城管执法专项整顿心得体会及感悟 城管队伍教育整顿心得体会(8篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

2022城管执法专项整顿心得体会及感悟一

一、讲学习、提高自身的政治思想水平

一年来自我努力提高业务水平，钻研业务知识，使自我在思想上永远坚持跟党走，在大事大非上和党坚持一致，做到上能尊敬领导服从安排，下能和同志搞好团结，工作上有创新，进取主动地开展工作，遇到问题进取想办法给于解决，时刻牢记立党为公，执政为民，真正做到了在思想上身怀爱民之心，工作中恪守为民之职，行动上多半利民之事，计划众多出利民之策。

二、认真学法、注重工作方法，讲究工作策略

随着城市建设的飞建发展，城市管理越发重要，我们在抓经济建设的同时，更要抓好管理工作，要向管理要效益，自城市管理行政管理执法局成立以来，城管的职能相对增多，过去许多行政管理部门的工作度划分过来，全力进一步增大，执法面更加广泛，作为我们每一个城管队员来说，如果不把这些法律法规吃透，就不能管理好我们的城市，就对不起人民交给我们的权利，为了能够更好地运用好我们手中的权利，为广大的商户服好务站好岗，为经济建设包好家呼好行，我利用工作之余和休息时间学习相关的法律法规政策，尽可能使自我在最短的时间内把法律法规运用到执法工作中去。

我在日常工作管理中打破过去那种中罚款轻教育，严检查松管理，一走一过，水过地皮湿的方法，运用一弛一张的管理方法采用一教育二警告三处罚的策略，做到快速巡视，重点查解问题，是商家知法懂法自觉守法，礼貌经商，化解了管理者与被管理方的矛盾，从而提高了城管队在商家心目中的形象，到达了管理效果。

在打击无照游商的工作上，我采用教育处罚相结合的手段，对屡教不该的进取想办法坚决给予取缔。

总之一年来自我在思想上和工作上都有了新的认识和提高，这都是领导的教育同志们帮忙的结果，我决心在新的一年里继续努力，工作中要礼貌执法、严格执法，按照党员的标准严格要求自我，为使自我在思想上成为一名真正的共产党员。

2022城管执法专项整顿心得体会及感悟二

今年以来，新塘镇城管执法队着眼于实际，按照“以绣花功夫提升干净、整洁、平安、有序城乡环境品质”的要求，创新方法，主动作为，从五个方面高标准开展城管执法工作，不断改善市容环境卫生条件，为成功创建成国家卫生镇，建设好广州东部交通枢纽中心打下坚实的环境基础。

广州市违法建设治理三年行动方案中的第二年，更是治违攻坚战承上启下的关键之年，新塘镇城管执法队继续铁腕治违，坚决维护城市规划整齐有序的总要求，不断提升城市品质。

一是巡查“制度化”。制定实施《新塘镇违法建设网格化巡查制度》，明确责任片区，严格工作机制，全面发动镇属各部门、村（居）力量，共同推进违法建设巡查工作。通过运用“无人机”航拍、视频监控等新技术，提高巡查监管效率，进一步严格督查检查，坚决做到“发现一宗，拆除一宗”，确保新增违法建设“零增长”。

二是拆违“常态化”。将违法建设拆除与全镇的“散乱污”整治工作相结合，加大对河涌两岸和水源保护区周边的违建拆除力度，并全面展开镇区“零窝棚”拆除行动。同时与重点项目和城市连片开发更新改造等工作关联起来，持续常态化跟进雅瑶河整治、田心村征地拆迁等工作，以连片拆除为抓手，对辖区历史遗留的违法建设进行集中整治拆除，腾出城市空间，改善城市形象。

三是查违“高效化”。积极推行《广州市在建违法建设快速查处程序工作规程》，简化查处程序，降低执法时间成本，提高工作效率，将违法建设扼杀在萌芽状态；同时针对群众意见较大、投诉较多、影响恶劣的违法建设案件，快速响应，坚决立案查处，赢取群众对违法建设工作的支持认同。截至9月10日，全镇共拆除违法建设1449宗，拆除面积约52.22万平方米。

坚决清理城市“牛皮癣”，提升城市魅力

为了全面提升城市面貌及品质，有效打击在城区建筑物和公共设施上乱张贴、乱涂画“牛皮癣”的行为，跳出从前“贴了清，清了贴”的治理死循环，新塘镇城管执法队成立专职工作组，牵头制定《新塘镇乱张贴、乱涂画专项整治工作方案》，同时引进“广州市城市管理语音宣传告知系统”，坚决从源头上解决城市“牛皮癣”顽疾，有条理有步骤地开展整治工作。

一是及时清。明确管辖区域，对辖区内的小广告和杂乱张贴多发区加强巡查，确保第一时间清除“牛皮癣”，严格做到“发现一处，清理一处”。

二是随手拍。要求执法队员在利用日常巡查工作间隙，随时随地将视野范围内的小广告进行拍照取证，并对广告中涉及的内容和通讯号码进行分类登记，建立工作台账。

三是勤告知。及时将违规通讯号码录入广州市城市管理语音宣传告知系统，通过自动语音告知当事人已违反国家相关法律，限期到执法队接受调查处理。

四是严查处。对违法情节轻微且积极整改的当事人进行批评教育，签订承诺书；对拒不整改或未接受调查处理的，将对其采取立案罚款措施，并将涉案号码封停，直到当事人缴纳罚款后方可解封。

截至9月10日，新塘镇城管执法队已录入违章广告号码1131个，其中封停号码705个，追呼中号码187个，教育改正人数239人，另外已有154名当事人接受罚款处理，极大程度抑制了城市“牛皮癣”的蔓延，进一步提升城市魅力。

坚决整治违章广告招牌，消除安全隐患

为保障穗莞深城际轨道项目的顺利开通，切实消除穗莞深城际轨道沿线安全隐患，提升城市形象，新塘镇城管执法队对城轨沿线的楼顶和墙体违章广告招牌开展专项整治行动。今年以来，新塘镇执法队按照《新塘镇新塘大道、穗莞深轻轨沿线及周边道路广告招牌清理整治行动工作方案》要求，按步骤、分类别开展“三个到位”整治行动：一是摸查到位，对城轨沿线及周边范围内存在安全隐患的户外广告招牌进行了多次摸查并制定拆除计划；二是宣传到位，组织人员反复上门入户宣传教育，派发整治工作温馨提示，以宣传引导先行；三是清理到位，对沿街灯箱、灯柱、刀旗广告进行全面清理，坚决打击隐患类广告招牌，做到立行立改，及时消除安全隐患。

截至9月10日，新塘镇城管执法队共出动2536人次、743车次，合计拆除存在安全隐患的户外广告招牌1659宗，面积达11674.6平方米，依法暂扣占道灯箱广告1043个，消除安全隐患的同时，有效美化了市容市貌。

坚决拆除乱搭建窝棚，美化人居环境

由于历史原因，新塘镇存在不少违章搭建的窝棚，其中以农户违章“种”在田间的窝棚最为严重，这些窝棚结构简单，抗风抗暴雨能力弱，且违规用水、用电、用气现象普遍存在，既影响农业生产环境，又带来严重的安全隐患，因此推进窝棚整治工作刻不容缓。新塘镇城管执法队坚决落实镇党委政府工作部署，创新工作方法，坚决拆除乱搭建窝棚。

一是提高思想站位，明确责任要求。发挥城管执法部门牵头作用，推动各职能部门、村（居）全面排查清拆，组织召开窝棚整治专项工作会议，进一步明确目标要求、整治内容、时间节点和任务分工，确保整治工作高效推进。同时以“属地管理”为原则，组织各村（居）两委干部签订《新塘镇窝棚整治工作责任书》，确保整治工作责任到人，并切实履行和落实相关责任，把属地管理融入日常、形成长效。

二是加大宣传教育，全面开展清拆。动员和集中各方力量，通过上门走访、召开座谈会等形式，入户宣传，做通村民思想工作，引导农户搬离田间窝棚，营造文明拆除的社会氛围，目前已派发温馨提示2300余份。通过实行每日“零报告”和每周通报评比制度，掀起全镇窝棚整治热潮，同时邀请增城电视台、增城日报等媒体对拆除现场进行报道，进一步扩大影响力，确保清拆工作和谐、稳定、有序地进行。

三是强化监督检查，巩固整治成效。由执法队组建督查分队，通过空中无人机监控与地面巡查构建立体化监督网络，对全镇范围内乱搭建窝棚全面清查，对发现的乱搭建窝棚及时反馈给属地分队及村（居）组织拆除，同时对已拆除现场“回头看”，坚决杜绝窝棚死灰复燃。据统计，截至9月10日，全镇共拆除违章窝棚789宗，面积达11.24万平方米，全面还原乡村和田野美丽风光。

