赴新疆支教培训心得体会和方法 大学生去新疆支教是什么感受(3篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么你知道心得体会如何写吗？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

主题赴新疆支教培训心得体会和方法一

二○一○年工程质量监督工作计划

齐齐哈尔市建设工程质量监督站二○一○年工程质量监督工作计划

以科学发展观为统领，以《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》为纲，深入贯彻黑龙江省建设工程质量监督工作会议精神，学习“淮安经验”，以转变职能，创新机制为动力，加大工程质量巡查、抽查的监督执法力度，狠抓建设工程质量责任主体及有关机构的质量行为。开展工程质量通病专项治理活动，继续加强住宅工程分户验收、标准化工地、建筑节能的监督力度，全面提高工程质量，力争主要工作目标实现新突破，登上新台阶。

建设工程质量监督覆盖率达98%。竣工工程验收合格率达100%；具备备案条件的竣工工程备案率达95%。大幅度提高民生工程满意率，创造精品工程，建设工程质量投诉率下降10%。杜绝重大工程质量事故的发生。杜绝不合格工程流入社会。

<> 按照省住房和城乡建设厅《住宅工程质量通病专项治理三年攻坚活动方案》（黑建质[2010]14号）要求，针对我市住宅工程建设过程中影响使用功能、群众关注、投诉多发的质量通病，制定我市住宅工程质量通病治理技术措施。加强工程质量通病治理的监督管理，将质量通病治理工作与工程质量巡查、不良行为管理、分户验收等工作相结合。要求住宅工程开、复前，建设单位应提交住宅工程质量通病治理任务书，明确目标；施工、监理单位必须编制切实可行质量通病治理措施，工程竣工验收时，施工单位提交质量通病治理情况报告，监理单位提交质量通病治理情况评估报告。各方责任主体要树立精品意识，明确质量通病治理思路，从质量管理通病、施工工艺通病治理入手，严格执行规范、标准和技术规定，防止实体质量通病的发生。

落实省住房和城乡建设厅《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（黑建质[2010]12号）精神，出台住宅工程质量分户验收管理规定，完善住宅分户验收在工程监督抽查、实物检查、工程备案等环节的管理制度，强化建设单位作为工程质量第一责任人在分户验收工作中的组织作用，加强对分户验收工作的监督检查，对分户验收走过场的责任单位和责任人记入不良行为记录，分户验收不合格的单位工程不予备案。督促各方责任主体落实质量责任，扎实开展分户验收工作，切实推动工程质量整体水平的提高，提高用户的满意率，减少用户投诉率。

落实省住房和城乡建设厅《关于加强工程质量巡查工作的指导意见》（黑建质[2010]8号），转变观念、转变职能，强化工程质量巡查。工程质量巡查是指工程质量监督机构依据有关法律、法规、规章和技术标准，对本行政区域内建设工程实体质量、各方责任主体质量行为实施的不定期、不事先告知、随机检查的活动。在巡查工作中突出“两个重点”，即巡查的对象突出政府投资的重点建设项目、保障性住房、桩基础施工、质量通病防治、建筑节能、检测单位、商品混凝土生产厂家；巡查的内容突出责任主体质量行为、质量保证体系、强制性条文及工艺标准、施工图执行情况。把工程质量巡查与监督检测相结合，与不良行为记录管理相结合，与差别化管理相结合，与项目监督相结合，巡查中发现的重大问题纳入工程质量监督报告，作为工程质量能否备案、企业信誉评价的重要依据。 (四）加强政府投资项目及保障性住房的质量监督力度。 把市政基础设施项目、政府投资项目、重点工程、保障性住房的质量安全作为监督重点。指导建设单位严格履行法定基本建设程序，从原材料质量控制、施工和监理企业的质量管理、检测单位质量行为和实体质量等方面，加大监督巡查和抽查力度，确保结构安全和使用功能。落实省住房和城乡建设厅《关于棚户区改造工程实行业主参与质量监督的指导意见》（黑建质[2010]9号），推行棚户区改造工程业主参与质量监督管理，加大社会对工程质量监督的力度，大幅度提高民生工程满意率。

深入贯彻执行建设部《建设工程质量检测管理办法》、黑龙江省《建设工程质量检测管理实施细则》、黑龙江省《建设工程质量检测见证取样和送检规定》等文件，制定我市工程质量检测监督管理规定，加强工程质量检测工作的监督管理。要结合新的资质条件，新的业务内容，建立检测机构监督管理档案，逐步建立检测信息监管系统，确保检测机构的检测报告公正、科学、真实可靠。实行检测机构、商品砼生产厂家、施工现场联运机制，严把材料质量、商品砼质量关。同时，在监督巡查中，加大施工现场主要材料和实体质量的监督检测力度，严格执行规范标准，对违法违规行为不姑息迁就，增强质量监管的威慑力，督促各方责任主体健全质量保证体系，落实质量责任，保证工程质量。

