国资国企培训心得体会如何写 国企改革培训心得(五篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

主题国资国企培训心得体会如何写一

x月x日，省委高规格召开全省国资国企改革发展工作会议，吹响了我省新一轮国资国企改革的奋进号角，xx书记出席会议并发表重要讲话，xx省长主持会议并对学习贯彻提出要求。会议之后，抓具体、抓深入、抓落实，是我们当前和今后一个时期的首要任务。下面我讲四点意见。

全省国资国企改革发展工作会议，是在我省国资国企改革进入深水区、面临最后窗口期的重要关头，召开的一次极为重要的会议，对于做优做强国有企业、促进高质量转型发展具有里程碑意义。我们要认真学习贯彻，把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。

（一）深入理解国资监管体制改革的重大意义。深化国资监管体制改革，是贯彻党中央部署的战略举措，是转型综改先行先试的积极探索，是我省国资国企改革的顶层改革、重中之重。这项改革，省委作了反复论证、充分酝酿、周密部署，xx书记亲自谋划、亲自安排、亲自督导，省委省政府专题研究20多次。近三个月以来，一直在紧锣密鼓地推进。整个改革过程蹄疾步稳、步步为营，得到了党中央国务院的大力支持。这项改革贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，于法有据、于实相符、顺应形势，受到了全国国资系统的广泛关注。推动这项改革，是在种苗圃，而不是栽盆景；是要做国家的试验田，而不是xx的自留地；要做制度创新的高地，而不是修修补补的洼地。我们要用好中央赋予的“尚方宝剑”，先行先试，蹄疾步稳，为全国创造可借鉴、可复制、可推广的经验。

（二）深化领会xx书记两篇重要讲话精神。xx书记发表的重要讲话。通篇贯穿了习近平总书记关于深化国资国企改革一系列重要讲话精神，紧密结合时代特征和xx省情实际，是经过长期思考和反复实践形成的思想结晶。讲话明确了市场化、法治化的改革取向，巩固了“根上改、制上破、治上立”改革原则，体现了xx书记一贯的改革理念。早在20xx年8月份，x书记在任省长期间，就在省政府召开的省属国企深化改革座谈会，提出了这些重要论述。这两篇讲话理论上相互支撑，实践上环环相扣，结构逻辑高度统一，核心思想一脉相承，目标指向一以贯之，重大部署接续递进，是在新的历史起点上推进国资国企改革的纲领性文献。

（三）深刻把握国资监管xx模式的体制优势。“分级授权、厘清职责、品字架构”极具权威性和科学性。xx特色、xx模式的国资监管新体制，是省委省政府推出的重大制度创新，是国资国企改革发展的重大机遇，x书记在讲话中已经作了充分阐述，我们要不打折扣，准确把握。国资运营公司是国资监管体制改革的结晶，代表省政府履行出资人的神圣职责，是省委省政府深化国资国企改革的平台。这种新的监管模式，突出改革的问题导向、目标导向和结果导向，有利于发挥管资本的“市场之手”作用，通过国有资本“进退流转保”，强化专业化、市场化、法治化、穿透式监管，有效促进国有资本保值增值、做优做强，为优化国有资本布局、推动省属企业高质量发展提供根本保障。

省委已经明确，把国资委承担的发展战略、企业重组、资本收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责，全部转授国资运营公司承担。根据“人随业务走”原则，相关干部到国资运营公司工作。国资运营公司定位为特殊机构，专司资本运营，直接对省委省政府负责，对省属企业享有完整的出资人权利，接受国资委的同级监管。按照专业化运作、市场化运营、法治化管理和穿透式管资本的基本要求，以股权约束为基础，对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整，以资本为纽带，依法开展国有资本运营，不从事具体生产经营活动。

xx书记对发挥国资运营公司出资人职能高度重视，亲自指导，提出“434”要求，即：“四句话”功能，优化布局、战略重组、创优体制、促进转型；“三最”要求，优势最大化、市场机制最大化、风控水平最大化；“三化一式”，专业化运作、市场化运营、法治化管理、穿透式管资本。具体承担国有资本“进退流转保”职能，推动优化国有资本布局结构，提高国有资产质量和经营效益。进，就是通过市场化运作，布局新兴产业，支持、撬动xx经济转型发展。具体负责制订省属企业发展战略和规划，组织实施省属企业产业布局和结构调整，审核省属企业重大投资等。退，就是以市场化、法治化方式，有序退出不具有发展前景的传统产业、过剩落后产能和低效无效资产。具体负责组织省属企业“腾笼换鸟”工作。流，就是统筹推进省属企业专业化重组改制，加快混合所有制改革，以市场化、法治化方式，促进国有资本有序流动。具体负责拟订省属企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案，产权转让、划转、处置及资本金变动、股权管理和发债方案，备案或核准企业资产评估报告。转，就是依托多层次资本市场，加快并购重组，提高国有资产资本化和证券化水平。具体负责制定省属企业资本运作方案，指导省属企业投资基金的设立及运作等。保，就是运用多种金融工具和资本运作手段，加强风险防控，确保不出现系统性风险，确保国有资本做优做强，确保国有资产保值增值。

按照新的职能定位，两个多月来，国资运营公司提出“牢记使命，深化改革，守正创新，服务转型”的工作原则，对内创优体制、自我革命，对外优化布局、加速重组，高效推动转型综改各项工作实现良好开局。一是搭建全新组织架构。公司总部按照“进退流转保”功能整合设立11个部门，调整优化直属工具类公司，建立了“职能部门加强统筹，与直属工具类公司协调联动、形成合力”的工作推进机制。在公司本部层面，战略规划部、资产管理部、资产重组部、资本市场部分别承担“进、退、流、转”的统筹职能，风控审计部、财务管理部承担“保”的协调职能，考核分配部负责省属企业“一企一策”业绩考核。在直属工具类公司中，创投公司、xx资产、晋信资本、信用增进分别承担发挥好“进、退、流转、保”的功能作用。各部门、各直属工具类公司形成合力，确保国有资产保值增值。二是调整优化资本布局。落实省委省政府决策部署，已经牵头重组成立万家寨水控集团、改组组建华远国际陆港集团、重组新焦煤集团，统筹推动体育、农业等领域重组，深化云时代二次改革重组，推动太重集团改革解困，协调推进省属企业集团层面混改和股权多元化。三是启动“腾笼换鸟”工程。就重点突破的政策问题进行深入研究，起草了“腾笼换鸟”专项行动方案，明确了主攻方向和收益目标，向省委财经委会议专题汇报后，省委省政府对部分相关政策进行了重新调整。四是深化开放交流合作。与市场监管局、综改示范区、有关市政府、各大金融机构加强对接，密集举行30多次工作会谈。向省委考核办、文明办、宣传部和省人大、省政协等部门沟通汇报。五是强化服务意识。两个月以来，与各省属企业主要领导，都进行了沟通交流会谈。积极协调解决实际问题，赴新组建的产业集团开展现场调研办公。

