与水平,热情与办法的矛盾,唯一的办法就是坚持学习、加强学习和改善学习。既要自己带头学习,又要抓其他同志的学习,并做到理论与实际、学习与应用相结合,力求达到学以立德、学以增智、学以致用,转变作风、深入一线,听真言、察真情,热心解决职工反映突出的问题,把上级布置和部署的各项工作任务一项一项落实好。

二、在工作上真抓实干

成就一番事业,关键在干。干才能出政绩,才能取信于员工。首先要有朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的良好精神状态。其次要改进作风,深入实际,加强调研,切实解决实际问题。同时不断提高工作效率和工作质量,对于自己分管与担负的工作紧抓、细抓,提倡雷厉风行、紧张快干。

三、在团结上做模范

团结就是力量,团结能营造做事和创业的好环境。在日常的工作中要有很强的党性观念,讲大局、讲团结、讲稳定,凡遇重大事情,坚持集体领导、民主集中,摆正自己的位置;工作中互相支持、互相关心、互相理解,团结和凝聚各方面的力量,调动各方面的积极性,争取各方面对我们工作的理解和支持。

四、在廉洁上当表率

鉴于所处岗位的性质与任务,必须廉洁自律。因此,在党风廉政建设工作中经常性地以道德规范自己、以纪律约束自己,善于团结同志,凝聚人心,勇于承担责任,做到两袖清风,一身正气,真正地把“三个代表”的要求贯穿到反腐倡廉的全部实践中去。

五、在工作上有创新

与时俱进地开展好各项工作,必须要有探索精神和创新意识。第一要模范遵守党风廉政建设责任制,认真落实《合安公路管理处党风廉政建设责任制实施办法》。第二要处理好各项业务工作,工作方法上,着眼全局、突出重点、发挥优势、讲究方法,使各项工作形成上下联动,整体推进的态势。

一次学习就是一次提高,一句忠告就是一剂良药。我本人坚信在总公司党委的坚强领导下,对照“为民、务实、清廉”的要求,拒腐防变,自觉接受监督,自觉抵御各种侵蚀,使家庭平安,让组织放心,这是我的信念,也是我对组织的承诺。

党员不只是一个代号名称,它代表着一个国家的信念,是一国的精神之魂,要想做名高素质的党员,有几点是不能忘记、必须坚持的。

第一,坚持理想信念,自觉做到“思想好”。坚持理想信念,就是要坚定共产主义理想和社会主义信念。这是党章所规定的。如果动摇了共产主义理想和社会主义信念,政治上就会蜕化变质,经济上就会贪得无厌,生活上就会腐化堕落。要坚持理想信念,就必须做到“思想好”。要做到思想好,就必须坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,把握“三个代表”重要思想的精神实质,用“三个代表”重要思想统领各项工作;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,用发展着的马克思主义指导新的实践;必须时刻牢记共产党员的职责,牢记共产党员先进性的时代要求,自觉进行思想改造,始终保持与时俱进的精神状态,永不自满,永不懈怠,不断在实践中探索前进。

第二,坚持“两个务必”,自觉做到“作风好”。谦虚谨慎的作风是一种永不满足、永不停顿的进取精神;艰苦奋斗的作风是一种坚韧不拔、奋斗不息的使命意识。只有坚持“两个务必”,才能保持坚定正确的政治方向,才能保持清正廉洁的政治本色,才能抗住形形色色的腐败现象。每一个共产党员都要把“两个务必”的要求内化成为自觉意识,转化为实际行动,贯彻到全部工作和所有活动中。要坚持“两个务必”,做到“作风好”,必须大力弘扬求真务实的精神,大兴求真务实之风。求真务实,关键在于“真”和“实”。它要求我们求真理、明真相、用真心、做真人,要求我们说实话、出实招、办实事、求实效。因此,在日常工作中我们必须坚持求真务实,真抓实干,反对形式主义、反对官僚主义,脚踏实地抓落实,执政为民求实效。

第三,坚持党的宗旨,严守党的纪律,自觉做到“形象好”。全心全意为人民服务,是我党的根本宗旨,是衡量党的先进性的根本标准,是衡量一名党员能否保持先进性的根本标尺。我们要坚持党的根本宗旨,自觉做到“形象好”。首先,要坚持立党为公,执政为民,树立勤政高效的形象,诚心诚意为群众办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。其次,要树立清正廉洁的形象。要一身正气做人,一尘不染做官,一丝不苟做事。为此,我们必须坚持遵守党纪法规,在宪法和法律的范围内进行活动,经得住诱惑,经得住清贫,管得住小节,忍得住寂寞,依法办事,依法执政。

第四,坚持勤奋学习和工作,自觉做到“能力强”。共产党员不仅要有责任感,而且要做到“能力强”。对于领导干部来说,关键是提高领导发展的能力;对于普通党员来说,关键是提高带动群众干事创业的能力。要提高党员领导干部干事创业的能力,在当前市场经济条件下,我们一要靠学习,二要靠实践。要通过学习,适应知识经济时代、学习型社会的要求;要通过学习,全面提高党员的政治素质和业务素质;要通过社会实践,不断更新知识,增长聪明才智,增强创新意识,提高执政能力,成为广大人民群众最信赖的带头人。

主题反腐净党心得体会实用三

近年来,县支行紧密结合反腐倡廉工作实际,把加强反腐倡廉制度建设作为新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一项全局性、基础性工作来抓,按照总、分行“制度建设年”和构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求,不断加大制度建设力度,进一步健全完善了反腐倡廉各项制度,形成了比较完备的反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。

