市委巡视工作精神心得体会精选 参加市委巡察工作心得体会(8篇)

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描写市委巡视工作精神心得体会精选一

今天我们召开全省深化国有企业改革工作会议，动员部署全省新一轮地方国有企业改革工作。全省深化国有企业改革领导小组组长克振副省长将对国资国企改革工作作出全面部署，我们要学习好、领会好、贯彻好、落实好。

召开今天这样一个重要会议，我们酝酿已久，是作了充分准备的，可以说党的xx届三中全会召开后，我们一直在为召开全省国有企业改革工作会议作准备。截止目前，我们形成了两大初步成果，也可以说是水到渠成后才召开的会议。一是我们在充分调研的基础上，经过民主决策、科学决策、依法决策，形成了《关于深化国有企业改革的意见》。这个《意见》，已于5月21日由省委、省政府以鄂发〔20xx〕14号文件印发。二是省政府在端午节后一上班即召开政府常务会议，第一个议题就是审议省国资委提出的《省出资企业改革指引》。我们在这个《指引》中对每户出资企业都明确了改革、转型的目标、方向、措施。在这样一些工作到位之后，我们才开的会。因此，还可以说我们今天是有备而来 、有备而会、有备而言。

在克振副省长作重要讲话之前，我先就省委省政府下发的《关于深化国有企业改革的意见》作一些解读。

首先，我们希望出台一个有效管用的文件。因此，我们在起草文件的过程中始终注意把握工作的层次性、问题的针对性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明确、务实管用。一是层次性。我们定位在中观层面上，即不能太宏观，也不能太微观，这与省级这个层面是相适应的。要立足湖北省域国有企业改革这个中观层面，既贯彻中央的改革精神、学习外地经验，又不照转照抄照搬，既阐述省委省政府关于全省国有企业改革的意图和总体要求，实际措施又不能太过琐碎，给改革探索特别是市州县区的探索留有一定的余地，从而体现认识和实践的连续性、发展性，体现政策的弹性和包容性，鼓励地方及企业结合实际大胆探索创新。二是针对性。就是中央和省委已经明确的指导性意见在这个《意见》中不再大篇幅地引述，也不再阐述属于宏观层面要解决的国有企业改革问题，紧密结合湖北地方国有企业活力不够的阶段性特征，提出有针对性的改革思路和措施，以增强国有经济、国有企业的活力为着力点和落脚点。三是操作性，就是国资国企改革的措施要切实可行、能在实践中操作到位，没有政策法律上的障碍，不超越我省地方国有企业、国有经济发展的历史阶段。

关于文件的结构，我们采取了条目式表述，全文共分8个部分28条。第一部分，明确总体要求和企业分类，是全文的总纲。最后第八部分强调组织领导。中间6大部分为改革的核心内容。全文条目清晰，有机联系，浑然一体。

第一部分，提出总体要求、基本目标、主要任务和企业的科学分类，是文件的总纲。总体要求提出四个坚持，其中：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离，为改革的原则;坚持问题导向，进一步解放思想，开拓创新，为实施改革的工作原则，要求我们积极探索国有经济多种有效实现形式，突破性发展混合所有制经济，这两句话极其关键。这是这一轮改革最核心、最具实质性意义、最有特色的改革举措。抓住了这一纲领，就得到了这轮改革的要领，那么，优化国有经济布局和结构，积极推进完善现代企业制度和国有资产监管体制，把国有企业打造成独立、合格的市场竞争主体，就是可以期待的。提出的基本目标是，到20xx年，形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式、国有资本运营方式、国有企业运行机制、国有资产监管体制，落脚点是使国有经济、国有企业的活力得到显著增强。为此，梳理提出了四方面的改革任务：一是大力推进国有企业产权多元化，在现代产权制度的基础上建立起现代企业制度。这是最重要、最基本的任务。二是运营好国有资本，优化国有经济布局，提高国有资本配置效率。这条贯彻了我们始终坚持的"只有高效运营国有资本才是最好的监管"这一理念。三是围绕主要管资本完善国有资产监管体制，转变国有资产监管方式。四是切实做好国有企业与其他市场主体特别是与非公有制企业、非公有资本混合、融合的文章。在第一部分还提出了企业分类，我们认为这是分类推进改革、分类实施监管、分类进行考核的前提。省内地方国有企业大体按照公共服务类、功能类、竞争类划分，分类不强求上下一致，可以动态调整。

第二部分，提出多种途径发展混合所有制经济。这是当前社会各界关注的热点、焦点问题，当然也是我们新一轮国企改革的重中之重。总的要求是要体现平等地对待、一视同仁地引进各类市场主体参与国有企业的改制重组，大力发展混合所有制经济，为国有企业构建股权多元化的现代企业制度奠定产权基础。我们首先特别强调产权基础，如果缺乏一个投资主体多元化的产权基础，不管我们的现代企业制度从形式上看多完善、多严密，缺乏这样一个多元化的产权基础，其作用都会大打折扣。为此，提出了四个方面的措施：一是大力推进国有企业产权多元化。提出通过引进战略投资者、股权置换、项目合作、改制上市等多种形式，同步吸纳非国有资本和社保基金、保险基金、股权投资基金等各类社会资本，推进国有企业投资主体多元化。推进省域内外国有企业、地方国有企业与中央企业之间的合资合作。这里讲的合作包括省、市、县国有企业的纵向、横向的重组与合作。同时强调在改革中要高度重视产权管理，避免国有资产贱卖和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明确公司制股份制是国有企业的主要组织形态，提出对国有独资企业一律进行规范的公司制改造，对竞争性行业的国有独资公司一律进行混合所有制改造，并要求全省在20xx年基本完成这项任务。这既是对产权多元化、发展混合所有制工作手段的明确，也是完善现代公司治理的一项基础工程。对这"两个一律"，在省委会审议《意见》时，鸿忠书记给予了较高评价。我们首先就是要按这"两个一律"去做、去推。这是最基本、最起码的要求。三是不断提升国有资本证券化率。推进国企上市，打造公众公司，力争到20xx年将全省国有资本证券化率提高到50%。目前全省国有资本证券化率在15%左右，任务相当艰巨。四是积极探索企业员工持股的有效方式。对各类适合员工持股，且员工也有意愿持股的地方国有企业，均应允许持股。这类企业一般为智力密集，俗称人脑加电脑的转型企业，推员工持股，效果会非常明显。《意见》还提出了"两个允许"、"两个鼓励"，允许改制时同步内置员工持股，允许出资设立混合所有制企业;鼓励人力资本要素贡献占比高的企业率先推行员工持股，鼓励核心团队出资参与企业改制。总之，在员工持股问题上，我们是彻底放开了。如果说我们其他改革要创造条件、寻找机会、假以时日的话，那么员工持股、建立长效激励约束机制这些改革举措是立即可以做的。

第三部分，大力推进国有经济战略性调整。总的是要坚持"有进有退、优进劣退"方针，优化国有经济布局和结构，提高资源配置效率。这是出资人管资本的重要方面，即管资本投向、管资本进退。提出了三个方面的措施：一是分类推进调整重组。对公共服务类，保持国有资本控股地位。对其他企业，则可灵活掌握国有股比例，根据需要适时进退，不要求国有控股。大家注意，这里没有强调对公共服务类企业的国有独资和绝对控股，也没有对政府投融资平台公司等功能类企业提出国有独资或国有控股要求，足见我们的思想还是非常解放的。需要说明的是，我们只是在政策上留下了口子和空间，在改革的实际操作中，各地可根据自身实际和相关因素因地因企制宜，灵活处理，不搞齐步走，不刮一阵风。我们还提出研究平台公司、港口岸线、航空机场、轨道交通、设计勘探、土地矿产等方面的资源整合和集团组建方案。这是根据省委会精神后来加上去的内容，将突出全省一盘棋加快资源整合，会涉及到各个市州。具体方案会成熟一个推出一个，也会与大家很好地商量。二是主动进入优势项目和产业领域。有退还要有进。"退"不是萎缩，是为了"进"，是为了增强国有经济的活力、控制力、影响力。提倡国有企业、国有资本与民营企业、民间资本双向进入、交叉持股。文件就国有资本将来可积极进入的领域和方向作了重点明确。三是加快劣势企业退出。核心是推动国有资本加快从劣势企业退出，并加大"空壳"企业强制退市力度，盘活低效资产。这一块，省、市、县各级都还有很大的工作量，解决起来既需要较大的工作力度，又需要相关政策措施的配套，希望各地政府高度重视、限期解决。

第四部分，着力完善现代企业制度。关键是要建立起规范的法人治理结构。提出了三个方面的措施：一是全面推进规范董事会建设。首先是确立董事会、企业法定代表人在公司治理中的核心地位，并明确提出企业经理层除总经理外，原则上不进入董事会。对已建立起规范董事会的企业，则要求依法落实董事会选聘经理层、业绩考核和薪酬管理等职权。对目前国有股仍占控股地位的竞争类企业，积极推进以监管机构为主导、外部董事(独立董事)占多数并能有效履职的董事会建设。这实际上是说，对没有实现股权多元化的企业，选谁当董事对发挥董事会的作用十分重要。规范董事会建设是完善现代企业制度的首要任务，各地要加大推进力度，没有董事会的要加快建立，不规范的要加紧规范，人没选好的，要尽快调换。二是创新监事会监督方式。继续强调实现监事会监督全覆盖，特别强调了不平均使用力量，对重点企业实行"一企一监"。文件还提出，可以探索建立监事会成员市场化选聘机制，选用专业人员开展更加有效、更具专业性和针对性的监督。三是提出进一步深化企业内部人事、用工、分配"三项制度"改革。这虽然属于企业内部管理改革事务，但现在仍有不少国有企业存在"大锅饭"问题，所以很有必要提出明确要求，以加强企业内部制度建设，激发企业内部活力，努力实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的改革愿景。

第五部分，创新选人用人和激励约束机制。总的是坚持办好企业关键在人、关键在选准人、用好人、激励人、约束人的机制，充分调动企业家干事创业的积极性。提出了三个方面的措施：一是完善企业领导人员管理体制。这里核心的是做好结合的文章，即坚持党管干部与体现权责一致和按照现代企业制度选聘企业相关管理人员这三者之间很好地结合起来。保障党委的主导、把关、决策作用，赋予国有资产监管机构与其履职需要相适应的参与权、建议权，尊重企业的选人用人自主权。在操作层面上要求对国有企业领导人员进行分层分类的差异化管理。省出资企业专门出台了有关规定，各地可以参考。二是建立市场化导向的选人用人机制。大力推进企业领导人员的去行政化，强调要加快建立职业经理人制度，扩大市场化选聘和竞争上岗的比例。三是实施有效的激励约束。强调要采取股权激励等方式，进一步完善中长期激励机制。同时，对公共服务类、功能类、竞争类企业领导人员的薪酬分配、职务待遇、职务消费、业务消费、责任追究等提出了要求。这一部分最大的亮点，就是着力提高选人用人的市场化程度，提高激励约束机制的市场化程度，强调既要强激励、更要硬约束，两者缺一不可。

第六部分，以管资本为主完善国有资产监管体制。提出坚持国有资本市场化运营的改革取向，从而提高国有资产的质量和国有资本的流动性，构建以管资本为主的国有资产监管体制。具体有五个方面措施：一是切实推进政企分开。要求在20xx年底以前基本完成企业脱钩任务，限期完成经营性国有资产集中统一监管。强调党政领导干部未经批准一律不得在企业兼职(任职)。二是建立运转有效的国有资本投资运营平台。提出加强政府投融资平台、产业发展平台、国有资本运营平台这三类平台的建设。强调着力办好现有的资本运营公司，根据需要可适当组建一些新的公司。同时，明确要建立国有资本投资运营平台的资本补充机制，其意在增强后劲、做实做强。三是调整优化国有资产监管机构的职能和履职方式。实施新一轮监管机构职能调整，科学设置内设机构，实质上是进行配套的机构改革。提出以管资本为主调整国资监管机构的职能和履职方式，企业具体投资项目由企业自主决策，不再报国资监管机构审批，同时建立投资决策备案备查、投资后评估及责任追究制度。建立完善企业经营业绩分类考核体系。在国有独资和控股企业逐步推行总会计师派遣制度。向国有企业派遣总会计师是针对国有企业资产流失、内部人控制问题严重及会计信息失真等现象采取的防控措施，是保障出资人权利的基础性举措，这项制度已在山东、苏州等地国有企业中推行多年，很有成效，我们要借鉴外地先进经验，结合现代企业治理和管理体制机制的健全，积极加以推进。四是完善国有资本经营预算制度。基础工作是要建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度，核心是逐步提高国有资本收益上缴比例，合理安排国有资本经营预算支出。五是切实提高依法履行出资人职责的能力和水平。核心是加强学习培训和作风建设，提升国资监管队伍素质，主动适应主要管资本的要求。