今年是新一轮国资国企改革开局之年，做好全年工作，具有特殊重要意义。总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和关于国资国企改革发展的重要论述精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和xx在全省国资国企改革发展大会上的讲话要求，全面深化国资监管体制改革，推动国资国企改革实现重大突破和根本突破，做优做强国有资本，促进省属企业高质量转型发展。主要目标任务：省属企业资产负债率同比下降1个百分点；“腾笼换鸟”净回笼资金xxx亿元；盘活、处置停缓建项目xx个以上，盘活、止损沉淀资金xxx亿元以上；贸易收入规模压降xx%，贸易收入占营业收入比重同比下降x个百分点；推进1-2户省属企业集团混改；推动75%以上的国有资本集聚到基础性领域和优势行业。重点工作概括为“2234”：即：坚持“两大取向”，市场化、法治化；明确“两条路径”，以国资改革牵引国企改革，以深化改革促进转型发展；抓好“三件大事”，国资监管体制改革、优化国资布局、推进“腾笼换鸟”；开展“四个专项行动”，处置停缓建项目、压降空转贸易、健全法人治理、全面推进“六定”。国资国企要坚定信心决心，强化使命担当，自觉站在服务经济社会发展的大局去思考问题、推动工作，在常态化疫情防控中推动国资国企改革发展取得实质性突破，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。重点抓好以下几个方面工作：

（一）聚焦保值增值，全力实现效益稳增长。一要抓好形势分析研判。建立月专报、季发布、随时会商三项制度，强化财务指标分析，及时研判重大异常变动、突发事件影响。加强预案应对，既要有“防”的预案，也要有应对最坏局面的预案。普遍开展亏损子企业专项治理。太重要奋勇自救，打好生存保卫战。二要精准复工冲抵损失。决不能因为受疫情影响而动摇信心、自乱阵脚、放松懈怠，要保持战略自信和发展定力，全力完成年度既定目标任务，在项目投资建设进度上不打折扣，堤内损失堤外补，把疫情造成的损失夺回来，在带动全省稳投资、稳增长中展现国企担当，彰显国之重器。三要开源节流降本增效。过“紧日子”已成为一种常态，特别是今年，更要做好艰苦创业的思想准备和工作准备。既要千方百计保订单、保份额，又要实施精细化管理，严肃财务纪律，优化财务开支，强化成本控制、成本核算，严防“跑冒滴漏”，把有限的资源更多用在企业生产经营的关键环节上。

（二）聚焦深度转型，全力实现改革新突破。一要编制年度改革方案。制定《20xx年国资运营行动计划》，目标量化到数字、任务细化到月份、责任明确到个人、进度体现到考核，坚持台账式管理、项目式实施、节点式推进，实行月报通报制度，分层压责，梯次推进，逐项攻坚，销号清零，确保改革转型重点任务按时按质全面落实。二要编制“十四五”发展规划。国资运营公司牵头，组织省属企业找准功能定位、明确战略方向、拓展市场空间，科学制定未来五年的发展目标、工作思路、主要任务、实施路径，推出一批在全国叫得响、有创新引领价值的重大改革举措，力争“十四五”率先形成一批标志性改革成果。三要优化法人治理。健全以公司章程为核心的公司治理制度体系。构建省属企业公司治理评价标准体系。探索建立企业党委发挥领导作用的决策事项清单。建立董事会决策效能评估和激励约束机制，提升董事会决策水平和履职效能。按照“到期即换、应换尽换”原则，开展董事会换届。落实董事会年度工作报告制度。国资运营公司已带头开展董事会向经理层扩大授权试点。

（三）聚焦“一企一策”，全面体现考核新导向。一要引导企业落实省级重大决策。国资运营公司制订20xx年度考核指标时，首次将“腾笼换鸟”、处置停缓建项目、压降贸易收入等指标，分解到有关企业。按照省政府要求，省属企业今年要基本完成剥离办社会职能、厂办大集体改革和“僵尸企业”出清，国资运营公司从大局出发，将改革要求进行分解，植入考核指标。二要引导企业推进高质量发展。根据省委“真正确立以效益为中心的发展导向”要求，国资运营公司以效益为核心，以防范风险为底线，“一企一策”设置省属企业考核指标，突出对实现利润、全员劳动生产率、吨煤成本、净资产收益率、成本费用利润率、技术投入比率、员工人数下降比例等指标的考核。在充分考虑疫情影响的同时，国资运营公司将坚持和强化“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的根本原则，对超额完成目标的企业给予考核加分，对未完成目标的企业，“一企一策”加强指导。三要改革考核目标设置方式。国资运营公司决定，以管资本为主改革考核方式，根据企业所处行业周期，将其上年完成值或前三年平均值作为基准值，由企业自行确定考核目标值。目标值大幅高于基准值，达到历史最好水平或明显好于上年，完成后得满分并加分奖励；目标值等于或略高于基准值，完成后正常计分；目标值低于基准值，加分受限，考核结果不得进入a级。鼓励企业主动追求“步步高”。四要科学完善考核指标体系。加大利润、全员劳动生产率、单位成本指标考核权重；引入“经济增加值”指标，强化对企业投资决策、投资效率、投资成本、投资回报的考核；引入“营业收入利润率”指标，引导企业主动控制贸易业务规模，提升贸易业务效益。

（四）聚焦“六定”改革，促进企业治理现代化。一要定职数。明确企业领导班子人员的数量，严格按照规定配备领导干部。二要定员额。按照“小总部”“扁平化”的改革思路，确定企业集团层面的总员工人数，增加员额要报国资运营公司审核。三要定机构。明确企业总部机构设置，厘清各个部门的职责，以及子公司层面主要的业务板块。四要定机制。在选人用人上，坚持人员选聘透明、公开，做到招录透明、过程透明、结果透明，条件公开、程序公开、结果公开，建立省属企业招聘方案统一发布、招聘结果备案制度以及公开招聘回避制度。五要定薪酬。对省属企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬管理办法。领导班子、中层干部的薪酬总额要与企业利润相挂钩，薪酬结构要向底薪少、绩效多的方向调整，个人薪酬要与业绩贡献相挂钩；薪酬方案要经过上报审核。强化中长期激励机制，稳步探索开展高管期权激励、人才期权激励、员工持股试点，使职工成为企业真正的主人。六要定任期。推动董事任期制、经理层聘任制、员工合同制“三制”改革。国资运营公司将先行试点，一手抓自身“六定”，一手抓省属企业“六定”。国资运营公司已作出专题部署，抽调专业力量和精兵强将，成立工作专班，从x月22日全面铺开，请各集团公司做好配合。

（五）聚焦项目投资，全力提升“进”的质效。一要落地一批项目。在严格防范投资风险的前提下，完成投资1000亿元以上。在不锈钢技术改造、高端装备、非常规天然气、氢能利用等领域，建设100个重大传统产业升级改造项目。在铁路、高速公路、土地整治、生态保护修复、农村旅游公路、供水供气等领域，建设100个重大基础设施项目。在超导强磁应用、大数据、新一代信息技术、智慧旅游、新能源、新材料、装配式建筑等领域，建设xxx个战略新兴产业项目。二要谋划一批项目。国资运营公司牵头编制“十四五”省属国有资本布局结构战略性调整规划，组织编制省属企业总体规划，指导企业编制自身规划，按照省委省政府确定的目标方向，进一步明确国有资本布局与结构优化的主攻方向、重点任务，提出一批实打实的重大项目。三要培育一批项目。各企业要聚焦打造14个战略性新兴产业集群，在炭基新材料、信创、煤矿装备制造、大数据、云计算、物联网、工业互联网、现代农业、文化旅游、供应链、智慧物流等重点领域，聘请一流外脑智库开展可研、风险评估，积极稳妥投资布局，力争培育7-8个主营业务突出、成长性好、竞争力强、市场占有率高，在细分领域具有行业地位的“头部企业”。大力招商引资、招才引智，积极引进省外龙头企业和一流研发创业团队，做优新兴产业。四要引导一批项目。做优做强国资运营公司直属的创投公司和信用增进公司，完成省委省政府交办的重大战略投资任务，稳健、适度开展自主投资，运用基金等融资工具，吸引社会资本投向省内战略性新兴产业，实现集群式、聚变式、跨越式发展。创投公司要组建项目公司、专业性公司，发挥培育引领作用。五要筛选一批项目。国资运营公司成立发展战略研究院，对省属企业重大投资开展可研论证。严控违背转型方向的投资和非主业投资，严控虽符合主业但只扩大规模、不提高竞争力的并购投资，严控高负债企业投资，严禁超出企业财务承受能力的投资。有关xx家省属企业，要制定停缓建、停运项目专项处置方案，确保完成年度任务，争取三年时间全部完成处置、盘活工作。