按照《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》规定，进一步贯彻落实《黑龙江省工程质量监督机构层级监督管理规定》（黑建质[2009]15号），认真履行对下级工程质量监督机构实行层级监督和业务指导。强化工程质量的监管责任，贯彻落实建设工程质量方面的法律、法规，督导检查国家、省、市有关建设工程质量方面的规范、标准和规定的执行情况。与全市同步开展工程质量监督巡查，从而推动全市建设工程质量整体水平不断提高。

继续加强建筑节能工程质量监督管理力度，按照省公安厅、建设厅黑公通［2009］148号文件规定，做好外墙外保温系统及外墙装饰防火施工质量监督检查。制定建筑节能材料质量监督管理规定和塑料门窗质量监督管理规定，继续加大建筑节能材料、塑窗监督抽检力度，从控制节能材料质量入手，从完善建筑节能节点构造入手，确保建筑节能工程施工质量，降低室内结露霉变及塑窗透风、变形、中空玻璃失效等质量投诉率。

按照省住建厅《关于创建标准化工地指导意见》和《标准化工地评审办法》的具体要求，在总结2009年工作的基础上，继续开展创建质量标准化工地活动。通过规范质量行为，加强质量管理，认真执行规范、标准和技术规程，起到治理工程质量通病的作用。

<> 完善质量监督管理，出台质量监督管理措施，加大建设工程质量责任主体及有关机构的质量行为监督。在4月份将分别召开桩基础施工单位、塑料门窗生产厂家、检测机构、县（市）区工程质量监督站站长、施工单位、建设和监理单位会议，深入贯彻落实全省建设工程质量监督工作会议精神、“淮安经验”和我市各项质量监督管理规定。明确企业是工程建设的主体，明确建设单位工程质量第一责任人的责任，加大建设、施工、监理单位和检测机构落实工程质量责任的监管。督导建设、施工、监理单位和检测机构完善质量管理制度，健全质量保证体系，强化工程质量终身责任制，建立各负其责，齐抓共管的工程质量约束机制，有效保障工程质量。

按照省住建厅《关于加强公共建筑竣工验收后装饰装修工程质量监督管理的通知》（黑建质[2010]15号）要求，加强既有公共建筑装饰装修工程的监督力度，不断完善、探索既有建筑装饰装修工程的管理模式，使其逐步走向规范。

<> 坚持样板引路，抓好先进典型的示范作用，创精品工程。对推进难度比较大的住宅分户验收、质量通病治理等，要通过现场会、观摩会、典型经验介绍等方法，发挥典型示范作用，以点带面，解决重点、难点问题。

把建设工程质量监督管理协会做为对新材料、新技术、新工艺、精品工程的宣传推广平台，配合质量通病专项治理、学习“淮安经验”等召开专题讲座。

督促建设工程各方履行工程质量保修责任，认真做好质量投诉的处理工作，把群众投诉的质量问题做为监督控制重点进行治理，充分利用工程质量保证金这一经济杠杆作用，把质量投诉与企业信誉评价挂钩，各方责任主体要落实质量责任，加强过程控制，保证工程质量。 2010年要按照新的形势、任务、目标、要求，采取新的有效监管措施，促使各方责任主体严格执行有关法律、法规、规范、标准。对违背者，将按相关规定严肃处理，不断推动全市工程质量整体水平全面提高。篇2：新疆实习工作总结 3000字 新疆乌苏市西湖镇中心学校实习工作总结

转眼间，雪停了；转眼间，草绿了；转眼间，天热了；转眼间，我们该回去了。时间不紧不慢的向前推进着，我们一学期的历程又要画上句号了，唯一不同的是，这学期我们的经历不一样，我们的感受不一样，我们的成长也不一样。

走进记忆的深处，那些破碎的片段，竟然多的理不出个绪来。首先看到的是实习欢送大会上老师高亢的演讲：“新疆是个好地方，不但风景美，人的内心更美丽。在实习学校，你们不但是老师也是学生，在老师面前，你们是学生，要认真遵守学校的各规章制度，在学生面前，你们是老师，要做好表率作用，为人师表是你们的宗旨，一定要扮演好你们的双重身份。”看着我当初听到这些话深思的表情，是啊，这学期自己不再单纯的是一个学生，更要做一个老师，在我心中老师就是什么都完美，没有任何缺点，我准备好做这样一个学生眼中无所不能的老师了吗？

咦，那些记忆片段是怎么了，我怎么表现的那么不自然。仔细看去，我提着自己仿佛浸水的行李高高的举在自己的头顶，额头不停流着汗水，表情极其的痛苦。这是发生什么事了？这是在火车拥挤的走道里，售货员推着“可恶的”售货车在通道穿行着，每个人都带着不善的眼神看着售货员。看明白了，原来这是在整装待发赴新疆进行任教旅程中，在“热闹”的火车上，我们所有人脚挨着脚没有一个座位的站在火车走道里，14个小时军人一样的站着，时不时来个问候我们的售货员，可想而知，每个人当时的心情。火车就像蜗牛一样慢慢的趴着，在所有人沉重的叹息声中，时间的指针也在拖着长长尾巴向前移动着，随着乘务员优美的声音说出：“亲爱的旅客朋友们，下一站即将到达乌鲁木齐火车站，请下车的旅客做好下车准备”。终—于—到了，这是此时所有人共同的心声。