第七部分，创新国有企业党的建设。强调以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作，着力建设学习型、服务型、创新型、开拓型党组织，把政治优势转化为发展优势和市场竞争优势。提出了三个方面的措施：一是创新党建工作机制。重点是完善企业党委(党组)成员与董事会成员、监事会成员、高管人员"双向进入、交叉任职"机制，防止过度重合。这项措施针对性极强，目前企业董事会成员与高管人员高度重合现象比较严重，要重点予以规范。二是创新党风廉政建设体制机制。核心是推动企业纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化，强调凡是设立党委(党组)的企业必须建立健全纪检监察机构，逐步推行企业纪委书记在不同出资企业间轮岗交流，推动企业总部向重要子企业派驻纪检监察机构和纪委书记。着力落实企业党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任。要使主体责任到位，我们希望党委(党组)主要负责人、企业董事长、企业法定代表人由一个人承担。省出资企业基本上是按这一思路在配主要领导。三是创新企业文化建设。提出培育愿景明确、职工认同、特色鲜明、务实管用的企业文化，引导企业践行社会主义核心价值观，凝聚改革发展的正能量。

第八部分，切实加强对国有企业改革的组织领导。提出了四个方面的措施：一是加强统筹协调。要求各级党委、政府加强领导，明确目标任务，落实责任主体，抓好组织协调和督办落实。这里特别强调，国资监管机构要把国企改革作为主要任务、重点工作，着力抓好协调、推进、落实，并要定期报告工作，上级要及时研究、及时决策、解决问题。二是完善配套政策。提出了建立政策性项目和服务补偿机制，解决特困企业职工安置、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题的政策要求。希望各地结合实际对号入座，积极研究出台国资国企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落实相关部门及企业的责任，形成共同推进改革发展的合力。四是积极大胆探索。强调地方国有企业的改革思路要更开阔一些，胆子要更大一些，决策要更迅速一些，步伐要更快一些，落实要更有力一些。地方国有企业多为竞争性企业，地位远没有央企重要，也谈不上更大的控制力影响力，因此，大胆推进改革不要有太多顾虑。改革要敢字当头，要有突破性，要有爆发力。这一精神也是省委会的明确要求。

文件最后强调，各地要结合实际，制定落实本意见的实施方案。这是对市县两级党委政府的共性要求，没有特殊和例外，务必做到一级抓一级，层层抓落实。

今天机会难得，我们把各市州分管国资监管工作的政府领导都请来了，这在我本职工作任上还是第一次。最后我还想就如何做好市州国资国企改革的基础性工作、规范国资监管，谈几点意见。我们也期待分管的政府领导在这些方面更具坚定性、专业性、权威性。

一、坚持政企分开、政资分开。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》继续强调了政企分开、政资分开，强调要完善国有资产管理体制。省委省政府这个《意见》也进一步强调，要限期完成经营性国有资产集中统一监管，除政府授权的国资监管机构外，地方党委和政府的其他部门不得作为国有企业的出资人代表。政企脱钩后的企业、事业单位改革转制形成的企业、新组建的企业、金融类企业，其国有资产都要纳入统一的监管体系。各地都要加大推进企业与党政机关脱钩的力度，在20xx年底以前基本完成企业脱钩任务。目前，政企不分、政资不分问题在市县比较普遍，极少数市县的国有资产管理体制改革没有破题，有的还是沿用过去计划经济时代的那套搞法，所以此项改革任务尤其艰巨、尤其沉重，务必引起各级党委、政府的高度重视。在政策法规依据上，我们有《湖北省企业国有资产监督管理条例》，各地要严格遵照执行，依法推进改革。在改革工作部署上，省委省政府有时间表，各地必须按时完成，不能打折扣，不能讲条件。

二、推进经营性事业单位转企改制。xx届三中全会《决定》强调，要加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。事业单位改革的阻力和难度很大，但在目前改革大潮涌动的形势下，又将会变得相对简单，特别是经营性事业单位，其中不少都具备较强的市场竞争力，本身就有想改革、盼改革的内在动力。同时，推动经营性事业单位转企改制是推进政事分开、政社分开的必由之路，也是一个地方政府整合利用国有资源、资产和资本的客观需要。根据中央和我省的部署，这项改革是必须要大力推进的，就改革的负担而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主动，越晚越被动。希望各地党委、政府将这项改革与国有资产管理体制改革统筹考虑，同步推进。

三、严守不能兼职的规定。中共中央组织部去年下发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发〔20xx〕18号)，省委省政府在《关于深化国有企业改革的意见》中也对党政领导干部兼职任职问题作了进一步明确，强调党政领导干部未经批准一律不得在企业兼职(任职);经批准在企业兼职的不得在企业领取任何报酬;现兼职的如确定到企业任职，必须辞掉公职并将行政、工资等关系同时转至企业。这一规定既是严格管理党政干部的需要，也是推进政企分开的需要。目前，我们已按规定对省出资企业中党政干部兼职任董事等问题进行了清理。根据我们的调研，目前在部分市县，党政领导干部兼任国有企业党委、董事会、经理层领导职务现象是比较普遍的，特别是在政府投融资平台公司、在一些国有独资企业、公共服务类企业尤为严重。希望各地在完善国有资产管理体制的改革过程中，在严守政企分开、政资分开原则的同时，也要严守不能兼职的规定。

四、搞好企业分类。省委省政府《意见》强调，要因地因企制宜，对国有企业实行科学分类。这是今后推进分类监管、分类考核、分类改革、分类调整的前提和基础。我们在《意见》中将省内地方国有企业大致分为公共服务类、功能类、竞争类这三类，这是针对全省的一个指导性意见，各地可根据本地国有企业实际情况自行确定分类，不要求上下一致，也可以适时动态调整。有的地方国有企业数量较少，也可以不分类，一企一策推进改革和监管。科学考核、有效监管是国有资产监督管理机构管理、服务企业的一项基本功，无论哪个地方，只要有国有企业，都不可避免要研究制定尽可能科学、有效、管用的监管和考核制度。所以，对国有企业数量较多、资产规模较大的地方，都要积极分析研究，尽早对企业进行分类，进而实施分类监管、分类考核。

五、探索管资本的新途径。xx届三中全会《决定》提出了"以管资本为主加强国有资产监管"的全新命题，这意味着这次国有企业改革和国有资产管理体制改革的重心不再只是"如何改进对国有企业的管理"，而是由"管企业"更多地转变为"管资本"，即推动国有资产实现形式由实物形态的"企业"转变为价值形态的"资本"。在"管资本"的定位下，国资委履行出资人职责的方式将发生新的变化，需要以产权为纽带、以法人治理结构为依托、以公司章程为指引，以管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报为重点，完善国有资产监管体制，调整国有资产监管机构职能。简而言之，就是上海市委书记韩正同志说的"管资本"应该做到"管多、管少、不管"并举。管多，就是凡和出资人有关的事情，都要严格管起来;管少，就是用市场化的方式加强对企业领导人员的管理;不管，就是不管企业内部事务，尊重企业的法人财产权和经营自主权。国资委要实现向国有大股东角色的全面转型，在管理方式上，以往是"行政强约束、财务软约束"，今后要转向"行政软约束、财务强约束"，更多关注、考核国有资本的收益和回报。如何"管好资本"?那就是要强化国有资本运营，也只有高效率的国有资本运营才是最好的监管。省委省政府《意见》明确提出要建立运转有效的国有资本投资运营平台，分别就加强政府投融资平台建设、加强产业发展平台建设、加强国有资本运营平台建设提出了具体的方向、目标和路径。各地要结合实际，规划好国有资本投资运营平台构架，明确本级国有资本投资公司、国有资本运营公司的发展定位和目标，努力提高市场化、专业化运营水平。

同志们，省委省政府、全省国有企业干部职工和社会各界对国资国企改革充满期待、寄予厚望。我们必须增强使命感、责任感，乘全国深化改革之东风，勇于担当，敢于创新，不回避困难，不逃避风险，全力打好国资国企改革攻坚战，为湖北"建成支点、走在前列"做出新的更大贡献!

描写市委巡视工作精神心得体会精选二

各位同志：

为进一步坚定广大基层党员干部对中国特色社会主义理论、道路、制度的信心，坚定对党和国家的信心，坚定对龙泉驿“两城”建设的信心，更好地贯彻落实区委区政府的各项任务和部署。区委党校深入贯彻落实中央《2014—2018年全国党员教育陪训工作规划》，采取了送教上门方式，在全区12个街镇乡轮流开展基层党员干部流动党校培训班。以基层党员干部为主要对象，分专题开展党的十八届三中、四中全会精神、省市区中心工作部署、群众工作方法、村社区建设等内容的“送教下基层活动”，将路线方针政策及时传达到基层党员干部中去，在坚定理想信念的同时重点提高村社区干部的综合素质与能力，以利于基层干部在实际工作过程中形成主客观上的合力。

同安人积极、热情、好学、向上。所以，我们把同安作为流动党校的第一站，在未来的四天里，我们将通过讲座、研讨、参观等方式对40名同志进行培训，希望大家为其他街镇乡开一个好头。下面，我就这一次专题培训与大家做个交流，也是开班动员。

加强流动党校的推广，我个人体会，可以用“四个必然要求”来概括。

(一)开展基层流动党校培训班，是贯彻上级重大决策部署的必然要求。2014年，中共中央办公厅印发了《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。“规划”中对流动党校、送教下基层等工作做了明确要求，在此要求下，我们充分结合中央十八大及十八届三中、四中全会精神，深入贯彻省委提出的“三大战略”和“两个跨越”，市委提出的“改革创新、转型升级”总体战略和“五大兴市战略”，区委提出的“两城”发展建设要求，结合我区干部培训实际，下大力气增强基层党员干部教育培训力度，只有这样才能建设一支适应新形势的高素质队伍，才能贯彻落实好省、市、区委的部署要求，实现既定的目标任务。

(二)开展基层流动党校培训班，是夯实全区政治基础的必然要求。基层干部是工作在第一线的干部、离老百姓最近的干部，更是基层党组织建设的关键环节，也是推动经济社会发展的前沿和骨干。肩负着带领辖区内党组织和党员服务群众、促进和谐、凝聚人心的重要职责，加强基层党员干部培训、更新知识结构、拓宽发展视野，才能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能进一步夯实全区政治基础。

(三)开展基层流动党校培训班，是基层干部加强自身建设的必然要求。学习是个人成长的不竭动力，是领导干部强化党性、增长才干、提高素质、拓宽视野的重要途径。在新时期、新形势下，国家对干部的党性修养和个人能要要求很高，基层干部要做到信念不弱、观念不老、思想不僵、能力不减，就必须牢固树立学习意识、培养学习能力、强化务实学风。只有通过不断学习增强自身过硬素质，才能让本职工作更上一层楼，才能得到党和人民的认可，才能实现自身理想。

本次培训为期4天，作为我们流动党校的开山之作，我们的老师和街道党工委领导反复磋商，力求聘请理论水平高、教学经验丰富、熟悉基层情况、贴近工作实际的领导和老师进行授课。这次培训重点内容：一是组织学习基层党员干部如何做到讲纪律守规矩;二是学习婚姻法、合同法等法律法规讲解及提高群众工作中的法治思维;三是学习和讨论新形势下如何化解矛盾纠纷，做好基层群众工作;除此之外，我们还精心安排了三次外出参观学习课程，参观和学习先进社区和两新支部的发展动态和发展经验。

