案件回溯检视心得体会如何写 案件回溯情况报告(9篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。那么你知道心得体会如何写吗？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

推荐案件回溯检视心得体会如何写一

按照市委[关于在全市开展案件警示教育工作方案]安排，我认真学习了中央纪委国家监委[关于严重违纪违法问题及其教训警示的通报][中国共产党章程][关于新形势下党内政治生活的若干准则][中国共产党廉洁自律准则]，并进行了深刻反思剖析。

现发言如下：中央纪委[关于严重违纪违法问题及其教训警示的通报]，从五个方面指出了严重违反政治纪律和政治规矩以及中央八项规定精神组织纪律廉洁纪律生活纪律，涉嫌受贿犯罪的事实，描绘了一个从未树立理想信念善于伪装“红皮白心”，隐藏在党内凶险分子的典型，听后深感震惊。中央纪委国家监委赋予开除党籍开除公职处分，充分体现了以习近平同志为核心的党中央持续推进全面从严治党的鲜亮态度，充分表明了党中央将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的坚定决心，充分彰显了我们党勇于自我革命自我净化的政治勇气。中央纪委在通报中一针见血指出，xx严重违纪违法问题严重破坏了地方政治生态，严重危害党的执政根基，是执政违纪使反腐利剑生锈蒙尘的典型。

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一是毫无信仰，大搞政治投机。从入党动机不纯，到在省外贸局任职人事处副处长安排6名亲属工作，再到苏联解体苏共垮台信念进一步丧失，可以看出，xx在青年时期就扣错了人生的“第一粒扣子”，加之后来不注重理论学习和思想改造，世界观人生观越来越扭曲。

二是对党不忠，做“两面人”。xx任职纪委书记期间，名义上加强政府大项目招标投标工作监管，背后却频频插手工程项目从中捞钱。个人事项报告资产不多，境外拥有房产商铺几十套，资产上亿元。外表生活简单，却经常出入私人会所花天酒地。通报指出，这种伪君子“两面人”是党内最凶险，最不简单忽视的政治隐患。

三是不讲原则，不守规矩。xx信仰庸俗“关系学”，擅长编织“关系网”，混迹于官场，投机钻营上下协调左右活动累积人脉谋取私利。他说“公正原则都不重要，领导认可最重要。”他的所作所为是对党内政治生活准则的严重破坏。

四是滥权妄为，执纪违法。xx任纪委书记10年，把查办案件作为攫取政治经济利益的手段，把监督保障权力不被滥用的权力肆意滥用，从源头上污染了权力的公正性廉洁性。作为纪检监察干部，本应是反腐利剑，却失责弃守执法违法，执法犯法，成了腐败分子的“保护伞”。

五是缺少敬畏，破坏规矩。xx在工作中得到提拔重用，相信是“贵人相助”，不相信组织提拔制度和正规渠道，在这种思想的支配下，自认为“看透官场熟知规则”，深谙关窍毫无纪法思维私德意识，有法不依有章不循，把个人凌驾于组织之上僭越于制度之外”，自视把规矩“看清看透”，所以“潜规则越用越灵”。

从案件中看出，其不仅辜负了党的培养群众的信任，更重要的是伤害了党的形象，破坏了政治生态环境，其性质是严重的，结果是恶劣的。对照这个反面典型，剖析其犯罪的过程，检视自己的内心，感到自身还应进一步强化政治思维，不断锤炼党性。

一要加强理论学习，筑牢信仰之基。要进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记入党的初心，不忘肩上使命，把准政治方向，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，把“两个100年”作为奋斗目标，结合人大分管工作，时刻坚持和践行党的基本理论基本路线和基本方略。于大处着眼，于本职岗位努力，为党奉献。

二要时刻服从党的领导，做好“两个维护”。牢记中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，永恒跟党走把党看做最高政治领导力量。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定做到“两个维护”。要认真学习习近平同志关于新时代人大工作的重要思想论述，把坚持中国共产党的领导放在人大工作“十个坚持”的第一位，实现党的领导人民当家作主和依法治国的有机统一。

三要心存敬畏，讲规矩守原则。要心里装着人民群众，尊重人民群众，牢记永恒全心全意为人民服务的宗旨，对人民群众心存敬畏。要严格遵守政治纪律政治规矩，不该做的事坚定不做，不该讲的话坚定不说，永恒把纪律和规矩放在前头，不越红线，不出底线。要摆正位置，永葆政治本色。时时明大德守公德严私德，做到廉洁自律廉洁用权廉洁齐家，树立良好个人形象。

四要增强斗争精神，落实“一岗双责”。要担负起党组副书记的职责，协助党组书记落实从严治党的各项措施，落实“三会一课”等组织生活制度，落实“一岗双责”责任制，抓好分管领域的业务工作和党风廉政建设工作。要针对疫情期间的特殊情况，抓好财经委人事代表联络委和办公室有关财政预算执行调整代表意见建议交办和机关日常管理等工作。按照市委的统一安排，为参与卡点执勤工作的同志做好服务工作，要深入包保乡镇，抓好秸秆禁烧和森林防火等各项工作。

推荐案件回溯检视心得体会如何写二

劳仲字()第号

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年月日你(单位)送来的申诉书已收悉。经审查，不符合受理条件，本委决定不予受理。主要理由如下：

特此通知

×××劳动争议仲裁委员会

年月 日

说明

1.本通知书是劳动争议仲裁委员会对不予受理的案件，通知申诉人时填用的格式文书。

2.填写本通知书应着重写明不予受理的理由。

3.不予受理通知书为一式两份，一份送达申诉人，另一份留存劳动争议仲裁委员会。

4.送交不予受理通知书应使用送达回执。

5.本文书应用八开纸印制。

推荐案件回溯检视心得体会如何写三

同志们：

x月xx日，我市组织召开了对严重违纪问题及其教训警示的专题民主生活会。通过民主生活会的反省剖析，感觉其行为不仅触目惊心，更是自己又一次触碰灵魂深处的不忘初心、牢记使命的思想洗礼和实现自我净化、自我完善、自我提高的契机。作为一名现役军人，结合这次警示教育集中学习研讨，我认为作为人武系统的主官，平时与地方协调沟通的较多，如何更好地执行和遵守军队的条令条例，如何加强抵制和增强拒腐防变的能力，最关键就是要用党的执政纪律、用制度的约束、用履职的规矩守土有责、守土尽职，守土担责。

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反思严重违纪违法案件，必须要杜绝信仰信念缺失的问题，事实证明，xx台上一套台下一套，对人一套对己一套;信奉利益至上、贪欲无尽、令人发指，这都是理想信念殆尽而导致的。自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，没有规矩不成方圆。十八大后中央陆续出台了关于改进工作作风密切联系群众的《八项规定》等20多项党规党纪，党纪党规是带电的“高压线”，要把纪律和规矩视为不可逾越的红线，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。党员、干部贯彻落实这些“规矩”，首要的是内化于心、外化于行，防止“四风”反弹，就是要接受比国法更严的党纪约束，就是要自觉用政治纪律和政治规矩来约束自己的一言一行，决不能当“墙头草”、“两面人”。特别是十九大后对党章的修订，作为党员领导干部，必须自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有责、心中有戒。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头，十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。纪律是块铁，谁碰谁出血，纪律是红线，规矩是底线。在营造政治新生态的今天，作为人民军队这个特殊群体，作为受党培养多年的基层领导，如何永葆人民军队本色，根本的就是要明白纪律的红线、掌握规矩的底线，决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，这是做政治上的明白人最起码的要求，也只有这样才能不至于在纷繁复杂的社会诱惑面前失方寸、乱阵脚、犯错误。

