体系文件策划心得体会及感悟 文件管理心得体会(八篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

推荐体系文件策划心得体会及感悟一

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1.为加强我区中小学生心理健康教育工作，区教育局成立了xx区中小学心理健康教育工作领导小组以及xx区中小学心理健康指导中心，教育局副局长xxx担任领导小组组长，xxx为指导中心主任，负责统筹规划，协调、指导全区中小学心理健康教育工作，并开展相应的培训活动，指导中心设在xx。

xx区中小学心理健康教育领导小组成员：

组长：xxx

副组长：xxx

组员：各学校专兼职心理健康教师

2.各中小学要成立相应的心理健康教育组织机构，一名校级领导分管负责心理健康教育工作，统筹协调各部门开展心理健康教育工作，各校要把心理健康教育工作纳入到学校年度工作计划和教育教学工作计划之中，制定相应的工作制度，保证开展心理健康教育的人力、物力、资金。

3.根据文件要求和各学校心理健康咨询室的建设情况，确立了六所学校为示范点。

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（一）将心理健康课纳入课表。xx学校于2018年率先将心理健康可纳入到学校课表，三至五年级每个班一周一节课，内容涉及情绪、友谊、身体与青春期、性别平等、防性侵、校园欺凌等，同学们通过学习，了解自己的性格、情绪，正确认识自己的身体，及正确看待身体的变化和发育，掌握校园欺凌的应对方法和防性侵的知识与技巧，让孩子们积极、健康、阳光的成长。

（二）积极开展丰富多样的心理健康教育活动。各学校通过学校社团、少队课、学生心理课堂、家长心理讲座、研学实践活动等多种途径开展心理健康教育活动。

1.开设空中网络心理课堂。3月3日，xx学校为引导全校师生科学应对疫情，做好心里防护，在线开展了一堂主题为“防护疫情，守护孩子心理健康”的网络心理课，观看人数达2000多人。3月16日，xx学校将生命教育、心理健康教育融入在线学习，继续开启空中心理健康课堂，心理健康教师为大家分享了一节非常有意义的生命教育课。6月3日下午，xx学校心理辅导教师通过校园广播为全校学生开展了“深入认识校园欺凌”的专题讲座。

2.利用中午时间开设学生心理课堂。xx学校从11下旬开始利用中午时间为全校将近2000名学生开设普及型心理课堂，内容涵盖积极自我、积极情绪、积极关系、积极成就、积极意义、积极成就，每天中午一小时全员覆盖，到后期，学校继续开展心理课堂，内容会涵盖青春期性教育、职业生涯规划和积极心理学内容，让学生心理课堂成为xx学校常规化活动。

3.开设家长心理课堂。

为了提升家长的心理健康水平，提高与孩子的沟通、相处技巧，懂得青春期孩子的心理特点，xx学校于10月14日正式启动家长心理课堂，为全校家长了家长心理课堂，每天下午2点30分——4点30分，每次五个班，轮流开展，心理健康教师李春芳为家长们授课的主题是《做一个传承幸福的人》。让家长先认识自己、了解自己，控制自己的情绪、非暴力沟通，处理好家庭关系，多关注孩子、疼爱孩子，给孩子营造一个温馨、和谐的家庭氛围，在孩子成长的道路上多给予温暖、支持和力量那么孩子的大部分问题迎刃而解。xx学校在区妇联的组织下，于10月底邀请了专家为家长开展了一次家长心理讲座。

4.2020年世界精神卫生日宣传活动各具特色。

各学校紧紧围绕“弘扬抗疫精神，护佑心理健康”开展了一系列宣传教育活动。营造浓厚氛围。一是在校园醒目的位置悬挂横幅，引导全体师生了解世界精神卫生日相关知识；二是在升国旗仪式上，学生代表作了以“弘扬抗疫精神，护佑心理健康”为主题的国旗下讲话，讲话通过一个个鲜活生动的人物事迹引导同学们学习和弘扬抗疫精神，自觉维护心理健康，珍爱生命；三是组织学生进行“弘扬抗疫精神，护佑心理健康”为主题的手抄报评比，让学生在参与中学习感悟，自觉护佑心理健康。组织各班召开主题班会。10月12日下午班会课时间，各学校在教室召开了“弘扬抗疫精神，护佑心理健康”主题班会，同时渗透生命教育，引导学生珍爱生命，守护生命。各班主任精心组织，班会课形式多样，趣味盎然；同学们积极参与，主题班会取得了良好的效果。

开展心理健康团体辅导。xx等四所学校于10月12日至14日分年级对全体学生进行了心理健康团体辅导。通过丰富有趣的活动引导学生关注心理健康，真是生命健康。开展心理书籍的读书活动。xx学校阅读社团的孩子们在社团xx老师的组织指导下开展了心理书籍的阅读活动，学生认真阅读，提出问题，x老师耐心细致的指导讲解。特别是对留守儿童、单亲家庭的孩子们赵老师给予了特别的关注。

5.推进心理健康教育常态化。各学校紧密结合春暖校园关爱行动，班主任加大对留守儿童、单亲家庭、孤儿、残疾学生加大帮扶力度，引导他们正视问题，努力生活。此外，学校积极推进心理健康教育和学科教学相结合，特别是在道德与法治课程中渗透心理健康教育，引导学生接纳自己、欣赏自己，勇敢超越自己，成就更好的自己。

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各学校在根据实际情况和师资力量，进行了个别的心理咨询和辅导，对学生在学习和生活中出现的问题给子直接的指导，排解心理困扰，特别加强对孤残儿童、发生重大变故家庭学生、存在心理障碍学生等特殊个体的心理辅导及心理干预，必要时求助于专业部门，预防意外事故的发生。每个来做心理咨询的孩子都做了记录，咨询内容都是保密的。通过个案发现，自杀、自残、逃学、休学的孩子比较多，第二就是家庭问题带给孩子的困扰比较多。

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1.建立心理健康教育专兼职教师队伍。每个学校至少配备1名专兼职的心理健康教育教师。

2.强化教师专业培训和学习。xx教育局在今年7月暑假期间，安排各学校共35名教师参加了中科院基础心理咨询师的培训，共77个课时，这些教师绝大部分都通过考试取得心理咨询师的证书。11月19——24日，教育局安排了五名初中心理健康教师参加了海东市心理健康服务体系试点工作领导小组组织的培训，11月24日，七名心理健康教师将参加团市委组织的培训。

3.目前，全区直属中小学心理咨询室配比达100%，其中标准化心理咨询室2个（二中、三小），各乡镇中心学校心理咨询室配比为55.6%，全区中小学、幼儿园均配备专兼职心理辅导教师，其中专职教师3名，兼职教师45名。

