贯彻老年教育条例心得体会实用 关于老年教育的见解(四篇)

我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。那么心得体会怎么写才恰当呢？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

主题贯彻老年教育条例心得体会实用一

x及时召开全体职工会议，认真传达会议精神。会上再次宣贯了省委x全会、市委x全会精神，通篇学习了集团领导讲话，进一步深刻领会和准确把握全会的主旨，全面传达了集团上半年工作会议精神。同时深入开展了学习讨论，针对x建设，进行了形势机遇分析研判，围绕下半年功能任务和工作举措，进行了梳理深化，切实把思想和行动统一到会议精神上来。并结合实际就会议的宣贯提出以下要求：一是全体员工要认真学习会议精神，认清发展形势，抢住机遇，确保下半年各项工作实现新突破；二是认真总结回顾上半年工作，深入查找“薄、弱、缺”环节，总结经验，克服不足和困难，制定相应的工作举措；三是强化任务观念，加大责任落实力度。要求各部门对工作进行集中梳理，制定详细的工作计划和方案，进一步明确各项工作的推进时间、工作任务和预期目标，真正做到人人身上有任务，个个肩上有责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。

为使下半年工作更加全面兼顾、突出重点，x坚持自我加压，按照集团半年工作会总体部署，对下半年各项功能任务目标进行了再明确、再安排、再部署，进一步明确责任部门、责任人、目标完成时限。全力以赴抓好以下几项工作：

（一）着力抓好片区综合开发工作

按照x的要求，坚定片区综合开发思路，站高谋远做深做实x的综合开发工作。一是把握机遇，积极融入x开发区，按照x产业空间布局，全面推进x综合开发运营。二是按照x片区综合开发体制机制优化提升的安排部署，在集团的坚强领导下，积极配合x认真落实好x片区综合开发相关事项，实现由单纯的承建商向投建营一体化综合运营商转变。三是根据以“x”为载体的城市体系结构，加快推进片区产业生态圈和市民生活圈的规划设计。

（二）着力抓好片区投融资工作

围绕完成集团全年投融资功能性任务和x经营目标，着力促投资，拓融资，进一步提升发展速度。

1.市场化运作，谨抓片区投资工作。下半年将实施投资项目x个，其中计划新增项目x个，总投资约x亿元，年内计划完成投资额x亿元，下半年计划完成投资x亿元。一是加强与x的沟通，全力完成x项目一期配套项目约x商业用地和片区x商住土地的招拍挂；二是完成x吸收合并工作；三是加快片区综合开发工作，计划投资设立x有限公司、x有限公司。

2.深研资金政策，多渠道拓展融资工作。下半年计划完成外部融资x元。一是力争实现x项目x元发行到位；二是利用最新x政策，结合x项目实际情况，申请x万用于补足项目资本金；三是通过合作开发模式，引入外部企业资金；四是加强对接银行取得更多x融资资金；五是利用现行政策，结合投资需求合理调整x融资金额。

（三）着力抓好片区项目建设工作

紧扣“x”战略，按照集团聚焦重点项目，抢工期、赶进度，千方百计加快投资建设进程的要求，深化提速增效，全力推进x开发建设，将“规划图”转变成更多实物量，确保实现x考核目标，力争达到x跳起摸高目标。一是紧抓在建项目的安全建设工作，计划x月底，x项目完成x；x项目主体封顶。二是加速推进x项目的动工建设，计划x月底，x建设工程完成x。三是x计划x月底完成x。四是x项目计划x月底完成x工作。

（四）着力抓好片区招商运营工作

按照市委市政府、集团项目招引攻坚重大工作部署，全面推进片区公建配套、产业载体的招引工作，对意向企业紧盯不放，全力促进项目落地落实。一是积极成立招商工作团队，努力实现x重大合作或项目签约目标，力争超额完成任务。二是充分利用各级招商平台和资源，主动出击，积极对接片区主导产业关联企业。三是深化与x等的合作，紧扣产业链抓好招商去化，全力实现片区产业空间载体的去化工作目标。四是加强对外合作，提升片区综合服务能力，奋力完成x的运管机构招引工作，塑造优越的营商环境。

x坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实有效开展党建和思想政治工作，不断提高党员职工的政治素质和思想水平，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断推动党建与业务的深度融合。一是持续做好党员教育工作。抓好政治理论、基本知识、路线方针政策的教育。充分利用x、主题党课等平台推进党员教育常态化、制度化，不断提升党员党性修养，增强政治意识和大局意识。二是结合x特色，进一步强化党建工作基础，深化推进“x”党建品牌的打造。三是重点推进“学习型团队”建设。着力培养造就政治强、懂城市、会经济、善管理的高素质企业团队，同时，继续通过人才引进、社会化招聘等方式引入优秀管理人才，不断提升公司核心竞争力。四是强化正风肃纪。严格落实中央八项规定和纠正“四风”，把纪律挺在前面，不断强化干部职工廉洁意识，筑牢廉洁防线。进一步增强规矩意识和责任担当，落实从严治党责任，切实履行“一岗双责”，强化责任担当。

下半年，x将以省委市委全会、集团半年会精神为指导，在集团坚强领导下，继续落实疫情防控主体责任，坚持防控工作常态化。抓好防汛减灾和安全生产工作，高度重视，严阵以待。加大与相关市级部门、区县市的对接力度，推进各议定事项的落实。同时，紧密围绕年度功能任务目标，严格遵照集团各项工作部署，做到劲不松、力不减、势不变，实心干事，科学作为，以挑重担、作贡献、起示范的使命担当，全力统筹推进各项工作，为集团实现x年度目标任务，为全市建好x作出更大贡献。

主题贯彻老年教育条例心得体会实用二

今年以来，x县人民政府机关党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强党的政治建设，坚持和加强党的全面领导，积极构建大党建工作格局，各项工作取得积极进展。现将有关情况报告如下。

一、坚定理想信念，始终保持正确的政治方向 县政府机关党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定“四个自信”，坚定共产主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把全体人员的智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色主义伟大事业中来，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

二、提高政治站位，始终坚持党对一切工作的领导 牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央、国务院各项重大决策部署，坚决维护习近平总书记记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，作为明确的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，做到内化于心、外化于行。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿于党组的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等各方面，加快构建大党建格局，党组自身建设质量全面提高。

三、持续改善作风，政治根基更加夯实 严格落实中央八项规定精神，带头纠正“四风”新表现;坚决落实“基层减负年”各项规定，集中整治文山会海，上半年，规范性文件和会议召开数量较201x年同期均下降30%以上。坚持“以人民为中心”的发展理念，改进调查研究的方式方法，党组成员深入基层一线广泛调研，虚心听取基层单位的意见和建议，及时发现工作中出现的问题，将意见建议汇总整理，提出具体解决措施，努力把调研成果转化为促进工作发展的思路和措施，为领导科学决策提供参考。

四、严肃党内生活，政治生态更加清明 严肃党内政治生活，坚决落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，各位党组成员始终以普通党员身份参加支部组织生活，并按照要求召开民主生活会。民主生活会前，党组成员深入开展学习，广泛征求意见，认真查找突出问题并与其他党组成员和办公室党员干部开展了广泛深入的谈心谈话，会上，党组及党组成员均进行了深刻的批评与自我批评，做到了自我批评落细落小、见人见事，相互批评坦诚相见、开门见山，切实增进了党组成员之间的信任、沟通。认真贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实民主集中制各项规定，严格执行“三重一大”党组会议集体研究、集体决策制度。着力发展积极健康的党内政治文化，坚持党内互称同志，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，不存在“团团伙伙”、“小圈子”等现象。

五、坚持底线思维，有力有效防范化解风险 始终保持忧患意识和风险意识，教育引导全体人员增强政治敏锐性和政治鉴别力，对社会上、网络上不正确思想、言论敢于斗争、敢于亮剑、坚决抵制。全面落实意识形态工作责任制，用好政府网站和“x县微讯”平台，凝聚正能量、传播“好声音”; 坚决抵制一切错误思想言论，进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力。加强干部队伍监管，用好“四种形态”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实《党内监督条例》等党内法规，重要工作和重要事项及时向县委、县政府请示报告，并按要求报告个人重大事项。

六、坚持正风肃纪，永葆政治本色 全面落实党风廉政建设责任制，党组切实履行党风廉政建设主体责任，将全面从严治党作为分内之事、应尽之责，把抓事务工作与抓廉政建设并重、抓业务工作与抓干部队伍建设并重。主要负责同志对党风廉政建设工作做到了亲自部署、协调、督办，党组成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设，确保“一岗双责”落实到位，并层层传导责任压力。同时，严格落实廉政谈话制度，主要负责人与党组成员、党组成员与科室工作人员定期开展廉政谈话，在办公室形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年以来，修改完善办公室23项工作制度，确保用制度管人、管事。