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反思严重违纪违法案件，必须要杜绝权力至上主义的问题，权力是组织赋予的，不是个人的领地，手中的权力越大，越要有大担当，担任的职务越高，越要有高觉悟。xx任纪委书记期间在监督执纪过程中失责弃守、执纪违纪、执法犯法，为他人谋取利益，并非法收受巨额财物，将手中权力变为谋取私利的工具，严重损害了纪检监察机关和干部的形象，严重破坏了政治生态。这再次告诫我们党员领导干部权力越大，越要自觉用条令法规约束言行。作为党员领导干部必须永远把纪律挺在前，习近平总书记反复强调,政治纪律和政治规矩这根弦不能松,谁也不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。破一次规矩就会留下一个污点,搞一次特殊就会丧失一分威信,谋一次私利就会掉一片民心。一个党员干部，如果不守纪律、不讲规矩，就会迷失方向，甚至走上歧路、陷身囹圄。放眼那些被查处的贪官，其根源都在于纪律和规矩意识淡薄，藐视纪律，无视约束，最终走上犯罪的道路。通过这次的学习研讨，我们要主动把自己摆进去，以身作则，带头讲规矩、守纪律。坚决把好权力关、金钱关、美色关，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，自觉地把纪律挺起来、严起来，做到守土有责、守土负责、守土尽责。立足本职，在其位谋其政，职责范围内的事情，不推诿扯皮，依法依规及时办理，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。

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反思严重违纪违法案件，必须要整改干部律己不严的问题。吏治的腐败是最大的腐败，严重违纪违法堕落犯罪的一个重要原因，就是自我放纵、践踏法纪、滥用权力，最终身败名裂。教训警示我们要从中深刻思悟违法乱纪之险、之害、之果，自觉端正价值追求，纯洁道德情操，时刻紧绷党纪国法这根弦，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。不廉洁、不奉公是不守纪律、不讲规矩，不勤政、不作为也是不守纪律、不讲规矩。干事与出事没有必然联系，当前少数党员领导干部错误地把“干净”与“干事”人为地对立起来，把“谨慎用权”与“敢于担当”对立起来，这是完全错误的。作为一名党员干部，也要注重自身形象在群众中的影响，在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、顾大局、守纪律，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的思想觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，才能无愧于共产党员的称呼、才能无愧于组织的培养、才能无愧于入党宣誓时的忠诚誓言。

推荐案件回溯检视心得体会如何写四

通过学习党员干部违法违纪典型案例等反面教材，深刻剖析典型案例中领导干部堕落成腐败分子、走上犯罪道路的根本原因，使我更加深刻地认识到领导干部加强廉洁自律的重要性和必要性，更加深刻地认识到违纪违法对组织、社会、家庭、个人的严重危害，通过认真学习和思考： 

一、思想是行为的先导，思想不牢，地动山摇。一个人的思想如果出了问题，他的各种行为就容易偏离方向。纵观任何腐败案件，腐败分子之所以走上犯罪的道路，都是因为放松了学习，放松了对自身的要求，在金钱、名利的诱惑下，思想信念发生了动摇，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”的不良思想。作为一名党的领导干部，只有坚定理想信念，才不会被形形色色的腐朽思想所腐蚀，才能在思想上、行动上与党中央始终保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方面不偏移。

二、党的领导干部，不论是一言一行，都是群众的一面镜子。党员领导干部的个人形象，不但是其个人的事，而且关乎着其所在单位的形象，关乎着党的形象。领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人，从而颜面扫地。党员领导干部必须时时规范言行，处处维护形象，始终把维护党的形象放在第一位置，在工作生活中远离低级趣味，锻造高雅情操。

三、对国家和人民而言，权力用得好能造福人民，用得不好就会祸国殃民;对个人而言，权力既能成就一个人，也能毁掉一个人。腐败分子的悲惨结局再次昭告世人，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不过党纪国法的严厉制裁。党的领导干部要经常想一想自己手中的权力是从哪里而来、应该为谁所用这个重要问题，只有在这个问题上想清楚、看明白了，才不至于迷失方向、走错道路。

结合自身的认识和体会，在今后的工作和生活中，必须在以下三个方面加强努力，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，做一名合格的党员领导干部。

一、坚定理想信念不放松。必须坚持正面学习与反面警示相结合，努力增强政治敏锐性和辨别大是大非的能力，筑牢拒腐防变的思想防线。始终加强政治理论学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及整风肃纪的部署要求，坚持用社会主义理论体系来武装自己，坚定建设中国特色社会主义思想信念。同时，要以案为鉴，时刻为自己敲醒警钟，明白自己该做什么，不该做什么，从反面教材中汲取教训，始终坚守法纪和道德底线，明辨是非，分清公私，决不拿原则当交易，把纪律当儿戏，做到政治坚定、是非分明，公道正派、廉洁奉公，谦虚谨慎、勤政为民。 

二、坚定维护形象不放松。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把百姓冷暖忧乐放在心头，把群众的利益放在首位，把亲民、爱民、为民的思想落实到具体工作中，以更加求实、务实的工作作风，深入基层，贴近群众，听取基层干部和群众的意见，带着深厚的感情为广大群众尤其是困难群众办好事、办实事、解难事，用真心赢得群众的信任，用实干争得群众的支持，生活中坚持勤俭节约，注意提高个人修养，自觉纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管住活动圈，争当弘扬新风正气、勤政廉政的模范。严格落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，做到令行禁止，始终把持朋友家人的“情感线”，守住清正廉洁的“底线”，不逾越“八项规定”的“红线”，不碰法纪的“高压线”，用自身的实际行动来切实维护好党和政府的良好形象。

三、坚持用好权力不放松。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，坚持一心为公不谋私利，克己奉公不怀私心，公道正派不徇私情，严格自律，以廉树威，立党为公、执政为民，不为名所缚，不为物所累，不为失所怨，不为利所诱。牢固树立正确的权力观和政绩观，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，用“为官一任，造福一方”的抱负，履行“在位一天，赶考一天”的使命。

推荐案件回溯检视心得体会如何写五

按照觉委关于召开2021年支委会民主生活会的通知要求,我认真学习了“以案促改”等有关文件精神,积极参加党委中心组专题学习研讨,紧扣以案为镜鉴,推动“以案促改"这一主题,联系张坚案等反面典型,结合个人思想、工作及作风实际,进行了深刻的对照剖析,现报告如下,请同志们批评指正。

对开展张坚案"以案促改"工作的认识

张坚身为党的高级领导干部,理想信念缺失,与人民群众毫无感情,道德败坏,腐化变质,严重违反党的纪律并涉嫌违法犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质十分恶劣,特别是对全省扶贫工作带来的伤害和影响,更为严重。严肃查处张坚案件,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚持觉要管党、全面从严治党,一刻不停歇地推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的鲜明态度和坚强意志,充分彰显了我们党在推进社会革命的同时进行自我革命的坚定决心和无畏气概。我坚决拥护党中央对张坚严肃查处的决定,坚决与张坚的错误思想和行为划清界限,坚决执行中省关于开展“以案促改"工作的安排部署。

二、对照检查存在的问题

作为一名党员领导干部,我始终坚持讲政治、顾大局、守纪律,坚定共产主义理想信念,自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策,在工作、生活中严格要求自己。但对照此次专项警示教育的标准和要求,我认为自己还存在一些问题和不足。

一、贯彻落实"四个意识"方面

张坚严重违反政治纪律和政治规矩、工作纪律,毫无“四个意识",对党中央关于脱绘攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,这对我是一个警示。虽然我在政治上能够始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决维护习近平总书记记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但在学用关系处理得还不好，理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。

遵守政治纪律方面

政治纪律是维护党的团结统一的根本保证,是党最重要、最根本、最关键的纪律。作为一名党员,我保持坚定的政治意识,严守政治纪律和政治规矩,党中央倡导和要求的坚决做到,党中央反对和禁止的坚决不做,在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在工作中,我能够认真贯彻落实党委各项决策部署找准站位,强化担当,严守规矩。但是在生活中,有时对互联网或周围人中出现的一些错误思潮和言论没有开展及时的批评和斗争,也没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害

(三）遵守组织纪律方面

严明的组织纪律是保持党的创造力、凝聚力、战斗力的基本条件。张坚案就存在不按规定报告个人有关事项,在组织谈话函询时不如实说明问题,违规选拔任用干部等违背组织纪律的问题。我在工作中能够坚持民主集中制,坚持做到集体领导和个人分工相结合,自觉维护班子团结服从组织安排,摆正个人与组织的关系,严格按照程序、规矩办事能够按照要求,如实向组织报告个人情况和有关事项。但在组织生活中,与班子成员和中层干部主动沟通交流多,与一般干部职工交流谈心较少,而且大多是就事论事,讲工作、讲成绩较多,很少谈问题、谈缺点,在深挖思想根源、真正触及灵魂深处上做的还不够,在频度和深度上还需进一步加强