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（一）存在的问题

1.心理健康教师的水平有限，大部分是非专业，在实际工作中会遇到困惑，学生尤其中学的的问题非常复杂，很多时候专业能力不够，面对学生的问题有时不知如何帮助。

2.有些学校没有很好的指导，不知如何开展工作。

3.心理健康教师基本是兼职，不能全身心投入到这份工作中，因为还有很多课业负担。

4.心理健康教师需要加强培训和学习，才能更好的开展工作。

（二）下一步工作计划

1.制定教育系统层面的工作方案和指导纲要，指导各个学校有序开展工作。

2.开展教育系统内部的师资培训，第一批是各学校心理健康教师，第二批是全区所有任课教师。

3.加强示范点学校的心理健康工作。

4.继续开设学生心理课堂、家长心理课堂、教师心理课堂，慢慢形成一种积极的、良好的学校氛围。

5.打造幸福教育的特色品牌及落实。

推荐体系文件策划心得体会及感悟二

甲方（申请认证组织）：________

地址及邮政编码：______________

联系人：______________________

电话：________________________

传真：________________________

乙方（审核方）：______认证中心

地址及邮政编码：______________

联系人：______________________

电话：________________________

传真：________________________

e-mail：______________________

网址：________________________

就有关认证事宜，经甲乙双方协商一致，在甲方向乙方提交'管理体系认证申请表'，并经乙方合同评审后，签订合同如下：

一、审核依据及范围

1.审核依据：

□gb/t 19001-20__ idt iso 9001：20__

□gb/t 24001-20__ idt iso 14001：20__

□gb/t 28001-20__□haccp-ec-01/□iso22000：20__

□gb/t19220-20__/□gb/t19221-20__ □其他

2.审核范围：

体系所覆盖的产品/服务/经营范围：_______________________________________________________

（以审核组长在审核现场确认的产品/服务/经营范围为准）；

生产/服务地点（现场审核地点）：________________________________________________________

二、甲方责任及义务

1.遵守国家法律法规有关认证工作的规定；

2.正式审核前一个月向乙方提交本单位有效版本的质量手册和程序文件，同时提交《现场审核申请表》；

3.认证期间为审核人员提供各种必要的（如：初访或第一阶段审核、初审、现场验证及监督审核）交通食宿费和办公条件；

4.在获准认证的范围内说明获证资格，在宣传认证结果时，不得损害本中心声誉，不得作出使本中心认为误导或未授权的声明；

5.对获证范围的管理体系运行的有效性和出现违反法规的相应事故负全责；

6.按国家有关认证的规定接受监督审核，并按时交纳相关费用；

7.获证后严格遵守中心有关认证证书和标识（牌）使用的规定，若暂停、撤销或注销认证证书，应立即停止涉及认证内容的广告及相关宣传活动。

三、乙方责任及义务

1.遵守国家法律、法规和认证规定；

2.在认证合同签订后10个工作日内，负责将《现场审核申请表》提供给甲方；

3.以标准为依据，严格依照程序开展认证工作；

4.审核中涉及甲方保密的内容，未经甲方允许，保证不外泄（认可机构、法律机构除外）；

5.对组织的管理体系实施认证审核的有效性负责；

6.对所颁发的认证证书的有效性负责，获证后甲方在认证证书有效期内发生认证证书覆盖范围内的食品安全事故时，负有连带责任。

四、认证费用及付款方式

（一）初审认证费用：

1.申请费

□q计￥1000元（壹仟元整）；□e计￥1000元（壹仟元整）；□s计￥1000元（壹仟元整）；□f计￥1000元（壹仟元整）；□g计￥1000元（壹仟元整）；

2.审核费

￥__________元（大写__________）；

3.审定与注册费（含证书费）

□q计￥20__元（贰仟元整）；□e计￥20__元（贰仟元整）；□s计￥20__元（贰仟元整）；□f计￥20__元（贰仟元整）；□g计￥20__元（贰仟元整）；

以上费用合计__________元（大写__________），在合同生效后20天内，甲方向乙方支付__________%，__________□前/□时付清所有费用。

（二）每次监督审核费用（认证证书有效期为3年，每年至少进行一次监督审核）：

1.审核费￥__________元（大写__________）；

2.年金￥20__元（贰仟元整）╳__________个体系；

以上费用合计__________元（大写__________），在监督审核前20天内付清所有费用。

（三）付款方式：

甲方履行认证合同，向乙方付款，汇款帐号：

开户银行：__________；

户名：__________认证中心；

帐号：__________。

五、说明

1.现场审核的具体时间由双方协商确定，以《现场审核申请表》为准；

2.如果现场审核时出现因填报人数与实际人数相差较大，而需增加审核人日数和相关费用时，甲方有责任予以满足；

3.本合同一式两份，自双方签章之日起生效，甲乙双方各持一份，具有同等的法律效力。合同执行中的未尽事宜，经双方协商一致后，签订补充协议；

4.本合同自生效之日起，有效期为3年；

5.甲乙双方必须认真执行合同，如签订合同后一方不能履行合同时，双方协商解决，由于终止合同所产生的经济损失由责任方承担；

6.本合同所有条款均应满足中华人民共和国的法律、法规要求，因本合同所发生的争议，甲乙双方协商解决，如不能达成协议，可申请__________市仲裁机构仲裁或按司法程序解决。

甲方代表签字：______

单位公章：__________

_____年_____月____日

乙方代表签字：______

单位公章____________

_____年_____月____日

附件：__________认证中心管理体系认证申请表

一、申请组织基本信息

申请组织名称：

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注册地址及邮编：

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法定代表人：

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联系电话：

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管理者代表/认证负责人：

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职务：

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联系电话：

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手机：

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联系人：

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职务：

?

联系电话：

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手机：

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电子信箱(email) ：

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?

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传真：

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网址：

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请准确提供以下信息，以确保能够为贵组织拟认证范围提供认证服务：

1.申请认证依据:

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□gb/t 19001-20__ idt iso9

001:20__

□gb/t 28001-20__

□gb/t19220-20__

□gb/t19221-20__

□ gb/t 24001-1996 idtiso 14001:1996/

□gb/t24001-20__ idt iso14001:20__

□gb/t

22000-20__ idt iso 22000:20__/□haccp-ec-01

?

□其他：

2.认证产品/服

务/经营范围描

述：

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3.生产/服务/经营地点（审核地点）：

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审核地点多于1处时填写下表（如有几个区域、临时场所或流动场所，请分别填写）：

名 称

地 点

与总部关系及距离

是否具有法人资格

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4.雇员人数及说明：

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5.多个子公司或生产/服务/经营地认证证书需求：

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二、申请组织基本情况

1.提供认证咨询的机构/人员（发生时）：__________________________________________________

2.生产/服务/经营主要工艺流程/服务流程/经营流程简述：___________________________________

3.认证范围产品/服务/经营活动执行的强制性标准（名称、代号）或产品标准（名称、代号）：___

4.对标准删减情况的说明（申请质量管理体系认证的组织需填写）：___________________________

5.组织的环境状况（指主要原料消耗量、主要能源及排放的主要污染物、环境绩效）（申请环境管理体系认证的组织需填写）：___________________________________________________________________________

6.组织的职业健康安全状况（主要安全风险、职业病发病率、工伤发生、相关绩效）（申请职业健康安全管理体系认证的组织需填写）：___________________________________________________________________

7.组织生产加工的食品安全状况（指近两年接受省级（含）以上监督抽查的次数和绩效、有无发生食品安全事故）（申请食品安全管理体系认证组织需填写）：_______________________________________________

