参加乡村建设讲话心得体会精选 参加乡村建设讲话心得体会精选范文(四篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

最新参加乡村建设讲话心得体会精选一

一、年度培训工作开展情况：

截止11月20日，生产技术部组织部门职工以及生产部门培训共43期，共计73课时，共516人次参加，培训效果良好，基本达到了目标要求;生产技术部结合现场生产实际，为切实提升各生产部门技术监督管理水平，组织全厂生产部门专业人员开展了技术监督专项讲课活动，共计10期;结合宁夏电网开展的并网发电机组两个细则管理办法，组织全厂生产部门人员参与专项宣讲学习五次，并且邀请宁夏电力公司调度计划处专家到场宣讲电网沟通平台技术应用，为厂网协调工作有序开展打下结实基础。

20xx年培训工作比起20xx年有了较大的进步，无论是在培训课程还是培训质量上都有了一定的增长幅度。一是：针对技术管理部门及人员工作性质，着重结合岗位特点，本着提升工作能力为目的，有针对性的开展专业技术培训;对管理人员进行现代管理理念和管理方法的培训，能够提高管理人员工作效率;二是：全员培训，对所有职工进行培训，人员轮流讲课，结合本人专业特长，进行授课，提高人员综合能力，另外还安排了安全教育、法律法规教育、企业文化构建与团队协作教育与培训;三是：充分利用资源，组织专业人员到同型机组的发电厂调研先进生产管理技术、节能降耗手段，接受创新思想和技术提高培训。

另外，生产技术部在20xx年的培训工作中，制定了完整的培训计划，建立了制度性培训体系，比起以往的培训工作缺乏制度完善和系统化，培训管理幅度和力度较弱，职工培训意识差，培训工作开展起来较为困难的情形。在总结了以往的培训经验基础上，优化了培训的重要性，重点加强了培训内容全面性，提升了培训工作的制度化管理。不断改进培训方式，积极探索新的培训模式：20xx年度的培训工作，我们主要采取幻灯片、理论与实践相结合的现场讲解方式来提高培训工作，让职工更加全面的掌握相关知识。

二、培训工作存在的问题与不足：

1、培训工作考核少，造成培训“参加与不参加一个样，学好与学孬一个样”的消极局面，导致培训工作的被动性。

2、虽改变了培训制度但是培训形式缺乏创新，只是一味的采取“上面讲，下面听‘形式，呆板、枯燥，提不起职工的兴趣，导致职工注意力不集中，影响了培训的效果。

3、培训过于形式化：培训时间与课时的不长是导致形式化的主要体现，短短的1个小时不能完全将所要讲的课程融入到培训工作中来。

4、实施培训的针对性不好，后续效果评价不到位目前培训整体还是停留在推的阶段，培训计划更多地靠主管部门去督促和实施，相对缺乏对业务的支持，针对性不强。

5、讲课职工因工作繁多，对授课课程的准备不充分，制作课件水平不足，自主研发课程能力有所欠缺，所以，以上需要改善，进一步规范授课职工管理，提升授课职工的水平，建议推行内部讲师认证。

6、授课费用较少，不能充分调动授课人员积极性

三、20xx年度培训计划与目标：

在20xx年培训工作中取得的良好成绩，生产技术部将继续发扬和发挥，结合部门各岗位专责工作实际，总体规划培训工作分为三个方面：

1、扎实开展技术监督培训工作，将理论与实际相结合，切实提升管理水平。

2、加紧落实人员取证、复证工作，做到专业管理岗位持证上岗。

3、继续结合生产需要，增设外聘技术专家讲课频次，搭建技术交流平台，特别针对目前同行业内先进改造技术、优秀指标调控及先进生产管理办法等内容。

以上是我部门对培训工作的总结和20xx年培训工作总体规划，认真进行总结是一个不断学习和提高的过程，只有在实际工作的过程中不断总结，通过总结寻找工作中的规律，从而培养和提高工作效率及完成工作能力。

