水利服务意识心得体会实用 对水利工程的认识心得(五篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。优质的心得体会该怎么样去写呢？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

有关水利服务意识心得体会实用一

今天，我们召开全县第二季度暨“五一”黄金周期间安全生产工作会议，主要任务是对第一季度的安全生产工作进行简要总结，对第二季度及“五一”黄金周期间的安全生产工作进行安排部署，确保第二季度和节日期间全县安全生产无事故。会上，祁县长还要做重要讲话，下面，我先讲四点意见。

一、认清形势，统一思想

第一季度，我们先后召开了年度安全生产工作会议和第一季度安全生产工作会议，对全年和第一季度的工作进行了安排部署，出台了一部分规范安全生产工作的文件。进行了煤矿和非煤矿山复工复产验收工作，开展了打击非法开采活动，并都取得了明显成效，确保第一季度安全生产的平稳态势，但形势也不容乐观。就在我们安全生产责任进一步分解，监管职责进一步明确，工作措施进一步落实的同时，还是发生了三起事故，其中煤矿两起，粮食局收储公司库房倒塌致人死亡1起。这三起事故充分暴露了我县安全生产工作还存在领导不重视、责任不具体、措施不落实等方面的问题。特别是粮食局收储公司的这起事故，给我们敲响了警钟，安全生产事故已从高危行业转向一般行业。为此，各乡镇、各单位一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，构建和谐高度，树立“安全第一、预防为主”的工作理念，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

二、加强领导，落实责任

各乡镇、各部门领导要切实把安全生产工作作为本部门、本单位的一项重要工作，列入议事日程，做到亲自安排部署，检查指导，及时掌握、研究、解决本辖区、本单位安全生产工作中出现的新情况、新问题。特别是“五一”黄金周即将来临，安全工作任务加重，而这个时期安全问题又成为政治问题，这就要求大家必须保持清醒的头脑，认真对待。乡镇、单位的主要领导必须对本辖区、本部门的安全工作进行深入具体地安排部署，并形成记录。要深入一线，深入基层进行检查。同时，对责任制落实情况和应急救援预案进行一次回头看，查缺补漏，尽快完善。一旦发生事故，立即启动应急救援预案，责任人也要对号入座。这里特别强调一下，节日期间值班工作必须加强，各乡镇、各单位五一前将值班名单报要归口报政府办公室和县委办公室，每天必须保证一名领导带班，并保证通讯畅通。原创文秘材料，网。各乡镇安监站人员五一期间不放假，国土、安监、中小企业、计经贸局要合理安排监管力量，不能全体放假，大家要明白，叫大家不放假，不是叫大家坐机关，而是要深入下去检查安全，排除隐患。按市里要求，节日期间县政府还要组织各部门检查各乡镇、各单位的值班情况和不放假单位的上班情况及这些单位的下乡检查情况。对无人值班或上班名不符实的单位，要进行严肃处理，真正解决安全生产工作“严格不起来，落实不下去”的问题。

三、强化措施，严格监管

对我县高危行业的安全生产监管职责，政府7号、11号、17号文件已做了明确规定。文件并就开展高危行业经常性安全生产检查工作提出了实施意见和要求。文件内容详尽，具有很强的操作性。这是安全监察部门和高危行业主管部门的监管依据，同时也是责任追究依据。各相关单位要严格按照这几个文件，认真履行各自监管职责，确保本行业安全无事故。

煤矿：由计经贸局负责监管，后交、上东、米家垣三座煤矿坚决予以停工，并做到停工不停风。对水地庄煤矿要加强监管，加快整治步伐。监管人员必须深入坑下进行检查，发现隐患必须立即排除，不能立即排除的，停工整顿。

非煤矿山：各乡镇和职能部门按政府7号、11号文件进行认真的监管和检查。对已申报但没有取得安全生产许可证的非煤矿山，必须责令无条件停产整顿，对未提出安全许可申请或申请未予受理的，要逐矿下达停产整顿的执法文书。我县去年已有10家12个系统矿山企业申请安全许可，已将资料上报进入许可程序，但截止目前均未取得安全生产许可证。所以根据实际情况，这部分企业要加快整治步伐，早日领取安全整治合格证或早日申领安全生产许可证。凡是在今年12月底前未通过安全整治验收的非煤矿山的企业，一律视为非法开采，予以关闭。安全整治验收合格后，尽快进行安全评价。