8.市场的经营规模及经营状况（指经营面积、摊位数量；近两年接受地方监督抽查的次数和绩效、有无发生市场经营事故）（申请绿色市场管理体系认证组织需填写）：_______________________________________

三、申请管理体系认证所需资料

1.组织简介；

2.组织营业执照复印件；

3.与认证范围相关法律法规许可证明文件（包括生产许可证、卫生许可证、“3c”认证证书、qs市场准入证明、建筑资质证书、环境许可证、安全许可证等）；

4.施工建设或勘测设计组织还应提供正在实施的工程项目名称及地址清单；

5.批发/零售市场经营组织还应提供地方商务主管部门提供的有关组织信誉证明材料和保证执行绿色市场标准和技术规范的声明材料。

本组织将遵守国家法律、法规和配套的规章制度和认证中心的有关规定，无论能否获得管理体系认证证书，都将遵照国家规定，按期向贵中心交纳申请和认证费用。同时遵守认证要求，提供认证所需的各种信息和证据。

申请组织授权代表（签字）：__

申请组织（盖章）：__________

______年_______月_________日

注：

①雇员人数指组织管理体系所描述的认证范围内从事有关活动的所有人员，包括正式员工和审核时在场的非固定工作人员，请组织如实填定（对非固定工作人员的工作量可作说明）。如果现场审核时出现因填报人数与实际人数相差较大，而需增加审核员日和相关费用时，组织有责任予以满足。

②申请认证时需提交的资料按第三条规定提供。

③表格填不下时，请另附页。

推荐体系文件策划心得体会及感悟三

一、基本职责、工作标准

1贯彻执行国家全面质量管理的工作方针、政策和规章制度，拟制本企业全面质量管理工作的长期规划与近期计划，根据上级要求，结合本企业实际情况厦市场调查，参与拟制企业方针。做到目标明确，重点突出，计划落实，措施具体。

2对企业方针与全面质量管理计剐制度的贯彻实施，以及各部门车问的全面质量管理工作进行检查、督促、协调和考核。做到：检查经常，协调及时，措施落实，考核准确，有奖有罚。

3组织管理群众性的质量管理活动和评审、奖励。做到：活动正常，办法妥当，深入持久，效果明显。

4研究推广可靠性与质量管理教育以厦数理统计优选法、价值工程、系统工程等现代科学管理方法和先进质量控制方法，做到：教育经常，科学管理方法适用，效果明显。

5组织井指导从新产品研制设计、生产制造、辅助使用、服务等生产全过程的质量管理工作，完善和健全质量保证体系。做到：全厂各部门参加质量管理，组成严密的协调和高效的纵横交织的质量管理网，使产品质量得到可靠的保证。

6负责收集汇总分析传递和上报全厂质量信息。做到：路线清楚，脉络分明，数据准确，传递迅速，反馈及时，效果明显。

7负责对各种型号产品的质量分析，并及时反馈检查落实，做到：有数据、有分析、信息准确，反馈迅速。

8负责对新产品方向性，技术经济先进性的验证和监督，对各过程的原材料、元器件、半成品、成品的质量及检验制度实行监督。并参与新产品和老产品改型的鉴定。

9负责对全厂以及各级质量责任制为核心的质量保证体系实行监督和检查，做到坚持原则，不徇私情，稽核有根据，抓住要领要害，有事实，有观点。有万法，有说服力，有明显效果。

二、权限

1有权调查研究综合分析提出企业方针供厂长参考。

2有权拟制企业全面质量:管理的长期和近期计划，拟订全面质量管理的规章制度，并代表厂长对全厂质量管理体系实行监督、检查与保证实施。

3有权对全厂新老产品的方向性、战略性、关键性的重大问题进行监督、检查。

4有权协调全厂质量管理中的纠纷，并有权代表厂长进行仲裁，有权对各车间部门上报质量数据进行审查核对，并提出奖惩建议。

三、责任

1对拟制的企业方针、工作计划、各种规章制度的正确性、合理性及科学性负责。

2对质量保证体系实行监督、检查的厦时性、准确性、完整性负责。

3对代表厂长发布指令、协调、仲裁的正确性负责。

4对发布或上报的质量数据的正确性、厦时性负责。

5对因质量管理未能厦时监督、协调，造成质量事故负责。

推荐体系文件策划心得体会及感悟四

中学生综合素质的多元评价旨在促进评价对象的发展为根本目的，重过程、重评价对象主体性。多元评价与以纸笔测验方式为主的评价方式性质各异，功能互补，都是教育评价改革研究的重要内容， 但显然多元评价更能全面的反应中学生的实际情况。因此，中学生综合素质评价应趋于多元化。

一、社会发展对人才培养目标提出新的要求，成为启动多元评价的根本动因

多元化的社会对人才要求的规格也是多元的。现代社会所需要的人才不仅只是学业成绩优异，还需要有应对日趋竞争激烈社会挑战的综合素质。能够成就一番事业的创新人才往往并不是凭借单一学科知识的作用，而是需要综合素质的基础，这种综合素质主要包括知识、能力、非智力因素(心理素质)、态度(对国家和社会的责任感、对事业的进取心，与他人的合作精神，对自己的超越态度)等方面。基础教育担负着培养人才的任务，评价是教育教学活动中极为重要的一环，对教育和教学活动具有极强的导向作用。有效的学生评价能促进学生健康全面的发展。人才培养标准的变革决定了评价内容、评价标准、评价方法等一系列的变化。

二、我国的教育方针与培养目标突出学生的全面发展是实施多元评价的政策依据

我国教育方针提出的“培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人，明确了我们的培养目标;《中国教育改革与发展纲要》提出的“全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体素质”，是从素质教育的角度对全面发展的深化。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》则进一步全面揭示了促进学生德、智、体、美等全面发展的内涵。“要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统;具有社会主义民主法制、人生观和价值观;具有社会责任感，努力为人民服务;具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养及环境意识;具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法;具有健康体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有道德、有文化、有纪律的一代新人”。我国教育方针所指的全面发展，是使学生各方面素质都能获得正常、健全、和谐的发展，学生的脑力与体力、做人与做事、继承与创新、学习与实践同样不能偏废。

三、综合素质的多元化评价改革是对以往评价制度中暴露出的种种弊端的有力应对

近年来，我国教育理论界和一些学校在考试评价方面作了一些有益的理论研究与实践探索，但受传统教育观念的束缚和现行中、高考制度的影响，我国考试评价制度还存在种种弊端：过分强调评价的甄别与选拔功能;评价的内容过于注重学业成绩，而忽视学生全面发展和学生个体差异;评价的方法仍以纸笔为主;素质评价往往流于形式。总之，以往的评价的方式是一维的、单一的、终结性和刺激性的。在应试教育模式下，文化考试分数作为评价学生唯一标准，已异化为束缚学生身心发展的“枷锁”， 严重挫伤学生的学习积极性，直接阻碍学生的个性发展，大力扼杀了学生的创造性。

