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建立信息共享机制心得体会及收获 做到信息共享(8篇)

格式:DOC 上传日期:2022-12-25 10:50:56 页码:12
建立信息共享机制心得体会及收获 做到信息共享(8篇)
2022-12-25 10:50:56    小编:ZTFB

体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

有关建立信息共享机制心得体会及收获一

为进一步加强我县组工信息宣传工作力度,及时、准确、全面地宣传全县组织工作方面的情况和经验,更好地发挥信息在沟通情况、推动工作、交流经验和服务领导决策等方面的重要作用,促进组织工作上水平、上台阶,更好地为全县经济社会建设服务。现就关事宜通知如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以健全网络、完善机制、强化队伍为基础,以提高信息质量为重点,围绕党的建设和组织工作的中心任务,及时、准确、全面地反映各党委、各单位贯彻落实组织工作

各项任务的情况,组织工作中的新情况、新问题、新经验,以及广大党员干部群众对党的建设和组织工作的意见和建议,不断发现新情况,总结新经验,提出新问题,进一步提高信息工作水平,为各级领导和党务工作者了解情况、进行决策和指导工作提供优质高效的信息服务,为开创组织工作新局面提供有效的保证。

二、报送内容

为了进一步增强信息采集、报送的时效性、针对性和实效性,提高信息服务质量。各党委、各单位要着重从本单位的实际出发,围绕党的建设和组织工作的中心任务,突出重点,在下列几方面加大信息采集、报送力度。

1、有关组织工作的重要会议精神贯彻落实情况,特别要注重从创先争优活动中发现典型、培育典型、宣传典型。贯彻落实中产生的新思路,采取的新举措,出现的新情况、新问题以及干部群众的反映和有关意见、建议,推进观念、制度、机制创新的新经验;围绕热点、难点问题开展调查研究取得的新成果、提出的新建议等。

2、加强领导班子建设和干部队伍建设方面的重要情况。加强民主集中制建设、培养选拔年轻干部、推进干部人事制度改革、加强领导干部监督管理、抓好干部队伍宏观管理、加强村干部、大学生村官管理、党员教育管理和做好老干部工作、党史工作、考核工作、党校工作的好做法和好经验,

3、加强基层组织建设的有关情况。在深化“三级联创”活动、阵地建设、党员电化教育等工作中的好做法、好经验以及存在的问题与建议;探索党员教育管理工作的新机制、新方法、新途径,解决党员队伍中存在的突出问题,发挥党员先锋模范作用的做法和经验;探索在非公有制企业及社区开展党建工作的途径和方法,以及取得的典型经验等。

4、有关人才工作的重要情况。实施人才战略,抓好人才队伍建设的措施,探索建立人才选拔、使用、管理、激励的新机制、新方法,选调生和大学生村官培养管理等。

6、问题性、建议性等信息。基层出现的带有苗头性、倾向性的问题,广大党员、干部和群众对组织、干部、人才工作的重要意见和建议,与党的建设和组织工作相关的重要社会动态、突发性事件、重大社情民意等。

三、信息任务和报送、刊发渠道

1、报送任务。各党(工)委、各单位要积极采编报送组工信息,各乡镇全年向县委组织部报送信息或党建工作动态不少于24条,县直各单位每年向县委组织部报送的信息不少于12条(图片信息除外),同时要及时完成县委组织部的征稿、约稿任务,报送经验文章和调查报告等材料。

2、各单位报送的组工信息材料必须发到专门的电子邮箱: 以便对各单位的信息报送量进行统计。组织部研究室

四、有关要求

1、强化责任意识,健全完善信息工作机制。要切实加强对信息工作的领导,各党(工)委书记为第一责任人,组织委员为直接责任人。各单位要确定1名政治思想素质好、工作责任心强、有一定写作基础的工作人员为组工信息员,专门负责信息的收集、编写和报送工作。党组织主要负责人和分管领导要亲自撰写调研报告的相关信息,并加强对信息工作的督促检查,对上报的信息要认真审核把关。

2、强化效率意识,确保信息上报准确及时。要树立较强的时间观念,早发现、早编写、早上报。对党的建设和组织工作中重要的信息要及时上报,特别是一些紧急情况和突发性事件,应在第一时间内上报,确保信息的时效性。上报信息要客观、真实、准确、清楚,反映成绩要恰如其分,反映问题要真实可靠,经验类信息要有典型性、指导性和可操作性,问题性、建议类信息要有情况、有分析、有对策建议,动态性信息内容要实在。

3、实行奖惩制度,强化信息工作的长效型。对各党(工)委和部属各单位的信息稿件报送和采用情况,县委组织部每月通报一次,并将组工信息报送采用情况纳入党建工作目标考核及干部年度考核的范围,年终对信息工作进行考核评比,根据实际情况,对信息工作先进党委和先进个人进行表彰和奖励。另请各各单位务必于1月10日前将本单位的组工信息员姓名、参加工作时间、入党时间、学历、职务、联系方式等基本情况上报县委组织部。

有关建立信息共享机制心得体会及收获二

一年以来,我坚持以“三个代表”的重要思想和党的xx大精神为指导,遵守党的章程,严守党的机密,切实履行一个共产党员的义务,积极响应党的号召,认真贯彻党的政策方针,在生活中和人民群众打成一片,严于律己,宽以待人,是协调同事关系的润滑剂,是协调干群关系的马前卒,在工作中,爱岗敬业,无私奉献,能起到模范带头作用,教育教学成绩较好,教育教学管理基本到位,我无愧于鲜红的党旗,无愧于入党时的誓言。

一、积极宣传党政方针,推进社会主义现代化建设。

我学习了党的方针政策,就要做好党的义务宣传员,忧党所忧,急党所急,让党的方针政策真正得到贯彻落实;人民群众对党的政策不理解,我就想方设法的进行解释,直到大家明白党的良苦用心;由于党内有一些害群之马,行贿受贿,贪污腐化堕落的干部带来了相当大的负面影响,人民群众对党有看法,对党有不满情绪,我就耐心细致,不厌其烦地与之交流谈心,直到人民群众认识到我们党已经加大了党风廉政建设的力度,少数党员的罪恶行径不足影响我们党的光辉形象,坚信党能带领大家共奔富裕路;我县教育部门的人事制度改革正在进行和深化,打破“铁饭碗”,取消“大锅饭”,真正实行优劳优酬,按劳分配,围绕活工资分配方案,教育教学考核办法,考勤制度等焦点问题产生了一系列的矛盾,我在工作中始终保持高度的思想觉悟,充分理解教师的心情,和颜悦色,和风细雨地面对教师的质问,解释沟通,用自己的实际行动把矛盾化解。我积极宣传党政方针,为推进社会主义现代化建设事业尽自己的一点绵薄之力,为推进社会主义现代化建设事业添砖加瓦。