七、坚定执行党的政治路线，政治领导能力不断提高 县政府机关党组全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，始终保持清醒头脑，坚持正确政治站位，驾驭政治局面、防范政治风险的能力不断提高。

八、始终加强党的政治学习，政治信仰更加坚定 县政府机关党组始终把政治学习作为一项重要工作、基本制度来抓，着力加强政治理论学习，围绕“党的十九大精神”“不忘初心、牢记使命”“两学一做”等主题教育实践活动、习近平总书记记一系列重要批示指示精神、《新形势下党的政治生活的若干准则》等文件以及中央、省、xx、县委县政府重要会议精神，组织理论中心组和党组学习近平次，进一步筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵; 组织、督促全体党员干部自学《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料，用好河北干部网络学院、“学习强国”等学xxx台，政治本领和政治自觉不断增强。着力加强业务知识学习，针对xxxx的新形势、新要求、新任务，加强对上级政策的研究。把学习宣传《规划纲要》和《总体规划》，作为机关全体人员的必修课，深刻领会内涵实质，增强工作的前瞻性和指导性。结合办公室工作性质，集中组织学习省xxxx规划建设领导小组会议精神，政治理论素养和参谋服务能力进一步提升。

九、存在问题和下步整改措施 县政府机关党组在加强党的政治建设方面虽然做了一些工作，取得了一些成效，但同时也存在差距和不足，一是理论指导实践方面，用习近平新时代中国特色社会主义解决实际问题的能力还要进一步增强; 二是干部监督管理方面，监督措施不多、力度还不够; 三是提升干部政治能力方面，学习教育的形式仍不够丰富。针对存在的问题，县政府机关党组将在下一步工作中全力加强整改，确保办公室党的政治建设工作取得更好成效。

一是加强党组政治建设。始终把党组政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，将树牢“四个意识”、落实“两个维护”作为最高政治原则。始终把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，自觉做政治上的明白人。严格尊崇党章，认真落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度，扎实推进党的组织生活常态化、制度化、规范化。

二是加强作风纪律建设。严格贯彻落实中央“八项规定”和《条例》《准则》等各项纪律规定，坚守做人、处事、用权、交友的底线，严格干部职工教育管理，夯实干事创业的根基。加强学习和调查研究，深入一线了解真实情况，出实招、办实事、求实效，推动各项工作任务有力有序有效落实。带头落实党风廉政主体责任，不断强化廉洁自律意识，严格执行党风廉政建设的各项规定，坚持用党纪党规匡正言行，进一步增强拒腐防变的能力。严格遵守工作纪律，落实值班带班和请示报告制度，严格保密纪律，守得住秘密，管得住小节，经得住考验，争做廉洁从政的表率。

三是加强干部队伍建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，保持清醒的政治头脑。着力在提升能力上狠下功夫，带着问题学、联系实际学，不断加强对习近平总书记记系列重要讲话的深研细悟，自觉做到与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到内化于心、外化于行、融汇贯通、推动工作。严格工作标准，坚决贯彻上级决策部署，充分发挥“智囊团”和“参谋部”的作用，以文不过夜、事不隔日的态度，高效负责地对待每一项工作，发扬“钉钉子”精神，以百折不挠的意志狠抓工作落实，以创新创优、与时俱进的追求，推动工作再创新水平、再上新台阶，始终与县委发展合拍共振。

主题贯彻老年教育条例心得体会实用三

11月30日，自治区党委书记吴英杰赴那曲地区实地考察牧业科技扶贫、依靠科技种树工作。这是在那曲地区林业局高寒造林试验基地，吴英杰详细了解苗木培育、树木成活情况。记者姚海全摄

11月30日，自治区党委书记吴英杰赴那曲地区实地考察牧业科技扶贫、依靠科技种树工作。他强调，要认真学习宣传贯彻党的十九大精神，按照自治区党委九届三次全会和那曲工作会议的安排部署，苦干实干、开拓进取，推动各项工作落地见效，推进那曲长足发展和长治久安。