最新参加乡村建设讲话心得体会精选二

踏着春风,迎着朝阳，走上了我的第一次的项目之旅。此次是移动公司的设备巡检项目，跟着方老师奔波于福州移动机房的各个据点。映像最深刻就是移动公司对于金山机房的安保流程，实在是太恶毒了，哦，不对，是太严格了。要办理专门的机房出入证，光是为了办理无犯罪记录证明，我都快把派出所的门槛给踏破了，比那警察叔叔上班还勤快啊。周一上午拿着无犯罪记录证明、身份证复印件以及省公司开出的申请单，到达指定地点办理出入证，好家伙，楼上楼下的跑了好记趟，楞是没找着负责人。同负责人联系好下午来办理，于是当天就先对乌山移动大厦内的设备做了巡检，各种找人啊，不过这里的人都挺好，放下手头的工作领着我们去各个机房转悠，给我们提供巡检需要的信息。

进到向往已久的移动机房之前，俺想象着里面华丽丽的排场，各种各样的设备整整齐齐的摆放在各自的机架上，做着自己该做的事情，但是门一打开的瞬间，我的种种幻想都破灭了，我清楚的听到了一种类似于玻璃破碎的声音，我知道我的想象与现实会有出入，但没想到出入这么大

不过里面的设备倒是让我激动了好久啊(在忽略布线的情况下)，看到了好多出现在书本上的型号名词的本体，哇，原来路由器还能长成这样啊。当然还看到了很多除思科以外的其他厂商的设备，让我大饱眼福，顺便认识了一些存储设备和服务器设备，虽然不太懂，不过至少知道它们都该长成啥样了。

下午继续前往指定地点办理那该死的出入证，非常悲剧的是由于一个人为的疏忽使得我的出入证没办成…(以下省略72个字)。于是第二天就只能眼睁睁的看着方老师一个人十分欢乐的踏进了金山机房的大门。据知情人士透露，里面的设备非常nice，不论是机架的放置还是设备布线都相当专业。可怜的我就只有跟着不明群众一起围观照片的份了，呜呜呜呜。

总结，沟通很重要，其实这两天的项目做下来真正接触设备的时间并不多，主要都是在跟相关的人员打交道，跟他们混好了咱们就好办事儿了呗。然后，做事一定要细心啊~ 粗枝大叶的结果就是当不明群众啊

移动培训心得(2)：

从西部七省来浙参加教育部——中国移动影子校长培训的学员汇聚浙江外国语学院，经过两天的集中培训后，我们四人被分配到浙江宁波市宁波中学。10月20日，我们正式开始了影子校长学习生活，10月29日结束。影子生活虽短暂，但收获颇丰，现将期间的学习生活及收获体会总结如下：

一、影子校长四人行

我之所以要将影子校长四人团队的合作学习情况告前述之，是因为我们这个团队在此期间的工作生活表现及其团队合作情况给了我许多启示，留下了非常深刻的印象。

印象之一：求学心强，有备而来，凯旋有物

我们四人分别来自甘肃、云南、贵州,都是欠发达地区所在地学校负责人。虽天南海北，却相见如故，彼此学习生活配合默契，交流畅谈收获颇丰。每个人在此之前都有充分准备，除了把自己想要通过学习培训解决的问题，期望得到的指导进行认真疏理外，每个人事先都对江浙地区办学特色，甚至名校校长群的办学理念和办学策略做了详细的了解，可谓有备而来。在宁波中学学习期间，求学欲望强烈，对深入办学的诸方面情况进行了解，并作分析和策略研究，对回校后将要借鉴和改革的内容作了详细的疏理，可谓凯旋有物。 文章来源：

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印象之二：团队意识强，合作交流多，规则意识好

这次我们四人在宁波中学的影子校长培训，团队意识强，每天例行四人会议，讨论学习的方式，学习的内容和学习之后的体会与收获，在比较中各抒己见：既畅谈影子生活的所听所见，所悟所感，又毫无保留地把自己所在学校的办学特色贡献出来分享，把办学过程中的所思所悟所感贡献出来分享，影子校长学习变成了1+5模式，“1”是宁波中学，“5”是我们四间学校，外加挂职宁中的青岛二中，效果可谓好矣!

