乡村振兴展新颜心得体会及收获 乡村振兴的体会和收获(三篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

2022乡村振兴展新颜心得体会及收获一

党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。

实现乡村振兴，关键在党

党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。

在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?

首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。

其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。

第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。

第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。

最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合；要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。

总之，就是要将党建引领贯穿于乡村振兴的全过程，推动乡村走向振兴。

2022乡村振兴展新颜心得体会及收获二

同志们：

今年，是新中国成立70周年，也是中国共产党建党98周年，在这个特殊的年份里、今天，我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。

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农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在习近平总书记记所作的十九大报告中，首度提出：“实施乡村振兴战略”，这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想，针对我们同富村而言，当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召，根据农业供给侧结构性改革要求，不断调整种植业结构，目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出，要加快推进农业农村现代化，我想加快农业农村现代化，先要使种植结构科学化、现代化。首先，要顺应市场规律。今后种什么品种，农民朋友要先考虑市场需求，市场急需什么，大家就种什么。要研究市场经济，研究市场规律，改变靠天吃饭的境遇。其次，要提升农产品的质量。要推进“三减”进程，也就是减化肥、减农药、减除草剂，要带领群众按照市场需求，多种植无公害、高质量的农产品，转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明，产量高农民的收入不一定高，重要的还是看品质，要鼓励大家精耕细作，多种植绿色无污染的农作物，提高市场竞争力，卖上好价钱，鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品，引导农民群众朝着这个方向发展，这也是增加农民收入，提高农产品市场竞争力的必要途径。比如，xx。第三，要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应，真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格，农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立，这种思想不能断，要致力于培树品牌。比如，xx。二要加快推进土地流转。十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。农民最关心的土地，这是我们赖以生存的金饭碗。习近平总书记记的一席话，告诉农民朋友，土地这个饭碗还是牢牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土地流转进程，推进土地集约利用，提高土地利用效率，要转变观念，积极做好土地流转工作，把剩余的劳动力解放出来，虽然我们是农民，但是不一定非得自己去种地，咱们可以把土地流转给种田能手和种田大户，流转给真正懂经营，懂技术的农村“土专家”“田秀才”，这样才能不断增加覆盖在土地上的科技含量，不断提高种植的科学化水平，提高产量，保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢?可以搞其他产业，这样把地承包出去，我们可以获取土地承包红利，还能通过外出务工创业增加收入，再加上国家好的政策，“两免一补”这些补贴，咱们就富了，增收的途径就宽了。通过土地流转，搞合作经营，让村民加入到合作社中，获取分红，如果是村集体带头干、领着干，还能增加村集体经济收入，这是个一举多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为二十个字，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础，“绿水青山就是金山银山”都已经写入了党章，说明了生态环境的重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。要认清，现阶段主要的优势，xxxxxx。

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十九大报告强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作，大家都很辛苦，同富村驻村工作队是省派工作队，大家都克服很多困难，能够呆得住、沉得下、接地气，能够在村里和老百姓经常在一起，打成一片，帮扶单位和镇村干部都付出了很多辛苦，可以说只要群众有需求，大家就都能及时把党的政策宣传到位，也能及时进行沟通，解决问题，成效很明显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、完善档案，应该说做的很到位，该纳入的纳入，该退出的退出。但是，仅仅做到这些还不够，不能单纯的从生产生活方面进行帮助，不能够单纯的“输血”，帮钱帮物确实解决了问题，但是根上问题还没能解决，我们还要认真落实中央、省委要求，积极地谋划产业，让贫困户都能够依附在产业上，都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。党的十九大报告指出，“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可以说，扶贫先扶志、治穷先治愚，在扶志方面，要充分发挥驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用，加大农村致富典型的培养，通过典型引路，找准脱贫产业路径等方式，帮助贫困户打消顾虑，树观念、开思路、增信心，实现从“他扶”到“自立”的转变;在扶智方面，要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员免费培训全覆盖，彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。同时，针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理，大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传工作，让群众理解支持，让政策顺利实施。二要抓实产业扶贫落地见效。党的十九大报告指出，“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。可以说时间紧、任务重、压力大。现在看靠政策兜底是兜不住的，仅有政策是不够的，我们还要在产业方面多做功课，从增强“造血”功能入手，以决战决胜的姿态，坚决打赢脱贫攻坚战。比如，xxxxx。在此基础之上，要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制，让贫困群众利益有保障。同时，也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施策扶贫。党的十九大报告指出，“坚持精准扶贫、精准脱贫。”因此，我们要针对贫困户的实际分类施策，重点围绕“两不愁、三保障”的目标，多关心贫困群众的冷暖，多为他们解决实际困难，让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村来说，因病致贫和因残致贫的群众，在保证他们能够享受各级政策基础上，还要为他们研究一些帮扶措施，让他们更有保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众，咱们就要积极帮助他们找工作，让他们有稳定的收入，尽快脱贫。四要抓强驻村扶贫工作。党的十九大报告指出，“坚持大扶贫格局。”可以说，驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作，驻村工作队队长是村里的第一书记，抓好党建是本职工作。要注意从农村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题，建强基层党组织，当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定期开展组织生活，发挥村务监督委员会作用，落实“四议两公开”制度，规范村级重大事务决策程序，真正让村党支部强起来，打造一支“永远不走的工作队”。

