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建立信息共享机制心得体会简短 建立信息共享机制心得体会简短版(四篇)

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建立信息共享机制心得体会简短 建立信息共享机制心得体会简短版(四篇)
2022-12-25 10:31:38    小编:ZTFB

我们得到了一些心得体会以后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样能够给人努力向前的动力。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

关于建立信息共享机制心得体会简短一

从xx年2月初,我乡再次遭遇了特大旱灾,灾情持续半年之久,全乡14个村、139个村民组,3306户20843人受灾, 15452名群众生活饮水困难,农业生产严重受创。作为全县灾情最为严重的乡镇,马场乡上下齐心,群策群力,迎战旱魔,灾害面前,不分你我,同舟共济。彰显了“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神。乡党政领导深入一线,率领干群,寻找水源,积极向县委、县政府争取到20__年的水利设施“整乡推进”工程,力求长久解决马场群众的用水难题。

更换路灯,方便群众

满足广大群众的期盼是历来是我党执政之基,力量之源。今年以来,由于受限电、低电压影响,我乡原来安装的街灯,夜晚无法正常使用,给群众出行和马场的治安带来了严重影响。路灯改造,势在必行。为及时启动路灯改造,乡党委政府,厉行节约,打紧开支,多方筹措,于xx年12月15日,启动了耗资 元路灯更换工程,在马场街上安装了 盏新型太阳能环保路灯,更换后将不受到限电、低电的影响。

群策群力,支持厦蓉高速公路建设

作为织金县的东大门——马场乡,得天独厚的矿产、旅游资源和极具优势的地理位置,在厦蓉高速开通后,势必加速马场三化同进(工业化建设实现新突破、城镇化建设取得新成效、农业产业化迈出新步伐、旅游品牌有新进展),率先进入贵阳一小时经济圈,在织金县内,高速公路带来的“通道效应”率先在马场乡彰显。全体马场人民将首先迎来发展新机遇。马场不容再错过这次千载难逢的发展机遇。所以,我们要万众一心,服务高速公路建设,消灭一切阻碍马场发展的不利因素,抢抓发展机遇,加速发展、加快转型、推动跨越、摆脱贫困,只有各种建设搞上去了,我们的群众才有更多就业、创业机会,更多的增收、创收渠道,才能早日脱贫致富奔小康!

狠抓招商引资,力促地方发展

xx年,乡党委政府在县委、县政府的正确领导下,通过全乡广大干部职工的艰苦奋斗,狠抓招商引资工作,终于争取到了投资2亿元的湖北宜化集采、癣冶为一体的矿业、投资达3亿元的东风湖生态旅游贸易市尝投资达2亿元的贵州生态农业旅游观光园等项目的建设。 推进项目建设,发展地方经济是光荣而艰巨的历史任务、是惠及子孙后代的宏伟事业、是揭开了马场跨越式发展的新篇章,所有为之奋斗努力的人,支持和拥护的人注定是马场发展的功臣。

寒冬腊月,心系群众

为了继续深入开展好“四帮四促”和“万名干部下基层、扎扎实实帮群众 ”活动,让困难群众过上一个欢乐、祥和的春节,党委、政府从 xx年10月初,就开始着手了春节期间对全乡困难群众慰问准备。

首先,乡党委政府在10月5号之前就为老人们准备好了入冬的用煤;备齐了入冬预防感冒用药,并派专人负责老人们的身体健康跟踪检测;为让老人们提前吃上年猪肉,出资6000元,采购年猪两头(500余斤)以确保老人们过上一个温暖人心、祥和欢乐“两节”。

其次,抽派了34名乡、村干部对全乡冬令春荒期间需救助困难群众进行了摸底排查,并建立台账,对一些急需要物资供给的群众困难红线标示,并要求乡党政领导、二级机构负责人、一般干部职工、各支部党员对困难群众进行捆-绑帮扶。经过排查统计、各村两委成员及群众代表召开会议评定、公示,全乡1100名困难群众有望在冬令春荒期间得到109626斤大米救助。