四、多元智力理论、建构主义理论以及教育目标分类学等理论为多元评价提供了理论支撑

20世纪90年代以来，多元评价在美国、英国、和我国台湾、香港地区相继兴起，特别是进入21世纪后，多元评价更加注重评价的整体性，给学生以弹性化、人性化的发展空间;强调评价方式的多元化、评价参与者的多元化、评价内容的多元化。实质是全面真实地评价学生的潜能、学业成绩，以提供教学改进信息，促进学生的全面发展。

多元评价来源于多元智力理论和建构主义理论。美国哈佛大学教授、当代世界著名的心理学家和教育家霍华德. 加德纳于1983年出版的《心智的结构》一书中提出了他的多元智力理论。在加德纳的多元智力框架中，人的智力至少包括：言语——语言智力、音乐——节奏智力、逻辑——数理智力、视觉——空间智力、身体——动觉智力、自知——自省智力和交往——交流智力。多元智力理论的意义，并不仅仅在于它提出了一种对于智力的新的解释，它的更重大的意义在为我们提供了一种个人发展的模式，从而使我们能够从一个全新的角度来理解学生的发展，展开对学生的评价。根据多元智力理论，我们就应该摈弃以标准的智力测验和学生学科成绩考核为重点的评价观，树立多元的评价观。多元智力理论所主张的教育评价是通过多种渠道、采取多种形式、在多种不同的实际生活和学习情景下进行的、确实考查学生解决实际问题的能力和创造出初步的精神产品和物质产品的能力评价。

建构主义的理论主张在学生评价方法上强调采用多元化评价方法，认为，传统的学生评价只考查了学生的初级学习的效果，很少考查高级学习的成果。这种理论还主张，学习应着眼于解决生活中的实际问题，应在具体情境中进行，学习的效果在情境中评估。主张在真正的现场活动中获取、发展和使用认知能力，提倡在真实情境中通过让学生完成操作任务来进行教学的真实性教育，对学生学习结果的评价建立在高度情境化的操作任务上，提倡采用“真实性评量”和“操作评量”等多元化的方法。

教育、教学目标不仅是教育、教学活动过程的指南，也是评价学生的基本依据。教育目标是评价学生的必不可少的前提,制定教育目标是为了便于客观的评价。美国著名教育学者布卢姆将教育目标划分为三个领域，即认知领域(知识、领会、运用、分析、综合、评价)、情感领域(接受、反应、价值评价、组织、由价值和价值复合形成的性格化)、动作技能领域(知觉、定势、指导下的反应、机制、复杂的外显反应、适应、创作)。美国教育心理学家加涅、日本教育家和教育评价专家桥本重治等也对教育目标进行了分类。不同的教育家、心理学家各自站在不同的角度和视野，对教育目标进行了分类，分类的方面基本一致，一般都分成认知、情感和动作技能三大类。总结我国教育评价工作者的研究和实践，构建素质教育目标体系有以下思路。一种思路是按德、智、体、美、劳五育分类，把教育目标分为思想政治、知识能力、体质健康、审美情趣和劳动技术五大类。另一种思路是以素质发展为分类基础，把教育目标分为精神素质和身体素质。也有学者把教育目标在总体上分为认知(知识、理解、运用、评价)、情感(意向、兴趣、动机、价值取向)习惯(意志、习惯、自我调控)、技能(行动、操作、运动、技巧、艺术)四大领域。以上的几种思路基本都涵盖了我国教育方针所提出的德、智、体、美等几个方面的培养目标，为多元评价体系的构建提供了参照。

五、新课程改革呼唤与之相配套的评价制度的改革，为多元评价改革提供了有利的平台

评价在课程实施中起着激励、导向和质量监控的作用。为了实现新课程改革的发展目标，必须建立体现新课程教育理念和评价体系。国务院在其所作出的《关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“探索科学的评价办法，发现和发展学生的潜能，帮助学生树立自信心，促进学生积极主动地的发展。改革考试内容和方法，小学成绩评定应实行等级制;中学部分学科实行开卷考试，重视实验能力考查。学校和教师不得公布学生考试成绩和按考试结果公开排队”。

20xx年12月8日，经国务院同意，国家教育部公布了中小学评价与考试制度改革方案，该方案指出：“中小学评价与考试制度改革要全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展，充分发挥评价促进发展的功能。评价内容要多元，既要重视学生的成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力。评价方法要多样，探索科学、简便易行的评价方法;评价不仅要注重结果，更要注重发展和变化的过程”。新课程的实施，要求我们对现行学生评价制度进行反思与改革，多元评价符合新课程评价的理念，多元评价的实施有利于新课程的改革，是使评价真正成为促进每个学生发展的有效手段之一。

以纸笔测验为主的评价方式，有着其它评价方式不可替代的作用。但这种评价方式本质上是应对应试教育的，具有显而易见的甄别与选拔功能，严重忽视了评价的激励、导向等功能。评价的内容是不全面的，评价的方式方法是单一的，评价的标准是整齐划一的，评价的主体是“错位”的。

总之， 如何顺应社会的发展与时代的要求，改革我国现行的中学生评价制度;如何构建新课程理念下的多元评价体系;如何充分发挥评价的激励、教育功能促进学生全面发展，已成为当今深化素质教育和推行评价制度改革的重要命题。

推荐体系文件策划心得体会及感悟五

供电企业所得税纳税评估指标体系(试行)

第一条

为规范供电企业所得税纳税评估工作，根据《安徽省国家税务局纳税评估管理办法（试行）》和《企业所得税纳税评估实施办法（试行）》的规定，结合供电企业行业特点，制定本评估指标体系。

第二条

供电企业纳税评估原则上按年度开展。企业年度汇算清缴结束后，主管国税机关应按照工作安排对供电企业开展评估，并根据企业财务核算方式和内容选择确定评估指标。 第三条

供电企业纳税评估的环节、程序和评估处理按照《安徽省国家税务局纳税评估管理办法（试行）》的规定执行。 第四条

纳税评估资料的收集

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企业经营业务范围、财务核算形式、纳税方式、所属全资企业、分支机构情况，被投资企业和持股比例情况及对内一套机构对外两块牌子等。

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企业销售电力以及其他产品的品种、数量、价格及金额等情况；

企业存货、固定资产、在建工程、待处理资产等增减变动情况以及固定资产卡片登记情况。

<>企业会计制度，财务管理及会计处理办法等情况，资金流动情况包括企业经营活动现金净流量、流动比率、资本结构、周转比率等。

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资金融通利率，产品购销价格、提供劳务价格、转让财产价格以及交易的方式、数量、金额等情况。

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包括近几年主营业务收入、主营业务成本、期间费用、其他业务净利润增长情况，实现税款增减情况，税负率、销售利润率、成本利润率变动情况，企业历年对外长期投资变化情况等。

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<> 3.投资收益情况；

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<> 2.企业在职人员名单及在岗情况，临时工、农电工工资列支情况； 3.企业清产核资资料，资产评估报告；

<> 5.住房公积金提取及上交情况；

<>在工资科目之外发放奖金、误餐费、伙食补贴以及其他津贴、补贴等，在成本、费用中列支及纳税调整情况； 7.长期借款利息支出资本化与在建工程、固定资产增减同步变化情况； 8.资产计价办法调整情况，固定资产原值与折旧增减变化情况。