一阵风吹来，为这燥热的夏天带来一丝凉意。回忆的片段陆续的在眼前流过，用手轻轻托起一个记忆的小珠，用心的往里去看。诧异的是，不是去当老师吗？怎么会有这么一段在干活的场景呢？细心的观察下，原来这是在实习期间植树活动，顶着火红火红的太阳，每个孩子脸上竟然洋溢着的是笑容。老师学生一起扶树苗，挖坑，好像忘记了那讨厌的太阳。看老师给他们分下去任务后几个小组居然自发的开始挖坑比赛，看谁挖的多，看谁挖的好。男生也充当起小男人的角色，主动挑起小组的大梁，一个个汗流满面还抢着说不累不累。干不动了，就在老师的号召下，纷纷拿出学校准备的食物补充着干活带走的卡路里，其乐融融的啃着大饼，围着老师坐一圈聊着自己的理想，谈着自己的抱负，像一个大家庭一样就这么笑着说着。 峰回路转，随着记忆之音的带领，又拿起另一个记忆之珠。随着全班的一句“老师好”，立刻将我思绪带到了现场。看着下面坐着的同学还有老师和领导，手心突然有点出汗，努力的告诉自己：“我可以的”。课堂进行了短暂性的停顿，在同学及老师们的期待下，我慢慢做了一个深呼吸，然后说：“同学们好，请坐”，这是我的一节公开课，在下面整整准备了一个星期只为了这一节课能够上的更好。然后课堂依然在有序的进行着，时而是老师慢慢的引导，时而是学生们激烈的讨论，整节课都按预期的进行着，随着对本节课的课堂总结下课铃声也恰时的响了起来，看着老师们面带微笑的走出教室，突然有种如释重负的感觉。自己也欣慰的笑了，总算没有辜负多日来的准备，多日来为了创建一个更好的课堂导入方式，上网搜各种优秀导课方式，为了让学生更好的接受这些知识，我认真研究教学目标，把握课堂重难点，对每个问题都不去放过的认真深究，从学生接受知识的角度去思考问题。看到每个孩子都掌握知识样子，突然觉得一份付出，一份回报。

随着下课铃声的响起，思绪又渐渐走了回来，突然看到一个异常热闹的记忆之珠。还未走进就听见动人的歌声，优美的旋律激荡在每个人的心田，台上一个个稚嫩的脸上画着漂亮的妆，穿着美丽缤纷、花枝招展的演出服，动人的舞姿演绎着青少年的活力。这是学校为了庆祝六一儿童节而举行的艺术表演，每个班都有着自己的特色，历经半个月的辛苦练习，每个表演者都自豪的在舞台上挥洒着自己的汗水，尽兴的表现着自己的活力，不管是台上台下，每个人都洋溢着快乐的笑容。因为今天是孩子们专属的节日，是属于他们快乐的节日，孩子们，尽情的笑，尽情的玩吧，今天是你们的节日。

我想对我个人而言，这学期真的是我成长的一学期，让我懂得了许多，也学会了许多。对我最大的帮助总结起来有三点吧：首先，这学期开始我成了别人眼中“十全十美、无所不能”的老师，做任何事不能再像以前那么随性，由着自己的性子去做，时刻提醒自己的是“老师好”这句话，告诉自己为人师表，要给孩子们做榜样，也许我的错误行为会影响一大批孩子。所以，我开始时刻提醒自己的走路姿势，篇3：二年级新疆教学工作总结 二年级 新疆教学工作总结 2014-2015学年第一学期

时间过得真快 ，转眼之间，一学期已经结束， 现将一学

期工作总结如下： 开学初，对教材进行了反复多次的研读，并及时制定了 教学进度计划。根 课的教学内容，结合 的风土人情特点， 以《新课程标准》的教学理念为指导，全面贯彻落实课改精 神。在教学中，结合本校教学实际，用本地或身边的地理概 况、发展变化、风土人情、自然风光等来影响学生、教育学 生，让学生了解自己家乡，更热爱自己的家乡。用贴近学生 的生活经验和感兴趣的事物吸引学生的注意力，帮助学生理 解。以激发学生的学习兴趣为前提，促进学生主体性的发挥 和个性的张扬，培养学生热爱祖国、热爱家乡的思想情操。 针对学生年龄的特点，在每节课上采取不同的方法，激 励孩子们的学习兴趣，在课堂上，尽量创造机会，引导学生 自己思考，自己发表自己的意见，让学生们自己主动参与到 学习中去，对学生进行养成教育，让学生养成良好的学习习 惯和守纪习惯，坚持了多与学生交往、交流和多鼓励的理念， 树立学生们学习的信心。