(四)遵守廉洁纪律方面

人生道路很长,但关键之处往往就是几步,放松自律,就会铸成大错。张坚案就是一个典型,小贪收不住,就会成为大贪。我在工作中能够自觉落实中央八项规定精神及实施细则的具体要求,紧绷康洁自律这根弦,严格执行廉洁自律各项规定,自觉抵制各种诱惑和不廉洁侵袭,带头树立良好家风,不存在利用职权或影响为家属亲友谋求特殊照顾的行为,不存在收受礼金的行为。

(五）遵守工作纪律方面

党的工作纪律,是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。我能够按党性原则办事,按政策制度办事,按制度程序办事。但是更多的注重自身严格要求,目前对单位的管理制度和内控体系学习了解的还不够全面细致,些程序、规定也是边干边学,需要进一步加快学习和掌握管理制度和纪律规定。

二、产生问题的原因分析、

(一)理论学习还不够深。在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还不够扎实、不够深入、不够细致,主动性、规划性、系统性还不充足,存在用到才去学的现象,客观上以工作忙、压力大、事务性工作多为借口,没有处理好工学矛盾。对会议、文件的学习还存在实用主义心理,与对工作联系紧密的内容学得相对多一些,对其他方面的学习不够及时。

(二)党性锻炼还不够强。面对党委安排的工作任务,没有很好地处理好抓业务工作与加强自身党性锻炼的关系,存在忙于事务性工作而放松主观世界改造的现象,对严肃党内政治生活强调安排的多,身体力行的少,在虚心听取和接受同志们和基层群众的批评建议方面流于形式,对一些社会不良风气、错误言论甚至损害党的形象的言行批评抵制不力,政治斗争性还不够强,精神上"缺钙"的问题解决得不够好。

(三)工作创造性不强。随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,我在勇于担当作为、干事创业、奋发有为方面的劲头和积极性时有减弱,还习惯于用老方法、老思路解决问题,工作的阅劲、干劲、拼劲还需要再增强,工作积极性、主动性、创造性还是不够强。

四、今后整改方向及主要措施

(一)强化党性修养，做到心中有党。作为一名共产党员,我要以案为鉴,努力加强自身的党性修养,做到心中有觉、心中有民、心中有戒。要持续认真学习马克思主义基本理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题,挺起共产党人的精神脊梁,补足"精神之钙"。

(二)强化使命担当,做到心中有责。脱贫攻坚作为当前我党推进全面建成小康社会伟大目标的"硬骨头",是检验共产党人使命担当的试金石。

(三)腥化廉洁自律,做到心中有戒。作风建设永远在路上,廉洁自律没有休息区。我将严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,对照觉童党规觉纪净化自己的思想、校正自己的行为,从反直教材用中受到教育和警醒,养成遵规守纪的高度自觉,把高标准、严要求贯穿到日常生活的每个细节,做忠诚、干净、担当的党员。

推荐案件回溯检视心得体会如何写六

同志们：

受县局党组委托，我就全县地税系统开展“集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪专项工作”讲几点意见：

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根据全国统一部署，从今年8月起到明年底，省检察院、省整规办、省公安厅和省监察厅在全省范围内联合组织开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪专项工作。省政府于8月24日召开集中查办专项工作电视电话会议，阮成发副省长在会议上进行了全面动员、安排和部署。要求通过专项工作，推动我省整顿和规范市场经济秩序工作深入开展，维护社会主义经济秩序，促进我省经济社会健康发展，推进“和谐湖北”建设。

近日，省局又转发了省检察院等单位下发的《开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪专项工作的实施方案》，对集中查办工作提出了具体的要求。

10月12日，市局召开了全市地税系统集中查办专项工作会议，各县市（区）局、市直各单位、市局各科室主要负责人参加了会议。市局副局长同志代表市局党组在会议上对开展集中查办专项工作做了周密的安排和部署。×局长讲话强调：

一要切实增强集中查办专项工作的紧迫感。最高人民检察院在专项工作部署中，已经明确把工商、税务和海关等确定为重点查办部门。其中就列举有税务部门徇私舞弊不征、少征税款案，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案，徇私舞弊不移交刑事案件案，玩忽职守案、滥用职权案等。这些都向我们发出了一个强烈的信号，在这次集中查办工作中，地税部门是重点部门，地税干部是重点人员，这是我们当前最大的现实。集中查办的大网已经张开，我们切不可以身试法，自己往口上撞。

二要严肃认真开展“八查八看”活动。“八查八看”具体内容为：一查税收政策执行，看有无擅自决定税收开、停征或擅自改变税率，不征少征税款的情况；二查缓缴税款审批，看有无违规和越权审批，明缓实欠，造成税款损失的情况；三查减免税审批，看有无违规越权审批，造成税款损失的情况；四查欠税追缴，看有无追缴措施不到位，不管不问，造成税款损失的情况；五查案件检查，看是否有案不查，查而不报，查多报少的情况；六查案件审理，看认定事实、使用法律是否正确，有无应罚不罚、以补代罚、以罚代刑，对应当移交司法机关处理的偷、逃、骗、抗税案件不移交的情况；七查案件执行，看执行措施是否到位，有无追缴补、滞、罚不及时、不到位造成税款损失的情况；八查发票发售环节，主要检查发票发售台帐，看发售的发票是否符合核定的种类和数量，有无违规发售发票造成税款损失的情况。

三要把集中查办专项工作推向深入。要求全市各单位把集中查办专项工作纳入重要议事日程，加强领导、认真部署、明确分工，确保不出现任何死角和疏漏。

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同志们，听了刚才集中查办专项工作的背景介绍，相信大家和我一样都有共同的感受。这次集中查办专项工作一舒格高，全国集中统一行动，从中央到地方层层进行了安排部署。二是时间长，从今年6月到明年年底，时间长达一年半。三是力度大，公检法及纪检监察机关全面介入，联合查处。四是追溯年度久，对自2000年以来八类案件进行查处，时间跨度达6年之久。充分说明了中央的决心和态度，以及集中查办专项工作的重要性和严肃性。相信大家也从中感受到紧迫感和危机感，开展集中查办专项工作已是箭在弦上不得不发。亡羊补牢，为时不晚。与其被动等待检查，接受处理，不如立即行动起来，开展自查自纠和整改完善工作。因此，县局要求：

（一）认清形势，明确态度，进一步增强对集中查办专项工作的认识。

第一，开展集中查办专项工作梳彻十六届四中全会精神，促进党的执政能力的需要。党的十六届四中全会从实现和巩固党的执政地位的高度，要求全党大力加强执政能力建设。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。开展这次专项工作，通过集中打击破坏市场经济秩序的经济犯罪，维护正常的市场经济秩序；通过集中查处破坏市场经济秩序的渎职失职、贪污等职务犯罪，教育广大国家机关工作人员认真履行职责，依法行政，提高依法行政、依法治税能力。

第二，开展集中查办专项工作是建设和谐社会的需要。建设和谐社会事关经济发展和社会稳定，事关社会财富的创造和地税收入的增加。我们作为经济执法部门，时时处处代表党和政府的形象，如果我们没有很好履行自己的职责，失职渎职，执法违法，知法犯法，必将损害广大纳税人的合法权益，为广大人民群众所深恶痛绝。因此开展集中查办专项工作是党和政府的要求，是一个严肃的政治问题。我们绝不可以掉以轻心，必须从我做起，从现在做起，认真履行职责，不余遗力地为国家建设和发展贡献力量，才能真正做到无愧于党，无愧于人民，无愧于自己的良知。

第三，开展集中查办专项工作是推进依法治税的需要。长期以来，全县地税部门以外防偷漏，内防不廉为基本取向，以推进依法治税为核心，依靠社会各界力量，集中打击和惩处了一批偷、逃、漏、抗等危害税收的不法分子，治税环境有了显著的改善，干部执法水平有了明显提高。同时，我们也应该清醒认识到，由于受制度不完善，机制不健全等多种因素的制约，在查处破坏市场经济秩序的违法犯罪案件时，存在着发案多、查处少、行政处罚多、移送司法机关追究刑事责任少，查处一般违法犯罪少的现象。这一问题已严重影响依法治税工作的深入开展和进一步推进，从这个意义上讲，开展集中查办专项工作确实迫在眉睫，刻不容缓。