<>

<>

<>

<> 4.以前年度纳税评估、税务检查结论； 5.会计报表及财务分析报告； 6.汇总纳税反馈情况； 7.涉税审批、备案资料； 8.其他涉税资料。

<>1.营业外收支情况；

<> 3.上级拨入运行维护费支出情况；

<> 5.内、外往来账项发生额及结余情况；

<> 第五条

纳税评估特性指标体系

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主营业务毛利率变动率＝（本期主营业务毛利率－基期主营业务毛利率）÷基期主营业务毛利率×100%；

主营业务毛利率＝（主营业务收入－主营业务成本）÷主营业务收入×100%； 2.主营业务利润变动率

主营业务利润变动率＝（本期主营业务利润－基期主营业务利润）÷基期主营业务利润×100%；

<>

其他业务利润变动率＝（本期其他业务利润－基期其他业务利润）÷基期其他业务利润×100%；

<>

利润总额变动率＝（本期利润总额－基期利润总额）÷基期利润总额×100%。

提示：通过对上述4项指标的分析，发现企业是否存在少计收入、多列成本（费用）、瞒报利润等疑点。

<>1.主营业务收入变动率

主营业务收入变动率＝（本期主营业务收入－基期主营业务收入）÷基期主营业务收入×100%；

<>

免税收入变动率＝（本期免税收入－基期免税收入）÷基期免税收入×100%； 3.主营业务收入净额变动率

主营业务收入净额变动率＝（本期主营业务收入净额－基期主营业务收入净额）÷基期主营业务收入净额×100%。

提示：通过上述3项指标的分析，发现企业是否存在在购售电价较稳定的情况下，少报应税收入，多报免税收入以及职工福利用电、关联方售电不计或少计收入等疑点。

<>

主营业务成本变动率＝（本期主营业务成本－基期主营业务成本）÷基期主营业务成本×100%；

提示：通过该指标的分析，发现企业在上网电价较稳定的情况下，是否存在虚列或多列主营业成本等疑点。

<>

费用变动率＝〔本期费用－基期费用〕÷基期费用×100%。

提示：通过费用（应分为营业费用、管理费用、财务费用进行分析，市级供电企业将营业费用、管理费用合并为“生产费用”）变动率指标的分析，发现企业是否存在多列期间费用、资本性支出计入费用、向关联方单位支付超过非正常交易价格的费用等疑点。

<>1.折旧率

折旧率＝本期折旧额÷固定资产原值×100% 2.折旧率变动率

折旧率变动率＝[本期折旧率－基期折旧率]÷基期折旧率×100%。

提示：通过固定资产折旧率变动率（可分为房屋及建筑物、机器机械等生产设备、其他生产工具等3类）的分析，发现企业是否存在擅自改变折旧办法，超标准扣除固定资产折旧的疑点。

<>1.应付款变动率

应付款变动率＝年末应付款总额÷年初应付款总额×100% 提示：通过应付款变动率（包括应付账款变动率、其他应付款变动率、内部往来贷方变动率等）的分析，发现企业是否存在把应付款中的上级拔入款、随电价收费、向用户收费等专项资金以及无法支付的款项直接转入资本公积，不按规定申报纳税的情况。 2.应收款变动率

应收款变动率＝（本期应收款余额－上期应收款余额）÷上期应收款余额×100% 提示：通过对应收款变动率（包括应收账款变动率、其他应收款变动率、内部往来借方变动率等）的分析，发现企业是否存在未及时结转收入，转移收入或藏匿收入等疑点。 3.长期借款余额变动率 长期借款余额变动率＝（本期长期借款余额－上期长期借款余额）÷上期长期借款余额×100% 提示：通过长期借款余额变动率的分析，发现企业资本结构、利息支出资本化与财务费用之间的变化是否异常。

<>资本公积余额变动率＝（本期资本公积余额－上期资本公积余额）÷上期资本公积余额×100% 提示：通过对资本公积余额变动率变动分析，发现企业是否存在将“其他应付款”、“其他应交款”账户中的应税收入以及接受的捐赠等，直接转入资本公积，未申报纳税等疑点。

<>

投资收益变动率＝（本期投资收益－上期投资收益）÷上期投资收益×100% 提示：通过投资收益变动率分析，发现企业与关联企业之间的交易是否存在减少收入、代支费用和转移利润等影响纳税或规避税收的疑点。

<>1.宏观税负率

宏观税负率＝应纳所得税额÷销售收入×100% 2.名义税负率 名义税负率＝应纳所得税额（含减免税额）÷应纳税所得额×100% 3.实际税负率

实际税负率＝应纳所得税额（剔除减免税额）÷应纳税所得额×100% 4.税负差异系数

税负差异系数＝名义税负率－实际税负率

<>[本期税负率（名义、实际）－基期税负率（名义、实际）]÷基期税负率（名义、实际）×100%。

提示：通过上述5项指标的分析，发现企业是否存在通过少报（瞒报）收入、多扣除成本费用、未按规定纳税调整等手段，达到少缴或不缴税款目的等疑点。 第六条

供电企业纳税评估通用指标分析参照安徽省国家税务局《企业所得税纳税评估实施办法（试行）》的具体规定处理。 第七条

纳税评估特性指标分析

<>1.购电量变动率＝（本期购电量－基期购电量）÷基期购电量×100%；

提示：通过购电量变动率的分析，与售电量、主营业务收入存在正比关系。 2.售电量变动率＝（本期售电量－基期售电量）÷基期售电量×100%；

提示：通过购电量、售电量（城网、农网）变动率的分析，在线损率比较稳定的情况下，反映企业主营业务收入、免税收入变动是否异常。

<>1.售电率变动率

售电率变动率（城网、农网）＝（本期售电率－基期售电率）÷基期售电率×100% 售电率＝售电量÷购电量×100% 2.线损率变动率

线损率变动率（城网、农网）＝（本期线损率－基期线损率）÷基期线损率×100% 线损率＝线损÷(线损＋售电量)×100% 3.单位售电均价

单位售电均价＝售电收入÷售电量 提示：通过从供电企业客服中心等单位取得的数据资料对上述3项指标分析，发现企业是否随购电量的增加、售电量的增长及时结转销售收入，以及可能存在利用线损、售电均价少报或瞒报销售收入的情况。

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购售电量差异变动率＝（当期购售电量差异率－上年购售电差异率）÷上年购售电差异率×100% 购售电量差异率＝（购电量－售电量）÷售电量×100% 提示：通过购售电量差异变动率的分析，在购售电价比较稳定的情况下，发现企业是否存在调整用户类型，少报应税收入，多报免税收入以及职工福利用电、关联方售电不计或少计收入等情况。

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<>2.农村电网维护费收入比率＝农村电网维护费收入÷企业收入总额(含免税收入) ×100% 3.农村电网维护费收入比率变动率 农村电网维护费收入比率变动率＝（本期农村电网维护费收入比率－基期农村电网维护费收入比率）÷基期农村电网维护费收入比率×100% 提示：通过上述3项指标分析，发现企业在收取电价时是否存在扩大农村电网维护费征收范围、征收标准，以及将应税收入划入农村电网维护费的情况。