二、用科学的理论武装自己,提高自己的党性修养。

“刀儿不磨要生锈,人不学习要落后。”我在工作之余,认真学习马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论以及“三个代表”的重要思想,努力调整好自己的人生观,价值观,世界观,同时我认真学习党政方针,密切关注国际国内形势,坚决拥护和贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线,紧密团结在以为的党中央周围,和党保持高度一致。我在平常生活中,还认真收看新闻联播,焦点访谈等栏目,认真阅读《当代党员》,《党员文摘》,《人民日报》等党报党刊,这样科学的理论就不断的充实和武装我的大脑,我的共产主义觉悟不断得到提高,我的共产主义修养达到了一个新的境界,我的共产主义信念更加坚定,我对党有了新的认识,我对党有了新的感情,我对党充满了依恋,我对党充满了崇敬,我为自己是一个中国共产党员而感到骄傲和自豪,我更加拥护我们伟大光荣正确的党。

三、爱岗敬业,认真履行岗位职责。

1、 认真履行教导主任的岗位职责。

⑴、我协助校长贯彻执行教育方针,制定和实施教育教学计划,审查教师的教学工作计划和教学进度安排,审查教研工作计划,经常检查,督促执行,认真作了半期和期末总结。本年度,我校教学质量获县一等奖,高中送生二等奖。

⑵、组织管理教学工作,掌握各科教师贯彻执行教育大纲和教学计划的情况,以提高教学质量为中心,全面提高教学质量,通过努力,使我校的联招指突破30人大关,教学质量上了一个新的台阶。

⑶、组织管理各教研组长对各年级各班各科教师开展教研活动和教育教学工作,并定期和不定期对教师进行教学常规检查,积极参加教研活动,举办了教研论文评比和教学常规评比,取得良好的效果,使我校的教研活动制度化,教学常规检查规范化,透明化。

(4)、和总务主任李兵一起管好学生的体育、卫生、保健工作,组织体育教师,生物教师,卫生保健员向学生传授体育、卫生、保健知识,提高学生的身体素质,培养学生良好的卫生习惯,增强学生预防疾病的能力。

(5)、和德育主任杨天兵一起组织安排学生的劳技教育、国防教育、人口教育、环境教育、资源教育,禁毒教育,组织学生积极参加公益活动和科技文体活动。

(6)、组织支持教师的文化业务进修,定期和不定期组织进行业务学习,组织教改探索工作,更新教师陈旧的教育教学观念,改进教育教学方法,全面走进新课程,提高教师的综合素质。

(7)、组织领导教务工作,让教务员邵正钢及刘勇做好资料表册的准备、发放、收集、整理、上交、归档工作,组织领导相关人员搞好招生、编班、考试、送生等工作,组织领导做好学生的学籍管理,教师的继续教育登记。

(8)、协助校长搞好实验室、图书室、卫生室、资料室、电教室的组建,充实和设备添制完善的工作并组织领导各室按要求正常进行运转。(9)、每学期期末对各项工作进行一次书面总结,向校长汇报,并组织教师总结教育教学经验,协助校长科学公平合理开展评优晋级奖励工作。

2、 认真履行教师的岗位职责。

(1)我在教育教学工作中,全面贯彻党的教育方针,忠诚人民的教育事业,全面推进素质教育,加强理论学习,更新观念,积极探索新的教育教学模式,全面走进新课程。

(2)以身作则,认真做好教学常规工作,在教学常规评比中获一等奖,起到了榜样带头作用。

(3)遵守劳动纪律,全年没有迟到,缺习,坚持早到校晚离校,享受全勤奖,真正做到把精力和时间用在了教书育人上。

(4)关心学生,爱护学生,认真对学生进行课业辅导,取得了良好的教学效果,同时在生活上忧学生所忧,急学生所急,多次给学生垫支生活费,多次把学生送到医院,同学生建立了浓厚的感情。

四、存在的问题和不足。

1、 工作中对同事不能够大胆展开批评,有时即使发现有的教师工作中有不对的做法,由于碍于情面,不能严肃批评教育。

2、 还应该把更多的时间和精力投入到教育教学中,争取进一步提高教育教学质量。

3、 工作中还存在形式主义的不良作风,比如教学常规检查还不够深入,还停留在做没做,完没完成上。

4、 工作中还存在虚假浮夸的现象,比如普九过程中有个别数据不够真实,有浮夸任意拔高的错误作法。

有关建立信息共享机制心得体会及收获三

摘要:随着我国构建和谐社会的深入发展,和谐人际关系越来越受到社会各界的重视。本文从学校和谐人际关系的涵义及重要性、学校人际关系的现状以及如何建立学校和谐的人际关系等几方面探讨了学校和谐人际关系状况。

关键词:构建;和谐;人际关系

1 学校和谐人际关系的涵义及重要性

著名的心理学家丁瓒教授曾指出:“人际关系不良会导致多种身心疾病,如神经衰弱、高血压、心脏病等。”可见人际关系对人的心理卫生与健康有着重要的影响。人际关系健康是个体健康的一个重要指标。同样,学校的良好发展也需要和谐的人际关系。学校和谐人际关系是指学校中人与人之间在各自的需要和利益得到协调实现的情况下的彼此尊重、互利共生、诚信友爱、融洽相处的状态和关系,简单地说就是学校中人与人之间关系的和谐。学校和谐人际关系包括人自身的和谐和人与人之间、群体与群体之间关系的和谐。学校领导集体之间、教师员工之间、师生之间关系融洽,能够激发教职工的工作主动性;激发学生学习的积极性;能够有效地保障教育教学成效的实现。反之,人际关系紧张、勾心斗角、互不协作,就会形成内耗,大大降低工作效率,影响学校管理目标的实现。

2 学校人际关系现状

学校是培养人才的摇篮,是文明的金字塔。相对社会其他行业,学校与社会直接联系不多,教师的素质比较高,学生多数都比较可爱,善良。因此学校人际关系总体比较融洽。然而学校教育属于意识形态范畴,其人际关系也具有明显的社会性。当前学校学术气氛不足,教师社交气氛太浓,往往出现以“实现个人某个目的”为处理某种人际关系的准绳。现今一些教师为了评职称大打出手、斯文扫地;领导在评优工作中“近亲繁殖”等问题就是典型的例子。这样就很容易引起教师之间,学生之间不和睦,师生之间,师生与校领导之间矛盾重重等。但无论如何,学校毕竟是教书育人的地方。教育教学利在当代、惠及子孙的常规理念,构成人员平均素质较高、批判及校正能力较强等因素都决定了学校人际关系具有明显的可塑性。也就是说,构建学校良好人际关系具备可行性和必然性。

3 如何建立学校和谐人际关系

3.1 促进生生和谐人际关系

教育中利用正式群体的巨大力量,形成强大的凝聚力,巧妙引导、用好非正式群体的“首领”,把非正式群体吸引到班级主道上来。还可充分利用非正式群体间产生的交叉,在各群体间架设桥梁,以促进生生和谐。在班内推行合作学习制度,可以有力地集中学生的凝聚力和提高学生的学习积极性,促进后进生的转化,有效促进同学间的友好关系。定期开展主题班会,加强对学生世界观、人生观、价值观的教育,引导学生正确对待和处理个人利益与集体利益、他人利益之间的关系,从而减少人际磨擦,增进人际和谐。经常组织活动,为学生人际交往提供广阔的时间、空间和自由度。拉近学生与学生之间的空间距离,缩短彼此间的心理距离。还可以加强心理健康教育,培养学生的健全人格。一个心胸宽广、开朗乐观、包容忍让的人一定会拥有良好的人际关系。