这次影子生活还有一个明显特点，我们一行四人都能严格要求，按照培训规则和四人协议行事，其间所表现出来的严谨作风彼此影响。可以说，影子生活期间，我们在思想上发生的碰撞与交融，在作风上的彼此影响，在友谊的结集与延伸上，都收获了意想不到的成效，凡此种种，将惠之久远。

最新参加乡村建设讲话心得体会精选三

庚子年春，一场突如其来的新冠疫情席卷荆楚大地，迅速蔓延至全国，并使得全球都陷入了灾难的阴霾，揪住了世界人民的心。自疫情爆发起，我一直关注着每日的疫情信息，总希望能发挥个人专业所长，为疫情防控做些什么，略尽绵薄之力。

作为一名社会工作专业的共青团员，觉得参加疫情志愿者活动义不容辞，但是为了在服务他人的同时，保护好自己，我选择了线上参与的志愿活动。

我毫不犹豫地报名参加了南京圆梦志愿者服务中心组织开展的“抗击疫情·指尖志愿”网络宣传志愿服务活动。在这里，我的主要工作有借助国家有关部门的疫情发布平台，辨别求证各种网络信息，对谣言进行抵制;向周遭的人宣传普及科学防护知识;在网络上为湖北人民加油打气和他们的自我牺牲精神鼓舞点赞;反对网络上出现的不理性、歧视性言论;转发和收集湖北省相关筹款、筹物信息，在线上帮助组织进行广泛的宣传和动员;通过微信群、朋友圈、抖音、微博等平台，主动关心、关爱居家隔离进行医学观察的群众，为他们提供心理慰藉、心理疏导等志愿服务。

因为我通常是在广东地区生活，比较少会接触到湖北这些外省，而且接触的人员只是组织内部的和我们自己的“朋友圈”，所以我都工作就比较轻松了，主要只是日常的在各种社交软件上分享转发组织发信息。但我认为这对人们的帮助实在有限，在此基础上我又寻了一份线上志愿工作。

这就是由中国社会工作教育协会和武汉大学社会学院的郁之虹老师发起的“社工伴行”(原“社工共振”)志愿团队。前期的服务对象主要是武汉方舱内的病友，后期主要是海外华人华侨。团队采用“4+1”线上异地救援模式开展服务，即一名社工、一名心理咨询师、一名医务工作者、一名群助理为服务对象开展医学科普、心理安抚、情绪疏导等服务，以微信群为依托与一名线下在地人员实现空中对接。

几位志愿者老师给我们组织了志愿者培训，讲解了各类志愿者的分工职责，还有包括一些服务技巧，注意事项等。加入组织后，我感到很欣喜，也很有幸，在培训过后便感觉我的肩上也沉重了许多。

我是参与团队后期的群助理工作，主要任务有五点。一是收集问题，对群里服务对象提出的生活需求、情绪心理和新冠肺炎科普等问题进行收集，并交由其他三位志愿者进行回答;二是对服务对象没有得到及时回复的需求，提醒团队成员尽快回复;三是对服务中一些突出的个案进行重点关注和记录登记;四是对团队成员、服务内容、服务对象的相关资料进行汇总、整理和归档;最后一个是对每日的工作进行总结，以简报的形式发给总协调人，以便后期的查阅。

服务开展前我们组内都显得比较手忙脚乱的，我心里也是特别着急，生怕耽误了服务的开展。经过几天的服务，我们也渐渐适应了，群里有人不知道自己的口罩是否具备防护功能，我们一边安抚一边在网上对型号、查资料;有人对疫情下一些信息的权威性产生质疑，我们与他讲解、筛选;有人对国内外人民对国内外疫情的关注发出疑问，我们与他分析、辨别;有人对心理学感兴趣，我们与他讨论、分享。

在服务的过程中，我也会遇到一些问题。

因为是首次上阵，而且还是一名在读学生，工作经验尚浅，为此我经常与团队内的各位前辈老师、师兄师姐请教探讨。

其次因为接触的是海外华人华侨，我害怕自己不经意的一句话会影响到国家在他们心中的形象，所以我一直谨言慎行，每次发言之前我都会反复查看文案是否存在歧义或错漏，做到字斟句酌、反复修改，避免他们把我发送的消息理解成另一种语言色彩。

三是时间管理的问题，因为疫情期间自己在家要煮饭，还要带带孩子，最近也开始了网上授课，日常的服务时间是每日两小时，如此，生活时间、学习时间与工作时间发生了冲突，产生了比较大的压力，我根据事情的轻重缓急排了时间安排表，再根据时间表一点一点有条不紊地完成各项工作，同时提高各项工作的效率。