过去的一年,我们历经风雨,共赴坎坷,同艰辛,共奋斗,始终风雨同舟、荣辱与共。20__年,站在马场发展历史的转折点上,我们将振奋精神、贯彻党的十七次六中全会精神,坚持“闯字为先、干字当头、拼字求胜、快字第一”在实现马场乡科学发展、跨越发展的道路上迈出新的步伐、创造新的业绩。

最后,预祝各位,在新的一年身体健康,阖家欢乐。

此致

敬礼

xx年x月x日

关于建立信息共享机制心得体会简短二

2017-2018学年第1学期 《信息检索与利用》实习报告

院部 : 年级: 2015专业: 姓名: 学号: 20150070214 任课教师:

商学院 级 电子商务 李亮 张燕

一、信息检索概论

1、课题名称: 电子商务物流问题及对策研究

2、课题分析:

21世纪是一个以网络为核心的信息时代,以网络为平台以信息技术为基础的电子商务(e-commerce)方兴未艾。数据显示,2012年我国电子商务市场交易总额突破8万亿元。而根据《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》预测,我国到2015年电子商务交易额将超过18万亿元,以卓越亚马逊、淘宝商城、新蛋网、凡客诚品、当当网、京东商城等为代表的b2c电子商务成为时下电子商务的主流。于此同时,b2c电子商务的发展也对现代物流业提出了新的更高标准的要求,低质量高成本的传统物流已难适应新的要求。在国际物流领域,通常把社会物流总成本的gdp占比作为衡量一国物流运转效率的重要指标,虽然我国b2c电子商务快速发展,但这一指标从2004年的18.8%到2007年的18.4%再到2012年的18%,没有明显的改善,与发达国家(10%以下)之间的差距仍旧很大。我国物流配送时效低、资源浪费极其严重的弊端越来越突出,此外逆向物流及其相关的各种问题也被提出并受到广泛关注,物流不能满足b2c电商发展需求。 因此通过深入分析b2c电子商务环境下我国物流业发展的外部环境和现状,积极探索物流业发展的新问题新挑战,全面调整其发展策略以适应b2c电子商务的迅猛步伐,将对物流业自身的长远发展大有裨益。

3、确定检索词:

电子商务 物流问题 对策 分析

4、利用计算机运算符编写检索式: 电子商务 and 物流问题 and 对策 or 分析

二、 中文检索系统

1、根据所选课题进入cnki数据库检索 (1)一般检索:共 1191 篇

(自主选择一篇期刊论文给出题录信息) 题名:电子商务物流配送存在的问题及对策分析 作者:孟强

作者机构:黑龙江大学信息管理学院 文献来源: 企业经济

该题录源刊影响因子: 复合影响因子 0743 综合影响因子 0451 (自主选择一篇硕博论文给出题录信息)

题名:湖北省电子商务物流服务业发展现状及对策研究 作者:詹杰

作者机构:华中师范大学 文献来源: 物流服务业 (2)高级检索:共 120 篇

(自主选择一篇硕博论文给出题录信息)

题名:王峰

作者:首都经济贸易大学 文献来源: 物流管理

2、超星数据库检索:检索与课题或专业相关图书 (选择一本图书并写下图书的题录信息) 书名:电子商务物流 作者:周长青,付蕾 出版日期:2017.01 中图分类号:f713.365.1

3、读秀数据库检索: 设定“知识检索”,检索相关文献,将检索结果截图。

三、特种文献检索

1、专利:检索与课题或专业相关或相近文献

专利数据库名称:cnki 检索结果: 共 4652 篇

(自主选择一篇专利文献写出题录信息) 发明名称:一种电子商务物流提醒系统 发明人: 陈钦鹏

申请号:cn201710304448.6 申请日:2017-05-03 公开号:cn107146054a 公开日:2017-09-08 申请人:王海骏

2、标准:利用知网检索有关食品安全的标准文献并选择一篇写下题录信息。 标准编号:gb/t 2200-2006

标准中文名称:食品安全管理体系。食品链中各类组织的要求

中标分类号:x00 标准状态:中国标准

四、 外文检索系统

使用eric或science direct数据库自拟课题进行检索 1. 将检索结果界面截图

2、 检索结果:共 2902 篇 (自主选择一篇写出如下信息)

