应急管理处置心得体会及感悟 应急管理培训心得体会总结(八篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。优质的心得体会该怎么样去写呢？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

2022应急管理处置心得体会及感悟一

1.及时发现

2.视情况报告或报警

3.组织力量抢救伤员或灭火

4.保护现场

5.协同相关职能部门处置

6.拟写书面材料（事情经过）报公司

1.保护人员安全第一，控制事态发展。

2．重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警，并报公司领导。

3．如有人员伤害，第一时间送医院治疗。

4．快速反应，保护现场。

5．保护及寻找现场目击证人。

6．到现场后协助工作，协调处理。

7．隔离事发现场，减少影响度。

8．重大事件及时发布有关信息，安抚人心。

9．根据实际情况，灵活决断处置。

10．形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。

11．通过日常培训、演练，提高人员应变能力。

1.租赁房屋突发事件应急预案

1.1发生刑案处置方案

1.1.1如犯罪分子正在实施作案时，应采取

a、拨打110报警。

b、通知公司物业部。

c、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

d、公安人员到达后，协助公安人员处理。

e、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.1.2如果犯罪分子已逃跑，应采取

a、拨打110报警。

b、通知公司物业部。

c、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

d、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。

e、保护现场。

f、公安人员到达后，协助公安人员处理。

g、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.2发生火警处置方案

1.2.1发生火灾并核实后，利用就近消防器材展开自救。

1.2.2立即拨打火警119，通知公司物业部。

1.2.3切断电源、煤气。

1.2.4紧急疏散，保持消防通道通畅。

1.2.5如有人员受伤害及时将伤者送往医院。

1.2.6隔离火灾现场，维护周边秩序。

1.2.7待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。

1.2.8灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营

1.2.9张贴告示，安抚人心。

1.2.10积极协助警方查找起火原因。

1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

1.3触电事故、煤气中毒事故处置方案

1.3.1如遇触电事故，应采取

a、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。

b、立即将伤者送往医院。

c、查明触电原因。

d、作好书面记录，上报公司办公室。

1.3.2如遇煤气中毒事件，应采取

a、打开门窗，保持空气流通。

b、切断煤气、电源，注意火源。

c、立即将中毒者送往医院治疗。

d、查明中毒原因。

f、做好书面记录，上报公司办公室。

1.4房屋设备、设施原因造成事故处置方案

1.4.1报告公司物业部。

1.4.2如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。

1.4.3保护现场。

1.4.4分析调查事故原因。

1.4.5拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

2022应急管理处置心得体会及感悟二

作为应急管理办主任，根据上一年工作情况，我将2018年工作计划如下：

按照“建一流队伍、创一流业绩”的总要求，深入贯彻《河北省突发事件应对条例》为主要内容，建立健全理论学习制度，加强理论武装，加强专业知识培训和业务指导，提升干部队伍整体素质和业务水平。

充分利用“5.12”防灾减灾日、安全生产月等特定时期，发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，通过开辟宣传专栏、举办培训班、发放应急知识宣传手册、文化下乡等形式，开展更多贴近实际、简便易学、群众喜闻乐见的应急科普知识宣教活动。

通过明确任务、强化职责，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制和高效运转机制。切实做好应急值班和信息报送工作，探索建立突发事件信息接报及应急处置程序。

在完成应急平台综合应用系统上线运行的基础上，进一步加大资金投入，完善硬件建设，加强业务培训，为实现快速指挥处置突发事件、及时报送相关信息提供保障。

对基层已经制定的应急预案进行指导，组织学生紧急疏散避险、防空袭、安全生产事故、火灾事故处置等多方面的应急演练，提高应急事件应对和处置能力，同时针对演练中暴露出的问题改进完善应急预案，不断提高预案实用性。

积极构建专业队伍、企事业单位专兼职队伍和社区自救互救组织以及志愿者队伍等三位一体的应急救援队伍体系。积极争取各方支持，及时补充应急装备，切实提高应急处置能力。

2022应急管理处置心得体会及感悟三

20xx年，我局在县委、县政府的领导下，在市煤炭工业局的指导下，重视和加强煤矿应急管理，全面落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则，紧紧围绕应急管理“一案三制”的工作要求，服务煤矿安全生产工作大局，立足事故预防，强化应急管理，完善体制机制建设，夯实基层煤矿企业应急管理基础，加强应急队伍建设，不断提高煤矿防灾抗灾能力，积极开展了大量基础性的工作，对做好当前应急管理工作进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。现将在关情况报告如下：

一、建立应急管理领导机构，强化工作责任。

根据上级有关文件精神和要求，我局将应急管理工作列为今年安全生产工作中一项重要任务来抓，及时调整充实了应急工作领导小组，由局长担任组长，其他相关副职领导和有关科室人员为成员，并下设了办公室，具体负责应急管理日常工作。同时，要求各煤矿企业根据各自的实际，分别成立各自的应急管理领导机构，负责贯彻落实上级有关应急管理文件精神，具体实施本矿应急管理和应急救援的各项工作。在县煤炭局的统一指导和协调下，各煤矿企业充分发挥各自的作用，进一步完善了煤矿安全监管领域应急管理网络，层层落实了具体责任。

二、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施。 今年以来，我局对煤矿企业制定的专项应急预案进行有效的梳理汇总，形成统一完善的预案体系。同时，我局也结合本县实际，修订了《怀仁县煤矿事故应急预案》，为全县建立较为完善的应急预案体系提供了有力的支持。在预案编制中，我局进一步明确工作职责，注重预案的可操作性，坚持做到从应急指挥、应急响应、具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了具体任务和工作方法;对各煤矿企业的应急工作和组织救援等具体事项，也都做了详细周密的安排。

