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换届纪律的心得体会报告 换届纪律警示教育心得体会(6篇)

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换届纪律的心得体会报告 换届纪律警示教育心得体会(6篇)
2022-12-25 10:10:46    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

主题换届纪律的心得体会报告一

为切实抓好我县机关作风及效能建设,进一步改进工作作风和规范办事制度,强化各级各部门的服务意识和工作效能,切实增强贯彻县委、县政府重大决策部署的执行力,提高公信力。按照县委、政府的安排部署,201x年7月6日至7 日,县效能办与县委办、政府办组成2个督查组,对全县各乡镇(场)、县直各单位及省市驻县有关单位干部职工上班时间工作纪律、工作作风等方面的情况进行了暗访督查,旨在通过加强机关作风和效能建设进一步强化全县党员干部队伍建设,激发广大干部职工的工作热情,增强责任心和紧迫感。现将有关情况通报如下:

一、督查情况

从督查的情况来看,总体情况较好,绝大多数干部职工能认真履行工作职责、遵守工作纪律,较往年有很大改进。但在单位管理和人员管理方面还有一定的欠缺,如我县的一些乡、镇和部分单位到目前为止都未设置工作人员去向牌,即便有的单位有去向牌,但工作人员去向也未标识清楚、形同虚设。在对全县14个乡镇(场)督查值夜班总体情况较好(由于本次督查只安排两天,时间紧、任务重,所有乡镇、场的督查工作均安排到晚上进行)。本篇文章来自资料管理下载。通过督查反映各乡镇(场)都能严格履行值夜班制度,其中琴亭、高洲、神泉三个乡镇党委书记在岗带领值班,并利用晚上时间安排布置换届选举工作;但也有少数干部职工的工作纪律意识不强,有的干部虽然在岗,但聚集闲聊、上网玩游戏和看电影现象依然存在,如:县就业、社保、医保服务大厅迟到现象严重;县广电网络公司市场营销股1名职工上网玩游戏、2名职工吃早餐;县公路站办公室1名干部上网看电影;县粮食局财务股1名干部上网玩游戏。同时,督查中发现有少数单位对科室电脑管理不严的问题,存在社会闲杂人员在科室上网现象。

为切实推进机关效能建设、改进工作作风、提升办事效率,被通报单位要对违反工作纪律的干部严格按照干部作风建设有关规定进行处理,单位主要负责人要向县机关效能建领导小组说明情况,并从中吸取教训,认真整改,将处理结果和整改情况于7月16日前报县机关效能办。凡通报的单位将在年终绩效考核时给予扣分。

二、督查建议

各部门一定要引起高度重视并引以为戒,特别是领导干部要自觉带头抵制不正之风,在今年的“发展创新提升年”活动中做好表率作用,要求各单位迅速行动起来,及时制作和规范工作人员去向牌在7月18日全部到位(各二级机构由主管部门负责,抓好落实),严格考勤制度,县效能督查组将在下次督查中作为重点督办内容之一。本篇文章来自资料管理下载。各单位要紧紧围绕提高机关工作效能,树立良好的机关形象,切实加强机关作风建设,要通过建立健全机关作风效能建设长效机制,不断强化机关效能建设,促进机关作风转变,提高效率,努力营造在全县上下共谋发展的良好氛围。

年月日

主题换届纪律的心得体会报告二

同志们:

按照中央、省、州的部署,我市乡镇党委换届工作即将全面启动,为做好换届工作,必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。在前不久召开的xx届中央纪委六次全会上强调,要加强对地方换届工作的纪律保障,加强对干部选拔任用全过程的监督,防止和纠正用人上的不正之风,查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题,确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。此前,中央、省、州下发了一系列文件,市里也制发了《严肃换届纪律提醒卡》,对严肃换届纪律保证风清气正提出了严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织的“五严”要求,具体来说就是“5个严禁、17个不准”和“5个一律”,当前,关键就是要在换届过程中贯彻好、执行好这些制度规定。下面,我先讲三点意见。

一、严肃教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律

乡镇党委换届,是我市政治生活中的一件大事。换届纪律和风气如何,直接影响到换届工作能否顺利进行。遏制选人用人上的不正之风,树立正确的干部选拔任用工作导向,营造风清气正的换届环境,既是党中央的一贯要求,也是广大干部群众的热切期盼,对于建设高素质领导班子和干部队伍,对于提高选人用人公信度,对于持续优化政治生态,对于进一步调动广大干部的积极性主动性创造性,都具有重要意义。一要准确理解把握关于严肃换届纪律的有关精神。坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真贯彻落实xx届中央纪委六次全会精神和中央纪委、中组部下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,省委组织部下发的《关于贯彻落实关于严肃换届纪律保证风清气正的同志有关问题的通知》,市委组织部转发的《关于在乡镇党委换届中严肃换届纪律保证风清气正有关工作的通知》,进一步统一思想认识,明确工作任务,增强责任感和紧迫感。二要切实做到换届工作纪律宣传教育全覆盖。从现在开始,党工委就要抓好换届纪律的宣传教育,在换届期间,教育还要反复抓,使党员干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么,始终绷紧纪律这根弦。在换届工作开始前,要将中纪委、中组部《通知》等文件发至每一位参加民主推荐的人员学习,要求自觉遵守。党委换届工作考察组将与领导班子成员和后备干部以及其他重点对象,进行专题谈心谈话,督促他们带头严格执行换届纪律,并切实负起严肃换届纪律的责任;在召开民主推荐大会前,党工委要给每一位参加民主推荐的人员发函,并要求作出严肃换届纪律的承诺;在召开民主推荐大会时,考察组将开展严肃纪律问卷调查,全面了解参会人员对换届纪律的知晓情况;在下发党代会会议通知时,要将中纪委、中组部《通知》函送每一位代表,既要严格遵守又要加强监督,坚决抵制不正之风。三要深入开展严肃换届纪律的警示教育。党工委要认真学习中组部印发的《严肃换届纪律警示教育案例选编》,引导广大党员干部严格遵守换届工作的政策、法律、法规和纪律,不越“雷池”,带头匡正换届风气。