3.2 建立师生和谐人际关系

教师在师生关系中起主导作用,教师应与学生建立民主、平等的对话关系。同时教师应掌握高超的教育艺术和教育机智。及时对学生采取灵活有效的应变策略。教师还应加强自身修养,提高自我控制的能力,保持良好教学心境,面对复杂问题,能够保持理智,做自己情绪的主人。教师要树立教育法制观念,使自己处理问题行为的方式控制在教育法律所规定的范围之内。最后教师要实行民主管理, 引导学生加强自我管理,在和谐的氛围中允许学生有自己的思想和个性。如果教师能做到以上几点,一定会与学生和谐相处。

3.3 建立师师和谐人际关系

教师之间长期共事,难免出现这样或那样的矛盾,这些矛盾有时为利益冲突,有时表现为意见分歧,有时表现为相互误解。但是绝大多数矛盾是在根本利益一致基础上的,是非对抗性矛盾。因此,解决这类主要用道德调节手段。如果教师之间能够真正做到少一点埋怨,多几分理解,关系就会融洽得多,即使出现误解,只要检点自己,胸怀大度,误会也会随着事实的澄清而逐渐消除。教师之间开展有益的竞争,必须注意,一方面要敢于突破传统观念的束缚,敢于冒尖;另一方面要提倡科学、求实的作风,形成自己的新方法和新见解。这种竞争与团结协作不仅不矛盾,而且还相辅相成,互相补充。只有这样,个人才能得到提高,教育才能得到发展,教师之间的关系才能够和谐。

3.4 建立学校领导之间的和谐关系

毛泽东同志指出: 办教育也要看干部。学校党政领导班子是学校各项事业的领导核心。有没有一支心齐气顺、团结和谐的领导班子, 一个舒心融洽、合作团结的环境,直接关系到和谐校园建设目标能否顺利实现。党政班子应荣辱与共、同舟共济,其成员都有职、责、权,在工作中既要依法办学、照章办事、各负其责,又要相互信任、顾全大局,严于律己、宽以待人。党政领导班子的团结和谐、和而不同、事业为重,广大教职工才会齐心协力、奋勇拼搏, 共同推动学校事业的又好又快发展。

3.5 建立学校领导与师生的和谐关系

教师和学生是学校的主体。一方面, 校领导要牢固树立全心全意依靠教职工办学的理念,大力营造尊师重教的良好氛围,切实维护教职工的合法权益,努力改善教师的工作、学习、生活条件。另一方面,校领导要牢固树立全心全意为学生服务的理念,把促进学生的成长和全面发展作为办学的根本追求,努力为学生在校学习、生活提供优良环境,把“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的思想贯穿于学校工作的全过程。学校师生也要关心和支持学校的发展, 理解学校领导为人才培养、科学研究和社会服务所作出的努力, 积极参与学校事务管理, 勇于建言献策, 爱护学校的一草一木, 同心同德共建和谐校园。

有关建立信息共享机制心得体会及收获四

我公司按照《增值电信业务网络信息安全保障基本要求》(ydn126—20__)要求制定相应的管理制度,并根据最新(ydn126—20__)版本进行制度的修改完善。按照《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》(工信部电管〔20__〕672号)要求进行了信息安全管理的进一步落实和完善,现对网络信息安全管理承诺如下:

1、承诺中的责任、制度、工作均已落实,真实有效。

2、完成手机淫秽色情专项行动工作第一阶段任务,并积极部署开展第二阶段工作。

3、已建立信息安全联络员制度,信息安全管理组织机构。

公司负责人:手机:邮箱:

部门负责人:手机:邮箱:

联系人:手机:邮箱:

上述人员如发生变化,将在5日内上报。

4、未履行备案手续和纳入黑名单的网站一律不予以接入。

5、对已接入的网站,保证备案信息的准确性,并对备案信息进行动态更新。

6、做好ip地址的备案工作,及时更新ip地址信息。

7、不对接入资源进行层层转租。

8、已建立企业内部信息安全管理责任制,有害信息发现处置机制,有害信息投诉受理处置机制,重大信息安全事件应急处置和报告制度,信息安全管理政策和业务培训制度等;同时对信息安全管理人员开展了相关培训。

9、已拥有信息安全技术手段即有害信息发现和过滤技术,实现对接入的网站和服务器传输信息进行过滤。

如果没有落实上述信息安全管理内容,我公司将依法接受主管部门处罚。

法人代表(签字):持证公司(盖章):

年月日年月日

有关建立信息共享机制心得体会及收获五

学校安全工作是学校工作的重中之重,安全工作事关广大师生身体健康和生命安全,为切实加强我校的安全工作,保证学校师生的身体健康和生命安全,广泛发动全体师生员工全员参与,始终把安全工作放在第一位,时刻紧绷安全之弦,时刻做到常抓不懈、警钟长鸣,是做好其他工作的前提和保障。为了全面落实学校安全防范措施,开学初,我们对学校去年的安全工作进行了认真的总结。在此基础上,制定了今年安全工作的具体措施,进一步完善了安全工作制度。在此基础上,组织学校安全工作领导小组全体成员,对学校的安全进行了全面细致的大检查,发现问题就地制定整改措施。现将我校的安全自查工作总结如下:

一、思想重视,认识到位

学校安全工作责任制落实到位。校长与办公室、年级第一安全责任人签订《安全责任书》,逐级落实责任制,把安全责任落实到人。学校保卫安全岗位安全责任制,签订《安全保卫岗位责任书》,明确目标、责任到人。做到分工明确,职责落实。在此基础上,学校加强对安全工作的指导与监督。完善值班制度,形成“人人、事事、时时、处处,想安全,抓安全”的良好氛围。

二、管理到位,严格制度

为限度减少安全事故的隐患,我校从实际出发,加强安全日常工作的管理。

1、重视师生的交通安全教育。我校利用每星期一升旗、班队会、晨会,交通安全问题逢会必讲。充分利用广播、黑板报宣传。加强了门卫管理,严格执行门卫制度,进出校门签字,不许无关人员进入校园,非正常放学时间学生出校门必须持班主任的证明,校外来客进出校门必须登记,还学校一片宁静与安全。为学生创造安全稳定的受教育的同时,保证校园内正常的教育教学秩序。课间活动的安全也是学校日常监管的一项重要内容。要求学生课间做有意义的活动、游戏,严禁追逐打闹,体育活动不做危险的动作,课间值班领导、教师在校内巡查,随时发现随时制止。每当放学都有值班教师的疏散学生。

2、校舍方面。对教学用房进行了检查。对教室从屋顶、梁架、墙体、门窗进行了详细的检查,检查的结果一律完好;用电线路及用电设施都完好无损;各种专用教室与教室同样完好无损,设施齐备。其次,专用教室也同样屋架结构完好、墙体正常、墙基坚固;照明设施完好。第三对办公用房进行检查,整个房屋没有发现异常。第四,学校的仓库及其他非教学用房都进行了详细的检查,一律正常。厕所完好正常。