最后是因为服务对象以留学生居多，他们学历、见识、阅历可以说都比我长，对比之下，初期自己不免会有种“山村野夫”的感觉，产生一些自卑的情绪。对此，经过一段时间的服务后，从优势视角看来，我认为这可以理解，人各有所长，他们有他们专攻的，我有我擅长的，我在此就是陪伴他们度过此次疫情，为他们提供需要的服务，为他们送去国内对他们的关心与温暖呀!而且日后工作不免会经常遇到这种情况，如此想来心中的情绪好多了。

我认为群助手可以说是团队里的小管家，要对接团队里面总协调人和服务对象，也要面对团队里的社工、心理咨询师和医务工作者。同时群助手也是团队的书记员，将突出的个案、经典案例的记录整理归档。

在这次的志愿服务中，虽然我还没能参与专业社工工作，但是通过观摩各位专业的前辈老师们的工作也让我学习到了不少东西。社工和心理咨询师看上去是做着一样的工作，用同样的技术，但是，我认为社工更强调“社会”的框架，比如，从个案的社会支持去评估、找问题，然后链接资源帮助服务对象解决物资上的困难、医学知识的缺乏，帮助他们与家人朋友更好地沟通。社工更关注困境中个体的内在优势，强调发掘患者内在动力，增强他们的信心，以唤醒个体强大的生命力量。

我已经参加服务几个月了，回顾这些时光，有苦有累有冷暖，有充实有使命有担当，但是更多的是自豪和骄傲，点赞我们五百多位志愿者共同为国内外华人建筑起了一道坚强又不失温暖的防线!我们的社工在这次的疫情中走入了公众的眼中，社会工作在危机中的重要性显露无遗，大家也开始了解我们的社会工作和社会工作者，我为社工这个职业得到了越来越多人的认可和重视而感到欣喜。

总会有一批人走在时代的前锋，进行着对新事物的探索，为后人铺路;社工行业与社工自身发展也同样，需要实践和时间来积淀、成长。因此，作为社工专业学生，一方面要对自己、要对行业有信心，另一方面也要不畏艰难、勇于探索，在学好理论知识的基础上，积极参与各种实践、志愿活动，同时还要不断对实践经验进行梳理、总结、提炼，以促进自我甚至社会工作行业的发展。

疫情依旧千钧一发，阻击依旧不可放松，我的志愿工作依旧有序开展，我信心十足，与疫情的战斗我也必将坚持到底!

最新参加乡村建设讲话心得体会精选四

为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件精神, 了解当前农业农村发展现状，2018国家统计局农村司组织全国省(区、市)统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村，填报11979份有效调查问卷;对广大农民意愿、农村产业发展情况、生态宜居情况、乡风文明情况、乡村治理情况、民生保障情况等进行调查了解, 分析发展中存在的问题, 为扎实推进乡村振兴战略提供决策参考。

(一) “乡村振兴战略”知晓度高, 深得百姓拥护

调研显示, 知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到82.8%, 乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。

(二) 农民最期盼的是“生活富裕”和“产业兴旺”

农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往, 受访农民最期盼的是“生活富裕”, 占40.0%;其次是“产业兴旺”, 占22.7%;对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占17.6%、13.8%和5.4%。

(三) 农民最急需的是资金、技术和人才

调研显示, 资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素, 受访农民认为乡村振兴最急需的是资金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技术, 占50.8%3。资金紧张、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。

(四) 农民最希望培训的项目是农业生产管理技术

调研发现, 目前农业新品种数量多、种类繁, 农机更新快, 农民急需先进的农业生产管理技术培训, 在问及最想接受的培训项目时, 58.4%的受访农民选择了“农业生产管理技术”。

(五) 农民家庭最大的负担是医疗、生产投入和教育费用

认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多, 占全部受访农民的26.5%, 其次是“农业生产投入”和“教育费用”, 分别占22.9%和20.0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大, 对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。

(六) 农民认可乡村振兴取得初步成效

受访农民最认可“道路变宽”, 占66.1%;其次是“医疗更方便”, 占49.8%;认可“房子变大”、“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占29.4%、28.8%、21.9%。

(一) 因地制宜, 突出特色, 推进产业振兴

1、突出地域特色

2019年中央一号文件发布以来, 各地结合本地实情和特色, 积极制定乡村振兴战略实施意见, 因地制宜推进乡村振兴战略实施。湖北统筹山水林田湖草系统治理, 大力推进造林绿化和精准灭荒。福建大力发展休闲农业和森林生态旅游, 提升乡村新产业新业态。黑龙江、江苏等地实施农业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”, 全面破解振兴乡村难的问题。