二、严格监督,把换届工作全过程置于有效监督之下 在换届选举期间,党工委将成立督查组对严格执行干部选拔任用工作四项监督制度等干部工作政策法规和换届纪律的规定,对干部提名推荐、考察、公示和换届选举等重点环节以及政策宣传是否到位、工作措施是否到位、信息沟通是否到位进行监督检查,使整个换届工作臵于有效监督之下。一是在开展民主推荐时,将会对参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,了解对换届纪律规定的知晓情况,及时发现违反换届纪律的问题。二是在干部提名环节,将对换届提名人选的信访举报受理情况进行梳理,审阅有关领导干部违法犯罪的起诉书和判决书,核查提名人选是否有涉案情况和行贿买官情况,严把干部提名关,并严格执行干部任用前征求纪检监察机关意见制度,切实做到防止干部“带病提名”、“带病提拔”。三是在干部考察环节,发布考察对象公示通知时,我们会将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容,认真了解考察对象遵守换届纪律情况。

三、严厉查处,狠刹换届中的歪风邪气

在换届期间,纪工委将会同组织部门、派出所等相关部门,构建电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,建立健全违反换届纪律问题查核专办制度以及换届舆情突发事件应急处臵机制,严格按照中央纪委、中央组织部《通知》和市委《关于在干部选拔任用工作中严禁搞拉票等非组织活动和严肃干部考察工作纪律的若干暂行规定》的要求,严肃查处换届选举中的违纪行为。凡拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;凡参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。凡买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。凡跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;凡搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。凡违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处,决不让正派老实人吃亏。

四、严密组织,切实加强对严肃换届纪律工作的领导

在换届中能否做到纪律严明、风清气正,关键是加强组织领导。党工委已专门成立了换届工作领导组,加强对换届严肃纪律的领导,要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程,贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划、一并部署,主要负责同志要亲自谋划部署,精心组织实施,态度要足够坚决,谋划要足够细致,措施力度要足够大,要在贯彻执行换届纪律上创先进,在遵守换届纪律上争优秀。

同志们,换届风起好坏,直接关系换届的成败,关系选人用人公信度。我们要把保证环节清风正气作为提高选人用人的一场硬仗来打,确保向党委、向人民群众交出一份合格答卷。

主题换届纪律的心得体会报告三

当前,全市各级党组织正在开展纪律教育学习月活动,今年已经是我市连续第十七年开展此项活动,这已成为我市党风廉政教育的一个品牌了。按照市委的统一安排,今年的纪律教育活动要求每个市领导要给联系点讲一次专题辅导课。由于我在这方面做的系统性研究不是很多,所以今天讲课主要把自己平时学习中积累的一些资

料和体会,和大家做一个交流。结合今年我市纪律教育学习月活动的主题“增强党性观念,推进科学发展”,今天我讲的辅导课题目是:“增强党性观念,提高拒腐防变能力,努力推进科学发展”。

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坚持自觉反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党的一贯主张和历史经验。反腐倡廉工作做得好不好,将直接影响党和政府在人民心目中的形象。反腐倡廉工作是党和政府的本身职责所在,是关系老百姓们切身利益的重要工作之一,是构建社会主义和谐社会必不可少的内容之一。不断加强反腐倡廉建设,才能为深入推进科学发展提供有力保障。

充分回顾我国和省市反腐倡廉年工作的历史进程,对于我们深化对反腐倡廉建设的重要性和必要性的认识十分重要,所以下面我们简要回顾一下我国改革开放三十年反腐倡廉工作的历程和所取得的成效,以及我市和**近几年来反腐倡廉建设的总体情况。

(一)改革开放三十年来我国反腐倡廉工作的历程

改革开放三十年来,我国对中国特色反腐倡廉道路的探索,大体经历了三个发展阶段:

第一阶段,从改革开放初期到党的十四大,我们党开辟了在不搞群众性政治运动的情况下健康有序地开展反腐败的新途径。1978年党的十一届三中全会后,党中央作出了一系列反腐倡廉重大决策和部署,包括:恢复了中央纪委和地方各级纪律检查机关;认真纠正群众反映强烈的“三招”(招工、招干、招生)、“三转”(农转非,农村青年转城市下乡知识青年,临时工或合同工、民办教师转国家正式职工)、“一住”(职工住房的建设和分配)等不正之风;开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪为重点的专项斗争;坚决制止高干子女经商,取消对领导人员某些食品的特供,严格禁止进口小汽车,严格控制领导干部出国,严肃查处贪污、受贿犯罪案件等。

第二阶段,从党的十四大到十六大,我们党逐步走出了一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。以1992年初邓小平南巡讲话和党的十四大为标志,我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。在这一阶段,反腐败斗争作为党的重要政治任务和各级纪检监察机关的重点工作更加明确;在纪检监察合署办公的新体制下,逐步建立起“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制;逐步形成了加强领导干部廉洁自律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风三项工作格局。在这一阶段,反腐败斗争逐步从侧重遏制转到标本兼治、加大治本力度的轨道上来。

第三阶段,党的十六大以来,以同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,提出拓展从源头上防治腐败的工作领域,标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段,逐步实现了如下几个转变:在工作重点上由重惩戒向惩防并举转变,在工作重心上由重事后查处向事前防范转变,在工作领域上由重单项推进向全方位拓展转变,在工作方法上由重监督检查向制度建设转变,从而推动反腐倡廉工作向纵深发展。系统防治、制度反腐、源头治理是新阶段最显著的特征。

特别是在这个阶段,我们的党不断以改革创新的精神推进党风廉政建设,取得了一系列明显的成效。集中体现在以下四个方面:

1、反腐倡廉思想理论建设取得重大成果

一是确立了反腐倡廉战略方针。党的十六届四中全会提出了“坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的十六字方针。2007年6月25日,总书记在省部级干部进修班重要讲话中强调,“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。这一要求,丰富和发展了十六字战略方针。