3、加强学校设施的安全管理,经常检查学校用房、用电、防火等安全,定期检查所有用电线路,购买灭火器放置于消防安全隐患严重的场所,经常检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理。消除各类事故隐患。

4、加强学生集体活动的管理,每一次活动,都有主管领导在场,在校园或学校组织的户外集体活动,都有相应的安全防范措施。精心组织,确保安全,不发生伤害事故。在校园或学校组织的其他户外集体活动,都有相应的安全防范措施,不发生死伤事故。加强体育活动的安全防范工作,在学校组织的校内、外体育活动中,坚决防止意外伤害事故。由于措施到位,责任落实,体育活动从未发生死亡、重伤事故。

5、实验室由实验教师负责,主要有教学演示实验和学生分组实验操作的安全,对易燃、易爆等危险物品的储藏、搬运与使用中的安全,加强教学实验的安全教育,安全管理和危险品的保管。实验室建立了安全操作规程和实验室安全管理制度,建立了安全防范措施,设置了防火、防触电、防腐蚀等必备设施。

6、健全值班制度,上放学有教师值班,有事及时处理,并向有关领导汇报。同时,制订安全事故应急预案,以防万一。

7、加强防盗工作。对各类电教仪器设有专人保管。都安装了防盗门、防盗窗和监控。

8、加强对校车的管理。校车只能由专职司机驾驶,做好定期保养,严禁带病上路。经常对司机进行安全教育。

我们从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己,大力消除各种安全隐患;从源头上抓起,让安全隐患扼杀于萌芽状态。为学生的学习和成长提供了良好的生活环境。做到严防死守,众志成城,坚决杜绝各类安全事故的发生。

三、整改措施

我校充分认识到学校安全工作的重要性,把做好学校安全工作摆到重要位置,努力消除各种影响学校安全和稳定的隐患,保障广大师生能在一个良好的环境中工作学习,我校着重从以下几个方面抓好安全工作:

1、校舍修缮方面

我校定期对教室等建筑设施进行检查、检修,在每年开学前把检查维修校舍作为一项重要工作来抓。由学校总务处负责及时排除检查出来的隐患,避免恶性事故的发生。

2、校区安全保卫工方面

保卫工作坚持预防为主,保障安全的方针,学校设立了传达室,有专人负责,外来人员必须经过登记才能进出,严格进出校门的管理,每天都有值周和值日老师负责当天的安全保卫工作,同时加强与派出所的联系,实行警校共建,搞好学校周边地区的治安,,避免各类事故的发生。

3、交通安全方面

我校门口直接面对公路,存在较大的安全隐患,为此我校每天安排值日老师在校门口值勤,保证学生的安全。为了学生的安全,我校每学期及时对学生进行交通知识的教育,使学生掌握交通安全常识,同时注意到部分学生不注意行车安全,利用晨会课加强对他们的交通法规教育,避免交通安全事故的发生。

4、消防安全方面

消防安全素质,不仅是学生适应社会,适应生活的技能和特长,更是涉及他们自身安全,保护生命的基本素质,我校面向全体学生进行消防安全教育,进行消防演练,使每一名学生都能了解到掌握一定的消防知识,具备一定的消防能力。,努力避免消防安全事故的发生。

5、防溺水教育

教育学生不得私自去水库、河里、池塘游泳,同时利用黑板报加强对学生防溺水知识方面的教育。6、加强对校车主、司机及乘务人员的安全教育工作。

每周召一次车主人员参加的安全教育会。遇不正常天气及时召开会议,提醒车主人员时刻注意行车安全。督促车主每天出车前要对车况进行严格排查,发现问题及时处理,排除一切安全隐患,确保运营安全。

通过在以上几个方面的查漏补缺,不断巩固我校的安全工作,及时地吸取某些重大事故的经验教训,同时借鉴兄弟学校的一些做法和措施,努力避免安全事故的发生,使我校的安全工作更上一层楼。

有关建立信息共享机制心得体会及收获六

【摘要】随着国有大型企业的发展,现有监管模式的缺陷和弊端日益明显,对国有大型企业监管模式的变革呼声也越来越高。许多优秀的国有企业也对监管的模式和思路进行了创新和变革,大监督体系的概念被提出并进行了初步的实践尝试。文章通过对大监督体系构建的组成力量的特点以及不同工作模式下的优劣势分析,来探讨如何构建适应国有大型企业监管需要的大监督体系。

【关键词】国有企业;大监督;监管;联席会议

所谓大监督体系,是指整合公司纪检监察、审计监督、监事会监管、法律监督、工会民主管理等监督资源,形成监督合力,通过内部监督与外部监督相结合、专业监督与综合监督相结合、群众监督与组织监督相结合,使监督工作渗透到生产经营管理的每一个环节,实现监督工作的全方位、全过程和全覆盖。

之所以要推动大监督体系建设,是因为随着国有大型企业的快速发展,经济规模的不断增加,国有大型企业面临监管上的困惑、难题也越来越多,监管上的压力也越来越大,维护和保障经济安全的任务也越来越艰巨。传统的监督思维方式、单一的监督模式,已与国有大型企业所面临的新形势、新任务、新要求不相适应。过去那种各自为政、单打独斗、分口分责的旧有模式,不但造成监督资源的浪费,在监督效果、监督质量上也有较大的不足。

大监督体系一般涉及到纪检监察部、内控审计部、监事会、法律事务部和工会五个部门。虽然五个监督部门的最终目的都是保证经济的本质安全,但在履职依据、职责定位、监督方式、监督内容方面都有自己的特点:

1.纪检监察:依据党章党纪,侧重于党对干部的监管,招投标领域以及性质较为严重的经济犯罪行为的监察,在公司监督实务中往往力度较重,对被监管方的心里压力较大,被监管单位的抵触和防范意识也较强,监督的成本也相对较高。

2.审计:依据内控准则和内审准则,侧重于事后审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性。在监督实务中,由于内部审计的独立性及自身监督地位及法律上的限制,往往无法参与公司重大事项的决策过程,相关董事会、经理办公会、党委会等重要会议的会议纪要的获取在现实工作中存在较大难度,这大大限制了审计的监督效果。

3.法律:依据经济类法规,是法律业务专业性的监督,专注于公司运营中法律风险的管控和监督。其专业性突出,监督关注点也比较集中。

4.工会:是依据《工会法》和《劳动法》进行的民主监督,也是一种专项监督。

5.监事会:依据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》,以财务监督为核心,根据有关法律、法规和公司的规章制度,对公司的财务活动及公司负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及集团公司的权益不受侵犯。同时由于监事会属于《公司法》规定的公司治理结构中的必设机构,有法定监督权,监督既有深度,又有广度,是综合性监督。

