应急处置心肺复苏心得体会及感悟 心肺复苏和急救的培训方法培训以后的心得(四篇)

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有关应急处置心肺复苏心得体会及感悟一

1.1 编制目的

建立健全风暴潮灾害应急响应机制，积极应对风暴潮灾害，保证风暴潮灾害防御工作有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》、《福建省风暴潮灾害应急预案》和《福州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定。

1.3工作原则

1.3.1统一领导，分级负责。在各级政府和防汛抗旱指挥部的领导下，适时启动本级风暴潮灾害应急预案，落实防御风暴潮灾害各项应急工作任务。

1.3.2以人为本，减少损失。一切从人民利益出发，在处置风暴潮灾害有多种措施可供选择的情况下，应首选保障人民群众生命安全且对财产损害较小的措施。

1.3.3条块结合，属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下，加强与本级气象、水利等部门的联系协作，加强海洋与渔业系统上下的沟通协调，建立密切配合的工作机制。

1.4 适用范围

本预案适用于全市海洋与渔业系统预防、应急处置风暴潮灾害和灾后渔业生产恢复。

2 组织机构和工作职责

2.1福州市海洋与渔业局设立风暴潮灾害应急工作领导小组（以下简称“市局领导小组”），负责全市海洋与渔业系统防御风暴潮应急工作。市局领导小组下设办公室，挂靠局防灾减灾处。

2.2 市局领导小组组成

组 长：局长

副组长：分管防灾减灾的副局长任副常务组长；局党组成员和其他副局长，执法支队、技术中心（海洋预报台）主要负责人任副组长。

成员：防灾减灾处处长、局办公室主任、渔船渔港管理处处长、水产产业处处长、资源环保处处长、市海洋与渔业执法支队分管副支队长、市海洋与渔业技术中心分管渔业副主任、局应急指挥中心主任。

局领导小组办公室主任由局防灾减灾处处长兼任，副主任由市海洋预报台分管领导、局应急指挥中心副主任兼任。

2.3 组织机构职责

2.3.1局领导小组主要职责

(1)在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）的统一领导下，负责组织、指导和协调本系统防御风暴潮工作，研究和通报本系统防御风暴潮的重大事项，督促和检查防御风暴潮工作。

(2)指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织海洋与渔业系统力量对受灾地区进行支持。负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。

(3)确定海洋与渔业系统防御风暴潮灾害应急响应方案。及时向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部和省海洋与渔业厅报告防御风暴潮工作，向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。

2.3.2局领导小组办公室主要职责

(1)负责局领导小组的日常工作；负责保持与市防指及其成员单位的联系；负责组织防御风暴潮灾害会商，提出防范措施和意见；及时传达市防指以及局领导小组的工作部署，督促各项渔业防风暴潮措施的落实。

(2)负责组织、指导风暴潮监视监测、预警报工作，及时发布防御风暴潮预警信息。

(3)在风暴潮发生期间，负责落实应急值班；掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和防御措施落实等情况。

(4)负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作；负责防灾抗灾救灾相关信息的收集、归档；负责组织风暴潮灾害（情）调查、评估，参与省海洋与渔业厅组织的重大风暴潮灾害（情）的调查与评估；负责风暴潮灾害应急管理工作的总结，并及时上报省海洋与渔业厅；负责处理其它日常工作。

2.3.3市局领导小组成员单位的主要职责

在领导小组的统一指挥下，按照“分工负责，协同作战”的原则，成员单位各司其职，开展风暴潮灾害应急处置工作。

（1）局防灾减灾处：承担局风暴潮灾害应急工作领导小组办公室职责。

（2） 局办公室：负责防御风暴潮灾害的新闻宣传报道和后勤保障工作；负责通过市海洋与渔业局门户网站发布风暴潮信息；负责争取、落实海洋与渔业系统防御风暴潮灾害的基础设施建设和灾后重建项目、市级防灾抗灾救灾工作经费和救助资金。

（3） 局资源环境保护处：负责指导和协调全市海洋和水产种质资源保护区防风暴潮灾害工作；负责海洋和水产种质资源保护区应对风暴潮灾害的风险评估。

（4）局渔船渔港管理处：负责指导和协调渔港、渔船防御风暴潮工作；负责渔港和渔业船舶应对风暴潮灾害的风险评估。

（5） 局水产产业处：负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作；负责收集统计和分析全市渔业受灾情况，提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实；负责争取灾后重建项目。

（6）市海洋与渔业执法支队：负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船防范风暴潮灾害的监督检查；协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救灾工作。

（7）市海洋与渔业技术中心：参与灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作；负责灾后渔业环境监测；负责提供灾后水产苗种和渔药调剂信息服务。