2. 发展特色优势产业

调研显示, 发展特色优势产业和农产品是各地共同抓手, 已形成农村新的经济增长点。黑龙江发展全产业链发展模式, 打造东宁县“中国黑木耳第一县”, 大幅度提高了农业附加值, 形成全国最大的生产基地和销售市场。江苏培育“产业特色小镇”, 完善农产品品牌培育体系, 实现了从单一农产品生产向多元化经营转型。海南大力发展“一村一品”绿色支柱产业, 发展“互联网+农业”拓宽农户增收途径, 推进“旅游+农业”优化乡村产业结构。重庆大力发展特色农业和乡村旅游, 创建“三品一标”基地, 做好山区村民搬迁安置工作, 促进贫困户贫困村脱贫摘帽。甘肃发展戈壁设施农业, 坚持“政府引导、企业建设、项目支撑、市场运作”的运行机制, 采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式, 积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲观光等, 促进一二三产业融合。

3. 发挥典型示范区引领带动作用

浙江实施“千村示范万村整治”工程, 省财政设立专项资金, 对列入整治工程建设计划的农村生活污水治理、历史文化村落保护利用等项目进行扶持, 全面推进美丽乡村建设。江苏徐州市全面建设县 (区) 级乡村振兴试验区, 打造乡村振兴先导镇, 培育乡村振兴示范村。陕西建设“美丽鹊山”文化创意园示范项目, 解决村民劳动就业, 带动乡镇基础设施建设。

(二) 加强宣传, 全面整治, 建设生态宜居美丽乡村

1.加强宣传, 提高农民环保意识

江苏98%的受访村已在公共场所张贴环保宣传标识标语, 提高农民环保意识。湖南华容县成立了农村生态环境保护协会和环保基金, 制定了完善的环保规章制度。农民树立尊重自然、保护自然的生态文明理念, 有助于加快建设生态宜居的美丽乡村。

2. 美化整治, 提升乡村村容村貌

浙江嘉兴市以美在“全域”为要求, 实施“示范提质扩面”“人居环境提升”“特色文化保护”“创业富民强村”全面提升行动, 美丽乡村逐步迈向“面上美”“持久美”“内涵美”和“兴旺美”。江西大力实施农村人居环境改善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程, 打造美丽中国“江西样板”。黑龙江开展绿化香化、实施街路亮化、建有文化广场、建立管护队伍行动, 有效推动了农村环境整治由点向面拓展、由表及里延伸, 实现了农村环境管护长效化。云南西畴县实施大规模的石漠化综合治理, 采取“公司+基地+农户”模式实施深度产业开发, 逐步让生态劣势转化为产业优势。

3. 绿色低碳, 推进污染综合治理

从调研情况看, 绿水青山就是金山银山的理念已经深入民心。浙江嘉兴等地 (市) 打造现代化网络型田园城市, 大力推进小城镇环境综合整治, 着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的乡村格局。江西规范废物排放, 开展“一控两减三基本”集中治理, 解决农业面源污染, 推广绿色循环经济模式。湖南开展“清洁家园, 清洁田园, 清洁水源, 清洁能源”农村环境治理工程, 涌现出长沙县、攸县等一批农村环境治理先进典型。江苏大力推广以“减量化、精准化”为核心内容的生态施肥技术, 不断加大有机肥料推广使用力度, 避免化肥农药对农村生态环境与农产品质量的污染和影响。

(三) 弘扬传统, 完善治理, 推进文化振兴

1. 植根优秀传统文化

安徽黄新庄村先后兴建了农民文化礼堂、文化长廊、村民活动广场, 传承了传统的狮子旱船和腰鼓表演, 开展群众性的文体娱乐和联欢会, 形成人人参与、共建共享的浓厚文化氛围。浙江先后评选公布了两批55个传统节日保护基地、26个春节文化特色地区、65个省级民俗文化村、32个省级非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡, 这些保护基地和特色地区带动了乡村传统文化的传播, 是实现乡村文化振兴的重要路径。

2. 树立乡村新风貌

江西铜鼓县通过开设道德讲堂、民心讲堂以及制定村规民约等方式, 推动农村移风易俗, 树立了尊老爱幼、邻里互助、丧事简办、热心公益等文明新风。北京仙人洞村开展“五好家庭”评选等活动, 积极倡导遵守社会公德。农村不良风气和陈规陋习有很大改善, 新时代的新农民正呈现出崭新的精神风貌。