道路交通：公安、交通、农机部门要加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规行为。要加强对司乘人员的路查，严禁不具备从业资格的人员违章驾驶，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶。要对各类运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止带隐患运营，严禁农用车载客，严禁车辆超限、超载。加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车辆。客运部门要根据市场需求，组织运力，确保节日期间旅客和全县人民出行安全。

民爆物品和危险化学品：各负有安全监管职责的部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，依法取缔各类非法经营的企业和网点特别要加强对剧毒化学品运输环节的监督管理，严防危险化学品在运输中丢失、流散或泄漏。认真落实烟花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产、经营的行为，已关闭或停产企业的火工品，由公安部门负责必须全部收缴。

公众聚集场所安全：公安消防部门要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。各有关单位要切实搞好各种体育、文化、娱乐活动的组织和管理，严禁组织大型娱乐活动，原则上不要组织团队外出旅游。

另外，要做好建筑施工、锅炉和压力容器等特种设备、卫生、食品、药品、林业、水利、电力、教育等行业的安全生产工作。主管部门要加强检查和管理，做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作，确保本行业安全无事故。

四、强化督查，严格追究

监委、安监局要在节日期间深入生产一线，加大对安全生产的监督管理力度。严格监察执法，严肃查处各类违法违规行为，对违章违法、蛮干乱干导致事故的要加大行政处罚力度，对有令不行、有禁不止、行动迟缓而导致生产安全事故的单位和部门，要严格责任追究，依法从严、从重处理。同时安监局协调各部门做好安全监管工作，形成政府统一领导，部门通力协作的联动机制，确保全县“五一”黄金周安全生产。

同志们，让我们以这次会议为契机，认真履行职责，真抓实干，努力做好全县第二季度后两个月的安全生产工作，确保“五一”期间安全无事故，同时也为全年安全生产工作打下一个坚实的基础!

谢谢大家!

有关水利服务意识心得体会实用二

建设单位：

施工单位：

工程是 水利建设工程中的一个重点工程，为

一、工程情况：

工程名称：

工程地点：

工程内容：、

承包范围：图纸范围所有

1、开工日期：

竣工日期：

2、质量等级：

3、合同价款：

4、承包方式：

5、施工范围：执行《江苏省农田水利配套建筑物施工细则》。

6、图纸提供日期为合同签字当日，提供二套图纸。

二、质量标准：乙方根据甲方提供的工程详图，施工要求及国

三、(水利部、建设部)颁发的水利工程、建筑安装工程施工及验收规范与上级

部门有关补充规定办法。做好隐蔽工程，分项工程的验收工作。对不符合工程质量标准的要认真处理，由此造成的损失由乙方负责。

四、付款方式：本工程预决算，水利工程按江苏省水利工程预决算定额(94动

态)及相关编制办法，建筑工程按江苏省综合定额编制。工程开工视工程规模预付 %工程款，施工期间按工程进度拨款，工程完工后付给合同价款的 %，经验收合格，结算后一次性付清。

五、双方一般责任：

(一)甲方工作

1、工程施工期间，甲方委派 同志为驻工地代表(责任为建设单位监理监督工作)。

2、施工场地具备开工条件及完成时间。如征地、占地、拆迁、围堰、供电、通讯、交通道路等。并提供取土区，出土区及排水承区位置。

3、提供工程地质及水准点，施工平面布置。

4、组织设计交底。根据工地现场的实际情况进行布置，提供详细施工平面图。

5、现场的“三通一平”甲方负责所需物品的联系及提供有关资料。

6、协调处理地方关系。

7、办理施工过程中的各种证件、批发。

(二)乙方工作

1、任命工地负责人。

2、提供施工组织设计和进度计划。

3、应甲方要求提供施工图和进度计划。

4、定期提供季、月、旬进度统计报表。

5、遵守地方政府及有关部门对施工现场管理规定，做好施工防护及工场清洁工作。

6、竣工后未交付前，保护好工程完好，清理施工现场。

五、质量与验收

1、乙方随时接受甲方代表及其委派人员的检查验收并提供便利条件。

2、隐蔽工程由承包方自检后，填写《隐蔽工程验收单》，通知现场监理(甲方驻工地代表)检查验收，甲方驻工地代表接到通知后2小时内应到现场检验，检验确认合格认可后方可签证，进行下一工序的施工。如提出异议，经复查合格后，其费用由发包方负责;不合格的，由承包方负责;因此而造成的工期损失由责任方负责。

