贯彻老年教育条例心得体会精选 老年教育对于保障老年人(五篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

有关贯彻老年教育条例心得体会精选一

20xx年，学校党委在地委、行署的正确领导下，在地区第四纪工委的指导下，认真贯彻十八届中央纪委三次全会、自治区纪委八届四次全会和地区纪委委员(扩大)会议，紧紧围绕学校党委中心工作，以第二批党的群众路线教育实践活动为支撑，以落实党风廉政建设责任制为抓手，积极落实各项工作任务，现将一年来的工作情况报告如下：

根据地委、行署的要求,我校党委全面贯彻党的十八大精神，认真学习习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话和王岐山同志的工作报告、张春贤同志在自治区党委八届七次全委(扩大)会议和自治区纪委八届四次全会上的重要讲话精神，特别是紧紧结合党的群众路线实践活动，深入学习贯彻落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分决定》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕地委行署的安排部署，及时召开党委会议，安排学校20xx年党风廉政建设工作，紧密联系学校实际，认真展开讨论，积极开拓创新，狠抓工作落实，不断推进学校反腐倡廉建设向纵深发展。

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步加强学校反腐倡廉工作，推动学校教育教学工作健康发展，根据《地区关于加强学校党风廉政建设指导意见的通知》(哈地党办发[20xx]34号)精神，我校结合实际，及时制定了《哈密职业技术学校关于加强学校党风廉政建设的实施意见》，全年工作紧紧围绕实施意见进行开展落实。

1、建立健全学校党风廉政建设领导小组

为全面贯彻落实党的十八大精神和中纪委十八届三次全会精神，进一步推动学校党风廉政建设工作，学校党风廉政建设领导小组，组长由党委书记赵国强担任，副组长由校长刘晓刚、副校长刘志怀、副校长张毅、副校长姜西亭担任，

成员党政办主任和各支部书记组成，领导小组下设办公室：

主任：由一名副职领导兼任，成员由纪检室和党政办工作人员组成。

2、强化干部一岗双责意识，加强对党风廉政建设工作的领导

我校对20xx年党风廉政建设和反腐败工作进行了认真研究，把党风廉政建设责任制工作与学校总体工作同部署、同落实、同检查作为一项重要工作来抓，按照集体领导与个人分工负责相结合、谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，把党风廉政建设工作内容逐项分解，制定了《哈密职业技术学校20xx年党风廉政建设目标责任书》、《哈密职业技术学校20xx年党委成员党风廉政建设责任分解方案》、《哈密职业技术学校各支部20xx年党风廉政建设目标责任书》，对党委成员党风廉政建设的责任范围和责任内容都提出了明确要求，做到了党委领导班子成员各负其责、各司其职。同时，学校党委与党委成员以及七个党支部分别签订了责任书，使党风廉政建设各项工作落实到各责任部门，一级抓一级，实行年终考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩，增强了分管领导和各支部抓好党风廉政建设的责任性，从而形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制，为促进学校的健康协调发展，奠定了良好的基础。

学校党委认真落实中央八项规定、自治区十项规定和地委十二项规定，认真落实《哈密职业技术学校关于落实地委十二项规定的实施方案》，学校领导班子确实将中央、自治区、地委关于改进工作作风、密切联系群众的规定及本实施细则的要求落到实处，始终坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，把厉行节约、制止奢侈浪费工作与落实党风廉政建设责任制活动结合起来，采取得力措施，完善规范制度。

一是严禁公款出国出境旅游考察培训。我校无一人用公款出国出境旅游考察培训。

二是严格公务用车配备管理。关于单位配置公务用车的标准，没有超标。提倡多步行、少用车，就近开会、办事的一律不派车，办领导带头坚持，全办上下形成较好用车风气，节省大量车辆经费。

三是严格控制公务接待费用。严格执行公务接待标准，控制接待范围，简化迎送程序，实行定点接待。没有发生领导干部以公务接待为名在参加会议、学习培训期间相互宴请，也没有以同学会、校友会等各种名义请客送礼行为。

四是严格控制一般性支出。为降低行政运行成本，开展节能降耗工作，通过开展节水、节电、办公用品配备、开启oa办公系统等网络工具办文、办公、减少纸质文件的印发、加强办公用品的循环使用等活动，使一般性支出得到控制。

五是严格执行财经纪律。严格执行财务管理制度，20xx年学校成立财经工作领导小组。经费开支项目先行申报、批准后办理，经手人签字、秘书科审核、分管领导签字、主要领导审核。重要开支必须经财经领导小组会议研究决定，严格执行政府采购制度，推行公务卡，定期公布经费使用情况，提高了资金使用效率，杜绝了违纪违规开支。

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设实施纲要》和自治区《预防职务犯罪条例》，根据地区教育局文件精神，我校建立健全预防职务犯罪工作机制，制定《哈密职业技术学校贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2017年工作规划实施意见》，完善预防监督网络，突出预防重点，强化预防措施，最大限度地从源头上遏制和减少职务犯罪。同时，各级参加地区争创无职务犯罪先进单位活动。结合学校实际，制定了《哈密职业技术学校争创无职务犯罪先进单位活动实施方案》，将学校开展无职务犯罪先进单位相关活动从指导思想、活动内容、方法步骤、组织机构、工作要求等方面进行了安排布置，通过开展相关的活动，使学校党风廉政建设工作又迈上新台阶。

为了深入落实地区关于开展绩效考核工作精神，学校紧紧围绕20xx年重点工作和职能工作，结合各部门实际，制定了《哈密职业技术学校20xx年绩效目标及考评指标》，对21个方面的工作从任务指标、目标值、权重、计分方式、完成时限、评分细则、责任领导、责任单位、责任人、数据来源和考核单位等项目进行细化、量化，从而确保了考评标准平衡、科学、可操作性强，此考评指标为学校20xx年各项工作高效、有序的开展打下了坚实基础。通过一年来全校教职员工的共同努力，年初制定的各项指标任务全部完成。

第一、对党员领导干部开展经常性教育情况;学校党委把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，制定学习计划，利用党委理论学习中心组学习、每周三下午的支部政治学习时间和业余时间，对照计划组织学习，党员领导干部要认真参加带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持给党员讲党课、作形势报告，激发党员学习的积极性和主动性。