<>售电单位成本＝售电成本÷售电量

提示：通过售电单位成本计算，分析可能存在成本与收入结转不匹配，多结转成本等情况。 第八条

供电企业纳税评估，应侧重于下列问题：

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提示：通过电费台帐、用户档案、供电所记录以及电费收缴、电量统计、用电检查、报装增容、用电监察、用电调查、生产计划与统计等资料与财务账簿核实，分析企业供电收入申报纳税情况。

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提示：通过财务报表或账簿“其他应付款/其他往来款/工程定额补助”、“一户一表定额补助科目”与“预提费用”、“在建工程”等科目的对应关系，分析企业转入定额补助收入、工时定额补助、工时补助费等扣除差旅费、营业税后，是否并入当期应税所得申报纳税。 3.通过专项应付款项分析供电企业为用户装表收入申报纳税情况

提示：通过财务报表或账簿“专项应付款/一户一表专项资金、分时表资金”，与“银行存款”等科目对应关系，分析企业一户一表用电客户收入和安装的分时表收入以及临时用电客户收入，在申报缴纳增值税时，是否按规定并入总收入申报缴纳企业所得税。 4.通过专项应付款项分析供电企业为用户代建工程收入申报纳税情况

提示：通过财务报表或账簿“专项应付款/用户代办工程”，与“银行存款”科目的对应关系，分析供电企业代建工程收入扣除相应的支出后，是否按规定申报纳税。 5.通过其他应付款项分析供电企业对外劳务收入申报纳税情况

提示：通过“其他应付款/其他往来款/外协定额补助”科目，分析供电企业对外提供的劳务收入，扣除营业税、材料费等支出后，是否按规定申报纳税。

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提示：通过财务报表或账簿“其他应付款”等 科目，分析供电企业随同电价收取的贴费、电力建设基金、城市公用附加以及农网还贷资金等是否按规定上交，取得的手续费收入和无法支付款项以及到期不需要归还的款项是否按规定申报纳税。 7.通过其他应收款项分析供电企业取得的其他收入申报纳税情况

提示：通过财务报表或账簿“其他应收款”、“营业外收入”等科目，分析企业价外收费、向用户收取的“代收有关配套资金”、“校验电表收入”以及收到的保险公司赔款、处置资产等收入是否按规定申报纳税。

<>提示：通过财务报表及有关会计科目，分析供电企业农村电网维护费收入、农网还贷资金的提取是否符合规定的范围、标准及用途，在财务上是否单独核算，对超标准收取以及未单独核算的，是否并入当期收入申报纳税。

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提示：通过企业用电检查、用电监察情况及统计资料分析供电企业对用户加收的违约金、滞纳金、罚款，违章、违约用电追缴加收的电费和其他费用收入以及对窃电追缴的电费及罚款是否按规定计入收入并申报纳税。

<>提示：通过企业在不同科目对接受捐赠的核算，分析企业接受捐赠收入申报纳税情况。

<>1.通过固定资产计价方式分析供电企业资本化情况

提示：通过固定资产计价的办法，分析供电企业是否随意改变固定资产计价方式，将资本性支出列入修理费用，直接在当期税前扣除；大修理费用未按规定资本化或记入长期待摊费用。 2.通过应付款项或合同分析供电企业关联方交易规避税收情况 提示：通过供电企业履行合同或协议向关联方支付费用的标准，分析关联方业务交易是否按照独立企业之间的业务往来支付物业管理费、手续费、劳务费、租赁费等费用和货款，或代付保险费、修理费、工资性支出等款项，特别是租后回租、售后回租、售后回购等业务的交易情况。

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提示：通过“差旅费”等科目，分析供电企业是否将误餐补助、交通补贴、奖金、津贴等工资性支出，在“差旅费”等科目中列支，直接在成本费用中税前扣除，未按规定并入工资总额申报纳税。

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提示：通过“管理费用”、“工资”等科目，分析供电企业是否将个人商业保险费用，计入管理费用税前扣除。

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提示：通过成本及有关费用科目，分析供电企业是否在成本费用科目中列支属于“农村电网维护费”范围的费用，如农电工工资、低压农网维护支出等情况。 6.根据工效挂钩方案分析工资扣除情况

提示：结合企业工效挂钩方案，按“两个低于”、上级拨入包干和实际发放原则，超支部分、结余部分及改变用途部分是否进行纳税调整。

供电企业支付给未被接收人员的各种费用（包括分流人员的一次性补偿金），是否按规定未在所得税前扣除。

<>1.分析企业利润申报情况

提示：将企业年度申报表中“纳税调整前所得”与利润表中“利润总额”进行比对，分析企业申报的利润总额与纳税调整前所得的一致性。 2.分析企业所得税应税收入申报情况

提示：将供电企业申报的企业所得税应税收入与增值税、营业税申报的应税收入进行比对，分析企业应税收入申报的完整性。 3.分析技术开发费加计扣除情况 提示：将企业年度申报的技术开发费及加计扣除数据与报表中技术开发费数据进行比对，分析企业申报技术开发费及加计扣除的合理性。 4.分析坏账准备金扣除情况

提示：将企业申报扣除的坏账准备金，按税收规定的标准进行比对，分析企业坏账准备金扣除计算的准确性。

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提示：将供电企业的关联方交易业务、投资业务、农网还贷业务、融资业务进行比对，分析企业纳税申报的投资收益的真实性。 第九条

纳税评估的方法

根据行业税收管理特点，各地国税机关对供电企业开展纳税评估根据本地情况采取谈检结合、评查结合等有针对性的评估办法外，还可采用以下方法：

<>国税机关根据已掌握的供电企业行业经营信息和从工商、物价、审计、财政部驻皖专员办事处等部门以及房地产、新增用电户等取得的管理信息与企业实际生产经营情况及报送的纳税申报数据、财务报表等户管资料进行比对，寻找疑点，发现问题。

<>针对供电企业行业财务核算的特点和会计处理的独特性以及销售产品的特殊性，可采取上下联动式的评估，有利于发现个性疑点，确认共性问题，提高纳税评估的效果。

<>根据供电企业报送的财务管理制度和会计处理办法，分析企业年度之间财务指标和申报数据的变动情况，再将其与企业计划执行情况或实际生产经营情况核对，发现企业申报中存在的问题和疑点。

<>把供电企业报送的纳税申报表数据与会计核算资料逐项进行比对，查找数据差异类型，分析差异产生原因，发现企业纳税申报存在的问题和疑点。

<>供电企业既是企业所得税纳税人，又是增值税纳税人，主管国税机关开展评估时，可把对“两税”的评估同时进行或将增值税评估出的问题作为企业所得税评估的疑点，减少评估的盲目性，提高评估的效率。 第十条

本指标体系由安徽省国家税务局负责解释。 第十一条

本指标体系自2007年1月1日起施行。

推荐体系文件策划心得体会及感悟六

自20xx年7月进入盾建重工制造有限公司工作，负责公司质量、环境、职业健康管理体系工作的文件编制和体系的推行工作，作为一名体系专员来说，深刻认识体系建立的作用和实行的意义，在这半年多来通过对公司各部门的工作职责和公司产品的了解，根据三个体系的标准和要素条款，编制了三个体系的作业文件和相关表单，现把半年多来的工作进行总结如下：