第四，开展集中查办专项工作是加强党风廉政建设的需要。自地税机构组建以来，党风廉政建设工作职得不少成绩，得到了方方面面的肯定和认可，但从近来群众举报和纪委、检察部门反馈的信息看，一些违法违纪案件上升，一些行业不正之风有所反弹，令人警醒，叫人担忧。我们有的干部把截留税款、转引税款认为是“为集体为事”、“为单位分忧”；把贪污腐化、索贿受贿认为是“偶然失足”、“一念之差”；把吃喝抵税、以税谋私，认为是“工作需要”、“无需过滤”，把失职渎职、少征税款认为是“无关紧要”、“小题大做”。这些错误思想、错误行为，不仅要葬送自己，而且给我们地税事业造成了极大的损失和影响，我们如果熟视无睹，放任不管，就是党的罪人，就是地税事业的“败家子”。开展集中查办专项工作就是要进一步纯洁我们的队伍，维护我们的形象。

（二）突出重点，追根查源，打好集中查办专项工作的主动仗。。

第一、进一步明确集中查办专项工作内容。本次集中查办专项工作对税务部门而言主要是征收、稽查、发票管理等方面执法情况，市局将总结为“八查八看”活动。结合××地税实际，除了“八查八看”内容要认真开展自查外，还要对重点环节、重点部位、重点案件进行仔细的排查。

征收管理方面还要重点查是否将各类收入全额入账，有无随扩大收入范围和贪污挪用税款、规费现象；征收的税款是否及时、足额入库，单位有无私设过渡户现象；有无将税款存入本单位经费账户和私人账户现象。税款存款利息是否全额上账核算。减免税管理方面主要检查有无违反规定，随意减征或免征税款，有无超越职权，乱开减免税口子或弄虚弄虚作假情况，骗取减免税的问题。

稽查方面要重点查是否有应立案而未立案现象；是否有税不查，中饱私囊的现象，是否也存在类似市局通报的张家军式的徇私舞弊、不征少征税款案；是否有以物抵税、以用抵税、消费抵税，税款不开票，直接做结论处理的现象；要查稽查内容是否全面，税种、费种是否齐全。

票证管理方面还要重点查税票、发票是否按规定使用，有无已停止使用的票证继续使用，或使用自制票据，滥用票据现象；有无白条收税，用其它凭证代替税票和收税不开票现象；在发票发售中，有无擅自提高收费标准，有无隐瞒、截留和挪用发票工本费情况。检查发票领用手续是否完备规范；要检查发票使用方向，是否有混开混用现象；检查发票扣税工作是否及时足额，有无关系税、人情税，以票抵用现象；发票缴销是否符合规定。

第二、讲究方法，分步实施。自查自纠工作分为两个阶段，从即日起到11月底为各单位自查阶段。各单位要本着严格要求，严于律已的精神，妥善处理自查中发现的问题，认真落实整改工作。对在税收执法过程中法律适用正确，但手续不完备的情况，该补办手续的补办手续，该补资料的补办资料，该完善的制度要完善。对各种原因应收未收的税款、罚款，要先依法采取措施，坚决追缴，挽回损失，减轻后果。要坚持查细、查彻底，纠正和整改也要彻底，不留隐患。自查结束后，各分局和相关股室要上报自查整改报告。第二阶段为县局检查整顿阶段。县局将在12月份，拿出一个月的时间，针对集中查办专项工作内容，分别组建强有力的税收政策落实和征管检查专班、票证检查专班和税收稽查检查专班，逐个分局逐个股室，对照标准一个一个地检查，检查一个，整顿一个，规范一个。

第三、坚持原则，严肃处理。对这次集中查办专项工作，县局党组态度是非常明朗，立场是非常鲜明的。无论是在自查自纠发现的案件还是县局检查中发现的案件，不论涉及到什么人、什么单位、什么“特殊背景”，要坚决排除一切阻力和干扰，坚决查办，一查到底，依法追究。对构成犯罪的要及时移交司法机关处理，并协助司法机关查清事实。对司法机关不受理，不立案，不予起诉、判刑的，要办理好接交手续，并按有关规定给予党纪政纪处理在责任追究上。

（三）强化措施，务必求胜，确保集中查办专项工作取得实效。

这次集中查办专项工作事关地税部门形象，事关依法治税，事关地税事业的发展和壮大。要通过这次集中查办专项工作，查清家底，查清问题，挽救干部，激发斗志。各单位要切实加强领导，制定具体的工作方案，促进集中查办工作顺利开展。在此，县局要求：

一是要加强对这次集中查办专项工作的领导。这次会议之后，各单位要把集中查办专项工作纳入重要议事日程，加强领导、认真部署、明确分工，落实责任，将自查自纠和整改的措施细化到科、到所、到人，确保责任明确、措施得力。各单位一把手要亲自挂帅，班子成员要按照分工各负其责，不能够推卸责任、不能够转嫁矛盾，班子成员要对一把手负责，各分局要对县局负责。对因领导不力、玩忽职守造成的工作失误和被动，县局将按照有关规定实行责任追究。

二是要切实加强沟通和信息反馈。各单位对自查自纠中发现的重大问题或难以处理、难以把握的情况，要及时向县局进行汇报，必要时将相关的档案资料报县局审核把关，及时解决，以争取工作的主动权。县局要积极参加全县的专项查办工作联系会，与检察机关、公安机关和行政执法机关定期相互通报情况，及时掌握各种最新的动态，更好的指导本单位的集中查办工作。

三是要加强宣传发动。开展集中查处专项工作，直接关系到地税干部职工的切身利益，同时，也需要广大干部职工的广泛参与和支持。各单位回去后，要将会议精神向干部职工进行传达，将有关的问题向干部职工进行宣传解释，争取干部职工的参与，要坚持党员先进性教育的好经验，调动全员参与的积极性，在系统形成上下联动的整体合力。要及时宣传专项工作的进展情况和阶段性成果，并注意选择典型案件予以曝光，震慑犯罪分子，鼓励群众同破坏市场经济秩序的渎职犯罪行为作斗争，形成强大的声势和氛围。

同志们，当前各项工作任务繁重、头绪繁多，我们一定要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，建设和谐社会的高度，认真参与这次集中查办专项工作，为促进××经济持续快速健康发展，促进“和谐××”建设做出贡献。

推荐案件回溯检视心得体会如何写七

为了及时解决劳动争议案件执法中的疑难问题，促进执法统一，北京市高级人民法院民一庭与北京市劳动和社会保障局仲裁处于近期联合召开了劳动争议案件法律适用问题研讨会，北京市三级法院从事劳动争议审判工作的部分庭长和法官、北京市、区劳动和社会保障局从事劳动争议仲裁工作的部分领导和仲裁员参加了研讨，与会人员就劳动争议案件审理中亟待解决的程序和实体方面的问题进行了认真充分的讨论，对部分问题的解决取得了一致意见，现纪要如下：

一、劳动争议案件的受理范围问题

1、根据《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》、《劳动保障监察条例》及我市的仲裁和审判实践，对于社会保险争议的受理应遵循以下原则：

(1)用人单位未为劳动者建立社会保险关系、欠缴社会保险费或未按规定的工资基数足额缴纳社会保险费的，劳动者主张予以补缴的，一般不予受理，告知劳动者通过劳动行政部门解决;

(2)由于用人单位未按规定为劳动者缴纳社会保险费，导致劳动者不能享受工伤、失业、生育、医疗保险待遇，劳动者要求用人单位按照相关规定支付上述待遇的，应予受理。

(3)用人单位未为农民工缴纳养老保险费，农民工在与用人单位终止或解除劳动合同后要求用人单位赔偿损失的，应予受理。

2、因用人单位迟延转档或将档案丢失，劳动者要求用人单位赔偿损失的纠纷，应属于劳动争议案件受理范围。

3、劳动者与用人单位因住房公积金的缴纳、办理退休手续发生的争议，不属于劳动争议案件受理范围。

二、关于一裁终局案件的法律适用问题

4、根据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条的规定，适用一裁终局的劳动争议案件有两类，一是小额案件，即追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议;二是标准明确的案件，即因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。对于第一类案件，一般应当以当事人申请仲裁时各项请求的总金额为标准确定是否属于适用一裁终局的劳动争议案件。对于第二类案件，该类案件一般不涉及具体金额，主要是指因执行国家劳动标准而产生的争议。