自治区党委常委、宣传部部长边巴扎西一同考察。

藏北那曲，雪后初霁，大地披上一层薄薄的白纱。吴英杰一下火车就来到那曲地区牧业科技扶贫产业园区考察。该园区总投资9.96亿元，可创造707个长期稳定的就业岗位，能带动9000余户贫困户增收。吴英杰边走边看，仔细听取工作介绍。得知经过120天短期育肥，平均每头牦牛可增重144斤，经济效益十分显著，吴英杰指出，要深入贯彻落实党的十九大精神，按照区党委的部署要求，大力推广牦牛育肥工作，发展多种形式适度规模经营，不断增加优质有效供给，做大做强特色优势产业。要加大科研攻关力度，着力提高牦牛肉奶产量、酥油含量，延伸产业链，增加附加值，更好满足各族群众对美好生活的需要。

在贫困牧民技能培训中心，吴英杰观看了系列畜产品，与正在培训的牧民群众亲切交谈，了解他们的所想所需所学。吴英杰指出，要结合实际，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式开展有针对性的培训，让广大牧民群众掌握科学养殖、疫病防治等实用技术，更好依托牧业增收致富。

那曲高寒地区植树国家重点专项课题试验基地和那曲地区林业局高寒造林试验基地内，樟子松、高山柳、云杉、侧柏等树木迎风而立、长势良好。吴英杰边走边看，向两处负责人详细了解基地建设、项目投资、苗木培育、树木成活等情况。他强调，那曲海拔高、风力大、地温低、温差大，树木成活极为不易。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要牢固树立社会主义生态文明观，认真贯彻落实习近平总书记关于第二次青藏高原综合科考和那曲依靠科技种树的重要指示精神，加强与国家科研院所的交流合作，联合开展科研攻关，依靠科技种树，不断提高成活率。要先行试点、总结经验、稳步推开，绿化机关单位，美化城市景观，改善生态环境，建设美丽西藏，切实提高各族人民的幸福感。

随后，吴英杰观看了那曲镇城市总体规划。他指出，城市规划既要立足当前又要着眼长远、既要尽力而为又要量力而行，实事求是、科学规划、稳慎推进。

考察期间，吴英杰听取了那曲地委、行署工作汇报。他指出，近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀下，那曲地委、行署团结带领各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实总书记治边稳藏重要战略思想，按照自治区党委、政府的决策部署，攻坚克难、砥砺奋进，经济持续健康发展，社会大局和谐稳定，民生得到保障改善，生态环境保护良好，脱贫攻坚取得突破，党的建设不断加强，各项事业成绩显著。

吴英杰强调，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。那曲地区各级党政组织和广大干部群众要把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫、见实效。要结合那曲的新发展新变化学习宣传贯彻十九大精神，加深理解、提高认识，学出忠诚、学出信仰、学出担当、学出本领、学出责任、学出干劲，真正把各族干部群众的思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来，进一步推进那曲长足发展和长治久安。

吴英杰强调，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻自治区党委九届三次全会精神和那曲工作会议精神，切实增强责任感使命感紧迫感，推动各项工作落地见效。要紧扣社会主要矛盾变化，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，正确处理好“十三对关系”，推动经济社会又好又快发展。要坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展的头等大事和第一民生工程，强化责任，做细做实“六个精准”“八个到位”，用绣花的功夫做好脱贫工作，确保精准扶贫、精准脱贫。要把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备、以敢于担当落实责任为标准看干部，深入开展反分裂斗争，依法管理宗教事务，巩固发展民族团结，创新完善社会治理，推动社会治理由“要我稳定”向“我要稳定”转变，确保持续稳定、长期稳定、全面稳定。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，正确处理好保护生态和富民利民的关系，加大科学种树工作力度，加强生态安全屏障建设，守护好世界上最后一方净土，让各族群众吃上“生态饭”。要不忘初心、牢记使命、永远奋斗，坚持“三个牢固树立”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“四讲四爱”主题教育实践活动，继承弘扬“老西藏精神”“两路精神”，大力惩治“微腐败”和不担当不作为等问题，建强基层组织，夯实党在西藏的执政根基。

主题贯彻老年教育条例心得体会实用四

按照省政协办公厅《关于围绕省委省政府关于加快我省民营经济发展的重大部署落实情况开展专项视察监督的通知》的安排，我县政协组织省、市政协委员及部分县政协常委、委员，会同县中小企业局、经信局、人社局、国税局、工商质监局、畜牧局、环保局、电力等有关部门，于9月27日，采取实地视察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对6家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了视察活动。现将情况报告如下：