3、设备安装后，乙方代表在记录上签字。

4、验收、试车合格，双方代表在记录上签字。

5、验收、试车不合格，因施工不当造成，由乙方返工，因设计原因，甲方负责修改设计，并承担返工费用。

6、试车中需要的动力、燃料、油料、材料、仪器、专用工具等，由发包方负担。

7、设备安装工程，同承包方会同发包方将已完工程(设备基础)向安装单位办理中间交工手续，并作为竣工验收的依据。

六、材料设备供应

1、甲方提供的材料、设备，按协议的时间、地点、规格、数量、质量(合格证明)，按清单交由乙方验收，验收后由乙方负责保管。

2、乙方按协议采购的材料，由甲方验收。

七、设计变更

1、变更设计须取得原审查部门批准，由原设计单位提供相应的图纸和说明。

2、洽谈变更设计后工程质量、造价和工期。双方需根据变更后的图纸重新计算，签订补充协议。

八、竣工与结算

1、工程竣工验收，应以施工图纸、说明、技术交底纪要、设计更改通知、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据。

2、工程竣工后，承包方按规定整理提供完整的技术资料，并发出竣工通知书，经双方协商确定验收时间，由发包方组织有关单位进行竣工验收。

验收合格后，双方签署交工验收证书，并将工程交给发包方管理，如发包方拖延接收，其保管费用和造成的损失由发包方承担。

交工验收中如发现有不符质量要求需要返工的工程，应分清责任，属施工原因造成的，按双方验收时商定的时间，由承包方负责修好再进行检验。竣工日期以最后检验合格的日期为准。

3、已竣工未验收工程，在交工前由承包方负责保管，发包方不得动用，若发包方已经使用，即视同交验。由于承包方的原因，应交工验收而不验的工程，除按拖延工期条款处理外，并赔偿因此而造成的经济损失。

4、工程完工验收后，土建工程保修期为1年，水电保修期为半年。

由施工造成的工程质量问题，发包方应书面通知承包方并约定时间进行修理。在保修期内承包方拒不修理时，发包方可以用预留保修款请人修理，超支部分应由承包方负担。

5、工程具备竣工验收条件，由乙方提供完整竣工资料和竣工验收报告。

6、双方共同负责履行合同事宜。工程竣工后，甲方审查，符合验收条件组织验收。

7、验收遗留问题，由乙方修复。修复费用按照造成原因由过错方承担。

8、对验收中提出的问题，乙方要限期解决。

9、组织验收，甲、乙双方会同有关部门进行竣工验收，工程经验收、签证盖章，并提供完整的竣工资料及财务决算资料手续后，办理竣工结算，并及时支付工程款。

八、争议、违约和索赔

1、争议发生后处理方式为双方调解解决。调解不成可仲裁或起诉。

2、合同未尽事宜，双方协商解决。

九、本合同一式四份，双方各执一份，自签字之日起至工程竣工验收、款项结清后终止。

甲方： 乙方：

年 月 日

有关水利服务意识心得体会实用三

水利局长述职报告

一年来，我牢固树立党风廉政建设“第一责任人”意识，认真履行主体责任，把反腐倡廉工作融入全年水利各项工作中，狠抓重点领域、重点环节和重点岗位的防范监督，突出强化自身廉政建设，有效推进了水利系统党风廉政建设工作的开展。

一、落实主体责任情况

坚决落实“党要管党、从严治党”要求，大力加强领导班子和干部队伍党风廉政建设。

(一)突出抓好廉政教育。认真组织干部职工学习《八项规定》、《廉政准则》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等廉政规定以及中央、区、市、县各级廉政文件精神，深刻领会文件要义，切实提高思想认识。同时还通过邀请县人x政府xxx副县长讲授廉政教育党课、观看廉政警示教育片(图片展)、通报近年水利系统贪腐案例、开展廉政谈话活动等方式，多角度深入开展廉政警示教育，努力让干部职工以强大的思想武装自己、以鲜活的案例警示自己，做到常修为政之德、常怀律已之心，切实把思想和行动统一到党中央的反腐大潮中来，坚决做到思想自觉和行动自觉，全力筑牢反腐思想防线。