（8）局应急指挥中心：协助做好领导小组办公室的日常工作；参与防御风暴潮灾害会商；负责督促各项防御风暴潮应急处置措施的落实；负责防灾期间的24小时应急值班工作，统计、报送全市海洋与渔业防御风暴潮措施落实情况；负责通过海上渔业安全应急指挥平台发送灾害预警报信息。

（9）市海洋预报台：负责风暴潮监视监测，密切监视沿海验潮站的潮位变化，及时发布风暴潮预警报；负责制作沿海验潮站逐时天文潮位表；负责将风暴潮预警报信息通过电话、短信及时报告领导小组及其办公室，通过传真向有关单位发送，通过广播、电视、网站等对外发布；负责风暴潮基础数据库建设、风暴潮灾害预警技术和风暴潮辅助决策系统等研发；负责组织专家组对风暴潮灾害预警报进行会商，提供会商材料，并参与市海洋与渔业局和市防汛抗旱指挥部组织的有关决策会商；参与风暴潮灾后调查、评估，总结分析风暴潮灾害预警报工作，并上报领导小组办公室；负责提供风暴潮预警报相关业务咨询；负责海洋观测网和信息网络运行保障；

3 预警级别标准

风暴潮预警级别分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ级，分别对应特别重大风暴潮灾害、重大风暴潮灾害、较大风暴潮灾害、一般风暴潮灾害，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

3.1风暴潮灾害ⅰ级警报（红色）

受热带气旋（包括：超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴，下同）或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地红色警戒潮位时，发布风暴潮灾害ⅰ级警报（红色）。

3.2风暴潮灾害ⅱ级警报（橙色）

受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性验潮站将达到当地橙色警戒潮位时，发布风暴潮灾害ⅱ级警报（橙色）。

3.3 风暴潮灾害ⅲ级警报（黄色）

受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地黄色警戒潮位时，发布风暴潮灾害ⅲ级警报（黄色）。

3.4风暴潮灾害ⅳ级警报（蓝色）

受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地蓝色警戒潮位时，发布风暴潮灾害ⅳ级警报（蓝色）。

预计未来24小时内热带气旋将登陆我市沿海，或在离岸100公里以内(指热带气旋中心位置)转向（或滞留），即使受影响岸段潮位低于蓝色警戒潮位，也应发布风暴潮灾害ⅳ级警报（蓝色）。

4 应急响应

4.1 ⅳ级响应

当福州市海洋预报台发布风暴潮ⅳ级警报（蓝色），启动风暴潮ⅳ级响应行动：

（1）市局领导小组办公室主任到位指挥，启动应急响应预案。

（2）局领导小组办公室组织24小时应急值班，福州市海洋预报台做好风暴潮的监测和预警报，向市防指提供沿海验潮站逐时天文潮位表；局办公室、局应急指挥中心、市海洋预报台根据职责发送防御风暴潮预警信息。

（3）市局领导小组办公室组织防御风暴潮灾害会商，提出防范措施，并根据要求，参加由市防指组织召开的会商会；向沿海各县（市）区海洋与渔业行政主管部门通报风暴潮预警报情况及防范措施，并并抄送给市防指等有关单位。

（4）沿海各县（市）区海洋与渔业行政主管部门接到通报后，及时向本级政府报告，并在本级政府的领导下，认真履行职责，做好防御风暴潮的各项准备工作。

4.2 ⅲ级响应

当福州市海洋预报台发布风暴潮ⅲ级警报（黄色），启动风暴潮ⅲ级响应行动：

（1）福州市海洋预报台密切监视风暴潮增水情况，分析风暴潮影响岸段，制作风暴增水及影响岸段预报图，并向领导小组办公室汇报。

（2）市局领导小组常务副组长坐镇指挥，主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会，对全市海洋与渔业系统防御风暴潮进行部署，并及时向市防指报告。

（3）市局领导小组办公室及时掌握各地海洋与渔业行政主管部门贯彻落实防御风暴潮部署情况，并及时报告市防指。

（4）沿海各县（市）区海洋与渔业行政主管部门按照市局的部署要求，在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下开展应对工作，检查各项防御风暴潮工作，确保防御部署落实到位。

（5）局领导小组适时成立防御风暴潮抗灾工作组，赴风暴潮影响重点县（市）区指导协调、督促检查当地海洋与渔业行政主管部门做好风暴潮防御工作。

4.3 ⅱ级响应

当福州市海洋预报台发布风暴潮ⅱ级警报（橙色）时，启动风暴潮ⅱ级响应行动：

（1）福州市海洋预报台加密对风暴潮监测，当沿海有一个代表性验潮站潮位超过橙色警戒潮位后，每隔3小时向市局领导小组办公室报告一次潮位实况。同时加强与国家海洋环境预报中心、省海洋预报台等预报机构的视频会商，加密制作发布风暴潮预警报，分析风暴潮影响岸段，制作风暴增水及影响岸段预报图和漫堤风险预测表，并及时向市局领导小组办公室报告。