这里，我还是想给各位同志提几点建议：

(一)保证精力投入。在培训期间，请各位同志处理好工作和学习的关系，珍惜学习机会，集中精力听讲，记好课堂笔记，就所学内容积极思考，确保学习入脑入心。

(二)注重学习方法。把集中学习和分散自学结合起来，

集中学习期间要尽可能多的掌握学习内容，在培训过程中有什么想法和要求请及时跟我们反馈，我们将根据大家的要求积极响应。

(三)坚持学用结合。学习的目的是为了指导实践。大家要联系自身工作实际，原原本本学，带着问题学，理性对比、系统思考，做到学有所用。

以上是我想和大家交流的几点意见，最后，祝大家学习愉快，谢谢大家。

描写市委巡视工作精神心得体会精选三

 今年以来，法规科以深入落实中央加强党内法规制度建设的《意见》及省委《实施意见》为重点，统筹推进文件审核、文件备案和法规工作制度建设三大任务，将党内法规工作纳入市对县年度目标责任考核，党内法规工作取得新的进展，市委办被省委办公厅评为全省党委系统公文工作优秀单位。

 一是认真学习贯彻中省会议和文件精神。我们认真学习了党的十九大精神和xxx总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，学习了全省党内法规工作会议精神，学习了全省党委系统公文评比总结表彰大会精神。对2015年以来印发的文件进行“全面体检”，认真查找存在的问题和不足，提出整改措施，努力提升公文质量，同时，从县区抽取50份文件进行综合评审，有力促进了全市公文质量的整体提升。

 二是切实加强公文审核工作。重点是把好“六关”，即严把政治关，严格审核文件的政治方向和政治观点、对形势的分析判断等内容，不折不扣地贯彻落实中央和省委各项决策部署及要求。严把政策关，看文件是否符合党章和党的理论路线方针政策，是否符合中央和省委文件要求，是否有搞变通、打折扣的情况，规范性文件或涉及多个部门职能职责的文件，尤其涉及编制、人事、经费等方面都要求书面征求相关部门意见，保证文件符合政策规我们认真学习各地好的经验做法，能不发的文件一律不发，能合并发文的一律合并发文，能以部门或部门联合发文的一律以部门或部门联合发文。对议事协调机构组成人员进行集中调整，以一个文件一次发文。全年审核各类公文450件，实际发文425件，最大限度控制了公文数量。定。严把法律法规关，重点看是否同宪法和法律不一致，是否同上位党内法规和规范性文件相抵触，是否与其他同位规范性文件。

 去年底中央发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2015—2019年）》，对今后5年的党内法规制定工作进行统筹安排、顶层设计。省上于6月制发了《四川省党内法规制定办法》，并将成立政策法规处，加大对党内法规工作的领导和推进。按照中央和省委的要求，我市由市委办公室牵头开展新一轮党内法规工作，围绕工作重点，完善工作举措，迅速加以推进，取得了很好的成效。在机构设置方面，市委办公室专门增设政策法规处，作为正科级内设机构，增加行政编制、科级领导职数各1名，并于今年3月正式成立，并明确了分管领导、处室负责人，拟配备了业务熟悉、工作能力强的工作人员1名。在法规工作制度建设方面，已起草《泸州市党内规范性文件备案办法》和《市委规范性文件制定办法》，正起草《泸州市党内规范性文件备案工作手册》和《中共泸州市委办公室党内规范性文件备案工作流程》，同时把法规制度建设与依法治市工作紧密结合，将“严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》，制定实施《泸州市党内规范性文件备案办法》”等内容写入市委制发的《泸州市依法治市工作规划（2014—2020年）》和《泸州市依法治市2014年工作意见》。在规范性文件制定、报备、清理等方面，严格执行中央和省上的相关要求，切实加强对中央、省委相关文件的保密管理、及时标注、存档和查档利用工作，截至目前，共向省委报备规范性文件8件，报备率、备案通过率达到100%。

 （一）认识不到位。虽然我市向来重视党内法规工作，但由于党内法规工作作为党建工作，属于“务虚”工作，有的单位（部门）没有充分认识到党内内法规工作涉及到党建的方方面面，关系到党做决策、促发展、保民生的成败得失，工作的主动性和责任感不强。比如，有的领导干部觉得党内法规工作只是中央、省一级事情，和市一级特别是基层关系不大，自然重视不足，这从侧面反映了各级对党内法规工作重要性认识不足问题。

 二是机构不健全。去年市上已成立了政策法规处，但目前还是与秘书处合署办公，没有完全独立，且还没有正式运行。工作人员也缺乏，按照编制规定，实际上只有一个正科级法规处长，缺乏正式编制的副处长和科员。各区县均没有设置相应的工作机构，都是秘书处承担了具体工作，人员力量较为薄弱，往往都是见子打子、抹着过去，无法正常规范的开展相关工作。

 三是机制不完善。目前，我市党内法规工作机制还处于初步建立阶段，“碎片化”情况明显，没有系统完备的工作运行机制和制度。比如，制度建设上，对中央、省上相关制度的操作细则还没有落实，党内法规制定办法、规划性文件备案办法等文件还没有制发下去，导致各级各单位缺乏相应的规范要求；工作推进机制上，党内法规工作各种要求分别散见、依附于各种工作安排上，没有明确具体的工作目标、任务和要求。

 四是业务不熟悉。一直以来，我市都没有从事党内法规专业性人才，虽然去年市上专门安排人员到省上系统学习党内法规工作业务，但随着办公室人事变动，相关人员暂不再从事党内法规工作，新的还需要一个学习培养的过程。各区县、各部门业务能力普遍较低，特别是在文件起草和执行方面十分欠缺，有的该备案的文件不备案，有的不该发的文件任意发，有的文件内容与法律法规冲突较多，等等，迫切需要加强培训学习，提高在文件制定、备案和执行等方面的工作水平，保证党内法规落到实处。

 （一）着力加强党内法规工作领导。积极进行汇报，争取领导的重视和支持，将党内法规工作纳入各级各部门重要议事议程，纳入党建工作的重要内容和考核范畴。积极争取各级各部门支持配合，建立沟通协调机制，及时处理相关问题，特别是对文件报备、清理等进行协调处理。加强党内法规工作宣传，让各级及时了解党内法规工作主要内容和要求，形成良好工作氛围。

 （二）着力完善党内法规工作机制。进一步健全工作机构，市上政策法规处尽快开展实质性工作，制定工作计划，完善相关制度，明确职能职责；有条件区县成立相应机构，条件不充分的要有专门人员从事具体工作。建立健全考核评价机制，对文件制定、报备、清理等进行考核。探索建立联合审查工作机制，充分发挥人大、政府相关法律部门在文件审查方面的作用；建立规范性文件工作联席会议制度，协商研究规范性文件制定、备案工作。

 （三）着力做好党内法规重点工作。尽快启动备案审查工作，开展好下备一级工作，切实做到有件必备、有备必优，有件必审、有审必严，坚决消除个别“红头文件”违法违规现象。抓好规范性文件清理工作，开展定期清理和即时清理，实现清理工作的经常化、制度化、规范化。加大党内法规制度执行力度，明确部门责任，细化任务分解，并通过日常检查和专项督查等形式，推动党内法规落到实处，对执行不力的坚决追究责任。

 （四）着力提升党内法规业务水平。针对各级各部门对党内法规工作不熟悉的情况，建立常规性和灵活性的学习培训机制，采取以会代训等方式，加强业务培训、宣传教育，促进党内法规工作开展。加强指导培训工作，采取区县派员上挂学习、召开座谈会、建立业务平台、通报备案情况等方式，提高区县和有关部门做好党内规范性文件制定、备案和清理工作能力。

 多维视角认识党内法规柴伟刚2016年10月甘肃日报党的十八大以来，党内法规的概念在中央文件中频繁出现。那么，什么是党内法规呢？《中国共产党党内法规制定条例》（以下简称《条例》）的定义是，“党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。”但是作为调整党务关系、普遍和反复适用的党内规章制度的总称，《条例》所定义的党内法规是一个高度概括抽象的综合性概念，准确把握其内涵和外延，需要结合党内法规工作实际，从不同的维度视角进行审视。

 从总体看，党内法规的外延具有五个特定属性按照《条例》所界定的党内法规概念，党内法规除在本质上体现党的统一意志、在功能上属于行为规范、在形态上表现为规章制度等内涵特征外，其在外延边界和表现形式方面具有五个特定属性。

 一是制定主体特定。党内法规由特定机关制定，即党的中央组织以及中央纪委、中央各部门和省、自治区、直辖市党委有权制定，党的省级以下组织无权制定。二是适用范围特定。党内法规是规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度，只对其调整和规范的党

 组织和党员具有普遍约束力。三是名称使用特定。党内法规必须使用专属名称，这样既可以将其与一般公文在名称上加以明确区分，也有利于彰显其严肃性和权威性。四是表述方式特定。党内法规一般采用编、章、节、条、款、项、目等条款形式表述。这样规定，旨在保证党内法规内容简明准确，也便于执行遵守和引用修改。但也不能绝对化地认为凡是未采用条款形式的就肯定不是党内法规。比如，党章的总纲部分是采用段落形式表述的，《关于党内政治生活的若干准则》也未使用条款形式表述。五是发布形式特定。与用“国家主席令”的形式公布法律、用“国务院令”的形式公布行政法规不同，党内法规一般以制定机关文件形式发布，这是党内法规的一个十分重要的形式要件。

 从纵向看，党内法规的治理格局分为三个层级作为规范有着8800多万名党员、3200多个地方党委、430多万个基层党组织这样一个大党的工作、活动和党员行为的高级规范，目前党内法规的治理格局以现行党的组织架构为基础、以事项的重要程度为依据，以效力位阶为区分，纵向分为中央党内法规、部委党内法规和地方党内法规三个层级，呈现出上细下粗、由顶端向底端放射的“金字塔”形状。

 一是中央党内法规。党的中央组织制定的党内法规称为中央党内法规。在党内法规的制度体系中，包括党章在内的中央党内法规位阶最高、效力最大，一些事项只能由中央党内法规规定，其他位阶的党内

 法规无权规定。比如《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内法规制定条例》。

 二是部委党内法规。中央纪委和中央各部门根据职责权限制定的党内法规称为部委党内法规，其层级和效力低于中央党内法规，不得与中央党内法规相违背、相抵触。比如中央纪委制定的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》，中央组织部制定的《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》。

 三是地方党内法规。各省、自治区、直辖市党委制定的党内法规称为地方党内法规，在党内法规体系中层级最低，其规定也必须同中央党内法规和部委党内法规相一致，效力也只能限定在本省区市范围内。比如《甘肃省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》《中共甘肃省委常委会进一步改进调查研究工作的规定》。

 从横向看，党内法规的规范事项涉及七大板块党内法规的规范对象是党组织的工作、活动和党员行为，主要调整党组织之间、党员个人和党组织之间、党员个人之间的党内关系。实践中由于我们党是执政党，党依照宪法和法律治国理政，所以党内法规所规范的党组织的工作、活动和党员行为不限于党的自身建设等党内事务，还包括党的领导和执政活动、党的机关运行保障等党外事务，从横向大体可以划分为七大板块。

 一是党的领导和执政活动板块。用于规范党委与人大、政府、政协、司法机关、人民团体、企事业单位、军队之间的关系，保障党更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，包括地方党委工作、党组工作、法治建设工作、意识形态工作、统一战线工作、群众工作、外事工作、军队政治工作等方面的党内法规。比如《中国共产党地方委员会工作条例》《甘肃省精准扶贫精准脱贫省级资金整合使用管理办法》。

 二是党的思想建设板块。用于规范党的思想建设、党的理论创新和理论武装和党员干部理念信念教育方面的工作和活动，包括理论学习、党性教育、道德建设等方面的党内法规。比如《干部教育培训工作条例》《中共甘肃省委常委会完善学习制度的规定》。

 三是党的组织建设板块。用于规范党的组织建设方面的工作和活动，包括党的组织制度、组织机构、干部队伍、党员队伍、人才工作等方面的党内法规。比如《中国共产党农村基层组织工作条例》《甘肃省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》。

 四是党的作风建设板块。用于规范党的作风建设方面的工作和活动，包括党的思想作风、工作作风、领导作风、学风、干部生活作风等方面的党内法规。比如《党政机关国内公务接待管理规定》《中共甘肃省委常委会关于改进工作作风密切联系群众的规定》。