三、做好突发公共事件的信息报送，强化应急值守效率。 我局始终坚持24小时值班制度，认真做好日常应急值守和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。建立了事故报告和处置流程并认真执行。要求各企业认真落实上级关于突发公共事件信息报告工作的规定，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，为及时开展应急救援提供有力的帮助。

四、开展统计分析和总结评估，提高应急工作能力。 我局按要求建立了应急管理统计分析和总结评估工作制度，在全面借鉴国内外应对各类突发公共事件的成功经验的基础上，对20xx年以来全县的煤矿突发公共事件进行了认真统计分析和总结评估，为今后全面做好应对各类突发性安全事故打下了良好的基础。

五、强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。 一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。县局成立了“怀仁县煤炭局应急救援队”，由有关科室负责人和业务骨干组成，成员共30多人，负责全县煤矿事故和突发事件的应急救援工作。同时各煤矿也成立了相应的应急救援队伍，配备了必要的装备和器材。全县各煤矿均与朔州市矿山救护大队(驻怀仁)签订了救护协议。同时，县局又制定下发了《怀仁县煤矿专业应急救援队伍建设方案》，要求各煤矿依托朔州市矿山救护大队的技术支持，用1年左右时间，全部按国家标准要求建成专业矿山救援队伍，形成以专业队伍为主的煤矿企业安全生产应急队伍体系。二是组织应急救援演练。今年以来，我局积极组织煤矿企业开展应急救援演练，极大地提高了煤矿的应急救援能力，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。峙峰山煤矿分别开展了瓦斯、火灾、水灾3次专项应急演练，柴沟煤矿组织开展了一次综合应急演练，芦子沟煤矿也组织开展了3次专项应急救援演练。

六、建立应急救援专项资金，加强应急物资储备。 我局对煤矿企业应急救援专项奖金管理和物资诸备工作非常重视，要求各煤矿建立应急救援资金专户，保证应急救援工作有足够的资金，真正做到专款专用。目前4座生产建设矿井中年度累计提取专用资金390万元，投入使用约200万元。同时，要求各煤矿企业建立应急救援的物资储备，紧急情况下县煤炭局应急工作领导组可以在全县范围内调用。目前，全县煤矿均储备了必要的应急物资，共有大型抢险工程车辆20台，运输车辆16台，各型水泵22台，钢材100吨，各型电缆3000米，以及其它各种常用的设备仪器和抢险器材，基本能够满足应急救援工作的需要，今后，根据需要仍要不断完善和更新。

2022应急管理处置心得体会及感悟四

为了有效预防和有序处置流通环节食品安全事故，维护食品市场秩序，保障食品市场消费安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《工商行政管理系统市场监管应急预案》、《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》等，制定本制度。

（一）各级工商行政管理机关要高度重视食品安全预警和应急处置工作，坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，认真做好预警和应急处置的各项准备工作。

（二）县级及其以上地方工商行政管理机关在同级政府的统一领导下，实行分级负责，建立健全条块结合、属地管理为主的食品安全预警和应急处置管理体制，及时有效地做好预警和应急处置工作。

（三）县级及其以上地方工商行政管理机关要切实加强对预警和应急处置工作的组织领导。建立健全抓落实的工作机制，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。

（四）县级及其以上地方工商行政管理机关要按照范围、性质和危害程度对食品安全事故实行分级管理，食品安全事故分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级。县级及其以上地方工商行政管理机关要按照同级人民政府的部署，根据国家工商总局下发的《工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案》、《工商行政管理系统市场监管应急预案》，制定和完善本地区工商系统流通环节食品安全事故预警和应急方案，并落实各自的职责和健全组织保障体系。

（五)食品安全事故发生后，事故发生地县(区）级及其以上地方工商行政管理机关按照规定和事故级别设立食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和当地政府的领导下，有效组织和指挥本地区的重大食品安全事故的应急处理工作。

（六）县级及其以上地方工商行政管理机关要结合实际，有计划、有重点地对食品安全应急方案进行演练。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（七）县级及其以上地方工商行政管理机关要利用市场巡查、专项执法检查、流通环节食品抽样检验、12315行政执法网络和相关部门情况通报、媒体报道等，及时了解各种食品安全信息，掌握食品市场动态情况。应当综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的食品安全事故苗头。各相关职能机构应各负其责，互通情况。按照规定统一发布日常监管预警信息，采取有效措施防范和应急处置食品安全事故。

（八）县级及其以上地方工商行政管理机关发现食品安全突发问题，应当在当地人民政府统一领导下，加强信息的沟通、反馈和报告，立即将情况报告同级人民政府和通报同级卫生行政部门，同时抄报上级工商行政管理机关，并向突发问题波及地区工商行政管理机关通报。

（九）县级及其以上地方工商行政管理机关要加强科学研究和技术开发，运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，实现食品安全信息的联网应用，有效开展网上预警防范和应急处置。逐步实现总局到基层工商所信息网络五级贯通，并努力做到与同级相关行政部门的信息联网，切实提高网络信息互动效率，提高应对处置食品安全突发事件的科技水平和指挥能力。

（十）县级及其以上地方工商行政管理机关要配备必要的处置食品安全事故的应急设施、装备、物资。应当加强检查，确保执法车辆、通讯设备、检测设备等相关物资设备随时处于备用状态。适时开展应急演练和应急系统检查，确保一旦发生重大食品安全事故，能够及时有效妥善处置。

（十一）县级及其以上地方工商行政管理机关要建立健全值班制度，明确值班电话，落实值班人员，坚持领导干部带班，畅通通讯联络，及时有效受理和处置食品安全突发问题。

2022应急管理处置心得体会及感悟五

今年以来，按照武胜县政协年度工作计划的安排，由县政协主席吴奇雷牵头，相关副主席带队，组建了由县政协相关委室负责同志任组长的7个调研小组，围绕“加强全县应急管理体系和能力现代化建设”这一课题，深入乡村、社区、企业、医院、学校实地考察等形式开展调研，召开专题会议，讨论研究，汇总形成了调研报告。