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党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以前，咱们村xxxx。现在来看，党支部这个班子实现了脱胎换骨，支部的凝聚力和号召力明显增强，在老百姓当中威信也比较高，这是很大的成绩。但是目前，只做到这些还不够，下一步，一要抓好党的组织建设。当前村“两委”马上要换届了，要大力的宣传换届的精神，村“两委”班子要放下思想包袱，配合镇党委，采取多种形式，把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众，做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人，支持鼓励有学识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才，参与村“两委”班子选举，切实发挥传帮带作用，真正把老百姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子，提高村“两委”核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届，大家要有一个清醒的认识，不能一说选举就“他是我亲属、我得选他”，首先大家还是出以公心，考虑到全村的发展，认真思考这个人当了村干部以后，能把咱们村带到一个什么方向去，能不能让村里发展，能不能带领老百姓致富，这些才是大家需要考虑的。今天我们在座的各位都是基层党员干部，在建强基层党组织的过程中，要切实负起责任、勇于担当尽责，做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落实，多组织党员开展丰富多彩教育活动，把村里党员都组织起来，每年还要发展新党员，增加新的血液。要加大党员干部培训力度，主动研究破解农村“猫冬”问题，多利用农闲时间组织村民外出务工增收，聘请党校教师、农业专家、科技学者到村里讲解技术、讲政策，研究致富门路，切实变冬闲为冬忙、变冬冷为冬暖，解决村民精神空虚问题，实现既富口袋、又富脑袋的目标，为农村发展致富奠定基础。在党员管理方面，已经算是比较与时俱进的了。比如，xxxx。三要切实发挥带头表率作用。这方面，上级研究了很多有效的载体，比如，xxxx等，还得持续坚持住，把它用好。你们也有一些好做法，值得推广。比如，xxxx，充分调动了党员参与农村建设的积极性，形成比学赶超的良好氛围。再比如xxxx，这些都为我们发挥党员作用提供了平台，咱们基层党组织一定要用活用好，广大党员一定要积极参与，为打造我们美好幸福的同富村不懈奋斗

2022乡村振兴展新颜心得体会及收获三

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为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件精神, 了解当前农业农村发展现状，2018国家统计局农村司组织全国省(区、市)统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村，填报11979份有效调查问卷;对广大农民意愿、农村产业发展情况、生态宜居情况、乡风文明情况、乡村治理情况、民生保障情况等进行调查了解, 分析发展中存在的问题, 为扎实推进乡村振兴战略提供决策参考。

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(一) “乡村振兴战略”知晓度高, 深得百姓拥护

调研显示, 知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到82.8%, 乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。

(二) 农民最期盼的是“生活富裕”和“产业兴旺”

农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往, 受访农民最期盼的是“生活富裕”, 占40.0%;其次是“产业兴旺”, 占22.7%;对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占17.6%、13.8%和5.4%。

(三) 农民最急需的是资金、技术和人才

调研显示, 资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素, 受访农民认为乡村振兴最急需的是资金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技术, 占50.8%3。资金紧张、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。

(四) 农民最希望培训的项目是农业生产管理技术

调研发现, 目前农业新品种数量多、种类繁, 农机更新快, 农民急需先进的农业生产管理技术培训, 在问及最想接受的培训项目时, 58.4%的受访农民选择了“农业生产管理技术”。

(五) 农民家庭最大的负担是医疗、生产投入和教育费用

认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多, 占全部受访农民的26.5%, 其次是“农业生产投入”和“教育费用”, 分别占22.9%和20.0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大, 对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。

(六) 农民认可乡村振兴取得初步成效

受访农民最认可“道路变宽”, 占66.1%;其次是“医疗更方便”, 占49.8%;认可“房子变大”、“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占29.4%、28.8%、21.9%。