5、劳动者就终局裁决向基层人民法院起诉，而用人单位依据《劳动争议调解仲裁法》第四十九的规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决的，中级人民法院应不予受理。已经受理的，应裁定终结诉讼。但基层人民法院审理案件时，对用人单位的抗辩应一并处理。劳动者起诉后撤诉或因超过起诉期间被驳回起诉的，用人单位自收到裁定书之日起三十日内可以向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决。中级人民法院在受理用人单位撤销仲裁裁决的申请后，或基层人民法院在受理劳动者对于终局裁决不服的案件后，均应在开庭审理前审查是否同时存在撤销仲裁之诉和劳动者不服终局裁决的起诉，以便两级法院就有关案件进行协调和沟通。

6、根据审理撤销仲裁裁决案件的实际需要，人民法院可以向作出原裁决的劳动争议仲裁委员会调阅案卷，劳动争议仲裁委员会应当及时提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，应当送作出原裁决的劳动争议仲裁委员会。

三、程序方面的其他问题

7、在劳动仲裁程序中遗漏了必须共同参加仲裁的当事人，人民法院在一审诉讼程序中可依法予以追加，无须再行仲裁。劳动争议仲裁委员会漏裁的事项，人民法院可直接作出处理。

8、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》

第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理”，该条款中的“不可分性”是指增加的诉讼请求与仲裁的事项是基于同一事实而产生的，相互之间具有依附性。

9、当事人双方不服劳动争议仲裁委员会作出的同一仲裁裁决，均向同一人民法院起诉的，双方当事人互为原告和被告，先起诉的一方当事人列为“原告(被告)”，后起诉的一方当事人列为“被告(原告)”。

10、《劳动争议调解仲裁法》第四十八条和第四十九条涉及的期间的起算，应与《民事诉讼法》的有关规定相一致，均从次日起算;《劳动合同法》第十九条所称的“以上”“不满”(合同期限)的界定，应与《民法通则》第一百五十五条的规定相一致。

11、劳动者依据《劳动合同法》第三十条第二款和《劳动争议调解仲裁法》第十六条的规定向人民法院申请支付令的，应符合《民事诉讼法》第十七章的规定。

四、关于劳动关系的确认问题

12、在认定用人单位与劳动者之间具有劳动关系时，可考虑下列因素：(1)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(2)用人单位依法制定的各项规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(3)劳动者提供的劳动是用人单位工作的组成部分。

13、对于以自己的技能、知识或设施为用人单位提供劳动或服务，自行承担经营风险，与用人单位没有身份隶属关系，一般不受用人单位的管理或支配的人员，应认定其与用人单位之间的关系不属于劳动关系。

14、劳动者长期未提供劳动，用人单位又未依法与其解除劳动关系，双方“长期两不找”，可以认定双方劳动关系处于中止履行状态，中止履行期间用人单位和劳动者不存在劳动法上的权利义务关系，也不计算为本单位工作年限。如此后一方当事人提出解除劳动关系，另一方因不同意解除而申请仲裁，劳动仲裁委或人民法院经审查后如认为上述解除符合法律有关规定的，应当确认解除。

15、外国人、港澳台地区居民未依法办理《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》的，其与用人单位签订的劳动合同应为无效劳动合同。外国人、港澳台地区居民已经付出劳动的，由用人单位参照合同约定支付劳动报酬。

16、外国企业常驻代表机构未通过涉外就业服务单位直接招用中国雇员的，应认定有关用工关系为雇佣关系。

五、关于劳动报酬方面的相关问题

17、用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存二年备查。劳动者与用人单位因劳动报酬问题产生争议时，在二年保存期间内，由用人单位承担举证责任。超出这一期间的则应适用“谁主张，谁举证”的证明责任分配规则。

18、工资结算支付周期届满后，用人单位应当在与劳动者约定的日期内支付工资，但最迟不得超过工资结算支付周期届满后七日。如工资支付日遇节假日或休息日时，应当提前在最近的工作日支付。

19、对于加班工资的日或小时工资基数的确定，应参照《北京市工资支付规定》第四十四条的规定执行。

用人单位与劳动者在劳动合同中约定了工资标准，但同时又约定以本市最低工资标准或低于劳动合同约定的工资标准作为加班工资基数，劳动者主张以劳动合同约定的工资标准作为加班工资基数的，应予支持。

20、经用人单位和劳动者予以确认的考勤记录可以作为认定是否存在加班事实的依据。劳动者仅凭电子打卡记录要求认定存在加班事实的，一般不予支持。

21、用人单位因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度的，应保证职工每周工作时间不超过四十小时，每周至少休息一天，职工少休息的一天，不应视为加班。

22、下列情形中，劳动者要求用人单位支付加班工资的，一般不予支持：(1)用人单位因安全、消防、节假日等需要，安排劳动者从事与本职工作无关的值班任务;(2)用人单位安排劳动者从事与其本职工作有关的值班任务，但值班期间可以休息的。

在上述情况下，劳动者可以要求用人单位按照劳动合同、规章制度、集体合同或惯例等支付相应待遇。

23、用人单位与劳动者虽然未书面约定实际支付的工资是否包含加班工资，但用人单位有证据证明已支付的工资包含正常工作时间工资和加班工资的，可以认定用人单位已支付的工资包含加班工资。但折算后的正常工作时间工资低于当地最低工资标准的除外。

24、用人单位作出的与劳动者解除劳动合同的处理决定，被劳动仲裁委或人民法院依法撤销后，如劳动者主张用人单位给付上述处理决定作出后至仲裁或诉讼期间的工资，应按以下原则把握：(1)用人单位作出的处理决定仅因程序方面存在瑕疵而被依法撤销的，用人单位应按最低工资标准向劳动者支付上述期间的工资;(2)用人单位作出的处理决定因在实体方面存在问题而被依法撤销的，用人单位应按劳动者正常劳动时的工资标准向劳动者支付上述期间的工资。

六、关于经济补偿金和赔偿金方面的问题

25、《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同，在《劳动合同法》施行后解除或者终止，依照《劳动合同法》第四十六的规定应当支付经济补偿的，20__年12月31日前的经济补偿依照《劳动法》及其配套规定计算，20__年1月1日后的经济补偿依照《劳动合同法》的规定计算。

经济补偿金的基数为劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资，不再分段计算。

《劳动合同法》第八十七条规定的赔偿金的计算方法为：以按上述规定计算出的经济补偿金为基础，再乘以2计算出赔偿金。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

用人单位违反《劳动合同法》的有关规定，需向劳动者每月支付二倍工资的，其加付的一倍工资不应计入经济补偿金和赔偿金的计算基数。

26、在劳动仲裁或诉讼程序中，劳动者依据《劳动合同法》第八十五条的规定，要求用人单位加付赔偿金的，劳动仲裁委或人民法院不予支持。

27、由于原劳动部制定的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)尚未被修改或废止，因此劳动者因追索劳动报酬要求用人单位支付25%的经济补偿金，或因解除劳动合同要求用人单位支付50%的额外经济补偿金，劳动仲裁委或人民法院仍可参照上述规定执行。

28、劳动合同期满后，劳动者仍在用人单位工作，用人单位超过一个月未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照《劳动合同法》第八十二条的规定，向劳动者支付双倍工资。双倍工资的计算基数应以相对应的月份的应得工资为准。

29、用人单位未提前三十日通知劳动者劳动合同到期终止，劳动者要求用人单位按照《劳动合同法》第八十七条规定支付赔偿金的，不予支持;劳动者要求用人单位按照《北京市劳动合同规定》第四十七条规定，每延迟一日支付一日工资赔偿金的，应予支持。

30、用人单位与劳动者就经济补偿金的给付标准自行达成的协议，如约定的给付标准低于法定标准，劳动者领取后，又在仲裁时效内主张权利，要求用人单位补足差额部分，应予以支持。但如果用人单位在协议中已明确告知劳动者相关法律或政策规定的标准，劳动者明确表示放弃权利，对其主张则不应予以支持。

31、《劳动合同法》实施后，用人单位未按本市规定的险种为劳动者建立社会保险关系，劳动者请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，应予支持，但经济补偿金支付年限应从20__年1月1日起开始计算。劳动者以用人单位未足额缴纳或欠缴社会保险费为由请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，不予支持。