20xx年3月，按照中央、省、市有关机构改革的部署，我县新组建了应急管理局。新成立的应急管理局，合并了原县安监局的职责，原政府办公室的应急管理职责，原公安局的消防管理、原民政局的救灾、原国土资源局的地质灾害防治和震灾应急救援、水务局的水旱灾害防治、林业局的森林防火等11个部门的相关职责，以及原县减灾委员会、防汛抗旱、抗震救灾、森林防火指挥部等5个委员会（指挥部）的相关职责，强化了对应急管理工作的统一领导和归口管理。

20xx年3月，县人民政府制发了《武胜县人民政府关于调整完善武胜县应急委员会的通知》（武胜府函〔2020〕30号），对县应急委职能职责、组成机构、工作机制等方面作出了调整，明确了县应急委下设抗震救灾、安全生产事件、防汛抗旱、地质灾害等18个专项指挥部，负责指导协调一般突发事件的应对处置工作，进一步加强、优化、统筹了全县应急能力建设。从总体上看，我县应急管理工作新的机制基本形成，管理体系、责任体系初步建立，力量体系、行政执法体系运转有序，应急救援能力和效率稳步提升，在保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定方面发挥了积极作用。

虽然我县应急管理工作取得了较好的成效，但从总体上看，我县应急管理体系建设时间短、基础弱、底子薄的问题还比较突出，防范化解重大风险、高效应对重大突发事件仍然面临诸多挑战。主要表现为：

（一）应急管理体系有待优化

1.应急指挥体制有待强化。一是日常状态下的县应急委及各专项指挥部会商研判制度坚持不够好。除不定期召开专题会议外，定期会商研判不够。二是应急状态下的运行机制不够科学、规范、高效。应对突发事件，多是凭经验处置，按惯例办事，人治痕迹较浓，随意性较大。三是部分指挥部成员单位职责不清、分工不明。比如在灾害天气信息发布方面，气象部门与各个专项指挥部均在对外发布相关信息。部分成员单位履职不够及时。比如在地质灾害应急管理中，部分乡镇未按照县自然资源和规划局的统一要求，及时更换地灾隐患点的公示牌和逃生路线指示牌。

2.应急指挥协调机制有待完善。由于应急管理工作涉及面广、处突的综合性和超地域性日趋明显、相关部门执法救援力量分散、各部门平台系统互不兼容等原因，导致应急指挥协调范围不断扩大、协调难度不断增加。虽然县上成立了应急委及其办公室（县应急管理局），但在实际工作中，还是出现了部门之间、条块之间、军地之间、各区域之间密切协作不够、信息沟通不及时、各类应急队伍协同作战难统筹等现象，甚至出现遇事推诿的情况。

3.应急预案体系有待健全。一是应急预案体系尚不完备。县、乡镇（园区、部门）、有关企事业单位（企业、医院、学校等）三级应急预案不完备。截止2019年底，全县共编制、修订专项应急预案6个（县级），尚有一些指挥部（生产运行保障事件指挥部、影响市场稳定事件指挥部、生态环境事件指挥部、交通运输事件指挥部等）未编制应急预案。基层单位应急预案工作发展不平衡，尤其是乡镇因专项应急预案种类繁多，预案编制不全的现象不同程度的存在。二是应急预案结构还存在严重缺陷。我县的三级应急预案，从总体到乡镇（园区、部门）、有关企事业单位都参照固定的模版编制,“上下一般粗,左右一样平”。应急预案的高度同质性与不同地区、不同领域突发事件的高度异质性极不相称。部分应急预案尤其是基层应急预案还存在应对措施不具体、工作流程不清晰、执行主体不明确、内容与实际相脱节等问题。部分预案未经专家评审。三是部分应急演练缺乏实战性。由于资金紧张等原因，森林防灭火、防汛等应急演练覆盖范围比较窄，演练内容单一，难以完全适应实战需求。

（二）应急管理能力有待提升

1.人才保障能力不足。一是应急管理领导力量薄弱。部分指挥部及部门（园区、乡镇）一把手对应急管理认识不足，未对应急管理庞大的知识体系、法规体系、指挥运行流程等进行认真深入的学习，缺乏组织指挥、沟通协调、灵活应对能力，导致战时仓促上阵，应急处突效果不佳。部门（乡镇、园区）分管力量薄弱。多数部门（乡镇、园区）由最后进入领导班子的干部分管应急管理工作，将一些缺乏应急管理经验的领导干部推向公共危机的风口浪尖,这既不利于领导干部的培养,更不利于突发事件的处置应对。二是应急管理部门工作力量不足。2019年县应急管理局组建后，原安全生产监管、公安消防、民政、国土资源、水务、农业、林业等部门相应职能均转隶到应急管理部门，但编制、人员转隶严重不足，且应急管理相关专业人员稀缺，难以适应繁重的工作任务需要。三是权威应急专家库(组)亟待加强。截止目前，尚未建立县级应急专家库（只有本县专家5人），每逢预案评审、预警、指挥、抢险救援和恢复重建等应急决策咨询工作时，只能从省、市专家库中抽选专家，临时救急。部分指挥部（比如抗震救灾指挥部）尚未构建应急权威专家组，得不到相应的应急科学决策参考。四是应急救援专兼职队伍和社会救援力量有待加强。虽然我县统筹消防、武警、解放军的力量，建立了以防汛抗旱、森林防火等专业性队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍和社会救援力量为辅助的应急救援体系，拥有专职综合救援队伍（县消防救援大队）1支50人、民兵常备抢险队等37支613人，但从专业救援角度衡量，还有不小差距。