（2）市局领导小组组长坐镇指挥，副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会，分析风暴潮的特点、变化趋势和影响，研究防御方案和措施。

（3）市局领导小组召开相关成员单位负责人参加的防御风暴潮紧急会议，对防御风暴潮工作进行紧急动员部署，各成员单位做好防潮抗灾措施的落实。

（4）市局领导小组发出通知，提出防御风暴潮要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好各项防御工作

（5）各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人立即上岗到位，组织人员深入基层、重点部位，检查、督促基层落实各项防御措施，并及时将部署情况上报局领导小组。

（6）市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握风暴潮防御情况，并及时报告市防指。通知相关单位通过短信平台、电台等渠道向渔民发送风暴潮信息。

（7）各级海洋与渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。市海洋渔业执法支队应协调指挥全市执法船艇做好应急准备工作，保持通讯畅通。

4.4 ⅰ级响应

当福州市海洋预报台发布风暴潮ⅰ级警报（红色）时，启动风暴潮ⅰ级响应行动：

（1）福州市海洋预报台加密对风暴潮监测，当沿海有一个代表性验潮站潮位超过红色警戒潮位后，每隔1小时向市局领导小组办公室报告一次潮位实况；同时加强与国家海洋环境预报中心、省海洋预报台等预报机构的视频会商，加密制作发布风暴潮预警报，分析风暴潮影响岸段和海堤风暴潮漫堤风险，制作风暴增水预报图、影响岸段预报图和漫堤风险预测表，并及时向市局领导小组办公室报告。

（2）市局领导小组组长坐镇指挥，副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会，分析风暴潮的特点、变化趋势和影响，研究防御方案和措施。

（3）市局领导小组召开相关成员单位领导参加的防御风暴潮紧急会议，对防御风暴潮工作进行再动员、再部署。

（4）市局领导小组发出通知，提出防御风暴潮要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好风暴潮防御工作。

（5）各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

（6）市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握各地风暴潮防御情况，并及时报告市防指。通知相关单位通过短信平台、电台等渠道向渔民发送风暴潮信息。

（7）各级海洋与渔业抢险队伍按照当地政府和防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。市海洋渔业执法支队应协调指挥全市执法船艇在保证执法船只和人员的安全情况下，随时执行抢险救灾任务。

4.5应急终止

福州市海洋预报台解除风暴潮警报，风暴潮应急响应终止。

沿海各级海洋与渔业行政主管部门要按照市局领导小组的要求做好灾后处置及恢复生产、修复受损设施等工作。

5 灾害调查评估与总结

5.1 风暴潮调查评估

特别重大风暴潮灾害发生后，市局领导小组办公室参与省海洋与渔业厅的风暴潮灾害调查评估，有关沿海县（市）区海洋行政主管部门配合。市局领导小组办公室负责组织开展重大（含）以下风暴潮灾害调查评估，有关沿海县（市）区海洋行政主管部门参与，调查内容包括灾害过程自然变异、受灾状况、危害程度、救灾行动、减灾效果、经验教训等。调查工作完成后，市局领导小组办公室负责编制风暴潮灾害调查评估报告，在灾害过程结束后15个工作日内报市政府、省海洋与渔业厅备案。

5.2 灾害应对工作总结

在风暴潮灾害应急响应结束后24小时内，有关沿海各县（市）区要将灾害损失和应对工作总结上报市局领导小组办公室；市局领导小组办公室在风暴潮灾害应急响应结束后48小时内将灾害损失和应对工作总结上报福建省海洋与渔业厅。

6附则

6.1 预案管理

本预案由市海洋与渔业局负责解释和组织实施，并根据实际情况的变化及时修订。

沿海各级海洋与渔业行政主管部门要根据本预案制定本区域风暴潮灾害应急预案。

6.2 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

6.3 术语

6.3.1风暴潮

由热带气旋、温带气旋、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起局部海面振荡或非周期性异常升高（降低）现象，称为风暴潮。风暴潮根据风暴的性质，通常分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋引起的温带风暴潮两大类。

6.3.2风暴潮灾害

风暴潮、天文潮和近岸海浪等结合引起的沿岸涨水造成的灾害，通称风暴潮灾害。

有关应急处置心肺复苏心得体会及感悟二

本办法适用于我所冬季冰雪灾害事件的应急处置工作，本预案所称冰雪灾害，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。凡属于以上条件之一的，均应立即启动此预案。

（一）指导思想：以科学发展观为指导，认真落实“三个服务”的要求，积极贯彻“安全畅通、预防为主、积极应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高公路收费工作中冰雪天气应急反应和处置能力，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、方便、快捷通行。

（二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一致、运转高效、保障有力的公路冰雪天气应急管理机制。