题名:a delve into the deployment of ecommerce and higher educational learning

作者:djoleto, wilhelmina

五、思维导图软件与文献管理软件

1、根据所选课题利用思维导图软件free mind构图,并将结果截图或直接手绘思维导图。

2、 安装文献管理软件e-study,并将学习单元建立界面截图。

六、综述

实习报告做完之后,结合课题,根据检索信息,写出综述文献上交。(200-300字左右)

在本次信息检索与利用实习报告结束后,我再次了解了电子商务物流问题,电子商务物流是最近几年的新兴产业,同时在电子商务物流系统中,也存在着许许多多的问题。

物流成本问题是我国b2c电子商务物流发展所要解决的首要问

题。物流成本过高,使得b2c电商企业和物流企业的经济效益明显下降,而整个物流系统的整体效益也不高;逆向物流问题是我国b2c电子商务物流发展的新问题。缺乏系统性的退货流程使得逆向物流效率低下,尚未实现信息化的处理方式使得逆向物流效益低下,不完善的退货政策使得退货物流的服务水平低下,而不健全的逆向物流模式又使得逆向物流的发展成为一个难题。如此“三低一难”的逆向物流问题已经成为我国b2c电子商务物流进一步发展的瓶颈。

要解决以上我国b2c电子商务物流发展问题就必须从多方面下手。强化物流法制建设,深化物流理论研究,加强物流基础设施建设,合理选择物流模式,革新物流管理方式等是当前形势下所必须采取的措施,只有这样才能保证我国b2c电子商务物流的稳态良性发展,保证b2c电子商务物流满足b2c电子商务发展对物流服务的基本需求,从而保证国民经济整体保持又好又快的发展形势。

在撰写实习报告过程中,我发现检索式的书写和检索方法是一个有许多技巧的过程,通过跟老师的学习我只掌握了一部分,后面又跟同学们探讨学到了一些技巧,以后我会更加努力学习文献检索的技巧以充实自己。

通过这一个学期跟随老师的学习,我学到了很多实用知识。我前后一共学到了cnki、超星数字图书馆、中国专利信息网、中国标准全文数据库、国家知识产权局等数据库的应用,学会使用这些数据库对我以后在查找文献方面提供了很大的便利。

总之,我对信息检索这个课程有了更加深刻的了解,也对如何选

好关键词这个重点、难点有了一定的掌握。在这个信息时代,我们必须尽可能多地掌握更多的信息,尽可能地充实自己,完善自己,同时,也在此向我的恩师张燕老师以及所有在我论文写作过程中给予我帮助的同学致以深深的感谢!

关于建立信息共享机制心得体会简短三

大监督体系涉及多个部门,包括纪检监察部、监事会、法律事务部、建内控审计部以及工会。各个部门的工作目标是保证国有企业经济安全,而各个部门的职责、监督内容等有一定的区别,具体描述如下:

(1)纪檢监察部:在纪检监察部的日常工作中,需根据党章党纪对党员干部加强监督管理。

(2)监事会:监事会需根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》以及相关法律规定,对企业负责人的经营管理行为以及企业财务活动进行监督管理,保证国有企业资产或者权益受到侵犯。

(3)法律:根据经济类法律规范的要求,对国有企业加强法律业务专业性指导和监督管理,对企业日常运营中的法律风险因素进行监督和管控。

(4)审计:在审计部门的日常工作中,需根据国有企业内控准则以及内审准则,对国有企业经济活动加强内部控制和审查。内部审计具有独立性特征,在监督地位以及法律方面都有一定的限制,一般不能直接参与企业的重大决策中,可能会对审计监督效果造成不良影响。

(5)工会:工会需严格依据《工会法》以及《劳动法》实施民主监督管理。

<>现如今,我国国有企业改革不断深入,同时企业的发展规模也在逐渐扩大,业务类型多样,要求积极开发新业务以及项目类型,提升企业经济效益,但是,在此过程中也会产生各类经营风险因素。对此,为了促进国有企业的稳定运行,要求整合各个部门的资源,对国有企业加强监督管理,进而获得更高经济收益。国有企业构建大监督体系的重要性主要体现在以下几点:

(一)妥善协调国有企业各类监督力量

在国有企业监督过程中,监督对象、监督内容以及监督方式有一定的区别,同时监督标准也有所不同,监督工作方式和程序差异性较大,因此监督效果不同。对此,应结合实际情况构建大监督体系,将各个监督部门的资源进行有效结合,进而形成完善的监督整体,提升整体监督效果。

(二)保证监督工作的有效性

在国有企业监督过程中,各个监督部门独立工作、各自为政的现象比较常见,缺乏沟通交流。对此,通过构建大监督体系能够打破各个监督部门之间的界限,将各个部门内部的优质资源进行整合,实现监督资源共享。

(三)强化监督效果

新时期,国有企业的经营活动具有多样化特征,资金使用效率不断提升,如果监督工作水平较差,则会出现腐败行为,导致国有企业经营风险增加。但是,在具体的监督过程中,各个部门的监督方式不同,很难实现监督信息共享。对此,通过应用大监督体系,能够及时发现各部门监督过程中的风险因素,提升实际监督效果。

(一)重塑大监督架构设计,凝聚监督合力

大监督体系并不是在现有监督体系之外再设监督机构,而是在党组(党委)统一领导、纪检组(纪委)组织协调下成立大监督工作委员会,整合现有的党群、纪检、审计、监事会、工会职代会及相关职能管理和业务管理等监督资源,打造监督工作的领导决策、监督报告、协调处置平台,拓展现有党员领导干部的监督对象范围,覆盖从公司高层领导、各级党员干部到所有行使公权力的公职人员,推动党内监督与职能监督、专职监督、管理监督深度融合,建立起横向到边纵向到底全覆盖无死角的监督体系,通过信息共享、群策群力、系统联动而减少工作交叉和重合,提高监督效率和效果。

(二)建立统一的监督制度体系

在大监督体系的实际运行中,需将配套的制度体系作为基础条件,对此,需明确国有企业各个监督部门的工作职责、工作程序等进行分析,然后建立监督工作的制度以及办法,包括工作领导、日常运行、监督考核等等。另外,还需构建监督资源共享制度、监督检查制度、监督文件传递制度、监督人员调配制度等等,以此形成相互促进和共享的监督工作机制,充分发挥大监督体系的应用优势。

(三)优化监督方式方法,提升监督实效

以提升监督效率为目标,以是否有利于增强企业可持续发展能力、综合盈利能力、市场竞争能力作为标准,建立完善纵向监督制约机制、横向监督协调机制、问题整改常态机制,坚持以日常监督为主要形式、以项目监督为重点抓手、以巡视巡察为工作利剑,综合运用听取汇报、调查问卷、民主测评、人员访谈、查阅文件、走访调研等手段,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督,将监督工作规范成为经营管理的有机组成部分,将规范权力运行和廉洁风险防控举措固化于制度流程建设,把落实党风廉政建设“两个责任”由外在压力转变为内在动力的有效抓手,把树立“有权必有责、用权受监督、违纪要追究”监督意识由要我做转变为我要做的文化基因,最终以生产经营管理成果来体现和检验监督工作成效。

(四)充分利用各类外部监督资源

国有企业与其他企业相比具有特殊性,需承担一定的社会责任,对此,在企业日常运行和发展中,需接受来自于企业外部的监督力量。在国有企业大监督体系中所涉及到的各个监督管理部门应与外部监督机构进行协调配合,充分利用外部监督力量和外部监督所得成果,进而形成内外相结合的监督力量,保证企业所有经营行为均处于监督管控中。另外,国有企业还可聘请会计事务所等专业的中介机构,对国有企业加强审计、检查等,强化企业内部监督业务水平,保证监督结果的准确性和可靠性。