通过本学期 课教学，使学生更加了解家乡的有关知识。

特别是对家乡的风土人情的掌握，会让同学们感到我们的家乡美丽富饶，增强学生对家乡的热爱之情。

回顾工作，自己仍有许多不足，在今后的教学工作中，会不断弥补不足，让工作更有特色。

恰特尔塔勒小学 石江生 2014年9月1日

主题赴新疆支教培训心得体会和方法二

医生援疆个人工作总结

我还记得30年前当我还是一名中学生的时候，恰逢改革开放之初，全国掀起了开发大西北，援助新疆的活动，凭着懵懂少年的无知也喊出了我也要去新疆的声音。也许是冥冥之中的安排，现在我已在新疆工作近9个月的时间了，还未来得及好好体会，还想再做深入的了解，却要和新疆说再见了。虽然时间短暂，但这一段时光已深深地影响了我的人生轨迹，并将深深的痕迹雕刻在我的心头，铭记在我的记忆之中。

回顾一路走来的这几月，我想说自己在心灵上得到了净化，思想上得到了升华，经历上得到了丰富，个人能力上得到了提高。新疆工作的几月对于自己来说更多地是锻炼和成长，是人生的一次修行，一次历练，一次精神蜕变的良机。

为响应国家的号召，当中组部的任务下达到我校的时候，我积极报名参加援疆工作，但对援疆的理解只是认为是简单的技术帮扶。当我踏上新疆这片广阔无垠的土地时，我就明白，援疆不只是在专业上对口的支援，更是维持国土完整，维持国家稳定，促进民族团结，加深民族了解，反对三股势力，防止恐怖邪教势力的有效措施。走进新疆才知道中国之大，车行千里，仍在新疆境内徘徊，反复查阅历史，回味历史，明白乌孙古国，楼兰古国、高昌古国等等一系列的西域古国其实就在自己目前所处的土地之上，历史的变迁延续，这里早已成了中国960万平方公里不可分割的一部分，在这片土地上，世代居住着多民族的人民，大家共同维持着这片土地的繁荣与稳定，世代居住在这里的维吾尔、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜、满、锡伯、达斡尔、俄罗斯等民族勇敢勤劳，善良淳朴，大家和谐相处。

历史的原因，新疆仍然存在着许多亟待解决的问题，个别地方经济落后、教育资源匮乏、医疗服务缺乏，这些都成为三股势力的可乘之机，为彻底消除这些隐患，提高广大新疆人民的教育生活、医疗水平，发展经济，国家组织了大量的援疆干部奔赴新疆参与当地的各项工作之中，作为一名医务人员能够参与这样一个伟大的工程，是一个难得的机会，也是无上的荣誉，虽然要克服一些个人的困难，但相对于国家的需要，这些都不算什么，能够维护国家的安定，维持新疆的长治久安，个人的牺牲都是值得的。思想上的提高与升华使自己能够更加积极主动的参与援疆工作。

<>以技术服务新疆

刚到科室工作后，即被任命为重症医学科的副主任，在科室主任杨峰的帮助下，对科室进行了初步的了解，对科室的运行状况及运行模式有所掌握，发现科室在重症患者的血糖管理方面还有待提高，经过与杨主任商议，在护士长的支持下，先为全科的人员做了关于血糖控制的学术讲座，并制定了危重患者血糖控制的具体流程，实施于临床，经过近几个月的运行，已取得了较好的效果，未再有低血糖时间和极高血糖事件的发生，保证了患者的安全。春节刚过，科室主任杨主任因个人原因提出休息。在院领导的安排下，由我暂时负责了科室的工作及具体事务。通过前一段时间对科室情况的了解，我和科里的主要同志商议后认为科室工作无论人员如何变化，但医疗第一位、患者第一位的理念不能改变，由于icu患者的特殊性，在科室反复强调患者安全、以患者为中心的工作作风，加强医患沟通意识，同时针对科室同事的不同特点，充分发挥每个同事的优点，保证、促进科室的工作有序、安全的进行。

由于科室人员进修、休假等因素，值班的人员减少，我又参与了科室二线的值班工作同时分管一组病人，具体参与患者的查房和医疗工作，在这一段时间里，先后成功救治了两例术后并发严重感染，呼吸衰竭及两例ards的重症患者，1例垂体瘤术后并发脑水肿、低钠血症、昏迷呼吸衰竭的患者，以及成功确诊一例感染性心内膜炎患者和一例在外院辗转多次盆腔包块待查患者，经详细查体和完善各项检查结果最终确诊为乙状结肠癌穿孔局部脓肿包裹，经联系外科，给予患者积极手术治疗，已转出重症监护病房进行后续治疗。

除了查房值班之外，还参与了医院危重患者的会诊及一些围手术期患者的会诊任务，会诊患者200余例，还参与疑难危重患者的术中监测及处理，一例卵巢巨大囊肿蒂扭转，既往有心肌梗死冠脉支架植入术，缺血性心肌病、心功能不全，2型糖尿病，经过积极给予术前准备后，手术中全程参与监护，成功完成了手术及术后的治疗，安全转出icu。

<>根据医院住院医师规范化培训的安排，为全院规范化培训的医师进行了心肺复苏指南的培训课程，从指南的制定，发展历史及2010年指南的更新要点均进行了详细的讲解，并参与了对住院医师心肺复苏考试的监考工作。