3. 自治、法治、德治“三治”融合

实施乡村振兴战略需要良好的治理环境, 要坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。安徽萧县费村坚持法治、自治相结合, 积极落实民主管理, 严格按照“四议两公开”程序开展工作, 维护村民的知情权、决策权、参与权和监督权, 村民理解、支持和主动参与乡村治理。江苏扬州市利民村“三治”融合着力打造农村网格化管理模式, 形成村干部、民情信息员、村民齐抓共管、广泛参与的社会管理工作新格局。

(四) 促进增收, 改善民生, 实现“生活富裕”

1、拓宽农民增收渠道

调研显示, 各地多措并举, 不断拓宽农民增收渠道, 农民收入保持较快增长。四川成都市楠柳村通过拆园并园和土地流转, 拓展了土地租金、房屋租赁、外出务工和自营收入等农民收入渠道。广东在市场化模式下, 村民以土地、房屋形式参与文旅公司的合作经营, 公司优先招聘村民, 并对村民进行职业培训, 实现村民的自我造血、自我升值。

2. 切实提高民生保障水平

调研显示, 各地将民生工程视为政府与群众的沟通纽带, 从农民最迫切的医疗和养老需求着手, 推动农村社会事业全面提升。山西参加新型农村合作医疗及新型农村养老保险的人数都达到应参保人数的90%以上, 努力实现应保尽保。江苏徐州市推进医疗卫生服务体系建设, 建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个。新疆调查的180个行政村全部配备有医疗诊所和卫生防疫人员, 新农合投保率在80%以上。

(一) 农村基础设施建设任重道远

1. 乡村垃圾、污水处理能力仍严重不足

调研显示, 乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能覆盖部分住户。农村改厕和污水处理的任务更重, 部分农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示, 26.1%的村全部生活垃圾没有进行集中处理, 82.6%的村全部生活污水没有进行集中处理。

2. 农村改厕任务艰巨

调研显示, 农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户, 由政府投资配套污水处理体系设备, 农户投资完成本户厕所改造。

3. 农村生产生活设施条件差仍是短板

在生产设施方面, 各地反映最突出的就是水利灌溉问题, 水利系统不健全, 灌溉成本高, 制约了农村产业发展。在生活设施方面, 农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依然存在供给不足的问题, 特别是在欠发达地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。

(二) 脱贫攻坚出现新问题需高度关注

1. 部分贫困户缺乏内生动力

调研显示, 贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了“救济粮”, 花惯了“便宜钱”, 失去了脱贫致富的主观能动性, 不想着主动脱贫致富奔小康, 而是将脱贫希望寄托于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。

2. 部分非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见

贫困户享受“建房、看病、小孩读书、生产”等基本不花钱的帮扶措施, 而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶, 越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满, 为基层干部推进脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度, 也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。

3. 传统孝道文化受到冲击

部分农户把老人分出去单独立户, 且不赡养, 找政府要求解决其“贫困户待遇”。这种状况呈现蔓延趋势, 冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化, 开始成为基层政府抓“乡风文明”的难点。

(三) 资金人才技术等要素支撑力不足

1. 资金不足

乡村振兴千头万绪, 基层反映的共性问题就是资金不足。如安徽淮北市百善镇有200多个自然村, 有效治理污水需要铺设排水管网, 资金投入巨大, 百善镇财政无力承担。

2. 人才匮乏

调研显示, 农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差, 年轻人不愿意来, 来了也留不住人, 基层农技队伍知识严重老化, 年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍, 推广新技术的人才尤其缺乏。

3. 贷款难办

调研中不少省份反映, 金融机构存在融资手续繁杂, 时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题, 安徽宿州市与农业信贷担保公司合作探索创新“政、银、担”金融支农服务机制, 在全市推广“劝耕贷”模式, 但宿州市种植户仍反映, “劝耕贷”存在不到位的情况。

(四) 基层组织建设和带动力弱

1. 农村基层组织力量薄弱

调研显示, 基础设施和公共服务严重滞后的落后村, 其村“两委”班子能力薄弱, “无人管事、无人干事、无钱办事”现象突出。农村“两委”班子目前普遍存在年龄老化、知识结构不合理等问题, 已经严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富。