二是提出了构建惩治和预防腐败体系。2005年1月,中央正式颁布实施《

关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确提出了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标。

三是明确提出要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题的科学论断。各类腐败问题之所以能够滋生蔓延,从客观上看,主要是由于公共权力运行的体制、机制和制度中存在着以权谋私的空间和漏洞,使有以权谋私之心的掌权者有以权谋私的可乘之机,而解决体制机制制度问题的必由之路就是改革创新。

四是明确提出了“反腐倡廉建设”的新概念。从“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建设”,意味着我们党将把反腐倡廉工作作为一项经常化的建设性工作深入持久地不断推进。为反腐倡廉工作制度化、经常化奠定了理论基础,为进一步理顺反腐倡廉工作思路,探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向。

2、反腐倡廉法规制度建设有了长足进步

据不完全统计,十六大以来,中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件,会同有关部门起草制定40多件,地方和部门起草1000多件。这些党内条规和法律法规的颁布实施,为反腐倡廉法规制度建设填补了空白,打下了坚实的基础,开拓了广阔的空间。

3、用改革的思路和办法不断拓展源头治腐取得显著成绩

一是专门监督的体制机制建设迈出重要步伐。

二是司法体制和工作机制改革深入推进。

三是干部人事制度改革深入推进。

四是行政审批制度改革深入推进。

五是财政税收体制改革深入推进。

六是投资体制改革深入推进。

七是金融体制改革深入推进。

八是市场配置资源的竞争体制与机制的改革和创新工作深入推进。

4、始终保持对腐败的高压态势,严厉惩治了腐败分子

2002年12月至2007年6月,中央纪委查处了一大批省部级高官,充分表明我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。

(二)我市近五年来反腐倡廉工作的总体情况

2004年至2007年,我市各级纪检监察机关始终贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略工作,在注重治本、注重教育预防和制度建设的同时,也认真执行从严治党的方针,始终保持查办案件的高压态势。

(三)**镇党风廉政建设的情况和成效

据我了解,**镇委、镇政府一直以来都十分重视从教育、制度、监督等几个方面入手加强党风廉政建设,而且不断创新推进反腐倡廉工作。(1)早在1994年**就在全市首先推行镇一级财政试点,通过财政预算管理、实行镇级财力统筹集中和加强财务监管等系列有效措施,强化了镇一级的财政财务管理,为全市镇一级财政管理创立了许多鲜活获得经验。

(2)进入2000年后,**镇的反腐倡廉建设工作重点向村组村务政务财务管理延伸,先后制定了农村委派会计制度、村务政务财务公开制度、联组出纳制度、干部离任经济责任审计制度、农村借贷款审批制度、农村集体资产管理制度等一系列管理制度,并汇编成了一本近600页厚的《**镇农村管理规章制度文件资料汇编》。同时,**镇委、镇政府还成立了由纪检监察办牵头的规章制度督查工作领导小组,强化了对贯彻执行规章制度的监督和督查工作。(3)近五年,**又不断创新干部教育的方式方法和载体。所以讲**对反腐倡廉工作始终是相当重视的,始终注重了治本、注重了预防和注重了制度建设,在保护干部、保障发展方面做了大量、富有成效的工作。正是由于**不断加强相关制度建设,在经济责任审计过程中和平时的监察工作中,都能及时发现一些村组干部或基层单位的违规苗头,违规违纪现象在苗头阶段就得到了果断处理和遏制。

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经过多年来反腐倡廉建设的实践探索,我们在反腐倡廉建设方面的改革力度、惩治力度、预防力度都有了很大的加强,反腐倡廉工作取得了很多新进展新成效,对于有效遏制腐败现象和违纪案件的发生起到了积极的作用。但是,我们也必须清醒地看到,随着反腐败斗争的不断深入,腐败本身也在不断发生演化,尤其是在当前经济社会活动多样化、国际化等众多前所未有的复杂形势下,腐败现象也变得更加复杂化,出现了许多新情况新特点,反腐败斗争形势依然严峻,反腐倡廉任务依然艰巨。

(一)当前全国全省腐败现象的新情况

从近几年揭露出来的一些违法违纪案件来看,当前全国全省的腐败现象主要呈现出六大特点:

一是权力腐败“期权化”。现在不少腐败分子在以权谋私活动中,“现货”交易少了,“期货”交易多了。不再是当即攫取现实利益,而是等多年以后,甚至退休以后,再连本带利收取好处。也就是用“今天”的权力为“明天”的谋利作铺垫、打基础。

二是“一家子”腐败增多。一些领导干部领着全家“致富(腐)”,夫贵妻荣,父功子荫,利用职权和影响,伙同或支持其家族成员及亲友非法敛财,捞取好处。其在形式上主要表现为权力家族腐败。一旦东窗事发,往往是妻子老小一起受到牵连。

三是“一把手”腐败突出。“一把手”站在特殊的权力岗位上,容易利用自己手中的权力搞特殊,利用特权搞腐败,手下人知道的不敢说,敢说的又不知情,造成“一把手”腐败案件多发。

四是“群蛀”现象严重。腐败分子在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,结成了利益同盟,呈现出明显的群体性。一起腐败案件往往牵扯到多个环节、多个部门。从查办的一些案件中可以看到,经常是查处一案,牵出一串,带出一片。

五是经济类案件突出。从发案情况看,涉及经济方面的案件在案件中所占比例较大,80%以上的大要案直接或间接与经济问题相联系。

六是作案手段隐蔽性、智能化、涉外化加强。随着时代的发展,科技的进步,传统的作案手法逐渐被高智商、高科技含量的作案手法所代替,作案手段日趋隐蔽。同时腐败案件的涉外性也日益突出,腐败分子为规避法律,往往在境外作案并将赃款赃物存放境外或者携款逃往境外。