(五)优化监督方式方法

在国有企业监督过程中,日常监督为主要的监督形式,对于重点项目,应加强专项监督管理,对于专项监督工作进行有效整合,同时联合实地督查,综合运用日常巡查监督、专项审计、专项检查等监督管理方式,将各个监督部门的监督责任、监督方式等融入核心业务的执行过程中,及时找出问题,并采取有效的风险防范措施,积极改进,保证企业经营目标能够顺利实现。

四、结语

综上所述,本文主要对国有企业大监督体系的构建要点进行了详细探究。现如今,市场经济环境发生了较大变化,对于国有企业,应将内外部监督进行有效结合,整合国有企业各个监督部门的监督力量,构建大监督体系,完善监督流程,提升日常监督效果,进而促进国有企业可持续发展。

关于建立信息共享机制心得体会简短四

加强境外国有资产监管、防范化解境外业务风险是“走出去”国有企业面临的长期任务与艰巨挑战。充分发挥党组织全面监督作用、增强企业各监督主体合力、不断提升境外国有资产监督水平是“走出去”国有企业需要研究的重要课题。本文对“走出去”国有企业大监督体系构建背景及其意义进行了分析,从加强统一领导、抓好“四个协同”、处理好“四个关系”等方面提出了“走出去”国有企业大监督体系构建的一些初步思考,希望为境外国有资产监管工作提供有益借鉴。

“走出去”国有企业大监督体系构建背景与意义

国有企业尤其是中央企业在落实“一带一路”倡议和“走出去”战略中发挥着国家队、主力军作用。加强境外国有资产监管,防范境外业务重大风险是“走出去”国有企业面临的长期任务与艰巨挑战。国有企业尤其是中央企业在落实“走出去”发展战略中积极探索境外业务监督模式,积累了一定经验,但境外业务监管失位缺位现象仍然存在,境外国有资产流失情况仍然时有发生。有的忽视国有企业的本质属性,党组织日常监督与保证促进作用发挥不力;有的监督主体“五龙治水”各自为政,多头监管重复检查现象严重,监督成本居高不下,境外单位不堪重负;有的简单照抄照搬国内或境外监督模式,违背内外有别原则,制度机制上缺乏创新,导致水土不服;有的监督工作缺乏严肃性、专业性与规范性,监督的深度与广度不够,监督能力水平不适应国际业务发展需要,监督质量效果不理想。

党的十九届四中全会强调,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。十九届中央纪委四次全会要求在更大范围内整合运用监督力量,促进党内监督与其他各类监督的贯通融合、协调协同。中央关于深化国有企业改革的指导意见也提出要整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量,建立监督工作会商机制,加强统筹,创新方式,共享资源,减少重复检查,提高监督效能。在全面从严治党向基层延伸向纵深发展的新形势下,面对错综复杂的国际经营环境,构建既符合国资监管要求又适应国际化经营特点的监督体系,充分发挥各监督主体协同效应与监督合力,实现从有形监督到有效监督的根本转变,对于加强境外国有资产监管、维护境外国有资产安全具有重要意义。

推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展的需要。建立健全国有企业大监督体系,促进全面从严治党与境外业务监管有机结合有效融合,有利于落实和强化“走出去”国有企业监督体系的政治监督功能,通过党组织全面监督引领和促进企业内控监督,加强对境外单位主要业务、重要环节和关键少数的监督,规范境外业务权力运行,实现更大范围更高水平的全面监督,确保全面从严治党、全面从严治企在境外单位落实落地。

促进国有企业全面深化改革和治理体系治理能力现代化的需要。大监督体系构建涉及治理架构、机构设置、资源配置及运行机制调整等方面,是企业顶层设计的重要内容,也是企业内控环境的重要基础。面对错综复杂的外部运行环境,“走出去”国有企业必须从理念转换、体系再造、制度创新、机制优化等方面入手,加强监督体系重构整合,将同质化的职能拉通管理,尽可能降低内部沟通成本,通过现有职能的有效整合,围绕境外业务运行管理中的体制性障碍、机制性梗阻及管理短板,倒逼国企改革,优化内控环境,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的境外业务监管体系,不断探索和持续完善中国特色的“走出去”国有企业制度体系,推进“走出去”国有企业治理体系治理能力现代化,将大监督制度优势转化为治理效能。