第二、第十六个党风廉政教育月活动情况;根据地区教育局《哈密地区第十六个党风廉政教育月活动安排意见》(哈地教党发〔20xx〕22号)文件要求，一是结合学校实际，制定了《哈密职业技术学校关于第十六个党风廉政教育月活动实施方案》，并下发到全校各支部，对党风廉政建设教育月活动作出了具体安排和部署，从制度和方案上确保本次活动的顺利开展;二是于7月11日召开支部大会，校党委书记赵国强在大会上作动员报告，就开展党风廉政教育月活动进行了总动员。重点强调全校党员、干部、职工必须充分认识开展党风廉政教育月活动的意义和重要性，保证党风廉政教育月活动的质量和效果。二是学校党委中心学习组以及各支部党员集中学习了习近平总书记视察新疆工作等系列重要讲话精神、第二次中央新疆工作座谈会、十八届中央纪委三次全会、自治区党委八届六次及七次全委(扩大)会议、自治区纪委八届四次全会精神，王岐山书记有关担当和履行好党委主体责任和纪委监督责任的讲话精神;《张春贤书记关于党风廉政建设重要言论摘编》;自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》(新党发〔20xx〕1号);地委委员(扩大)会议和地区纪委委员(扩大)会议精神;第二批党的群众路线教育实践活动规定的学习内容等。三是学校把廉政教育月活动与党的群众路线教育实践活动相结合，与学校效能建设活动紧密相结合，与学校示范校建设工作相结合。通过开展廉政教育学习活动，提高了党组织的凝聚力、战斗力显著增强;使党员干部的工作责任心、政治责任感显著增强;使党员干部廉洁自律、自觉抵御各种腐朽思想文化侵蚀的能力显著增强，为进一步推进学校工作提供坚强的思想保证。

第一、党务公开工作开展情况;我校党务公开工作能够按照《地区20xx年党务公开工作要点》的具体要求认真进行，建立健全了学校党务公开网页和公示栏，及时将有关内容公开公示，认真接受广大教职员工、社会各界监督。

第二、廉政风险防控工作开展情况;为了进一步加强学校廉政风险防范管理工作，在学校已建立的廉政风险防范管理体系基础上，结合学校党务公开工作、绩效考核工作的内容，从学校重大决策流程、领导班子廉政风险防控、学校各项权力流程、单位廉政风险防范、各部门廉政风险防控等方面，又进行了新的梳理、补充、调整，保证廉政风险防范制度进一步规范化，使廉政风险防范工作处于动态管理中。

第三、坚持民主集中制，落实地区五重一大事项监督管理办法情况;为进一步加强党员干部作风建设和党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律。严格执行中央八项规定、自治区十项规定、地委十二项规定。坚持五重一大报告(即：重大事项决策、重要工作部署、重要干部任免、重大项目安排、重大事件处置和大额度资金使用);领导干部个人收入申报制度、国内交往中收受礼品登记制度、个人重大事项报告、述职述廉等制度，切实把领导干部廉洁自律工作落到实处。学校党委认真贯彻执行党的民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，强化民主决策、科学决策、依法决策，提高学校党政领导班子决策水平，促进依法行政和廉政建设。每月就五重一大事项集体决策情况按时统计上报至地区第四纪工委。

第四、贯彻党内监督条例，落实党政机关、国有企事业单位党政正职四不直接管制度情况;我校党委于20xx年3月即进行研究，从遵守政治纪律的高度，充分认识落实四个不直接分管的重要性和必要性，不折不扣地贯彻执行地委的决策部署，按照要求调整领导班子分工，明确分工职责，健全监督机制，并在具体工作中坚决贯彻执行，绝不允许打折扣、做选择、搞变通，将财务、人事、工程项目和物资采购交由副职分管。今年继续按照地委在全地区推行党政正职四个不直接分管的要求，认真做好不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购工作，未发生违纪现象。

我校在纠风工作中，进一步规范招生管理工作，严格执行教育收费管理制度。学校招办及时公布招生政策，公开招生流程，将预防腐败的各项要求融入招生工作之中，完善了公开透明的招生工作体系，及时公开招生、考试、录取等各阶段的信息，严格考试纪律，加强各类考试的试题保密和教务管理工作，强化监考人员的培训、教育和管理，制止考试腐败，维护考试的公正性和严肃性。全面推进规范教育收费活动，积极防范招生违法违纪行为，以维护录取工作的公正、公平。同时，学校纪检部门对招生工作进行全程监督。

学校督查小组定时或不定时的对学校教职工在岗情况、各支部学习活动情况、各处室部所落实完成学校重点工作情况进行了重点督查。同时，进一步加强了纪检室履行监督职责的工作力度，在参与对学校物资采购和基建项目的招标、物资采购、设备验收工作方面,开展事前、事后监督。通过此项工作的开展，进一步加强了监督检查制度建设，推进了防治腐败的制度改革和创新，使学校各项管理工作更加规范，制度更趋于完善，形成科学规范、防范有力、行之有效的预防腐败管理机制。通过督查工作加强了对干部的教育，对于存在的问题及时发现并纠正，有力的促进学校各项工作的顺利开展。

学校通过健全工会和纪检监察室职责，建立健全了信访制度，畅通信访渠道，及时妥善解决信访诉求，在20xx年信访工作中，无发生集体上访事件，保证了学校工作的顺利进行。

有关贯彻老年教育条例心得体会精选二

全区工作会召开后，东大街党委、办事处高度重视，用心组织、迅速动员全街党员干部学习会议精神，结合街情实际，进一步解放思想、完善工作举措，掀起了学习贯彻落实会议精神、加快推进各项工作落实的热潮。现将贯彻落实情况汇报如下：

我街把学习、贯彻会议精神作为当前及今后一个时期的重要任务，采取多项措施落实会议精神。

1、召开会议学习传达。先后召开了党委会、党政班子联席(扩大)会、机关和社区干部大会，层层传达会议精神，通篇学习了程结林书记、吴顺恩区长的讲话，号召全街上下迅速把思想和行动统一到区委、区政府的各项决策部署上来。同时认真开展了讨论研究，针对当前街道经济社会发展工作任务重、时光紧、职责大等实际情况，围绕目标任务、面临形势和下半年工作措施，进一步解放思想、进一步明确工作重点，在全街营造了“只争朝夕抓落实、创新举措抓落实”的良好氛围。

2、加大职责落实力度。根据全年发展目标和工作重点，各线、各部门、各社区在目标管理管理状的基础上，分别对工作进行集中梳理，制定详细的工作计划和工作方案，明确各个项目、各项工作的推进时光、工作任务和预期目标，做到每一项工作都有班子成员挂钩、有具体工作人员负责，真正做到人人身上有任务，个个肩上有职责，构成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。

3、深入推进项目化管理。把项目化作为工作推进的重要手段，对全街党的建设、经济建设、为民办实事项目等3大类80个项目进行量化细化，明确牵头领导、职责部门和进度要求，采取“三个倒逼”项目推进机制，即程序倒逼、进度倒逼、时光倒逼，加快推进各个项目建设，确保每个项目都按时启动、顺利推进、早日取得效果。

4、加强督查考核力度。一方面严格落实日常督查，实行周报告、月例会、季通报制度和现场点评、部门评议，定期调度各项工作进度;另一方面健全年度绩效考核工作机制，分别完善了部门、社区和机关干部考核实施方案，将工作落实、经济建设、特色创新等工作，统一纳入年度综合考核资料。对部门实行“红黄旗”奖惩制度，对机关干部实行将工作完成情况与干部任用、评优评先、经济利益挂钩，增强党员干部干事创业的职责感、紧迫感和用心性。

