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社区团购经销心得体会和方法 经销商如何做好社区团购(6篇)

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社区团购经销心得体会和方法 经销商如何做好社区团购(6篇)
2022-12-28 15:58:57    小编:ZTFB

当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。优质的心得体会该怎么样去写呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。

主题社区团购经销心得体会和方法一

一、基本情况

*社区地处市政绿化带工程腹地,社区内共有物业、物业*个物业公司,分别为*小区及*小区居民服务。社区总户数1009户,常住总人口2597人,现有居民楼32栋。自管党员36名。

二、存在问题

1、社区便民服务体系尚不完善。目前,社区内没有能够满足居民正常生活需求的超市、学校、银行等设施。

2、物业运行成本高服务不到位及建工道路坑洼不平影响居民日常生活。有居民414户,物业费按照1.5元/平米收取。开发交付之时,没有将小区公用电按普通民用电结算,近期由于人工成本的增加等多方面的原因,造成物业运行成本加大,同时按照物业管理条例的规定,各项物业服务又一项也不能少,这也是间接造成佳诚物业服务不到位原因,居民与物业之间矛盾较为突出。现城建五工地正在建设文化艺术中心,由于重型车的碾压,将曾经在地区办事处的大力协调下,刚刚修缮的建工路又碾压的坑洼不平,加上路上本身没有排水设施,给居民出行造成不便,居民反映较大。

3、社区办公用房尚未达标。社区办公用房是只有70平米的临时性用房,面积及功能远远能满足居民及相关要求。办公用房的限制,制约了社区文体队伍的发展。

三、采取的办法及社区建设的建议

(一)完善居民自治,创新自治载体。

社区建设主要是发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力,使居民获得认同感、归属感、安全感和亲情感,增强社区党委在居民中的凝聚力和参与建设社区的积极性,从而使社区成为社会的“减震器”。逐步搭建政府、市场、社区组织之间的良性互动和合作关系,形成共同改善社区环境、社区文化状况的局面。

进一步加强基层组织建设作为今年的重点工作,实行画片管理,逐一落实包楼包片工作机制,建立工作制度及入户走访手册,采取社区人员一杆子杵到底的办法,及时反映民意,解决民忧,为社区发展奠定基础。积极探索志愿者市场化运作模式,鼓励各类人员积极参与社区志愿服务,以市场化运作模式推动社区志愿服务,并不断提高志愿服务者的社区认可度,制定统一的志愿服务优惠政策,让志愿者能够得到辖区居民的认可和尊重。

落实社区居民对社区各项事务的知情权、参与权、监督权,做到重大工作让居民知晓,重大问题和居民商议。建立社区议事会,召开社情恳谈会、听证会。对社区内公益事业建设、物业管理等事关社区居民切身利益的事项,以召开社情恳谈会和听证会的形式,广泛征求居民意见,集思广益,加强社区居民的民主参与意识,不断推进社区建设发展。

充分利用各种媒体加大宣传力度,利用宣传栏,扩大居民对社区的了解,搭建与居民沟通的平台,将社区的端口前移,让广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义,明确自己承担的责任和义务,开展居民喜闻乐见的活动,如“九九重阳节”、“春节团拜会个人风采展”、“红歌ok比赛”等居民喜闻乐见的活动,通过活动增强社区的凝聚力和归属感,并通过各种丰富多彩的活动,进一步挖掘社区资源,广泛发动和动员居民加入到社区志愿者队伍当中,形成社区建设的合力,吸引更多的居民参与到社区建设中来,为社区建设提建议、出点子,从而推动社区自治建设走向深入。

(二)建立协商机制,及时化解矛盾。

物业服务不到位问题、建工道路坑洼不平雨天有积水等问题,社区积极协调各方,建立协商机制,召开专题座谈会,及时化解和解决居民实际问题。加强监督物业管理,并根据检查结果和居民反映的问题及时与物业沟通,督促他们及时整改。开展共驻共建活动,不断提高社会单位的参与意识,并得到了辖区内国家米兰、城建五、佳成物业等单位的大力支持,开展了认养绿地等活动,对无人管理建工路定期进行整治,夏季清除杂草、冬季产冰扫雪,解决居民反映问题,在矛盾突出是起到润滑剂作用。