为了切实加强全所冬季冰雪灾害应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾害应急工作领导小组：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。

领导小组下设冰雪灾害应急办公室，办公室设在所综合办公室，所有安全员具体负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。

（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要及时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气使用后要及时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉大衣等防冻物品。

（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，及时与当地气象部门联系，冰雪灾害发生后，及时掌握、准确判断灾害发展趋势，第一时间做出反应，并立即启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通阻塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，及时为滞留人员提供防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员及时疏导阻塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，协助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。

（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采用电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必须着反光标志服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必须使用防滑链，确保车辆、人员安全。

（四）加强信息报送和应急宣传教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要及时组织人员清雪除冰，值班领导要及时了解雪灾情况，并根据雪灾严重程度及时向总段冰雪灾害应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾害造成交通事故、长时间中断交通的，要按照交通运输部《公路交通阻断信息报送制度》的要求，及时上级管理部门汇报，以便及时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必须坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣传力度，及时宣传单位在应对冰雪灾害和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。

（五）罚则。本预案启动后，各部门必须听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及时，交通疏导不力，行动迟缓等原因造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批评者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。

有关应急处置心肺复苏心得体会及感悟三

1，消防应急指挥部：

总指挥：值班总经理或经理担任。

副总指挥：值班副总经理或经理担任。

消防应急指挥部职责：指挥协调各工作小组开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾，协调配合公安消-防-队开展灭火救援行动。

2，消险灭火组：

组长：值班保安队长。

成员：起火层员工及值班保安。

灭火组职责：第一时间现场灭火、抢救被困人员。可分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、人员物资疏散小组。

3,引导疏散组：

组长：值班楼层主管。

成员：值班楼层员工。

疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散，在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域，疏散完毕后有秩序撤离。

4，安全警卫组：

组长：值班楼层主管。

成员：值班楼层员工。

安全警卫组职责：负责控制各出口，防止顾客返回火场，维护现场秩序，看守抢救出来的物资财务，火灾扑灭后，保护现场，

5,机动支援组：

组长：值班楼层主管。

成员：值班楼层员工。

机动支援组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动，对受伤人员进行紧急救护，并视情转送医疗机构。

6，设备保障抢险组：

组长：值班后勤经理

成员：值班后勤员工。

设备保障抢险组职责：负责启动各种消防设施，供电控制、水源保障，转移财务易燃易爆品。

7，通讯联络组：

组长：值班大堂经理。

成员：值班财务接待员工。

通讯联络组职责：负责通信联络及各部门的信息传达和统一协调，及时报119火警，负责接车工作，、转移财务。

1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员要坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。

2、监控中心收到监控区的火警信号应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如人员报警有火灾发生，应立即通知周边人员疏散，并按下手动报警器，及时采取灭火措施，根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散，并采取防烟防电措施。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，使用防火卷帘或建立水枪阵地，再开展全面扑救。

4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。

5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。

6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因。

7，火场如有人员被困要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑制定灭火疏散方案。

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，区域负责人及防火巡查员应加强日常性检查，确保消防通道畅通，灭火设施引导逃生设施无遮挡无占用。

2、公共聚集场所（人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，应急照明，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，指挥人群有组织地疏散，稳定人员情绪，并采取防烟防护措施。

4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示，人员位于重要位置疏导指引，出口使用平均，疏散无遗漏。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

6，疏散完毕人员后，协助把守出口防止人员再次进入火场，并听从指挥支援其它工作。

1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，确保行动协调统一指挥。

2、后勤保障组应立即按照预案或指挥部的.指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。

3、警卫救护人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、应调集车辆，确保交通畅通。

5、后勤人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

有关应急处置心肺复苏心得体会及感悟四

为贯彻落实国务院联防联控机制工作部署及海关总署口岸疫情防控工作要求，有针对性地做好秋冬季疫情防控工作，科学规范开展口岸新冠疫情防控突发事件应急处置工作，保障国门公共卫生安全，贵阳海关拟于近期开展口岸新冠疫情防控突发事件应急处置演练，为保障演练工作顺利进行，特制定本方案。

针对当前境外疫情扩散蔓延态势和随着复工复产入境人员逐步增多的情况，和下一步秋冬季疫情防控工作重点，对工作人员晕厥、旅客过激、系统故障、职业暴露、申报不实、样本泄漏等可能出现的情况开展应急演练，有效处置突发事件，做到人物同防、多病共防，筑牢国门安全防线。