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(一) 因地制宜, 突出特色, 推进产业振兴

1、突出地域特色

2019年中央一号文件发布以来, 各地结合本地实情和特色, 积极制定乡村振兴战略实施意见, 因地制宜推进乡村振兴战略实施。湖北统筹山水林田湖草系统治理, 大力推进造林绿化和精准灭荒。福建大力发展休闲农业和森林生态旅游, 提升乡村新产业新业态。黑龙江、江苏等地实施农业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”, 全面破解振兴乡村难的问题。

2. 发展特色优势产业

调研显示, 发展特色优势产业和农产品是各地共同抓手, 已形成农村新的经济增长点。黑龙江发展全产业链发展模式, 打造东宁县“中国黑木耳第一县”, 大幅度提高了农业附加值, 形成全国最大的生产基地和销售市场。江苏培育“产业特色小镇”, 完善农产品品牌培育体系, 实现了从单一农产品生产向多元化经营转型。海南大力发展“一村一品”绿色支柱产业, 发展“互联网+农业”拓宽农户增收途径, 推进“旅游+农业”优化乡村产业结构。重庆大力发展特色农业和乡村旅游, 创建“三品一标”基地, 做好山区村民搬迁安置工作, 促进贫困户贫困村脱贫摘帽。甘肃发展戈壁设施农业, 坚持“政府引导、企业建设、项目支撑、市场运作”的运行机制, 采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式, 积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲观光等, 促进一二三产业融合。

3. 发挥典型示范区引领带动作用

浙江实施“千村示范万村整治”工程, 省财政设立专项资金, 对列入整治工程建设计划的农村生活污水治理、历史文化村落保护利用等项目进行扶持, 全面推进美丽乡村建设。江苏徐州市全面建设县 (区) 级乡村振兴试验区, 打造乡村振兴先导镇, 培育乡村振兴示范村。陕西建设“美丽鹊山”文化创意园示范项目, 解决村民劳动就业, 带动乡镇基础设施建设。

(二) 加强宣传, 全面整治, 建设生态宜居美丽乡村

1.加强宣传, 提高农民环保意识

江苏98%的受访村已在公共场所张贴环保宣传标识标语, 提高农民环保意识。湖南华容县成立了农村生态环境保护协会和环保基金, 制定了完善的环保规章制度。农民树立尊重自然、保护自然的生态文明理念, 有助于加快建设生态宜居的美丽乡村。

2. 美化整治, 提升乡村村容村貌

浙江嘉兴市以美在“全域”为要求, 实施“示范提质扩面”“人居环境提升”“特色文化保护”“创业富民强村”全面提升行动, 美丽乡村逐步迈向“面上美”“持久美”“内涵美”和“兴旺美”。江西大力实施农村人居环境改善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程, 打造美丽中国“江西样板”。黑龙江开展绿化香化、实施街路亮化、建有文化广场、建立管护队伍行动, 有效推动了农村环境整治由点向面拓展、由表及里延伸, 实现了农村环境管护长效化。云南西畴县实施大规模的石漠化综合治理, 采取“公司+基地+农户”模式实施深度产业开发, 逐步让生态劣势转化为产业优势。

3. 绿色低碳, 推进污染综合治理

从调研情况看, 绿水青山就是金山银山的理念已经深入民心。浙江嘉兴等地 (市) 打造现代化网络型田园城市, 大力推进小城镇环境综合整治, 着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的乡村格局。江西规范废物排放, 开展“一控两减三基本”集中治理, 解决农业面源污染, 推广绿色循环经济模式。湖南开展“清洁家园, 清洁田园, 清洁水源, 清洁能源”农村环境治理工程, 涌现出长沙县、攸县等一批农村环境治理先进典型。江苏大力推广以“减量化、精准化”为核心内容的生态施肥技术, 不断加大有机肥料推广使用力度, 避免化肥农药对农村生态环境与农产品质量的污染和影响。

(三) 弘扬传统, 完善治理, 推进文化振兴

1. 植根优秀传统文化

安徽黄新庄村先后兴建了农民文化礼堂、文化长廊、村民活动广场, 传承了传统的狮子旱船和腰鼓表演, 开展群众性的文体娱乐和联欢会, 形成人人参与、共建共享的浓厚文化氛围。浙江先后评选公布了两批55个传统节日保护基地、26个春节文化特色地区、65个省级民俗文化村、32个省级非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡, 这些保护基地和特色地区带动了乡村传统文化的传播, 是实现乡村文化振兴的重要路径。