坚决打击乱摆乱卖行为，改善镇容镇貌

乱摆卖、占道经营等行为一直是城市“脏、乱、差”的根源，更是存在严重的交通安全隐患，因其具有流动性强的特点，整治后极易反弹。为有效治理这一城市“顽疾”，助力创卫工作顺利开展，新塘镇城管执法队通过“建机制、强队伍、重巡查、常宣传”重拳出击，在辖区内全面铺开无照乱摆卖整治行动。

一是建机制。突出重点，形成乱摆卖、占道经营整治长效机制，选准切入点，坚持标本兼治、治本为主，采取全面整治和专项整治相结合、日常管理和集中整治相结合、疏堵结合和严管严查相结合办法，建立整治管理机制。

二是强队伍。增设“创国卫”专项整治小组，开足马力，强化整治队伍建设。由专项小组对该镇卫山社区等重点区域集中整治，对多次劝说仍拒不改正的商户采取强制措施，并按相关法规予以处罚。通过对重点社区整治，以点带面，形成示范效应。

三是重巡查。开展“5+2”“白+黑”及片区网格化巡查，确定巡查路线和巡查时间，落实责任到人。对发现的乱摆卖、乱拉挂、占道经营等六乱行为，严格按照“发现一宗，整治一宗”的工作原则进行整改，实现重点区域专人驻守，次级路段常态化巡查。

四是常宣传。通过派发温馨提示，逐户上门宣传等形式，号召沿街商户停止违章行为，营造“人人关注创卫，人人参与创卫”的浓厚氛围。与沿街商户签订“门前三包责任书”，引导经营者自觉守法经营，文明经商，进一步推进创卫工作，切实解决店铺门前环境卫生脏、乱、差的问题，让广大群众积极参与环境卫生管理，营造一个干净、整洁、有序的生产生活环境。截至9月10日，新塘镇城管执法队共出动8956人次、3011车次，整治乱摆卖7820宗、占道经营3951宗、乱拉挂903宗，推进了市容环境整治，有效美化镇容镇貌。

目前，新塘镇已顺利通过广东省国家卫生镇技术评估检查，下一步，城管执法队将继续努力，发扬成绩，克服薄弱环节，进一步巩固和发展前期整治成果，为新塘成功创建成国家卫生镇，打造宜居宜业的和谐美好之城而努力。

2022城管执法专项整顿心得体会及感悟三

 一年来，我在局、大队的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下：

    一是加强学习，不断增强思想政治修养。认真坚持大队的学习制度，积极参加各项学习，在工作和学习中能够认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。“不以恶小而为之，不以善小而不为”，不要因小恩小惠而放任违法违章行为，破坏城管整体形象。通过系列的学习与批评和自我批评活动，思想得到了净化，工作的责任心得到了加强。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

    二是努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。做为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。分队的工作主要是负责管辖区域内的日常城市管理方面的工作，烦琐而复杂，这就对队员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手、多动脑、多请教，不断学习、不断积累，目前已能够较好的处理日常城管管理工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。工作已近又一年了，我能够积极向同事们学习，在学中干，在干中学，努力使自己本职工作作得有声有色。根据我市当前城市管理工作实际，紧跟城市发展节奏，努力使城市管理工作由“处罚型”向“服务型”转化。城市管理工作进一步体现出以人为本的宗旨，深入开展了综合执法工作：1、整治占道经营。纠正路口、巷口乱停乱放、占道经营。开展了一系列的市容市貌整治，整治后市容整洁有序，道路通畅，所辖路段效果尤为突出。2、铲除城市“牛皮癣”，加大查处打击力度，遏制了“牛皮癣”的蔓延和泛滥。3、整治马路市场。逐一对摊点业主进行劝导要求进入市场经营。对不听劝导、不服管理的加以整治，严格执法管理，从而确保了所有经营户都进店入市经营。4、查处违法建设。进一步推进市委市政府“拆违拆迁”工作。按照“立即停，坚决拆，严格管，综合治”的方针，查处各类违法建设，坚持分片巡查与集中执法相结合。同时依法组织大型强拆行动。遏制了违法建设的蔓延势头。5、加强城市美化工作，城市容貌不断改观，加强户外广告管理。6、为民办实事，树城管新形象，城市管理工作千头万绪，非常复杂，若方法运用不当，就会激化矛盾，这就要求我们创新工作方法，多做市民的思想教育说服工作，实行“纠章为主，处罚为辅”工作方针，进行和谐执法。多花一些时间对市民宣讲政策和城市管理法规，尽量避免矛盾激化，维护社会稳定。同时我们还向地震和冰雪灾害地区捐款——彰显城管人爱心、义务植树——彰显城管人作风。还有很多工作中的小细节不再一一列举。

    三是勤奋敬业，始终坚持艰苦奋斗的作风。能够认真遵守大队规定的行为规范和行政纪律，积极参加大队组织的各项活动；能够做到尊重领导、团结同事，协调好各方面的人际关系；能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。无论是在工作中还是生活中，时刻牢记胡锦涛总书记提出的"两个务必"，树立无产阶级苦乐观和幸福观，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉地抵制歪风邪气，廉政为民，积极推进公平正义。

    四是尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。严格按照上级的部署和要求，全力以赴、任劳任怨，努力提高工作效率和工作质量，认真履行自己的岗位职责，按时完成分队及职能科室交给的各项任务。

    通过努力，个人综合素质有了较大的提高，但同时也存在着一定的不足。

    一是学习意识有待于进一步强化。对各项规章制度深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，对有关方面的法律法规学习比较认真，忽视了对应知应会知识的学习深入理解。

   二是宗旨观念树立的不牢。不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足城管职能，为广大人民群众服好务工作就距广大群众的要求做还有差距。

    三是开拓创新意识不强。想事情在工作立足实际，大胆探索的方式方法比较少。

   四是工作作风有待进一步改善。虽然来城管两年了，能基本熟练掌握本单位的工作，但在深入领会上还有一定差距。

    在今后的日子里，我将加倍努力工作，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管队员。

    一、持之以恒、坚持不懈的抓好学习。加强学习，提高素质，学习理论、经济政策、法规，提高理论水平、业务能力、办事效率，熟练掌握有关城市管理的法律、法规、政策和工作程序，提高办件速度，突出工作业绩。

    二、牢记宗旨，使工作有更大提高。作为一名城管队员，应当视工作为一种义务，一种奉献，牢记手中的权利是人民赋予的，只能为人民服务，身体力行“三个代表”重要思想，兢兢业业，勇于奉献。牢固树立为城市建设服务，为人民服务的思想观念，树立正确的权力观清醒地认识到自己手中的权力是党和人民赋予我们的是用来更好的为人民服务的，只有这样才能不断地提高我们服务质量。

    三、高标准要求自己，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。以高度的工作热情、科学的工作态度、积极的主人翁精神，锐意进取，以开拓创新的意识，大胆探索新的工作思路，要勤于思考，乐于探索，以实际行动，为城管树立新的境界、新的风貌、新的形象做出自己的贡献。

   回顾这一年的工作,我基本完成了本职工作，这与领导的支持和同志们的帮助是分不开的，在此对领导和同志们表示衷心的感谢！以上是我对一年来思想、工作情况的总结，不全面和不准确的地方，请领导和同志们批评、指正。

2022城管执法专项整顿心得体会及感悟四

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立科学发展观，以“亲民、文明、服务、和谐”为理念，以营造整洁、有序、舒适、宜居的县容环境为目标，全面推进普法暨依法治理工作，严格执法、规范执法、文明执法，扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作，为争创全省文明县城，加快城市建设步伐提供了坚强的保障，现总结如下。

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为切实保障 依法行政、依法执法工作落到实处，我们把推进此项工作列入重要的议事日程，每年与局内其他工作同安排，同部署。并成立了以局长任组长、分管副局长任执行副组长，班子其他成员、城管执法大队大队长、环卫所所长及行政审批股股长任副组长，其余股室负责人、城管执法大队副大队长、环卫所副所长任成员的推进依法行政工作领导小组。

为确保普法暨依法治理工作落到实处，我们不断加强制度建设，以制度促进此项工作推进。一是建立健全依法行政考核制度。我们制定了《仪陇县城市管理行政执法局干部日常考核办法》、《仪陇县城市管理行政执法局机关聘用工作人员考核办法(试行)》和《 执法大队职工工作绩效考核办法 》，强化对依法行政的考核，促进工作人员依法行政、依法执法。二是建立健全工作制度。进一步加强单位内部的依法行政工作，不断完善工作制度建设。根据县委、政府的相关要求，结合实际情况，我们制定了下乡审批制度、出差审批制度等内部规定;制作了差旅费、会务费、下乡补贴等费用的报销流程图，用制度促进依法行政建设。