7月初开始对原生产基地各分管部门进行彼此熟悉过程，与相关负责人进行沟通，了解生产制造部门现有专业设置、资源配置、流程控制、环境安全管理的现状，根据标准要求，结合专业特点、项目分布、管理制度等确定体系覆盖范围。同时对各制造部的主要管理人员进行了系统的培训，指导对部门作业文件的编写和体系标准的培训。初步建立了制造部门的第三层文件的框架。

8月开始全面编写各部门的指导文件，并多次与生产基地和各部门进行沟通，确保文件的符合性和实际操作使用性一致，由于公司管理架构不断产生变化，作业编制工作不断产生改变。在此同时与安检工程师对新厂房的环境、设施进行多次的勘察和沟通配合，开始对新厂房环境设备的预评价做好准备。到8月底完成新建厂房设施的预评价报告，和备案工作。

9月开始基本完成公司各部门的指导文件，并转发咨询老师进行核对文件的正确性。计划安排内审员的考试时间。为确保体系符合国家相应法律法规、规章条例、标准规定要求，和综合办公室法务部门结合，收集符合公司需要环境，职业健康相关法律法规，然后逐条识别评价，根据生产特性，进行了合规性评价和合规性评论报告。

按照原定体系推行计划，于10月初进行了内审员考试，制定了公司内审计划，于10月12日开始对公司三体系运行实施内审工作，把2天内审情况进行了归纳和内审报告总结，跟踪不符合项目的整改和相关指导工作。10月把原试用版体系手册改版，打印后更换旧版本，月底正式发布部门指导文件。总制定58个相关制度和相关指导文件。完成了公司体系的管评工作和管评报告书。环境指标验收基本到位后申请外审机构继续初次审核，计划在12月底前完成外审计划。

20xx年转瞬而过，新的一年即将到来，回首20xx年在盾建重工工作的半年多来，经历一个全新的工作环境，从陌生同事到彼此熟悉的过程，在贯穿整个体系工作建立过程中，得到了各部门各同事热情的支持和配合。因为体系的建立和推行，需要他们的积极支持和配合，体系工作的效果也在于他们有效的执行才有持续发展的机会。虽然目前已经完成了体系文件的编制工作，外审尚未真正通过，还有很多未完善的工作要策划，所以还存在着诸多不足，原因固然有多方面的，一方面随着公司组织架构的不断变换，人员也产生更替，相关责任部门和对体系认识的不足，与体系标准执行造成一定的偏差。

为了能让三个体系能成为公司真正行之有效的标准，真正让体系实现既定的目标，适应当前和今后一段时间形势发展的需求，进一步提升管理水平，追求稳定的产品质量、营造安全的生产环境、树立良好的社会形象，随着不断变换的管理要求，原发布的体系文件和实际管理内容已经有所误差，为了防止体系和实际运用产生偏差，在新的一年里，将展开体系方面的整合，计划如下：

一、广泛收集体系运行情况，不断完善体系文件;根据当前实施的体系程序，尽可能的与各部门进行沟通，把真实实际的工作内容写进体系文件中，必须做到与管理手册和作业文件的描述相一致，与各部门的工作职责相一致，一个要素可能要由多项职能来落实，每项职能又要由若干个活动来保证，因此，每个程序文件都应经过细致策划和编写。这是20xx年首要工作重点之一。原来的体系文件覆盖到部门级，对下一层部门没有制定实际的管理内容，对全员参与体系的建设存在严重的不足。计划明年2月开始到3月底完成体系文件的重新编制。

二、积极开展各部门对质量，环境，职业健康体系的正确认识;当前公司存在一种意识误区，包括中高层管理人员认为只要体系得到认证就完成了体系工作的任务，其实体系是个管理平台，体系只是提出了一个标准，这标准也是现代企业必须建立的，然后有各个职能部门围绕标准展开的一系列活动，如果思路不明确，行为就必然产生偏差，这和建立体系是背道而驰的，所以对各部门对体系的认识和理解就要靠培训来实现。培训的计划按照不同阶段针对不同的培训对象和培训内容采取各种培训方式，注重实际操作的培训，为使培训起到具体的指导作用，培训分层、分部门进行，责任部门对实际应用展开，让各部门和不同工作人员得到工作上的提升，并通过已经编制文件书指导各部门贯标工作的开展。让原来只有基本的作业指导文件有一个可以量化的，可以实际应用的作业指导，此项工作根据实际部门需求作出具体计划时间安排。

三、深入部门调查研究，做好内审工作，为体系的执行得到有力的保障，体系是在不断改进和完善过程中的，体系推动部门通过各种检查、内部审核、了解体系的运行情况，积极收集各执行部门对体系运行的意见和建议，有针对性地对文件进行修改，可提高文件的适用性和可操作性。内部审核是全面的体系检查，内部审核的效果对体系改进有很重要的作用，所以重视内审员在部门中起的作用，对存在的问题进行限期整改，通过内部审核推动体系的发展和完善，让体系起到实用性，符合性，此项将每月展开。

四、对体系的执行实行考核制度，没有一个强制执行的制度，最好的管理体系也是无效的，所以要想让三个体系得到真正的落实和执行，体系办公室必须具有相应的权利，这需要公司授权去执行，和综合办公室共同配合对部门绩效考核。公司只有坚持掌握了建立体系的基本原则，明确了运行体系的主要目的是为了搞好企业的质量管理，安全生产、环境管理，提高整体管理水平，做到领导重视、全员参与，通过不断的持续改进，一定能使三个管理体系在企业内发挥相当大的作用。

推荐体系文件策划心得体会及感悟七

中央一号文件下发全国，再次吹响了全面深化农村改革的集结号，打响了加快推动农业现代化的发令枪。新一轮农村改革，针对的病根是城乡二元结构体制，瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制，掌控的要义是城乡兼顾联动，赋予农民更多财产权利，推动城乡要素同等交换和公共资源均衡配置，让农民同等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

全面深化农村改革不是为改而改，是由题目倒逼的。我国产业化、城镇化快速推动，农业现代化落在了后边，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，构成工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系呼唤更深进的体制突破。保障国家食粮安全，面临的资源环境束缚矛盾日趋尖锐，“中心要食粮、地方要财政、农民要收进”的不同利益调和难度增大，保护农业资源、保障农民利益需要更刚性的制度保障。小范围的分散经营与发展现代农业不相适应，解决谁来种地的题目更抓紧迫，培养适应现代农业发展的新型经营主体亟待农业经营体系创新。农村人口大范围活动，“三留守”题目成为全党全社会的“心头牵挂”，完善和创新乡村治理机制，让农村社会管理和公共服务跟上经济社会结构变化步伐成为当务之急。总之，“三农”发展的很多困难，不靠改革破解不了;农村生产力发展，不靠改革适应不了;农民群众的期待期盼，不靠改革实现不了。必须进一步解放思想，稳中求进，改革创新，果断破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推动农业现代化。