（六）聚焦“腾笼换鸟”，全力加大“退”的力度。一要压实企业责任。省委经济工作会议上，安排国资运营公司通过“腾笼换鸟”实现100亿元净收益。有关xx家省属企业，要对照“一企一策”考核中签订的目标任务，加大存量资产市场化盘整变现力度，高效开展项目推介、商业谈判、清产核资、审计评估、职工安置、证照补齐、进场挂牌等工作；要“靓女先嫁”，真正把有盈利能力、市场关注高的优质企业、优质资源、优质资产拿出来；要“平女提质”，做实企业资产，提高“实度”和“净度”，提升对投资者的吸引力。二要明确腾退重点。原则上，省属企业“三真”不落实的煤炭企业，要加大股权出让力度。要发挥上市公司在“腾笼换鸟”中的作用，下大力气研究省属企业控股上市公司存在的问题，分类排队，“一企一策”，对条件较好的上市公司，加快装入集团相关资产，加快资产证券化；引进各种所有制资本，积极实施“二次混改”，实现“腾笼换鸟”。三要加强后台支持。省委财经委会议已经明确，各有关省直单位要切实解决“腾笼换鸟”推进中存在的政策障碍、难点问题。国资运营公司将于五月份召开“腾笼换鸟”推进会，发布新一轮“腾笼换鸟”项目；正在积极推动简化程序、降低交易门槛和成本，安排专人专班建立“一站式”服务平台，统一受理、集中审核，建立绿色通道；对重点难点项目进行单项跟踪、单项管理、单项考核，确保加快成交。四要用好专业平台。发挥晋通资产和xx资产不良资产处置平台作用，承接省属企业部分“腾笼换鸟”项目需要剥离的资产，按照市场定价和招投标等市场化流程，盘活增值低效资产，培育壮大潜力资产，处置出清劣质资产。五要树立鲜明导向。省属企业今后推进股权多元化和混改，原则上不得采取纯增资扩股方式，增资扩股要与股权转让相结合；国资持股比例高的企业要优化股权结构。六要推进“瘦身健体”。建立压减管理层级和压缩法人户数长效机制。原则上所有企业，管理层级只保留到三级，特殊的可以放宽到四级，但需要向国资运营公司报批。精简法人单位，三级的公司也要甄别清理，对一些名存实亡的空壳公司、吸血为生的亏损公司、弄虚作假的贸易公司，要分类予以处置。

（七）聚焦专业化重组，全力强化“流”的统筹。一要新建布局一批。推动优质资源向扛旗冲锋的“头雁”企业集中，重点推进完成万家寨水控集团“2+9”脱钩资产划转；向xx陆港集团划入省属企业相关资产，整合全省陆港资源；积极推进农业、体育领域重组；推进国控集团分立改组。按照省委省政府部署，推动其他领域的重组，优化产业布局，培育一批新动能企业和新兴产业。二要重组做强一批。按照省委省政府部署，谋划推进一批专业化重组。推进xx集团与xx集团合并重组，推进建投集团完成混改；推动xx集团等老企业改革解困。三要二次改革一批。对20xx年以来新组建公司进行二次改革，积极推进文旅集团债务优化，深化云时代二次混改重组，督促大地控股实施市场化选聘经理层。四要混改突破一批。坚持“三因三宜三不”原则，推进集团层面混改提质扩面，探索子企业不同形式的混改路径和方法，合理设计调整股权结构，推动混改企业由单一集团型管控向多元治理型管控转变。

（八）聚焦资本运作，全力创新“转”的方法。20xx年以来，省属企业在利用资本市场和上市平台方面取得了一定成效，上市实现了两个“零的突破”，开展多渠道再融资，储备了一批上市资源进入后备库。但我省国企利用资本市场发展与全国相比差距很大，目前仅有x家省属企业有上市公司平台，半数省属企业尚未打通对接资本市场通道，上市公司市值普遍不高，上市以来再融资平均不到x次，部分上市公司存在潜在退市风险。截至20xx年三季度末，省属企业资产证券化率x%。分析其原因，不外乎以下因素：推动资本运作和利用上市平台的意识不强；长期的资源依赖造成动力不足；盈利水平波动大；资产负债率一直处于高位；历史遗留问题多（普遍存在关联交易、资产证照手续不全、权属不清情况）；缺乏专业人才支撑；新动能培育严重滞后。4月14日，xx副省长主持省属企业提高资产证券化率专题会议，提出了明确要求，我们要按照这次会议的部署，认真抓好落实。一要提升资本流动性。运用市场化手段，激活存量资金、存量股权、存量资产，实现大盘活、大集中、大撬动。用好股票市场，做好新证券法的研究，推动上市公司通过增资扩股、发行可转债等方式进行再融资；通过并购重组、股权置换等方式做优做强上市公司。用好债券市场，合理搭配债券种类、期限结构，探索发行重点项目集合债，力争发行市场化债转股专项债。用好产权市场，以市场公允价格处置国有资产，实现国有资本形态转换。二要用好用活上市公司平台。进一步强化以提升内在价值为核心的市值管理。按照重组之后的产业布局，优中选优能够承载新的产业发展的上市公司，注入优质资产，不断提高上市公司质量；将上市公司平台整合过程中的壳资源，优化配置给满足条件的新兴产业集团公司。做好上市公司退市风险排查工作，及早制定脱困方案，切实防范风险。三要加快上市公司培育。推进xx铜业a股ipo，推进晋能清洁能源从创业板转向科创板上市，推进国际能源ipo。加力上市后备资源培育，省属企业新设公司原则上必须股份制，避免二次股改；存量公司中发展前景好的要以上市为目标加快股改；未上市企业要对标上市公司标准，倒逼内在体制机制改革，明晰产权，建立可持续的盈利模式，提升盈利能力，为走向资本市场做好积极准备。