(二)层层抓好廉政责任落实。坚决落实“一岗双责”制度，在各级各单位中加强廉政制度的落实和监管，责任细化到人，确保层层落实到位。局党组与各二层单位签订了《20xx年xx县水利工程建设廉政工作责任状》，与全系统干部职工签订了《xx水利系统公务人员水利项目工程建设廉洁自律承诺书》，将水电工程建设、廉政建设、工程管理等列入责任状，多举措着力加强对落实情况的督查，将落实情况作为年终绩效考评的重要内容。

(三)严格执行中央“八项规定”，坚决反“si风”。按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，全力清除“四风”，净化队伍，推进机关效能建设。制定和完善《县水电局公务接待制度》、《县水电局办公用品采购制度》等涉及资金使用的规章制度9项，进一步严格和规范了开支规定和审批程序，做到了每项项支出有章可循。切实落实“三重一大”集体决策制度，一年来对x名中层干部的任免、重大水利项目建设、重要物品采购以及其它重要事项均提交班子会议进行讨论表决，坚决杜绝独权、滥权现象。

(四)积极开展专项整治活动。认真对公务用车、办公用房、水利专项资金、超标准占用住房等进行专项治理。坚持预防在前、教育在前、规范在前、监督在前，积极做好春节、中秋等重要节日节前廉政谈话、廉政提醒等工作;严格公车使用审批和管理，节假日对公务用车进行定点封存;全年腾退超标准办公用房3间，排查上报享受超标准住房2户;多举措严格开展水利工程建设领域突出问题专项整治活动，努力打造“阳光水利工程”。

(五)着力强化水利项目监管。将惩治和预防贪腐举措融入到深化水利改革具体工作中，认真落实水利项目建设“四制”，完善各项制度和程序，加强对权力设置和运行的监督，切实把“权力关进制度的笼子里”。一是加强对水利项目建设的监督检查，通过联合各级检查组进行检查、审计监督等手段，加强对水利前期工作、项目审批、招标投标、建设质量、资金使用等情况的监督检查。二是加强项目质量监管，通过聘请施工监理进行监督、邀请项目所在地村代会监督、水电局质监站主动监督等方式，多方位加强对项目质量的监管，对发现的质量问题坚决要求进行整改，对严重问题坚决问责，切实消除一切存在的可能导致贪腐的因素。三是加强巡查访廉，深入服务对象、施工单位、项目村屯，对水电职工在工作过程中的廉政勤政情况进行走访暗查，对存在的吃、拿、卡、要等行为坚决发现一起处理一起。

二、自身廉政建设情况

我严格按照一名共产党员的标准严格要求自己，心存敬畏自觉遵守和落实党风廉政建设各项规定，做到自重、自警、自省，讲党性，重品行，作表率。

自觉落实民主集中制原则，对重大事项、人事任免、大额度资金支出等均能主动提交班子会讨论，不独断专行;严格按照水电项目实施程序开展水利项目建设，自觉管好和用好每一笔水利资金，确保干部、自己和资金“三安全”;厉行勤俭节约，严格执行“八项规定”，组织进一步健全和完善了经费支出相关制度，并严格按规定支出经费，没有出现违规、超比例、超定额支出情况;自觉接受组织和纪检部门的监督，如期如实报告个人有关事项;本人及家人没有经营其它营利性项目，也没有利用职务之便谋取不正当利益。我认为自己在落实廉洁从政要求方面，态度是坚决的、落实是扎实的、防线是牢固的。

三、推进机关效能建设情况

积极开展党的群众路线教育实践活动、“不作为、乱作为”专项整治等活动，着力提高干部职工为民服务的意识和履职尽责的能力。要求广大干部职工把“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求作为最基本的政治品格和做人准则，牢固树立为人民服务的思想，切实把群众放在心上，把群众的事当成自己的事，解民需，化民难，着力破解我县水利发展难题。

20xx年，在全局干部职工的共同努力下水利各项工作齐头并进，亮点频呈，全年完成水利投资xx亿元，建设了一批民众需求强烈的民生水利工程，我局荣幸地被评为全国水利系统先进集体，我县也连续第x年被评为全区冬春水利建设先进单位。