 五是党的反腐倡廉建设板块。用于规范党的反腐倡廉建设方面的工作和活动，包括反腐败领导体制机制、反腐倡廉教育、党内监督、预防腐败、惩治腐败等方面的党内法规。比如《中国共产党巡视工作》《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法》。

 六是党的民主集中制建设板块。用于规范党的民主集中制建设方面的工作和活动，推动民主集中制具体化、程序化，包括党员民主权利保障、党的代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度、党内基层民主、党的纪律等方面的党内法规。比如《中国共产党党员权利保障条例》《中共甘肃省委书记专题会议工作规则》。

 七是党的机关运行保障板块。用于规范党的机关运行和服务保障方面的工作和活动，包括党的机关公文办理、会议活动服务、信息报送、督促检查、法规服务、安全保密、档案管理、机关事务等方面的党内法规。比如《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》《甘肃省省级党政机关差旅费管理办法》。

 以高度责任感和使命感做好党内法规工作,切实提高党内规范性文件制定质量1、科学确定党内规范性文件制定项目。当前，党内法规制度建设已进入加速形成体系的关键阶段，越是时间紧、任务重，越要坚持问题导向，坚持科学立规。要结合贯彻落实中央、省委文件精神，把市委常委会年度工作要点明确的党的建设制度改革重点任务作为制定市委党内规范性文件的重要来源，抓住重点领域和关键环节，有计划地安排市委重要党内规范性文件制定任务，做到选项科学、数量适当、务实管用。

 2、努力提高党内规范性文件拟稿质量。要在市委的统一领导下，从全市党的建设实际需要出发，按照要言不烦、简便有效、务实管用的要求，高质量地做好党内规范性文件的拟稿工作，确保既符合中央的大政方针和省委的决策部署，又充分体现基层群众的意愿；既符合依法执政的要求，又符合客观实际，具有针对性和可操作性。

 要进一步完善由市委办公室统筹协调，有关部门齐抓共建，各民主党派和专家学者、干部群众共同参与的党内规范性文件拟稿机制。对一些敏感程度高、政策性强的重点难点问题；对涉及不少部门、内容复杂、拟稿难度大的综合性党内规范性文件，大家共同商议、共同研究、共同把关，防止党内规范性文件内容交叉重复、互相打架等问题，提高党内规范性文件的整体性、统一性和权威性。

 3、精心做好党内规范性文件审核工作。这是及时发现待发文件问题和瑕疵，消除“通病”、清除“硬伤”的关键环节。这里主要是把好“五关”：

 一是严把政策关，确保党内规范性文件的权威性。首先是加强合法性审核。审核的重点主要是看党内规范性文件内容以及制定主体、权限、程序等是否与国家法律法规相冲突、是否与党章和其他党内法规相抵触。其次是加强政治性审核。审核党内规范性文件的主要精神是否与党和国家大政方针相一致，严防出现与中央和省委精神相脱节相背离的现象。

 第三是加强连续性审核。审核党内规范性文件与同位党内规范性文件是否衔接、是否自相矛盾，防止政令不一、政策打架。第四是加强保密性审核。审核党内规范性文件是否符合保密规定，正确处理好文件执行与保守秘密的关系。

 二是严把程序关，确保党内规范性文件的严密性。把好程序关重点是做到“四看”。一看是否需要行文。我们的做法是从三个方面去把握，一是上级党内法规和规范性文件中明确要求下级党组织制定出台细化措施和配套制度的，按文件精神办理；二是市委年度工作要点对党的建设制度改革重点任务已作部署并计划出台文件的，按工作安排去落实；三是市委常委会议研究通过和市委主要领导高度关注的事项，按会议纪要和领导要求执行。二看是否与相关部门协商一致。对于一些内容涉及其他部门业务、政策性强的党内规范性文件，对是否征求相关部门意见和意见采纳情况进行严格审查，保证相关职能部门在党内规范性文件制定过程中有充分话语权。三看是否履行会签审核程序。要求党内规范性文件代拟稿在报送市委审签前，需经起草单位内部或领导小组会议审议通过，并由主要负责人签署明确意见。四看是否广泛征求专家和群众意见。对于涉及全市公共利益、需要广泛知晓和社会关注度高的党内规范性文件，除依法需要保密的外，要求在起草过程中，采取多种形式，广泛征求各方面意见，切实增强党内规范性文件制定过程中的开放性和民主性。

 三是严把文字关，确保党内规范性文件的准确性。古人云：“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞。”

 如果党内规范性文件文字使用不当，不仅关系到决策部署的贯彻执行，还会影响到党的机关形象，甚至造成不良社会影响。因此，有必要在文字的校对审核上下功夫，避免文字的粗糙和不规范现象。要坚持严格的审核标准，以“零差错”为目标，对文字进行逐字推敲、反复斟酌，确保党内规范性文件逻辑严密、用词贴切、表述准确、简明实用。四是严把格式关，确保党内规范性文件的规范性。格式是文件的仪表，文件格式是文件最基本的规范。要按照《中国共产党党内法规制定条例》《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等规定，对每份党内规范性文件，从版头、版面到版记，从标题、正文到落款，严格进行全方位、立体式审核，对不符合格式要求的及时修正，确保无懈可击时方送请领导审签。五是严把协调关，确保党内规范性文件的衔接性。在党内规范性文件审核过程中，与起草单位和相关部门搞好沟通协调，是提高文件质量的重要保证。特别是涉及干部人事、机构编制、财政项目、民族宗教、群众切身利益等敏感问题，要及时向起草单位了解情况，弄清来龙去脉，避免盲目修改。对文件内容需进行实质性修改的，更要与来文单位及相关职能部门进行充分沟通，尽可能听取和吸纳他们的意见建议。对征求意见未能达成一致的，则采取集体协商的办法，召开部门协调会现场沟通会商，力促各方达成一致。

 4、严格开展重要党内规范性文件前置审核。

所谓前置审核，是指对需要发文机关开会审议的重要党内规范性文件，在提交会议审议前，先由发文机关办公室进行初核，这是《党政机关公文处理工作条例》《中国共产党党内法规制定条例》对重要党内规范性文件审核提出的一项新要求。开展前置审核，是切实解决重要党内规范性文件“带病上会”，提升党内规范性文件制定质量的必要举措。其审核的着力点主要侧重从政治、政策、法律、时机等方面进行审查把关，以“鸡蛋里挑骨头”的存疑精神，发现和处置待审文件中的错误和疏漏，为审议机关和领导同志研究决策当好参谋助手。

描写市委巡视工作精神心得体会精选四

第一条  为进一步加强巡察整改监督，推动巡察整改落实，根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定和《中央巡视工作规划（20xx-20xx年）》有关工作要求，制定本办法。

第二条  巡察整改监督以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央巡视工作方针，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守政治巡察定位，落实县委巡察工作规划，加强巡察整改监督检查，做深做细做实巡察“后半篇文章”，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

第三条  巡察整改监督在县委领导下，由县委巡察工作领导小组组织实施。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办按照职责任务，密切配合，有序衔接，抓好落实。

第四条  巡察整改监督中，县纪委监委的职责和任务：

（一）把督促巡察整改作为日常监督的重要内容，对整改工作进行全面监督。通过调阅资料、实地调研督导、参加民主生活会、发函督办、回访督查、约谈函询等方式，加强经常性督促检查。定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，查找存在问题和薄弱环节，因地制宜、因事制宜、精准发力，持续跟踪督办，整改监督情况定期向县委巡察工作领导小组报告。

（二）突出工作重点，紧盯关键环节，重点监督被巡察党组织履行巡察整改主体责任落实情况，指导乡镇纪委和有关派驻（出）纪检监察机构履行好监督责任。在整改部署阶段，重点监督被巡察党组织及有关纪检监察机关（机构）的重视程度、安排部署、整改方案等；在集中整改阶段，重点监督是否真整实改、全面整改、彻底整改；在集中整改之后，重点监督未整改到位的事项是否持续整改，整改成果是否巩固，是否建立长效机制。

（三）把监督巡察整改与问题线索处置、政治生态研判等结合起来，健全完善工作机制，增强巡察监督威慑力，促进形成巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督的整体合力。对巡察移交的问题线索优先办理，自接受之日起三个月内向县委巡察办反馈办理情况。

（四）对监督发现和巡察移交的干扰巡察工作或者整改不力、敷衍整改、虚假整改的单位和个人，严肃问责追责，典型案件通报曝光。根据巡察整改监督情况，向县委巡察工作领导小组提出开展集中督查、专项督查等意见建议。

第五条  巡察整改监督中，县委组织部的职责和任务：

（一）把督促巡察整改与组织部门选人用人日常工作有机结合起来。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡察反馈的党的领导、选人用人、领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、领导干部不担当不作为等方面问题，统筹督促抓好整改。

（二）把日常了解干部情况和巡察结合起来，动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。

（三）根据巡察整改监督情况，向县委巡察工作领导小组提出开展集中督查、专项督查等意见建议。

第六条  巡察整改监督中，县委巡察办的职责和任务：

（一）按照县委巡察工作领导小组要求，负责巡察整改监督的统筹协调、跟踪了解、督促配合、汇总报告等工作。

（二）巡察反馈后，建立完善巡察发现问题、移交问题线索等清单，加强巡察整改台账管理，做好巡察整改监督的基础工作。

（三）向县纪委监委移交巡察反馈意见和巡察发现的问题线索；向县委组织部移交反馈意见，向相关县级领导干部和县委、县政府有关职能部门通报其主管或职责范围内巡察发现的问题，并协调相关部门加强督查督办。

（四）了解掌握县纪委监委、县委组织部优先办理巡察移交的问题和问题线索情况，定期汇总县纪委监委、县委组织部集中办理情况和巡察整改监督情况，并向县委巡察工作领导小组报告，提出开展巡察整改集中督查、专项督查及问责追责等建议。

（五）督促被巡察党组织认真履行巡察整改主体责任，抓好巡察整改，按要求报送巡察整改方案和整改报告。协助审核整改方案和整改报告，并向县委巡察工作领导小组报告。对县委书记专题会议听取巡察情况汇报时点人点事、县委巡察工作领导小组会议研究决定的事项以及县委主要领导、县委巡察工作领导小组领导批办、交办的事项进行督办并及时报告。

第七条  县纪委监委、县委组织部和县委巡察办分别确定具体承办股室，明确具体责任领导和专门联络人员，加强联系沟通，研究解决工作中遇到的问题。重要情况或重大问题，提交县委巡察工作领导小组研究决定。

第八条  县委巡察办加强组织协调，请县纪委监委、县委组织部有关领导和相关股室负责人列席县委巡察工作领导小组会议，及时将中央和省委、市委、县委有关巡视巡察工作精神，通过适当形式传达学习，作为跟进监督、督促整改的指导依据。

第九条  巡察期间，对巡察发现的群众反映强烈、被巡察党组织能够及时解决的违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”方面问题，以及损害群众利益的普遍性、突出性问题，县委巡察组向被巡察党组织提出“立行立改”建议的，县委巡察办及时通报县纪委监委、县委组织部，进行跟踪了解、督查督办。

对巡察发现的重要问题线索，确有必要及时办理的，县委

巡察办报经县委巡察工作领导小组批准后，移交县纪委监委办

理，办理情况及时反馈县委巡察办。

巡察期间，被巡察党组织有拟提拔人选的，县委组织部或干部考察组应当征求县委巡察组的意见。

第十条  县委巡察办会同县委巡察组优化反馈流程、突出

重点内容、明确整改要求，增强巡察反馈的权威性针对性。县

委巡察工作领导小组成员或县委巡察办负责同志，县纪委监委、

县委组织部相关负责同志参加被巡察党组织巡察反馈会。

第十ー条  巡察反馈后，县委巡察工作领导小组(或者授

权县委巡察办)向县纪委监委和县委组织部通报有关情况，移

交巡察反馈意见等材料。

第十二条  县纪委监委、县委组织部根据每轮巡察移交情

况，制定巡察整改日常监督工作方案，派员参加被巡察党组织

巡察整改专题民主生活会并加强指导督导，持续跟踪督办巡察反

馈问题整改，督促做好整改公开工作。

第十三条  县纪委监委于每轮巡察反馈后10个工作日内审核被巡察党组织巡察整改方案;每轮巡察反馈后3个月内审核被巡察党组织巡察整改情况和主要负责人组织落实情况报告，以及后续整改情况报告，县委组织部、县委巡察办协助审核，并将审核意见提供县纪委监委，汇总整理后及时反馈被巡察党组织。