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(一)强化行政权力清理。 为了使我局所有的行政权力在阳光下运行，根据县委、县政府的安排，我们对具体行政权力进行了清理，目前属于我局工作职责范围内的行政职权目录共有82项(其中行政许可6项、行政处罚73项、行政强制1项、行政征收2项)。

(二)简化行政许可流程。 按照 “ 流程最简、时间最短、服务最优 ” 的要求， 对行政审批流程进行“能减即减”和“应减必减”，进一步优化审批流程、减少审批程序、环节和要件，大幅压缩审批时限， 不断提高行政审批 许可 工作效率和服务质量 ，政务服务 真正成为 了 联络群众的纽带和展示城管良好形象的窗口 。今年 共受理各类行政审批项目534件 ， 办结率100%，行政审批无一起群众投诉事项。

(三)加强简政放权执行。 积极贯彻落实县委、县政府的简政放权精神，推进行政许可、非行政许可事项放权的清理工作，目前我局仅保留了 城市大型户外广告设置的许可 、 占用挖掘城市道路的许可 、 拆除环境卫生设施的 许可、 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务 的许可、 在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品 的许可和 城市建筑垃圾处置核准 的许可等6项许可事项，没有行政审批收费项目， 除法律法规设定的行政许可项目、国务院公布保留的行政许可项目和 省市 依法设立的行政许可项目外，其他行政许可项目都予以取消或调整 ，并已经按照《行政许可法》的要求，实现统一标准和统一受理。

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(一)加强队伍建设。 一是强化法律法规学习。科学制定年度学法工作计划， 组织干部职工重点学习近年来新发布的 法律法规。建立单位和个人《学法用法档案》，要求每年集中学法不少于4次，领导干部专题法治辅导讲座不少于2次，普通干部职工年度学法不少于40学时，个人学法笔记要在30页以上。 通过对《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政过错责任追究办法》、《 四川省城市管理综合行政执法条例 》等重点 学习 ，增强了全体干部职工依法行政 、依法执法 的能力。 二是强化培训提高 。组织 执法 人员积极参加各类培训，提高队伍 综合 素质。同时抓好岗前培训，把培训合格与否作为任职或上岗的重要条件。 聘请相关专业人员授课，针对具体执法工作中和案卷方面出现的问题，进行专门讲解和培训。通过自学和培训，执法人员的执法行为日趋文明规范，案卷质量、工作绩效明显提高。

(二)加强执法监督。 通过 加大对执法活动的监督力度，创新监督形式 ， 构建 了 内部监督、行政监督、社会监督、舆论监督体系，建立 起了 监督有力、制约有效、考评严格的执法监督制度 。一是建立健全执法监督制度。为加大对执法行为的规范和监督，我们 进一步深化 了行政执法监督 、执法错案追究 ，健全了行政执法卷宗评查制度。二是加强社会舆论监督。向社会公布执法行为监督电话，接受群众对执法行为的监督;通过《仪陇新闻网》、《嘉陵江社区网》等网络媒体，收集对执法行为的意见和建议，接受广泛的舆论监督。三 是组建 督察队伍 。 按照考核办法规定， 对城市管理执法队伍行为规范和队容风纪情况进行明察暗访和督促检查 ， 重点检查城管队员现场执法行为 ， 每周对督查情况进行通报，目前制发11期《内部督查通报》， 保障执法行为合法、规范， 提高了行政效能， 提升 了 我 县 城管执法人员形象。

今年共办理一般程序案件216件，办理简易程序案件556件，未发生一起执法行为不端，未发生一起群体上访事件，未产生一例行政复议或行政诉讼案件。

2022城管执法专项整顿心得体会及感悟五

同志们：

今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会，目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员，大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作，以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会，会前，杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会，研究解决有关问题，并对启动综合执法工作提出了明确要求，宋书记也高度重视综合执法工作，要示强力推进此项工作，这足以说明此项工作的重要性，也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会，既是动员会，也是誓师会。刚才，定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》，胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署，希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表态性发言，都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力，大力支持城管综合执法，共同创建文明社区的新局面，按照杨市长专题研究综合执法的会议精神，我在这里谈几点意见。一、把握时局，统一思想，充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性

目前，在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义，城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、公安交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权，相对集中，实行统一执法。

我市实行城市管理综合执法，主要取决于以下几个方面：

首先，实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来，为了迎接农运会，我们开展了迎农运、创“三城”工作，在同志们的共同努力下，去年，我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号，宜春城区的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么，宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题，也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题，宋书记、杨市长在农运会之前就在思考，要求有关部门研究这个问题，并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么，对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验，从我市实际出发，市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标，必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准，显然不能维持原有的创建机制了，为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制，也就是说，要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局，确保城市管理水平和城市品位迅速提升，确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中，联创联建是动力，市民自治是基础，综合执法是保证。没有综合执法作保障，就不可能确保城市管理有序，不可能提升城市品位，也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此，搞好城市管理综合执法，是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。

第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展，就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中，我们必须加大城市建设力度，尤其要加强城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空话，城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛，人气不旺，没有足够的人群聚居在这里，怎么能成为城市?因此，必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外，城市的发展必须依托于经济的发展，必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境，招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后，我们招商引资的形势更好，主要还是因为宜春的城市环境变美了，知名度更大了。过去别人说到宜春，不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传，宜春知名度确实提高了，但只有我们投资环境变好了，才有可能顺利招商引资，才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展，城市管理不能再杂乱无章，必须走向依法治市、依法管理的轨道，走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法，就是一种有效举措，也是城市发展的必然要求。

第三，实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干，“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法，执法的成本也高，这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然，这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制，更有利于维护群众的利益，真正体现“三个代表”重要思想，这是一项城市管理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市管理规范化的必然选择。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重视这项工作，并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意赶到会上来，这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作，也是一个新鲜事物，而且只能做好，不能办坏，这就要求我们要高度重视这项工作，同时要有强烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。

二、明确职责，相互配合，共同推进城市管理综合执法工作

首先，要更新观念，树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看，行政执法权相对集中的范围各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多种模式。而我们推行的“17 1”模式，范围更广，也更科学，实施管理不够，扎根基层，贴进现实，这在全国也是首创。当然，还需要不断完善，这就要求我们给予足够的关心支持，市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后，在工作经费上财政必须给予绝对保证，严格执行“收支两条线”，不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”，但是在全国相当多的地方没有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返还，只是返还比例越来越少。但是，这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定，经费上由财政保证，这样才有利于客观、公正执法。当前，市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革，而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位，每年都要千多万元经费支持，这在财力紧张的情况下，充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持，我们就更应该珍惜这次改革成果，不仅可以我们的城市管理好，而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题，支持关心综合执法工作，无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作，推行综合执法之后，从职能部门转移出来的只是执法权，分离出去只是执行工作，决不是不再让你们管这个事情，相反，是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面，想出更多的办法来，努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感，因为推行综合执法，本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道，对街道做发各项工作都是有利的，所以街道更应该为综合执法支队解决困难，多做落实工作，确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度，营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动，尽量把声势造大，做到家喻户晓，让市民明确我们在做什么，为什么要这么做，目的就是让全体市民都参与这项工作，先自己做好，然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体，社会参与，所以宣传部门一定要及时跟进，努力把宣传工作推上去，主动报道，积极组织。总而言之，要树立大局观念，全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。

第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系，从转变政府职能入手，实行管理重心下移，完善两级政府、三级管理，明确区和街道的职责，实行统一领导，分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程，不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市综合执法的工作上，放在创建文明社区和引导市民自治上，理顺条与块的关系，做到以块为主，条块结合，立足社区，强化城区。

撤地设市才短短5年时间，我们的工作重心还没有完

全转移到以城市为主上面来，但市委、市政府的思路很清晰，宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大，要求市直各部门务必把工作精力放在市本级，只对县市工作起指导作用，坚决把“心”搞起来。除了市本级，袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件，内因是变化的依据，真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道，你们是主体，一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件，给予很大的外力支持，你们要很好借助这些外力，设法把内部因素提高增强。

第二，各个部门要理顺职责，尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门，必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权，重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的，还要追究有关领导的责任，决不姑息手软。