在临床工作中与科室主要同事商量，密切配合，发现科室的医务人员在呼吸机使用等一些方面还需要进一步提高，为提高医务人员的工作能力，加强科室的梯队建设，针对每周临床工作中发现的问题及时在周会上提出，并坚持每周五进行业务学习，给科室医护人员进行重症领域的基本知识及最新进展的学习，包括从呼吸机的使用，呼吸衰竭的机械通气模式的调节、急性呼吸窘迫综合征的诊断和治疗进展等各个方面进行讲解，从而提高科室医护人员的业务水平。

援疆期间正好赶上国科金的申报工作，为提高自己的科研能力及科室人员的科研能力，结合自己的工作基础和主要的研究方向，领导科室人员参与，撰写了国家自然科学基金标书并积极申报，除此之外，还将之前的部分工作进行总结，撰写了1篇论文已投稿，目前处于审稿阶段。

指导科室人员进行科研基金的申请，从思路到课题的设计，指导科室杨立新医生完成了自治区自然基金《围术期肺保护性通气策略预防食管癌术后ards发生的研究》的撰写，并对基金的完善提出了相应的意见。

<>在援疆期间，与疆内重症医学的同行保持良好的交往，积极参与疆内重症医学领域的学术活动，先后在自治区人民医院举办的重症医学继续医学教育项目和新疆医科大学第一附属医院举办的西部icu发展与协作论坛上做了低钠血症的诊断和处理指南、crrt的抗凝应用、crrt期间抗生素的调整等讲座，并在新疆医科大学附属肿瘤医院麻醉科举办的学习班上做了围手术期肺保护通气策略应用的学术讲座，受到了听众的欢迎。

在援疆期间，积极推动新医疗新技术的开展，协助科室人员开展了crrt期间枸橼酸抗凝的应用，从而解决了一部分出血高危患者crrt期间抗凝导致出血的难题，扩大了crrt的适用范围。同时指导科室医生开展ards患者肺保护性通气策略的实施，提高了ards患者的救治成功率。

时光转瞬即逝，自己的援疆工作即将结束，虽然这一段的工作结束了，但援疆的情怀将永留心底，可以以另一种方式继续援疆，不懈的前行。感谢近一年来新疆肿瘤医院的领导、同事、朋友们对我工作的理解和支持，祝愿肿瘤医院不断前行，不断发展，成为新疆地区服务全疆人民的最可信赖的肿瘤专科区域诊疗中心。祝新疆社会永远安定，人民生活富足安康，全疆各族人民和谐相处，共建美好家园。

主题赴新疆支教培训心得体会和方法三

为进一步解放思想，创新理念，开拓思路，凝聚力量，11月11日至14日，我区由带队，组织各镇、区直部门和驻区单位科级以上干部70多人，赴工业园区、相城区和高新区等地参观考察，学习了加快科学发展的新思想、新观念、新思路、新机制和新措施。考察采取实地参观、座谈交流、对口访谈、开会总结等方式，取得良好效果。现将有关状况报告如下：

一、学习考察的基本状况

考察团一行于11月12日上午观摩了相城区的城市建设和园区发展状况，实地参观了相城区御窑社区和漕湖社区，了解了在拆迁安置方面的有关状况，之后与相城经济开发区管委有关领导进行了座谈，听取了开发区配套建设、产业发展、拆迁安置等方面的状况。下午参观了工业园区，与园区管委有关领导进行了座谈，听取了园区规划、招商引资、产业转型升级、行政服务理念等方面的状况，随后我区各部门人员与工业园区对口部门人员进行了单独深入交流，之后实地参观了生物纳米园、金鸡湖金融商贸区，了解了园区在发展高科技产业和现代服务业方面的先进理念和显著成就。11月13日观摩了高新区的园区发展状况，并实地参观了xx镇湖刺绣博物馆和太湖生态湿地公园，了解了在发展传统产业和生态环境保护方面的经验做法。当日下午，召集各镇、区直部门、驻区单位负责人召开了会议，总结了发展的经验，并要求各单位要认真学习谈论发展经验，确保思想解放、观念更新；要坚持以人为师、以人为鉴，比较各开发区，查找我区的不足和差距；要用心开拓思路，创新办法，探索适合我区发展的路径；要建立长效机制，强化工作考核，确保学习成果。

二、考察开发区的概况

（一）工业园区。位于古城东郊金鸡湖畔，是中国和新加坡两国政府的重大合作项目，1994年正式启动建设，行政辖区面积288平方公里，下辖三个镇，常住人口70万。建区18年来，工业园区主要经济指标年均增长30%左右。20xx年创造了gdp超千亿、累计上交各种税收超千亿、实际利用外资超千亿、注册内资超千亿“四个超千亿”的成绩。20xx年实现生产总值1589.6亿元，公共财政预算收入164.3亿元，利用外资19.35亿美元，进出口总值770亿美元。园区以占xx市3.4%的土地、5.2%的人口创造了占xx15%左右的经济总量，综合发展指数位居开发区前列。