(二)当前我市腐败现象的新情况

以上提及的六大特点,都是当前全国全省腐败现象的新趋势,这对于全国各级的反腐倡廉工作都给予了严峻的考验。而对于**,由于我市的作风廉政建设及反腐败工作一直都走在全省及全国较前位置,腐败现象所反映出来的问题和程度都较全国全省的情况相对较轻。对于我们**这些反腐倡廉工作做得不错的镇街,腐败现象的反映就更为轻微。从总体上看,我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的,党员干部和公务员队伍主体是好的。但是仍然有着一些个别性的腐败案件发生,反腐倡廉形势依然存在着严峻的一面,不容忽视。从近年来我市及**发生的案件来看,党员干部违纪违法现象主要呈现以下几个特点:

一是窝案、串案占案件多数。近年来,随着反腐败工作的深入,制度不断健全和完善,工作方式更加透明,个人犯罪的空间在不断缩小,造成了在职务犯罪中需要联手作案。

二是农村、基层是案件多发领域。近年来我市查处的案件当中,属于农村、基层分局(站、所、办)的案件比较多,2004年以来全市查处的违纪案件中,就有*成以上涉及镇(街)、村组党员干部。而且有着明知故犯、顶风违纪的特点,其中在违法用地、违反财务制度、违反工程招投标制度的问题上表现较为突出,突显了农村基层干部法制意识淡泊,只顾眼前利益和个人利益。今天在座的各位大多数都是农村基层干部,因此,大家必须在这个问题上引起重视,要严格执行有关规章制度,注意洁身自爱。

三是涉赌案件有上升趋势。近年来,我市一些地方和单位党员、干部参与现象屡禁不止,并呈上升趋势。从查处的案件看,近年来党员、干部参赌呈现出一些新的特点:就是参赌主体向企事业单位和党政机关延伸,参赌干部级别从低向高延伸,参赌的党员、干部由基层一般党员为主特别是农村党员居多延伸到了机关和企事业单位等各个领域。

(三)腐败现象产生和存在的主要根源

从我们反腐倡廉工作不断取得成效与腐败现象不断呈现新特点的现实对比中,我们都会不由地想着这样的一个问题:就是为什么这些年全国各级的反腐败力度不断加大,形势却依然严峻呢?为什么我们的党员干部在如此优越重要的岗位上,总是有那么一些人走上了出问题的道路?认真分析个中的原因,主要是与腐败产生的社会根源有关,其中突出表现有如下四个方面:

一是与国家的经济发展阶段相关。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制已经初步建立,但完善它需要有一个长期过程。社会主义民主法制建设取得重大进展,但适应新体制要求的具体法规制度尚不健全。在这个历史阶段,反腐倡廉既具备有利条件,又面临许多新情况新问题。比方说,由于市场机制不健全,工程建设、土地管理、产权交易等领域腐败现象的治理难度增大;由于股票市场不成熟,有的人通过公款炒股、内幕交易、披露虚假信息等手段谋取非法利益,这类案件增多。过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象,将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象,都可能发生在当前这个历史阶段。

二是与社会的传统文化相关。中国传统文化的精华对于建设有中国特色的社会主义精神文明,有着极其重要的吸收、借鉴和推动作用。但另一方面,传统文化中的糟粕成分,又长期侵染着人民的思想和灵魂,成为了当今腐败现象之所以能够存在和滋长蔓延的肥沃土壤。传统的“人伦”、“宗族”思想,对人民思想行为的误导影响仍然比较深刻。“注重关系”、“礼尚往来”等中国人懂得人情世故的思想观念,都使手中掌权的人增加了很多诱惑,面临着复杂的执政文化环境和思想压力。久治不愈的红包问题,就是与中国人很重人情世故的思想观念分不开的。

三是与国家的法制建设水平相关。在法制健全的社会里,人们办事能清楚地预知行为后果,从而会自觉依法办事。而在法制不健全社会里,或者说在“人治”痕迹浓厚的氛围里,人们办事无法预知结果是什么,必然想方设法谋求利益的最大化,这就容易产生不正当竞争,引发行贿受贿等腐败行为。

四是与腐败的惩治力度相关。搞腐败也是有成本的,成本大小,取决于腐败能否被揭露以及将会面临的惩处。通过加大打击力度,腐败多发易发才会减少。但是,在我国反腐败斗争实践中,由于种种原因,腐败的“成本”较低,腐败分子心存侥幸。这里面有查处率低、查处不彻底的问题,也有碍于情面、量刑过轻、退赃不彻底的问题,致使腐败的经济成本不高。导致腐败分子普遍存有“牺牲前几年,幸福后半生,何乐而不为?”的心理,大胆以身犯险,以身试法。

另外,腐败现象的产生和存在,还有着党员干部个人主观方面的原因,主要表现有:

一是思想上放松学习,丧失了理想信念。在众多的典型案例中,几乎每个当事人都是认为放松学习、放松世界观改造,理想信念的滑坡是自己堕落、蜕变的最主要根源。正是由于他们把理论学习、思想教育和思想改造看成是空头理论,是教条的形式的东西,是软任务,对学习失去兴趣,才使自己没有树立正确的人生观和价值观,逐渐背离了党的宗旨,丧失了理想信念,以致在种种诱惑前迷失方向,在大是大非面前丧失了原则,走上了腐败道路。

二是作风上独断专行,拒绝了权利监督。很多出现问题的领导干部,都是随着职位的升迁和权力的变大,变得自以为是,独断专行,把个人凌驾于党组织之上,认为自己只有监督他人的权利,缺乏接受监督的意识,甚至以各种借口逃避监督、拒绝监督,才导致歪风邪气的产生,逐渐走向腐败。

三是生活上欲望膨胀,背弃了道德情操。大多数的腐败都是从欲望膨胀开始的。很多出现问题的领导干部,都是由于缺乏道德情操修养,在随着地位、环境、权力的变化,以及受到社会各种诱惑的情况下,变得私欲逐渐膨胀,价值观扭曲,错误地把富有、钱财、享乐作为人生追求,为实现个人的私欲,不惜利用手中的权力损公肥私,贪污受赌,一步一步走入腐败深渊。