第三，要理顺综合执法与职能部门的关系，健全运行机制，做好工作衔接。首先，开展城管综合行政执法后，有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门，这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题，庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人，现在增至几百人，行政执法只会搞得更好，在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事，现在可以执行到位，其他地市还是分散执法，有些行政法规是无法执行到位的，仅仅靠这些人也是管不到位的，前脚执了法，后脚又来了。因此，推行城市管理综合执法，不仅不会削弱职能部门的管理力度，还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次，要以“三个代表”重要思想为指导，内强素质、外塑形象，树立执法为民、执法利民的思想，加强队伍建设，提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质，具备良好的法律、业务知识，还要有扎实的工作作风，同时要注重执法队伍形象，要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看，往往执法任务多的单位，测评的时候排位就会往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。当然，不能排除在执法过程中，确实有少数同志没能做到公正、公平执法，以致影响不够好，所以别人一想到这些，就会以偏概全，测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多，市民看到的只是坏印象。因此，新队伍一开始就要注意形象，不要让人家形成定型思维，先入为主，务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识，既要严管重罚，不为利益所驱，不为权势所动，不为困难所却，还要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。同时，要抓好监督机制建设，把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线，不断完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力，最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。

三、全民动员、齐抓共管，切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来

实行城市管理综合执法，开展联创联建文明社区，实施市民自治，是城市创建工作的一个有机整体。20xx年启动的“迎农运、创三城”，历时一年多，取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥，“政府组织，社会参与，市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了，我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制，是一种承前启后的强化城市管理的有效举措，也是一个全新的运作机制，可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思，市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗，又依靠外力帮助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“无隙化”管理城市，做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会，正式启动城市管理综合执法的同时，还要以此为契机，动员全市上下共同努力，掀起社区联创联建和市民自治的新高潮，将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。

一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区，工作的范围与对象是相同的，内容也基本相同，所以综合执法和联创联建应当有机结合起来，联创联建要依靠综合执法的强制力，综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役，都要由城管委办与创建办共同来抓，努力推向社区，真正把社区居民组织起来，动员起来，实现无隙化管理，上综合执法顺利推进，让宜春城由内至外焕发出生机与活力，让老百姓真正得到实惠。

二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理，市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理，切实提高管理水平，必须坚持他律和自律有效结合，缺一不可，光有他律，没有自律，你管不过来;光有自律，没有他律，自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中，各个街道社区要抓好自治工作的建设，这也是个新鲜事物，形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下，自学组织起来参加巡逻队，这对督促、检查城市环境卫生，维护社会治安都起到了较大的促进作用，是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化，社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到，在三者关系中，市民自治是基础，联创联建是动力，综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来，才能取得实效。

四、精心组织，狠抓落实，打好春节前后两大战役

刚才胡琳副市长就活动的有关工作进行了了具体部署，按照市委、市政府的要求，为了给广大市民营造一个优美、整洁、安全、祥和的节日环境，市委、市政府决定开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区，要按照胡琳副市长具体布置和要求，认真抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进行整顿，各职能部门必须和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿，站好最后班岗，把工作做好，该作处理的要处理好，不能把遗留问题移交到执法支队。

同志们，经过农运会筹办的磨炼，锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神，这是一种敢于胜利的红土地精神，是一种善于协作的大团队精神，是一种忠于职守的镙丝钉精神，是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市管理综合行政执法工作中，我们要继续保持和发扬这种精神，打好生态牌、维护好宜春的形象、建设管理好我们的家园，乘势而上，进一步提高素质和城市品位，完善城市管理体制，全力以赴向创建“国家生态园林城”的目标冲刺，把各项事业不断推向前进，再创宜春新的辉煌。

2022城管执法专项整顿心得体会及感悟六

同志们：

我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。

这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。

今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:

一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系

今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。

二、要把握好城市管理执法体制改革的方向

城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。

之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。

要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。

三、认真解决好推进改革中的主要问题

城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。

第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。

第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。

第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。

实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。

2022城管执法专项整顿心得体会及感悟七

按照县纪委、县委组织部《关于认真开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，我局党组高度重视，周密安排，精心组织，围绕聚焦“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程”主题，在深入开展学习、认真对照检查、广泛征求意见、深入交心谈心的基础上，深刻查摆领导班子在“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中精神、落实全面从严治党”5个方面存在问题及表现，认真剖析问题原因，明确下一步整改措施和努力方向，做到结合实际、检视反思，举一反三、自警自省，压紧压实、整改到位，真正把思想和行动统一到党中央决策部署上来。下面，根据会议议程，我首先代表执法局党组班子作对照检查。

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（一）关于2019年度民主生活会整改措施落实情况

2019年度民主生活会，执法局领导班子共查摆了24条问题，经归纳梳理为6个方面12个问题。一年来，针对存在的问题，执法局领导班子坚持从实际出发，制定了详细的整改措施，认真进行了整改。现将整改落实情况报告如下：针对政治理论学习抓得不紧，党性修养有待提高、贯彻中央和省市县委决策部署不够到位的问题：

一是坚持党组中心组学习制度，采取党课报告、集中研讨等多种形式，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，在学懂弄通做实上下功夫，坚持每月开展1次集中学习、每季度开展1次集中研讨，深刻领会和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，有力地提升了党性修养和理论武装。

二是以党的政治建设为统领，把组织纪律和政治规矩摆在首要位置，坚定政治信仰，时刻保持清醒的头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实增强了工作积极性和主动性，确保把中央和省市县委决策部署不折不扣落到实处，抓出成效。针对对新时代城市管理工作的历史使命认识不到位、为民服务的意识还不强、为群众办实事好事的能力不足的问题：

一是认真学习贯彻习近平总书记关于“初心、使命”的重要论述，深刻认识新时代城市管理工作肩负的历史使命，把营造整洁靓丽、舒适和谐的市容环境作为做好城市管理工作的出发点和落脚点，切实增强了践行初心使命和主动担当作为的积极性和自觉性。二是积极顺应时代发展要求，进一步转变思想观念，优化工作作风，拓宽工作思路，创新管理措施，以求真务实、锐意进取的工作状态推动城市管理工作取得新成效。

三是牢固树立党的宗旨意识，坚持发展至上、民生为本，紧跟人民群众对美好生活的期盼和需求，把解决群众反映强烈的热点、难点问题作为工作的重心，摆上重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓好。

四是集中精力抓重点难点和薄弱环节的突破，对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，让群众有更多的获得感。

针对存在求稳怕乱、怕担风险的倾向，抓工作落实的力度不大，工作标准要求不高、问题整改还不够有力的问题：

一是进一步强化责任担当，紧紧围绕中心工作，集中心思干事创业，守职尽责，不怕事、不惹事，勇于开拓创新，不回避矛盾困难，对于发展中遇到的难题，积极应对，迎难而上，集中力量攻坚。

二是狠抓作风建设，大力弘扬敢于动真碰硬、勇于担当作为的干事创业精神，紧紧扭住工作中存在的问题和短板，求真务实、真抓实干，推动城市管理工作提档升级。

三是健全完善工作督查机制，以钉钉子的精神抓好各项任务落实，对已布置的工作紧盯不放，通过实地督查、听取汇报等方式，确保各项工作按时间节点有序推进、落实落细，取得实实在在的成效。

四是针对中央第五生态环境保护督察组转办的“清水县永清镇商铺开业时习惯燃放烟花爆竹，噪音扰民，污染环境”问题，进一步研究制定整改方案，创新整改措施，加大整改力度，确保把各项问题整改落实到位。

针对“一岗双责”落实不够到位、抓干部教育管理不够严格、从严追责问责力度不够大的问题：

一是切实增强对中央和省、市各项巡视督查、督导考核重大意义的认识，靠实主要领导“第一责任人”职责，压实班子成员“一岗双责”责任，做到思想统一、认识明确、责任落实。

二是认真贯彻执行党的十九届四中全会关于制度建设的要求，严格落实考勤制度、队容风纪管理办法、局领导分管包抓工作制度等各项规章制度，用制度规范约束干部职工的言行，形成了用制度管人管事的管理机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

三是以严格落实各项纪律制度为抓手，进一步加大追责问责力度，对违反工作纪律、履行岗位职责不力、工作作风漂浮、工作任务完成不好的人和事，按照相关制度要求，严肃追责问责，一年来，共约谈违反工作纪律3人，通报批评履行岗位职责不力、工作作风漂浮2人，营造了风清气正、心齐气顺的良好干事创业氛围。

（二）关于本次民主生活会征求意见和组织专题研讨情况

这次民主生活会前，通过召开党组中心组学习、座谈走访、书面征求意见等方式，共征求到意见建议25条，查找问题12个，经梳理归纳为5个方面10个问题。

组织专题学习研讨情况：执法局领导班子坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，以高度的责任感和使命感，带头系统学习、深入学习，从政治高度把握重大意义、从理论深度把握核心要义、从时代维度把握实践要求。先后2次召开局党组理论中心组学习会议，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示精神以及对城市管理工作的重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，努力在学懂弄通做实下上功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来。通过扎实学习研讨，为扎实开好这次民主生活会夯实了思想基础。