为了使下半年工作更加全面兼顾、突出重点、争先晋位，我们坚持工作自我加压，按照区委总体工作部署，对2012年各项目标任务进行了再明确、再安排、再部署，进一步明确职责单位、职责人、目标完成时限。主要做好以下几项工作：

1、坚持顺势推进，培植财源建设亮点。以财政收入突破亿元、实际工商税收增长20%为目标，打牢街道经济发展基础。一是抓好城南农副产品市场、安源国际汽车城等专业市场培育;二是抓好京萍氧枪、科兴窑炉等工业企业的效益提升，发挥工业项目在经济中的支撑作用;三是用心引进总部经济项目，抓好永盛运输、博源实业、萍川贸易、金秋贸易等总部项目运营和税收组织，重点扶持江西省热能工程有限公司赣西分公司、江西省山海建筑有限公司萍乡分公司、抚州临川建工萍乡分公司发展，力争实现税收2500万元以上;四是用心抓好生产力促进中心、社区卫生服务中心改造等争资项目，减轻财政负担。

2、坚持量质并举，实现项目建设突破。以新引进3个以上投资5000万元以上的工业、三产和总部经济平台项目为重点，在全街上下构成谋项目、抓项目、跑项目、促项目的良好局面。一是强力推进在建项目。继续实行领导干部帮包重点项目制度，抓好项目全程优质服务，中天国际创业园一期6万平方米标准厂房力争9月建成。投资1亿元的格丰科材项目，目前已完成前期准备，正在申报国家“千人计划”和院士(博士后)工作站，计划10月完成产品小试。加大科兴窑炉、玉泉水塔、东风雪铁龙、悦达起亚、通用雪佛兰等4s店和家境食府宾馆项目建设力度，力争年内全部建成投产(营业);二是加快落实意向项目。突出重大项目、重点项目、强攻项目的引进，借助区经济转型产业基地和中天(江西)国际创业园项目平台，重点抓好深圳润江南投射电容式触摸屏生产、深圳金元电子电容生产和索远航威公司车载电子产品三个亿元项目的跟踪，力争尽快签约落户;三是超前谋划储备项目。一方面用心对接区光伏太阳能、新能源等主导产业，派出小分队对广东、福建等地定点招商，力争在引大项目上有新突破;另一方面用心盘活城市资源，抓好农资配送中心、改制国企厂房置换等项目的推动。

3、坚持以人为本，加快民生建设进度。以解决群众重点难点问题，提高群众幸福感为重点，全面推进民生建设八个方面40件实事建设。一是抓好劳动保障。抓好就业再就业、社会保障各项指标的落实，确保民生工作在全区继续持续领先;二是用心开展礼貌建立，开展基础设施建设调查摸底，继续抓好小街小巷卫生保洁等工作;三是创新社会管理。落实阶梯式管理要求，打牢基层基础工作，抓好定期排查不稳定因素，保证社会稳定;四是强化安全生产。全面落实安全职责制，加强日常监管和鞭炮烟花销售网点、液化气储存点、学校、公共聚集场所等重点领域检查监督，杜绝安全事故。

4、坚持创新特色，大力夯实基层党建。认真开展“基层组织建设年”活动，以区委党建“三大工程”为纲，以分类推进党的建设为举措，全力开展“三抓三促强基础、服务转型当先锋”等创先争优活动，抓好基层示范党委“1075”和社区“1365”等党建模式落实。用心创新党建载体，继续推进街党建工作10个特色项目。同时，大力完善基层组织构架，强化基层组织保障，抓好党组织晋位升级等基础性工作，使党组织成为经济社会发展的坚强核心。

奋力冲刺全年目标任务的号角已经吹响，我街将动员全体干群继续深入学习、贯彻、落实全区工作会精神，进一步坚定信心，克服发展困难，以决战的气势和面貌，全面超额完成区委区政府下达的各项目标任务，为全区打造“转型示范区”、冲刺“中部二十强”、“全国百强”宏伟目标做出更大的贡献，以更加优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

有关贯彻老年教育条例心得体会精选三

我局全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪的新部署新要求，加大工作力度，强化措施，大力解决突出问题，持续有力推动中央八项规定精神落到实处、见到实效。现将有关情况报告如下：

（一）加强组织领导，层层传达部署。高度重视执行中央八项规定精神工作，制定工作实施方案，成立以局党组书记任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的工作领导小组。年初及时召开局党组会议专题研究，组织召开全体干部职工大会进行动员部署；年中集中分析研究，认真开展“回头看”，坚持领导带头自查自纠。制定党组及班子成员党风廉政建设主体责任工作清单并记录到纪实手册，其中明确要求贯彻落实中央八项规定精神和区的实施意见，定期排查和治理作风建设方面问题，领导班子率先垂范，抓早抓小，动辄则咎，持之以恒贯彻执行八项规定精神。

（二）强化舆论宣传，营造良好氛围。认真开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动，专门制定具体学习计划，把八项规定精神作为一项重要学习内容。结合学习党的十九大精神和开展“三会一课”、“党员主题日”、“微廉课”等活动，组织全体干部职工集中学习传达中央八项规定精神工作有关文件，要求全体干部职工按照“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动要求，每名党员都要做到“四个一”，分析一个典型案例，查找一批突出问题，树立一个学习标杆，形成一份整改清单，通过认真对照检查排查自身作风问题，落实整改，不断加强自身作风建设。组织开展集中学习，党员干部全面学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规条例和中央关于作风建设的新部署新要求。利用区廉政教育基地，结合党员主题活动日，组织党员干部到基地接受廉政教育，参加市纪委、区纪委举办的廉政警示展板展览，切实提高干部职工廉洁自律意识。

（三）突出问题导向，深入自查自纠。按照落实中央八项规定精神有关要求，重点对落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容、贯彻落实中央八项规定精神等情况进行自查自纠。

1.落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容情况。我局认真贯彻落实中央八项规定精神，作为从严治党的重要内容，年初局党组将该项工作纳入党风廉政建设工作的一项重要内容来谋划，定期不定期召开党组会议分析研究，认真查找存在的问题，落实整改任务。

2.制度建设情况。我局认真贯彻落实中央八项规定精神相关的制定、修订完善情况，结合“回头看”活动，我局认真梳理了有关作风建设制度规定20多项，针对存在的制度不规范问题，修订完善了单位内部管理制度，包括了学习制度、上班制度、财务管理制度、差旅费审批制度、公务接待制度、办公用品管理制度、车辆管理制度、保密工作制度、工作责任追究制度、工作联系点制度等十项制度，切实扎牢制度笼子。