在今后的工作中，我将继续与班子成员一道，进一步解放思想，开拓进取，团结一心努力推进我县水利事业又好又快发展。

有关水利服务意识心得体会实用四

为加强 工程建设中的廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，项目法人 (以下简称甲方)与施工单位 (以下简称乙方)，特订立如下合同。

第一条 甲乙双方的权利和义务

1、严格遵守国家有关法律法规及水利部的有关规定。

2、严格执行甲乙双方签订的工程施工合同，自觉按合同办事。

3、双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外)，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

4、建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

5、甲方或乙方发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

6、发现对方严重违反本合同条款的行为，甲方或乙方有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

第二条 甲方的义务

1、甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。

2、甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请或可能对公正执行公务有影响的其它宴请和娱乐活动;不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

3、甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁 娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

4、甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

5、甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要 求乙方购买合同规定外的材料和设备。 第三条 乙方义务

1、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

2、乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

3、乙方不得以任何理由邀请甲方及其工作人员外出旅游或安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

4、乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

5、乙方及其工作人员应严格按监理规程办事，不得为谋取私利向监理人员非法行贿，私下串通，损害甲方利益。同时必须对监理单位和工程监理人员履行向甲方承诺的上述其他廉政义务。

6、乙方如果发现甲方工作人员或工程监理人员有违反廉政规定的行为，应向甲方组织或上级单位举报。甲方和工程监理部门不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实或严格遵守廉政合同的乙方，在同等条件下给予承接后续工程的优先邀请投标权。

第四条 违约责任

1、甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理;涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任;给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

2、乙方及其工作人员违反本合同第一、三条的，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理;给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿;情节严重的，甲方建议水利建设主管部门给予乙方二至五年内不得进入其主管的水利工程建设市场的处罚。

第五条 本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。

第六条 本合同作为甲乙双方签订的 工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效。。

第七条 本合同正本一式两份，合同双方各执一份，副本三份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

有关水利服务意识心得体会实用五

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20xx年3月开始，我局组织相关业务股室通过整理查看内业资料和深入工程现场检查，对20xx年以来实施的小型农田水利工程项目进行了逐一检查和梳理，重点检查政策和制度执行、工作流程、项目建设、资金使用等情况，逐项建立台账，落实责任人，整理规范档案资料。自查情况如下：

（一）项目概况

1、小型农田水利重点县项目。县是第四批小型农田水利重点县，实施年度为20xx-20xx年。《县20xx年小型农田水利重点县建设项目实施方案》经省水利厅、财政厅《关于第四批小型农田水利重点县建设方案及20xx年度项目实施方案的批复》（皖水农〔20xx〕357号）批复，投资计划经省财政厅《省财政厅关于拔付第四批小型农田水利重点县建设补助专项资金（指标）的批复》（财农〔20xx〕1212号）文件下达：中央、省级财政补助资金各800万元，县级财政配套资金300万元，项目区受益群众投劳折资229.73万元。项目区位于吴家店镇，涉及古堂、松子关和吴家店三个行政村。项目区总面积32.5km2，1.37万人，耕地10080亩。项目建设计划整修塘坝111座，新建引水堰44座/611m，农渠8.3km/25条，排水沟8.2km/15条，斗农门4座，节制闸4座；发展高效节水喷灌400亩，滴灌380亩，新建项目标志牌1处。《县20xx年小型农田水利重点县建设项目实施方案》经省水利厅、财政厅《关于第三、四批小型农田水利重点县20xx年度项目实施方案的批复》（皖水农〔20xx〕218号）批复，投资计划经省财政厅《关于提前下达20xx年小型农田水利设施建设补助专项资金（指标）的通知》（财农〔20xx〕2292号）下达：中央、省级财政补助资金各800万元，县级财政配套资金300万元，项目区受益群众投劳折资205万元。项目规划在白塔畈镇的楼冲、街道、光慈、刘冲4个行政村实施。规划治理面积1.3万亩，新建配套整治塘坝81座，拦水堰10座，配套改造斗渠14.0km、农渠17.1km，配套渠系建筑物215座，配套改造排水沟7km，新建泵站2座，发展高效节水灌溉喷灌70亩，标志牌1处。概算项目总投资为2105万元。《县20xx年小型农田水利重点县建设项目实施方案》已通过市级审查，修订已完成并上报省水利厅。