面对当前严峻的反腐倡廉工作形势,在众多导致腐败现象的主客观因素的影响下,我们党员干部所面临的考验将会越来越大。作为党员干部要始终做到拒腐防变,保持风清气正,就要求我们必须正确认识当前所面临的复杂形势,认真从反面典型中吸取教训,时刻保持在思想、工作和作风上严于律已,坚决抵制不良侵蚀,筑牢拒腐防线。

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(一)继续解放思想,全面认识反腐倡廉工作

反腐倡廉工作关系着党的人心向背,决定着执政成败,影响着地方兴衰。加强反腐倡廉工作,是贯彻党的十七大部署的重要政治任务,是推进科学发展的重要保障。尤其当前**正在深入开展学习实践科学发展观试点活动,正处在推进转型发展的关键时期,反腐倡廉工作必须摆在更加突出的位置。我们要深刻认识到,进一步解放思想既是引领经济社会科学发展的重要法宝,也是推动反腐倡廉建设的强大动力。

首先,要继续解放思想,用全局的意识谋划廉政建设。要通过解放思想,树立大局意识,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展全局,坚持在推动发展中加强反腐倡廉建设,通过加强反腐倡廉建设保障各项发展。要通过解放思想,进一步牢固为人民服务的宗旨,牢固树立正确的政绩观念,坚持一切从维护人民群众的根本利益出发,坚决不以权谋私。要通过解放思想,发扬优良作风,规范从政行为,真正使广大党员干部能正确用权。推进政府廉政建设,必须坚持标本兼治,实现源头防治。要通过加快建立健全各种监督和制约机制,保证各级领导机关和领导干部按照法定的权限和程序行驶权力、履行职责。

其次,要继续解放思想,用革新的精神推进廉政建设。当前推进反腐倡廉工作,必须在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,尤其要以完善开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系为重要目标,以加强对权力的制衡监督为重点,立足于从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤,不断增强思想的支撑力,增强教育的说服力,增强制度的约束力,增强监督的制衡力,增强惩治的震慑力,以新理念、新思路、新办法,全面推进反腐倡廉建设。

(二)完善制度建设,深入推进反腐倡廉工作

党的十七大进一步宣示了我们党与腐败现象毫不妥协的坚强决心,并把“反腐倡廉建设”纳入党的建设新的伟大工程。明确了今后一个时期反腐倡廉建设“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”,提出了要“加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”等重大举措,从新的高度要求我们要运用多种手段、多种措施对腐败进行综合、系统防治,以达到反腐倡廉建设的整体效应。

1、加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制。在内容上,要把理想信念教育与行为规范教育相结合起来。一方面要引导党员干部坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。另一方面要通过多种形式、多种渠道,告诉大家哪些行为是党纪国法所不容的,超越了这些界限,将会产生什么样的后果、承担什么样的责任。在对象上,要做到教育党员干部与教育广大群众相结合。把廉政文化建设同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,推动廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村,与机关文化、社区文化、校园文化、企业文化和农村文化建设融为一体。动员和引导群众有序参与反腐倡廉建设。在形式上,要做到普遍教育与个别教育相结合。对党员干部进行普遍教育,我们已经找到了比较有效的办法。纪律教育学习月活动,已经坚持了十七年;全市处级以上单位和镇每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班,集中培训各级党政一把手,被誉为对领导干部的“关爱工程”。

2、围绕规范权力运行,建立反腐倡廉制度体系。防治腐败,既要通过加强教育使人自觉向善,又要通过制度约束人不能为恶。一是严格执行制度。加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和权威性,对规避制度、违反制度甚至破坏制度的,要坚决纠正、追究责任。针对当前腐败现象的特点,要严格执行建设工程招标制度,严禁领导干部违规插手工程,切实防止围标串标、规避招标、虚假招标等行为发生。二是着力健全制度。根据实践的发展,注重制度的修订,该立的立,该废的废,该完善的抓紧完善。发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步完善土地管理、产权交易、政府采购等制度。以落实招拍挂制度为重点,完善经营性土地使用权出让管理。建立社会中介机构和政府采购执行人员资格管理制度,健全和完善政府采购预算编制执行监管体系。三是着力创新制度。努力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,建立健全群众参与、专家咨询论证和重大问题集体讨论决定相结合的决策机制,建立健全“阳光”审批机制,建立健全符合科学发展观要求的干部考核机制,建立健全财政管理、投资管理、国有集体资产管理体制,切实加强建设工程、土地出让、产权交易、政府采购等要素市场管理,最大程度减少权力“寻租”机会。

3、突出抓好监督制约,增强监督的制衡力。加强监督是对干部的严格要求,也是对干部的关心爱护。一是抓住重点进行监督。要强化对领导机关、领导干部特别是各级党政一把手的监督。认真执行民主集中制和领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、回复组织函询等制度,实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。要强化对基层干部的监督,健全和完善镇(街)党委议事规则和决策程序,严格落实“财政三集中”、“收支两条线”等管理制度。实行村(居)干部廉政谈话和诫勉教育制度,推行村级集体资产和村(居)干部经济责任审计制度,深化村务公开和会计委派、财务电算化管理,推进村级出纳专职化。要强化对腐败多发易发部位和领域的监督。加强对干部选拔任用、财政资金使用、国有集体资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督,防止权力失控、决策失误和行为失范。二是前移关口进行监督。加强事前和事中监督,发现党员干部有犯错误的苗头,要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式,早作提醒、严肃批评、责令改正。尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权,凡是与群众利益密切相关的重大事项,能公开的都要依照法律和规定向群众公开或进行听证,使权力在阳光下运行,杜绝“黑箱操作”。三是拓宽渠道进行监督。全面推行党务公开、政务、村务、厂务和公用事业单位办事公开等民主管理、民主监督制度,完善行政审批电子监察系统、阳光网、阳光热线等信息公开平台,更好地发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用,进一步拓宽人大代表、政协委员、派和社会各界人士反映社情民意、参与决策监督的渠道,增强监督合理,提高监督实效。