32、用人单位为其招用的劳动者办理了本市户口，双方据此约定了服务期和违约金，由于该约定违反了《劳动合同法》第二十五条的规定，因此用人单位以双方约定为依据要求劳动者支付违约金的，不应予以支持。如确因劳动者违反了诚实信用原则，给用人单位造成损失的，劳动者应当予以赔偿。

七、关于保险待遇方面的问题

33、因第三人侵权而发生的工伤，如用人单位未为劳动者缴纳工伤保险费，应由用人单位按照《工伤保险条例》的有关规定向劳动者(或直系亲属)支付工伤保险待遇。如侵权的第三人已全额给付劳动者(或直系亲属)医疗费、交通费、残疾用具费等需凭相关票据给予一次赔偿的费用，用人单位则不必再重复给付。

34、用人单位与劳动者就工伤保险待遇达成的协议中，双方约定的给付标准低于法定标准，且已实际履行，如劳动者在仲裁时效内要求用人单位按法定标准补足差额部分，劳动仲裁委或人民法院应当予以支持。

35、一审法院在审理工伤保险待遇纠纷中，经审查核实发现劳动行政部门作出的工伤认定结论确有错误，应当告知当事人可以变更诉讼请求，当事人未变更诉讼请求的，一审法院应当裁定驳回原告的起诉。

36、因用人单位未为农民工缴纳养老保险费，农民工在与用人单位终止劳动关系后，要求用人单位赔偿损失的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出，赔偿数额的确定可参照《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》(京劳险发(1999)99号)和《北京市农民工养老保险暂行办法》(京劳社养发

[20__]125号)的规定，以用人单位应为农民工缴纳的养老保险费数额作为赔偿农民工养老保险损失的数额，具体计算方法是：

1999年6月1日至20__年12月31日期间，按19%的比例计算用人单位应缴费数额;20__年1月1日之后，按20%的比例计算用人单位应缴费数额。缴费工资基数为相应年度最低工资标准。

示例：计算某农民工20__年5月至20__年7月的养老保险损失： 435元×8个月×19%+(435元×3个月+465元×12个月+465元×12个月+545元×4个月)×20%=3590元

八、关于实体方面的其他问题

37、用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。

38、用人单位与劳动者在劳动合同或保密协议中约定了竞业限制条款，用人单位如在此后认为劳动者不必履行竞业限制约定的，应当明确告知劳动者。在用人单位告知前劳动者已按约定履行了义务，因而要求用人单位支付履行期间的经济补偿的，应予支持。

39、用人单位与劳动者在劳动合同或保密协议中约定了竞业限制条款，但未就补偿费的给付或具体给付标准进行约定，不应据此认定竞业限制条款无效，双方可以通过协商予以补救，经协商不能达成一致的，可按照双方劳动关系终止前最后一个年度劳动者工资的20%—60%支付补偿费。用人单位明确表示不支付补偿费的，竞业限制条款对劳动者不具有约束力。

劳动者与用人单位未约定竞业限制期限的，应由双方协商确定，经协商不能达成一致的，限制期最长不得超过两年。

40、劳动者在用人单位设立筹备阶段的工作时间一般不计算为本单位工作年限，但双方另有约定的除外。

41、因用人单位的过错而使档案迟延移转，劳动者要求用人单位赔偿损失，劳动仲裁委或人民法院在确定赔偿额时，可参照《北京市失业保险规定》及相关政策文件的规定;劳动者因其档案丢失而向用人单位主张赔偿损失的，劳动仲裁委或人民法院可根据当事人的过错程度和受损情况酌情确定赔偿数额，一般不超过六万元。

九、本会议纪要自下发之日起，供本市各级人民法院、劳动争议仲裁委员会参考执行。

推荐案件回溯检视心得体会如何写八

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郭清宏，男，1966年5月出生，汉族，安徽宁国人，博士研究生学历，高级工程师，1997年11月加入九三学社，2004年当选广东省政协委员，案发时任广东省地质局下属广东省地质实验测试中心(以下简称“测试中心”)副主任(副处级)、珠宝玉石及贵金属检测站(以下简称“珠宝检测站”)站长。

2014年11月27日，省监察厅派驻省国土资源厅监察室对郭清宏违反政纪问题立案调查。11月28日，经省监察厅批准，对郭清宏采取“两指”措施。2015年2月10日，移送司法机关调查。

郭清宏主要违纪违法事实如下：一是违反财经纪律，私设“小金库”。郭清宏任珠宝检测站站长以来，私设“小金库”涉案金额约1.68亿元，情节十分恶劣，郭清宏对此负有直接责任。二是私分公款，郭清宏本人分得560万元。珠宝检测站未经其上级主管部门(测试中心)批准，用截留检测款形成的“小金库”私分奖金，2003年至2014年期间郭清宏个人分得560万元。三是公款私存，从中贪污公款5162.6067万元。

郭清宏以珠宝检测站工作人员的名义开设银行账户，用来存放检测费等收入，达到向测试中心隐瞒经营收入的目的，从中贪污公款3079.6067万元。另外，通过大量存放现金，随意支取贪污公款2083万元。四是使用贪污的公款购置房产，涉案金额757.1388万元。郭清宏利用前述贪污的公款购置房产8处，涉案金额757.1388万元。

五是隐匿、故意销毁会计凭证。郭清宏伙同曹姝旻(珠宝检测站副站长，另案处理)等人为了逃避罪责，组织指挥、亲自参与和指使他人销毁“小金库”涉及的财务资料，涉及金额约1.68亿元，情节十分严重。六是挪用公款。2002年7月，郭清宏挪用公款27万元，替曹姝旻支付购买广州某处房产的部分购房款。七是违规开办私人同行业公司。郭清宏违反有关规定，牵头开办了广州某珠宝贵金属鉴定中心有限公司和广州某贸易有限公司。

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(一)案件的主要特点

一是“小官巨贪”。 郭清宏作案时为正科级，案发时为副处级领导干部，其所主持的部门为省地质局下属三级生产经营单位(珠宝检测站，二级事业法人单位)，个人和单位级别均不高。但郭清宏利用珠宝检测站站长职务之便，长期违反财经纪律私设“小金库”的金额竟高达1.68亿元，贪污公款5162.6067万元。涉案金额之大，令人震惊，在省直单位的下属机构中实属罕见，是“小官巨贪”的典型。

二是作案时间跨度长。自2003年起，郭清宏便利用珠宝检测站收取的检测款私设“小金库”，至案发跨时12年。其中，2003年至2010年8月期间，先后向公款私存的21个账户存入检测费、培训费等共计6040万元。2010年下半年后，郭清宏本人或授权下属直接到珠宝检测站下设的各地办事处直接提取现金，并将大量现金存放在出租屋及本人办公室内自由支取。

三是作案手段隐蔽、疯狂。郭清宏把珠宝检测站当成自己的“私人公司”，完全不受上级监管，一个人说了算，任意支配，肆意妄为。先后利用自己、下属、客户的20多个银行账户私存公款，以及通过大量存放现金的形式，随意挪用支取、贪污公款超5000万元。

为掩盖罪行，郭清宏多年来一直严禁本站员工擅自与上级单位(测试中心)任何人员接触，“违者立即开除”，并要求所有员工对外口径一致，形成内部堡垒，企图“密不透风”。为逃避罪责，郭清宏从2011年起，不定期亲自或指示下属删除财务资料、销毁账册凭证，尤其是2013年珠宝检测站被省地质局审计部门审计期间，郭清宏更是疯狂销毁会计凭证、财务账册以及电脑硬盘存储的所有财务资料数据，企图逃避甚至对抗调查，情节十分严重。

(二)案件产生的主要原因

郭清宏严重违纪违法案件之所以发生，除了其本人目无法纪、理想信念丧失、欲壑难填等根本原因外，还包括一系列外在诱因，即在经营管理、制度规范及监督制约等方面存在严重漏洞和问题。

一是无视法纪，理想信念彻底滑坡。身为领导干部、一站之长、政协委员，郭清宏长期以来不重视政纪法纪学习，毫无法纪观念和规矩意识，毫无自我要求和约束，人生观、价值观发生极度扭曲，贪欲膨胀。崇尚个人主义、利己主义、拜金主义，缺乏自律又逃避监督，疯狂利用职权谋取私利。