2. 缺乏对村干部和致富带头人的激励机制。

目前村干部收入较低, 普遍在1000～3000元/月, 远低于外出打工收入。此外, 村干部政治和荣誉方面的待遇少, 缺乏激励机制, 年轻人普遍不愿意留在村里做村干部, 影响了村干部队伍的稳定性, 制约乡村“人才振兴”的实施。

(五) 部分领域融合发展不够

1. 一二三产业融合程度不深

调研显示, 目前“农业+”发展的广度深度不足, 与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不紧密。同时, 农业产业链过短, 农业研发能力弱, 加工主要集中在产业链中低端环节, 仓储、冷链物流体系不健全, 多数地区没有形成科研、生产、加工和销售的完整产业链。

2. 传统农业生产与现代农业对接难

调研显示, 大多数贫困村落后的主要原因是从事分散的传统农业生产, 传统农业未能与大市场进行有效对接, 农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育不足, 品牌建设力度不够, 产业布局较为分散, 缺少农产品电商销售平台等问题。

3. 城乡互联互通不顺畅

目前, 部分发达省份通过建立新型农村电商综合服务平台, 为城市与农村的双向互通打造绿色通道, 推动着城乡产业经济圈发展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台, 支持鼓励资本下乡、农民工返乡创业的机制还不够健全, 不利于实现乡村振兴与城镇化“共赢”、城乡融合发展的良好局面。

(一) 以特色小镇建设为抓手, 促进乡村产业振兴

1. 加快推进特色小镇建设

小城镇介于城市和农村之间, 是城乡基础设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等基础设施建设, 实施乡村环境综合整治工程;以“因地制宜、突出特色”为原则, 推动小城镇发展与现代农业、特色产品、特色经济发展相结合;建设休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇;以小城镇为中心加强村庄规划, 引导适当集中居住, 制定农村遗弃房屋处置政策, 带动农民就近城镇化。

2. 推进一二三产业融合发展

以县级行政区为基础, 以建制镇为支点, 搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台, 促进农业产业链延伸, 推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合, 大力发展农业新业态。强化农民合作社和家庭农场的基础作用, 支持龙头企业引领示范, 鼓励社会资本投入, 培育多元化农业产业经营主体。

(二) 以基层党组织和领头人为抓手, 推进乡村组织振兴和人才振兴

1. 提高基层组织能力

建议开展基层党组织“星级化”创建工作, 建立健全村级组织运转经费保障政策, 深入推进党务村务政务公开;创新基层管理体制机制, 打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台;在村庄普遍建立网上服务站点, 逐步形成完善的乡村便民服务体系;大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织, 积极发展农村社会工作和志愿服务。

2. 强化基层党组织队伍建设

实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养工程, 健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度;加大在优秀青年农民中发展党员力度, 建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的激励机制, 考虑乡村致富带头人合理的政治待遇需求, 发挥好以村党支部书记为代表的农村发展“领头羊”的作用, 打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。

3. 发挥乡贤作用

产业项目的投资要按市场化运作, 鼓励引导民间工商资本参与乡村振兴, 每个乡每个村都有乡贤, 通过乡贤们的人脉、资源, 对接产业项目, 吸引产业资金回归乡村。

4. 培养和引进人才

将留在农村的年轻人培育成新型农民。财政设立专门的青年农民创业基金。加强对青年农民的技术培训, 每年在农闲季节选拔青年农民到农业院校进行相关专业的专门培训。鼓励农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓励扶持政策。

(三) 以精准脱贫为抓手, 全面提升乡村自我发展能力

1. 深入实施精准扶贫方略

从调研情况看, 扶贫的根本还是在于扶志和扶产业, 没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重, 以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设为抓手, 因人施策落实帮扶措施, 巩固提升脱贫成果, 确保稳定增收不返贫。

2. 壮大村集体经济提高扶贫能力

调研显示, 村集体经济强的村, 贫困问题相对较少, 村集体组织的强大能够弥补贫困户个人能力的不足。抓住农村承包地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇, 结合资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革, 发展多种形式的农业适度规模经营, 发展旅游业, 建立合作社、建立农业科技示范园, 促进集体经济发展。

3. 强化脱贫攻坚责任监督

强化扶贫资金监管, 提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。完善扶贫督查巡查、考核评估办法, 严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评, 切实给基层减轻工作负担。