(三)增强社区服务能力。

社区服务涉及千家万户,是社区建设的根本出发点和归宿,面对居民的服务需求与社区办公条件不匹配的矛盾,社区不等不靠,一是积极协调社区学院、弘文博雅、才智大讲堂等辖区单位,不断理顺之间的关系,充分整合辖区内部的资源低尝或无偿为社区居民服务,为居民提供活动场所。二是以建设“适宜居住的城市”为目标,在调查摸底的基础上,为了满足居民需求,积极推进社会服务组织建设,先后组建了“ 一家人”、“帮帮团”、“ 邻里互助”等自治组织,广开思路解决当前社区居民购物难问题。三是加快社区从管理向服务转变步伐。推行“两式、一化、一管理”服务模式,两式即对享受优惠政策的老人进行电话提醒,不定期问候空巢老人近况;一化即针对行动不便老人,提供代买代购、理发等服务;一管理即按老年人的年龄、身体状况、居住情况进行分类管理。

(四)打破瓶颈,创新共驻共建新模式

引导辖区单位履行社会责任,参与社区建设。继续与国际米兰商业街、金美坊美容美发、北京市爱尔英智眼科医院、恒安中医院保持协作关系,在居民与企业间搭建平台,定期开展居民与企业、企业与企业之间的互动活动,努力实现“资源共享、责任共担、活动共搞、实事共办”的共驻共建局面。

由于没有正式办公用房及居民活动场所,就目前社区的硬件设施还无法满足居民需求,这已经成为制约社区发展的“瓶颈”,为此需要有关领导给与支持,从更本上解决社区配套用房问题。

以上就是对社区建设一些意见和建议,如有不妥之处还请指正。

*社区

主题社区团购经销心得体会和方法二

xx年我社区团支部工作已经告一段落,在镇团委的领导下,我社区的团支部工作,以邓--理论和三个代表重要思想为指导,深入学习党的xx大精神,全面落实县、镇团委的各项政策,以提高广大团员的思想道德、科学文化、公益事业宣传为目标,开展一系列教育、活动,具体总结

一、领导重视、组织健全

社区团支部加大了对青年团员的重视,年初召开会议,确定今年团支部活动的计划和目的,将村内广大团员和青少年纳入到计划活动中来。发挥主要团员的积极参与,对团支部工作进行有效宣传。在实际工作中配合关心下一代工作的展开,落实好年初制定的各项工作的展开,发动部分志愿者来参与到这一活动中。

二、热心公益,开展多种形式的志愿服务

1、今年1月,由于连续的冰冻天气,组织团青年开展铲雪除冰活动,共出动68人次,为社区的铲雪除冰做了积极贡献。

2、1月,由天气寒冷组织团员青年,慰问社区内的“五保”老人和特困家庭,给他们送去了大米、蔬菜、猪肉等,还帮助打扫卫生。

3、在3月5日学雷锋活动中,社区团支部与夕阳红文艺队联合在碧园公园以文艺节目的形式宣传学雷锋活动,还组织义务卫生大扫除活动,清扫社区道路、花坛内垃圾,擦除各处的“牛皮癣”,受到居民的一致好评。

4、为支援四川地震灾区,5月,组织发动团员向灾区人民捐款,7月组织团员青年在高塘岭政府院内义务献血。

三、发挥社会力量配合团支部活动,加强团员的思想教育

在完善社区团支部工作的同时,积极联系社会各界力量来参与团支部活动。在每年的暑假开展的暑期活动中,联系一些富有热情的老教师、老党员、退休干部、大学生团员参与到以广大青少年为主的教育,发挥社区场地、器材的优势让的青年团员对活动感到满意。充分调动团员志愿者的积极性,采取丰富多彩的活动开展工作。在暑期活动中安排了退休老教师关于“感恩”的讲课,青少年的乒乓球、羽毛球比赛和象棋、围棋比赛。社团支部经常组织团员通过远程教育系统学习党的路线、方针政策,认真学习“三个代表”、党的xx大精神,以及科学的发展观,从而有效地影响青年的思想轨迹,让广大青少年和团员潜移默化接受教育,增强了青少年的身体素质,凝聚广大团员的爱国主义、集体主义精神,形成正切的人生观、世界观,培养传统美德。

今后,我们团支部将在继续做好上述工作的同时,不断开拓思路,创新工作方法,有信心带领广大团员把x社区团支部建设成为一个更加优秀的支部,在服务社区、服务社会中发挥应有的风采;做好党的助手和后备军。