提高境外国有资产监管水平防范境外业务重大风险的需要。问题导向与风险防控是境外业务监管必须遵循的基本原则和价值体现。近年来,全球动荡源与风险点显著增多且不断叠加,“黑天鹅”与“灰犀牛”事件频发,外部不确定性明显加大,境外业务风险管理形势极为严峻。构建既符合国资监管要求又适应境外业务监管特点的大监督体系,通过各监督主体的协同联动与更大范围更高质量的全面监督,有利于及时和充分识别境外业务主要风险,推动重大风险防控机制不断完善,促进风险防控责任落实,并通过建章建制堵塞管理漏洞,推动长效机制建设,确保境外业务持续健康发展。

优化顶层设计,加强对“走出去”国有企业大监督体系的统一领导

党的十九大明确,要“构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。国有企业的本质属性决定了党组织在大监督体系中的独特地位与作用,这是董事会、经营层等决策及经营主体无法替代的。党组织不仅是企业大监督体系构建的领导核心,也是大监督体系有效运行的重要保证。因此,必须加强党组织对“走出去”国有企业大监督体系的统一领导,将全面从严治党与境外业务监管统筹谋划,提高监督工作的政治性与权威性,以大监督合力确保上级重大决策部署贯彻落实。“走出去”国有企业可设立党委统一领导、各监督主体参加的企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败工作协调小组,围绕建立与境外业务发展新形势新任务相适应的大监督体系目标,统筹协调各方监督力量,完善协同监督组织体系与运行机制,推动构建以政治监督为统领、专责监督为核心、职能监督为主线、业务监督为基础、各监督主体有机融合的大监督格局,在推进国有企业治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

抓好“四个协同”,确保“走出去”国有企业大监督体系有效运行

根据国有企业大监督体系建设及运行管理实践,笔者认为应在监督计划制定、监督资源配置、监督成果共享、问题线索处置等方面抓好协同,建立统筹协调、上下联动、分工负责、相互配合、问题导向、突出重点、协同检查、闭环管理的企业大监督体系运行机制并持续完善,保证大监督体系有效运转。

监督计划制定。根据风险导向及重要性原则,通过企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败协调小组工作机制,对各监督主体的专项或职能监督计划进行有效整合,坚持问题导向与靶向思维,突出监督检查重点,落实责任分工,加强联检联查,避免各监督主体各自为政的多头检查与重复检查。企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败协调小组定期对监督检查计划的执行情况进行总结评估,保证监督检查计划有效实施。

监督资源配置。为优化内部监督配置,在公司治理体系及大监督体系构建过程中,可统筹考虑纪检、巡察、审计等专职监督机构的设立与专业力量的配备,提高内部监督资源的互补性,减少监督力量的重复与同质化配置。在监督检查过程中,可整合巡视巡察、审计、纪检等专职监督力量以及党群、人力资源、财务管理、风险内控、法律合规、绩效管理等职能监督力量开展联合检查,发挥各监督主体专业优势,拓展监督检查的广度与深度,提高协同监督能力水平。

监督成果共享。加强监督信息互通与共享,建立健全发现问题、反馈问题、整改问题的联动工作机制,发挥各监督主体监督成果的相互支持与相互印证作用,规范监督检查尺度标准,统筹协调监督成果在业绩考核、干部选拔任用及违规投资经营责任追究中的综合运用。通过协同联动,实现巡视巡察利剑作用、纪检监督震慑作用以及审计监督、鉴定、咨询作用的集成叠加,发挥大监督体系在完善制度体系、推动长效机制建设、促进公司治理、加强风险防控、推动企业高质量发展方面的增值作用,实现从“问题发现者”到“问题解决者”的转变、从“看门人”到“企业风险保卫者”的转变。

问题线索处置。通过企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败协调小组建立覆盖各监督主体的问题线索报送与集中管理制度、一般性问题线索处置集中会商机制、问题线索处置与责任追究定期督办机制,加强问题线索台账管理,对一般性问题线索进行综合分析研判,对处置意见进行集中会商,定期对问题线索处置情况进行督办。