2.科技支撑能力不足。一是应急管理监测预警体系有待进一步完善。“县、乡镇（园区、部门）、村（社区、企业、医院、学校）”三级应急管理网络全覆盖不到位，预测预报不够准确、及时，风险监测预警能力亟待加强。二是应急管理信息化建设滞后。综合性的县级应急管理大数据平台尚未建立。各部门建立的应急管理平台（系统）互不相通，缺乏信息共享。据不完全统计，目前全县共建有各类应急管理平台20余个，但各平台（系统）互不兼容，数据“部门墙”和“行业墙”现象严重；与此同时，还存在由于部门分割导致的低水平重复建设问题。三是应急技术装备及救援物资不足。应急物资储备体系尚不完善，现有应急物资储备的种类和数量仍然有限，应急物资缺乏统筹管理，储备方式仍显单一，布局不尽合理，数量偏少、品种难以动态调整。专业应急救援队伍装备配备数量和种类不足，大型和特种专业装备缺乏。各类应急物资的综合信息动态管理和资源共享管理体系亟待加强。比如今年的新冠肺炎疫情防控战役初期，全县用于防控的防护服、护目镜、医用口罩、84消毒液等防疫物资匮乏；防火物资储备陈旧，部分扑灭火器具过期、过旧、落后；部分应急物资产能储备不足；县级综合应急物资储备库项目建设严重滞后，用地尚未落实，项目评审、招投标等工作尚未开展。四是应急设施管理不到位。部分安全和应急设施处于失效失管状态，应急和安全设施可靠性得不到保障。比如住宅楼的消防栓、水枪、水带、火警报警器，以及消防通道、应急避难场所等日常管护不够到位。

3.投入保障能力不足。由于县级财政紧张，虽然尽力保障各部门应急管理工作经费，但标准偏低，各部门仍感捉襟见肘、入不敷出。

（三）全社会风险防范意识薄弱，面临巨灾应急准备能力尤其是社会参与能力亟待加强

1.全社会“轻预防、重应急”的现象依然存在。事故发生前存在侥幸麻痹思想，主动谋划作为少，存在“平时不烧香、临时抱佛脚”“头痛医头、脚痛医脚”“花钱买平安”“问责减压”等现象。

2.公众的风险防范、自救互救意识和自救互救能力亟待提高。防灾减灾、安全生产、应急救援等有关应急知识及相关法律法规的宣传教育和普及工作不够，公众的风险防范、自救互救意识和自救互救能力亟待提高，公众对政府的高度依赖心理、“政府兜底”心态亟待扭转，公众个人的应急责任意识亟待加强。

3.政府引导支持、公众主动参与的巨灾风险保险体系亟待建立健全。财政支持的政策性保险范围较窄（水稻、生猪、蚕桑、晚熟柑橘保险、医保、社保等仅10余种）、补助水平偏低；公众主动参加商业保险、实现风险转移的占比较低，2019年度，全县保费总额4.85亿元，保险深度不到全国平均水平的1/2（县2.1%、全国4.3%）、保险密度不及全国平均水平的1/5（县579元/人、全国3000元/人）。

（一）提高政治站位，抢抓良好机遇

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作高度重视，中央政治局就我国应急管理体系和能力建设举行第十九次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话，深刻阐明了我国应急管理体制机制的特色和优势，科学回答了事关应急管理工作全局和长远发展的重大理论和实践问题，为应急管理工作提供了科学指南和根本遵循。这既为我们推进应急管理体系和能力现代化建设明晰了努力方向，更为我们带来了良好的发展机遇。

（二）坚持突出重点，着力三个推动

1.强化风险防范，切实推动应急管理关口的前移。未来的应急管理现代化工作，应当实现重点转移，在风险防范方面狠下功夫。坚持以防为主、防抗救相结合，逐步把应急管理工作的重点从事件应对转到风险防范上来

（1）健全完善“县、乡镇（园区、部门）、村（社区、企业、医院、学校）”三级应急管理网格化监管体系，实现风险防范的全方位、全覆盖。一是要创新工作方式方法，将县应急委的自然灾害报灾系统、各相关部门的监管网络与县“天网”系统信息化防控体系、“共建共治共享”服务中心等有机融合，“多网合一、网格整合、平台融合”，同时配齐配强村（社区、企业、医院、学校）专兼职应急管理网格员，并明确监管职责、培训监管业务，确保应急管理基础网格运行有力有效。二是要强化风险排查。坚持深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体和每一个环节，坚决不留任何空白和死角，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的风险排查，强化监测预警，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，筑牢应急管理工作的第一道防线。

（2）探索建立公共安全风险评估制度。一是由相关部门牵头，定期在县域不同层级（县、乡、村）、不同领域（自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面）开展风险评估工作，并将评估结果向社会发布。二是在风险评估基础之上，由县应急委牵头，各成员单位配合，针对不同风险进行排序,并制定风险降低和风险防范规划，合理配置公共应急资源，逐步降低各类风险。

（3）建立健全重大灾害评估机制和事故调查机制。探索建立《武胜县重大灾害评估机制和事故调查办法（试行）》，在做好重大灾害事故善后工作的基础上，由相关部门牵头，进行重大灾害评估和事故调查，将调查重点推进到关注风险、政策、制度、标准、技术、能力建设等深层次问题，从血的教训中深度学习反思，把事后学习的经验教训反馈到事前的风险防范中去，进一步提升风险防范管理水平。