(一)演练脚本

2020年9月16日，卫检处组织完成演练脚本编撰。

(二)预演练

2020年9月18日，机场海关完成预演练，根据预演情况，对演练脚本进行修订。

(三)正式演练

2020年9月22日，相关部门共同完成正式演练。

(四)效果评估

2020年9月23日完成演练效果评估，并将应急演练总结、相关影像资料和情况登记表报送总署。

由卫检处牵头，组织机场海关、保健中心、兴检公司及联防联控单位制定预案、开展应急演练，综合业务二处、科技处配合开展。

(一)工作人员晕厥。

演练场景：登临组正在飞机客舱进行航班卫生处理监督，工作人员身体不适突然晕厥。其他人员立即将其转移至机坪清洁区域，立即手卫生后更换新的外层手套，帮助其去除个人防护装备，并采取平卧位.机场急救人员到达现场进行急救,待其清醒后再进行个人卫生处置，及后续职业暴露风险评估。

(二)旅客过激。

演练场景：候检组在候检区域对一名旅客的电子《健康申明卡》进行核实，该旅客以手机没有流量为由拒绝出示且言语辱骂工作人员，不配合卫生检疫工作。指挥部协调机场公安人员进行现场处置，在告知相关法律法规后，旅客情绪平复配合审核。

(三)系统故障。

演练场景：流调组发现流调区全部工位智慧卫生检疫系统及旅通系统出现异常，简单排查后无法正常使用。立即使用纸质流调表和健康申明卡开展卫生检疫工作。综合组协调科技处对系统进行抢修。20分钟后系统修复，对后续旅客继续使用智慧卫生检疫系统及旅通系统进行查验。后续将纸质流调表相关信息录入系统。

(四)职业暴露。

1.演练场景一：负压组在前往负压舱采集口岸入境人员新冠病毒鼻咽拭子样本途中，采样人员防护服胸口处被负压采样舱门把手划破，其立即离开污染区前往防护服脱卸区域严格按照规范摘脱防护用品，脱去内层手术衣，再进行个人卫生处置，开展职业暴露风险评估。

2.演练场景二：实验室人员在进行口岸入境人员新冠病毒鼻咽拭子样本核酸提取工作时，工作人员口罩滑脱。其立即离开污染区，在实验室通道上手消毒后脱掉外层手套，更换新手套后将口罩扶正。前往防护服脱卸区域严格按照规范摘脱防护用品，再进行个人卫生处置，开展职业暴露风险评估。

(五)申报不实。

演练场景：入境航班有一名总署布控黄标人员14天内有刚果(金)旅居史，流调组在流调时发现该旅客未进行该旅行史申报。经告知该旅客法律法规，旅客如实进行申报。经查，该旅客无相关症状，按正常流程进行流调后放行。

(六)样本泄漏。

1.演练场景一：采样组工作人员在折断鼻咽拭子工作过程中不慎将一标本倾撒在采样间地面上，采样管未破裂，个人防护装备、样本洒落区域及工位存在污染可能。引导旅客在其他工位开展采样。对洒落物开展先期处置后，采样人员撤离工位，按程序脱卸防护装备。消毒人员对工位进行消毒处置。

2.演练场景二：实验室工作人员在新冠病毒鼻咽拭子样本核酸提取工作过程中不慎将一标本倾撒在生物安全柜台面上。对洒落物按程序开展处置后，相关人员撤离实验室，按程序脱卸防护用品。对实验室进行消毒处置。

(一)提高思想认识，强化组织领导。

各部门要充分认识到开展应急处置演练对提高应急处置能力、做好秋冬季疫情防控工作的重要性和必要性，在做好当前疫情防控工作的基础上，统筹开展应急处置演练，做到统一指挥、上下联动、通力协作。

(二)明确职责分工，周密组织安排。

各部门要力戒形式主义，避免走过场，设计情节紧凑、处置规范的演练脚本，明确分工、责任到人，提出具有针对性、有效性的应急处置措施，精心组织、科学安排，确保安全、快速、精准完成应急处置演练。

(三)坚持以练代训，提升处置水平。

各部门要坚持以演促练、以练代训，通过演练切实提升关员应急处置水平，强化协同作战能力，打造口岸卫生检疫人才队伍梯队，进一步修改完善常态化应急处置预案，为突发事件提供科学规范的应急处置方案。

(四)开展效果评估，夯实演练成效。

应急演练结束后各部门要即时进行效果评估，认真查找短板不足，修订相应的应急预案，为秋冬季疫情防控工作做好准备。

附件：应急演练脚本

贵阳海关

2020年9月15日

附件：

应急演练脚本

王小庆：报告指挥长，登临检疫组王政在航空器卫生处理监督时突然晕厥，请指挥长安排应急救援人员到停机坪进行抢救。

指挥长：收到，请按晕厥处置流程做好先期处置。其他同志继续开展卫生处理监督工作。

指挥长：请综合组立即联系机场指挥中心，请立即派出急救车与急救人员到102停机坪来，现场有工作人员昏厥。

综合组周峰致电机场指挥中心：请立即派出急救车与急救人员到102停机坪来，现场有工作人员昏厥。

机场指挥中心：收到。

发生事件后，登临组人员王小庆与景晓健将王政抬到机坪清洁区域。景晓健脱去手套更换新手套并按照规范脱去王政防护用品，将其处于平卧位，并使其头部侧偏，头低足高位

王小庆：报告指挥长，王政的防护用品已脱去。王政现在呼吸急促，心跳脉搏快，出汗较多。

指挥长：收到，请随时观察体征变化情况，及时汇报。

急救人员做好三级防护到达现场，检查王政生命体征，并给氧。王小庆向急救医生反馈，王政未吃晚餐。急救人员结合体征，初步判定为低血糖晕厥。在救护车上给其静脉注射葡萄糖后，王政逐渐恢复意识。