大监督体系的工作机制,目前有两种模式可供参考:模式一:进行机构改革,进行工作机构和工作职能上的融合,即以某个部门为主导,其他监督部门划归该部门调度和管理。例如将监察、内部审计职能划归监事会调度和管理,或将内部审计、监事会等划归纪检监察部调度和管理。模式二:保持部门分设,建立联席会议机制。即保持各监督部门的相对独立性,不进行工作机构的融合,而注重工作职能的配合,通过定期联席会议平台,使重要信息得到及时交流,工作时注重协同与联动,以把握监督的主动性。

(一)工作模式利弊分析

对于第一种大监督体系模式,这种模式有其自身优越性,因为是一个部门去主导监督工作,能调度和管理其他监督部门,沟通成本相对较低,工作效率相对较高。但这种模式也存在很明显的缺陷。首先,各监督力量本身虽然在职能定位、工作依据、工作方式、工作内容、监督的角度上有一定的交叉点,但总体上差异较大。一个部门为主导,去调度和管理其他监督力量的工作模式,会导致主导部门往往只从自己的监督关注角度去考虑问题,会导致主导监督力量的监督效果加强,但会大大弱化其他监督力量的监督效果,从而导致整体监督效果不尽如人意。其次,从监督的层面来讲,监事会属于治理层面的监督力量,是外部监督,不参与不干预企业的经营决策和经营管理活动,其目的是为了保证出资人、股东的利益,从而保证国有资产的安全与保值增值。而纪检监察、内部审计、法律、工会等监督力量属于管理层面的监督力量,在一定程度上,会在本部门的职责范围内参与公司的决策和经营管理活动。如果实行机构的融合,融合后的机构兼有监事会、纪检监察、审计、法律、工会等各种监督功能,由于在一定程度上参与公司的决策和经营管理活动,导致该监督机构在很大程度上丧失监督的独立性、客观性、公正性。

独立性、权威性是一个评价监督部门是否能够最大限度发挥监督作用的两个标准。实行监督部门的融合,以一种监督力量为主导,其他监督力量为辅助的模式,虽然在一定程度上能够提高监督力量的权威性,但是牺牲了监督的独立性,弱化了辅助监督力量的监督效果,从而也会影响整体的监督力量。

第二种大监督模式,继续保持部门分设,通过定期联席会议制度来沟通交流监督事项,进行监督工作的分工安排。这种制度安排,既保证了各监督力量的相对独立性,又通过联席会议方式提高了各监督力量的监督权威性,能够充分利用监督资源,最大限度发挥监督优势。在联席会议统一安排下,各监督力量统一行动目标,相互配合进行监督工作。对所监督事项能够随时交换意见,共同分析,集思广益,取得共识。提高了对异常情况、特殊问题的分析力和判断力,在一定程度上避免了因监督人员政策理解、专业能力、认识角度等方面的差异所带来的对事物判断上的偏差。工作中能够运用多种监督手段,保证足够的力量投入到监督管理工作中去,充分发挥各自作用,相互配合,优势互补,及时沟通,共同行动,形成监督合力,提高监督效率,从而保证监督质量,完成监督任务。当然,这种模式也不是完美无缺的,最大的缺点,就是因为各监督力量地位上是平等的,相对独立,从而导致沟通协调成本比较高。

(二)工作模式的选择

构建大监督体系的终极目标是实现经济本质安全,保护国有资产安全完整,实现国有资产的保值增值。方式是整合纪检监察、内控审计、监事会、法律、工会等监督力量,达到形成监督合力的目的。

要发挥大监督体系的效果,关键在于形成监督合力,而要形成监督合力,关键在于监督力量整合的方式。要评价整合方式的好坏,其判断标准一定是是否达到了形成监督合力的目的。所谓形成监督合力,就意味着要达到1+12的效果。形成监督合力,不能以弱化某一项或某几项监督力量的监督效果为代价,而是要让各监督力量都最大限度地发挥监督职能,达到单个的和整体的监督效果都最优的效果。

对于第一种模式的整合,这种模式侧重硬件的组合,忽视了达到监督合力这个判断标准。虽然提升了监督力量整体的权威性,但牺牲了监督力量整体的独立性,弱化了个别监督力量,整体监督效果欠佳。

对于第二种模式的整合,这种模式更注重实际效果导向,客观上也能达到形成监督合力这个目的。既提升了各监督力量的整体权威性,又保持了相对独立性,能提升整体监督效果。

从操作层面来说,无论国有大型企业是否构建大监督体系,纪检监察、内控审计、监事会、法律、工会等监督力量都是客观已经存在的,而且都有存在的法律依据,都有各自的监督方式、监督范围,并且都在积极履行自己的监督职责,为国有企业的经济本质安全贡献自己的力量。构建大监督体系,是国有大型企业监管思路的大变革,只要是变革,都是有成本的。大监督体系的构建模式选择标准,是能以最小的变革成本,取得最优的变革效果。第二种模式,不涉及到机构的改革,是在现有的各监督力量都存在并发挥作用的大前提下,通过联席会议制度给各监督力量提供信息交流平台、资料共享平台、协同监督平台,克服原模式下分口分责、各自为政、单打独斗的缺陷,达到整合各监督力量从而形成监督合力的目的。这种模式,变革的成本相对较小,实际效果相对较好。

基于以上分析,笔者认为,国有大型企业构建大监督体系,最优的方式是:保持各监督力量的相对独立性,通过建立大监督体系定期联席会议制度来提升各监督力量的权威性,打造信息交流平台、资料共享平台、协同监督平台,来提升整体监督效果。

【参考文献】

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[2]国务院.企业国有资产监督管理暂行条例[m].2003.

[3]雷海珍.浅议大监督体系中的事后监督[j].青海:青海金融,2011(4):32-35.

[4]熊梦.完善外派监事会制度,促进国有企业大监督体系建设[n].北京:首都建设报,2010-05-26.

有关建立信息共享机制心得体会及收获七

今年上半年,学校在信息化建设工作上取得了优异成绩,大力推进加强基层党组织信息化建设,创立校园网络平台,让学校党员及时了解和掌握党的与时俱进的指导思想,用与时俱进的指导思想指导自己的工作;借用信息化手段,发扬党内民主,积极发挥每个党员的监督作用,防止党内腐败现象滋生,使党的基层组织建设工作在改进中加强、在转变中适应、在发展中提

高。随着信息化建设的不断深入,学校领导和广大教师对信息化有了更充分的认识和开展的积极性。以信息化带动学校各项事业的现代化,促进教育教学质量全面提高,从而实现学校跨越式的发展,为建设人民满意学校奠定了坚实基础。现将工作情况汇报如下。

一、清醒认识基层党组织信息化建的重要性

1、加强学校党委信息化建设,实现党的指导思想与时俱进。党的指导思想能否与时俱进,事关党能否始终站在时代前列,及时解答时代发展所提出的新课题。如果依旧利用传统的信息传播手段,将难及时准确地学习和领会党的与时俱进的指导思想,更难用与时俱进的指导思想指导学校党委的实践工作。加强学校党委信息化建设,使党员教师通过计算机、互联网等信息化手段,及时学习和领会党的与时俱进的指导思想,用发展着的马克思主义指导新的实践。