3.贯彻落实中央八项规定精神情况。一是公款吃喝方面。我局严格执行公务接待有关规定，完善公务接待制度，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝公款吃喝、违规接待等问题。我局没有存在违规公款吃喝问题。二是公款旅游方面。严格按照差旅费管理规定，建立差旅费内部管理制度、出差审批制度。没有存在变相公款旅游问题。三是公车私用、私车公养方面。严格按照公车管理有关规定，对公务用车实行集中管理、统一调度，节假日集中封存。没有存在公车私用、私车公养等问题。四是办公用房方面。通过自查，我局严格按照《党政机关办公用房建设标准》，干部职工办公用房使用面积符合标准，没有对办公用房进行豪华装修等问题。五是没有私设“小金库”和违规发放津贴补贴问题。六是婚丧喜庆事宜方面。严格婚庆酒宴审批制度，没有出现大操大办婚丧喜庆等问题。七是上下班纪律方面。严格执行上班打指模制度，没有发现无故缺勤、纪律散漫、早退迟到等问题，局党组书记亲自对有苗头性问题的干部职工进行了谈话提醒，批评教育。

十九大以来，我局强化措施，不断加强干部队伍作风建设，扎实推进八项规定精神落地生根，取得了一定的成效，通过深入开展自查自纠，仍发现存在的一些问题和不足，主要表现有：一是抓制度落实存在时紧时松现象，缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度。二是联系服务基层，到企业开展调研，帮助企业解决发展难题还不够主动等。

我局将强化措施，落实整改，全面贯彻落实中央八项规定精神。一是加强廉政教育，提高思想认识。结合“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动，持续开展贯彻落实作风规定宣传教育，继续扎实开展好“三会一课”、“党员主题日”、“微廉课”和“双报到、双服务”等活动，营造全面学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围，严格干部队伍教育管理，持续推进作风建设好转。二是编牢制度笼子，改进干部作风。结合本单位实际，继续完善本单位上下班及请销假、公务接待和公务差旅审批管理等各项制度，进一步完善领导联系企业制度，组织开展“全员入企”对口服务工作，主动到企业开展调研，解决企业发展难题。三是强化监督检查，确保活动取得实效。实行问题整改销号制度，要求有关股室定期上报整改进度，并成立专门监督检查小组，对存在的问题定期不定期进行监督检查，确保活动不走过场，取得实效。

有关贯彻老年教育条例心得体会精选四

文明单位创建是群众性精神文明创建活动的重要内容，是新时代党的群众工作的重要载体，是加强和改进基层思想政治工作的重要抓手，是基层单位干部群众共建共治共享建设美好生活的重要形式。为进一步深化新时代文明单位创建工作，推动文明单位创建工作制度化规范化常态化，根据《中央文明委印发〈关于深化新时代文明单位创建工作的意见〉的通知》（文明委〔2020〕3号），特制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持培育和践行社会主义核心价值观，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，以加强政治引领、提高员工素质、树立行业新风、履行社会责任为基本要求，以弘扬职业道德、涵养职业操守、培育职业精神、完善职业规范为工作重点，以服务中心工作、促进业务发展、提供优质服务、塑造良好形象为创建导向，深入推进文明单位创建工作，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，打造一批精神文明建设成绩突出、职工素质较高、业务工作过硬、社会形象良好，在各方面发挥示范引领作用的单位，为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山提供强大精神动力和有力保障。

——坚持正确政治方向。突出政治引领，坚持党对文明单位创建工作的统一领导，加强基层单位党组织建设，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保创建工作始终沿着正确方向持续健康发展。

——坚持围绕中心服务大局。把统一思想、凝聚力量作为中心环节，自觉围绕党和国家工作大局开展创建，推动文明单位创建与国家重大战略部署、地方经济社会发展以及行业事业发展深度融合、相互促进，为改革发展稳定营造文明和谐的社会环境。

——坚持突出思想道德内涵。着眼培养时代新人、弘扬时代新风，坚持培育和践行社会主义核心价值观，把思想道德建设贯穿创建工作始终，不断提高干部群众的思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。

——坚持以人民为中心的发展思想。坚持党的群众路线，把为民靠民利民惠民思想体现在创建工作各个方面，动员干部职工人人参与，全心全意服务群众，实现共建共治共享，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

——坚持重在建设。强化问题导向，补齐短板和不足，把解决思想问题与实际问题结合起来，注重日常经常平常，注重落细落小落实，持之以恒、久久为功、务求实效，坚决反对形式主义和官僚主义。

——坚持改革创新。加强分类指导，注重精准施策，抓住重点难点，不断推动内容载体、方法手段、体制机制改进创新，提高创建活动质量，扩大创建覆盖面，增强创建工作活力。

（一）坚持文明单位创建工作的政治引领和正确方向。

1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强干部群众的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，注重学懂弄通做实，努力做到真学真懂真信真用，不断增进政治认同、理论认同、思想认同、情感认同，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，扎实开展党员集中学习教育，建立健全常态化学习制度，组织领导干部、专家学者和先进人物开展形式多样的宣讲活动，用干部群众喜闻乐见的形式宣传党的创新理论，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。广泛运用“学习强国”学习平台、行业媒体、宣传橱窗等阵地，开展多形式、分层次、全覆盖宣传，营造浓厚学习氛围。（牵头单位：县委宣传部；参加单位：各级文明单位）

2．强化理想信念教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史、新中国史、改革开放史教育，引导广大干部群众坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。充分利用我国改革发展的伟大成就、重大纪念活动、传统节庆和现代节日、重要仪式礼仪、爱国主义教育基地、自然人文景观和重大工程等，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强中华优秀传统文化教育，强化祖国统一和民族团结进步教育，进一步深化国情教育和形势政策教育，弘扬民族精神和时代精神，把共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来，引导广大干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。（牵头单位：县委宣传部；参加单位：各级文明单位）

3．培育和践行社会主义核心价值观。持续深化社会主义核心价值观宣传教育，增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动，引导干部群众把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观要求融入单位规章制度、融入职工日常生活，使之成为干部群众日用而不觉的道德规范和行为准则。深入实施公民道德建设工程，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛倡导在工作中做一个好建设者、在社会上做一个好公民、在家庭里做个好成员，引导干部群众做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。广泛开展弘扬时代新风行动，传承中华传统美德，加强文明礼仪宣传教育。开展道德模范和时代楷模学习宣传、“最美人物”宣传、“崇德尚礼”实践等活动，树立正确理想信念、价值理念、道德观念，为文明单位创建提供道德滋养。（牵头单位：县文明办；参加单位：各级文明单位）

4．发挥党建工作的政治引领作用。充分发挥党组织在文明单位创建中的领导作用，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用，强化各级各类单位党组织的政治功能，彰显国家机关政治属性，强化国有企事业单位政治导向，发挥群团组织政治作用，引领文明单位创建工作始终坚持正确政治方向、取得良好政治效果。大力加强基层党建工作，坚持党建先行，建立健全“党建+文明创建”机制，推动文明单位创建与基层党建工作实现融合发展，形成以党建带创建、创建促党建的良好局面。扩大党的组织和工作有效覆盖，依托行业党组织、商圈县场党组织、楼宇党组织等，发挥党建工作指导员作用，加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，推动文明单位创建活动积极开展，实现党建和创建的覆盖领域双拓展、工作质量双提升。（牵头单位：县委组织部；参加单位：各级文明单位）