（三）关于群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等情况

2020年9月下旬至2020年12月下旬，县委第四巡察组对我局开展了为期3个月的巡察，共反馈3个方面的问题6条。按照相关要求，我局于2021年1月18日召开党组专题会议，研究制定了整改方案，建立了整改台账，明确了整改措施、责任领导、责任股室、整改时限，全面启动了巡察反馈问题整改工作。目前，各项整改工作正在扎实有序推进。

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（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面

一是学习的系统性和深入性不够。班子成员大多学习不够深入全面，缺少挤劲、钻劲，缺乏深度思考，满足于已有的理论知识和工作水平,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,理解得不够深透。学习更多停留于掌握知识层面,理论和工作实践融合上欠功夫,深度消化吸收和学懂弄通做实要求有差距,导致学用结合不够到位，思维方式和工作方法与新时代要求有差距，指导实际工作不够得力。二是政治敏锐性和政治鉴别力还不够强。班子在深入学习政治理论特别是学习十九大精神和近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规方面还有欠缺，把握政治理论内涵实质不深，政治敏锐性和政治鉴别力以及强化“四个意识”的政治思想理论基础还需要进一步加强。比如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，部分班子成员对在微信等网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性题虽有一定敏感性,但对一些损害党的形象和威信的言行警觉性不够,对一些传播的错误思想和言论抵制不力。

（二）坚持和加强党的全面领导方面

一是主动作为不够。有的班子成员认为在班子中党组书记负全责，自己服从安排抓落实就行了，对待分管工作不主动思考，安排什么就干什么，有时对某些工作也有好的想法，但总有这样那样的顾虑，怕越位，怕背包袱，走一步，看一步，没有统筹布局，参谋助手和独挡一面的作用发挥不够突出。比如，在非税收入、招商引资等一些重点工作上，都认为是主要领导操心的事情，缺乏协同作战精神和大局意识，使得这些工作进度严重滞后，因而严重影响了全局各项工作的整体推进。二是落实民主集中制不够充分。比如，在党组织生活中存在老好人思想，相互批评提意见少，缺少了批评的力度，批评与自我批评不到位。工作中对于存在问题的老同志，碍于面子，要求的不多不严，工作交流多、谈心谈话少，即使批评也是点到即止，不够深入。再如，对一些时间要求紧、比较紧急的事项，有时讨论还不够充分，征求意见还不够到位。

（三）履职尽责担当作为方面

一是工作目标和标准不高。由于对自己世界观的改造放松、要求不够严和缺乏好习惯好作风的长期培养，班子普遍存在认为工作只要完成任务就行的思想，在工作上停留在一般化的标准，精细化和常态化管理水平不高，高标准严要求和争创一流追求卓越方面做得不够。标准要求放松了，工作自然就会存在不会较真的问题，就会自然形成思考不深、站位不高、不实不细的现象，也当然就会缺少严谨细致的“工匠精神”，工作中就会出现情况不细、措施不力和标准不高等情况，工作就不可能取得一流的好业绩。而班子还一直以自己的工作成绩而自我满足，这其实就是工作标准不高的表现。二是破陈出新勇气不足。有的同志工作上还存在凭经验、吃老本的现象，有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断，有畏难情绪，缺乏追求新目标的动力，缺乏在大局下想问题、做工作的自觉性。比如，在处理工作中的困难和问题时，有时担心处理不好可能会给自己惹来麻烦，因此对一些棘手问题能推就推、能挡就挡，缺乏直面问题的自信和勇气。

（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神方面

一是创新发展意识还不够强。有的班子成员对创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念学习不深入、理解不透彻，对推进城管执法体制改革、改进城市管理方式方法不思考、不钻研，满足于现有成绩，缺乏紧迫感和责任感。虽然在思想上、行动上也追求与时俱进，但大胆创新、锐意进取的意识不强、劲头不足，导致工作效率大打折扣，提质增效缓慢。二是深入基层调研不多。表现在有的班子成员开展调查研究浮在表面，深入基层、深入群众不够，针对性不强，对如何解决群众反映强烈的热点、难点问题思考不多，思路狭窄、方法措施简单。比如：为解决市场数量不足、乱摆乱卖屡禁不止等问题，虽然在城区规划设置了6个便民市场，但由于前期调查研究不细致，致使个别市场位置不合理，形同虚设，未能发挥其应有作用。再如，有的班子成员以工作忙为理由，与干部谈心谈话不经常不深入，在思想上工作上生活上关心帮助较少，致使干事创业氛围还不够浓厚。

（五）落实全面从严治党责任方面

一是执行制度不够严。有的班子成员纪律意识不强，执行纪律和制度不够严格，对一些小毛病不够重视。认为干部队伍素质比较高作风也不错，工作都能履职尽责，个别同志个别时候有点小毛病不算什么，没有必要跟小毛病较真，对干部监督管理不够严格，使各项纪律和制度执行没有完全到位、达到规定标准，根本原因还是领导责任没有尽到，“一岗双责”没有严格落到位。二是工作作风不够扎实。形式主义清除的还不彻底，一些工作重形式轻内容，还有搞花架子思想;一些工作重布置轻检查，或者检查把关不严；谋划工

作不够主动，落实工作和解决实际问题的力度不够，导致一些工作效率不高、进度不快、效果不够理想。比如，党建工作有时过多地注重形式，检查考核多通过查资料、报总结和述职等方式，阶段性检查指导做得不严格，具体工作抓得不够实。

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（一）对理论学习重视不够。有的班子成员对理论学习的重要性认识不足、重视程度不够，把理论学习看作任务、视为负担，而没有真正当成一种责任、态度和境界。平时总是以工作忙为由，抽时间、挤出时间学习的意识不强，个别还存在以干代学和“吃老本、凭经验”的现象，在学习上搞实用主义，存在急用现学、用啥学啥的情况，学习缺乏自觉性、经常性、系统性和深入性。另外受人员少工作量大等因素影响，对干部职工的业务培训不够，导致政治理论水平不高，政治理论修养不到位，业务素质不过硬，对党的路线方针政策和业务知识掌握的不够精深，政治定力和“四个意识”需要进一步增强，适应新常态下谋事创业的动力和工作能力水平有待进一步增强和提高。这些问题的产生，都是因为学习的系统性和深入性不够、政治敏锐性和政治鉴别力还不够强的问题所造成的。

（二）宗旨意识不强。工作效率不高，办事节奏不快，落实力度不强，工作效果不够理想，其根本原因还是形式主

义作怪，“四风”没有彻底根除。有的班子成员还存在工作方法简单、深入基层少、主动服务群众意识不强、落实工作不够严格等形式主义清除不够彻底的情况，一些工作重形式轻内容，还有搞花架子思想，原因还是为民服务的宗旨意识不强所致。工作浮在面上，不积极不主动，主观上认为自己什么都清楚，缺少实事求是的工作态度。重布置轻检查，不注重效果，缺乏认真深入细致的工作作风，其实质也是形式主义。不深入实际，搞好检查和调查研究，就不能掌握实情和落实好工作。谋事不主动，落实工作不严格就不会有好工作成效。这都是由于深入基层调研不多、工作作风不够扎实、工作目标和标准不高、主动作为不够所造成的。

（三）党性修养不强。班子通过查摆问题和深刻反思，一致认识到存在问题的根源，就是没有具备先进人物的思想境界和党性修养，没有具备坚持党性原则不动摇的奋斗精神、求是作风，没有坚持用党员的标准严格要求自己。在工作遇到几次批评和挫折，进取意识就减退了，干起工作来以求稳为原则，对一些棘手和难点问题，不敢大胆应对，不愿担当，不愿主动作为。班子成员创新意识不强，习惯按老套路老经验处理事情，造成工作因循守旧、按部就班，缺乏积极性、主动性、创造性。这些都是创新发展意识还强、破陈出新勇气不足、落实民主集中制不够充分、执行制度不够严政治素养不高、党性修养不强所致。

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（一）加强思想武装，坚定理想信念

针对学习的系统性和深入性不够、政治敏锐性和政治鉴别力还不够强的问题：一是坚持党组中心组学习制度，坚持学习制度化、经常化和系统化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把握核心要义和思想精髓。把党章党规和中央、省、市、县系列会议精神作为重要学习内容，制定详实可行的学习计划，组织抓好干部队伍学习培训。通过强化学习，使班子及时深刻把握党的路线方针和政策、中央的决策部署，熟悉工作所需要的业务知识，进一步提高政治理论水平和业务素质，加强党性修养、宗旨意识和纪律观念，提高政治敏锐性、政治鉴别力和业务素质能力。三是注重在学习方法、坚持学用结合，特别要在理论联系实际、指导实践上下功夫，结合工作实际加强理论研究和工作思路创新，提高理论指导实际工作的能力。加强对我县城市管理工作发展的调查研究，引领全体党员干部认真贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作的重要指示批示精神，创新工作思路，改进工作方法，提升工作水平，推动我县城市管理工作上台阶、上水平。