2、加强学校党委信息化建设,进一步推进基层党组织民主化建设。江--同志指出:“发展党内民主,充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性,是党的事业兴旺发达的重要保证。”加强基层党组织信息化建设,通过网络化手段,让党员及时准确了解党的活动方向,参与党的各项事务,我们党才能更加深入群众,随时随地倾听群众心声,我们的事业才能获得最可靠的力量源泉,各项决策才能获得最广泛的群众基础。当前,我们面临着各种错综复杂的问题,必须靠集体的智慧,靠全体党员群策群力、同心同德。

3、加强基层党组织信息化建设,防止教育腐败现象滋生。改革开放以来,我们党的工作、生活和所处的环境发生了重大变化。教育队伍的党员总体是好的,但也滋生了一些腐败现象。要有效地防止腐败现象的滋生,首先必须解决党员干部的思想问题,必须加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从教教育。加强基层党组织信息化建设,借助现代信息化手段,教育和引导党员树立正确的权力观、地位观、利益观,巩固拒腐防变的思想道德防线。加强学校党委信息化建设,通过计算机互联网等手段,加大对腐败现象的宣传和教育力度。通过各种信息化手段,使人民群众能及时地对腐败现象进行举报、检举、揭发。

总之,信息化建设是进一步加强和推进党的基层组织建设的有力手段。我们必须着力加强信息化建设,使基层党员能及时准确学习贯彻“三个代表”重要思想,使基层组织真正发挥战斗堡垒和核心作用。

二、加强阵地建设,保障信息化建设顺利进行

党员活动阵地是基层党组织开展党的建设的重要物质载体,加强党员活动阵地建设,是加强基层组织建设的重要措施和途径,是基层组织建设的基础性工作,事关党的执政基础。通过规范建设内容,加大经费投入,扩建党员活动室,充分发挥作用,党员活动阵地基本达到规范化,打牢了基层党建工作的物质基础和阵地基础,使广大党员学习有场所、活动有阵地,作用发挥有舞台,构筑了属于党员自己的“家”。

在党员活动阵地的建设工作中,以实现党员活动阵地规范化建设为目标,坚持高标准设计,多功能考虑,因地制宜,提高阵地建设档次、不断丰富党员活动室的使用功能。一是严格标准。校党委始终以“高标准、严要求”切实加强党员活动阵地建设,本着“完善功能、一室多用”的原则,严格按照整洁美观、设置合理的要求,规范党员活动阵地建设。目前已建成的党员活动室基本达到了“有一间活动室、有一套党员电教设备、有一批书报学习资料、有一个宣传栏”的硬件要求。二是加强管理。各支部制定了切实可行的活动室管理制度,明确了活动室管理人员。规范党员活动室的管理活动开展实效化。

在抓好党员活动阵地建设工作中,始终把发挥党员活动阵地的作用放在首位,以党员活动室为载体,为党员的教育、管理、活动提供条件,进一步增强了党员的责任感、使命感和自豪感。一是把党员活动室与党员活动紧密联系,以党员活动室为阵地,健全和改进党的组织生活形式,使组织生活正常化,阵地建设与发挥党员作用有机结合,将活动室的作用通过党员活动辐射到广大群众中。二是以党员活动室为平台,加强对党员的教育管理,广泛开展对党员、干部、群众的培训活动。在范围上,不仅注重在职在岗党员的教育培训,而且还积极组织群众学习;在内容上,不仅注重进行政治理论学习,还举办讲座、培训等;在形式上,不仅有文件学习、党员电教还邀请专家举行讲座,通过拓展范围、丰富内容和形式,加强了对党员的教育,提高了党员素质。三是以党员活动室为载体,参与精神文明和民主法制建设。扩大了党员活动室功能,利用党员活动室召开党员代表会议,体现“一室多用”。

结合保持共产党员先进性教育活动的开展,加强基层党组织规范化党员活动阵地建设的工作中,党员活动室正逐步成为党员群众政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、参政议事的场所。通过深化党员活动阵地建设,努力规范党员组织生活,促进了党员学习、组织活动正常化、经常化、规范化、制度化,增强了党员对党组织的归属感和认同感,提高了党员的身份意识和责任意识,促进了党员发挥先锋模范作用的自觉性,充分调动和激发了广大党员在各项工作中的带头作用。

三、利用现代化技术,加强信息化建设力度

1、领导高度重视,组织落实到位。学校领导充分认识信息化建设是学校现代化发展的需要,是新形势下教育发展的必然要求。为确保学校信息化工作顺利有效的开展,我校专门成立了由校长、党委书记亲自挂帅,副校长及相关的中层领导等7人组成信息化建设领导小组,各人分工明确,各施其职,共商学校信息化发展大计。领导小组成员定期碰头,交流开展的活动与具体工作设想。并建立从校长室到各处室、各教研组年级组直至各班级的信息教育管理网络;进一步加强信息中心的建设,加强对信息技术教师和网络管理员的培训,提高其技术水平与工作责任心,充分发挥他们对学校信息化工作的组织、指导和协调作用。

2、硬件先行,不断改进设备设施,为信息化的实践运作提供物质保障。近两三年来,学校集资,开始了以校园网络建设为龙头的信息技术革命。建了多个多媒体电化教室、个视听阅览室,以及校园闭路电视系统。所有教室、办公室、专用教室都能实现宽带上网,目前,学校的计算机房、电子视听室、多媒体教室使用率高,这些现代化的教学设施,为教师走上信息化之路提供了可靠的保证。

3、软件紧随,不断增强意识,转变观念,为信息化的实践运作注入强大动力。我校网站建立了独立的网站地址,学校的党建网页全部改版,开设党建园地、电子政务、校务公开、校园论坛、校园快讯、校园公告、管理部门、教育特色、以及师生主页等窗口,有专人负责,定期更新网页,学校的通知、提示、文件及资料等都在网上运行。校网站已成为校领导与普通教职员工,教师与学生,学校与家长之间相互沟通的桥梁,同时它也为进一步推进信息化建设提供了新平台和契机。

4、加强师资培训,努力提高运用水平。我校在推进软硬件建设的同时,加强师资队伍的建设。这不仅包括我们的信息技术专职教师,网管人员要定期参加培训,以提高网络运行安全和效率,而且对非信息技术课程的学科党员教师进行全员信息技术培训,全校党员教师已进行多次信息技术专业与网络基础的培训和考核,极大提高了网上工作效率。

四、当前信息化建设存在的问题

1、由于经费不足,导致计算机的数量不足,档次不够,软件配备不足。设备陈旧的问题严重而普遍,特别是学校的服务器,目前只有一台,不能很好的满足学校的网络运行,有时会导致网速慢、不稳定,甚至上不去网等现象。在这种情况只有增加教育资金投入,合理使用专用经费,改善现代化教学设备。从计算机教育的长远有效发展来看,协调投入在硬件、软件及人员培训几方面的资金比例是非常重要的,这有助于提高资金和设备的利用率。