近年来，县委、县政府进一步解放思想，深化改革，立足资源、区位、交通、环境四大优势，把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口，努力推动全县经济实现超常规、跨越式大发展。2015年，面对持续加大的经济下行压力和严峻复杂的经济形势，全县上下按照中央“四个全面”战略布局和“五大发展”新理念，主动应对挑战，奋力攻坚克难，抓五点，促七化，全县经济社会发展呈现出缓中趋稳向好的态势。地区生产总值完成28亿元，同比下降19%;固定资产投资完成97.6亿元，同比增长18.7%，比全市高出11.9个百分点;社会消费品零售总额达到28.15亿元，同比增长6.2%;城镇居民人均可支配收入达到22708元，同比增长7.9%;农村居民人均可支配收入达到6251元，同比增长7.7%;粮食总产量达到9.42万吨。多年来，民营企业对**经济和财政的贡献率一直保持在80%以上。截至目前，全县共有民营企业 家，其中;规模以上企业12家，其中9家为民营企业。2015年以来，工商新注册企业 家。

(一)贯彻落实我省《关于加快民营经济发展的意见》和省委、省政府相关工作部署及政策落实的情况

1、根据我省《关于加快民营经济发展的意见》和省市相关工作部署，在复杂多变的国内外宏观经济形势下，针对民营企业遇到的困难和问题，县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会、县长办公会，专门研究解决企业生产经营中存在的问题。

2、根据工作需要，我县成立了由县长任组长，分管副县长、统战部长、工商联主席任副组长，各有关部门任成员的促进民营经济发展工作领导小组。各部门根据工作职能各负其责，县组织部门在全县20家民营企业成立了党支部，派驻党支部书记，协助企业渡难关。宣传部门积极为企业发展提供强有力的舆论支持。县统战部门认真做好非公有制人士的思想政治工作，积极引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，有力地促进了非公有制企业健康发展和非公有制人士健康成长。通过政府和全社会的共同努力，使全县民营企业平稳度过了困难时期，同时也营造了更为优良的发展环境，进一步增强了企业回报社会的信心和决心。

3、县四套班子成员人人蹲企业，个个包项目，深入厂矿为企业家们支招鼓劲，与企业家们共同研究应对策略。

4、积极联络外地专家来为我县企业发展出谋划策。今年9月下旬，河北卓达集团由集团下设的城市规划设计研究院、项目管理委员会、地产集团、绿建产业发展中心等组成的考察团，到我县新材料产业园区等考察调研，与各部门和企业进行座谈，在社区、园区规划建设、企业融资等方面提出了许多宝贵建议。

5、我县通过建设政务服务中心、建立县领导包联企业制度、组织银企对接、整顿矿业秩序等措施，为发展冶金产业积极营造宽松优良的政策环境、廉洁高效的服务环境、公平诚信的市场环境和公正规范的法治环境。

6、出台落实优惠政策。在认真贯彻落实好省、市一系列政策措施的同时，县委、县政府先后出台了《关于促进中小微型企业发展加快发展的实施意见》、《减轻企业负担促进工业平稳增长的实施意见》等政策文件，同时县干部入企服务工作领导小组办公室收集编印了《惠企政策汇编》，为民营经济发展及时提供政策宣传，鼓励民营资本投资高新技术、新兴产业、服务业等领域，在规划建设上，向民营经济倾斜;在政策落实上，站在民营经济的角度考虑问题，加大配套投入力度;在土地优惠、企业融资、贡献奖励、税费减免、财政补贴等方面作出了明确规定，给民营经济提供更多的优惠，在全县形成了“尊商、爱商、护商、富商”的浓厚社会氛围。

7、深化行政审批制度改革。提高行政审批效率，以政务服务中心为平台，建立首席代表制、超时默认制、公开办事制等制度，实现规范化、标准化服务，将政务服务事项审批流程统一简化为“受理—审核—审批—办结”四个环节，保证了一窗式受理，一站式办结，承诺办理时限由12.8天压缩为5天，压缩60%。