（4）建立健全巨灾风险保险体系。一是狠抓政策性保险措施落地落实。由农业、卫健等相关部门牵头，进一步推动农业生产、医疗卫生等领域的政策性保险措施落地落实，并积极探索试行新的政策性保险措施。二是分发挥商业保险的风险管理、经济补偿和社会管理功能，引导、鼓励单位和群众参加商业保险（比如企业险、意外险、旅游险、居家财险等）。逐步建立以政府出资的巨灾救助基金和政策性保险为基础、商业保险体系为主体、其他社会力量为补充的多层次的巨灾风险损失补偿体系。

（5）切实提高全社会安全风险防范意识。由县应急办牵头，相关部门配合，坚持共建共治共享，完善公民风险防范及安全教育体系，推动风险防范及安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及风险防范及安全知识，培育风险防范及安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导群众开展风险隐患排查和治理，提升公众的安全风险防范意识和自救互救能力，增强其参与应急管理的能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

2.强化体制机制建设，切实推动应急管理体系的优化

（1）健全信息收集研判机制。一是充分发挥应急管理中村（社区、企业、医院、学校）的基础网格作用，乡镇、园区的属地管理职能，相关部门的行业管理职能，全面搜集安全风险隐患等基础信息，及时掌握第一手资料；二是充分发挥县应急办（县应急管理局）的统筹协调职能，完善扁平化、即时、多元的信息沟通渠道，建立健全应急管理联席会议、应急管理工作机构负责人联络会商研判等工作制度，全面汇总各地区、各行业的安全风险隐患等相关信息，及时掌握动态、研判形势，有针对性地开展联防联控、安全服务、应急准备等工作。

（2）健全预案管理体系。坚持简明实用原则，深化应急预案体系建设。一是大力推进薄弱环节的预案建设。没有完成预案编制的要抓紧完成，已完成的要结合实际修改完善。积极探索预案编制工作向村（社区）及其他各类企事业单位延伸的新途径。二是建立预案管理制度。明确预案评估、动态管理、备案管理的程序和要求，提高预案科学化、标准化、规范化水平。三是大力开展预案的宣传和演练。根据已制定的预案，编制预案简本和操作流程手册，加强预案的公示与宣传。各有关单位要根据预案制定应急处突作战图，并开展经常性的预案演练；每年组织1至2次综合性演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众，切实增强各类应急预案的针对性、科学性、系统性、联动性、保障性和实效性。

（3）健全纵向指挥机制。进一步强化县应急委及各指挥部的统一指挥功能，顺畅指挥流程，建立健全“扁平化”组织指挥体系，确保纵向管理指挥有令则行、有令及行、有令畅行。明确县、乡镇（部门、园区）、村（社区、企业、医院、学校）在应急管理中的职责权限和事权财权，清晰规定其责任分担。加快实现应急管理工作重心下移，真正做到“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”，建立健全防范救援救灾“一体化”运作体系，确保反应灵敏、上下联动。

（4）健全横向协调机制。一是强化县应急办的中枢协调作用，建立健全与相关部门和单位的协同响应机制，加快实现从单项应急管理向综合应急管理、部门垂直管理机制向综合管理模式的转变；依托各行业部门在单一灾种应对方面的专业技能与资源，强力推进平台互通、信息共享、资源共用，确保横向协调迅速有序。二是强化县应急委的区域协调作用，建立健全与岳池、蓬溪、合川、嘉陵等比邻县（区）的跨区域应急联动机制，开展交流合作，签订应急联动协议，着力推进应急队伍联演联战、应急物资相互支援、各类信息互联互通，不断提升区域协同作战能力。

（5）健全平战转换机制。一是由县应急委牵头，依据《突发事件应对法》，探索建立《武胜县紧急状态管理办法（试行）》，赋予乡镇政府、园区管委会宣布紧急状态相关权力的具体办法,使其运行能转入应急状态,同时明确规定公民、企业等各类应急主体在紧急状态或应急状态下的权利和义务，确保进入与退出的界限明确、清晰。二是由县应急委牵头，组织相关部门和单位，针对不同行业、不同领域，进一步细化界定一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件的具体范畴，健全完善《武胜县特别重大、重大、较大、一般突发事件分级标准（试行）》，推动应急响应启动机制的规范化、科学化。三是狠抓应急演练，通过演练及时发现问题和不足，提升应急响应启动效率，实现平战转换的有序高效。

（6）健全行政问责机制。一是全面落实应急管理责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，完善各级应急管理领导、部门、企业等责任主体和岗位责任清单。坚持依法管理、精准治理，坚决查处违法违规行为，绝不能以优化营商环境等为名放松监管。二是强化目标绩效考核。由县应急委办牵头，完善应急管理工作考核办法，监督检查各乡镇人民政府、园区管委会、有关部门和单位应急管理工作任务和责任落实情况，并将其纳入县政府目标绩效考核。对未完成应急管理工作目标任务的，要实施约谈；对连续三年未完成目标任务的，启动问责。由县目标绩效办公室牵头，研究落实适度提高应急管理工作在乡镇、部门、园区目标绩效考核中的分值占比。三是严格逗硬惩处。严格落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，结合授权与责任赋予、突发事件调查评估,对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况、应急处置有失职、渎职行为等应急管理“行政不作为”或“行政不当”甚至“行政乱作为”的党政领导干部、相关责任人，依法依规，严格追究，逗硬惩处，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3.强化保障支撑，切实推动应急管理能力的提升

未来的应急管理现代化工作，要建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，必须强化人、财、物、技方面的保障支撑。