2、专项工程及财政奖补资金项目。20xx年度省下达我县新增农资综合补贴用于当清淤整治项目资金660万元，安排实施塘坝清淤整治220口，由乡镇具体负责组织实施。20xx年度省下达我县农田水利建设省级补助资金223万元，我县整合土地出让金等相关资金699万元，共计922万元，安排实施塘坝扩挖156口、沟河堤防整治15处、堰渠15处。20xx年度省下达我县小型农田水利建设奖补资金1248万元，小型农田水利设施建设补助专项资金300万元，我县整合土地出让金等相关资金482.4万元，共计20xx.4万元，安排实施塘坝扩挖340口、沟河清淤及堤防整治28处、堰渠维修57处、更新改造小型泵站2处365千瓦、建设水利站1个、开展小型水利工程管理创新改革试点3处。

（二）进展情况

1、小型农田水利重点县项目。20xx年项目已按计划完工，共修塘坝103座，新建引水堰47座/615m，农渠7.5km/23条，排水沟7.8km/14条；发展高效节水喷灌400亩，滴灌380亩。完成投资2130.73万元。目前已通过县级自验，工程审计已完成，积极做好市级验收准备工作。20xx年项目于20xx年10月下旬开工，工程施工进展顺利，目前已完成工程量的85%，计划4月底全面完工。20xx年项目实施方案已通过市级审查，并上报省水利厅审批。

2、专项工程及财政奖补资金项目。20xx年新增农资综合补贴用于当清淤整治项目实施乡镇按照县下达的项目及资金计划，在20xx年3月底前完成项目建设任务，奖补资金全部拨付到位，并通过县级竣工验收和市水利部门抽查验收。20xx年项目实施乡镇按照县下达的项目及资金计划，在20xx年4月底前所有项目均完成建设任务，并通过县级竣工验收和市水利部门抽查验收，奖补资金全部拨付到位。20xx年小型水利工程改造提升项目，按照县下达的项目及资金计划，由乡镇负责组织实施，目前已基本完工，正在组织县级验收，计划4月底前全部完成竣工验收。

（三）主要成效

1、经济效益。20xx年以来，通过小型农田水利项目的实施，全县农田排灌条件得到较大改善，累计改善灌溉面积9.6万亩，改善排涝面积3.2万亩，促进了粮食增产增收，经济效益十分显著。

2、社会效益。通过项目的实施，大力推广灌溉节水技术和措施，采用先进的灌溉技术和农业生产手段，改善劳动条件，减轻劳动强度，减少劳动用工，提高农业生产质量和生产力水平，促进农业产业化和农村经济的发展。通过项目的实施，体现党和国家重视水利建设的政策，体现了水利、财政部门对社会主义新农村建设的支持，更加密切党和政府同人民群众的关系，有利于促进农村的社会稳定。

3、生态效益。通过实施塘堰坝渠及喷灌、滴灌节水灌溉工程，采用了先进的节水灌溉技术，节约了水资源，降低农田化肥、农药的使用量，减少水体面源污染和土壤有毒物质的积聚，减少地土壤养分流失，有利于农作物生长环境的改善，从而达到稳产、高产和优质。同时，在项目实施中，注重于美好乡村建设相结合，对农村水环境进行综合整治，力求达到水清、岸绿、河（沟）畅、景美，发挥经济、社会、生态综合效益。

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（一）组织领导与制度建设

县委、县政府高度重视农田水利基本建设，成立了县农田水利基本建设指挥部和农田水利规划委员会，每年根据人事变动情况，及时对指挥部和规划委组成人员进行充实调整，建立健全部门协调配合机制，合力推进农田水利建设。加强制度建设。先后制定了《县农田水利建设规划委员会议事规则》、《县小型农田水利工程管护制度改革实施方案》、《县小型农田水利重点县项目建设资金整合方案》、《县小型农田水利重点县建设管理暂行办法》、《县小型农田水利工程技术标准和手册》、《县小型农田水利重点县建设项目验收管理暂行办法》、《县小型农田水利重点县建设专项资金使用管理暂行办法》、《县小型农田水利重点县建设项目投劳折资管理暂行办法》等加强农田水利建设管理的一系列规章制度，为全县农田水利建设管理提供了坚强有力的组织和制度保障。