（二）增强宗旨观念，坚持务实为民。

针对深入基层调研不多、工作作风不够扎实的问题，一是建立联系和服务群众工作长效机制，完善班子成员联系点制度，要求每位班子成员至少联系1个片区，每年确定1个调研主题，定期开展走访和调查调研，并将调研情况作为班子成员述职述廉和年度考核的一项重要内容，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，切实把广大群众的所思所想所盼所忧问题了解好、解决好，推动城市管理热点、难点问题的解决。二是坚持一切从实际出发，不弄虚作假，不搞形式主义，不断增强实际工作能力。在全心全意为人民服务的过程中，勤政为民，脚踏实地，努力把工作效果提高到一个新的水平。三是认真整改作风存在的问题，树立五个好作风，倡导“工匠精神”和精细化工作态度，坚持高标准、严要求，精益求精，争做追求卓越的好把式。要不断提升工作精气神，克服工作落实不严，标准不高的现象，安排部署工作，立说立行、马上就办，一扎到底、务求实效、争做雷厉风行的快把式。

（三）勇于创新担当，扎实开展工作。

针对创新发展意识还不够强、破陈出新勇气不足、工作目标和标准不高、主动作为不够的问题，一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会各项决策部署，把所有精力放在狠抓落实上，以高度的责任感、使命感，谋振兴、促发展，扎实推进各项工作，为加快城市管理工作发展作出积极贡献。二是坚持高标准、严要求、快节奏，加快转变不适应发展需要的思想观念和方式方法，通过思想解放推动创新发展，在实践中要积极创新，大胆探索，以敢想敢干、敢于担当的勇气和胆略，以超前的理念、超前的思维谋划工作。工作中不等不靠，抓重点、解难点、举亮点，以思想上的新解放、观念上的新思路、实践上的新举措，解决工作上的各种困难和问题。三是严格落实领导分工负责制，全面推行重大任务包抓制、重点工作讲评制、重要事项督办制，强化年初建账、年中查账、年底对账的过程管理手段，坚决克服“差不多”思想，杜绝“假沸腾”现象，转变“局外人”作风，切实靠实班子成员责任，调动工作积极性和主动性。

（四）保持清正廉洁，坚持拒腐防变。

针对落实民主集中制不够充分、执行制度不够严的问题，一是严格贯彻执行民主集中制原则，切实规范党内组织生活，坚持定期召开党组会议，集体研究“三重一大”工作，充分听班子成员意见建议，深入开展批评与自我批评，不断提升凝聚力、战斗力和执行力。二是严格落实党风廉政建设责任制，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，用铁的纪律加强干部队伍管理，切实纠正思想行动上的偏差，努力营造风清气正的干事创业环境。三是严格遵守中央“八项规定”，认真落实《准则》和《条例》，坚持正向激励与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节做起，不吃拿卡要，不收受礼品，不讲求排场，不追求面子，不公车私用，不比阔论富，不贪图享受，不大手大脚，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率。

2022城管执法专项整顿心得体会及感悟八

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重集会，既是20xx年度总结表彰会，也是20xx年工作的誓师大会。刚才，我们对20xx年度获得各级先进的集体和个人进行了表彰，在此，我代表局党委，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我局以“两美温岭”建设为总目标，按照“抓队伍、健机制、夯基础、求突破”的思路，外树形象，内练素质，努力实现市容市貌有新改善，执法水平有新提高，管理工作有新突破，队伍精气神有新转换。通过全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成绩。我局首次被评为台州城市管理行政执法系统考核优秀单位，首次在台州市扬尘防治和城市环卫保洁考核强县市板块中获得第一，首次在温岭市年度目标考核中进入优秀行列，并且在同组别中排名第一，三改一拆办公室被评为台州市三改一拆考核优秀单位、温岭市“实干论英雄”先进集体。这几个荣誉分量足、含金量高，充分体现了上级领导和社会各界对我局工作的肯定，也为我们做好下一步工作，增添了巨大动力。

一年来，我们抓队伍、树形象，焕发队伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“双向选择实施方案”、“正式在编人员管理办法”和“编制外人员管理暂行办法”，对除中层干部以外的在册工作人员进行双向选择，无法落实岗位的2名编制外人员被定为待岗对象，在单位内部营造了争先进位、比学赶超的氛围。

二是充实一线力量。探索市容管理政府买服务新途径，聘请16名保安人员充实到城市管理一线，加强市容重难点的管理;聘用8名退伍军人，全部分配到中队参与一线执法，将力量向一线倾斜、问题在一线解决的理念落实到位。

三是强化制度管理。调整年终评先评优分配方式，年终被评为先进集体的各单位主要负责人直接被评为“优秀”，不占单位名额。同时，将考核结果与奖金、待岗机制结合起来，有效提高了工作效能和执行力。

一年来，我们健机制、严考核，提升工作效能

一是健全勤务机制。以前置管理、现场管控为重点，推行“马路式办公”， 强化“队员要上街、上街要管事、管事要有效”的意识，街面“见管率”有效提升;建立错时上班制度，菜场及农贸市场周边实行早上、中午及傍晚时段重点管理;学校周边实行上、下学时段重点管理;人流密集和商厦、超市等易发生乱设摊现象的地段实行巡查管理;城乡结合部实行定点协同管理，市容执法时间从8小时内延伸至早上6：30—晚上9：30。

二是调整考核制度。结合执法部门、半军事化管理的自身特点，突出纪律和执行力，将定量下降到40%，定性提高到60%;调整考核方式，月考核从明查向暗访转变，减少中队精力牵制。

三是推进执法规范化建设。进一步落实重大案件集体商量制度、行政处罚案件主办人制度、案件三级审核制度、行政处罚公开制度，强化办案人员责任，提高案件办理质量，提高执法透明度。健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准。严格违法建设案件办理流程，理顺和规划部门的关系，建立部门函告制度。加强了和供电、供水、银监和市场监管等部门的联系，提高执法效率和规范化水平。

一年来，我们夯基础、破难题，改善城市面貌

一是以专项整治推进市容顽症治理。组织开展了“城市美化”行动、“市容清爽行动”、户外广告专项整治、“僵尸车”清理、两路两侧整治等全市性的市容环境大整治，通过每周全局2次联合行动，各中队3次小整治，对占道经营、流动摊点、校园周边食品安全、禽流感防控、夜烧烤夜排挡等进行连续性、高强度管控。大力推进交通治堵，调整城区一二级咪表泊车的收费时间段，城区增设咪表泊位300个。咪表平均亮灯率保持在88%以上，平均日周转率达5.8以上。借助智慧城管平台，建设“智能停车诱导系统二期”，已对1177个停车位实行智能管理。在台州市局的季度市容考核中，从一、二季度的全市倒数第一跃升到全市第二，工作得到台州市局领导的充分肯定。“多城同创”工作开始后，在严寒天气下，同志们保持“白+黑”“ 5+2”的连续作战模式，高强度整治，个别人员工作时间全天长达15个小时，充分发扬了城管人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的品质。

二是以重点工作建设提升环卫保洁水平。强化垃圾终端处理，20xx年实现全市生活垃圾终端处置平稳、有序。东部垃圾处理中心于2月19日投入试运行，污泥处理设施建设受到省里表彰，可实现温岭市生活垃圾将实现100%焚烧发电，全市污水处理厂产出污泥实现100%无害化处理。市垃圾渗滤液处理厂改扩建二期工程如期完工，并投入试运行，设计日处理渗滤液400吨，排放标准从三级排放提升为一级排放。两个项目的招商引资工作出色，争取省级财政补助资金占台州同类项目的46%。投入1100万元，对环卫设施进行升级改造，新增各类车辆17台，提高机械化清扫保洁水平。环卫保洁实现网格化、常态化管理，市民满意率明显提高。生活垃圾无害化处理率达100%，征收生活垃圾处理费950万元，收费率、收费额居台州市首位。五水共治城区河道保洁工作成效明显，城南污水管网建设、太平环卫基地等环卫工程进展良好。环卫方面立案154件，结案率100%，逐步推行环卫依法治理，形成长效机制。