（1）强力推进应急管理队伍建设。一是着力提高各级党政领导干部的应急管理能力。在强化各级党政领导干部责任意识、担当意识，配齐配强分管领导（参照省政府的做法，应急管理工作由乡镇政府、县级部门、园区管委会排名第一的副职分管）的同时，切实把习总书记关于应急管理工作的重要论述、《突发事件应对法》《安全生产法》《关于全面加强应急管理工作的意见》等有关应急管理方面的法律法规、理论政策，以及应急管理能力培训纳入党政领导干部培训的必修内容，引导其牢固树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识，以及新时代应急管理理念、安全发展理念，不断提升其综合研判、响应启动、指挥协调、灵活处置能力。二是切实提升各类应急管理队伍的专业化水平。坚持数（数量）质（质量）并重原则，以配齐配强应急管理人员、强化应急管理业务技能培训为重点，着力加强3只应急管理队伍建设。创新推进基层应急管理网格员队伍建设。统筹灾害信息员、气象信息员、综治网格员等资源，建立统一规范的基层应急管理网格员管理和激励制度，实现村、社区、企业、医院、学校应急管理网格员全覆盖、无死角；强化岗位职责、操作流程方面的培训，确保风险隐患巡查报告、突发事件第一时间报告、第一时间先期处置、灾情统计报告等迅速有效；切实加强部门、园区、乡镇应急管理干部队伍建设。按照中省市有关机构改革的安排部署，结合我县实际，按照“编（编制）随责（职责）走，人随事动”的原则，积极推进应急机构规范化和应急管理能力标准化建设，加速实现应急管理工作力量的有效整合；采取“请进来、走出去”等办法，强化现有人员的专业培训，提升监测、救援等业务技能，提高监察执法水平；以工作需求为导向，加紧引进防灾减灾科学与工程、消防工程、应急救援、应急技术与管理等应急管理相关专业的急需紧缺人才，配齐配强专业技术人员；扎实推进应急救援队伍建设。坚持“立足实际、按需发展，统筹规划、突出重点”的原则，以“覆盖广泛、功能齐全、优势互补、保障有力”为目标，以提升抢险救援专业水平为重点，探索建立以县级综合性消防救援队伍为主力、以军队非战争军事行动力量为突击、以各类专业救援队伍为协同、以社会应急队伍为辅助的的应急救援力量体系。三是充分发挥专家队伍的智囊团、思想库作用。首先是依托省、市应急专家库，在行业、高校、企业以及政府部门等层面开展专家信息收集、分类、建档工作，加快建立县级专家库，组建起门类齐全、数量充足、专业知识深厚、专业技术扎实、实践经验丰富的应急专家队伍。其次是针对专家平时分散在不同地区、不同行业、不同部门的特点，逐步建立起平时与战时相结合、分散活动与集中活动相结合的专家队伍常态化工作运行机制，并完善专家参与预警、指挥、抢险救援和恢复重建等应急决策咨询工作机制，充分发挥专家队伍的智囊团、思想库作用。

（2）切实加强应急管理科技支撑。一是切实加强应急管理信息化建设。首先充分运用远程遥控（定点）监测等科技手段，应急管理人员微信群、qq群、app等快捷即时通讯工具，以及现有政务网络系统，着力提升应急管理基础网格（村、社区、企业、医院、学校）的信息化水平。其次按照“重在集成、贵在实用”的原则，整合各部门系统（平台）资源，积极利用云计算、大数据、人工智能等现代信息化手段，建设集显示控制系统、基础支撑系统和综合应用系统于一体的综合性县级应急管理大数据平台（预警监测平台、应急指挥平台等），切实解决数据“部门墙”、“行业墙”、低水平重复建设等问题，有效推进跨部门应急管理平台互通互联、信息共享。最后要建设开放的应急管理服务平台。深化放管服改革，依托县政务外网和政务交换共享平台，打造“互联网＋应急管理政务服务平台”，使公众实时获取应急通知、政务公开等信息，及时获得应急救援、物资救助，推动方便快捷、公平普惠、优质高效的应急管理政务服务体系的形成。二是切实加强应急管理装备建设。首先坚持急用必备原则，探索建立《武胜县县、乡、村三级应急装备配置标准、认证、管理办法（试行）》，推动应急装备的依规保障和规范化管理。根据发展需求，适时补充更新应急所需设施设备。比如增配高层供水车、高层云梯等主要装备，满足我县日益增多的高层建筑的消防救援需要。其次加强应急管理装备的统筹使用。依据不同地域风险隐患概率和装备储存难易程度，统筹建设覆盖全县的应急装备保障基地和特种装备保障基地。加快建设集约高效的现代化装备调拨平台。比如，在县级环境应急清污船欠缺的情况下，适时调用县海事、渔政船舶参与环境应急清污工作。鼓励在县国有企业、大型物流公司等社会力量参与应急装备的代储和维护保养。建立县、乡、社会力量相互衔接、动静结合的网格化应急装备保障模式。最后要加强应急设施设备的统筹管理。强化社区、重点单位微型消防站维护，明确应急避难场所、公共应急设施的管理主体，确保设施设备有效维护。

（3）着力优化应急储备物资体系。一是由县应急委牵头，从解决紧急峰值需求着眼手，采取应急物资实物储备、产能储备、社会储备等多种方式，加快建成县级综合应急物资储备库及片区分库。优化整合各指挥部应急储备物资资源，探索建立高效的县级资源调配体系。二是由县应急办牵头，从解决应急实际需求着手，探索制定《武胜县基层应急物资储备标准及管理办法（试行）》。推动相关部门、乡镇、园区编制应急物资储备计划，落实物资储备。支持各行业主管部门与相关企业，乡（镇）、村（社区）与邻近超市、企业等合作，开展应急物资协议储备。鼓励灾害高风险的村（社区）建立储备站点，实现应急物资靠前部署、下沉部署。鼓励引导企事业单位和居民家庭储备基本应急物资。三是建立应急物资动态管理制度。针对经常使用的应急物资（比如手电、雨衣等等），及用及补；针对不同应急物资种类的有效期，引入市场机制，健全落实定期调配更新制度（比如新冠肺炎疫情防控所需的84消毒液、医用口罩等，以政府采购价半期调配给医疗卫生系统使用，并及时更新储备），避免资源闲置浪费。四是建设应急物资物流管理平台和应急物资捐赠管理平台，充分发挥物流企业优势，实现应急物资有序调度、快速运输、高效配送、精确溯源，提高重特大灾害情况下应急物资的快速通达能力。