主题社区团购经销心得体会和方法三

在过去的一年中,万源路社区团支部在街道团委的正确领导下,在社区党总支部的直接关心下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大会议精神,团结互助,积极进取,充分发挥了团支部迎难而上、务实创新的优势,及时落实各项党团方针政策,切实提高团员思想政治素养,扎实认真地完成了各项工作,进一步加强新形势下共产主义青年团的自身建设,切实起好党的助手和联系群众的桥梁作用。 09年社区团支部的工作也将在区团委、街道团工委的带领下,有计划、有目标地开展。

一、加强团员思想教育,定期组织团员学习有关团的相关知识,增强作为团员的责任感、光荣感,引导广大团员在学习、工作中发挥好模范带头作用。

二、利用远程教育平台组织团员学习,提高团员思想政治素质。

三、开展好增强共青团主题意识教育活动,继续与远程教育携手开展工作,组织团员青年深入贯彻学习党的xx大会议精神,提高团员个人素质。

四、结合社区党建工作,将青年骨干吸收到团组织的同时,将优秀的团员青年推荐到党组织中去,充实社区政治队伍建设。

五、经常找团员谈心,了解他们的想法,征求他们的意见,支持他们的工作,对有就业愿望且没有就业的,借助劳动保障工作平台,帮助他们就业。

六、继续开展帮困、助残活动。

七、由社区团支部牵头,联手辖区企业单位、学校、其他社区团支部积极开展团员活动,丰富团支部活动载体,增强团支部凝聚力。

在新的一年里,万源路社区团支部的工作将在上级团委的领导下,发扬成绩,团结全体团员青年,与时俱进,开拓创新,再谱新篇。

主题社区团购经销心得体会和方法四

在过去的一年里,我带领社区一班人在街道党工委、办事处的领导下,坚持“以人为本、服务基层”的工作原则,深入学习实践科学发展观,求真务实,扎实工作,较好的完成了各项工作任务。

一、立足社区实情,求真务实、社区各项工作上台阶

(一)扎实开展党建工作。

1、深入学习实践科学发展观活动,做到了社区支部党员学习全覆盖。开展“大走访、大调研、大服务”活动,倾听社情民意,对反映的18个问题进行梳理整改,17个已经整改到位。

2、加强党员教育管理。坚持“三会一课”制度,定期学习,组织党员开好组织会,学习党的政策方针,今年还组织了新党章的专题学习,并且进行了考试,通过强化教育,有效的提高了社区党员的综合素质,党员都能遵纪守法,热心社区公益事业,党员的模范作用发挥好。

3、探索党员发展新途径,在党员发展上既严格把关,又注意不断吸收新鲜血液,壮大党员干部队伍,社区支部每年都发展了新党员。

4、积极开展社区党组织活动,社区党支部每年都不拘形式的开展各种活动,组织党员开展“周五卫生日”活动,组织社区老党员到社区卫生服务中心每年进行一次体检,融洽社区支部党员和社区干部的关系,增强了社区党员的对社区党支部的凝聚力和向心力。

(二)深入开展社区环境综合治理

xx社区地处市中心老城区,基础设施陈旧,流动人口多,卫生问题多,整治难度大,我们主要采取了以下几项工作措施:

1、抓好日常清扫工作的长效管理,我们对清扫员既严格要求又非常关心,奖惩分明,让清扫员在社区工作安心,工作舒心。

2、对摊担外摆,乱摆乱放现象严格实行门前三包,社区工作人员分路段包干负责。社区牛皮癣有专人清理,做到日清日铲。

3、抓重点难点突破,以前xx市场后面,脏乱差严重,居民也有一定反应,后来我们社区和市场管理部门做了一次彻底的清理清洗,并且对几个乱堆乱扔的商户进行了批评,同时社区的城管专干定点遵守半个月,现在商贩都养成了卫生好习惯,自备垃圾容器。

4、营造良好的文明卫生氛围,我们定期对社区院子进行杂物清理活动,动员社区居民参加,社区居民评价我们是“大扫除”现在参加我们“大扫除”的居民越来越多。

(三)全力维护社区稳定和谐

1、加强安全监管。安全是一切工作的前提,社区在晶珠商业广场户外显示屏上常年有安全生产的公益性广告标语,提高社区居民的安全意识,社区有安全信息员,每月进行两次的安全隐患排查,每月都向街道报送安全隐患报表,对幼儿园,烟花炮竹销售点,燃气站、宾馆、特种行业等进行重点排查,尤其是xx市场进行了重点整改,成效良好。