三是以创建无违建县市推进“三改一拆”行动。全市共拆除各类违法建筑738.98万㎡，完成台州市下达300万㎡拆违任务的246.3%，拆违总量全台州第一;旧住宅区改造完成173.8万平方米、完成率为316%，城中村改造完成158.6万平方米、完成率为288.4%，旧厂区改造完成128.4万平方米、完成率为284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2亩，其中今年完成供地89宗、735亩，完成台州市考核指标的122.5%;完成无违建镇(街道)6个。在各镇街道的拆违过程中，我局全程参与、全力配合，发挥了积极作用。全年，我局共办结行政处罚案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罚没款金额达1129万元，办理行政许可957件，办结满意率达100%。

一年来，我们求突破、勇改革，推进工作创新

一是探索综合行政执法改革。《温岭市综合行政执法工作实施方案》已经市长办公会议通过，初步制定了综合行政执法基层中队设置方案，按照“全额保障、梯次推进、稳扎稳打”的原则，分三批次设立基层中队。目前，城北、横峰的执法中队已开始运行，铁路新区已派遣执法人员，参照泽国合署办公模式，开展城管执法工作。

二是重构内部运行机制。进一步理顺规划、市容、环卫各项工作的条块关系，太平街道主城区规划工作划归直属中队负责，城区三中队的车辆抄告工作按区块划并至城区一、二中队，人员、车辆等作相应调整，以此进一步充实城区市容、环卫管理力量，全力助推“多城同创”工作。

三是建立内部监管体系。完善智慧城管“一线一网一平台”城市管理监督指挥平台，通过智慧城管专业采集人员巡查、全球眼视频监控、移动车载视频监控、96310行政执法热线、政务微博、公众微信平台等多渠道发现城市管理问题，受理群众举报投诉。推广使用“微信工作法”，分别建立局规划、市容、环卫、举报投诉等微信工作群，推进考核督查工作。“智慧城管”建设继续保持全省先进水平，智慧城管中心被省住建厅评为“20xx年度先进集体”，我局荣获全省城管执法系统唯一一家的建设行业“20xx年省级校外示范性实习基地”。全年，共受理各类城市事、部件问题案件38204件，结案率99.85%，完成台州市考核任务的191%。工作得到省住建厅领导的高度评价。

四是深化建筑垃圾处置管理。东部新区新规划渣土消纳点、泥浆消纳点，启用城南坦屿涂建筑泥浆泵送工程，全年共消纳渣土85.3万方，泥浆90.5万方。担屿涂造田造地施工便道工程施工过半，预计今年4月可完工通行。修订《温岭市建筑渣土(泥浆)处置管理实施细则》，降低了预存款比例，运输费价格从定价变为信息价，允许渣土异地回填或堆放，积极响应房地产去库存政策，为企业减轻负担。新细则将于今年5月份组织实施。

五是破解历史遗留问题。为妥善处置20xx年10月1日前个人建房和公建项目违法建设的历史遗留问题，经过反复讨论、征求专家意见，遵从“法不溯及既往”原则、“实体从旧、程序从新”原则，按办理《建设工程规划许可证》的时间节点，对违法建设的处罚范围、幅度等进行了明确。

同志们，一年来我们取得的成绩来之不易，这得益于市委市政府“实干论英雄”的工作导向，得益于破难攻坚行动的强劲东风，更得益于全局干部职工的拼搏奉献。在此，我代表局党委，向过去一年来在城市管理行政执法战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、20xx年工作指导思想和工作要求

20xx年，是第十三个五年规划实施的开局之年，也是综合行政执法改革深入推进之年，“多城同创”工作正在如火如荼地开展。面对新形势，今年城管执法工作确定了“一二三四”的指导思想，即全面贯彻落实党的、xx届五中全会精神和省、市决策部署，围绕一个目标，做到两个借助，实施三项举措，实现四大提升，全力助推温岭建设山海宜居美城。

一个目标，就是争先保位。在全局上下的共同努力下，20xx年，我局取得了建局以来年终考核的最好成绩，不仅被评为优秀，更是同组中的第一名。同志们要意识到，考核成绩的提升，不仅跟每个人的年终考核奖息息相关，更关系到本单位在领导和各部门中的地位，在社会上的形象。打江山难，守江山更难。每个单位的考核分数都非常接近，去年我们取得第一名最大是得益于东部垃圾焚烧发电项目争取上级资金获得的加分，其他考核内容没有绝对的优势。今年，要想保住“优秀”，必须紧盯考核目标不放松，坚定信心不气馁。一是考核项目化分解。今年，我们要实行工作项目化管理制度，通过科学设定项目任务、严格实施定期考核、强化考核结果运用等措施，将每项任务细化解到每个人，每个项目都要明确责任单位、责任领导、责任人、工作进度及完成时限。二是项目目标化推进。在制定月工作重点的基础上，各单位要“挂图作战”，每月汇报项目化工作进度。全年都要自加压力、对标推动，每季分析各项工作在全市各单位、全台州城管执法系统中的排名情况，争取各项工作各阶段都要进入前三位。同时，要发挥考核的导向作用，进一步完善考核流程、强化操作应用，考核指标按业务标准、难易程度、工作量大小等级科学设置分值，考评结果进一步公开化、公平化。三是目标责任化落实。要突出考核个人的工作努力程度，在组织中发挥的绩效成绩，考核成绩与个人奖励、职务晋升相挂钩，通过完善考核指标、优化考核程序、强化结果运用，进一步彰显“以实干论英雄”。

两个借助，就是借助“多城同创”，借助联合执法。对我局来说，“多城同创”工作是千载难逢的重大机遇，也是光荣而艰巨的历史使命，时代考卷已经摆在面前，如何把握、如何作为，关系着温岭在创建全国卫生城市、全国文明城市能否赢得主动，关系着城管执法工作能否就此打开新局面，我们必须善于借机、借势、借力,不断提高部门影响力，赢得社会美誉度。一是向“多城同创”借势。目前，离4月20日国家卫生城市提名城市考核验收只有50多天的时间，市委、市政府对我们寄予厚望，社会各界对我们高度关注，我们必须以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓落实。将“疏堵结合，以疏为主”的市容管理方式调整为“以堵开路，以疏为辅”的特殊时期整治办法，坚持“老虎苍蝇一起打”，对长期存在的市场、公园周边占道经营、越门经营行动给予严厉打击，配合全天候市容管控体系，确保整治成果不反弹，逐步实现市容管理规范化、精细化、长效化。

二是向联合执法借力。目前60人的联合执法队伍自1月份组建以来，在“多城同创”工作中取得了良好效果。我们要借鉴成功经验，在市容整治上，要组建街道、公安、市场监管和行政执法联合执法队伍，以“秋风扫落叶”之势持续推进环境卫生集中整治;在规划执法上，要借助“三改一拆”行动，继续落实以拆为主的思路，全面拆除存量违法建筑，以镇街道的力量严控新增违建。同时，落实部门函告制度，保持多部门联合打击违法建筑的高压态势。

三大举措，就是针对城管执法工作中的棘手问题，以创新思维突破工作障碍，形成城市管理和行政执法工作新格局。一是以专项行动带动面上工作推进。市级层面，要以开展“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等专项行动为抓手，重点解决城市管理中的难点、乱点问题。在局内部，也要开展占道经营、户外广告、店招店牌、环卫设施、卫生死角、乱搭乱建等专项整治，一个阶段确定一个主题，做到实施一项、巩固一项。在做好专项行动的同时，要注重与日常监管相结合，与营造社会共管氛围相结合，从而以点带面,实现全面覆盖。二是将“以管代罚”转变为“管罚结合”。宣传教育必须与“罚”同步进行并坚持始终，才能让管理的效果最优化。目前，我们的管理行为有点矫枉过正，从被诟病的“以罚代管”变成了“以管代罚”，造成违法成本过低，增加了管理难度。今年，要将管理与处罚有机结合，有步骤、有计划地开展相对集中行政处罚权工作，增强执法力度。对在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物等违法行为，证据完整的，要适用简易程序，现场给予处罚;对无照经营、占用城市道路等行为，按照经营工具的类型、占用城市道路的面积等规范自由裁量幅度后予以处罚，特别是菜场周边屡教不改的经营户，要尽快立案办理，以违法成本的提高达到自觉纠正行为的效果。三是用群众方式解决社会治理问题。城市管理工作必须依靠群众，发动群众，为了群众。要搭建与市民群众交流的平台，发挥城管志愿者队伍作用，不定期开展城管志愿者活动。尊重和依靠人民群众的知情权、参与权、监督权，探索市民参与城市管理的新机制和新途径，发放便民联系卡，通过微博、微信、论坛等手机应用强化“随手拍”对城市管理的作用，以群众的举报投诉推动工作的开展，如在处置城区存量违法建筑时，要引导群众相互监督，达到自拆的目的，减轻我们的工作压力。要建立群众意见征询制度，定期深入征询意见建议，对群众不满意的事列表建档、逐一排查解决，逐步营造群众参与到位、公众监督有力、社会共管共建的城市管理氛围。