王小庆：报告指挥长，王政初步恢复意识。已由救护车送至机场急救中心观察治疗。

指挥长：收到。

待王政彻底清醒后进行个人卫生处置，对其开展职业暴露风险评估。

王耀辉：旅客您好，我是海关工作人员，请您出示《入出境卫生健康申报》。

旅客罗少宏：我手机没有流量，打不开。

王耀辉：我帮您连接无线wi-fi。(王耀辉帮助连接无线wi-fi)已经给您连接好了，请您点开，我审核一下。

旅客罗少宏：我手机要没电了。

王耀辉：为了节约您流调的时间，我提前对您的申报情况进行一个审核您就能更快的通关。

旅客罗少宏：我在泰国做了核酸，是阴性，还看什么，脑子有病。

王耀辉：请保持冷静，配合海关国境卫生检疫。

旅客罗少宏：我就不配合你，你要怎么样。

听见争执声，候检组组长熊骏来到现场，了解事件经过，给旅客讲述相关法律法规。

熊骏：旅客您好，首先欢迎您回家，其次根据《国境卫生检疫法》请您提供一下《健康申明卡》，我可以协助您对一些重点申报问题进行申报。

旅客罗少宏：滚远点，看见你们就烦。

熊骏：旅客请您克制，您的行为再升级的话就有可能触犯《刑法》第三百三十二条之规定，涉嫌妨害国境卫生检疫罪。

旅客仍不配合卫生检疫。

熊骏：报告指挥长，候检区一名旅客不愿意出示《健康申明卡》，辱骂工作人员。告知相关法律法规后仍拒绝配合卫生检疫。

周险峰指挥长：收到。请综合协调组通知机场公安人员到场处置。

综合协调组周峰：收到，立即联系。

机场公安人员到达，将经过进行描述。

机场公安：这名旅客，我是机场公安分局机场派出所民警xxx，您的行为涉嫌违反《治安管理处罚法》第，如果您拒绝配合海关工作人员进行国境卫生检疫，根据《刑法》第一百一十七条之规定，我将对您进行传唤，如果你拒绝传唤的话，我将对您强制传唤。

旅客罗少宏：我不是不配合，我手机快没电了。

机场公安：现在对您提出口头警告，您有任何问题可以和海关人员好好谈，请求他们帮助，如果以言语威胁等方式阻碍，我将对您的行为按照《治安管理处罚法》给于行政处罚，有触犯《刑法》的，一经查实我将对您进行刑事拘留。

旅客罗少宏：我是情绪激动了一点，我一定好好配合海关人员。

海关工作人员对该名旅客健康申明卡进行审核，对旅行史详细核查，无异常后对该名旅客放行。

熊骏:报告指挥长，该旅客已在公安人员的劝说下配合我们完成了卫生检疫工作。

周险峰指挥长:收到，严格按照卫生检疫流程对其他旅客进行检疫。

流调组工作人员陆启凤在旅客下机到达体温初筛区时，发现该2号工位临时出现智慧卫检系统及旅通系统异常退出，且无法重新登陆，经重启电脑后仍无法使用，询问其他工位流调人员，均出现以上情况。流调组组长朱清立即核实，确定所有工位出现系统故障。

流调组组长朱清向指挥中心汇报情况：报告指挥长，流调组所有工位出现系统故障，无法登陆系统进行审卡流调，经重启电脑后仍无法使用，请指示。

指挥长：收到!请综合协调组联系科技处备勤人员至流调区进行应急处理工作。所有需填报电子资料更改为纸质资料，将旅客引导至候检区进行纸质申报填写。请候检组协助配合。随时通报事件处置情况!

综合协调组组长：收到!

候检组组长：收到!

流调组组长朱清：收到!

由候检组引导旅客至候检区进行纸质申明卡申报填写。在候检区填写完毕后引导旅客至流调工位进行快速流调。所有工位流调人员使用纸质快速流调表进行流调，并手写采样条码。

经科技处备勤人员对故障工位系统进行检查，发现为海关内网网络出现短暂故障，修复需15分钟左右。

流调组组长朱清向指挥中心汇报情况：报告指挥长，故障工位系统修复需15分钟，请指示!