8、推进商事制度改革。重点推进“三证合一”工作，将当前企业设立登记需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”登记制度。另外，通过实行注册资本认缴制、取消注册资本最低额限制，放宽经营场所的登记要求、名称核准条件、经营范围登记条件，使市场活力得到进一步激发，群众投资创业的热情持续高涨。

通过这次视察活动，绝大多数民营企业主对我县制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。

(一)民营经济发展中面临的突出困难和问题

1、民营经济规模小。尽管近年来**县民营企业规模正在逐步壮大，但相比较而言规模偏小。私营企业的原始积累较少，使用的设备陈旧，技术落后，产品单一，技术开发和创新能力非常有限，市场竞争力差，企业发展能力不强，易于解体，不太稳定。

2、融资难制约企业的发展。目前，各级金融机构对民营企业，尤其是对民营中小企业的信贷支持十分有限，民营经济融资步履艰难，原因有：一是一些个体私营企业人格信用差;二是无可用以抵押的资产;三是金融界对民营企业贷款有认识误区，认为贷款市场风险及个人前途风险与所有制密切，倾向国有企业。四是融资渠道单一，主要是国有商业银行与农村信用合作社，它们在风险与收益的权衡中更多关注风险防范，很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求;五是银行及农村信用合作社的贷款担保手续繁、周期长，综合借贷成本较高;六是中小企业担保、融资与风险投资体系不健全。私营企业也不能享受各级政府提供的技术改造贴息贷款等财政优惠政策。由于中长期发展资金的匮乏，以致一些企业的产品市场前景虽然看好，却苦于资金不足而难以扩大再生产，资金短缺已成为制约民营企业上规模、上档次、上水平的重要因素。

3、传统行业比重大。多年来，我县一直以矿产资源开发企业较多，传统产业仍相对集中，科技含量较低、市场占有率低，产品寿命和市场份额的预期风险较高。而从事产品开发、高新技术、出口创汇的很少。

4、知名企业缺乏。随着民营企业的发展，民营经济的发展水平不仅表现在总量上，更大程度反映到“叫得响”企业的拥有量上。

5、用地难问题：土地指标不足。我县的建设用地指标偏少，远远不能满足我县民营企业新上技改转型项目的需要。

6、环境容量制约。**地域辽阔，污染物排放容量较大，但上级下达的控制指标总量偏低，一些重点工业项目、招商引资项目落地受到很大影响。

(二)民营经济的发展，我县从民营企业自身建设和政府扶持两方面应对

近年来，我县借助团中央定点扶贫平台优势，大力实施“走出去、引进来”的人才发展战略。

1、培育内部专业人才。借助团中央定点扶贫平台优势，选送机关青年干部、大学生村官赴沿海省份挂职锻炼，学习借鉴发达地区的好经验、好做法，目前已先后选送6批66名，正在计划第七批选送工作。县人社部门先后举办了20多期培训班，对2000多名企业职工进行职业技能培训。

2、引来外部先进人才。团中央和清华大学在车河有机社区设立了青年创业基地和法学院留学生实习基地，引进以高级工程师何潭清、王新民为代表的新型工业、经营管理、高技能人才23名，聘请中国农业大学教授胡跃高等56名优秀农业专家，为我县转型发展提供人才保障。不断加强与国内外科研院所、学术机构和高等院校的战略合作，已与中国体改研究会、清大控股公司等科研机构与学术单位签订了合作协议，聘请北大、中国农大、兰州大学、武汉中南大学、中国人民大学、中规院、易兰国际等专家教授组成的决策咨询委员会和规划委员会，为我县经济社会科学发展提供了强有力的人才和技术支撑。