（4）探索建立资金投入保障机制。一是切实加大县级财政对应急管理工作的资金投入，把应急平台建设及维护、应急预案编制、评审及演练、干部教育培训、科普宣教、物资储备与管理、应急救援队伍建设、风险隐患排查、办公室规范化建设等应急管理经费纳入财政年度预算，并给予优先安排和保障；探索建立经费保障长效机制，努力使应急管理工作经费增拨占比与全县gdp增速保持一致。二是鼓励企业围绕安全生产及应急管理加大资金投入。三是鼓励公民、法人或其他组织按照《慈善法》《公益事业捐赠法》等有关法律的规定，为应对突发事件提供资金支持和捐赠。逐步建立健全地方、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制。

4.坚持统筹兼顾，强化分步推进

一是着眼长远，认真研究制定《武胜县应急管理体系和能力现代化建设五年规划》，并将其纳入全县“十四五”规划之中；因时制宜，分年度研制年度工作计划，确保全县应急管理体系和能力现代化建设工作全面深入推进。二是强化上争，深入学习并吃透中央经济工作会议、政府工作报告（“两新一重”建设）、国家、省、市应急管理2020年工作要点等有关会议、文件精神，认真研究、编制并积极申报应急管理建设项目，通过狠抓项目、大抓项目、抓大项目，努力争取政策、资金、人才支持。三是立足当前，按照国家省市安全生产专项整治三年行动计划、省市应急救援能力提升“三年行动”计划、省市应急管理信息化发展规划等有关应急管理工作的安排部署，结合实际，狠抓“两大平台”（应急指挥平台、预警监测平台）打造、县级综合应急物资储备库建设、乡镇应急机构规范化和应急管理能力标准化建设、19项安全生产专项整治等各项工作的落地落实，稳步推进全县应急管理体系和能力现代化建设，为推进武胜高质量发展营造良好稳定的安全环境。

2022应急管理处置心得体会及感悟六

为了切实做好幼儿园安全工作，保证师生人身安全和幼儿园财产安全，结合幼儿园的实际情况，特制定本预案。

组长：蔡x

副组长：王x、徐x

成员：白x

总指挥：蔡x

职责：负责协调、汇报、调动。

副总指挥：王x

职责：人员调动、支配、前线指挥

通讯联络组：肖x

职责：救灾人员的联络、与家长、社会沟通信息

疏散组：白xx

职责：负责师生疏散、转移。

物资保障组：王x

职责：救灾物资供给、后勤保障

抢救组：幼儿园全体教师

职责：组织幼儿园疏散等。

（一）校园内发生行凶事件应急程序

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向单位领导报告，并同时打110报警。

2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿园，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布幼儿园进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责把所有幼儿园和无关人员撤离至安全区域。

6、医疗救护小组负责救护受伤幼儿园和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证幼儿园应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，单位应当立即向教育局报告。

（二）收到恐吓电话或信件事件应急程序。

本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。

一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向主管领导或单位领导报告。

因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。

二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：

1、立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

2、若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。

3、若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

四、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

（三）单位内发现可疑人物应急程序。

本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。

1、在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。

2、单位的门卫应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，门卫应当将其带入办公室进行进一步盘问或封锁大门。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、单位应当把事件情况及时向派出所报告。

（四）单位内发现可疑物品的应急程序。

本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向园长报告。

可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机或发动机动车辆等。

3、单位应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。

6、单位配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

2022应急管理处置心得体会及感悟七

今年来，__集团应急办在区委区政府办的正确领导下，紧密围绕公司工作大局，认真贯彻区政府应急办的指示精神，坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，预防和应对突发事件综合能力水平不断提高，较好地完成了各项工作任务。

一、全力做好值班值守和信息报送工作

在值班值守工作中，我们把所有子公司都纳入值班编排，完善值班考核制度，规范工作程序，要求逐级上报，注重完善值班值守工作规范和值班人员工作守则，从而使大家责任明确、工作规范。在值班工作中始终坚持做到有耐心、有细心、有热心，做到了有登记、有报告、有落实、有反馈，特别是领导交办的重要工作，都积极想方设法认真办理，全部完成所有值守报送工作。

二、全力做好应急管理工作

(一)进一步加强应急救援队伍建设，提高综合应急救援能力。根据年初工作部署，我们成立了以董事长巢亮同志为指挥长，总经理陈大雄同志和副总经理王洪宇同志为副指挥长的应急小组。完善了应急工作流程和责任。以__集团为依托，各子公司为基础力量，逐步构建起以__建设和__物业为专业力量的应急救援体系，提升应急救援能力，最大限度的保障园区人民生命财产安全和维护园区稳定。

(二)精心组织开展应急管理知识宣教活动。每个星期一和星期四的晚上，应急小组组长王洪宇同志组织__集团的工程开发部及总工办同志，集中园区各个施工单位的安全负责人员，在集团会议室进行专项会议，以工地安全、地质防汛、工程质量安全等方面进行指导和培训，针对部份民工警觉性较差、缺乏自救、自护的防灾意识和能力进行重点宣教，发现问题解决问题，节假日更是组织工程开发部同志到一线进行宣传和检查。