2、加强信访维稳。对社区的军转干部、万福陵园客户、刑满释放人员等常年稳控,掌握他们的思想动态和生活状态。

3、及时调解各类矛盾纠纷,疏导群众情绪,尽量把矛盾化解在社区、化解在萌芽状态。

(四)大力强化社区服务

关注民生,服务居民是社区工作的宗旨:

1、热心做好社区劳动保障工作,为社区居民办理医保320人,社保46人,退休人员登记367人。

2、认真做好弱势群体的帮扶工作。做好低保和社会救助工作,低保做到应保尽保,实行动态管理。

3、认真做好廉租房的相关工作,社区目前享受廉租房补贴的43人。

4、做好人口计生工作,加强对已婚育龄妇女的计生服务,流动人口管理到位、社区计生的系统资料健全,做到底子清情况明。

二、加强学习,不断提升自身综合素质,全面提高为群众服务的水平

社会的不断进步,社区的工作越来越重要,对社区工作人员的要求越来越高,尤其是对社区的负责人,整体素质要求非常高,社区工作直接给人民群众打交道,在很多工作中代表着党和政府的形象,我深感自身责任重大,坚持学习,与时俱进,时刻以党员干部的标准要求自己,立足社区实情,加强政治学习,和社区工作业务学习,切实提高新形势下开展社区工作的能力和水平。

三、存在的不足和问题

一是理论素质有待提高,平常在社区工作忙于事务性工作比较多,理论学习比较少,以后在这方面要加强,利用各种机会不拘形式的加强政策理论学习,深刻把握好党和政府的政治路线和方针政策。

二是社区工作中缺乏创新意识,在以往的工作中按部就班完成工作多,自己独立思考创新工作少,在以后的工作要根据社区实情和本社区资源优势,除完成上级安排的各项工作外,在有些工作方面开展创新。

主题社区团购经销心得体会和方法五

20xx年**社区党总支在西津街道党工委的正确领导下,深入贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为指导,切实加强社区党的建设,动员和带领全体党员,充分发挥社区党组织的凝聚力、战斗力,以丰富工作形式内容为载体,努力开创社区党建工作新局面,现就一年来社区党建工作汇报如下:

一、强化党员队伍建设,夯实党的基层工作

**社区现有在册党员143人,其中女党员42名、在职党员5名、退休党员32名、下岗94名。社区党总支一直十分重视发展党员工作,确保发展党员质量,在发展工作中,重视做好培养考察工作,使其符合程序,手续完备,材料规范,质量保证。并根据中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》要求,加强对预备党员的教育考察,及时认真做好预备党员的转正工作。一年来,吸纳1名建党对象为预备党员,按期为1名预备党员转正,为党组织增添了新鲜血液,壮大了党员队伍,增强了党组织的战斗力。同时,社区党总支构建了以网格化为基础的区域化社区党建工作格局,成立了以网格为单位的七个党支部,在网格有针对性地开展活动,进一步加强了基层基础工作,为实现党组织全覆盖迈出了扎实的一步。

二、践行党的群众路线,深入群众开展各项活动

党的群众路线活动开展以来,**社区按照西津街道党工委统一部署和要求,结合社区实际情况,开展了一系列相关活动,制定了《**社区关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》并召开了教育实践活动动员大会,随即全面展开学习党的群众路线政治理论学习和听取意见有关工作,以集中学习和自学相结合的方式,学习知识,交流谈心,并坚持五必访五必问的原则,对社区困难党员群众、孤寡老人及残疾人员重点走访,听取他们对于社区在作风建设和工作开展中的意见建议以及需要的帮助,加以解决,如为老旧小区联系维修人员修复公用设施;为安居北一栋居*修缮楼梯扶手;为**小区修建不平路面;牵头成立红房子小区业主委员会;组织西津公寓小区业主委员会换届;为移*新村住户更换门牌120余块;为红房子小区修复脱落墙皮等。

5月15日,社区结束学习教育、听取意见环节工作,顺利进入查摆问题、开展批评环节。9月3日,社区党总支召开专题*主生活会,会上班子成员坦诚相待,互提意见,达到了批评与自我批评的目的。并于9月10日召开专题组织生活暨*主评议党员会,进一步提升了基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