2. 树立乡村新风貌

江西铜鼓县通过开设道德讲堂、民心讲堂以及制定村规民约等方式, 推动农村移风易俗, 树立了尊老爱幼、邻里互助、丧事简办、热心公益等文明新风。北京仙人洞村开展“五好家庭”评选等活动, 积极倡导遵守社会公德。农村不良风气和陈规陋习有很大改善, 新时代的新农民正呈现出崭新的精神风貌。

3. 自治、法治、德治“三治”融合

实施乡村振兴战略需要良好的治理环境, 要坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。安徽萧县费村坚持法治、自治相结合, 积极落实民主管理, 严格按照“四议两公开”程序开展工作, 维护村民的知情权、决策权、参与权和监督权, 村民理解、支持和主动参与乡村治理。江苏扬州市利民村“三治”融合着力打造农村网格化管理模式, 形成村干部、民情信息员、村民齐抓共管、广泛参与的社会管理工作新格局。

(四) 促进增收, 改善民生, 实现“生活富裕”

1、拓宽农民增收渠道

调研显示, 各地多措并举, 不断拓宽农民增收渠道, 农民收入保持较快增长。四川成都市楠柳村通过拆园并园和土地流转, 拓展了土地租金、房屋租赁、外出务工和自营收入等农民收入渠道。广东在市场化模式下, 村民以土地、房屋形式参与文旅公司的合作经营, 公司优先招聘村民, 并对村民进行职业培训, 实现村民的自我造血、自我升值。

2. 切实提高民生保障水平

调研显示, 各地将民生工程视为政府与群众的沟通纽带, 从农民最迫切的医疗和养老需求着手, 推动农村社会事业全面提升。山西参加新型农村合作医疗及新型农村养老保险的人数都达到应参保人数的90%以上, 努力实现应保尽保。江苏徐州市推进医疗卫生服务体系建设, 建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个。新疆调查的180个行政村全部配备有医疗诊所和卫生防疫人员, 新农合投保率在80%以上。

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(一) 农村基础设施建设任重道远

1. 乡村垃圾、污水处理能力仍严重不足

调研显示, 乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能覆盖部分住户。农村改厕和污水处理的任务更重, 部分农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示, 26.1%的村全部生活垃圾没有进行集中处理, 82.6%的村全部生活污水没有进行集中处理。

2. 农村改厕任务艰巨

调研显示, 农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户, 由政府投资配套污水处理体系设备, 农户投资完成本户厕所改造。

3. 农村生产生活设施条件差仍是短板

在生产设施方面, 各地反映最突出的就是水利灌溉问题, 水利系统不健全, 灌溉成本高, 制约了农村产业发展。在生活设施方面, 农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依然存在供给不足的问题, 特别是在欠发达地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。

(二) 脱贫攻坚出现新问题需高度关注

1. 部分贫困户缺乏内生动力

调研显示, 贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了“救济粮”, 花惯了“便宜钱”, 失去了脱贫致富的主观能动性, 不想着主动脱贫致富奔小康, 而是将脱贫希望寄托于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。

2. 部分非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见

贫困户享受“建房、看病、小孩读书、生产”等基本不花钱的帮扶措施, 而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶, 越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满, 为基层干部推进脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度, 也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。

3. 传统孝道文化受到冲击

部分农户把老人分出去单独立户, 且不赡养, 找政府要求解决其“贫困户待遇”。这种状况呈现蔓延趋势, 冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化, 开始成为基层政府抓“乡风文明”的难点。

(三) 资金人才技术等要素支撑力不足

1. 资金不足

乡村振兴千头万绪, 基层反映的共性问题就是资金不足。如安徽淮北市百善镇有200多个自然村, 有效治理污水需要铺设排水管网, 资金投入巨大, 百善镇财政无力承担。

2. 人才匮乏

调研显示, 农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差, 年轻人不愿意来, 来了也留不住人, 基层农技队伍知识严重老化, 年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍, 推广新技术的人才尤其缺乏。

3. 贷款难办

调研中不少省份反映, 金融机构存在融资手续繁杂, 时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题, 安徽宿州市与农业信贷担保公司合作探索创新“政、银、担”金融支农服务机制, 在全市推广“劝耕贷”模式, 但宿州市种植户仍反映, “劝耕贷”存在不到位的情况。