（二）相城经济开发区。于20xx年1月经省政府批准成立，辖澄阳产业园、苏相合作区、北桥街道三大板块，总面积91.87平方公里，常住人口7.73万，外来人口9.53万。20xx年实现生产总值83.69亿元，公共财政预算收入6.87亿元，固定资产投资71.66亿元。目前已构成电子信息、精密机械、新兴材料三大主导产业，累计引进外资企业214家，实际吸收外商直接投资7.46亿美元，引进内资企业800家，注册资本57亿元。

（三）高新区。于1990年11月开发建设，1992年11月被国务院批准为国家高新技术产业开发区，面积223.36平方公里，常住人口35万人。20xx年被国务院批准成立出口加工区。主导产业是电子信息和装备制造业，新兴产业是新能源，生物医药和服务外包（bpo）。

三、主要经验做法

身处，古典精巧的园林、气势恢宏的四层立交桥、方便快捷的轨道交通、鳞次栉比的高楼商厦、独具匠心的产业园区……轮番冲击着我们的视野，让我们切实感受到博大精深的历史文化底蕴、大气磅礴的现代都市气息、与时俱进的率先发展理念、只争朝夕的发展热情、咄咄逼人的发展态势和日新月异的发展成就。我们利用到考察的两天时间，用心与当地有关人员深入交流，着力找寻令人艳羡的发展成就背后的秘密。

一是抢抓发展机遇，借鉴先进经验，借力借势跨越发展。1992年，xx人抓住新加坡内阁资政李光耀在游览的时机，用心宣传推荐，最终获得了李光耀的支持，由中国和新加坡两国合作创立工业园区，从而为发展注入了强大的活力和动力。工业园自1994年成立以来，虚心向新加坡求教，18年来累计派出20xx多人次赴新加坡学习、培训，充分借鉴新加坡在城市规划建设治理、经济发展和公共行政治理等方面的先进理念，确保园区发展水平始终处于国际水准。目前，工业园区综合发展指数位居开发区前列，成为全国开发区的典型示范。着眼长远发展战略，依托先进发展理念，工业园区还用心实施“走出去”战略，采取合办开发区的方式输出园区经验，发展飞地经济，顺利推进了苏相合作区、苏宿工业园、苏通科技产业园等合作项目，为园区的发展注入新的活力。

二是科学超前规划，高标严格建设，确保园区可持续发展。1994年高起点编制园区发展规划，18年来严格按照规划高标准建设管理园区，城乡规划与土地规划到达了1：1的成效是工业园区成功的重要秘诀。园区设立之初，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和具体规划，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序。建区以来，累计投入300多亿元，按照国际化标准高水平打造园区基础设施建设，实现水电路等“九通一平”、污水100％截流，绿化率超过45％等，对国际投资者产生了强烈吸引力。20xx年，园区实际利用外资到达19.35亿美元。相城经济开发区用心借鉴工业园区发展经验，20xx年以来完成基础设施投资9.2亿元，全面拉开了发展框架，为园区发展带给了配套支撑。

三是强化服务意识，奉行“亲商”理念，打造优质高效的发展软环境。工业园区切实转变政府职能，变管理为服务，主动为企业带给“全过程”服务，真正做到了“院内的事企业干，院外的事政府办”，并熔铸提升成了具有全国影响力的品牌—亲商理念。1996年，工业园区在国内率先开展一站式服务，为企业的设立、开工、建设、招工等带给一条龙的便利服务。在全国率先设立了一站式服务中心，集中办理行政审批事项，并成为全国授权最充分的行政审批中心。在此基础上，坚持不断优化办事流程，简化办事环节，削减收费项目，推行社会服务承诺、违诺投诉、办结等制度，全面提升服务质量，实现项目从立项至开工建设，全部审批时间不到1个月。工业园区还设立专门的企业服务中心，建立了无微不至的“客户服务”体系，要求工作人员走访企业，主动征集企业的意见推荐，并分解落实到相关部门限期解决。当前，亲商理念已经成为工业园区的金字招牌，吸引了一批又一批的项目落户园区。

四是灵活把握政策，创新体制机制，切实增强发展活力。按照“只有有利于发展，就能够尝试”的原则，坚持解放思想，创新思路，以改革创新的精神不断破解发展难题，持续为经济社会发展注入新的活力。创新行政管理体制。工业园区按照精简、统一、效能和“小政府、大服务”的原则，坚持不设或尽量少设事业单位，透过政府独资或控股设立企业，然后进行特定授权，使企业承担某些行政性事务职能，政府按企业工作量支付费用。这种方式极大减轻了财政负担，提高了行政性事务服务水平，缓解了人员不足的压力。相城经济开发区目前在编人员只有40多人，依托国资公司招聘100多人，参与开发区相关工作。创新国资国企示范引领机制。工业园开发建设初期，国资率先投入，成立了工业园区股份有限公司，作为园区开发建设的投资主体。之后，又与新加坡财团共同投资组建了中新工业园区开发有限公司（cssd），进行基础设施建设、土地和房产开发、带给市政公用服务等。此外，以国资为先导，组建了资本规模30亿元的创业投资集团有限公司，并多渠道募集资金，为企业发展带给了强大的财力支撑。相城经济开发区20xx年设立漕湖股权投资中心，以澄和创投为母基金，吸引了13个子基金，目前基金总规模到达22亿元。高