一、反腐倡廉制度建设初见成效

(一)认真贯彻落实反腐倡廉制度规定

一是认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。按照教育是基础,制度是保证,监督是关键,落实是目的的要求,通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课”等学习实践活动,有效地推动了支行反腐败工作的开展。

二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制,重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和“三重一大”情况进行全面检查监督,取得了较好效果,有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。

三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法》,每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核,促进了党员干部廉洁自律意识的增强,促进“一岗双责”责任意识的增强,党风廉政建设责任制的得到进一步落实。

(二)不断健全完善相关制度和机制

一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能,适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动,增强宣传教育活动的针对性和实效性,进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识,夯实干部职工反腐倡廉思想基础。

二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位,通过联席会议、行务公开、情况通报等形式,对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的有效监督,制定并实行了《集中采购监督办法》、《大额费用开支审批制度》。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况,形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制。

三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行《党风廉政建设考核细则》要求,支行普遍建立了从分管领导到职能部门,从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制,按照“一岗双责”要求,对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评,及时兑现奖惩,确保反腐倡廉各项工作落实到位。

四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育效果,支行先后创新了《吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络》和《吴桥县支行纪检监察工作管理系统》,组织开展了丰富多彩的教育活动,2项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予以推广,并受到总、分行纪委领导的充分肯定。

(三)进一步加强制度落实情况监督。

一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等媒介对党组织活动进行了党务公开,自觉接受群众的监督。

二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监督、社会监督等方式,加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动,进一步加大监督力度,丰富监督内容,创新监督形式,提高监督效果。

三是规范了决策监督内容。完善了《重大事项决策机制》、《行长办公会议事规则》。通过开展专项执法监察等手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察,保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。

二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷

一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性。由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关,在领导体制上缺乏相对的独立性,所以存在有制度难以落实的想象。

二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度落实难,缺少与之配套的落实制度的制度规范,如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度,由于没有相应的配套制度,领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查,收入是否合法无法审定,因此制度本身对领导干部几乎没有约束力,也很难起到防范的作用。

三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的一些制度中,有的缺乏规范、健全的操作程序,使实体性制度难以落

实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少,因而在实际操作中有较大的难度和随意性,导致有的制度流于形式,对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现,有的难以及时、有效处理。

三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想

实践证明,制度越完善、执行越有力,权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少。因此,加强制度建设一方面要着眼全局,总体规划,精心设计,不断完善法规制度体系,形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范;而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度,只有制度落到实处,制度才能发挥作用,才有其存在的价值。

(一)树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。

要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度,是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展,符合社会主义金融事业发展方向;另一方面在惩防体系的制度建设中,必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序,使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道,避免因制度不健全可能出现的管理漏洞,真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度,为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

(二)将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段,在此基础上应将其纳入法治轨道,以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。

(三)确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制,尝试建立监督者的垂直领导制,使监督机构能更好地执行各项反腐制度,大胆监督,确有效果。

四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径

(一)突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本,建立健全规范权力运行的制度规定。针对新形势下出现的新情况新问题,不断完善规章制度,力求措施在前、防范在先。要强化行政监督,严格办事程序,合理配备权力,分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域,监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与,为保证权力的正确行使,就必须接受社会和舆论的监督,诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围,完善公开的内容,改进公开的形式,让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权,真正把权力运作置于群众的监督之下。要对权力运行的各个环节,对那些容易滋生腐败行为的关键环节,有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督作用,实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力滥用,预防道德风险,防范腐败和不廉洁行为的发生,促使领导干部依法行政,廉洁从政,自觉维护人民银行的良好形象。

(二)整合力量完善“大监督”机制。由单一监督向综合监督转变,事后监督向事前监督转变,下大力气开展日常监督和专门监督,搞好同级监督和对下级的监督。对干部任免、大宗物资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程的跟踪监督;通过开展执法监察、效能监察等手段,对业务部门依法行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督;实行纪检监察区负责制度,对中支辖区内支行划分若干片区,由中支监察室人员任片长,负责对片内支行检查工作的组织指导。组织各片区支行监察人员对支行执行方针政策、制度建设及执行情况和党风廉政建设等情况进行监督,形成合力,提高监督检查成效。要确保实现信息共享,形成监督合力。由纪检监察部门牵头建立监督部门联系会议制度,纪检监察部门、内审部门、事后监督部门相互协调,信息共享,加强沟通,齐抓共管;充分依托人行内联网络资源优势,搭建“内部监督信息共享平台”。通过信息共享平台的搭建,加强监督部门之间的信息沟通与共享,实现监督资源共享和信息检索效率的提高;成立联合监督检查工作组,建立联合监督检查例会制度,以定期的例会形式,开展监督检查工作的形势分析,部署开展警示教育活动,调配监督检查力量,安排监督检查工作等等,并设立日常办事机构进行统筹协调,全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、审计和考核,提高监督的效率和质量。

(三)强化责任确保制度落实。制度的生命在于落实,再好的法规制度,如果不去执行,也会形同虚设,甚至导致人们对制度的漠视。要实行责任追究机制。制度制定后的关键问题是抓好落实,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式和责任追究,确保责任落到实处。要建立健全责任追究机制。认真贯彻党风廉政建设责任制,狠抓责任追究,对发生违反反腐倡廉制度的重大案件和对重大案件不及时查处,或者对贯彻落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位,要根据具体情况追究有关领导的责任。通过落实责任和实施责任追究,确保制度的贯彻落实,更好地发挥法规制度在反腐倡廉工作中的保证作用。

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