（二）进一步深化拓展文明单位创建内容。

5．深化职业道德建设。把提高职工职业道德素养放在创建工作重要位置，推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德。广泛开展职业道德教育，把职业道德要求贯穿单位各项工作始终，着力教育培养干部群众树立崇高的职业理想，弘扬高尚的职业精神，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，养成规范的职业行为。坚持职业道德教育和工作实践相结合，组织开展多种形式的主题实践活动，引导干部群众自觉履行职业道德要求，塑造良好职业形象。推动各行业制定体现自身特点的职业道德规范和职业守则，健全完善职业道德规范体系，把职业道德要求融入行业管理和服务之中，引导干部群众涵养职业操守、践行职业道德。（牵头单位：县总工会；参加单位：各级文明单位）

6．激励职工干事创业。坚持把开展文明单位创建活动与推动企业改革发展、激发职工创新创造活力结合起来，广泛开展“中国梦·劳动美”“向奋斗者致敬”“巾帼心向党·奋进新时代”等主题宣传教育活动，开展向劳动模范、自强模范、最美奋斗者、大国工匠等先进典型学习宣传活动、大力弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神、倡导幸福源自奋斗、成功在于奉献、平凡造就伟大的价值理念。积极搭建职工发展平台、深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛活动、引导广大干部群众立足本职作贡献、建功立业新时代、共同创造幸福生活和美好未来。（牵头单位：县总工会；参加单位：各级文明单位）

7．注重涵育单位文化。发挥中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化的影响力和感染力，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神，增强单位的凝聚力、向心力和竞争力。结合企业发展战略，继承发扬优良传统，培育提炼各具特色、符合实际、充满生机的企业精神，建立企业标识体系。加强学习型机关、学习型企业、学习型班组、学习型员工建设，大力开展岗位培训和职业教育。完善企业文化体系，开展质量文化、诚信文化、安全文化、品牌文化等专项文化提升工作，丰富企业文化内涵。广泛开展开展法治宣传教育，引导干部群众提升法治素养、增强法治观念，推动形成尊法学法守法用法的法治环境。弘扬科学精神，普及科学知识，提高干部群众科学文化素质，消除封建迷信、伪科学、极端思想土壤，坚决抵制违法违规宗教活动。加强单位宣传思想文化阵地建设，培育职工文化骨干队伍，广泛开展文艺演出、职工运动会等形式多样、健康有益的文体活动。（牵头单位：县委宣传部、县文旅局、县司法局、县科协、县委统战部；参加单位：各级文明单位）

8．突出抓好诚信建设。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，引导干部群众践行诚信准则，恪守每一条规范、严把每一道工序、做好每一件产品，做到诚信服务、诚信执法、诚信生产、诚信经营。加强诚信宣传教育，弘扬中华民族重信守诺传统美德，普及与县场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神，以诚信文化丰富单位文明内涵。推动各单位积极参与诚信缺失突出问题集中治理，严肃查处失信行为，支持信用体系建设，促进诚信建设制度化。培育树立诚信典型，开展创建诚信单位、诚信行业、诚信经营示范店等主题活动，适时开展信用宣传进企业、信用宣传进校园、信用宣传进社区等主题活动。（牵头单位：县发改委；参加单位：各级文明单位）

9．提供文明优质服务。围绕服务人民、奉献社会，突出文明、优质、高效服务，切实加强窗口单位的文明创建工作。组织开展窗口单位文明素质提升工程，大力倡导以人为本的服务理念，引导行业职工增强文明服务意识，促进优质规范服务。积极开展政务窗口单位文明创建，创新行政管理和服务方式，推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，建立政务服务“好差评”制度，提高政府执行力和公信力，建设人民满意的服务型机关。大力深化县政、公用、交通、电力、卫生、银行、电信等与群众生活密切相关的服务性行业窗口单位文明创建工作，进一步创新服务理念，规范服务标准，深化“一站式”服务，完善应急服务机制，推行错时延时服务等制度，尽力方便群众。选树优质服务典型，争创最美政务大厅、文明窗口、服务名牌、服务明星等，发挥示范带动作用，提升优质服务水平。不断改善提升窗口单位服务条件，拓展服务功能，建设方便残疾人、老年人的无障碍设施。（牵头单位：县政府办、县数据资源管理局、县交运局、县卫健委、县总工会、金融监管局；参加单位：各级文明单位）

10．认真履行社会责任。把履行社会责任作为文明单位创建的重要任务，大力发挥单位自身优势，服务社会、造福人民。发挥行业扶贫优势，综合运用资金扶贫、项目扶贫、就业扶贫、文化扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫、公益扶贫等多种方式，助力脱贫攻坚，巩固脱贫成果。大力支持、积极服务新时代文明实践中心建设，广泛组织参与多种形式的文明实践活动，为丰富农村文化生活、建设文明乡风、促进乡村振兴作出贡献。深入开展学雷锋志愿服务，建立志愿服务队伍，广泛开展保护环境、社区服务、公共文明引导等志愿服务活动，积极参与慈善捐助、支教助学、志愿助残、义务献血、义演义诊、植绿护绿等社会公益活动，引导干部群众在帮助他人、服务群众、回报社会的过程中提升道德境界。（牵头单位：县委宣传部、县文明办、县扶贫开发局、县总工会；参加单位：各级文明单位）

11．培育生态价值观念。强化生态文明教育，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，倡导勤俭节约、绿色环保，反对奢侈浪费和不合理消费，切实增强干部群众生态文明意识。广泛开展“美丽中国·我是行动者”主题实践活动，推动节约型机关（单位）创建，开展绿色生活创建行动，培养简约适度、绿色低碳生活方式。结合实际开展净化、绿化、美化和亮化工程，扎实推进爱国卫生运动，努力建设整洁优美环境。推动工业企业建立健全切实有效的环境管理制度和环境保护体系。（牵头单位：县生态环境局、县卫健委；参加单位：各级文明单位）

12．解决职工实际问题。推动基层单位党组织切实履行主体责任，发挥工会、共青团、妇联组织联系群众的桥梁纽带作用，多做组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、激发动力的工作，创造严谨团结、融洽和谐的工作环境。针对干部群众普遍关心的教育、医疗、养老、就业等问题，深入细致加强引导，及时回应群众关切。坚持既解决思想问题又解决实际问题，关心干部群众日常生活，加强对困难职工的思想引领、关爱帮扶、法律援助等，引导职工依法理性表达利益诉求，帮助解决后顾之忧。注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康教育。加强安全生产和职业健康工作，改善劳动条件，提高干部群众健康素质。（牵头单位：县总工会、团县委、县妇联；参加单位：各级文明单位）