(三)争做廉洁表率,积极参与反腐倡廉工作

作为一名领导干部,清正廉洁是为官从政的基本道德准则。当前,群众意见最多、社会危害最大的也是个别公职人员的为政不廉问题。在座的各位大多数都是各部门、各单位的领导干部,领导干部肩负的责任和所处的地位,决定了在清正廉洁方面必须以身作则,率先垂范。各级领导干部一定要把清正廉洁作为为官从政的第一品质,努力在以下三个方面发挥好模范带头作用,以清正廉洁的自身形象和高尚的人格力量,带出好的党风政风和社会风气。

1、要做坚定理想信念的表率。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”,理想信念的动摇是最危险的动摇,思想道德的滑坡是最致命的滑坡。从我们上述所讲的案件表明,一些领导干部走上违法犯罪道路,往往始于理想信念动摇,思想道德滑坡,根本原因是世界观发生了问题。因此,要充分认识到,世界观的改造不会随着党龄的增长、职务的上升而自然获得,而是需要在长期磨炼中才能提高。人的一生,其工作历程不过几十年,真正做事的时间是有限的。领导干部必须珍惜时间,牢记职责,正确对待手中的权力。有这么两句话与大家共勉:一是,家有万担粮,一日只能吃三餐;家有千间房,一日只能睡一间。二是,天下没有免费的午餐,不义之财包藏着行贿者的祸心,本想得到更多份外的东西,最终连原来属于自己的东西也会失去。这两句话看似通俗,却意义深刻,既有千年古训,又有现实的总结。我们更应该立党为公、执政为民,抒写好人生历史的每一页。

2、要做严守纪律的表率。近年来,党风廉政建设中的一个突出问题,是一些党员干部纪律观念淡薄,有令不行、有禁不止,合意的就执行,不合意的就不执行。各级领导干部要切实增强纪律观念,严格遵守和模范执行党的各项纪律。要严守党的政治纪律,严格遵守党章规定,坚决维护中央权威,与省、市、镇委保持步调一致,确保中央和省、市、镇委政令在本地本部门畅通无阻,决不能搞“上有政策、下有对策”。政治纪律不是空洞抽象的,在现实生活中有种种表现形式,比如滥发议论,传播小道消息,团团伙伙,拉拉扯扯,闹无原则的不团结等等,都是有违党的政治纪律的现象。要严格遵守组织纪律,特别是各级党委换届选举时,各级领导干部一定要讲政治、顾大局、守纪律,坚决防止用人上的不正之风,坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”,坚决反对和严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”等非法活动和不正之风。要严格遵守经济工作纪律,不得违规插手经济活动,不能把自己当成个别特殊利益群体的代言人。个别领导干部打着服务经济发展的幌子,干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动,违反了党的纪律。要严格遵守生活纪律,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,经得起金钱、名利、美色等形形色色的诱惑考验。现在有的干部生活讲究享受,追求低级趣味,不讲修养,迷恋于声色犬马。这是与我们党对领导干部的道德要求背道而驰的。小节不保.大节难守。一些领导干部走上腐败犯罪的道路,往往是从生活作风不检点开始的。各级领导干部要切实引以为戒,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德,不该做的事情不做,不该去的地方不去,做到自我约束,洁身自好,表里如一。

3、要做发扬民主的表率。贯彻民主集中制,发扬党内民主,是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本要求。现在,一些党员领导干部之所以违纪违法,一些腐败案件之所以能够形成,很重要的一个原因就是权力失去监督,没有坚持好民主集中制,特别是没有充分发扬党内民主。各级领导干部特别是“一把手”,要切实增强维护民主集中制的自觉性和坚定性,带头贯彻执行民主集中制,充分发扬党内民主,既要反对独断专行,又要反对软弱无力。要虚怀若谷、海纳百川、善纳群言,倡导知无不言、言无不尽的风气,善于听取各方面的意见,尤其是善于听取不同意见。要带头维护班子团结,正确处理好与班子其他成员的关系,尊重、支持、信任、谅解班子中的其他成员,遇有不同意见要与他们坦诚相见。当然.一团和气,好人主义,同样是党的原则和纪律不容许的。现在一些班子好人主义盛行,你好我好,回避矛盾,歪风邪气不敢抓不敢管,在表面团结下丧失原则和正义,最终使工作事业受损失,甚至个别干部在“宽松”中私欲膨胀,最终走向犯罪。

同志们,反腐倡廉意义重大,任务艰巨,希望各位能够充分认识反腐倡廉的重要性,以更加扎实的工作、创新的举措共同推进反腐倡廉工作,为我市推进双转型,贯彻落实科学发展观作出更大的贡献。今天,能与大家进行交流,时间虽短暂但收获颇大。**干部的良好作风在我市是有口皆碑的,今天在座各位干部的认真和专注使我对**镇未来的发展更加充满了信心,希望以后有更多的机会与**的干部群众们进行交流。谢谢大家!

主题换届纪律的心得体会报告四

为进一步做好村“两委”换届选举工作,保障选举各环节的公正有序,保障村民享有更多更切实的民主权利,严肃村“两委”换届纪律,推动农村经济平稳较快发展,确保农村社会和谐稳定、换届工作健康有序进行,制定以下实施方案。

一、严明换届纪律,强化宣传教育

1.明确换届纪律要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、新修订的《村民委员会组织法》、《自治区村民委员会选举办法》等有关法律法规,针对村“两委”换届中容易出现的突出问题,特制定村“两委”换届选举“十个严禁”、 换届选举贿选“八个界定”、候选人提名 “十个不选”(附件1、2、3)。各乡镇要把严肃换届纪律贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举全过程,确保换届选举风清气正。

2.加强换届纪律宣传。各乡镇及各村要通过召开会议、广播、标语、公开栏等方式对“十个严禁”等纪律要求进行广泛宣传,确保参与换届选举人员人人知晓。注意总结在严肃村“两委”换届纪律工作中的好做法好经验,并及时上报。