新区于1990年成立全资国有公司—高新区经济发展集团总公司，参与高新区开发建设，目前总资产超过300亿元人民币，拥有全资、控股、参股企业50多家。创新社会保障机制。工业园区在认真学习新加坡“中央公积金”预筹积累模式有益经验的基础上，结合园区实际状况，独创了以“老有所养、医有所靠、居者有其屋”为目标的新型公积金制度。新型公积金制度在不增加企业负担、不减少员工收入的前提下，将所有社会保障项目集中起来，设立员工公积金个人账户。账户的9%用于职工养老和大病救助，其余部分用于个人的购房、医疗、养老和失业救济。新型公积金账户中基金的使用相对灵活，能够直接用于支付个人购房贷款、房租等。

五是突出产业特色，强化科技支撑，驱动园区科学发展。在产业发展中逐步筛选确定重点发展产业，并集中优势资源强力打造，不断做大集群规模，做强集群实力。工业园区确定了“3+5”产业发展体系，重点打造精密机械、电子信息、服务业三大主导产业集群，其中电子信息产业产值去年到达1917亿元。大力培植光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群。20xx年实现新兴产业产值20xx亿元。高新区确定了“2+3”产业发展体系，重点发展电子信息（it终端产品）与精密机械主导产业，大力培植新能源、生物医药和服务外包等新兴产业。在产业发展中，坚持科技支撑取向，推动园区产业不断优化升级。工业园区实施“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，着力建设创新型园区，走出了一条内涵式发展道路。目前，园区r&amp;d（研究与研发）投入占gdp比重达4.6%，建成国家创新基地20个，拥有国家高新技术企业339家以及全国的纳米技术创新产业园区。高新区拥有孵化器4家，建成了国家软件与集成电路公共服务平台、中科数据应用技术开发中心等。

六是注重城市建设，提升配套功能，实现城市化与工业化融合发展。按照均衡发展理念，坚持城市建设和产业发展协同发展，相互促进。工业园区始终将打造最适宜人居住的东部“新城区”作为园区发展的愿景之一，在园区发展初期就依托政府独资或控股公司在荒芜的田野上开发了新城花园、香樟花园等10多个大型楼盘，为园区企业职工住宿、购物带给了便利，同时提升了城市形象。近年来，工业园区按照“亲水”的城市发展理念，重点推进了金鸡湖中央商务区、独墅湖科教创新区、阳澄湖生态旅游度假区“三大板块”，构成了水城一体的魅力城市景观。此外，全面推进教育、文化、卫生、社保、就业等公共服务事业发展，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新兴社区服务管理体系，确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调。相城经济开发区一向将拆迁安置工作作为开发区重点工作，设立了开发区安置办，依托国资成立房产公司，对园区进行旧村改造，建成漕湖花园等社区。

四、对我区建设发展的几点启示

（一）要统一思想，开拓思路，凝聚起推动发展的合力。要清醒认识到，我区与工业园区等先进开发区相比，从表层上看是数字、指标和形象的差距，实质上是思想观念上的差距。成功固然有其特殊的地缘优势和政治机遇等因素，但是xx人团结一致的团队精神、敢为人先的创新观念、一着不让的机遇意识、高屋建瓴的发展思路才是实现工业园区、高新区以及昆山、张家港等地的开发区建设发展取得成功的核心秘诀。当前，我区正处于二次创业的关键时期，全区上下要切实增强发展的信心和决心，既不要妄自菲薄，只看到差距和问题，又不要好高骛远，急功近利，一味幻想完美愿景；要立足本职岗位，将思想统一到建设“新园区、新城区、新景区”的愿景上来，将力量凝聚到招商引资、项目推进、产业发展、城市建设和社会管理等具体实践上来；要在充分借鉴工业园区等先进开发区的先进理念和发展经验基础上，勇当解放思想、更新观念的排头兵，使敢为人先的理念渗透到每一位新区干部群众的内心深处，使创新创业真正成为新区各项工作的出发点和落脚点，切实做到凡是有利于发展的事情，不惧争议，打破常规，先干起来再说，让实践去检验，努力闯出一条彰显新区特色的新路子。

（二）要抢抓机遇，放大优势，汇集起推动发展的强大动力。“机会只青睐于有准备的人。”我们务必切实增强机遇意识，善于认清机遇，珍视机遇，抓住机遇，用好机遇，力争在发展中赢得主动。当前，全市新一轮经济区划调整、蓝色经济区和中日韩自贸区建设等重大机遇就摆在面前，要倍加珍惜这来之不易的大好发展机遇，在综合分析政策、区位、资源、形势、文化等各方面因素的基础上，找准对接点和着力点，抓住用好发展机遇，全面推进新区二次创业跨越发展。