13．加强单位内部管理。完善行业规章、服务标准、管理制度、工作流程，促进单位管理规范化。充分尊重职工的主人翁地位，落实政务公开、厂务公开，健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。（牵头单位：县总工会；参加单位：各级文明单位）

（三）大力推动文明单位创建工作改进创新。

14．结合行业特色开展创建工作。紧紧围绕提升职工素质、促进业务发展，开展具有行业特色、职业特点、工作特性的文明单位创建活动。党政机关要围绕转变作风、廉洁勤政、执政为民，广泛开展文明机关创建和在职党员到社区报到开展志愿服务等活动，不断提升机关干部的宗旨意识、人民立场、使命担当，做人民满意的公务员。行政执法部门要围绕依法行政、严格执法、文明服务，全面促进执法规范化，提高行政执法能力水平。生产经营单位要围绕诚信经菅、守法经营、科学管理，加强职工诚信教育，提高生产管理水平，以产品质量、社会信誉赢得长远发展。窗口服务单位要围绕打造优美环境、优良秩序、优质服务，加强从业人员文明礼仪培训，规范岗位服务流程，完善投诉处置机制，不断提高文明服务水平。（牵头单位：县直机关工委、县总工会；参加单位：各级文明单位）

15．不断丰富创建活动载体渠道。着眼激发创建活力、增强工作实效，进一步创新文明单位创建活动的形式载体。深入开展创建文明班组、文明车间、文明科室、工人先锋号、巾帼文明岗、青年文明号等活动，激活创建“细胞”、夯实基层基础。积极引导干部群众参与文明交通、文明旅游、文明观赛、文明餐桌、文明上网等行动，开展移风易俗活动，践行文明规范，弘扬时代新风。组织干部群众广泛开展文明家庭创建活动，注重家庭、注重家教、注重家风。开展网上道德实践活动，积极运用微信、微博和移动客户端等新媒体平台，传播文明理念，弘扬新风正气。（牵头单位：县总工会、团县委、县妇联；参加单位：各级文明单位）

16．推动非公有制经济组织和社会组织积极参与创建。顺应经济结构、社会组织、就业方式、分配形式的深刻变动，推动文明单位创建覆盖到非公有制经济组织和社会组织。把握非公有制经济组织和社会组织的性质特点，制定普遍性和特殊性相结合、原则性和针对性相统一的创建标准，优化考评程序，明确工作导向，引导他们更加积极主动参与文明单位创建。依托园区、楼宇、商圈、县场或较大企业，建立特色鲜明、功能聚集的区域性党群服务中心，设计开展乐于参与、便于参与的党建活动载体、文明实践项目，为非公有制经济组织和社会组织参与精神文明创建活动搭建平台。强化督促指导，加强宣传培训，提升非公有制经济组织和社会组织创建工作水平。将文明单位创建工作融入服务非公有制经济组织和社会组织政策制定和落实全过程，推动解决实际问题，增强参与创建的内生动力。（牵头单位：县委组织部、县文明办；参加单位：各级文明单位）

17．深化拓展互联网企业创建工作。适应互联网发展新趋势，大力推进网络精神文明建设，将文明单位创建要求融入网站运营、企业管理。加强互联网企业党群工作和思想政治建设，推动互联网企业自觉履行主体责任，主动承担社会责任，切实强化从业人员教育培训，依法依规经营。加强和创新互联网内容建设，提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。实施网络文明行动，深入开展“文明办网、文明上网”主题活动，培育积极健康、向上向善的网络文化。加强网络公益宣传，广泛开展形式多样的网络公益、网络慈善活动。网络主管部门和行业协会要加强对互联网企业精神文明建设工作的指导，推动网络行业积极开展文明单位创建活动。（牵头单位：县委网信办；参加单位：各级文明单位）

18．开展联创共建增强辐射效应。加强单位与所在地方的联创共建，建立健全协调融入机制，将单位文明创建与地方有关工作相衔接，引导文明单位积极参与所在地方的文明城县创建、乡村振兴、生态文明建设、重大赛会服务等重点任务。鼓励业务工作、员工规范、服务对象相类似的文明单位之间结对共建，相互帮助、共同提升。大力推进军民共建活动，突出思想共建和精神共育，开展丰富多彩、生动活泼、行之有效的共建活动，增进军政军民关系。（牵头单位：县文明办、县农业农村局、县生态环境局、县体育局、县武装部；参加单位：各级文明单位）

（四）健全完善文明单位创建领导体制和工作机制。

19．构建合力推进文明单位创建的工作格局。创建文明单位工作要在各级党委和政府统一领导下进行，各级党委要切实承担起精神文明建设的主体责任，把创建文明单位工作列入议事日程，纳入意识形态工作责任制和精神文明建设规划，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作，认真研究部署。各级文明委要制定完善文明单位创建规划和管理办法，加强工作指导。各级文明办要与文明委成员单位密切合作，加强调查研究，加强对条块各单位创建工作的指导，切实担负起协调、督促、检查的责任。基层单位要充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥工会、共青团、妇联等群团组织积极性，将文明单位创建工作纳入单位发展整体规划，与业务工作同部署、同落实。（牵头单位：县委宣传部、县文明办；参加单位：各级文明单位）

20．充分发挥行业主管部门及行业协会作用。行业主管部门要按照“谁主管谁负责”原则，认真履行指导本行业精神文明建设的责任，加强对行业系统群众性精神文明创建活动的组织协调，组织本行业承担公共服务职能的企事业单位开展公共服务评价，以文明单位创建带动行业创建工作。建立完善行业文明创建工作长效机制，编制创建工作规划，制定具有行业特色的创建工作管理办法和评价标准，促进全系统争创文明单位、打造文明行业。行业协会要在文明创建中积极主动作为、加强统筹协调，完善自我管理、自我约束、自我提升功能，将创建要求融入从业规范、岗位职责，建立科学规范的行业制度和文明公约，提升行业文明程度，促进行业自身发展。大力培育发展新兴行业协会，搭建联系服务平台，更好地提供服务、反映诉求、规范行为，引导新兴行业单位积极参与文明单位创建工作。（牵头单位：县总工会；参加单位：各级文明单位）

21．健全完善文明单位创建激励引导政策。按照分级管理、分类指导原则，坚持精神激励和物质奖励相结合，建立健全多元激励引导机制。在审批、税收、信贷、招投标、资质评定、评先评优等事项中，同等条件下对文明单位给予优先、优惠、加分等政策支持。鼓励各级各类单位对见义勇为、助人为乐、志愿服务等文明行为表现突出的干部群众予以表彰和奖励。对文明单位干部职工的奖励，以精神激励为主，并给予一定物质奖励。各地区各部门应根据本地区本部门的实际，制定文明单位激励奖励办法。注重培育文明单位创建示范典型，加大宣传力度，总结推广先进经验，提升文明单位创建工作整体水平。（牵头单位：县文明办；参加单位：各级文明单位）