指挥长：收到!进行纸质填报后，仔细核实旅客信息情况，并收集好相关资料，引导旅客至采样区进行采样。其余在系统恢复正常后按计划进行。

流调组组长朱清：收到!

15分钟后，经科技处备勤人员对故障系统进行修复后，智慧卫检系统及旅通系统可正常使用。

流调组组长朱清向指挥中心汇报情况：报告指挥长，经科技处备勤人员对故障系统进行修复后，智慧卫检系统及旅通系统可正常使用。

指挥长：收到，按计划开展卫生检疫工作!在全部工作结束后，将纸质流调表相关信息录入系统。

流调组组长朱清：收到!

(一)演练场景一：

负压组刘理恒通过对讲机向指挥长报告情况：报告指挥长，负压处置区工作人员孙果在进入负压舱途中防护服胸口处被划破，现正按职业暴露应急流程处置。

指挥长：收到，请按职业暴露流程进行处置。其他人员继续对旅客开展采样工作。

负压组刘理恒：收到。

孙果停止进入负压舱。由采样人员梁婷带领旅客进入负压舱进行采样工作。孙果前往负压处置区屏风隔断后打开应急处置包，用75%酒精手消毒后脱掉外层手套，更换新手套后用胶带对破损处进行封堵。

负压组刘理恒：报告指挥长，防护用品破损人员已进行应急处置，是否可以去脱卸区脱卸防护用品，请指示。

指挥长：可以脱卸，请严格按照规范摘脱防护用品，进行个人卫生处置。

负压组刘理恒：收到。

孙果立即离开污染区前往防护服脱卸区域严格按照规范摘脱防护用品。在孙果防护服脱卸完毕后脱去内层手术衣，再进行个人卫生处置。孙果防护服破损区域的内层手术衣未见明显污染。

负压组刘理恒：报告指挥长，孙果防护服破损事件已按职业暴露应急处置流程处理完毕，请指示。

指挥长：收到。请安排孙果离开工作区进行休息，其余人员继续开展相关工作。

负压组刘理恒：收到。

(二)演练场景二：

发生口罩滑脱后，吴乐乐立即走出核酸提取室，在实验室通道上打开实验室内应急处置包，用75%酒精手消毒后脱掉外层手套，更换新手套后将口罩扶正。

唐小燕通过步话机向实验主任汇报情况：报告高主任，实验员吴乐乐在进行核酸工作时口罩脱落，现已按新型冠状病毒核酸检测职业暴露应急预案处理!

高睿：收到!请随时通报事件处置情况!

随即，实验室主任向中心领导汇报事件情况。

高睿：报告蔡主任，实验室工作人员吴乐乐在核酸提取工作过程中口罩滑脱，现正按照新型冠状病毒核酸检测职业暴露应急预案处理，请中心领导到实验室办公室通过内部监控进行现场指挥。

蔡秋：收到!

中心主任蔡秋和罗吉随即来到实验室办公室指挥应急处置工作。

吴乐乐将口罩扶正后，在防护用品脱卸区严格按照脱卸程序摘脱防护用品。在吴乐乐脱卸完毕进入清洁区后，由实验室工作人员谢丽用75%酒精棉签对其鼻腔及外耳道进行擦拭消毒。用生理盐水洗漱口腔。

谢丽：报告领导!吴乐乐口罩滑脱事件已按职业暴露应急处置预案处理完毕，请指示!

蔡秋：口罩滑脱为低风险暴露事件，实验室处理符合职业暴露应急处置流程，处理得当。吴乐乐同志在14天内应自我监测症状，有症状时随时向实验室主任报告。

谢丽：收到!

处置完毕后，由实验室副主任周筱填写职业暴露处置记录，存档备查。

流调组黄标工位工作人员陆启凤，对布控人员周广贤进行电子健康申明卡审核时，发现该名旅客在过去14天内旅居史项目填写为空白，但经总署布控该名旅客有刚果金旅居史。

流调人员陆启凤立即汇报流调组组长朱清：黄标工位旅客周广贤在过去14天内旅居史项目填写为空白，但经总署布控该名旅客有刚果金旅居史。

流调组组长朱清：收到。请仔细询问该名旅客。核实信息准确性。

流调组组长朱清向指挥中心汇报情况：报告指挥长，黄标旅客周广贤过去14天内旅居史项目填写为空白，但经总署布控该名旅客有刚果金旅居史。

指挥长：收到!请仔细询问该名旅客，告知其瞒报后果，并仔细询问该旅客旅居史，是否有基孔肯雅热传染病相关症状。

流调组组长朱清：收到!

流调人员陆启凤：您好旅客，请问您最近14日内旅行或者居住过哪些国家或者城市?