（九）聚焦风险防控，全力坚守“保”的底线。一要做好顶层设计。国资运营公司坚持“三不”原则，公司层面不投资、不负债、不担保，严防风险聚集。省属企业重大投资事项，一律经国资运营公司报告省政府决策，审批通过后方可执行。二要完善出资人财务监管机制。国资运营公司制定现场检查规则，指派专人进驻省属企业，对其财务投资情况实施现场检查，开展财务风险评估，着重发现从财务报表中难以发现的隐蔽性问题。开展非现场监管，委托云时代开发大数据系统，采集省属企业财务、投资、贸易交易等核心数据，通过非现场的报表监测分析，随时掌握省属企业的财务状况、突出问题和风险因素，为现场检查提供预警，明确现场检查的对象和重点。国资运营公司财务、风控、投资部门联防联动，全面防控投资风险。三要完善投资决策经营三大机制。建立支持机制，建设省属企业投资风险管理平台，对省属企业的项目投资，从酝酿、立项、可研、投产、运营，分类分时设置风险监控指标，按照正常、关注、控制、报警四级监控状态，实施全过程穿透式管理。国资运营公司在省属企业可研阶段进行同步论证。建立刹车机制，国资运营公司要对论证后不具备可行性的投资及时止损。建立平滑机制，平滑省属企业风险。国资运营公司牵头构建资本运作资金池，在保障省属企业正常运营与合理收益前提下，强化全系统资金统筹运作，发挥直属工具类公司作用，确保面临资金瓶颈的企业流动性安全，确保不发生债务违约风险。四要建立投资风险管理体系。组织省属企业“一企一策”建立“三道防线”的风险管理架构；推动风险管理前置，强化投资前期风险评估和风控方案制订；设立投资项目收益性、流动性与安全性标准；实施“投资业务团队”与“风控+法律团队”的并行作业制度；探索风险限额管理，把市场风险控制在可承受的合理范围内。今年国资运营公司将委托第三方对省属企业体系建立运行情况进行评价，发现问题立即督促整改。五要防范贸易债务风险。清理无实质交易的空转贸易以及融资性贸易业务，严禁虚构交易、循环交易，依法合规开展真实贸易。14家有压控任务的省属企业，要采取有效措施，确保完成任务，把更多精力用到提升效益上。建立省属企业债券偿付危机应急机制，强化到期债券监测，提前15天预警并储备资金，确保不发生兑付风险。持续加强省属企业资产负债约束，确保稳定下降。

要持续深化“放管服效”改革，坚决去行政化、去机关化，当好国有资本的“东家”、“管家”和“亲家”，建设好“国企之家”，为省属企业集团、企业家、干部队伍提供高效的服务。

（一）创新运营模式。坚决落实xx书记要求，敢于打破常规，探索当好履行出资人职责的“特殊机构”，政府化功能，企业化身份，专业化运作，市场化运营，发挥体制优势，放大市场主体灵活的机制优势，跨界搭建政府与企业沟通衔接的桥梁，多干政府不能干、企业无法干的事，推动省属企业改革转型加速度。

（二）改进履职方式。一要放权让利。深化授权经营体制改革，结合改革重组工作，按照“一企一策”原则，在战略规划、产权变动等方面授予省属企业一定的自主决策权限，在授权放权上绝不遮遮掩掩，“沙滩流水不到头”，让企业有实实在在的获得感，推动资产经营责任向省属企业下移，资本运营权利向国资运营公司上移。二要放活管好。国资运营公司从强激励与硬约束出发，既不当婆婆，又不当甩手掌柜。积极完善股东监督、资本运作、业绩考核等市场化履职机制，优化国资布局、规范国资运作、提高国资回报、维护国资安全，保障企业法人财产权和经营自主权。三要公开透明。刀刃向内，依规履职，制定国资运营公司履职指引，将履职行责的依据、要件、流程、时限，全部向省属企业书面公开，让企业一目了然，心里有数。

（三）强化制度供给。一要建立服务企业五大机制。即“首问负责制、一次告知制、限时办结制，超时默认制，责任追究制”，系统整合形成一个高效的服务体系，落实到各个部门。二要建立集中调研办公制度。从3月份开始，国资运营公司领导班子每月赴一户省属企业集中调研、现场办公，上门帮助解决企业困难问题，公司部门负责人现场回答提出的问题和诉求，涉及需要协调厅局办理的事项，带回输入省政府13710系统进行督办，用优质服务和环境，让企业家体验到“一家亲”的感觉。三要改革“一企一策”考核制度。结合企业商业一类、二类定位，按照有关政策要求，分类考评、挂钩薪酬。改变考核指标确定方法，树立客观、公正、透明的衡量标尺，赋予企业更多主动权。

（四）优化审批服务。一要提供“阳光雨露”式服务。不干预省属企业日常生产经营，有求必应、无需不扰，说到做到、服务周到。二要体现“术业有专攻”。依托专业化团队、运用专业化工具、开展专业化操作，提供专业化服务，出具专业化意见，更好服务企业改革发展。三要坚持“法无禁止即可为”。改革事项审批中，只要法律法规没有明确禁止，就要允许企业大胆干、大胆闯，树立允许改革有失误，不允许不改革的鲜明导向。四要建立“出资人权力清单”。清单以外的事项由省属企业依法自主决策，清单以内的也要减少审批、规范备案，切实将应当由企业自主经营决策的事项归位于企业。

同志们，让我们按照全省国资国企改革发展工作会要求，在省委省政府的坚强领导下，拿出超常规举措、付出超常规努力，迎难而上、大胆探索，在转型综改中发挥引领和支柱作用，努力打造具有全国影响力的xx改革品牌。谢谢大家。

主题国资国企培训心得体会如何写二

xx年，在地委、行署的正确领导下，地区国资委紧紧围绕围绕地区新型工业化的发展，依法履行出资人职责，加大地区国有经济产业结构调整，继续推行“四化”管理，深化国有企业改革，完善国有资产监管。盘活各类国有资产，确保了国有资产保值增值，创造了地区国有监管企业良好的经营业绩，实现了地区国有监管企业持续、快速、健康发展。现将一年来的工作述职述廉如下：

紧紧围绕地区新型工业化的发展，依法履行出资人职责，不断加强企业国有资产监管工作

企业规模不断扩大，资产总额稳步增长。xx年，地区监管企业在面临国内经济下行压力形势下，运行平稳。截止9月末，全地区43户监管企业资产总额157.7亿元，同比增加18.48亿元，增长13.3%，所有者权益41.8亿元，同比增加2.65亿元，增长6.8%；实现营业收入14.68亿元，同比增加1.83亿元，增长14.3%；利润总额为1.57亿元，同比增加553万元，增长3.7%；上缴税金9363万元，同比增加1243万元，增长15.3%。

截止10月末，地区本级12户监管企业实现营业收入14.69亿元，同比增长26.9%；实现利润总额1.78亿元，同比增长14.3%；上缴税金8463万元，同比增长19.2%。预计全年可实现营业收入15.8亿元，利润总额1.98亿元，国有资产保值增值率108%的目标任务。

国有资产结构性调整初见成效。一是抓住大企业大集团进驻xx的有利时机，加快调整企业产品结构，延伸产业链条。哈建集团投资兴建节能板材、钢结构项目投入生产，增强了企业市场竞争活力；二是充分利用地区水资源统一管理的优势，做大做强水利投资公司。水利投资公司成立一年来，已累计完成投资1.1亿元；三是主动参与新能源的建设开发。地区国投公司、xx市恒远国投公司与xx新能源公司分别签约风光电合作项目。四是地区国投公司加大对山北两县农村信用社等金融领域投资力度和二期15亿元企业债券的发行准备工作，实现了投资收益新增长。