第十四条  每轮巡察反馈后1个月、6个月，县委察工作

领导小组召开会议，听取被巡察党组织整改情况汇报，县纪委

监委、县委组织部相关负责同志列席会议。

第十五条  每轮巡察反馈后6个月，县纪委监委、县委组

织部、县委巡察办共同组成督查组，对被巡察党组织整改落实情

况进行全面督查。

第十六条  县委巡察办向县纪委监委、县委组织部提出对

有关单位和个人问责追责的建议后，县纪委监委、县委组织部

应认真进行调查处理，及时将处理情况反县委巡察办。

第十七条  县委巡察办加强对巡察整改情况的统等协调、跟踪督促，建立巡察成果运用管理台账，通过县纪委监委、县委组织部了解被巡察党组织整改落实情况，将整改落实情况纳入向县委汇报的年度工作情况报告。县纪委监委定期汇总巡察移交问题线索处置情况，并通报县委巡察办。

第十八条  县委巡察组开展巡察“回头看”时，充分听取县纪委监委、县委组织部巡察整改日常监督情况通报。根据工作需要，县纪委监委、县委组织部承担日常监督职责的相关料室派员参加巡察“回头看”，持续强化再监督。

第十九条  本办法由县委巡察工作领导小组负责解释，解释具体工作由县委巡察办承担。

  第二十条  本办法自印发之日起试行。

描写市委巡视工作精神心得体会精选五

20xx年，我市安全生产工作以“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，贯彻落实党的xx大及三中、四中全会精神，紧紧围绕国家安监总局“安全生产年”的总体部署，扎实开展“三项行动”，切实加强监察执法，严格实施依法行政，深入实施专项安全检查，各项安全生产工作取得了一定成效。xx年1-12月，全市共发生各类事故586起，同比下降5.79%；死亡72人，同比下降1.37%；受伤625人，同比下降4.29%；经济损失215.1万元，同比下降10.28%。除火灾事故突破指标外，其它各类事故指标均控制在市下达的指标范围之内。现就20xx年度安全生产工作情况作一通报。

一、安全生产目标管理责任制工作落实情况

（一）建立健全安全生产责任制，严格落实两个主体责任。一是落实各镇（街道）、各部门安全生产监管主体责任。年初，市政府与11个镇（街道）、34个部门签订了xx年度安全生产目标管理责任书，明确了各地、各部门年度安全生产工作目标。2月下旬，市政府又下发了《市人民政府关于印发市级有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》文件，该文件进一步明确了各镇（街道）和部门的安全生产监管职责，落实了监管主体责任。二是全面落实企业安全生产主体责任。年初，各镇（街道）、各部门结合工作实际，与本辖区、本行业的监管企业逐级签订了xx年度安全生产责任书，将安全生产责任落实到企业、车间和职工个人。xx年全市各级签订安全生产责任书16545份，比上年度增长10%。三是开展安全生产责任制落实情况检查。7月份，市安委会办公室抽调市安委会有关成员单位组成督查组，对各地、各部门上半年度安全生产责任制落实情况进行督查，收到了良好效果。12月中下旬，市安委会组织有关成员单位开展xx年度安全生产目标管理责任作。

（二）认真履行安全生产监督管理职责，切实加强安全生产监督管理。一是市政府主要领导每季度召集各镇（街道）、各部门负责人召开安全生产会议，分析全市上季度安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，部署下季度全市安全生产工作。二是在春节、“五一”、国庆等重大节假日前，市政府主要领导和分管领导带领有关部门负责人分组检查全市各系统、各行业安全生产工作，确保全市人民过上平安、祥和的节日。三是加强高危行业和重大危险源安全监管，全面掌握全市8家危险化学品生产企业、85家经营企业、35处重大危险源安全生产工作情况，定期开展安全检查，及时发现消除事故隐患。xx年1-11月份，办理危化企业行政许可17家，“三同时”评审企业1家，危化品安全设施竣工验收2家。依法开展烟花爆竹经营（零售）许可，办理季节性经营（零售）许可67家，长期性经营（零售）许可97家。强化矿山源头管理，严格执行“三同时”规定，对今年以来全市15家重新拍卖的矿山企业按照省安监局有关文件规定实施安全生产许可证申报和领证，认真把好矿山企业安全生产准入关。同时，全面落实红胜海塘等市重点建设项目安全生产“三同时”制度，保障生产建设安全。四是完善应急救援体系，修订完善各类重特大事故应急救援预案，组织开展危化、消防等事故应急救援演练；健全事故应急救援机制，及时组织开展事故救援，并做好各项善后工作；帮助指导企业编制安全生产应急预案，督促其向政府有关部门及时备案。

（三）深入开展“三项行动”。一是开展安全生产宣传教育行动。大力开展安全生产宣传活动。利用报纸、电视、网络等载体加强日常安全生产宣传，普及安全基础知识，曝光违法生产行为，不断提高社会公众安全意识。借助“安全生产月”活动契机进行安全生产集中宣传，围绕“关爱生命，安全发展”主题，组织开展了广场咨询、文艺演出、万人签名、百场电影、短信发送等11项宣传活动，同时发动各地、各部门和企业充分利用各种宣传资源，发挥各自宣传优势，广泛开展形式多样、内容丰富、主体鲜明的安全生产宣传活动。安全生产月期间，共悬挂标语（横幅）3207条，张贴宣传画11360张，出动宣传1765人次，举办应急演练39次，安全文艺演出63场，领导电视讲话33次，开展安全咨询107次，发送安全短信20万条。深入开展安全生产培训教育。xx年，共组织开办企业负责人培训班25期，培训企业负责人2159名；开办企业安管员培训班21期，培训安管员2065名；培训各种特种作业人员911名，对企业外来务工人员及新进职工开展三级教育14020名。二是开展安全生产治理行动。深化隐患排查治理，督促各镇（街道）、各有关部门广泛开展危化矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、海洋渔业、商贸旅游、机械铸造、船舶修造及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产隐患排查治理，及时发现消除各种事故隐患。全年全市共排查单位3198家，发现隐患4130个，整改3935个，整改率95.28%。深入开展“隐患排查治理月”活动，制定方案，建立机构，严密部署，突出重点，全面开展。活动期间，全市共排查企业2224家（次），发现隐患2182条，治理整改1999条，对一时难以整改的隐患，要求企业落实措施、资金，限期整改。深刻吸取“9.5”居民楼倒塌事件教训，认真开展全市危房排查，对排查出的各类危房、险房等隐患，督促有关单位和业主切实采取措施，全力进行治理，坚决防止同类事故发生，确保群众生命财产安全。切实加大政府挂牌督办隐患治理力度，全面完成1个省级挂牌重大隐患和4处市级挂牌的道路交通和消防安全隐患治理工作。三是开展安全生产执法行动。加强安全生产日常监察执法，严肃查处各种安全生产违法行为。xx年1-12月，全市共监督监察企业1421家1627家次，发现隐患724条，治理整改708条。对5家拒不限期整改隐患的企业依法实施了行政处罚，罚款3.3万元（其中1家企业正在申请法院强制执行）。加大安全生产事故查处力度，及时、准确上报各类事故，组织开展事故调查，事故调查结束后形成书面报告及时呈报市政府批复。对今年发生的3起安全生产事故，严格依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定对事故单位和责任人作出处罚，罚款26万元。深入开展各项安全生产专项整治执法行动，组织有关部门联合开展08年度工伤事故多发企业专项整治、夏季高温用电安全专项整治、漂流安全专项检查、节假日安全专项检查、船舶修造企业安全检查、机械铸造企业安全整治及人员密集场所“三合一”专项治理等各项执法行动，程度上消除了各种不安全因素，保障了人民群众生命财产安全和社会安定。

（四）加强安全生产基础建设，不断夯实安全生产管理基础。一是完善三级安全生产监管网络体系。稳步推进市安全生产监察大队“参公”改革，足额配备监察执法人员8名，进一步强化了专业监察执法力量。加强镇（街道）基层安监队伍建设，11个镇（街道）配备了专职安监人员14名、兼职17名，为有效监管全市量大面广的企业安全生产工作奠定了基础。健全企业安全生产管理网络，全市8家危险化学品生产企业、85家经营企业、17家矿山企业等高危行业和1176家从业人员50人以上企业都按规定设置了安全管理机构或配备了专职安全管理人员。二是加大安全生产政府投入，为安全生产提供财政保障。xx年度列入政府财政预算用于安全生产监督管理和安全设施、安全装备、信息化建设的投入数为1990万元，达到常住人口人均41元，同比增长13.1%。进一步优化了安全监管装备，完善了安全设施，提高了安全信息化水平。三是推进企业安全生产标准化、规范化建设。xx年继续在全市173家尚未进行安全生产规范化创建的规模以上企业开展规范化建设工作，确保通过、三年创建，实现全市规模以上企业都达到安全生产规范化管理要求的目标。继续开展机械制造、矿山企业安全生产标准化工作，xx年有8家机械制造企业、3家矿山、1家危化企业开展标准化创建，目前已有9家企业通过达标复评，其他企业正在申请复评，其中1家企业通过国家二级标准。四是开展“百千万”企业安全服务专项行动。根据省、市统一部署，我市及时制定方案、分解任务、积极实施，深入开展了百家企业安全服务活动。市安监局深入企业开展安全服务活动累计380人次，先后走访企业121家，通过召开座谈会、征求意见、现场咨询服务等形式，为企业解决员工培训、制度建设、项目报批、标准化达标等方面困难31件次；帮助发现各类安全隐患263条，指导企业及时整改257条，还有6条隐患指导企业落实了整改措施；向企业免费发放安全知识读本、宣传手册、安全生产法律法规等资料2220份，有力强化了企业安全生产基础。

二、当前安全生产工作存在的主要困难和面临的新情况新问题

（一）安全生产监管力量严重不足。目前，全市有各类生产经营单位2万余家（包括个体工商户），其中私营以上企业7000余家，而全市安全生产监管人员只有55名（市安监局21名，镇、街道专兼职安监员34名）。这么少的人要监管这么多的生产经营单位，势必会存在监管盲区，结果导致大多数中小企业没有被监管到。监管力量的薄弱，对维持全市平稳的安全生产总体形势带来了困难。

（二）企业安全生产主体责任落实比较困难。目前，虽然有部分生产规模较大、经济效益较好、管理比较规范的企业自觉落实了安全生产主体责任，但是大多数中小企业由于经济基础相对薄弱，企业重生产、轻安全的现象仍旧比较突出。这些企业往往没有逐级落实安全生产责任制，没有制定完善企业安全生产规章制度、应急预案和操作规程，没有建立安全生产管理机构或配备安管人员，没有开展职工安全培训教育，企业设备陈旧、安全设施落后，大多数生产安全事故就发生在这些企业。落实这些企业的安全生产主体责任是当务之急，但由于各种主客观原因，落实起来比较困难。

（三）当前消防安全形势比较严峻。冬季年末，是消防火灾事故高发期，12月3日凌晨，岳林街道惠政东路一民宅发生火灾，致6人遇难。事故发生后，市政府迅速部署开展了以老旧房屋、出租房、临街小商铺、“三合一”场所、涉危企业等为重点的各类安全隐患大排查、大整治行动，消除一批火灾隐患。但是，由于全市老旧居民住宅数目众多，情况复杂，设施简陋，消防火灾隐患在一定程度上还大量存在。

三、明年安全生产工作初步思路

指导思想：20xx年是省、市局确定的“企业安全生产主体责任落实年”。我市安全生产工作将以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委省政府《关于进一步加强安全生产的意见》（以下简称《意见》），紧紧围绕“突出责任落实，创新监管手段，强化执法检查，加强队伍建设，提高服务效能”总体思路，不断提高我市安全生产总体水平，把“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针真正落到实处，促进我市安全生产形势持续稳定好转。