22．改进文明单位考评和动态管理。将文明单位创建情况纳入精神文明建设考核、党建工作考核和绩效考核、行业考评等重要考核项目，建立年度述职考核、第三方评估、重点工作督查、社会责任报告等考评制度，切实增强考核考评结果使用效力。积极探索“互联网+”创建方式，分层级建立文明单位创建工作信息管理平台，利用大数据、云计算等新技术，加强对文明单位的实时指导、管理和评价。进一步修改完善《**县文明创建荣誉动态管理实施细则》，对不符合标准、群众满意度不高、失去先进示范作用以及发生严重问题或创建工作严重滑坡的单位，视情节轻重给予约谈警告、通报批评、限期整改、撤销荣誉称号等处理。加强创建工作规划管理，健全完善申报、测评、考核、复查等制度，形成创建梯队，实现有下有上、动态竞争。通过聘请社会监督员、引入第三方测评、开展群众满意度调查、组织行风评议等多种方式，加强对文明单位的日常监督。各级各类文明单位要保持创建工作常态长效，坚决杜绝脱离实际、劳民伤财、弄虚作假、突击迎检等形式主义。（牵头单位：县文明办；参加单位：各级文明单位）

23．强化文明单位创建工作支撑保障。注重运用法治思维和法治方式健全规章制度，完善相关政策，推动文明单位创建工作制度化规范化。各地区各部门要用好精神文明建设专项经费，支持文明单位创建工作。各级文明单位要建立精神文明建设领导机制，由单位主要领导负总责，有专职或兼职人员负责日常工作，建立完善人财物投入保障机制，推动文明单位创建持续推进、提升水平。（牵头单位：县文明办、县财政局、县人社局、县司法局；参加单位：各级文明单位）

有关贯彻老年教育条例心得体会精选五

为了探索新形势下做好城乡社区老龄工作的新思路，**年市老龄协会将**区和**区作为城乡社区老龄工作试点，开展调研，研究加强社区老龄工作的工作机制;寻找社区老龄工作的切入点和社区老龄工作的原则、目标、任务等问题;探索不同类型的社区老龄工作模式，总结和推广社区老龄工作的成功经验。力求实现老年人的问题在社区基本得到解决，老年人的作用得到较好的发挥，基层社会和谐、稳定发展。

一、社区老龄工作的体制

合理的社区老龄工作体制是做好社区老龄工作的前提和保障，只有建立好适应社区发展现状的工作体制和机制，社区的老龄工作才能充满活力。在探索社区老龄工作体制上，我们认为政府老龄工作部门主要应发挥好政策的制定和引导;必要的资金支持;树立和宣传好典型，提供好的导向;履行监督和检查职能，督促落实等作用上。政府应力求发挥社区自身的积极性，引导老年人走民主自治路子，整合社区的各种资源，完善为老服务系列化，更好地提高老年人的生命生活质量。因此，合理的社区老龄工作的体制应该是：坚持在居(村)委会领导下，以社区老年人协会为抓手，以社区老年福利服务设施为阵地，以社区老年人民主自治为基础，以完善六个为老服务体系为任务，以实现“六个老有”为目标，社区单位和居民广泛支持的社区老龄工作体制和运行机制。开展社区老龄工作应该采用政府主导，社会各方面广泛参与，市场化运作的运行机制上。

两区从建立健全社区老龄工作组织网络入手，探索建立良性的工作机制。一方面，加强居(村)委会、党支部对老龄工作的领导，由居(村)委会主任、书记或副主任主抓老龄工作;另一方面，大力培育和完善社区老年中介组织，当作社区老龄工作的载体和抓手。东城区由居委会主任主抓老龄工作，由居委会下设的社区服务和社会福利委员会负责老龄工作，由专职主任分管老龄工作，由老年人协会具体做老龄工作。顺义区由村支部书记或村委会主任分管主抓村老龄工作，由老年人协会具体做老龄工作。两个区形成了党政领导、中介组织运作、居民广泛参与、依法自治的工作机制，为社区老龄工作的开展提供了有力的组织保障。

同时，也注重社区老年人协会的建设，实行规范化、制度化管理。两个试点区有300多个社区居委会和村委会都已经建立了老年人协会，并制定了协会章程。这些社区中有2/3的老年人成为协会会员。社区老年人协会的负责人由老年人直选产生，在居(村)委会的领导下，坚持“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的民主自治形式，在开展居、村的老龄工作中发挥了积极的作用。居(村)委会和老年人协会之间形成了“指导但不干涉，支持但不包办”的关系，在具体工作中发挥相互支持、互相补充的作用。社区老年人协会定期召开老年人代表大会，听取老年人意见，重大事项实行民主决策。代表大会反映的问题和重要事项，及时向居(村)委会反馈，由居(村)委会研究解决，老年人协会具体监督落实。在试点实践中，逐步探索解决了老年人协会办公地点和经费的问题，有力地保证了协会正常开展工作。试点实践证明：老年人协会是加强社区老龄工作的主要抓手，通过老年人协会能把分散在一家一户中的老年人组织起来，形成一支积极健康的力量，成为居(村)委会的有力助手，成为居(村)委会与老年人沟通的桥梁，成为凝聚老年人参与社区三个文明建设的重要途径。可以说通过这种变革，为社区老龄工作的深入发展提供了强有力的组织后盾。

二、社区老龄工作的原则

我们认为：社区老龄工作原则应该围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作指导方针去研究，这些原则应该是我们党有关老龄工作政策落实的保障，必须体现中华民族尊老敬老的传统美德，体现“三个代表”重要思想。概括地说，社区老龄工作的基本原则有以下几点：一是坚持以人为本原则。社区老龄工作应该处处从老年人的实际需要出发，围绕老年人生命生活质量的提高去开展。二是坚持依法自治原则。要充分发挥社区老年人自身的作用，依法参与自身的管理，成立老年人中介组织，实行自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。三是坚持广泛参与的原则。社区老龄工作是一项社会工作，涉及社会的方方面面，需要调动社区内机关、团体、部队、企事业单位以及广大社区居民的广泛参与和积极支持。四是坚持党政主导的原则。党政部门应在社区老龄工作中发挥政策主导、资金保障、典型示范和行政监督的作用，确保各项老龄工作的方针、政策得到贯彻落实。