2、目前我校的计算机专业的教师共六人,有四人任课,因计算机也是会考科目,也为了遵循素质教育的原则,不能忽视这个科目,剩余的两人一个主要负责教务处的学籍管理,考试成绩的上分、分班等工作,另一个主要负责学校机器的维修等。这样,管理党建网络的人员相对不足,没有足够的时间和精力去维护、更新和完善党建网页,导致了一些避免不了的问题。

3、大多数党员教师都是学校教学骨干,担任班主任工作,许多党员教师还要超课时所以学习时间不是特别充足,只有靠挤时间来完成学习和交流。由于长时间超负荷工作,许多党员教师疾病缠身,但是党员教师还要带病坚持上课,这样的工作效率会下降,因此我们要着力解决这方面存在的问题,给党员教师提供更有利的学习氛围和学习时间。

五、发展方向和对策思考

(1)建立党员信息库。

一是党员的基本信息。主要包括:①党员的自然状况:如性别、年龄、民族、籍贯、健康状况等一系列基础个性特征;②党员的知识存量:包括受教育程度、专业、学历、学位,以及所取得的各种资格证书、职称等;③党员的职业经历:包括干部在个人职业生涯中形成的一些历史信息,如担任何种职务,以及任职时间、总体评价等;④党员的心理状况:如兴趣、爱好、积极性高低及心理承受能力等;⑤党员的家庭背景及生活状况。

二是党员的动态信息。这是干部信息中最重要、最核心的部分,是从党员所属部门、岗位、职位、绩效中记录下来的信息,包括德、能、勤、绩等方面的内容,以此作为对一个党员奖惩、任用、晋级等的基本依据。具体包括:党员的政治素质和思想品德、党员的工作能力、工作态度、工作业绩等。

三是各方面对党员评价的有关信息。包括与党员工作关联度较高的上级、同级、下级、群众等对党员的评价。具体包括:党员的年中与年末考评信息、党员的随机考评信息、上级对党员工作的评价、与党员工作密切相关的领导对党员工作的评价、群众对党员工作的评价等。

(2)加强管理培训,实现信息化建设齐步推进

一是加强领导,明确职责。推进学校信息化建设,最关键的不是技术问题,而是观念问题。我校党委要高度重视信息化建设,在工作机构设置、技术人员配备、经费投入、有效管理等方面积极创造条件。领导要牵头和协调工作,制定信息化建设发展的整体规划和分步实施计划。同时,明确职能科室,配备专业人才,加强对县级组织部门信息化建设的统筹规划、管理协调和技术指导。还要积极引导党员、干部和群众积极参与这项工作,为推动信息化建设创造良好的舆论环境。

二是加大投入,分步实施。资金问题始终是信息化建设的主要难题之一。要按照“分步到位,逐年推进”的发展思路,多渠道妥善解决信息化设施经费问题。在信息化建设的项目投入上,要确定投资的重点、范围和投资主体。通过多种形式筹集资金,确保信息化建设持续、深入地开展下去。

三是强化培训,提高素质。信息化建设不是简单的文处理,而是在办公自动化基础上,逐步实现多媒体办公、“无纸”和远程办公。这对于广大组工干部的自身素质提出了更高更新要求。因此,要把技能培训作为一项基础工作来抓。通过选派技术人员赴先进地区学习、邀请专家授课、在岗自学和经验技术交流等形式,提高党员息技术的整体素质。同时要强化广大党员、入党积极分子的“触网”意识,选聘本单位、本部门具有较高专业技术的党员或入党积极分子担任网页制作、信息采编、内容更新、技能培训等工作,引导他们共同“织网”,建立一支懂业务、会电脑、掌握网络技术的新型组工干部和党员队伍。

四是健全机制,规范管理。一方面,要强化制度建设,建立网站管理制度、汇报制度、监管制度以及系统维护责任制等一系列严密、高效的网络信息管理制度。另一方面,要积极开展技术攻关,加强与专业部门、安全部门的经常性联系,做好网站的维护和安全管理,及时发现和制止对网站的恶意攻击行为,不断提高网站的安全性、可靠性,使信息化工作步入制度化、规范化轨道,提高组织工作的信息化管理水平。

有关建立信息共享机制心得体会及收获八

建立机关事业单位养老保险制度的目的是:适应人才流动;减轻财政的负担;增强公务员的风险意识;反腐倡廉;保证退休人员按时足额领取养老金。这具有重大的现实意义和深远的历史意义,对推动我国经济体制和政治体制改革必将产生极大的作用。

现状问题症结

蓬溪县自年实行机关事业单位养老保险制度以来,取得了不少的经验,较好地实现了由原来的退休制度向养老保险制度的过渡,率先在全市实现了征收由财政代扣代缴和支付的社会化发放。全县在职职工10082人,退休3737人,退休人员占在职37%。全县年应征3444万,其中:单位3071万,个人373万。年应支3757万。历年基金积累1200余万。经过这几年的实践,笔者认为,我们现行机关事业单位的养老保险制度仍然存在不少问题,这些问题有的是在计划体制下的退休制度向社会主义市场经济体制下的养老保险制度过渡时改革不彻底而遗留下来的,有的是新建立的养老保险制度还有待完善。笔者认为存在以下几个亟待解决的主要问题:

一、缴费和待遇的脱节

无论哪一种养老保险制度,它的权利和义务都应当是对等的,而当权利和义务不对等时,势必会影响参保人对参与这个保险制度的积极性,而使这个保险制度不能长期地、良性地运作下去。我县目前的机关事业单位的养老保险制度就存在着这个问题,按照新的养老保险制度的规定,目前的养老保险模式为财政、单位和个人账户相结合的部分积累型,由财政、单位和个人共同缴费,缴费的比例为投保工资的27.5%,单位和财政负担23。5%,个人负担4%。其中,4%进入个人账户。而当计算退休待遇时,则仍然沿用计划体制下的按工龄来计算退休待遇的办法,只是发放的途径由原来财政全额支付,改为由社会保险基金支付,退休待遇水平保持不变。待遇的享受和缴费之间并没有直接的关系,从我们近10年的实际工作来看,由于待遇和缴费的关系脱节,造成以下几个消极现象,一是部分参保人对缴费的多少漠不关心,甚至希望缴费工资缴得越少越好,个人可以少出钱,就是因为缴费并不影响待遇水平。这也反映了我们的这个新的养老保险制度并没有引起参保人的足够重视,甚至有的人想钻政策的空子来逃避缴费或少缴费,最后吃亏的是国家。二是由于退休金缺口仍然由财政负担,而且经初步测算,这部分的退休金所占的比例在今后会越来越大,财政的负担也会日益加重。三是不利于机关事业单位和企业之间人员的流动。当机关事业单位的工作人员向企业流动时,他们的退休待遇按企业的养老保险条例来计发,这样他们的退休待遇会大大降低,对于那些已经在机关事业单位工作很长时间的人来说是不合理的,因为他们已经为政府工作了十几年、二十年,而当他们流动到企业后这些功劳就全没有了。所以,很多年纪较大的工作人员不愿意流动到非机关事业单位,给我们的机构改革和公务员队伍年轻化建设造成了一定的阻力。反过来,企业的人员向机关事业单位流动时,不管他们为政府工作了多长时间,哪怕是一年他们也可以享受机关事业单位所有的退休待遇。因为我们目前的退休待遇的计算方法里并没有反映员工的工作经历。所以造成了机关事业单位老的人员不想走,而企业的人员在临近退休时又拼命想进机关事业单位,给某些有特权的人员有一定的空子可钻。