（二）建设模式

1、小型农田水利重点县项目。县小型农田水利重点县建设项目全面实行“项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制”的“四制”机制。组建县小型农田水利重点县建设管理局作为项目法人，全面负责小型农田水利重点县项目的规划、审报、组织实施和建设管理工作。委托中介机构代理招标，以公开招标的形式选择监理、施工单位。监理单位实行全过程监理，采取巡视、旁站、见证、抽检等方法对工程质量进行控制，负责对工程质量的检查、检验、验收、评定等工作。业主与设计、施工、监理等单位均鉴定合同，依照国家法律规定，以合同的方式将建设管理目标与责任关系分解并延伸到施工承包商、工程监理、设计单位，形成了设计、施工、监理等对项目法人负责、项目法人对国家负责的工程建设管理机制。

2、财政奖补资金项目。我县小型农田水利项目建设由乡镇具体负责组织实施，采取先建后补、以奖代补、村民自建等方式进行建设，对集中连片、相对集中的项目，由乡镇或村实行打捆招标。

（三）质量监控

1、小型农田水利重点县项目。针对重点县项目单项工程规模小、施工分散等特点，县水利局编制了《县小型农田水利重点县建设管理暂行办法》，按照业主负责、监理控制、施工保证、政府和群众监督质量管理体制执行，切实加强工程建设管理。县小型农田水利重点县建设管理局对县小型农田水利重点县建设项目工程质量负责，在组织实施中，派代表常驻工地。监理单位成立建设项目监理项目部，实行全过程监理，采取巡视、旁站、见证、抽检等方法对工程质量进行控制，负责对工程质量的检查、检验、验收、评定等工作，对项目的质量、投资、进度进行全面控制，并对其它参建单位进行协调管理。施工单位成立建设项目施工项目部，制定了施工组织设计，明确施工队伍五大员，建立质量保证体系。设计单位淮委水利科学研究院派代表经常深入工地，检查指导施工，解决施工中出现的技术问题，进一步补充完善施工设计。县水利质量安全监督站按照质量管理相关法规要求，对参建各方的质量管理体系的建立和执行情况进行监督检查，全过程负责项目的质量安全监督工作。

2、财政奖补资金项目。财政奖补资金项目由乡镇和水利站进行逐个工程现场设计，核算工程量，确定工程建设方式，采取先建后补、以奖代补、村民自建或打捆招标等方式进行建设，水利站技术人员分片包干，跟踪监管和技术指导，严把工程质量。同时，每村选派3-5名村民代表组成工程质量监督小组，跟踪监管，接受群众监督。

（四）资金使用

1、小型农田水利重点县项目。中央、省级财政资金每年均能足额及时到位，县级配套资金每年年初列入财政预算配套到位。在资金使用上，严格按照县财政局《县小型农田水利重点县建设专项资金使用管理暂行办法》执行。农民投劳筹资使用严格按照县财政局《县小型农田水利重点县建设项目投劳折资管理暂行办法》执行到位。

2、财政奖补资金项目。20xx年至20xx年我县农田水利财政奖补项目地方配套资金到位，受益群众积极投资投劳小型农田水利建设。严把资金拨付关，实行县级报账制，对验收合格、资料齐全的，经县水利部门经办股室、领导分别签字后，方可到县财政部门报账，没有通过验收、资料不齐的，不予报账，不予兑现奖补资金。

（五）工程验收

1、小型农田水利重点县项目。我县对小农水重点县项目严格按照《中央财政小型农田水利重点县建设验收暂行办法》、《省小型农田水利重点县建设验收工作细则》和《省小型农田水利重点县建设资金绩效考评细则》等文件的有关规定，并结合我县实际，制定了《县小型农田水利重点县建设项目验收管理暂行办法》，规范验收程序，严把验收关。单元、分部工程由监理单位组织验收，单位工程由业主组织验收，县级验收由水利局、财政局共同组织，竣工验收由水利局、财政局共组织；三年总验收由省水利厅、财政厅共同组织。目前，我县20xx年小型农田水利重点县项目已通过县级初验，正在准备竣工验收。

2、财政奖补资金项目。严把财政奖补项目验收关。工程完工后，由项目乡镇组织进行自验，自验合格的申请县水利、财政部门进行竣工验收。县水利、财政部门组织人员现场验收后，对验收合格的，填报工程验收单。验收不合格的，责令有关到位进行整改落实，直至验收合格为止。