在市场经济环境下经受不住金钱的诱惑，同时抱有侥幸心理，认为上面有人不会出事，瞒报单位经营收入，藐视法纪销毁财务凭证，长期大量贪污公款，最终坠入犯罪深渊。理想信念的滑坡也导致其在行动上、生活中日益奢靡享乐，郭清宏利用贪污的巨额公款，先后在多地购买住宅、写字楼、车位等，购置各种昂贵珠宝玉石，其中仅购买单颗宝石便花费超百万元，奢靡程度令人咂舌。

二是挥霍权力，完全不受监督约束。作为珠宝检测站的“一把手”，郭清宏“家长式”作风严重，把珠宝检测站完全当作自己的私人档口进行经营，完全游离于上级的监管之外，毫无接受监督约束意识。郭清宏(伙同曹姝旻)对该站的经营管理尤其是该站在省内各地下设的20多个办事处的经营活动具有高度的、自由的决定权，包括办事处的设立或撤销、合作经营方选择、站点人员招聘、设备仪器采购、检测业务登记审核、检测款收入存放使用、财务会计账册编造等“一条龙”运作都自己做主说了算。

此外，测试中心原主要负责人冯超(另案处理)是曹姝旻(珠宝检测站常务副站长)的丈夫，对珠宝检测站的日常管理运作采取有所偏颇和袒护的态度，测试中心其他班子成员难以过问和不敢监督，测试中心监察、审计部门介入珠宝检测站的内部监管更是难上加难。绝对的权力必然导致绝对的腐败，郭清宏利用单位管理与监督上的漏洞肆意挥霍手中的权力，欺骗上级主管单位，瞒报经营的检测收入，截留站点的收入资金，大量侵占公款。

三是管理粗放，单位经营运作以包代管。珠宝检测站是具有独立法人资格的、隶属测试中心的二级事业法人单位，统一采用测试中心制定的以承包收入任务的经营管理模式。但测试中心本部对珠宝检测站人、财、物的相关管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是对珠宝检测站下设的办事处没有制定相应的管理办法，导致珠宝检测站下设的多个办事处长期游离于测试中心本部的管理和监督之外，存在管理运作缺失制度约束，只求完成定额上缴经营收入，缺乏财务收支的监管等漏洞。各办事处的检测业务未经登记审核，检测费经营收入也不开发票。

该中心本部对珠宝检测站各办事处选择的合作方的情况也一概不知，郭清宏利用此漏洞编造虚假的合作经营，订立对付上级的虚假合作协议，骗取截留公款。同时，珠宝检测站的人员管理严重不规范，全站实有员工近200名，但在测试中心人事部门备案管理的只有50多名，有的办事处雇了10多名员工，只有2名与测试中心本部签订了劳动合同，其他人员都是以虚假“合作方”的方式聘请任用。

办事处员工只对郭清宏等人负责，言听计从，对外口径一致，形成了“内部堡垒”、“攻守同盟”。综上所述，珠宝检测站其实就成了郭清宏等人的“私人企业”，各办事处其实就成为郭清宏等人的“私人档口”。郭清宏一手遮天，为所欲为，最终积重难返，铸成大错。

四是监督缺位，上级单位的监管形同虚设。多年来，珠宝检测站的直接上级(测试中心)的财务部门仅对该站定额上缴的经营收入进行核算，对该站在检测业务中收取的现金或没有上缴的资金没有监控或控制不全，在财务账目设置上一直分不清上缴的经营收入来自哪个办事处，各办事处的经营效益如何也不进行考核和过问，没能有效发挥财务全覆盖及统一管理的作用，郭清宏等就是利用检测费不开发票、测试中心财务部门无法准确掌握珠宝检测站各办事处的实际收入等漏洞，大量截留各办事处收取的经营检测费用，公款私存，挪用侵吞公款。

同时，测试中心长期以来对地质实验测试工作，尤其是珠宝检测业务预防腐败工作的形势研判不足，自认为地质实验测试机构是“清水衙门”，存在“检测是一门技术活，是服务性工作，利润低、赚钱少、总量小”的观念，长期弱化建章立制工作，对公职人员廉洁自律的教育也抓得不紧。

因此，在落实党风廉政建设、廉政风险防控方面只满足于开会、传达文件、签订责任书“三个样板动作”，对领导干部的日常教育和监督不严，对苗头倾向性问题未能抓早抓小，对腐败行为警觉性不高，缺失自我防范和自律意识，测试中心职工群众中对珠宝检测站员工的收入早有议论，对该站的市场经营收入和员工的实际收入存疑，反映也不断，测试中心获悉后虽也曾对有关情况进行过调查了解，但大多采取应付的做法，加之珠宝检测站员工上下口径一致，没有发现实质性证据，平时调查也只是点到即止。

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郭清宏私存、贪污巨额公款一案，是“小官巨腐”、发生在基层单位的一桩大案，具有一定的典型性，教训也是深刻的，发人深省。要举一反三，吸取教训，真正做到预防为主和严惩腐败相结合，需努力做到以下几点：

一是加强廉政教育，增强领导干部的廉洁自律意识。做到坚定理想信念，不越红线，守住底线，筑牢防线是防止领导干部犯错误，违纪违法的根本所在。要把加强领导干部理想信念教育作为反腐倡廉建设的首要任务，做到教育更有针对性、更有警示震慑性，使公职人员和党员干部都能自觉适应从严管理与监督的工作约束。

明确重点，不断创新教育形式和载体，案发单位和全局系统要从这次地质局系列腐败案件中认真反思，我们在日常的工作中为什么会出现这些问题;案发的原因有哪些;针对制度上的漏洞要抓好哪些环节进行整改。同时，加强组织纪律教育、政纪法纪教育，使领导干部和公职人员牢固树立正确的人生观、价值观、道德观，增强领导干部的纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。充分利用发生在本单位本系统的违纪违法典型案例，开展以案论纪教育，做到“警钟长鸣”，外化于形、内化于心，增强教育实效。

二是完善制度建设，建立健全科学规范的管理机制。结合各单位实际，扎实做好立规矩、建制度、严管理等一系列工作。尤其要加强对生产经营单位的内部控制和管理等制度的建设，加快修订和完善财务管理、内部控制、大额资金使用、人事管理、设备仪器采购、合同管理、违反财经纪律责任追究等制度和办法。推进规范化管理，堵塞管理漏洞，建立按制度经营、依制度办事、靠制度管人的机制。

通过深入调研、学习借鉴、广泛征集干部职工意见等方式，制定、健全、优化一套合法合规、以人为本、上下认同、行之有效、针对性强、可操性好的生产经营管理制度。各单位班子成员尤其是党政“一把手”要带好头，以自身严格执行制度的行为，加强制度的执行力度，彻底解决以往不拿制度规定当回事、我行我素的任性行为，对违反者一律从严从重查处和让其付出代价。

三是强化监督制约，使领导干部权力在“阳光”下运行。要始终坚持并严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度。首先，加强领导班子内部的相互监督，坚决克服班子成员之间“老好人”，不愿监督、不敢监督的现象。“一把手”要自觉带头接受监督，班子成员既要相互尊重，维护、支持“一把手”，又要大胆监督“一把手”，敢于提醒，。把监督当成班子成员间、领导干部之间一种防止犯错的“援手”，时常拉一拉，促一促，拍一拍。

其次，强化职工群众监督，完善事务公开制度，把本单位有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果，通过一定的形式向职工干部公开，接受职工群众监督，以公开保证公正。再次，加大纪检监察部门监督力度。纪委要强化双重管理，加强对同级及下级的监督管理，并加强同上级有关部门的联系。

抓住干部管理的各个环节，把监督寓于对领导干部尤其是“一把手”权力的严格管理之中，要让大家认识到平时的严格律己和监督是在保护干部，不要出现一旦犯错悔之已晚的情况。此外，加强审计外部监督，审计是及时发现问题、及早纠正问题、避免重大错误的有效手段。要完善单位内控机制，加大审计力度，定期对本单位及下设机构的财务制度执行情况、资金收支情况进行审计，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，堵塞管理漏洞。

推荐案件回溯检视心得体会如何写九

第一章总则

第一条 为规范银行业金融机构案件问责工作，落实案件风险责任，促进案件风险防控，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内设立的各银行业金融机构案件问责工作，适用本办法。

中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、外国银行分行以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构案件问责工作参照适用本办法。