工作目标：落实企业主体责任，增强企业实现安全发展的内在动力，实现企业从“要我安全”到“我要安全”转变，从而有效遏制重大事故，减少一般事故，确保我市的安全生产事故各项指标不突破市下达的控制指标。

根据上述指导思想和工作目标，20xx年重点在以下五个方面工作下功夫：

（一）贯穿一条主线，切实做到用《意见》指导当前及今后一个时期全市安全生产工作

近日，省委、省政府下发了《关于进一步加强安全生产的意见》（浙委〔20xx〕88号），对做好安全生产工作提出了新的目标、任务和要求。20xx年，我们将认真学习，广泛宣传，深刻领会和把握省委省政府《意见》的精神实质，建议市委市政府出台相关文件，对全市各级各部门各单位学习贯彻落实省委《意见》提出具体要求。同时，围绕解决理念、体制、机制、安全投入、监督管理、事故查处、市场准入、绩效评价、考核机制、组织领导等重大问题，提出切实可行的具体措施，做到用《意见》指导当前及今后一个时期全市安全生产工作，努力构建全市安全生产工作的长效机制。

（二）定制一面“镜子”，切实增强企业落实主体责任的自觉性

1、制定完善能反映企业安全生产主体责任落实的考核体系。一是合理设定和分解各项考核指标，对安全生产进行定性和定量考核，从以往以镇（街道）、政府职能部门考核为重点转向对属地、部门和广大企业多重考核并重；二是制定科学合理的激励约束机制，把激励、约束和竞争机制充分地引入到安全生产领域，奖优罚劣；三是全面落实镇（街道）和部门的安全生产职责规定，做到安全责任到岗、到人。

2、制定完善能遵照落实企业安全生产主体责任的宣传培训教育体系。充分运用广播、电视、报纸、网络的宣传媒介，以传统的“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体，创新形式，加大投入，突出安全生产法、省安全生产条例、隐患排查治理规定和持证上岗等法律法规的宣传教育和培训，切实提高企业落实主体责任的自觉性和主动性，使企业每一位员工都能达到“我要安全，我会安全”的境界。

3、制定完善如何落实企业安全生产主体责任的标准制度体系。利用宣传教育体系，把国家、省、市的一系列安全生产法律、法规、政策、标准，通过多渠道、多角度地渗透到企业管理活动中。在此基础上，进一步健全完善“平安企业”创建、安全生产规范化建设和隐患排查治理等各项规章制度、评审标准，使企业在落实主体责任过程中有法可依、有章可循，克服企业安全管理的盲目性和惰性思想。深入推进安全生产规范化和标准化建设。

4、在重点行业、重点企业建立健全企业诚信机制，健全企业安全生产黑名单制度，开展企业安全生产诚信承诺活动。人无信不立，企业无信不兴。通过健全“黑名单”制度和开展安全生产诚信承诺活动，使企业接受政府、社会和从业人员的监督，有效约束企业兑现承诺，不断提升企业本质安全程度，从而彻底改变政府着急企业不急，政府推一下，企业动一下的状况。

（三）用好一把“尺子”，切实增强企业落实主体责任的强制力

1、建立健全联合执法机制。扩大安全生产监管的社会影响力是当前做好安全生产监管工作，落实安全生产主体责任的关键之一。相当一部分群众对安监部门的职责不了解，甚至误解，而一些相关部门也缺乏与安监部门及时沟通相关信息和进行联合执法的积极性和主动性。因此，要充分利用市安委办这一平台，创新工作机制，充分调动各镇、街道和各职能部门齐抓共管安全生产的积极性，不断扩大安监部门的社会影响力。通过综合协调、联席会议等多种途径，进一步理顺属地管理、行业管理和综合管理的关系，不断解决安全生产的热点、难点和焦点问题，群策群力，促进经济社会的安全发展。

2、建立健全隐患排查治理机制。隐患排查治理是企业安全生产管理和预防事故中一项经常性且行之有效的传统手段，但重点要解决企业隐患排查治理的自觉性和投入问题。要建立企业隐患排查治理网上月报制度、专家会诊制度，从隐患的检查发现、分级确认、整改方案制定、实施、验收等各个环节加强跟踪监督、落实。

3、建立健全应急管理机制。加强应急管理是政府和企业的共同责任。督促企业建立完善应对各类突发事件和灾害性事件的应急救援预案并适时组织应急演练，做到有备无患。20xx年要在全市规模以上企业和高危行业中应急预案编制率达到100%，演练率达到50%以上。所有应急预案应报当地安监站和行业主管部门备案。同时，要严格按照“四不放过”原则，严肃查处各类生产安全事故。

（四）搭好一座“桥梁”，切实增强服务企业落实主体责任的亲和力

1、密切安监部门与企业关系。坚持寓监管于服务之中，坚持执法与服务并重，密切安监部门与企业的沟通和联系：一是充分运用行政指导手段，指导帮助企业落实安全管理的基本组织、基本制度和基本教育，建立良好的企业安全文化，从而不断夯实企业的安全基础；二是充分发挥咨询服务中心的作用，畅通渠道，充实力量，为企业提供安全教育、安全管理、安全科技等全方位服务；三是继续开展走进“百家”企业服务行动，广泛深入调研，倾听企业呼声，有针对性地帮助、报导企业订制度、查隐患、拗方案、解难题，融洽我们安监部门与企业的情感和执法环境。

2、密切属地与企业关系。通过基层政府掌握企业安全发展的第一手资料和薄弱环节，按照“属地负责”的原则，以服务企业发展为宗旨，深入开展安全生产abcd分级管理和行业标准化管理工作，落实企业安全生产防范、管理、控制、教育等综合措施。

3、密切企业与企业的关系。大力培植各个行业和领域的先进典型和示范企业，通过正面引导和反面警示，取长补短，互帮互学，不断加强企业安全文化建设，共同促进企业安全生产主体责任的落实。

（五）建好一支队伍，切实增强安监系统战斗力，提高社会对安全生产工作的参与度

目前，镇、街道安监站建设与规范化要求差距还比较大，特别是基层安监人员的编制、待遇一直得不到落实，经费、车辆等必要设备配备得不到有效保障的问题比较突出。基层安监站现状与各地量大面广的安全生产监管任务还很不相适应。因此，要继续深入推进安监队伍建设，作为推动企业主体责任落实的一支有生力量，安监队伍要切实做到“四化”：

1、专职化。借鉴兄弟县（市、区）的先进经验，积极探索公共安全监督管理所建设，落实基层安监队伍编制、职级、待遇、装备，不断充实和壮大基层安监队伍。

2、市场化。探索建立安全生产评估评价中介机构和专家库，把政府的安全生产管理服务职能全部或者部分推向市场。

3、社会化。建立完善举报奖励制度和信息公开制度，真正形成“党委、政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

4、规范化。加强和规范安监部门内部建设，通过思想教育和业务培训，建设一支业务精湛、廉洁高效的安全生产监督管理队伍，为全面落实企业安全生产主体责任提供强有力的组织保证和技术支撑。

描写市委巡视工作精神心得体会精选六

各位代表：

我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是我市发展进程中极具挑战、富有成效的一年。面对复杂严峻的国内外经济形势，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大及其会、市政协的监督支持下，全市人民围绕科学发展这一主题，紧扣转变经济发展方式这一主线，抢抓桥头堡建设机遇，积极应对各种不利因素与挑战，开拓创新，奋力拼搏，较好地完成了全年各项目标任务，实现了“”良好开局。预计完成地区生产总值2500亿元，增长14%以上;三次产业结构调整为5.3∶46.6∶48.1;地方财政一般预算收入317.69亿元，增长25.2%;全社会固定资产投资2700亿元，增长25%;农民人均纯收入达6900元，实际增长13.1%;城镇居民人均可支配收入达21700元，实际增长10%。与此同时，城市建设取得突破，对外开放再创佳绩，环境保护成果显著，社会事业全面进步。这些成绩的取得，标志着我们在现代新建设道路上迈出了新的坚实步伐。

(一)着力提升产业实力，经济保持平稳较快发展

农村经济全面发展。克服连续三年干旱的影响，实现农业增加值133.8亿元，增长6.1%。粮食总产量达110.2万吨，烤烟收购总量170万担，鲜切花产量40.1亿枝，蔬菜产量208万吨，畜牧业产值85.4亿元。石林中国台湾农民创业园、斗南花卉产业园、寻甸国家级小麦油菜夏繁基地等园区发展势头良好。扶持农村合作经济组织520家。新增国家级龙头企业3户、省级21户、市级63户，年产值亿元以上的龙头企业达30户。

新型工业化加快推进。全市规模以上工业增加值达690亿元，增长17%。园区实际收储土地3.75万亩。新开工亿元以上工业项目85个，竣工51个。中缅油气管道暨炼化项目积极推进，昆烟技改、昆钢草铺、云天化“450”选矿等重大项目投产。云南白药整体搬迁一期工程顺利完成。规模以上工业企业达773家。“国家电子商务示范城市”申报成功。单位生产总值能耗下降4%，主要污染物减排任务均已完成。

现代服务业快速发展。服务业增加值达1200亿元，增长11.7%;社会消费品零售总额1260亿元，增长19%。区域性跨境人民币金融服务中心建设快速推进，金融产业中心园区启动建设。呈贡华夏村镇银行正式开业，村镇银行实现零的突破。14个商贸物流中心加快建设。完成47个批发市场搬迁改造提升，建成310个社区生鲜超市。“家电下乡”产品累计销售额突破10亿元，建成“万村千乡市场工程”农家店170个、配送中心6个。文化产业园、传媒产业园等一批重大项目建设加快推进，文化及相关产业增加值达214.5亿元，增长18.6%。石林旅游区、阳宗海风景区等一批重点旅游项目加快推进，旅游业实现总收入367.25亿元，增长28.95%。昆交会、旅交会、农博会、厨师节等20多项重要国际会展成功举办。

(二)着力推进城镇化，城乡区域发展日趋协调

城乡规划布局进一步优化。《xx城市近期建设规划(20xx—20xx)》等一批重大规划编制完成，《中心城区地下空间利用与人防工程建设规划》等专项规划编制工作有序推进，全市交通行业规划、县(市)区政府所在地、乡镇总体规划实现全覆盖。城镇近期建设规划全面完成。城镇化进程和新农村建设稳步推进，建设新片区39个、新型集中居住区46个。县城总规模扩大42.34平方公里。保护坝区耕地，园区上山稳步推进。全市城镇化率达65.4%。

城乡基础设施进一步完善。环湖公路实现闭合通车，一批城市骨干路网建成，盘龙江跨江桥梁开工建设，空港1号线、黄马高速、西北绕城高速、南连接线、昆武高速、轿子山旅游专线积极推进，禄大公路、宜九公路完工试通车。长水国际机场即将投入使用，地铁6号线一期工程试通车，1、2、3号线工程建设进展顺利。铁路枢纽扩能改造、沪昆客专、云桂铁路建设加快推进，南新客站站场工程、安宁至嵩明市域铁路开工建设。实施新农村省级重点建设村项目140个。完成行政村公路路面硬化670公里。新增城市公交线路33条，主城公交出行分担率达40%。

累计开通城乡公交线路563条，行政村公交覆盖率达93%。清水海引水工程顺利实施，预计今年3月底完工。新建、续建中型水库2座、小(一)型水源工程10件，27件小(一)型和40件小(二)型病险水库除险加固工程顺利推进，536件抗旱应急工程启动实施。解决8.11万农村人口饮水安全问题。

城市管理水平进一步提升。“四创两争”再创佳绩，荣获“国家卫生城市”、“国家节水型城市”称号，获得全国文明城市提名资格。城乡道路交通环境整治深入推进。启动智能交通运输信息化系统建设工作，进入全国出租车信息化服务试点城市行列。园林城市建设成果进一步扩大，新增城市绿地1370公顷，绿化覆盖率达43.6%，全市森林覆盖率达46.06%。