处理好“四个关系”,提高“走出去”国有企业监督全覆盖效果

党组织全面监督、出资人监督、专职监督、职能监督、境外单位内控监督以及群众监督是“走出去”国有企业监督体系的重要组成部分,如何处理好各监督主体之间的关系对于落实监督协同联动机制、提高“走出去”国有企业监督全覆盖效果至关重要。

党组织全面监督与企业内控监督的关系。对国有企业来讲,党组织全面监督不仅是企业内控环境的重要保障,也是企业内部监督的重要内容,两者应有机结合深度融合。既要通过党组织全面监督促进和强化企业内控监督,也要充分发挥企业内控监督体系在日常监督中的基础性作用。要保证境外企业党组织知情权、建议权与监督权,将党组织战斗堡垒作用和保证监督作用融入公司治理,通过股权代表和管理层员工依法依规落实党组织意见建议,强化公司治理层面与业务层面的监督。

出资人监督与企业内部监督的关系。要建立出资人监督与境外单位内部监督主体之间的信息报告与反馈机制,境外单位监督计划、问题线索、主要风险等情况应依照相关规定及时向出资人监督主体报告,境外单位内部监督主体应接受出资人监督主体的业务指导与监督。出资人监督主体可根据风险导向及重要性原则,有计划地对境外单位主要业务、重要环节和关键岗位开展提级监督与重点检查,提高监督的权威性和针对性,推进监督关口前移。出资人监督主体要充分尊重境外单位内控监督主体的独立性,注重境外企业内控监督团队胜任能力的培养,维护境外企业经营自主权,促进境外单位内控环境的改善。

专职监督与职能监督的关系。职能监督主要是国内总部归口管理部门自上而下的监督,要按照“职能谁归口、监督谁负责”原则,切实发挥国内总部党群、组织人事及其他职能部门的日常监督作用。总部纪检监察、巡视巡察和审计是监督体系的第三道防线,不仅要对境外单位重要经营管理活动及其内部监督情况进行监督,而且要对第二道防线的职能监督情况进行再监督。要通过企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败工作协调小组加强专职监督与职能监督之间的协同联动,拓展监督检查范围与深度,实现境外业务监督全覆盖。专职监督与职能监督既要有必要的信息共享,也要遵循监督与被监督主体回避原则,严格执纪监督中的保密纪律要求。

组织监督与群众监督的关系。组织监督与群众监督是国有企业监督体系的重要组成部分,既要加强自上而下的组织监督,也要强化自下而上的群众监督,两者协同作用的发挥对于管理链条长、监管难度大的“走出去”国有企业尤为重要。要将适当的公开透明与畅通员工知情权、参与权、监督权相同步,组织监督与群众监督程序相衔接,保障员工监督权与监督对象合法权利相结合。“走出去”国有企业要推动纪检机构监督执纪问责与境外单位信访(投诉)举报机制更好地对接,推动巡视巡察、审计、合规性检查与员工申诉、检举、控告更好地对接,推动领导干部述责述廉、个人事项报告、插手干预重大事项记录制度与群众监督更好地对接,藉此拓宽员工反映意见和发现问题的渠道,延伸监督触角,在组织监督与群众监督之间架起便捷的沟通渠道,形成监督合力。

国有企业各监督主体监督目标的趋同性、监督资源的互补性、监督方式的协同性以及监督成果的相关性使得国有企业大监督体系构建有着良好的整合基础。建立监督对象全覆盖、监督主体同发力、监督体系相融合的“走出去”国有企业大监督体系对于加强党对国企企业的全面领导、一体推进“走出去”国有企业不敢腐、不能腐、不想腐,对于进一步深化国资国企改革、促进“走出去”国有企业治理体系和治理能力现代化建设,对于加强境外国有资产监管、防范境外业务风险具有重要意义。“走出去”国有企业尤其是中央企业要积极探索,大胆实践,不断总结经验,加强制度创新,构建具有鲜明中国特色的境外业务监管体系,维护境外国有资产安全,保障境外业务持续健康发展。

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