3.发放换届工作“明白卡”。向参与换届的所有人员发放明白卡,印制本村“两委”换届时间安排、工作流程、纪律要求以及市、乡两级举报电话与受理人员姓名。分两次发放,第一次在村“两委”换届工作部署后,驻村指导员向全体选民发放,并进行讲解;第二次在村“两委”换届选举发放选票前,工作人员现场向与会选民发放,重申换届程序和纪律。

4.召开专题组织生活会。各村党组织在提名候选人2天前,以严肃换届纪律、争做遵纪守法模范为主题,召开一次专题组织生活会,力争村全体党员参加。

5.开展专题谈话活动。在村党支部、村委会成员候选人确定后,各乡镇党委同参与竞选人员进行集体谈话,强调政策规定,严明纪律要求,教育引导合法有序参与竞争。

6.开展“换届承诺”活动。参选人员就公平合法有序竞争、严守换届纪律作出承诺,驻村指导员就履行职责、依法操作、不干扰选举作出承诺。承诺向全体村民公开,接受监督。

7.进行换届准备工作检查。市纪委、市委组织部派出检查组,通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式,对严明换届纪律、开展换届纪律教育宣传情况进行检查。凡存在以下问题之一的,不能正式启动换届工作:对换届政策和纪律知晓率不高;参选人员公开承诺不真实;没有进行集体谈话的;换届工作指导员没有到位的;因选情复杂而不能确保换届选举有序进行的。

二、畅通举报渠道,做到受理及时

1.明确举报受理人员。各乡镇要落实受理举报的负责人和具体工作人员,明确工作职责、办理程序,做到层层有人抓、级级有人管,就地受理和解决群众反映的问题,并将负责人和工作人员名单、联系电话及村“两委”换届时间安排等报市委组织部。

2.设立举报电话。各乡镇设立村“两委”换届举报电话,从村“两委”换届工作开始到结束,实行24小时专人值守,并公开受理渠道、受理方式、受理内容。

3.建立举报信息日报告制度。各乡镇每天对受理的举报信息进行统计汇总,随时上报市委组织部。

4.抽查举报办理情况。市纪委、市委组织部在村“两委”换届期间,对群众举报受理和办理情况进行随机抽查。

三、严查举报问题,做到取信于民

1.建立分级办理制度。要注意发现和解决苗头性问题,各乡镇要及时受理和查处农牧民群众反映的问题。解决不了的,按照管理权限及时逐级报告请示,重大案件随时上报。涉及问题性质严重、内容具体的,市委组织部将协调相关部门单位直接调查。

2.提前介入解决难点问题。对村情复杂、竞争激烈,可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村,各乡镇党委要提前介入,派出得力干部组成工作组驻村指导。

3.实行限时办结。坚持有访必接、应查必查,凡内容具体、线索清楚的,要迅速查处,15日内办结。逾期5天,进行口头批评;逾期10天,各乡镇主要负责同志须主动到市委组织部说明情况;逾期15天,在全市通报批评。

4.做好反馈和解释工作。对发生举报的村,市派各督导组和驻村指导员要靠上去,做实做细思想工作,把矛盾和问题化解在一线。对署实名举报,在调查期间要直接与举报人沟通,告知受理情况,调查结束后及时向举报人反馈;对匿名举报,调查要以适当方式公开进行,调查结果根据具体情况分别向本届村“两委”班子成员、新一届候选人或

全体选民反馈。

5.加大处理和问责力度。对违反换届纪律的,一律从严查处;对经查属实的,一律进行通报;对查处不力的,一律追究有关人员的责任。对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级上访的,或调查不认真、处理不到位、逾期未办结的,以及对查处情况该通报未通报的,要追究乡镇主要领导和有关责任人的责任。对典型案件,市委组织部随时进行通报,发挥警示教育作用。

6.落实工作责任。严肃村“两委”换届纪律,各乡镇党委书记是第一责任人,分管领导是直接责任人。市委组织部将适时通报一次受理各乡镇举报情况。对工作指导不力和对违纪违法行为查处不力、造成严重后果的,要追究有关责任人的责任。

四、强化监督检查,做到全程跟进

1.实行换届纪律要求全过程记实签字制度。各乡镇要成立换届纪律监督领导小组,下设办公室,负责监督和查办在村“两委”换届中违纪案件。对村“两委”换届选举的各个环节的纪律要求,实行全过程记实签字,确保换届选举法规、纪律、步骤严格执行不变通。

2.加强换届风气巡视监督。各乡镇要及时对村“两委”换届工作进行巡视监督,市纪委、市委组织部把检查、了解各地换届风气情况作为一项重点内容。

3.注意舆情引导。各乡镇要确定专人负责舆情监控,及时了解村“两委”换届特别是换届风气舆情,正面引导舆论。对反映违反换届纪律的舆情,及时进行调查核实,及时公布调查结果。

主题换届纪律的心得体会报告五

换届纪律是换届工作顺利进行的重要保证。在县、乡、村三级换届中,我们要坚持严肃教育、严格监督、严厉查处,切实将“5个严禁、17个不准”换届纪律落到实处,确保本次换届风清气正,让官场不正之风销声匿迹,换届顺利进行。我作为xx乡的武装部长在本次的县乡村三级换届中我本人愿意坚决做到以下几个方面:

(一)、绝不拉票贿选。首先在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中,绝不通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二,绝不贿赂代表。第三,绝不参与或者帮助他人拉票贿选。

(二)、绝不买官卖官。首先,在本人的职务变动上绝不贿赂他人。第二,在村级换届中,绝不利用职务上的便利,以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。

(三)、绝不跑官要官。第一,绝不采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇。第二,绝不封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官,是一种典型的投机钻营行为,是政治品德不合格的表现;为跑官要官者说情,就是丧失原则,是一种对党的事业不负责任的表现。

(四)、绝不违规用人。在乡村换届中严格按照具体情况和上级的要求严格执行。

(五)、绝不干扰换届。第一,绝不以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。第二,绝不编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三,绝不在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四,绝不阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为,排除这些干扰,是维护换届选举秩序,圆满完成换届选举任务的重要保证。