(三)着力促进改革开放，发展活力持续增强

各项改革稳步实施。积极打造具有实体产业盈利模式和现金流支撑的投融资主体，市属投融资平台项目融资到位资金达464.92亿元。成立环境、橡胶、有色金属、黑色金属、农村产权等专业交易所，产权交易市场体系进一步完善。国有资产监管体制改革取得积极进展。深入推进公共预算管理改革，财政精细化、科学化管理水平进一步提高。部分市级行政审批权下放阳宗海风景名胜区、倘甸产业园区和轿子山旅游开发区管委会，13个省级工业园区实行实体化管理。农村土地承包经营权流转80万亩，林地经营权流转5.13万亩。民办教育、学前教育、义务教育等改革积极推进。基本药物制度改革、公立医院改革、医师多点执业试点和民营医院发展等取得突破性进展。

对外开放进一步扩大。实际引进市外到位资金突破千亿元大关，达1100亿元，增长15.75%。实际利用外资13亿美元，增长28.84%。设立海外招商分局，成立香港、中国台湾、东盟南亚三个招商分支机构。加大对大集团、大企业、大项目的招商力度，工业、新能源、环保、商贸、金融等领域招商引资成效显著。汇丰银行设立驻昆分支机构。南车城市轨道装备基地、国电清水海风电场等8个“央企入昆”项目开工建设。对外贸易稳步增长，实现进出口贸易总额120亿美元，增长20%。新增对外投资项目22个，完成项目投资总额8167万美元;对外承包工程8项，合同金额2.17亿美元。与省内15个州市签订了区域发展合作协议。积极参与川滇黔十地州市合作，与长三角、珠三角地区合作进一步加强。深化友城合作，与老挝万象市、柬埔寨金边市、斯里兰卡波隆纳鲁沃市缔结友好城市关系，国际友城达15个，在省会城市中排名第5位。

(四)着力发展社会事业，公共服务水平明显提升

大力发展教育事业。“两基”国检整改任务全面落实，义务教育巩固率达99%以上。学前适龄儿童入园(班)率达90.2%，小学、初中适龄儿童入学率分别达99.5%和99%以上。优质普通高中学校在校生比例达68.1%。安宁、嵩明职教基地建设进展顺利，中等职业教育在校生规模扩大到10.1万人。投入1399万元奖励扶持民办教育发展，民办学校在校生达31.4万人。建成91所农村标准化学校，81个d级危房校安工程新建项目加快推进，昆三中和中华小学呈贡新校区建成招生。

科技创新步伐加快。国家创新型试点城市建设成效明显，科技进步对国民经济增长的贡献率达56%，科技成果转化率达39%。国家高新技术企业突破300家，高新技术产业工业增加值占全市工业增加值的比重达29%。各类科技企业孵化器13家，“‘云药’特色产业集群”列入国家创新型产业集群建设工程。积极开展质量兴市活动，设立市长质量奖，有效推动企业管理水平及产品质量提升。

卫生事业加快发展。市儿童医院南市区医院、市第一人民医院北市区医院等8个卫生重点项目建设加速推进。社区卫生服务机构覆盖率达100%。医疗服务能力不断提高，居民总体健康状况高于全国平均水平。加强和完善食品药品监管机制，启动建设基层食品药品监管网络，深入开展非法添加和滥用食品添加剂等专项整治，食品药品安全水平不断提高，人民群众饮食用药安全得到保障。

文化建设全面推进。实施聂耳故居、华罗庚旧居、梁思成和林徽因旧居、东寺塔等21项不可移动文物的保护和修缮工程，全面完成第三次全国文物普查。全市图书馆、博物馆、文化馆分别达15个、110个、15个。文化下乡等重点文化惠民工程继续推进。1233个行政村实现数字电影全覆盖。建成810个农家书屋、411个农民体育健身工程点、55个文体活动广场。成功举办第四届市运会、环滇自行车邀请赛和国际文化旅游节等大型旅游文体活动。

(五)着力保障和改善民生，人民生活水平稳步提高

民生保障投入明显增加。全市财政用于民生方面的支出占地方财政一般预算支出的比重达47.2%。完成社会保障和就业支出51.1亿元。加大对困难县区的一般性转移支付。市级财政拨付城市、农村低保补助金2.8亿元。城乡居民最低生活保障线分别提高到每人每月310元、167元，21万城乡困难群众纳入最低生活保障。职工最低月工资标准提高到950元。发放各项惠农补贴资金2.45亿元，稳定解决4.92万农村贫困人口的温饱问题。

物价调控措施取得实效。强化“菜篮子”工程建设，启动40万亩蔬菜生产基地建设，建成3万亩保障本市蔬菜供应的生产基地，增设粮油平价销售点145个。各级财政投入标准化菜市场、鲜活农产品配送中心、肉类蔬菜流通追溯体系建设试点资金达7300万元。积极推进“农超”对接，降低流通环节成本，加强价格调控和监管，保障了粮油菜和肉蛋禽等主要农副产品的供应。居民消费价格涨幅为4.9%，低于全国平均水平。

保障性住房建设力度加大。争取上级补助资金19.95亿元，市级筹措资金134.17亿元，开工建设11.29万套保障性住房，竣工面积112.3万平方米。落实保障性安居工程用地4460.36亩。改造城市棚户区及国有工矿棚户区5.98万套。启动121个城中村改造项目，16个项目的回迁房交付使用，4032户村民回迁入住。解决4.43万户城市低收入家庭的住房困难，发放租赁补贴2.46万户。完成农村危房改造及地震安居工程1.58万户。

社会保障工作扎实推进。开发提供就业岗位19.38万个，实现新增城镇就业13.15万人，城镇登记失业率控制在4%以内。培训农村劳动力36.97万人，转移输出37.6万人。大学生创业园达34个。“零就业家庭”始终保持清零状态。城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖率分别达95.5%、95%、95%、97.2%、93.5%，城镇居民基本医疗保险参保人员159.79万人。新农保试点县(市)区9个，参保人数135.56万人。被征地人员参加基本养老保险17.06万人。新农合参合率达96.49%，人均筹资标准提高到230元。

(六)着力加强生态建设，环境质量明显改善

深入推进市域水环境综合治理，着力开展全面截污、全面禁养、全面绿化、全面整治工作。滇池环湖截污工程闭合贯通，配套的8个污水处理厂建成6座，老城区市政排水管网及调蓄池建设工程动工，城中村污水收集处理工作进展顺利。主城污水日处理能力达110.5万吨。洛龙河、捞鱼河、护城河水环境综合整治工程基本完成。湖滨生态“四退三还”由建设向管理转变，搬迁安置45家企事业单位和3家省属单位，退塘、退田4.5万亩，退房144.3万平方米，退人2.4万人，建成2个搬迁居民安置点，完成投资16.7亿元。实施滇池外海及主要入湖河口污染淤泥疏浚工程。建成49座城市分散式再生水利用设施，全面启动雨水、污水和垃圾资源化利用项目。滇池水质恶化趋势得到遏制，阳宗海水质和牛栏江出境断面达到ⅲ类水标准。松华坝、云龙水库等主城区集中式饮用水源地水质100%达标。完成植树造林37.16万亩。主城新建垃圾中转站3座，建成危险废物处理处置中心及寻甸县、嵩明县、西山区、东川区垃圾处理设施。完成377个村庄分散污水处理设施建设。进入国家第一批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市行列。轿子山成为国家级自然保护区。

(七)着力创新社会管理，社会更加和谐稳定

大力加强社会建设，社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化水平不断提高。平安深入推进，持续开展扫黑除恶专项斗争，有针对性地组织开展网上逃犯专项督察清网行动和打四黑除四害专项行动，滚动整治社会治安突出问题，人民群众的安全感和满意率不断提升。安全生产责任制全面落实。和谐社区建设力度加大，社区服务、凝聚、管理和维稳四大功能明显提升，民族团结宗教和谐。加强信访工作，维护群众合法权益。坚持军民融合式发展，拥军优抚安置工作扎实推进，连续6次荣获“全国双拥模范城”称号。人口和计生工作扎实有效，流动人口服务管理成效显著，人口自然增长率控制在6%。以内。国家安全、消防、人防、防震减灾等工作进一步加强，工青妇、老龄、残疾人、气象、档案等工作取得新成绩。

(八)着力提高行政效能，政府自身建设全面加强

认真落实法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设四项制度，积极转变政府职能，科学、民主和依法行政水平进一步提高。依法执行市人大及其会决定决议，主动向人大报告和向政协通报重大事项，自觉接受人大的法律监督、工作监督，支持政协参政议政民主监督，认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案954件，办复率100%。深入开展“执行力提升年”活动，公示重要事项7846项，组织完成听证事项334项，限时办结率、首问首办率和投诉回复率均保持在99%以上。主动接受人民群众和新闻舆论监督，坚持市政府领导接听群众来电和办理结果公示制度，建成以“96128”与“12345”合并运行、互为补充的综合政务电话服务平台。落实党风廉政建设责任制，强化审计监督、行政监察和招投标市场的监管，行政审批、行政事业性收费信息查询和监察系统进一步完善。节约型机关建设不断加强。

各位代表!

过去一年取得的成绩，凝聚着全市各族人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各条战线的全市广大干部群众和外地来昆建设者，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向中央、省属单位、各兄弟州市和驻昆人民解放军、武警部队官兵，向所有关心、支持发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

描写市委巡视工作精神心得体会精选七

同志们：

今天，我们召开全系统上半年经济工作分析会，对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究，同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点，当前我们面临形势是很严峻的，抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会，更是一次重要的研讨会，我们要勇于面对现实，找问题，看差距;抓重点，改难点;讲实际，求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作，我们在座的各位同志都在第一线，经验很多，感受很深，最有发言权。我们要问计于基层，问计于在座的各位。我讲话之后，我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言，希望大家都从中有所启迪和收益，其他同志也尽可畅所欲言，谈经验，谈想法，大家都来交流经验，积极开动脑筋，为发展园林经济献计献策。

一、上半年园林经济运行情况

通过局财务科做出的财务报表，我们园林经济上半年的基本情况是：

1、经济收入情况

十三个基层单位上半年完成年度计划%，比去年同期增长%;企业化管理单位，其中十个事业单位共完成年度计划的%，超额3.28%完成上半年计划，比去年同期增长%;公园门票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入销售x元,比去年同期增长%;绿化施工收入x元，比去年同期增长%;营业收入x元,比去年同期增长%;其他收入x元,比去年同期增长%;设计收入x元，比去年同期增长%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增长%。

2、支出情况

上半年，十三个基层单位总支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。从经费支出的两大类看：人员经费支出x元,占总支出的%，公用经费及其他开支占总支出的%。

二、上半年经济运行情况分析

经济分析，分析经济，财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的，但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表，我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点：

1、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想，但园林经济发展形势是健康的，运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求，比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半，任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响，从过去历年经验看都是这种状况，但是这些差距是由于经营特性影响制约的，差距不很明显，不是无可挽回的颓势，在下半年加把劲完全可以回补过来。

2、各事业单位整体上达到了“时间过半，任务过半”的要求，但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成计划的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。

3、经济收入构成有变化，公园门票收入下降，而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。

4、各单位的费用支出普遍增长。

我们作经济分析，既看重指标数，又不唯数字话，具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处，也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时，有比较才有鉴别，我们既要善于纵比，和我们过去比。也要横比，和兄弟单位比，特别做得好的单位比，通过比较增强信心，通过比较找出差距，冷静思考，及时应对，我们的经济工作才能不断有进步。

上半年，为了发展经济，我们各单位的领导在工作上下了功夫的，有些单位特点很明显，成效更为突出。如，领导重视抓促销，亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法;在公园管理上严格制度，加强对门票的管理，减少门票的流失;在财务上及时清理欠帐，回收拖欠款额;在园容建设上加大投入改善园容园貌，在抓服务质量方面，新招收导游员，加强业务培训，提高导游员的服务技能。由于思想统一，措施到位，公园的各项工作实现良性循环，公园游客是比去年同期上升 %，经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机，及时调整了苗木品种，引进及培育市场紧缺的畅销苗木，淘汰掉老品种，还抓住了市场上草皮旺销的好时机，搞好苗木及草皮的销售，使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益，我们一些单位在寻找新努力，如xx处都自筹资金投资建立花卉生产场，已初具规模，着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售，植物园则开辟出xx亩草场，我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就会使我们的发展经糖果的动力得到新的提升。对于如何盘活原有资产，xx公司经过努力，把大部份门面租了出去，在当前商业市场极不景气的环境下，也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视，步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道，付出就有回报”。当然在看成绩的同时，我们也不能估计过高，盲目乐观。因为在收入增长中，特别是施工部分收入，其中相当一部份是去年的工程款项，这点我们要有清醒认识。