转变经营方式，积极化解市场不利因素。xx宾馆取消最低消费、创新菜品，积极调整营销策略，吸引百姓消费，增加营销网络布局，整合东天山冰雪旅游有限公司，初步形成了餐饮、住宿、特色旅游“一条龙”的经营体系。商业银行完成了银行卡上线工作，近期又与xx新业集团进行资产重组，力争三年实现“百亿商行”的目标。正信担保公司引进xx新业集团合作，扩大了注册资本金，单笔贷款信用担保额度提高30%。巴里坤县芒硝矿积极应对市场行情走低，加大整合力度，兼并巴里坤卧龙水利建设公司，同比增收921万元。

进一步完善经营业绩考核体系。一是制定目标，层层签订责任书。与地直监管企业签订了《年度经营业绩责任书》，建立起经营业绩与收入分配挂钩、激励与约束同步的良性工作机制；二是全面推行“四化”管理，企业在开源节流、降本增效上取得了显著成效；三是实行综合绩效考核。xx年，对监管企业经营业绩、重点工作实行计分制考核，党风廉政建设、党建、信访考核实行奖惩制考核，重大事项管理办法执行情况实行降档降级考核，全行业对标实行晋级晋档考核办法。四是加强对领导班子副职的考核。合理确定副职绩效薪酬系数,打破了分配平均化的局面。五是建立激励机制，对行业对标优秀值达到40%的企业实施奖励。

加强监督检查，提高企业运行质量。定期召开季度经济运行分析会议，对制约企业发展的问题，提出改进措施。加强对国有企业财务动态监测和分析，增强企业经营运行分析的准确性和实效性。强化企业财务预决算管理，全面规范会计核算行为，夯实资产质量，严格控制成本费用开支，加强日常监督检查，努力拓展盈利空间。

全力推进国有企业重点项目

xx年，地区国资委实施完成重点项目3个。即哈建集团房地产开发年内完成11.7万平方米建设项目，地区国投公司及县国企完成在风电项目实施中15%参股工作，完成了煤炭交易所支撑项目、物流园项目前期工作。伊吾马场棚户区改造、地区宾馆1号楼改造和园丁大厦主体建设项目，经行署批准暂缓实施。

及时处理信访案件，认真做好信访稳定工作

一是与监管企业签定信访目标责任书。二是加强信访关口前移工作，强化了企业信访工作源头预防、就地化解矛盾的能力，有效确保重点时期零上访稳控工作完成。三是全力协助自治区国资委做好xx协力纺织股份公司因改制引发的信访问题。截止10月，我委接待群众来信来访19批次，转办件7件，接待人数439人次，涉及信访问题13件，其中：涉及群体性事件4起。

规范管理行政事业单位国有资产

1、把好国有资产“出口”，实施“阳光操作”。xx年，受理34家行政事业单位申报资产处置行为44起，批准资产处置行为40起，其中：出售8起，调拨捐赠12起，报废报损20起。资产公开处置全部由拍卖机构公开拍卖。

2、规范国有资产出租出借公开竞价工作。按照《xx地区本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》的规定，对具备公开竞租条件的行政事业单位租赁行为全部进行公开竞租，截至10月国有资产出租收益缴入专户147.84万元。

3、完成行政事业单位国有资产占用、使用权年检工作。

加快推进“人才强企”战略

一是成立了人才工作领导小组。将人才工作纳入国资委和监管企业年度考核指标。二是认真选派企业领导班子及后备干部参加组织部门调训等各类专业培训14人次；三是制定了《地区国资委系统人才援疆工作实施方案》，采取“走出去，请进来”的方式，加大现有人才的培养。哈建集团投资兴建的节能板材、钢结构项目，由河南省合作企业派出5名高级人才来哈进行技术指导，哈建集团派出14名技术骨干赴河南进行岗位培训。四是加大急需紧缺专业的人才招聘。xx年，商业银行、哈建集团、水利投资公司引进高级管理人才5名，xx市商业银行、xx建设集团、xx宾馆等企业共招聘大学生76人。五是加强职工岗位技能提升培训。各企业以专项培训、综合培训等多种形式，分类组织开展岗位技能提升培训3991人次。

深入开展社会管理综合治理和平安建设工作

按照《xx年度xx地区成员单位社会管理综合治理及平安建设工作目标管理责任书》和《地区xx年社会治安综合治理工作要点》的要求，将社会管理综合治理和平安建设工作与业务工作同部署、同检查。在重大敏感时期和重要节日期间，按照地委行署的要求，强化领导，严密部署。制定了严格的领导带班值班制度、信息上报制度和领导外出报告制度。在做好办单位值班工作的同时，不定期对监管企业值班情况进行检查。在普法活动中，本单位人员参加普法知识测试达100%，开展了法治进企业创建活动。一年来，本单位没有发生影响xx地区政治稳定的民族分裂非法宗教活动、“法轮功”等其它邪教活动，没有发生刑事案件，没有发生火灾、交通事故，没有发生被公安机关处以罚款以上的治安案件，没有发生影响社会稳定的上访事件。

切实做好机关效能工作

一是结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，切实改进工作作风，严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等八项制度，落实好各项内部管理制度。二是提倡务实的工作作风，牢固树立服务国有企业的宗旨意识，加强与相关部门之间的协调，积极主动地为企业排忧解难。三是制定《xx地区国资委xx年度绩效考评指标体系》，为衡量工作任务的完成和取得成效提供了科学的考评依据。

认真开展部门包村村企共建活动

xx年，地区国资委积极协调地直监管企业筹措资金20万元，为对口帮扶的伊吾县盐池镇阿尔通盖村贫困户购买了100只扶贫种羊，协助镇党委、政府对阿尔通盖村100名农牧民进行各种技能培训，协助镇、村两委班子动员贫困富余劳动力40人进入合作社成为产业工人，实现了“一户一工人、一户多工人”的目标任务。“春节”、“七一”、“古尔邦节”等节日期间对阿尔通盖村13户贫困户、老党员、困难老党员、困难家庭学生进行了走访慰问。

加强和创新企业党建工作，促进企业改革发展

1、强化政治理论学习，丰富学习形式，党员队伍综合素质得到提高。一是在全系统重点抓好对党的十八大、中央xx工作座谈会、自治区第八届党代会、自治区群众路线教育实践活动动员部署会议和地委委员会议精神的学习贯彻，进一步提高广大党员干部职工对政策的理解把握，提高了党员干部的整体素质。二是开展各种主题突出、内容丰富、效果良好的学习和培训活动，提高企业党建工作能力和水平。7月中旬，组织了由地、市15家国有监管企业参加的党建、党风廉政建设、信访、普法工作现场观摩交流会；10月下旬，组织地直、市监管企业赴xx有色集团xx亚克斯公司与北车集团、海装风电公司观摩学习现代企业管理和文化建设工作。三是建章立制，将企业党员学习制度化、常态化。xx宾馆和哈建集团还开办了反映企业动态小报。

2、落实党委抓基层党建工作责任制。xx年，与7户企业党委签订了《党建目标责任书》。各监管企业党委又与所属基层党支部层层签订了《党建目标管理责任书》，签约率达100％。为确保基层党建工作落到实处，地区国资委党委采取平时有检查、半年一督查、年底综合考核的工作方式，对监管企业党建工作情况进行定期检查落实。