全面深化农村改革，要发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。同时也要明确政府对农业农村发展所负有的责任，但要处理好政府和市场的关系，市场能办的要交给市场，社会能办的要交给社会，让农村资源要素活力竞相迸发，让农村创造财富的源泉充分涌流。全面深化农村改革，要鼓励探索创新，在明确底线的条件下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造。当前农村改革要碰的都是“硬骨头”，要干的都是“辣手”的事，需要勇于实践，大胆创新。但实践创新不是蛮干乱闯，务必坚守底线，试点先行。不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把食粮产量改下往了，不能把农民利益侵害了。要答应地方试点试验，积累经验、探索门路、逐渐推广，但要留意与现行法律法规保持衔接，对涉法的改革要设置必要的程序和范围。要依照中心的同一部署，各地不能自行其是、抢跑越线。全面深化农村改革，要因地制宜、按部就班，不弄“一刀切”、不寻求一步到位，答应采取差异性、过渡性的制度和政策安排，既积极又慎重，胆子要大，步子要稳。只要不折腾，积跬步致千里，全面深化农村改革一定会获得成功。

民以食为天，食品来源于农业，农业的重要性不问可知，农业稳则天下安。中心站在新的历史高度审阅这个我国的农业题目，体现了党中心的***远瞩和战略头脑。xx年中心关于三农的一号文件如期而至，这份文件题为《中共中心国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》为我国今年农业的发展确定了目标，提出来思路，也为我国未来农业发展的模式指明了方向。

这份关于三农的中心一号文件作出了以下几点唆使和要求：一是建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物资基础;二是健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度;三是创新农业生产经营体制，稳步进步农民组织化程度;四是构建农业社会化服务新机制，大力培养发展多元服务主体;五是改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利;六是改进农村公共服务机制，积极推动城乡公共资源均衡配置;七是完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。

我们将这份文件的精神可以简单的概括为14个字：保供增收惠民生、改革创新添活力。具体的来讲就是以保供增收惠民生、改革创新添活力为工作目标;同时进一步加大农村改革力度、深度和广度，政策扶持力度和科技驱动力度在原本的基础上进一步加大，想方设法提供政策和科技上的支持;充分发挥利用好农村基本经营制度的优越性，全力推动现代农业建设，打造集约化、专业化、组织化、社会化于一体的新型农业经营模式，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展当今农业农村来之不容易的大好情势。

全力推动现代化农业的发展和建设社会主义新农村的根本要求是一致的。我们要同一思想，同一熟悉，创新是第一生产力，所以要将农业生产经营组织创新作为推动现代农业建设的核心和基础，这个思路果断不能变。同时要尊重和保障农户生产经营的主体地位，进步农民的生产积极性和主管能动性，充分激起农村生产各个要素潜能，整合各方面的资源推动农业的发展。

根据文件精神的唆使，我们可以清楚的熟悉到农村集体产权的重要性，这是激起农业农村发展活力的内在要求，是保障农民土地承包经营权、宅地基使用权、集体收益分配权的关键。文件的惠民政策还体现在要求5年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，对现有的征地制度进行改革，是农民的土地增值收益最大化，

相信在中心的正确领导下，在中心一号文件精神的指引下，在各级各部分的不懈努力下，农业农村的发展将再上一个新台阶，创造新的辉煌!

推荐体系文件策划心得体会及感悟八

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一要树立效益观念，正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但从工作成本的投入和产出比例分析，加大防控力度，效益更为可观。实践证明，只有将严厉打击与主动防范相结合，推进社会治安综合治理，才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中，公安机关要切实增强效益观念，明晰工作思路，调整工作重点，把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动，变“要我防”为“我要防”，变“被动补防”为“主动设防”。

二要树立经营观念，抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中，公安机关必须立足当前，着眼长远，优先考虑建设最急需、最适用的项目，同时充分考虑项目的可扩展性，以锲而不舍的精神，长期经营，分步实施，紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪，又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。

三要树立创新观念，全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂，是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破，就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，不断创新工作理念，更新方式方法，拓新基础领域等。平安河南建设中，公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平，加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设，切实提高群众工作能力和水平，要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，按照“谁受益，谁出资”“取之于民、用之于民”的原则，建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。

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一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的"警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来，提高警务运作机制的立体化、集成化水平，真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。

二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心，不断拓展110社会联动的广度和深度，运用法制的和经济的手段，充分挖掘各种社会资源，严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体，以各种形式的群众性治安联防组织为依托，广泛开展各种自防协防工作，深化“户户平安工程”、“平安零发案”创建活动，把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来，真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。

三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征，坚持以动制动、以快制快的工作原则，完善协作机制，形成资源共享、互助互促的警务合作新格局；拓宽对外联络渠道，进一步密切与周边地区的警务协作，联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动，真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。

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一是健全完善快速反应机制，提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来，通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设，罗山县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高，尤其是“三台合一”后，赋予了指挥中心更多、更大的职权，提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此，要建立起以110报警服务台为龙头，以交巡警为骨干，以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础，各警种既分工负责，又相互联动的接处警运行机制。通过不断改进和完善勤务方式，在警力调配上由“层层屯警”向“全警上路”转变，把90％以上的巡警摆上路面，杜绝机关化倾向和坐等报警等消极做法；在巡逻范围上由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变，提高巡逻覆盖面，减少治安死角；在巡逻时间上由“限时巡逻”向“全天候巡逻”转变，使群众随时感受到巡警就在身边，增强安全感；在巡逻方式上由“单纯巡逻”向“执法巡逻”转变，把巡逻与盘查、守候、处罚、治理有机结合，提高巡查实效。在点的控制上，逐步加强对出城出租车和其它重点嫌疑车辆的登记、盘查，及时发现和打击现行违法犯罪活动；在线的控制上，积极拓宽群防群治工作渠道，采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式，灵活布控，机动执勤，形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上，积极实施社区警务战略，推行责任区民警驻村入户等有效形式，明确设定防范责任指标，把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。

二是健全完善治安防范机制，提高对社会面的控制能力。控制是基层基础工作的重要组成部分，控制工作做的好了，发现、打击犯罪的机会和几率就越高，防范、遏制发案的目标也同时可能实现。要紧紧围绕犯罪分子“吃住行销乐”等环节，不断织密阵地防控网络，在工作职能所涉及的范围内，分系统、按行业布建信息员，广泛收集情报信息，做到耳聪目明。尤其要围绕重点对象、重要阵地、要害部位加强信息员的物建工作。要在积极布建秘密力量进行控制的基础上，进一步规范人员、物品信息登记和报备制度，推行网上申报和日常管理。当前，要在“户户平安”工程和平安“零发案”创建活动中，把加强人防、普及技防、巩固物防三者有机结合起来，组织群防群治力量开展协防联防活动，建立三级治安防范组织，以提高对社会面的控制能力。

三是健全完善工作协作机制，提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限，加强警务协作，诸警联动，合成作战，是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上，要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰，通过有力打击，为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测，对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息，要积极与有关警种进行反馈沟通，以实现信息共享、资源互补。工作中，要把警务协作与其它工作一并纳入考核，实行协作奖励和倒查追究制度，着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制，充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面，通过深化侦防机制改革，建立完善警种日常联系、办案协作等制度，积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。