与此同时，我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强，由于统一年(月)票的实行，与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决，市内旅游市场的空前激烈，进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因，更加大了我们工作的难度。游人量下降，门票收入随之下降，我们各个公园要尽快拿出有效对策，扭转这样不利的局面，摆脱当前的困境。

经营开支的增大主要是公务费用的增加，设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造，购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来，也是我们要解决好的一个问题。

三、做好下半年经济工作的几点意见

上半年，我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的，取得了一定的成绩，但我们还面临许多困难，存在不少问题，下半年要完成全年经济任务，我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性，坚忍不拔，确保完成，力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。

1、认请形势，利用好有利条件

从当前整个国家的宏观经济来看，市场疲软，经济不景气，内需不旺，这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软，我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题，采取了增发国债，加强基础设施建设，刺激内需，推动股市等一系列措施，但要取得明显成效是需要时间的，估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转，要审时度势，利用有利条件，把握住机会。现在，国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台，我们园林经济发展也有 有利条件。首先国家重视生态环境建设，而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象，认请形势，我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心，在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候，我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想，只有高唱«国际歌»，靠自己救自己，脚踏实地苦干加巧干，抓经济促发展。

2、积极开源节流，努力增收节支，降低成本，盘活有量资产，提高园林经济效益。

为此，我们要实行“眼睛向内抓管理，手向外抓促销”。

管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争，是技术的竞争，但更重要的是人才的竞争，是领导干部能力的竞争，是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源，是活资产，首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好，还要积极引进人才。今年，我们基层单位开始主动接纳在学生了，这是一个非常可喜的现象。

理财是管理另一个重方面，稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出，高效益，反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则，各单位要控制好开支，有时候省钱比挣钱更容易;理好财要坚持减员增效原则，使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益;理好财要加强法制，依法办事，依法行事，对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎;理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习，提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏，资金从何而来，我们能否尝试从银行借贷，现在贷款利率很低，在保持合理的负债情况下，“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果，在具体操作上一定要严谨。

要在激烈的市场竞争中立于不败之地，抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下，好洒还得勤吆喝，我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索，取得了成功，尝到了甜头。如我们的xx公园，过去的起点比、还低，这几年通过扎扎实实抓促销，经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年xx公园的收入是、两公园之和，其中的原因还可能有其他方面的，但我们看到xx公园抓促销是花了大力气的，是到位的，是细致的。xx公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。

3、培育更多的经济增长点，增强园林经济活力。

我们要积极寻找园林经济的切入点，找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同，在探寻切入点的时候，最重要的是看到我们的特色，把握我们的优势，发挥我们的优势，在特色上做好做足文章。

抓紧抓好公园建设，完善公园的软硬件设施，使其成为园林经济的重要经济增长点。

做好公园包装，挖掘潜力，增加游览项目，增强吸引力。

进一步加大对、等公园整体宣传促销力度。

发挥园林行业优势，抓好苗木花卉生产和营销，以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。

抓住国庆、元旦、春节等的难逢机遇，预先进行精心准备，推出卖点，获取经济回报。

同志们，经济工作是我们的核心工作，是我们二次创业、再造辉煌的根本。发展才是硬道理，让我们上下一心，求真务实，扎扎实实把园林经济搞上去。

描写市委巡视工作精神心得体会精选八

按照《xx市xx年市委常委班子述职述廉专题民主生活会方案》的要求，认真回顾了一年来的思想和工作情况，结合自身工作实际，通过开展与同志间的谈心活动和征求意见，经深刻反思，对自身存在的问题及下步整改措施进行了认真的梳理和总结。

1、理论学习不深入、侧重于宣传业务知识的学习。近两年，市委宣传部连年被黑河市委宣传部评为先进宣传部，成绩的取得既为我们增添了动力，同时也为我们增加了压力。如何保持我市宣传思想工作良好的发展态势，争取在新的一年里再拨头筹，是摆在我们面前一项艰巨的任务。因此，我把主要时间和精力都用在了学习研究宣传思想工作的各项方针、政策和新时期的宣传思想工作新精神，思谋推动宣传工作的具体措施上，从而放松了对政治理论的学习和深入研究。虽然也按照上级要求学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策等内容，并认真参加了保持共产党员先进性教育的各项学习教育活动，但这种学习还停留在浅层次上，零散地、甚至被动地学习，学习的系统性、计划性不强，没有真正的深入地去研究，没有把对政治理论的学习与对宣传思想工作的研究放在同等重要的位置，可以说犯了实用主义的错误，从而导致思想上缺少科学理论的系统武装。

2、深入基层不经常，密切联系群众和掌握第一手材料不够。自己深知应该经常深入基层，深入群众，搞好调研，为市委决策提供第一手材料，但是，经常被一些具体工作和日常事务所缠身，为此占用了大部分工作时间和精力：跑部门单位、深入企业、乡镇比较少，即便深入基层也只是停留在看材料、听汇报等浅层次上，身子没有真正的沉下去，与基层群众面对面地交流，促膝谈心少，没能很好地了解群众最关心什么，最盼望什么、最需要什么，因而在服务群众方面虽然能关心群众疾苦，解决实际问题，但多数是为他们解燃眉之急，救短时之难，管长远、保长效，从根本上解决问题的少，扶贫和扶志结合的不好，这与人民公仆的要求还有一定的差距。

3、宣传创新工作方法不够，服务质量不高。创新是进步的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动力，可以说，在工作实践中创新精神和为中心服务的意识是很强的，每年年初研究工作思路都精心设计、精雕细琢，力争每项工作都有新意，并做出了宣传思想各项工作每年都要有一个新的亮点的工作部署，但在实际工作中，往往推进的效果不理想。一年来，虽然组织召开和开展了如：创建学习型组织经验交流会、“人人关系北安形象、事事都是发展环境”不讨论、“诚信北安”建设，各种大型文艺活动等一系列有声势、有影响的大型活动，尤其是今年上半年黑河市企业文化建设北安现场会的召开受到了黑河市及各兄弟市县领导的一致好评，进一步扩大了我市的影响，提高了北安的知名度，但通过总结反思，感到仍存在着创新方法不够，创新内容单一的现象。新闻宣传虽然围绕市委中心工作，精心策划开展了“访三农、话小康”、“建项目、兴产业”、“颂先锋、树旗帜”、“树标杆、促就业”、“引典型、谋发展”、“出精品、展新姿”六大主题宣传战役，与群众期盼和要求还有距离，没有完全实现宣传工作“三贴近”的要求。

4、严以律己意识不强，营造反腐倡廉氛围还不浓。在自身廉政建设上要求不严，自己总认为由于宣传思想工作的职能所限，因而放松了对自己的要求。参加了一些单位的联谊活动。在各新闻媒体到北安搞采访报道时，为了最大限度地把北安宣传出去，为与媒体在感情上沟通好，有时陷于往来应酬之中，甚至忽略了接待的标准和尺度，偶尔出现过超标准接待的问题。在日常生活中，有时也等同于一般干部，参加了一些婚丧和聚会场合，这些问题的存在，说明自身对党风廉政建设工作认识不够，没有做到高标准、严要求。在为反腐倡廉工作营造氛围上做得不够，虽然也开展了“两个条例”及党风廉政建设等方面的系列宣传活动，但存在着协助、配合多、主动宣传少的现象。

1、在思想上对理论学习认识不高。对邓小平理论、三个代表重要思想学习，研究不深，没有从思想上真正认识到政治理论学习的重要性，缺少从理论高度认识问题驾驭工作的科学方法，因此，导致有时工作愿望和效果的不统一，深刻反思，都是因为理论功底不深，未能全面深入地运用邓小平理论和“三个代表”的立场、观点、方法去分析问题和解决问题。

2、全心全意为人民服务的宗旨意识不牢。不能经常深入基层，体察掌握群众的困难，为他们排忧解难，从根本上解决他们的实际问题，这与全心全意为人民服务的宗旨要求有差距，没有真正把群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。自己深深感到，作为宣传部长，群众问题不仅是根本问题，而且是宣传工作的源头，只有深入群众和实际，工作才有不竭的动力。

3、世界观的改造有所放松。反思自己在思想上、工作上的一些差距和表现，主要是缺少改造主观世界的积极主动性，没能用辩证唯物主义和历史唯物主义武装头脑，说到底是放松了世界观的改造，没有很好地坚持和发扬党的优良传统。

1、加强政治理论学习，打牢理论功底。要正确处理好武装头脑与钻研业务的关系，既不能放松对业务知识的学习，不断增长做好工作的本领，从而带领广大宣传干部更好地推进宣传思想工作跨跃式发展，为经济的快发展、大发展服务。同时，又要加强政治理论学习，用科学的理论武装头脑，以科学的理论指导宣传工作实践。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、胡锦涛同志在纪委六次全会上的重要讲话等内容，改进学习方法，把八小时之外的时间融入到八小时之内，根据自身情况，针对具体学习内容，制定近期计划和长远规划，在学习过程中，要理论联系实际，积极撰写理论文章，达到学以致用、指导实践、推动工作的目地。要把学习理论和改造主观世界紧密结合起来，通过不断的学习，树立正确的世界观，坚持解放思想、实事求是的思想路线，学会运用中国化的马克思主义理论分析各种复杂矛盾，不断提高自身素质，提高领导艺术和决策水平，增强驾驭工作、解决实际问题的能力，树立一个良好的女领导干部形象。

2、坚持经常深入基层，搞好调查研究。调查的目的是为了发现问题、解决问题，推动工作。通过反思，自己深深感到，群众问题是大事、是根本问题，是做好宣传工作的基础，只有深入群众，深入基层，放下架子，与群众面对面交流，群众才能信任你，支持你，工作才有不竭的动力。今后要挤时间，经常深入基层调查研究，自觉和虚心地向宣传战线经验丰富的老领导学习，向基层学习，向实践学习，向群众学习，通过深入调查研究，发现和掌握情况，针对问题提出意见和解决的办法，为市委的决策提供科学的依据。同时，要把党的温暖送到群众中去，把解决群众关心的热点、难点问题作为自己工作的出发点和落脚点，正确对待和行使人民赋予的权力，扎扎实实为群众多办实事、好事，要把扶贫和扶志结合起来，既要关心群众眼前的、切身的利益，又要关心他们长远的根本利益，多下气力、多想办法，帮助他们研究勤劳致富的好办法，帮助他们尽早脱贫致富。

3、努力创新工作方法，提高宣传工作的服务质量。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，在增强宣传思想工作的针对性、实效性、吸引力和凝聚力上下功夫。组织广大宣传干部和新闻工作者，认真学习、研究市委市政府中心工作，尤其是根据市委十四届七次全委（扩大）会议精神，精心设计宣传报道计划。对重点项目和重大经济活动要专门搞好新闻策划，组织好宣传战役。要加强与各级新闻媒体的沟通与联系，在对我市重点工作的宣传上做文章。把北安大张旗鼓的宣传出去，扩大北安知名度。在一些重要媒体上北安要有影、有声、有文章。要把镜头对准基层，聚焦群众的火热生产生活实践，并把广大干部群众的智慧和力量凝聚到市委提出的“大开放、大招商、快发展、全面建小康”的工作主题上来。要创新工作方法，就要做好上情与下情的结合文章，吃透上级精神，掌握我市工作实际，运用好载体，创新宣传思想工作，努力使宣传思想工作实现“三贴近”。

4、加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。要按照《中国共产党党章》和胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话的要求，自觉地加强党性锻炼，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，以身作则，遵纪守法，管住小节，挡住诱惑，减少不必要的应酬，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。增强廉洁自律意识， 坚持自重、自警、自省，明是非、知得失，头脑清醒，警钟长鸣，做到不正之风不染、不义之财不取，淡泊名利，克己奉公，无私无畏，模范地执行党政干部廉洁自律的各项制度和规定，自觉接受党和人民的监督，树立良好的公仆形象。要主动配合有关部门进一步加大反腐倡廉宣传力度，创新工作载体，多搞一些影响大、效果好的宣传活动，在全市营造出反腐倡廉的浓厚氛围。