3、加强党的基层组织建设。一是加强企业一线党员发展工作，今年共发展党员22名。二是加强企业队伍建设，充分发挥党组织的核心作用。9月下旬，组织地直监管企业和党委代管的三家驻地央企赴乌鲁木齐到自治区国资委所属监管企业，专题学习现代企业下如何发挥党组织核心作用；三是认真做好党内统计工作。四是加强企业文化建设。xx市商业银行、地区担保公司、伊吾马场、建设集团、xx宾馆等企业在“三八”、“五一”、“五四”等节日，纷纷举办了庆祝活动。哈建集团、xx商业银行在地区甲级篮球联赛获得优异成绩，增强了企业的凝聚力。

4、扎实做好庆祝中国共产党成立92周年纪念活动。一是与哈建集团党支部、地直机关工委党支部联合举办庆祝建党92周年活动，各监管企业以重温入党誓词、祭扫烈士陵墓、新党员宣誓、上党课、文艺演出和座谈交流等方式开展纪念活动，参加人数达400余人。二是开展了地委组织部组织的庆祝建党92周年“我的中国梦”主题征文活动。

5、高度关注和改善民生。xx市商业银行紧紧围绕服务“三农”，全年共发放19764万元的春耕贷款，有力地支持了地区农村经济的发展。伊吾马场加快山北富民安居房工程、北郊路二十连集资房等项目建设。各监管企业不断提高职工收入水平，职工工资同比增长都高于企业中层管理人员增幅。

抓管理，认真落实党风廉政建设责任制。一是国资委党委与监管企业、国资委机关都签订了《党风廉政建设责任书》，签约率达100%。把落实廉政建设责任制纳入年终总体考核中，实行党风廉政建设“一票否决制”，与企业工资薪酬挂钩，实现了同部署、同检查、同考核、同奖惩的要求；二是制定下发了《xx年地区国资委领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《地区国资委贯彻落实xx年惩防体系和党风廉政建设工作任务的分解方案》和《地区国资系统xx-xx年争创“无职务犯罪先进单位”活动实施方案》，并要求各监管企业按照职责分工制定实施细则，确保廉政建设责任制各项内容落实到位。

抓作风，密切党群干群关系。认真贯彻执行上级“关于改进工作作风、密切联系群众”的规定，制定出台了《xx地区国资委关于厉行节约，反对铺张浪费的六项规定》，对机关及监管企业职务消费、经费开支及公务用车等方面作出了具体规定。全年公务接待费用和办公费用支出与上年相比大幅度下降。同时，我委把“抓作风，提效率，办实事”作为推动机关效能建设的有力抓手，树立了国资系统的整体形象。

抓纪律，加大廉政宣传教育和廉政文化建设力度。一是以党员领导干部为重点开展廉政教育，把教育活动作为党委中心组学习的重要内容,采取集中学与分散学相结合，坚持教育与管理、自律和他律管理相结合。学习政治、业务、党纪条规、法律法规等知识，开展交流讨论，增强法纪意识，规范从政从业行为。二是强化警示教育和职业道德教育。在重点领域、重点岗位和关键环节，设立“廉洁警示牌”、悬挂张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句，在各企业巡回播放《廉政中国》警示教育片，通过以案说法、警钟长鸣，使各级干部职工受到了良好警示教育。三是制定下发了《地区国资委系统廉政文化建设年实施方案》，建立了机关廉政文化创建示范点、廉政文化进企业示范点、廉洁文化示范工程，开展评选诚信廉洁项目部的创建活动。

抓监管，落实“五重一大”规定。制定下发了《xx地区国有监管企业重大事项管理办法》，对涉及企业发展战略、规划，企业设立、重组、改制、上市、对外投资、担保、资产处置、财务预决算等重大事项作了明确规定，规范了国有企业重大事项报告与管理行为。严格执行“四个不直接分管”和“五重一大”规定，做到了监管不越位、监管不缺位。xx年，向地区纪检委申报“五重一大”意见征求及涉及廉政重要会议和机关科室竞聘上岗等事项共四起。

抓载体，推动党风廉政建设。xx年，廉政建设主要以丰富活动载体为抓手，采取上廉政党课、现场交流、相互观摩、信息互通、廉政文化进机关、进工地、进采购部门、廉政警示语上办公桌、进电脑等活动方式，开展活动，杜绝了空对空现象。

1、4月中旬，国资委组成督查组，并邀请地委组织部、地区第二纪工委、信访局相关人员，对9户监管企业一季度党建、党风廉政建设和信访工作责任制分解落实情况进行了全面的督查，总结经验、发现问题、查出差距、立即整改；

2、6月下旬，在全系统首次成功举办了以“建立健全惩治和预防腐败体系，不断提升反腐败和廉政建设的科学水平”为主题的廉政大讲堂，地市系统干部职工共100多人到场聆听。各监管企业结合实际，也开展书记上廉政党课活动；

3、开展第十五个党风廉政建设教育月动员会活动。7月4日，召开了地区国资委系统第十五个党风廉政建设教育月动员会，制定下发廉政教育月实施方案，全面部署了十五个党风廉政建设教育月动员会活动。7月底，成功举办了国资系统廉政建设、法律、信访知识竞赛。

4、开展为基层企业送廉政党课活动。7月和9月下旬，国资委领导深入地区水利投资公司、xx市商业银行乌市分行为企业基层党员干部职工上廉政党课。

推进党务公开常态化。一是按照“公开是原则、不公开是例外”的原则，修定完善了公开目录，确定了九大项63小项的公开内容，及时公开。二是在xx东天山党建网开设“国企党建”专栏，及时发布党建工作动态。在xx政府网开设“国有资产监督管理”专栏，对外发布办事程序、规章制度、产权交易信息、举报信箱等信息。

主题国资国企培训心得体会如何写三

6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，引发热烈关注。

《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之战，通过《国企改革三年行动方案》，通过国企对中国发展的牵引力，意在更为紧凑的用好“十四五”期间，不是在“十四五”期间均匀用力，而是抢着用好是“十四五”前半段，所谓起手定江山，只有用好前半段，才能更好地抢时间，推转型，促突破。

通过《国企三年行动方案》，把整个十四五划分为两端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上台阶和见成效期。也更好与全球共振——把疫情之后的近两三年的全球经济复苏，与三五年期间的再全球化期间，中国必须采用不同的策略与布局。

天下熬改革久矣，2015年的22号文所勾勒的国改顶层设计之后，陆陆续续出台诸多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突及政策空白地带，要做个拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。

华彩咨询建议各级国资深入把握《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》在十个方面的大突破，理解好中央布局，结合政策，贯彻措施，发动共振。

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01

第一个突破：再顶层设计

“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。

方案有四个核心集成：

第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到未来三年行动当中去。

第二个集成，是把2015年的22号文出台以来，“1+n”的改革政策系统整合，结构化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在未来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推进，定点攻坚。

第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中，国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更广阔，更深度的国改中去。

第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”，从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

02

第二个突破：聚焦七个关键抓手

《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图，时间表，还要可考核，可评价，可倒逼！

一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计，探索黄金股，ab股，同股不同表决权，同股不同分配权，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。

二、加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

三、积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。

四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体经济，服务实体经济，做强做精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。

五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。

六、推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。

七、加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。

03

第三个突破：加快构建国资监管“大格局”

加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。

目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。2019年国务院国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。

河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。

未来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的具体指标。形成针对各类风险的发现乃至预警机制。

04

第四个突破：综合改革一揽子政策

十月底前出具推进综合改革的一揽子政策。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策；

国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。

05

第五个突破：剥离社会职能和解决历史遗留问题

今年年底前基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。

2016年，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，提出要在2018年底基本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因素，导致推进难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，采取整体移交，自治运营，托管运行，企业兜底加市场运作，分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国务院国资委主任郝鹏早先也曾强调，今年将全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