(三)积极处置应对突发事件。严格按照工作要求，妥善办理区政府应急办的日常工作，坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，接到通知，及时查明、核实情况，迅速依次向有关领导报告，确保了各类突发事件的有效处置。全年，共协调处置各类突发事件10余件，均做到了反应迅速、上报及时、传达到位、调度得当，获得了领导的一致好评。

拆迁管理部在征迁过程中，细心热心的与拆迁户沟通，化解矛盾，如在海纳川地块的及时介入，确保了指挥部强拆过程中未发生过激行为，保证了顺利交地;333亩地块为棚户人员解决水、电，对有情绪的征拆人员进行疏导结合，坚持微笑多一点、嘴巴甜一点、语气轻一点，坚持用温暖的话语、用真挚的感情打动征拆人员的心。为新区的招商环境作出了贡献。

__发展，加强规范管理工地建设，做到文明施工，强化内部管理，全年未发生一起工地安全负责事故。

__房产，抢抓雨季，奋战100天，全体工程部人员白天晚上连轴转，确保了颐景园顺利交房。

__企业，加强促进行园的安全生产宣传，保障生产企业的水、电供应和维护，促进园成为湖南省绿色园区。

__建设和__物业始终战斗在应急的一线，大石桥发生了2次水灾，__集团服从区政府统一调度，由物业公司出动人员100多人次，__建设出动抢险设备全力抗战在抢险一线。中央商务区，是__物业进行湖面和管控，消除了周边居民安全隐患;创建文明城市，是__物业组建义务巡逻队，在__环线上护卫人民的财产和人身安全。

2022应急管理处置心得体会及感悟八

201x年我县应急管理工作的总体思路是：以理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕应急管理“无急可应，有急能应”的目标，以强化基层应急管理工作为重点，以提升应急保障水平为基础，推进应急管理宣教培训，增强预防和处置突发事件的能力，全面提升应急管理水平，为建设幸福发挥应有的作用。重点抓好以下工作：

一、深化“一案三制”和“一网五库”建设

(一)增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平，加强应急预案有效衔接;注重预案的实用性，重点提高预案编制的质量，大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练，提高应急预案的演练率。目前，全县各部门、各镇、村(居)、学校、有关企业全部编制了应急预案，基本实现了预案全覆盖。今年，按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本。

(二)完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求，进一步理顺各部门、各镇、村(居)和县应急指挥机构之间的职责关系，形成县、镇、村(居)三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作，促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企(事)业单位建立健全应急管理组织体系，针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区(如学校、工厂等)的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专(兼)职管理人员，落实安全管理和监控责任;县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。

(三)健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制，落实整改措施，将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制，提高综合监测和预警水平，加快预警信息发布平台建设，充分利用各种手段，扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制，充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善县应急委成员单位联动机制，建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，形成有效处置突发事件的合力，提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员机制，充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。

(四)深化应急管理法制建设。深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》，加强执法督查力度，不断深化应急管理法制建设。

(五)全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”(应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量。

二、拓展基层应急管理内涵

(一)加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式，加强对基层应急管理工作的指导。

(二)充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管理人员编制体制，开展应急志愿者服务培训活动，充实基层应急管理人员。

(三)深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点，务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导，继续加强演练和深化管理，并适时进行总结评估，好的经验做法要及时推广，对确实有困难的单位，要采取辅助措施，结合实际，以点带面，全面铺开基层应急管理工作。

三、强化值守和信息报送工作

(一)严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班制度，着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、村(居)和重点企事业单位的值班工作网络。村(居)逐步实现专人24小时值班制度，确保信息畅通，实现值守工作“纵向到底”。

(二)狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送制度。加强信息员管理，开展信息报送工作培训。严格执行突发事件信息报送通报考核制度，进一步提高信息报送时效和质量，有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和舆论引导机制，加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作，健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。

(三)建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会商会议，明确突发事件信息报告重点，提高突发事件信息报告的针对性，并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情况书面报送县应急办。

四、提高应急保障能力

(一)加强应急救援队伍建设。今年，将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作，并配备必要装备，以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实完善专业应急救援队伍建设，依托现有资源，加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设;各镇、村(居)重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建设;企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，组织联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。

(二)健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经济社会发展实际，细化物资储备分类，量化物资储备任务，完善应急物资储备目录，建立统一指挥，分级负责，政府、企业、社会共同承担，法律、行政、市场手段相结合的应急物资储备体系。

(三)做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急避护场所建设的指导意见，结合地理环境、地形地貌、居住人群、危险源分步以及公共建筑等情况，充分依托现有的、符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设，明确建设标准，规范场所管理，对建设完善的避难避护场所设置标识，加强公众应急避难避护指引。

(四)落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督制度，确保财政资金投入适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排，把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容，落实应急资金，保障足额到位。

五、全面开展应急宣教培训工作

(一)丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动，向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏，系统宣传应急管理相关知识，拓展应急模拟内容，以提高公众应急意识为目标，加大应急管理宣教力度。

(二)提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训班、邀请应急管理专家培训授课等形式，重点提高各级应急管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。

(三)拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救能力。

六、组织应急实战演练，提高应急实战能力

县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练。县四大突发公共事件应急处置牵头部门(民政、安监、卫生、公安)要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急救援队伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断查检应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指标。镇人民政府要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报县应急办，县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展情况及时通报。

七、加强考核和评估工作

(一)严格落实《广东省突发事件应对条例》，加强对各部门、各镇人民政府应急管理工作进行考核。

(二)健全应急能力评估体系，完善县、镇、村(居)三级应急能力评估制度。

(三)强化应急管理督查力度，结合贯彻实施突发事件应急体系建设“十二五”规划，加大应急管理工作督查力度，对县应急委成员单位、各镇人民政府进行应急管理工作大检查，抓好应急管理各项工作任务落实。