(四) 基层组织建设和带动力弱

1. 农村基层组织力量薄弱

调研显示, 基础设施和公共服务严重滞后的落后村, 其村“两委”班子能力薄弱, “无人管事、无人干事、无钱办事”现象突出。农村“两委”班子目前普遍存在年龄老化、知识结构不合理等问题, 已经严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富。

2. 缺乏对村干部和致富带头人的激励机制。

目前村干部收入较低, 普遍在1000～3000元/月, 远低于外出打工收入。此外, 村干部政治和荣誉方面的待遇少, 缺乏激励机制, 年轻人普遍不愿意留在村里做村干部, 影响了村干部队伍的稳定性, 制约乡村“人才振兴”的实施。

(五) 部分领域融合发展不够

1. 一二三产业融合程度不深

调研显示, 目前“农业+”发展的广度深度不足, 与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不紧密。同时, 农业产业链过短, 农业研发能力弱, 加工主要集中在产业链中低端环节, 仓储、冷链物流体系不健全, 多数地区没有形成科研、生产、加工和销售的完整产业链。

2. 传统农业生产与现代农业对接难

调研显示, 大多数贫困村落后的主要原因是从事分散的传统农业生产, 传统农业未能与大市场进行有效对接, 农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育不足, 品牌建设力度不够, 产业布局较为分散, 缺少农产品电商销售平台等问题。

3. 城乡互联互通不顺畅

目前, 部分发达省份通过建立新型农村电商综合服务平台, 为城市与农村的双向互通打造绿色通道, 推动着城乡产业经济圈发展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台, 支持鼓励资本下乡、农民工返乡创业的机制还不够健全, 不利于实现乡村振兴与城镇化“共赢”、城乡融合发展的良好局面。

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(一) 以特色小镇建设为抓手, 促进乡村产业振兴

1. 加快推进特色小镇建设

小城镇介于城市和农村之间, 是城乡基础设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等基础设施建设, 实施乡村环境综合整治工程;以“因地制宜、突出特色”为原则, 推动小城镇发展与现代农业、特色产品、特色经济发展相结合;建设休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇;以小城镇为中心加强村庄规划, 引导适当集中居住, 制定农村遗弃房屋处置政策, 带动农民就近城镇化。

2. 推进一二三产业融合发展

以县级行政区为基础, 以建制镇为支点, 搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台, 促进农业产业链延伸, 推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合, 大力发展农业新业态。强化农民合作社和家庭农场的基础作用, 支持龙头企业引领示范, 鼓励社会资本投入, 培育多元化农业产业经营主体。

(二) 以基层党组织和领头人为抓手, 推进乡村组织振兴和人才振兴

1. 提高基层组织能力

建议开展基层党组织“星级化”创建工作, 建立健全村级组织运转经费保障政策, 深入推进党务村务政务公开;创新基层管理体制机制, 打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台;在村庄普遍建立网上服务站点, 逐步形成完善的乡村便民服务体系;大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织, 积极发展农村社会工作和志愿服务。

2. 强化基层党组织队伍建设

实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养工程, 健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度;加大在优秀青年农民中发展党员力度, 建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的激励机制, 考虑乡村致富带头人合理的政治待遇需求, 发挥好以村党支部书记为代表的农村发展“领头羊”的作用, 打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。

3. 发挥乡贤作用

产业项目的投资要按市场化运作, 鼓励引导民间工商资本参与乡村振兴, 每个乡每个村都有乡贤, 通过乡贤们的人脉、资源, 对接产业项目, 吸引产业资金回归乡村。

4. 培养和引进人才

将留在农村的年轻人培育成新型农民。财政设立专门的青年农民创业基金。加强对青年农民的技术培训, 每年在农闲季节选拔青年农民到农业院校进行相关专业的专门培训。鼓励农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓励扶持政策。

(三) 以精准脱贫为抓手, 全面提升乡村自我发展能力

1. 深入实施精准扶贫方略

从调研情况看, 扶贫的根本还是在于扶志和扶产业, 没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重, 以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设为抓手, 因人施策落实帮扶措施, 巩固提升脱贫成果, 确保稳定增收不返贫。

2. 壮大村集体经济提高扶贫能力

调研显示, 村集体经济强的村, 贫困问题相对较少, 村集体组织的强大能够弥补贫困户个人能力的不足。抓住农村承包地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇, 结合资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革, 发展多种形式的农业适度规模经营, 发展旅游业, 建立合作社、建立农业科技示范园, 促进集体经济发展。

3. 强化脱贫攻坚责任监督

强化扶贫资金监管, 提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。完善扶贫督查巡查、考核评估办法, 严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评, 切实给基层减轻工作负担。