二、缴费基数没有反映工作人员真正的工资水平

按照四川省文件规定,从____________年1月1日起,各试点单位职工缴费工资基数为:凡纳入本单位人事部门工资基金管理的职工工资和各种补贴。按此理解其基数应为工资总额。而目前机关事业单位人员的投保工资基数是以上年度机关事业单位工作人员的工资文件中的基本工资为基数,而实际上,机关事业单位的工作人员的实际工资(工资总额)远不止这个数。这样,造成了保险费没有做到应收尽收,椐粗略统计每年至少有30-40%漏缴。一是影响了保险基金的积累,降低了保险机构抵御风险的能力。二是直接影响退休后的待遇。对某些参照公务员待遇的事业单位的工作人员来说,一方面他们享受不到和原计算办法的差额部分,因为按有关的文件规定,差额部分的享受由原单位研究解决,有的单位由于各种原因没有发这部分的待遇。另一方面,由于投保工资没有真实地反映他们的工资水平,按新的办法计算出来的退休待遇替代率就偏低了,降低了工作人员退休后的实际生活水准。三是事业单位改制的人员或向企业流动的人员。当缴费工资偏低时,就会影响个人账户的金额,在机关事业单位个人账户积累额的多少对退休待遇的高低没有影响,但是企业就不同了,它直接影响今后的退休待遇。这种情况下,这类人就会感觉到不合理了。

三、个人账户的增值问题

个人账户积累金额的增值标准是个人账户退休金的替代率要达到一个什么水平的依据。同企业一样,机关事业单位的养老保险也建立了个人账户,建立个人账户的目的有两个:一是体现激励机制,个人账户积累额越多,以后享受的退休待遇就越高,鼓励参保人员多投保;二是解决我国逐渐严重的老龄化问题,随着老年人口的日益增多,支付退休金的负担越来越沉重,为减少退休高峰来临时的负担,建立个人账户是个较好的解决方案。但要实现这两个目标的关键是个人账户的增值问题,如果个人账户不能做到保值增值,就失去了建立个人账户的意义,会打击职工参保的积极性。按照川办发[____________年]10号"在国家改革机关事业单位退休费计算办法前,职工退休时,除按现行办法计发养老金外,再根据本人账户储存额除以120,按月发给养老金"。从上面的规定来看,没有个人账户基数组成项目,没有个人账户的增值规定,没有一个量化的目

标值,也没有规定这部分钱的支付渠道,故没执行也不好执行。从整个经济环境来考虑,建立个人账户相当于退休金的预提,如果个人账户不能做到很好的增值,跟不上工资增长的幅度,最后的负担还将转化到财政头上,就失去了改革的意义了。因此,应认真对待个人账户的增值问题,根据经济发展的具体情况,制定个人账户的增长率。

四、收不抵支问题

年初按"双基数"测算,年应征额3444万,年应支3737万,差293万,其中个人账户的个人部分4%再记入373万,地方财政要补666万。虽然财政是挂帐没有出钱,但从分析来看,是收不抵支,入不敷出。存在问题的主要原因是"一小一少一大",即:基金征集比例小;参保人数在逐年减少,主要是事业单位从____________年8月23日以后聘用的人员一律参加社会保险;退休人数在增大,事业单位改革地方政策性的退休达到高峰,退休金也相应增大。这样,使本来积累不多的基金更是告急,何以抵御退休高峰期给养老保险带来的风险?

目前,机关、事业单位养老保险制度改革还处在试点阶段,这些问题是客观的,也是可以解决的。其主要症结是:法规、政策不统一。造成"公说公有理,婆说婆有理";二是管理体制经常变化,没有专门研究机关事业单位养老保险制度改革的机构。如何加快机关、事业单位养老保险制度的建设,使之科学、合理,下面谈一些想法。

解决问题的几点建议

一、建立权利和义务相统一的退休待遇计发办法。

权利和义务相统一是任何养老保险模式最基本的要求,目前我县机关事业单位的养老保险制度的待遇计发办法和缴费之间没有必然的联系,缴费的多少并不决定待遇的高低,使参保的退休人员对养老保险的意见很大,"参保和不参保一个样,缴费和不缴费一个样。"解决的办法:一是将目前的由财政局发的补差部分和福利性津补贴纳入退休待遇的计发办法里;二是退休待遇的计发办法要反映参保人员在机关事业和在企业的工作经历,确定一个系数;三是要反映个人账户的积累,标准和时期指标要细化。这样有利于提高参保人员的积极性,是一个不用宣传的"活广告",同时退休待遇也更加公平合理。

二、加强养老保险预算和基金的精算工作

"以支定收,略有节余"是基本养老保险的基本原则。是对未来做出承诺的计划。在社会保障领域,精算工作就是预测未来,精算就是对社会保障计划费用及其可能的变化做出长期预测,从而提供信息,使该计划无论是现在还是将来,都建立在合理的财力基础之上。主要起着危险因素评价和风险管理的作用。因此,精算在社会保障领域是必须的设置组合,是必不可少的基础工作。精算在社会保险领域的应用过程需要在调查研究和核对有关参保、死亡、退休人数、工资增长率等基础资料上进行。具体的社会保险精算是一个非常复杂而精细的试算过程。在现行保险模式原则的基础上,试算出每年共济部分社会保险收费率以及个人账户的记账利率,对未来的退休待遇进行评估,对总体风险、收支平衡能力进行综合评价。必须加快建立社会保障基金精算的进程,做好中长期预测,建立风险预警机制,为政府制定政策和决策提供参考依据。目前蓬溪县的养老保险基金本来具有风险,加之退休高峰可能在____________年至____________年到来,个人账户的积累额的增值没有,职工工资增长却非常快,而且单位和个人的缴费基数未反映工作人员的实际工资水平,没有做到"应收尽收",要维持高的退休替代率有相当的困难。我县还没有建立起完备的预算管理制度和风险预警制度,没有精算的业务骨干。今后,要深化蓬溪县的机关事业单位养老保险制度改革,首先要对征缴、支付基数进行细化精算,再适当提高征缴比例。其次,是对提前退休的人员按比例递减养老金,从政策上加以控制。另外是改革退休和养老金审批办法,由单一的审批改为与经办机构共同审批和核定,以解决"别人请客我买单"的问题。这些都离不开社会保障基金的精算制度,使养老基金能在一个良性轨道上运行。

三、尽快纳入省级统筹

实行更感高层次的统筹,也是一种解决贫困地区养老保险的有效办法。当养老保险基金预警时,在统筹范围内给一定的转移支付,以解燃眉之急,体现社会共济和社会互济,真正体现社会主义条件下养老保险的优越性,确保社会稳定,为机关事业单位保险注入活力。达到改革的目的。

年月日

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