(六)、认真学习乡党委政府领导班子召开的关于严肃换届纪律专题民主生活会精神,进一步提高认识、统一思想,严格要求,在执行换届纪律上创先进。切实增强政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来履行。把中央组织部“5个严禁、17个不准”通过各种形式予以公布,全面接受广大干部群众监督。加强警示教育,认真学习“遵守换届纪律提醒函”。认真学习各级党委和纪检机关、组织部门关于换届的各种文件精神,坚持原则拒绝拉票作出书面承诺并且优秀履行做出的承诺。

(七)、配合县乡严肃换届纪律工作领导小组做好监督工作换届期间集中办公,集中精力做好换届纪律监督工作。畅通监督渠道。充分利用信访、换届举报电话等,构建多渠道举报体系,确保群众反映问题随时有人受理。建立换届舆情应急处理机制,重点加强网络舆情实时监控,遇到突发事件迅速处理、稳妥应对。创新监督手段。对每一名考察对象和换届候选人,在换届考察、民主测评、选举等环节,都将有无拉票行为纳入公示、谈话、测评的重要内容,及时掌握情况。对严肃换届纪律明确任务、责任到人。充分运用查核处理这一有力措施,对群众反映拉票贿选等违反换届纪律的及时向上级反映。做一名优秀的共产党员模范遵守上级的换届精神,并且尽一名共产党员应经的监督作用,做一名合格的武装部长。

主题换届纪律的心得体会报告六

 

关于严肃村委会换届选举纪律的通知我市第八次村民委员会换届选举即将全面进行,为杜绝可能存在的违法违纪行为,避免损害党员群众的民主权力、破坏换届选举的正常秩序、干扰农村基层民主政治建设的健康发展、影响农村经济发展和社会稳定,根据中组部民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字[2010]59号)文件精神,我市为进一步严肃村两委换届选举纪律,保障村委会换届选举秩序,特提出以下要求:

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各地要加强对选民的法制教育,要组织广大农村党员、干部和群众认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举规程》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和组通字〔2008〕33号、组通字〔2010〕59号文件的有关规定。引导他们增强民主法制意识,珍惜自身民主权利,自觉抵制换届选举中的“贿选”等违法违纪行为,真正把那些公道正派,能依法办事,带头实干,热心为群众服务的人选进村委会领导班子。同时,要加强对参与竞选人中的教育,要专门组织他们认真学习上述的法律法规和政策,教育引导他们严格遵守选举纪律,采取合法、正当方式有序参与竞选。各级村委会换届选举领导组织机构,要始终坚持依法办事的原则,要严格按照法律、法规、政策要求,做好村委会换届选举的各项工作,用严格规范的程序控制和避免违法违规竞选行为的发生,确保换届选举的合法、公正。

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要积极采取多种有效措施,进一步严格规定村委会换届选举纪律,并以通告的形式发至各乡(镇)、村,大幅张贴到乡(镇)、村醒目的位置。正式选举前,乡镇(街道)换届选举领导组负责同志要与竞选人进行集体谈话,告知选举纪律,明确违纪责任,签订纪律承诺书,规范参选行为。要求农村广大党员干部和群众特别是参与竞选者严格遵守“十条禁令”:

(一)严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段,妨害村民和社员行使选举权和被选举权;(二)严禁砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举;(三)严禁参与或指使他人操纵选票、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动;(四)严禁用诬告陷害、诽谤中伤他人,或制造和传播小道消息扰乱换届工作;(五)严禁以赠送现金、有价证券、支付凭证、各种礼品、支付各种费用、承诺给予不正当利益等形式,在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动;(六)严禁对检举、控告选举工作中存在违纪违法行为的人员实行打击、报复;(七)严禁借换届之机,突击花钱或私分公款(物)、滥发奖金、补贴或纪念品,进行公款旅游、公款吃请等行为;(八)严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员;(九)严禁换届后不交印章,不交账本,不交档案,不交事务;(十)严禁以其他不正当手段妨害村级组织换届选举工作的正常开展。

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各地要坚持“有报必查”、“露头就打”的原则,对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为,要由纪检监察部门牵头,有关部门配合,依纪依法严肃查处,做到发现一起严查一起,在换届选举一开始就形成打击不法行为的高压态势。对查处的典型案例,要在一定范围内通报,以教育警示广大党员群众。对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。对以“贿选”等手段被确定为候选人或当选的村“两委”成员,一经查实即依法取消其候选人或当选资格。组织部门要按照党委的统一部署,发挥牵头协调作用,切实加强对换届选举工作的指导,保障村委会换届选举工作的正常秩序。公安部门要为村民委员会换届选举保驾护航,在选举期间要全力配合选举工作,保障选举村特别是重点难点村正常听选举秩序。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、毁坏票箱、打砸会场,或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举,以及其他行为使选举无法正常进行的,要特事特办,先将其带离选举现场,然后视情节轻重依法处理。民政部门要按照党委政府的安排部署,充分发挥职能作用,认真抓好村委会换届工作的指导和监督,确保村委会换届工作顺利进行。要认真落实换届工作领导责任制,对村委会换届选举中的违法违纪行为查处不力造成严重后果的,对换届工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件的,要追究相关县(市、区)、乡镇(街道)党政“一把手”和有关部门负责人的责任。

四、加强领导和指导,健全领导工作责任制

各地对村委会换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序问题,要高度重视,切实加强领导和指导,特别是乡级党委和政府,要建立健全领导工作责任制,认真抓好工作落实。各级纪检(监察)、组织、公安和民政等相关部门要在党委、政府的领导下,加强协调,密切配合,切实加强工作指导和监督检查,及时制止和纠正村委会换届选举中的“贿选”、破坏选举秩序等违法违纪行为。要努力形成党委、政府领导,人大监督,各有关方面密切配合,齐抓共管的工作格局,切实解决村委会换届选举中的违法违纪问题,维护和保障村委会换届选举秩序,为推动村委会换届选举工作顺利进行提供有力保证。

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