三、积极开展三会一课,健全党员组织生活

三会一课制度是党基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,加强党员教育的重要制度。**社区党总支通过开展集中授课,自主学习等形式开展党课教育,充分利用三会一课进行学习教育。组织党员认真学习党的xx大三中全会精神、群众路线精神解读及党的理论知识等;同时,开展了七一先进事迹报告会综治知识普及、健康知识讲座、文明交通宣传进社区、共创文明城市等活动,在活动中传递知识,传播文明。

四、落实*主集中制度,保障党员群众监督权

今年以来,社区实行了周例会制度,每周一由班子成员向党总支书记汇报上周工作进展情况及本周工作安排,并对重大问题实行集体决策。同时为了进一步扩大党内*主,社区及时利用宣传栏、先锋网进行了党务、居务公开。对群众和党员十分关心的社区重要事项,如低保、困难慰问和社区党建工作计划等进行了双公开。并以党的群众路线教育实践活动为契机,收集党员群众意见,查找自身不足,有针对性的加强整改,落实责任到人,整改措施及结果及时公示,接受党员群众的监督,确保党员群众充分行使*主权利。

五、以党建为龙头,打造服务型社区

一年来,社区党总支深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,以为*、务实、清廉为主题,为居*群众办实事、办好事,创建和谐社区环境。

(一)维护稳定,打造和谐社区

自网格化管理工作推行以来,社区以此为载体,促使了各项工作的精细化,网格员坚持日巡查制度,实现了人在网中走、事在格中办的管理模式,对本网格人、事、务全面掌握,实时更新。一年来,上报社情*意3000余条,调解矛盾纠纷40余起。

(二)以人为本,深抓利*惠*工作

网格化的推行保障了居*的诉求及时传达至社区,有的放矢的开展服务,为群众解决生活中的实际困难,包括组织养老护理培训班为辖区内109名下岗失业人员提供再就业机会;办理发放4050人员社保补贴返还20余万元;为辖区内企业退休人员和遗嘱近300人进行了身份认定;完成了20xx年居*养老保险催缴工作;对辖区内3394名城市劳动力人员进行了人力资源调查;对申请低保的108名居*进行了入户调查和公开听证审核,力保真正困难的人群享受低保,实现了阳光低保、公平低保的目标;为170余户居*申报了公租房;完成了4442人合作医疗的筹资工作;协助配合宁川西路项目部顺利完成征迁工作,为城西路的顺利打通做出了贡献。

(三)创优质服务,提升计生、卫生工作水平

社区以网格化管理工作为载体,将计划生育工作细化到人,对本辖区内计生服务对象信息实时更新,本年度,共完成495名常住人口、152名流动人口育龄妇女孕环检服务,对本辖区1396户单*妇信息进行了核实,为8对夫妇送去了孕前检查的优生优育政策,发现一例病残儿,并及时上报。

同时,为了人*群众的饮食用药安全得到有效保障,10月份,我社区网格员对辖区内159个食品药品生产或经营企业上户摸底登记,并进行了食品药品安全知识的宣传。

(四)加强志愿服务,共创文明社区

社区成立了党员志愿者服务队伍,积极关注居*的大事、小事、家务事,认真倾听群众的呼声、心声、叹息声,认真解决社区居*所反映的热点难点问题,及时反馈解决情况,做到件件有回音、事事有着落。开展了巾帼学雷锋、慰问困难老党员、综治法制宣传、维护小区环境,清理卫生死角等一系列活动。同时,结合双城创建活动,结对共建单位也加入志愿者服务队伍,改善背街小巷卫生,维护辖区环境,将志愿者精神落实到实处,共同创建文明社区。

(五)统筹兼顾,认真做好社区其他各项工作

社区党总支积极配合相关部门,认真做好了共青团、妇联、武装、安全生产、工会、残疾人、关心下一代、人口抽样调查等多项工作,以党建带妇建、带工建、带团建,落实人武及关工委相关工作,统筹兼顾,全面促进社区建设和发展。

以上就是**社区20xx年来的党建工作总结,虽然取得了一定的成绩,但与党工委的要求,与群众的期盼还有差距。如:党员干部队伍的整体水平有待提高,党员先锋模范作用发挥还不够充分等。今后,**社区党总支将一如既往地切实履行各项职责,在党的xx大精神指引下,扎实开展好群众路线教育实践活动,团结和带领社区两委班子成员,积极探索基层党建工作新方法,凝心聚力抓党建,抓好党建促发展,使社区党建工作再上一个新台阶!