第三条 本办法所称案件是指银行业金融机构从业人员独立实施或参与实施的，或外部人员实施的，侵犯银行业金融机构或客户资金或其他财产杈益的，涉嫌触犯刑法，已由公安、司法机关立案侦查或按规定应当移送公安、司法机关立案查处的刑事犯罪案件。

银行业金融机构从业人员在案件中涉嫌犯罪或存在其他与案件直接相关的违法违规行为的，适用本办法。

第四条 存在下列情形之一的，属于重大、恶性案件；

（一）涉案金额等值人民币一千万元（含）以上的；

（二）性质恶劣，造成挤兑、区域性或系统性风险等重大社会不良影响的；

（三）银行业监督管理机构认定的其他属于重大、恶性的案件。

第五条 本办法所称案件问责是指银行业金融机构对案件责任人员实施责任追究的行为。

第六条 本办法所称案件责任人员是指对案件发生负有责任的银行业金融机构从业人员，包括作案人员，相关违法违规行为的实施人或参与人以及对案件发生负有管理、领导、监督责任的人员。

对案件发生负有管理、领导责任的人员是指不履行或未有效履行管理职责，导致有关环节内部控制失效，致使案件发生的银行业金融机构法人或分支机构的负责人或部门负责人。

对案件发生资有监督责任的人员是指不履行或未有效履行监督、检查职责，应当

发现而未能及时发现、报告案件及风险的人员。

第七条 案件责任人员范围应当根据相关岗位和业务条线的职责内容、管理权限、履职情况等因素予以认定。

第八条 银行业金融机构案件问责应当遵循依法依规、实事求是、杈责对等、责任明确、逐级追究的原则。

第九条 银行业金融机构案件问责工作应当接受银行业监督管理机构的监督和指导。

第二章问责主要方式

第十条 银行业金融机构案件问责主要包括但不限于以下方式：

（一）纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等。

（二）经济处理：包括扣减绩效工资、降低薪酬级次、要求赔偿经济损失等。

（三）其他问责方式：包括通报批评、责令辞职、解除劳动合同等。

第十一条 案件问责方式可以合并使用，但对于应当给予纪律处分的，不得以经济处理或其他问责方式代替纪律处分。

第三章 问责基本标准

第十二条 银行业金融机构应当追究案发层级机构案件责任人员的责任，并对其上一级机构涉案条线部门负责人、机构分管负责人、机构主要负责人及其他案件责任人员做出责任认定，

根据责任认定情况进行问责。

发生重大、恶性案件的，银行业金融机构除追究案发层级机构及其上一级机构案件责任人员的责任外，还应当对案发层级机构上一级机构的上级机构涉案条线部门负责人、机构分管负责人、机构主要负责人及其他案件责任人员做出责任认定，根据责任认定情况进行问责。

第十三条 根据责任认定情况，发生涉案金额等值人民币一百万元（含）以上案件的，银行业金融机构应当给予案发层级机构主要负责人记大过（含）以上处分；发生重大、恶性案件的，银行业金融机构应当给予案发层级机构主要负责人及其上一级机构分管负责人降级（含）以上处分。

第十四条 根据责任认定情况，有下列情形之一的，银行业金融机构可以免予追究有关案件责任人员的责任：

（一）因不可抗力造成违法违规的；

（二）因紧急避险，被迫釆取非常规手段处置突发事件，且所造成的损害明显小于不釆取紧急避险措施可能造成的损害的；

（三）受他人暴力胁迫实施违法违规行为，且事后及时报告并积极釆取补救措施的；

（四）案发前已发现相关环节内部控制问题并及时提示风险、提出整改要求，或主动反映、举报案件线索的；

（五）在集体决策的违法违规行为中明确表达不同意意见且有记录的；

（六）其他可以免责的情形。

第十五条 根据责任认定情况，有下列情形之一的，银行业金融机构可以对有关案件责任人员从轻或减轻处理：

（一）情节轻微且未造成损害的；

（二）因抵制无效，被迫执行上级错误决定或命令而实施违法违规行为的，但执行上级明显违法违规决定或命令的除外；

（三）自查发现、主动揭露案件的；

（四）主动釆取有效措施消除或减轻危害后果的；

（五）积极配合案件调查，为案件调查、减少损失、挽回影响发挥重要作用或有重大立功表现的；

（六）受他人恶意欺诈实施违法违规行为，且事后及时报告并积极采取补救措施的；

（七）其他可以从轻、减轻处理的情形。

第十六条 根据责任认定情况，有下列情形之一的，银行业金融机构应当对有关案件责任人员从重处理：

（一）发生重大、恶性案件，或一年内发生同质同类案件的；

（二）监督管理严重失职，致使内部控制严重失效，从而引发案件的；

（三）指使、授意、教唆或胁迫他人违法违规操作，发生案件的；

（四）对违法违规事实或发现的重要案件线索不及时报告、制止、处理，从而引发案件或导致案件情节进一步加重的；

（五）对上级机构或银行业监督管理机构指出的内部控制薄弱环节或提出的整改意见，未釆取落实措施或落实不到位，发生案件的；

（六）案发后，瞒报或故意漏报、迟报、错报案件信息的;

（七）隐瞒案件事实或隐匿、伪造、篡改、毁灭证据，抗拒、妨碍、不配合案件调查和处理的；

（八）对检举人、证人、鉴定人、调查处理人实施威胁、恐吓或打击报复的；

（九）其他应当从重处理的情形。

第十七条 案件责任人员被撤职后，二年内不得安排担任同职（级）及以上职务。 第十八条 银行业金融机构离职人员对离职前的案件发生负有责任的，银行业金融机构应当做出责任认定，并报告监管机构，案件责任人仍在银行业金融机构任职的，应当将认定结果及拟处理意见移送离职人员现任职单位。

第十九条 银行业金融机构在案件问责工作中应当依法保障案件责任人员申诉的权利。

第二十条 案件责任人员涉嫌犯罪的，银行业金融机构应当向公安、司法机关报案。

第四章 问责基本程序

第二十一条 发生涉案金额等值人民币一百万元（含）以上案件的，银行业金融机构应当暂停案发层级机构分管负责人职务，并视情况暂停案发层级机构主要负责人职务，责成其积极配合案件调查。

发生重大、恶性案件的，银行业金融机构应当暂停案发层级机构分管负责人、主要负责人职务，并视情况暂停案发层级机构上一级机构分管负责人职务，责成其积极配合案件调查。

案件调查结束后，确认被暂停职务的人员履行了相关职责的，即予恢复原职。 第二十二条 案件查清后，银行业金融机构应当按照员工管理权限组织开展具体案件问责工作。

发生重大、恶性案件的，全国性银行业金融机构应当由法人机构总部或省级（一级）分支机构牵头组织开展具体案件问责工作，其他银行业金融机构应当由法人机构总部牵头组织开展具体案件问责工作。

案发层级机构人员不得参与具体案件问责工作，但案发层级机构为法人机构总部的除外。

第二十三条 银行业金融机构对案件责任人员做出免责、从轻或减轻处理的责任

认定，应当逐一提出处理意见和理由，并由案发层级机构的上一级机构向银行业监督管理机构报告。

第二十四条 银行业金融机构原则上应当在立案之日起3个月内对案件责任人员做出处理决定，并在决定后5个工作日内由案发层级机构的上一级机构向银行业监督管理机构报告。

对确需延长案件办理时间的，应当征得银监会或其省级派出机构同意。

第五章问责监督

第二十五条 问责工作未按照本办法规定开展的，银行业金融机构应当追究负责具体案件问责工作层级机构主要负责人责任。涉嫌犯罪的，银行业金融机构应当向公安、司法机关报案。

第二十六条 银行业金融机构未按照本办法规定开展问责工作的，银行业监督管理机构可以依法釆取监管措施，督促其严肃问责。

第六章 附则

第二十七条 银行业金融机构法人应当根据本办法制定或修订本机构案件责任追究工作制度，并向银行业监督管理机构报备。

第二十八条 个别金融机构组织构架和层级不适用本办法有关要求的，机构法人应当向银监会或其派出机构提出申请，由银监会或其派出机构根据实际情况酌情决定。

第二十九条 本办法实施后，有关银行业金融机构案件问责工作规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三十条 本 办法由银监会负责解释。

第三十一条 本办法自20xx年1月1日起施行。