（三）要超前规划，科学预见，描绘好园区发展蓝图。工业园区的成功证明，科学的规划能有效地指导园区开发建设。当前，我区邀请规划设计研究院正在对经济发展和城市建设规划进行修编。要按照适度超前，从实际出发的原则，处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系，高标准、全方位地进行规划设计，确保能在很长一段时间内科学指导园区建设发展。要按照“新园区、新城区、新景区”的目标，统筹规划布局产业区和城市功能区，并预留足够大的空间，规避发展中的不确定风险。要强力执行园区规划，按照“规划一张图，审批一支笔”的原则，切实抓好园区的开发与建设，确保应有的档次和水平。园内每一个新上项目，都要严格督查，确保执行园区规划，构成园区统一、协调的品格，从而把园区建成一座整体协调的现代化新城。

（四）要运用市场，整合资源，着力破解发展难题。当前，人员和资金短缺是我区面临的棘手问题。要大胆解放思想，充分发挥市场对资源的配置作用，聚集人才和建设资金，为园区发展带给了智力支撑和财力保障。人员方面，要立足“小政府、大服务”的基本原则，强化“花钱买服务”的理念，依托企业面向社会招聘一批人员，充实到中，化解人少事多的矛盾。对招聘人员在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企业化管理方式。此外，能够探索将部分行政事务职能委托给企业行使，进一步减轻管委工作压力。资金方面，要充分发挥国资公司的市场主体作用，参与园区开发建设。要探索设立创业投资公司，吸引社会资金支持园区建设和企业发展。当前要用心争取市里支持，以国资公司作为主体，发行企业债券，筹集发展资金。

（五）要更新理念，优化服务，实现招商引资工作新突破。招商引资是开发区发展的第一要务。在全国各开发区的政策、资源、基础设施等要素趋同的状况下，工业园区树立“亲商”理念，用高效、贴心、细致的服务彰显园区的品质，赢得客商的青睐。我们要充分借鉴这一理念，切实优化服务环境，提升服务水平，在发展软环境上做好文章。要加强专业招商队伍建设，用心引进专业招商人才、专业翻译人才，加强对区镇两级招商力量的培养，提升招商人员的业务素质和工作潜力，为客商带给专业化、高水准的服务。要强化“人人都是招商环境”意识，继续强化机关作风建设，切实摒弃官本位思想，真正转变工作作风，提升工作效能，用心主动为客商带给高质量的服务。要强化主动服务意识，对意向项目要安排专人跟踪对接，确保项目早签约，对签约项目要安排专人帮办项目审批手续，确保项目早开工，对在建项目要继续实施项目建设分包职责制，及时协调解决项目建设中的难点焦点问题，促进项目早建成、早投产。要尽快启用行政服务中心，为企业带给一站式服务，提升工作效能。

（六）要加快建设，完善功能，打造承接发展的新城区。产业是城市的结晶，城市是产业的载体。要牢固树立城市化和产业化融合发展的理念，加快新城建设，尽快完善城市功能，广泛聚集人气商气。要坚持建设精品化。在中心区实现水电汽路等“十通一平”的基础上，进一步加大建设力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景观带，构建亲水的城市环境。在厂房、商住楼等城市建筑设计方面，按照现代化新园区、新城区的标准，严格规划把关，提高城市形象。坚持管理精细化。持续开展户外广告、室外摊点、农贸市场、违章建筑、工地扬尘等方面的整治行动，加强对道路和绿化带的养护，实行生活垃圾“村收集、镇转运、区处理”，不断改善环境。要坚持城乡一体化。着眼城市总体发展规划，超前谋划“园中村”、镇驻地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增强对人气商气的聚集力，同时也为产业发展腾出空间。坚持运作市场化。要用发展产业的思维去建设城市，充分发挥市场的资源配置作用，引导社会资本参与城市建设，缓解建设资金紧张的压力。

（七）要明确方向，突出重点，做大做强产业集群。发展产业集群的最终目的，就是为了培植创新潜力强、效应大、产业关联度高的大型企业集团，打造一批产业“航母”。到考察的这几个开发区，都有在全国乃至世界叫得响的“拳头”产业，这些产业聚集了几十家甚至几百家大小企业，既有龙头带动，又有配套支持，构成了完整的产业链条和强大的规模优势，支撑了园区的高水平发展。对于我区而言，要坚持发展产业集群的方向不动摇，努力夯实产业基础。实施工业振兴战略。强化科技、人才、资金对企业发展的支撑作用，开展产学研合作，用心培育企业创新载体，促进企业技改和产品创新，增加企业内生动力；贯彻落实“人才强区”战略，大力实施招才引智工程，完善高层次人才招引优惠政策，推动企业与高校、职业院校开展“校企合作”；健全银企对接长效机制，畅通企业融资渠道，加大跑省进京力度，为企业争取更多扶持资金。透过以上措施着力壮大以等优势产业集群，拉长产业链条，壮大特色产业集群。大力培植等新兴产业集群。突破发展第三产业。依托的区位优势和等资源禀赋，努力发展商贸居住、养生康复和休闲度假等产业。大力发展农业。充分发挥近郊优势和资源优势，大力发展城郊旅游型高效农业，叫响高效农业品牌。