三、社区老龄工作的任务

(一)建立有社区特色，功能齐全的社区老年福利服务设施体系，为社区老龄工作的开展搭建舞台。两个试点区对建设齐全的老年福利服务设施都做了深入的探索，东城区的社区居委会依托“星光计划”，加强了老年福利服务设施建设，根据老年人的不同需求增加了其他配套设施，拓宽了设施的服务功能，形成了集社区服务中心、托老所、日间照料室、卫生服务站、图书阅览室、文体活动室、老年学校等为一体，具备养老、医疗、健身、教育、休闲娱乐等综合服务功能的老年福利服务设施体系。顺义区根据农村老年人的实际需求，投入了1600万元，启动了农村社区为老服务设施“六三工程”，建设了健身室、图书室、棋牌室、台球室、洗浴室、理发室和室外健身场地、社区卫生服务站、村老年学校。该区已有100个村达到了“六三工程”建设标准，农村的为老服务设施焕然一新。在加强建设老年福利服务设施的同时，不断拓宽服务项目，提高服务行业的职业道德和业务水平，逐渐建立起制度化管理和服务的运行机制，大幅度提升了为老服务能力和服务质量。总之，老年福利服务设施是开展社区老龄工作的平台，是社区老龄工作的一项重要任务，应该结合社区老年人的需要，加大投入，整合资源，不断完善。

(二)建立和完善为老服务队伍和社区老龄工作制度，走规范化、制度化的发展道路。多年来，我市形成了四大类型的为老服务队伍。即：老年人志愿者服务队伍;党团员、青少年志愿者服务队伍;社区机关、部队、学校、企事业单位组织的为老服务队伍;民办非企业单位服务队伍。这些队伍是我们开展社区老龄工作的主体和帮手。在新形势下，要继续发挥好他们在社区建设和老龄工作中的生力军作用，需要加强建设。一是要完善各项为老服务制度建设，实行规范化管理，制定老年志愿者服务手册，制作并统一佩戴老年志愿者徽章开展服务;二是要走社会化运作方式，利用市场调节去扩大服务内容;三是要建立激励表彰机制，鼓励社会各方面积极参与。两个区都依靠各自特色的老年群众组织，加强管理，综合利用社区资源，积极有效地开展了为老服务工作。

另外，要使社区老龄工作有序健康开展，还需要加强社区老龄工作制度建设。两个试点区实行老龄工作制度上墙，服务措施公布，让老年人监督落实的方法很有成效。顺义区制定了农村社区老龄工作十三项基本制度，建立农村老龄工作档案一卡一表四册七簿。两个试点区都重视信息网络和办公自动化建设，居(村)委会全部配备了电脑，部分社区实行了电脑办公，使社区老龄工作信息渠道更加方便快捷，老龄工作管理科学化。通过加强制度建设，初步形成了规范化、制度化、经常化、科学化的社区老龄工作管理模式和运行机制。

(三)完善为老服务体系，落实六个老有，提高社区老年人的生活和生命质量。为老服务是社区老龄工作的重点内容，要坚持从老年人实际需求出发，以实现“六个老有”为目标，采取多种措施，不断拓宽服务范围，提高管理和服务水平，多办实事，形成了社会福利、生活照料、医疗保健、文体活动、维护权益、精神慰藉六个为老服务系列。

一是要健全社会福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根据经济发展水平，不断完善城乡最低生活保障制度，逐步提高保障水平，对生活困难的老年人做到应保尽保。建立特困救助制度，采取政府、社会、家庭三者相结合的救助办法，保障有特殊困难老年人的基本生活需要。

二是要建立完善社区服务网络，提高老年人的生活照料水平。东城区在社区居委会建立了服务热线。利用社区热线，为老年人提供家政、小时工、请保姆、送餐、送奶、护理等内容多层次，形式多样化，有偿、低偿和无偿的服务，各社区还根据老年人的实际需要，设立老年餐桌、理发、洗浴、代购物品等一系列的生活服务项目，发动社区志愿者对特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人实行单向与双向，集中与日常定人入户包户，固定与灵活的服务，极大地方便了老年人的生活，使老年人的困难在社区得到及时的帮助。

三是要健全社区医疗保障体系，为老年人提供医疗保障。社区卫生服务站应派驻全科医生，实行综合医疗服务。对老年人实行“六优先”和医疗优惠政策。社区卫生站应为老年人建立家庭病床和健康档案，建立起慢性病跟踪服务册，定期对老年人进行体检、健康咨询服务和必要的医疗检查，建立巡诊、出诊制度，为行动不便的老年人提供上门服务，提高了社区老年人的医疗保障水平。

四是要广泛开展老年文体活动，丰富老年人的精神文化生活。要通过丰富的具有社区特色的老年娱乐和体育健身活动，努力吸引和凝聚老年人，丰富他们的精神文化生活。我市已培训了7000多名社区体育健身辅导员，在他们的带动和组织下，各社区都举办了老年人运动会、合唱、书法、健身舞(操)、新秧歌、时装表演等多种比赛活动。但是这些活动还存在一些问题，组织不够严密，品位和质量有待提高。

五是要重视老年教育，大力维护老年人的合法权益。利用好社区老年学校和老年课堂，开展老年法律、营养膳食和健康知识教育，结合形势加强了老年思想政治教育，提高老年人的政治觉悟。东城区十分注重维权网络建设，在区一级设立了“老年人法律服务中心”，在街道设立“法律咨询服务部”，在社区设立“法律谈心站”。顺义区充分发挥村老年人协会和人民调解员作用，积极开展老年法律服务工作，维护老年人的合法权益。居、村还创造性地开展了心理咨询、谈心聊天服务，及时了解和排除老年人的郁闷，帮助老年人处理家庭纠纷，提供精神慰藉。这些都是我们在试点中积累下的成功经验，有很好的借鉴意义。四)整合社区资源，建立激励机制，推进社区老龄工作深入开展。开展社区老龄工作，必须充分利用社区各方面资源，做到优势互补，形成合力。要建立良性的激励表彰机制，推动社区老龄工作的深入开展。

一是要整合物质资源。要避免社区服务设施重复建设和设施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社区的有限资源，发挥综合效益。如体育健身房适当增设老年人健身的设施;文化室增设老年人读书角，增加老年营养膳食、保健知识读本;老年学校可以同时也是党员、青少年教育的教室等等。同时还要注重做到共驻共建，争取辖区内学校、机关、企事业单位的操场、游泳馆、礼堂、多功能厅、食堂、浴池等设施向社区老年人开放。东城区有922个机关团体、企事业单位的内部设施向社区开放。

二是要整合社区人力资源。发动社区学校、部队、企事业单位、民办非企业单位和医务工作者、护理人员、基层法律工作者、律师、公证员等具有专业知识的社区人才，充实为老服务志愿者队伍，向老年人提供优质高效的全方位服务。

三是要整合资金资源。社区老龄事业所需经费应采用政府扶持一点，社区支助一点，驻区单位和个人捐助一点，老年人自筹一点等多元化的方式解决。要建立健全社区老龄工作激励表彰机制。开展老龄工作先进区县评比、敬老先进社区居委会、村委会命名表彰、“敬老养老模范家庭百颗星”、“敬老助老先进单位和个人”的评比表彰工作。开展文化之星、健康之星、志愿者服务之星和老有所为之星评选工作，对积极参与老年活动的社区老年人进行表彰，激发社区单位、家庭和居民参与敬老爱老助老活动的积极性，发挥良好的社会效果，营造尊老敬老的社会氛围。