东北国企，你们身上最沉重的包袱，最难解决的那些问题，可以突破了！——这和中央领导要求今年年底前确保消除绝对贫困都是中国国家治理体系建设的夯实地基之举，意味深长，作用关键，民心所向，信心所系！

06

第六个突破：加快推进“两类公司”试点

31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司；从中央到地方加快推进“两类公司”试点，加大“两类公司”试点力度，加强“两类公司”在国有资本布局调节上的功能发挥。

国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。

围绕落实授权经营体制改革要求，对两类公司进一步优化授权结构，并通过两类公司作用的发挥，进一步优化其所出资企业的股权构成、治理结构，组织形态，产业与领域分布，促进混改，市场化，职业经理人，股权激励制度等改革，

07

第七个突破：重点领域混改将扩围升级

在此指导下，重点领域混合所有制改革将扩围升级，注重“改机制”。

众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，业内预测，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。

扩围上会把之前几期“双百行动”扩容到足够大，乃至按照深圳的做法就是不设家数指标，应混尽混。

升级上会在少数央企上市公司进一步推进“混改”的基础上（如中国联通），有可能推出更多整体上市公司层面此类“混改”，不排除对少数央企集团总部进行由多元股东共同推进的“混改”。

精准化上下一步分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。

地方上，2020年，吉林省日前公布了国企“混改”实施方案，内蒙古自治区国资系统明确了47个国企“混改”项目，天津市国资系统推出60户精品国企“混改”项目。

08

第八个突破：煤电等多领域重组整合力度加大

大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。

继统一负责全国油气干线管网的建设和运行调度国家管网公司，以及经营管理解放军移交的全国范围内所有经营性资产及物业和农场的中国融通集团外，呼之欲出的中船集团与中船重工整合的消息时不时跳出来，包括中石油与中石化、中国移动与广电网、中国电信与中国联通等也是数度被猜测。

包括坊间一直在说的几大施工集团，航空类的几大企业（中航油，中航信，中航材），以及芯片领域的国家队，新能源汽车领域的国家队，包括业内一直在探索的校企，校办资产管理将往何处去，都有可能是此轮改革会触及的点。

09

第九个突破：科技创新和激励再加码

卡脖子科技的靶向攻坚，成为三年行动计划的关键子课题。

“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。

合肥几次重大项目的重仓布局引发广泛热议背后，是大家痛定思痛，开始从制度和系统设计上开始反思科技创新的环境和动力机制。

上海推进的容错机制和三个“视同于”，早就被青岛等地学习和融合，广东甚至可以允许母公司的管理层跨层次在子孙公司内跟投项目（前提是新项目与集团没有内部交易），四川允许科技人员拥有职务发明的部分产权，江苏的科技贷方兴未艾，深圳、重庆的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓励创新方面，健全市国资委直管企业科技成果转移转化收入抵扣上缴利润、创新投入视同利润工作机制。健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高研发团队及重要贡献人员分享科技成果转化转让净收益比例至50%以上。打造科技创新服务平台上，深圳也伏线千里，汇聚了175家金融机构总部，打造了全球科技情报交易中心，仅深创投一家就累计投资162家上市公司。

10

第十个突破：省部合作，省界进入新境界

继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。

如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，给这些战略所涉及的省，自治区，直辖市带来巨大的发展机遇的同时，也带出一个问题，地区财力扛不扛得动？所以去年底国务院国资委郝鹏书记所推动的三级国资规划，

其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。当前国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划，并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，推动各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。

同时各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台，探索国资监管跨区域合作。成渝双城一体化有一个基础就是四川与重庆两地国资委建立了联席工作机制。

总结

改革，永远在路上，每当我们彷徨和犹豫的时候，还是要相信改革巨大的动能已经不是个别事件，因素可以影响和阻挠的，改革已经把中国国运，民众所盼，命运共同体国度所系，全球发展的正能量融合，共振到了一起。

这场旨在千年大计，旨在推动中国再出发的改革，是一个浩大的系统，国资国企改革是其中的一个组成部分，但更是其中的关键和主轴。

《国企改革三年行动方案》是理解中国发展的一把钥匙，一本密码本，一个昭示着全局的关键局部。

主题国资国企培训心得体会如何写四

10月12日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任翁杰明，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案》的主要内容，并回答记者提问。

记者从吹风会上获悉，国企改革三年行动重点任务包括完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动国有企业公平参与市场竞争，推动一系列国企改革专项行动落实落地和加强国有企业党的领导党的建设等八个方面。

翁杰明表示，在国企改革三年行动中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管三年行动方案中没有对资产证券化率提出具体指标，但相信经过三年的改革，代表混合所有制重要特征的国有绝对控股、相对控股或者国有资本参与的上市公司会越来越多。

国资委将推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局，指导推动中央企业更多地投资向5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型。

据国资委统计，从2013年以来，中央企业推进的混改事项达到了4000项，引进了各类社会资本超过1.5万亿元，按照统计口径，混改企业的户数已经超过了中央企业法人单位的70%以上，上市公司已经成为混改的主要载体，统计数据表明，上市公司的总资产占到了中央企业整体的68%，利润占到了86%。今年1-8月，中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过1700亿元的社会资本，同比增长了28%。

同时，中央企业还通过产业链、供应链的合作，与广大的民营企业、中小企业协调发展，投资入股超过6000家的非公企业，投资总额也超过了4000亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

翁杰明表示，一直以来国资委积极推动充分竞争行业和领域的企业混合所有制改革，也有序探索电力、电信、军工、民航等重要领域的混合所有制改革。通过混改，切实推动了经营机制的转换，以混促改，涌现出了像海康威视、万华化学、中国巨石等一批具有示范性和标杆意义的混改企业。

他同时强调，混合所有制改革是国有企业改革的重要组成部分，但它不是全部。不存在“一混就灵”，不能够“一刀切”，一窝蜂而上，而是要根据企业的实际，根据工作的成熟度，“一企一策”来加以推进。

鼓励国有控股上市公司引进股比5%及以上战略投资者

《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》中，提出要积极稳妥深化混合所有制改革。

对此，翁杰明表示，对于下一步推进混改工作的安排，国资委将按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进。

具体来看，第一，分层分类推动改革。混改更多要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

第二，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些。

第三，深度转换经营机制。支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。

第四，要以混合所有制改革为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。

第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。

翁杰明表示，推进混改工作，避免国有资产流失是底线，激发活力，提高效率是具体路径。

本次发布会上，国资委还向媒体推荐了21个国有企业混改案例，包括：航天科技推动彩虹无人机相关资产注入民营上市公司南洋科技，合肥江航引入央企军工企业、地方军工企业和民营企业并实施核心骨干持股，中国电科所属海康威视引入外部民营资本并实现员工持股，中国电子收购北京奇安信科技有限公司，环球医疗通过增资引入中信资本和聚宝龙两家战略投资人，国机集团所说中国电器院以增资扩股方式引入正泰电器，太盟集团受让中国宝武所属宝钢气体51%股权，中国宝武所属欧冶云商引进首钢基金、普洛斯、建信信托和三井物产等六家战略投资者和员工持股平台，东航物流引入联想控股、普洛斯、德邦物流和绿地集团等战略和财务投资者，中化集团所属中化现代农业有限公司战略入股荃银高科，国投高新引入华侨城资本、工银投资、农银投资、国改双百基金等战略投资者等。