3、创新金融支持体系。为了破解企业融资难题，我县积极创新融资服务体制机制，主要采取了以下三项措施。一是构建政银企合作协调机制。为打破银行和企业间信息不对称这一发展瓶颈，县政府积极发挥主导作用，每月组织一次全县金融工作座谈会，研究金融支持县域“转型综改”的信贷投放计划和信贷产品创新;每季度组织一次政银企座谈会，引导各金融机构及时掌握全县经济形势和信贷需求，优化信贷结构，加大信贷投入，支持县域经济发展;多次邀请国家开发银行、省工行、省农发行、省晋商银行、省证监局等相关领导来灵指导金融工作，为政府及企业融资出谋划策。二是建立政银企合作融资机制。将落实货币信贷政策与推动金融改革发展有机统一起来，信贷产品创新实现“一行一品”，对全县经济转型发展形成了有力支撑。独创性开展了“助保金”贷款业务。具体做法是：在政府主导下，以建设银行为试点，以县域内的优质小微企业共同组成“重点小微企业池”，池内企业相互之间既是贷款人又是担保人，共同向建设银行贷款，池内企业按其在建设银行获得的贷款额度自愿缴纳不低于5%的资金即“助保金”，用于先行代偿该池中所有企业的逾期贷款;同时，县政府向建设银行提供企业贷款总额10%的风险补偿金，用于补偿建设银行对小微企业助保金贷款产生的风险。目前，建行已为我县小微企业累计发放贷款1.5亿元以上。另外，组织工行、农行、建行、商行、农发行、邮储银行和农信社等金融机构积极开展中小微企业帮扶活动，争做中小微企业发展的“孵化剂”和“助推器”，通过创新开展综合财产保险履约贷款、土地收储担保贷款、土地收益保证贷款业务、存货抵押贷款等业务，帮助企业缓解融资难题。三是建立完善现代企业制度。一些小微企业存在管理不规范的问题，停留在个体制、家族制等传统管理阶段，没有专门的财会人员，报表靠手工填写，银行想贷款也不敢。为了逐步解决类似问题，我县积极组织金融行业的专家作为志愿者，为有关部门人员、村干部、企业家等讲解金融知识，对其进行现代企业知识培训，帮助其掌握现代企业制度的内涵、内容、优势等。

(一)创新产业发展体系

多年来，我县坚持“以矿为基、多元发展”的思路，充分发挥资源丰富的优势，初步形成了以锰、铁、银等矿产资源采选、冶炼、加工为主体，以建材、农副产品加工为辅的工业产业格局。但由于产业结构单一，受市场外部环境影响较大，我县经济发展受到诸多制约。为了破解结构失衡难题和转型升级难题，我县规划设计了八大园区，搭建企业发展平台。通过大力发展园区经济，发挥集聚效应，形成产业优势，降低投资成本，提升城市功能和品位，推动经济发展。有机农业园区，立足**山好、水好、空气好的生态优势，在南部山区1185平方公里的区域内建设国内面积最大的连片有机农业园，推动农村资源变股本、股本变资金，实现农民股民化、农村景区化和农业产业化。新材料产业园，围绕京津冀产业转移承接，重点发展珍珠岩保温板材、农林园艺、陶瓷、特种玻璃等新材料和环保节能类产业。光伏产业园，在下关和独峪两乡建设生态治理100万千瓦光伏发电新能源技术应用示范项目，积极探索生态修复治理多元化、产业化和新兴产业生态化的发展新路径。通用航空产业园，利用**空军机场，瞄准通用航空终端服务环节，开展公务机运营服务等通航业务，将**打造成为华北地区重要的通用航空运营基地。冶金产业园，依托巍山矿区锰、银、铅的开发加工，重点建设以矿产品深加工为支柱，集金融服务、现代物流、教育培训为一体的高新技术循环发展经济园区。平型关军事文化园，以红色革命教育为主线，建设完善旅游配套设施，系统化、规模化、高品质开发建设平型关景区，打造国内知名的军事文化创意主题公园。唐河湿地生态园，规划面积16.4平方公里，通过河道治理、植被恢复、景观设计和业态规划，使唐河湿地成为市民休闲互动和提升城市形象的公共空间。农业科技园区，以润生生物材料基地为龙头，扶持春阳、康馨、大山等一批现代农业企业发展壮大，发展苦荞、核桃、花椒等农业特色产业。