主题社区团购经销心得体会和方法六

xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期,如何保持清醒的头脑,居安思危,深刻认识社会发展的阶段性特征,并根据本地社区工作的实际情况,积极主动地探索和谐社会建设的新路径,以最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断以社区和谐推动城市和谐,进而促进全社会和谐,已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委,就社区建设问题,在充分调动民间参与的基础上,广泛征求社会各界的意见,并借鉴国外政府决策模式,加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维,也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日,受绵阳市委的委托,西南财经大学公共管理学院师生一行6人,在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下,深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。

一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点

(一)社区建设的基本情况

自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后,绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下,各级政府普遍结合本地实际,积极探索社区建设新路子,形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局,社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个,市县城区和乡镇265个),现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个,全省社区建设模范镇2个,市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个,县级3个),创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个,市级“文明社区”、“先进社区”25个,先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号,有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号,有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20xx年以来,绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度,促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室,负责协调和指导全市社区建设工作。

3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低,社区建设经济瓶颈现象突出,但市民政局等部门在市委和市政府的支持下,积极争取其他部门的协调配合,通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式,在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米社区调研报告社区调研报告。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善,但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个,社区服务站396个,各类服务网点1900多个,已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个,接收捐赠衣物10万余件,接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人,建设各类老年服务设施780余个,在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式,帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

全市已建社区图书馆和阅览室213个,建全民健身路径86条,并通过共驻共建、资源共享的方式,有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个,900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队,丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个,社区卫生计生服务站24个,有社区服务工作人员487人,一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个,建社区治安巡逻队392个,落实社区民警388人,交警、巡警和消防队员236人,巡防队员1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社区治安综合治理进展良好。

(二)社区建设的特点

1、社区类别不同。根据调查情况初步分析,绵阳至少存在三种不同类型的社区:(1)纯居民式社区,即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区,即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区,即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中,既有建区时间较长,功能发展比较成熟的社区,如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等,也有建区时间短,各项工作正处于起步阶段的社区,如游仙东材社区等。此外,各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好,某些社区的经济实力比较雄厚,如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司,其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足,一些社区甚至处于长期负债状态,如涪城板桥社区的负债累积已过60万元,社区建设工作难以为继。

3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要,但基于社区类型不同,面临的问题各异,居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区,目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区,更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区,更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区,更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区,最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此,针对不同类型社区,政府应因地制宜、因势利导,稳步推进社区建设。

二、当前绵阳市社区建设面临的形势

随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入,与其他城市一样,当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化,经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时,也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇

1、宏观政策的调整,为社区建设提供了政策依据。长期以来,地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长,而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是,自xx届四中全会来,中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日,xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想,确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则,为地方政府构加强社区建设,探索以社区和谐促社会和谐的新路子,提供了坚强有力的政策指导和支持。

2、各级领导高度重视,绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作,普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临,并对社区建设工作充满热情,这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导,受市委谭力书记的指示,对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告,受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导,也普遍结合本地实际情况,对近年来的社区建设工作,进行了深刻反思和认真总结。目前,全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视,必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

3、经济实力壮大,社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放,绵阳市经济规模逐渐壮大,经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元,财政收入为50亿元,并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加,对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题,提供了有力的经济支持,有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

(二)当前绵阳社区建设面临的挑战

1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来,随着市场经济的不断发展和完善,原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”社区调研报告工作报告。国有企业改革的不断深入,绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况,导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万,约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主,同上述人群一样,均游离于传统单位体制之外,对绵阳现有社会秩序构成了极大压力,对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。

其次,因地制宜,实行社区工作分类指导。明确事权范围后,针对不同类型的社区面临的实际情形,实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区,如六里社区,应给予宽松的政策支持,以放手让其探索社区建设新机制,在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺,自身造血功能差的社区,如东材社区这类企业改制新建社区,应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同,工作重点和服务方式也应所有不同,如老年人多的社区,文化娱乐、医疗保障是工作重点,发展滞后、外来人口多的社区,如城乡结合部的社区,其工作重点是维护社区治安和稳定,协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区,工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。

再次,建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制

社区工作不只是民政部门的工作,它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部,应充分重视社区居民的意见,并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作,适度引入市场竞争,以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作,社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源,实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束,如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金,在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责,将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。

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