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近年来，我县不断探索和创新小型农田水利工程管护机制，推行建前落实工程管护主体和管护人员，签订工程管护协议，并全程参与工程建设监管监督，起到了良好效果。积极稳妥推进小型水利工程管理改革创新试点，20xx年全县成立水利灌溉服务合作社3家，今年我们将在总结经验的基础上，不断扩大试点范围，积极探索小型水利工程管护新机制。

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从自查情况看，近年来所建的小型农田水利工程，大部分都落实了管护责任和管护人员，工程能够正常运行，发挥了较好的工程效益，群众满意程度较高。

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从自查情况看，项目建设管理总体情况较好，但也存在一些问题，主要表现在：

1、项目监管服务力量较为薄弱。由于小型农田水利项目建设点多面广线长，基层水利技术人员严重不足，在质量监管、技术指导服务上存在不够及时、不够到位的现象。

2、项目建设群众自筹资金难以筹措到位。小型农田水利项目建设实行先建后补、以奖代补的方式，相当一部分资金需要受益群众自筹。但由于我县经济欠发达，群众收入整体不高，项目建设自筹资金难以全额自筹到位，部分工程未能按照设计实施到位，影响到工程综合效益的发挥。

3、项目档案资料需进一步完善。从自查情况看，项目档案资料管理比较规范，但也有少数项目存在资料不全现象，特别是要求的工程建前、建中、建后照片不够齐全，需进一步规范完善。

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1、充实技术力量，切实加强项目监管。针对我县水利基层技术力量薄弱的现实情况，从20xx年起，先后两批招录11名水利专业大学毕业生充实到基层水利站，同时局机关工作重心下移，原先从基层水利站借调到局机关的9名基层水利技术人员，今年初全部返回水利站上班，基层水利技术力量得到极大加强。在农田水利项目监管服务上，对基层水利技术人员实行划片包干，明确责任，跟踪监管服务。从20xx年农田水利项目实施情况看，质量监管、技术服务明显加强，工程进度、质量明显好于往年。

2、充分发挥奖补资金杠杆作用。20xx年小型农田水利项目全部实行先建后补、以奖代补、多干多补、不干不补，充分发挥奖补资金的杠杆作用，调动了群众投资投劳小型农田水利工程建设的积极性。20xx年以来，群众投资投劳建设小型农田水利工程，与往年有较大提升。

3、进一步健全完善项目建设管理程序。在项目实施中，严把“四关”。一是严把规划关。年初，根据上级下达我县的农田水利基本建设目标任务，结合各地水利工程现状，将目标任务分解到乡镇，组织乡镇和水利站深入现场规划，编制花名册，由乡镇报县水利局汇总，编制全县年度农田水利建设实施方案。年度方案报经县政府审批后，经市水利局评审，报省水利厅备案。二是严把实施关。省、市、县奖补资金计划下达后，由乡镇和水利站进行逐个工程现场设计，核算工程量，确定工程建设方式，采取群众自建或打捆招标等方式进行建设，水利站技术人员跟踪监管和技术指导，严把工程质量。三是严把验收关。工程完工后，由项目乡镇组织进行自验，自验合格的申请县水利、财政部门进行竣工验收。县水利、财政部门组织人员现场验收后，对验收合格的，填报工程验收单。四是严把资金拨付关。实行县级报账制，对验收合格、资料齐全的，经县水利部门经办股室、领导分别签字后，方可到县财政部门报账，没有通过验收、资料不齐的，不予报账，不予兑现奖补资金。通过严把“四关”，促使全县农田水利项目建设管理程序更加健全完善，项目资金安排使用更加透明，有效防范和化解廉政风险，从而确保了工程安全、资金安全、干部安全。

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1、中央、省级农水奖补资金要向贫困地区和革命老区倾斜。是国家扶贫开发工作重点县和著名的革命老区，县域经济欠发达，农田水利建设欠账较多，农村水利基础设施条件较差，建议上级有关部门加大对革命老区农田水利建设投入，加快革命老区水利改革发展。

2、减少贫困地区农田水利项目县级配套资金比例。建议对贫困地区提高小农水重点县等项目的中央和省级补助标准，减少县级配套资金比例，或者取消县级配套资金。