支持国企和民企兼并重组不设限

9月27日，全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议上提出，国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。市场有观点认为，这一提法将打破兼并重组和战略性整合中国企与民企之间的界限。

对此，翁杰明表示，国资委从来没有在国企和民企的兼并重组和专业化整合方面设置界限。国资委理所当然支持国有企业和民营企业兼并重组，也同样支持中央企业和中央企业之间兼并重组，支持中央企业和地方国有企业兼并重组。

“关键的一点就是要把握实事求是的原则，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避免企业之间的无序竞争，能够比较好地提升产业的集中度，当然这肯定要适度，提升企业的国际竞争力，我们都会做相应支持。”翁杰明说。

近日，国务院对外印发了《关于进一步提升上市公司质量的意见》，其中明确指出鼓励混改试点企业上市，支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革。

翁杰明表示，各级国有控股的上市公司超过了1000家，大概占a股市场的26%左右，市值大概占32%左右。在国企改革三年行动当中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管没有对资产证券化率提出具体指标，但是这个方向是毋庸置疑的。我们会在跟各类所有制不断合作当中进行股权改革，来进行多方面创新，来推进企业上市。

形成新型产业生态体系、金融运行模式

推进国有经济布局优化和结构调整是中观层面行业升级创新突破的主攻任务，更是微观层面国有企业深化改革的关键目标。

翁杰明再次强调，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整，要推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。

“我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。”翁杰明说。

在提升产业链、供应链的稳定性和竞争力方面，翁杰明表示，促进产业结构调整，主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。

此外，围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制。指导推动中央企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

力争2022年央企重点企业平均研发投入达5%以上

国资委对于中央企业的技术创新高度重视，专门成立了科创局，并从考核指标的设置上，积极引导中央企业加大科技创新投入。2019年中央企业研发投入达到8190亿元，同比增长了17.5%。

彭华岗表示，下一步将进一步健全研发投入效益加回机制，进一步提升科技指标权重，加大科技奖励在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到2022年，中央企业重点企业平均研发投入强度要达到5%以上。

进一步发挥科研院所转制企业的作用，推动国有企业建立一批高水平的创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平的“双创”平台，促进大中小企业融通发展，同时要加快推动5g、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用，加速国有企业的数字化、网络化、智能化的转型升级。

此外，还将持续完善有利于创新的体制机制，国资委将积极履行出资人职责，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企业科技创新。

主题国资国企培训心得体会如何写五

同志们：

刚才，省委组织部张志刚副部长宣布了省委关于省国资委主要领导同志调整的决定。这是省委根据省国资委领导班子建设实际和工作需要，通盘考虑，慎重研究作出的决定。希望大家以高度的政治责任感，切实把思想和行动统一到省委决定上来，自觉维护团结和谐的良好局面，努力做好各项工作。

2020年以来，省国资委领导班子认真学习领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十次全会精神，强化国资监管，完成出资人管资本职责转授，建立国资监管大数据平台，构建违规经营责任追究制度和工作体系；深化国企改革，科学制定三年行动计划，加快推动省直事业单位办企业脱钩和市县国企改革，扎实解决企业办社会职能等历史遗留问题，建立健全科技创新及人才队伍建设的各项制度；加强国企党建，优化党建责任制考核，一体推进“三不”机制建设，各项工作得到了省委、省政府的肯定。这些成绩的取得，是同志们共同努力、团结奋斗的结果，也倾注了冯志君同志大量的心血。志君同志政治素质好，大局意识强，为人忠厚，经历企业、机关多岗位锻炼，综合素质较高，工作思路清晰，视野比较开阔，有较强的统筹协调能力。省委、省政府对志君同志的工作是肯定的，根据工作需要，志君同志已经到新的岗位工作，相信他会一如既往地关心和支持省国资委的工作。

贠钊同志大家都比较熟悉，1964年3月生，山西运城人，大学学历。曾任省企业工资事务所所长，省企业考核分配事务中心主任，省国资委规划发展处处长，2018年3月任省国资委副主任，2020年2月任省国有资本运营有限公司副总经理。贠钊同志政治立场坚定，党性观念强，作风务实，待人谦逊，严于律己。长期从事国资监管及运营工作，业务熟悉，经验丰富，组织协调能力强，推动工作力度大，在落实国资监管体制改革、新一轮省属企业战略重组和省属企业“六定”等重大任务中做了大量卓有成效的工作。

省委认为，贠钊同志担任省国资委主要领导是合适的。省委相信，省国资委班子成员和广大干部，一定会全力支持贠钊同志的工作，共同努力、奋发进取，圆满完成各项工作任务。

借此机会，我再提几点希望和要求。

第一，把讲政治摆在首要位置，忠实履行国资监管各项职责，坚决落实好省委省政府国资监管体制改革的重大战略任务

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上特别强调，领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。国资委党委要把党中央、省委重大任务不折不扣落实到底、执行到位。

第二，与国资运营公司相向而行、形成合力，共同完成好国资监管重任

国资委和国资运营公司是省委省政府履行国资监管职能的左右手，只有左右手紧密配合，才能打出漂亮的、有力量的组合拳。

第三，重塑国资委履行监管职责的“四梁八柱”，把国资委必须履行的责任履行到位

国资委管资本的职责转授国资运营公司之后，一些干部仿佛不知道该干什么了，这是不对的。国资委还有未转授的大量监管职责要履行；转授后要加强对国资运营公司的监管；过去还有不少短板弱项需要加强。不是没事可干，而是很多该干的事没干到位。

第四，加强党的建设，全面提升班子和队伍的战斗力

一是要提高政治能力。只有过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致，才能不折不扣贯彻落实好省委省政府各项决策部署和工作要求。国资委的每个干部都要把讲政治作为自己的内在要求，国资委党委也要把政治能力作为选拔、考察干部的衡量准则和首要标准。

二是要有干事创业的激情。当下山西政治生态风清气正，转型综改态势强劲。这为每个人施展才华提供了广阔舞台。不是每个人都能碰到这样一个大有可为的时代，也不是每个人都能站到省国资委这样的一个平台上。现在，国资委的职责更加聚焦，专司监管的责任更加明确，要干的事情很多。全省上下正在只争朝夕，转型发展蹚新路，不允许干部混日子，不允许干部得过且过、敷衍了事。要解放思想、扛起责任，始终保持干事创业的激情和蓬勃向上的精气神。

三是要团结协作、能打硬仗。要增强集体观念、团队意识，通力协作、相互补台，心往一处想、劲往一处使，把国资委打造成一个攻坚克难、善作善成的战斗集体。

四是要不断提高业务能力和水平。此轮国资布局优化完成后，一大批新兴业态崛起，传统业态加速升级。我们必须好好学习、天天向上，否则难以适应监管能力要求。

五是要守好廉政底线。时刻严格要求自己，绝不以权谋私、以权谋利，防微杜渐，警钟长鸣。

最后，希望省国资委在省委、省政府的坚强领导下，迎难而上、敢抓敢干，为山西国资国企改革担当尽责，为山西高质量高速度发展做出更大贡献！

新年将至，在这里也给大家拜个早年，提前祝大家新年快乐、万事如意！

谢谢大家！