(二)创新招商服务体系

由于我县经济基础较为薄弱、内生动力不足，要实现转型跨越发展、后发崛起，加强招商引资工作，是促进我县经济社会快速发展的重要途径。一是加大招商力度。京津冀一体化发展概念提出以来，省委、省政府一直高度重视相关工作，主动融入环渤海经济圈，乌大张合作区也已纳入京津冀协同发展规划，上升为国家战略。伴随着荣乌高速晋冀段全线贯通，**区位优势更加明显。为做好京津冀相关产业转移的承接工作，县政府组织发改、经信、国土、环保等相关职能部门对京津冀地区禁止、限制产业政策进行认真研读，结合国家相关产业政策和我县实际，对适宜承接的产业类别进行了认真梳理，主动对接。同时，积极组织参加省、市举办的各类招商引资活动如中博会、厦洽会、中国西部进口展暨国际投资大会等，并由团中央牵线搭桥，于2015年11月成功邀请中国青年企业家联合会来自北京、天津、江苏、浙江、甘肃、河北等地40多名企业家代表，在我县举办了专场**招商引资项目推荐会。二是提升服务水平。对于达成初步意向的投资项目，县委、县政府主要领导多次召开专题办公会议研究项目落地事宜，并成立由县长亲自挂帅的项目推进协调领导组。工商、发改、住建、国土、环保等部门均为招商项目开通绿色通道，对企业注册、立项、规划、环评等手续办理时限作出承诺。县人社、市政、供水、供电等部门及时提供人力资源、水、电、气、暖等各项生产要素等基本情况，为外来投资项目落地提供便利条件。

(一)民营经济发展制约因素仍很多

受国际贸易壁垒、原材料价格波动、劳动力成本上涨、产品市场需求下降等因素影响，造成全县经济持续低迷;全国出口下降、投资回落、消费不足，矿山企业抗风险能力不强，应对能力较弱，表现在市场需求不足，部分行业产能过剩，产销形势受到较大影响，如我县水泥行业和铁矿产业。企业人才和用工短缺，特别是高科技人才更缺，制约了企业的发展，如山西润生大业生物材料有限公司。同时，由于土地指标影响，规划、环保等刚性制约因素，企业在扩大规模、扩大产能等方面更加困难。

(二)民营经济瓶颈难以突破

我县民营企业大部分是传统工业居多，新兴的高成长性、高科技企业少，如锰矿加工企业，由于缺少矿产品，大部分处于停产或半停产状态，不仅造成企业资产闲置，还严重影响我县的财政收入;特别是企业资金短缺问题较为普遍，如山西润生大业生物材料有限公司、佳农牧业有限责任公司，企业融资过度依赖政府，大多数企业有效资产已经全部抵押，很难再从银行获取贷款，民间及行业担保公司发展尚在起步阶段，小贷公司数量少额度小，担保公司担保能力接近饱合，再担保能力不强，民营企业资金的强烈需求与国有银行的严格审批制度存在矛盾。形成了企业“贷款难”和银行“难贷款”的两难境地。山西石工水泥有限公司由于周转资金不足和贷款不及时错难于正常生产。

(一)积极破解民营经济发展难题

1、强化金融服务创新，打造良好的融资环境，降低贷款门槛，简化办贷程序，拓宽融资渠道，积极发展政府主导的担保公司，加强行业融资平台和跨行业“互保池”融资平台建设，支持重点企业与投资基金对接，继续推进企业上市进程。

2、建立市级中小企业发展专项基金，选择成长性好、发展潜力大、科技含量高的中小企业，进行省级重点扶持。

3、建立科研成果对接转化机制，优先向区域内企业提供最新科研成果，加快科研成果转化步伐。

4、协调金融机构压缩贷款审批环节，减化信贷手续，放宽中小企业贷款条件，加快中小企业创业大厦建设步伐，为民营企业特别是小微企业提供各类社会化服务。

5、搞好产需面对面的深入对接，鼓励较大企业发展配套产品合作伙伴，完善产业链条，缓解较大企业产能不足吃不了，小企业订单不足吃不饱的问题。

(二)继续打造民营经济发展良好环境

1、全力实施民营经济腾飞计划，着力推进五大工程，在生产要素、市场竞争、创业服务、人才培训、软环境建设上不断进行培育和发展。

2、要合理进行规划布局，全面推行企业退城进区，加强项目管理和土地集约利用，对上世纪就已闲置的企业，把厂房和土地依法收回，条件成熟的引导对外招商合作。

3、加快创业孵化基地和创业基地建设步伐，规范审批、检查、收费等环节。

4、建立责任追究制度，对破坏经济发展环境人员从严处理，用硬措施打造民营经济发展的良好氛围。

5、继续加大招商引资力度，认真落实综改试点县和扩权强县改革任务，大力推进行政审批制度改革，让企业和承办企业自然人、法人少跑路，快审批，享受市级审批权。

6、进行全省“一盘棋”考量，改革措施及政策制定要向欠发达县区和贫困山区倾斜，实现全面建成小康社会的目标。