三、20xx年城市管理行政执法工作主要任务

20xx年，我们的工作任务主要为四大提升。

(一)加大市容管控力度，提升城区市容市貌

“多城同创”是今明两年工作的主基调，要全力做好创建全国卫生城市、全国文明城市这篇文章，坚持以治促管、以控促管、以创促管，建立健全市容环境、户外广告等标准体系，大力整治城市环境和秩序。

1.有序管理治拥堵。持续开展以占道经营、马路市场、学校周边、户外广告、城市“牛皮癣”、街景立面为重点的市容环境专项整治。联合交警部门、建设规划部门，狠抓人行道停车序化管理，规范主街道人行道停车秩序，进一步挖掘、整合人行道停车资源，完成咪表卡与市民卡对接工作，城区新增咪表位300个;巩固、扩大地下停车空间归位整治成果;大力整治无证经营、非法施工、乱搭建等占道行为，减少城区拥堵点。

2.无缝管理保长效。把节假日、8小时外纳入日常管理范畴，建立全天候、立体化市容管控体系，消除节假日、早中晚等薄弱环节。双休日和夜间，整合城区一、二中队人员力量，对辖区内市容管理重难点开展联合执法。建立和落实区域交界处责任制度，杜绝中队之间交界处等执法盲区，使街面市容秩序始终保持在较高水平。

3.网格管理强合力。建立科学规范的执法网格化日常管控模式，把服务网格建至村居、社区(单元)，强化“马路式办公”，落实街长制，实行定人、定岗、定时、定标、定责的“五定”管理和车辆巡查相结合的网格化管理机制，做到工作重心在一线、监督检查在一线、服务基层在一线。

(二)强化环卫综合管理，提升环卫保洁水平

环境卫生涉及千家万户，关系到城乡居民的幸福指数，要加强垃圾清扫、收集、运输、处置等各个环节的管理，不断实现环卫管理规范化、精细化、专业化。

1.增强垃圾终端处置承载能力。东部垃圾处理中心投入试运行，生活垃圾无害化处理率达100%。城南垃圾焚烧发电厂运维管理进一步规范，启动城南垃圾填埋场封场和环境整治工作，建设市粪便无害化处理中心。

2. 加强环卫基础设施建设。努力推进城西市容服务站建设，完成城南专用道改造和城南垃圾填埋场规范化建设，及时完成44座公厕改造提升，加快推进东部垃圾专用道建设，新增一批环卫车辆，完成黄标环卫车辆更新换代，进一步提高道路机扫率、洒水率。

3.创新环卫管理模式。建设环卫信息管理系统，开展垃圾分类试点工作。试行“垃圾不落地”执法工作，对重点区域乱扔垃圾行为进行处罚。改革环卫考核方式，实行环卫工人星级评比制度，推行规范化、精细化考核管理。生活垃圾处理费征收达800万元。

4.进一步规范建筑渣土处置。完成担屿涂造田造地施工便道工程，筹建市容环卫服务公司，城南担屿涂建筑渣土消纳场投入使用;组织实施《温岭市建筑渣土(泥浆)处置管理实施细则》;探索装潢垃圾处置新途径，规范建筑垃圾长效管理。

(三)推进城乡规划执法，提升行政执法效能

依法行政、规范执法是城管执法工作的生命线。今年，我们在继续深入推进“三改一拆”工作的同时，要着力提升管理执法质量，推进执法规范化建设。

1.“三改一拆”抓深化。大力推进“无违建”市创建工作,严格实行“一户一档”，摸清存量违建底数，进一步明确和细化存量违法建筑处置办法，完成拆违360万平方米;加快推进拆后利用,拓宽拆后土地利用渠道, 完成项目供地1000亩，复耕1000亩，覆绿1000亩，鼓励社会资本积极投资拆后大发展;合理布置拆后利用项目的功能、规模、密度，提高拆后利用项目的利用率和产出率。

2.执法工作抓质量。进一步细化、完善行政处罚标准，有效压缩自由裁量空间;完善违法建筑分类处置办法，既要严厉惩处、有力遏制违法建设行为，又要尊重历史、区别对待，对符合补办手续要求的要给予补办，对需要拆除的，要动员一切力量坚决予以拆除;建立动态巡查制度，做到对违法建筑早发现、早制止、早查处，将新增违法建筑扼制在萌芽状态。

3.执法队伍抓规范。落实法制例会、案件评审会、法制课堂、案卷评比等法制培训载体，提升执法队员素质;落实法制员管理规定，强化以办案质量、大要案数量为主要标的的考核导向，规范执法流程，逐步提升执法效率;推进基层中队规范化建设，完善管理体制，加大硬件投入，统一管理标准，狠抓教育督查，整肃行政执法队伍。

(四)加强自身内部建设，提升队伍综合能力

打铁还需自身硬。加强队伍自身建设，是做好城管执法工作的基础。我们必须把握当前形势，始终保持清醒，不断增强队伍的执行力、战斗力、凝聚力。

1.稳步推进综合行政执法改革。按照“一次批复、三年实施”的要求，结合“四张清单一张网”建设，分步、合理、平稳推进职权划转工作，明确划分业务主管部门与综合行政执法部门职责;进一步理顺市镇(街道)两级政府行政执法职责关系，在加强主城区执法监管的基础上，加大对各镇街道、开发区的执法管理力度，设立基层执法中队;按照执法力量配置重心在基层、执法任务执行在基层、执法保障重点在基层的要求，城乡均等化配置执法力量，逐步建立城乡一体化综合行政执法管理体制。

2.全面推行即办制。在前天的全市效能建设大会上，徐书记指出，今年我市要全面推行即办制，简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办，坚决破除“工作不推不动，甚至推而不动”坏习惯，以虎口夺食、猛虎扑食的干劲和狠劲抓好落实。我们要深入贯彻落实徐书记的讲话精神，对我局的各类事项逐项进行梳理分类，明确即办事项、限办事项、急办事项划分及具体流程、办事要件、办理时限、责任人员等，列出所有事项的清单，形成各类事项办事规范一览表，向社会公开，接受群众监督。要健全完善一次性告知制度、首问责任制、ab岗位工作制等行之有效的配套制度，为推行即办制提供支撑。

3.实施工作项目化管理。结合我局中心工作，将上级年度目标考核内容、党代会报告任务、政府工作报告完成情况等工作全部实行项目责任制，逐项明确目标任务、进度安排、完成时限、工作标准、具体措施、责任领导、责任单位，分解到每个单位，每个具体责任人，并列入各单位目标考核。建立各线领导联系工作制度，实施月检查、季点评、年度总评的督导制度，实行分工包干负责制，分管单位工作落实情况和各线领导实行全面挂钩，同奖惩，同问责。

4.建设举报投诉统一受理平台。完善智慧城管综合指挥平台，整合来信来访、12345市长热线、96310举报投诉热线、网络投诉举报等信访受理渠道，由统一指挥平台处置，明确举报、投诉、信访办理机制，落实首问责任。加强问题采集的针对性和有效性，提升网格化管理的查、督、办无缝对接效果;进一步提高单兵、车载等各类科技装备的配备，建设户外广告监管系统、智能视频分析系统，不断提升城市日常运行管理能力;建设面向市民的便民服务及互动平台，为公众咨询、投诉、建议提供便捷渠道，实现城市管理服务便民化。

5.强化信息宣传和舆论引导工作。加强对外宣传，继续巩固现有的报纸、电视、微信、微博、网络等宣传阵地，并创出特色、创出影响。加强与各级各类媒体的联系沟通，做好宣传的主题设计和整体策划，持续传播温岭城管执法“正能量”。积极开展舆情应对，加强网评员、网监员和新闻发言人队伍建设，整合全局网络资源，营造温岭城管执法清朗的网络环境。

6.加强党风廉政建设。夯实思想政治基础，增强干部职工宗旨意识和责任意识，增强做好综合执法工作的自信心。把“三严三实”的新要求,贯穿党风廉政建设的全过程，推动队伍廉洁自律、令行禁止、昂然向上。加强关键岗位、重点领域的监督检查力度，重点加强队伍执行力、机关作风效能、行政执法推进、重大项目、行政许可审批等环节的检查督查力度，确保全年不发生一起违法违纪现象。

同志们，任务已经明确,号角已经吹响,现在我们需要的是以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，全力以赴抓推进、抓落实。在新的一年里，让我们始终保持昂扬向上的精神状态、勇于担当的工作态度、奋发有为的工作作风，戮力同心，开拓创新，为温岭建设山海宜居美城而不懈努力!

谢谢大家。