旅客周广贤：没有，我一直待在曼谷。

流调人员陆启凤：根据海关总署布控，您在14天内去过刚果金，有隐瞒或虚假填报，将按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》追究相关责任，如果引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，将按照刑法第三百三十二条，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。

旅客周广贤：我并没有想隐瞒，填的时候想快点过关，就没有填，不好意思，可以重新填写吗?

流调人员陆启凤：刚果金近期为基孔肯雅热传染病流行期，请问您有什么不舒服的地方吗?身上有没有起疹子?有没有反复发热或突然发热?还有关节疼痛这些症状，您身边有没有出现过这种症状的亲朋好友?您有没有服用过什么药物?

旅客周广贤：我去刚果(金)是看朋友，待在朋友家一直没有外出。你说的这些症状我都没有，没有其他不舒服的地方，也没有吃过什么药，身边的人都很正常，没有发现这种情况。

流调组组长朱清向指挥中心汇报情况：报告指挥长，黄标旅客周广贤经信息核实无基孔肯雅热发病相关症状，是否重新申报?

指挥长：收到!可以进行重新申报!并再次复核该人员信息准确性。

流调组组长朱清：收到!

由现场引导人员黄安宁指导旅客在微信海关旅客指尖小程序上进行申报信息修改，正确修改后进行下一步流调工作。

流调人员陆启凤汇报流调组组长朱清：旅客周广贤已重新提交申报，复核申报内容无误。

流调组组长朱清：收到!

流调组组长朱清向指挥中心汇报情况：报告指挥长，黄标旅客周广贤已完成重新申报流程，复核无误，是否进行下一步流程?

指挥长：收到!按快速流调工作继续流调。

流调组组长朱清：收到!

(一)演练场景一：

发生样品洒落后，立即将旅客已引导至其他工位开展采样工作，组长赵源用对讲机向指挥部汇报。

赵源：报告指挥长，采样间发生标本洒溢，现正按照采样间标本洒溢程序处理，请指示!

周险峰：收到!请严格按照相关程序处理!

现场引导人员李淑琴用镊子将一次性毛巾在0.5%含氯消毒液中浸透后递给周筱。

周筱在采样工位用0.5%含氯消毒液毛巾将洒溢标本圈围后，再用消毒毛巾对圈中污染物进行覆盖，在毛巾上倾倒适量0.5%含氯消毒液消毒30min，在样本撒漏工位中用0.5%含氯消毒液消毒外层手套后更换外层手套。30min过后将台面上污染物用消毒毛巾清理干净，置于医疗废弃物垃圾袋中按医疗废弃物处置。

赵源：报告指挥长，标本洒溢事件已按相关程序处理!

周险峰：采样人员立即撤离采样工位，按程序脱卸防护用品，消毒组前往撒漏工位对撒漏区域开展消杀处置，一小时后方可重新进入，现场做好隔断防护。

李斌：消毒组收到。

赵源：采样组收到，采样区域已安放隔离带，采样人员已撤离。

周险峰：请采样组做好处置记录。

赵源：已完成处置记录填写。

(二)演练场景二：

同组实验员谢红立即脱离生物安全柜操作面，用镊子将一次性毛巾在0.5%含氯消毒液中浸透后用递给孙逸文后，用步话机向实验室领导汇报。

谢红：报告高主任，核酸提取室发生标本洒溢，现正按照实验室标本洒溢程序处理，请指示!

高睿：收到!请严格按照相关程序处理!

孙逸文在生物安全柜内用0.5%含氯消毒液毛巾将洒溢标本圈围后，再用消毒毛巾对圈中污染物进行覆盖，在毛巾上倾倒适量0.5%含氯消毒液消毒30min，在生物安全柜中用0.5%含氯消毒液消毒外层手套后更换外层手套。30min过后将台面上污染物用消毒毛巾清理干净，置于医疗废弃物垃圾袋中按医疗废弃物处置。

谢红：报告高主任，标本洒溢事件已按相关程序处理!

高睿：立即撤离核酸提取室，按程序脱卸防护用品，开紫外消毒灯对实验室进行消毒，一小时后方可重新进入。

实验室主任将事件处理情况向中心领导汇报。

高睿：报告蔡主任，实验室在进行核酸提取工作中发生标本洒溢，已按相关程序进行处理完毕，请指示!

蔡秋：收到!实验室应调查事件发生原因，如有不当操作应及时纠正，避免相同事件再次发生!

高睿：收到!实验室将组织人员进行事件原因分析，及时改进，杜绝该类事件再次发生!

实验室主任立即组织实验室人员对事件进行回溯倒查，经查明，该标本倾洒是因为实验人员在操作中将采样管单独放置于生物安全台面上所致。实验室领导对相关操作人员提出批评，要求实验所有环节标本必须置于试管架上，不得单独放置。实验室副主任周筱完善填写处理记录存档备查。