全市线上教研会议心得体会和方法 探索线上教学教研创新应用心得体会(二篇)

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对于全市线上教研会议心得体会和方法一

根据x月x日市疫情防控总指挥部防控工作方案要求，市委常委、政法委书记、市疫情防控社会稳定组组长_，市公安局局长、市疫情防控社会稳定组副组长_共同召集社会稳定组第一次调度会议，迅速组织传达学习习近平关于疫情防控重要讲话和指示精神，学习省州常委会议关于疫情防控的主要决策部署，传达市疫情防控总指挥部《工作方案》，要求_机关、社会稳定组成员单位要进一步坚定信心，同舟共济，清醒认识到疫情防控工作的严峻复杂形势，掌握全局、把握大势，科学防治，精准施策，要继续以最严的要求、最实的作风、最大的努力做好当前工作，全面打赢疫情防控的人民战争，并提出明确要求：一是办公室各工作人员和社会稳定组各成员单位要认真学习中央、省州领导重要指示精神，提高政治站位和工作责任性，增强责任担当和大局意识，严格履行疫情防控工作中承担的职责任务；二是社会稳定组各成员单位切实要将新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作作为当前压倒一切的首要政治任务，组织动员广大党员干部把打赢疫情防控阻击战、投身防控疫情第一线作为践行初心使命，体现责任担当的试金石，做好疫情防控各项工作；三是坚持依法依规，科学有序防控疫情，对疫情防控期间的违法违规问题认真梳理，严肃查处，坚决打击和遏制扰乱疫情防控工作秩序的违法犯罪行为，严厉打击借机哄抬市价、聚众赌博等违法行为，为疫情防控工作提供平稳安定的社会环境。

按照市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作总指挥部的安排部署，市疫情防控社会稳定组迅速启动响应机制，及时召开由_，_及市委办公室、市政府办公室、市委政法委、市公安局、市发改委、市市场监督管理局、市应急局主要负责同志参加的调度会议x次，办公室工作会议x次，及时根据疫情防控工作形势，适时调整工作思路，明确在疫情防控中各单位承担的职责任务，确定分管领导及具体工作人员，要求各单位专门成立疫情防控领导小组，全面做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的各项工作。市疫情防控社会稳定组组长_、副组长_先后x余次赴相关县市及单位督查指导疫情防控工作开展情况，看望慰问疫情防控工作一线工作人员，督促落实疫情防控各项任务措施。_委机关x次召集副科以上干部，传达学习习近平等中央领导同志关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要批示和省州主要领导批示、指示及相关文件精神，全力推动疫情防控社会稳定工作措施的落实。

全省启动重大突发公共卫生事件一级响应机制以来，市疫情防控社会稳定组先后制定《x市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间维护社会稳定工作实施方案》、《x市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间维护社会稳定工作重点》，以x委名义先后下发了《关于成立x委做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》、《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和维护稳定工作的紧急通知》、《关于贯彻落实x市疫情防控总指挥部调度工作会议精神的通知》，对疫情防控期间的维稳安保、值班、信息报送工作提出了明确要求。疫情防控社会稳定组成员单位、各县市党委政法委及时出台《疫情防控工作方案》，明确职责任务，狠抓措施落实。市县区党委政法委和疫情防控社会稳定组成员单位严格落实单位领导带班值班备勤、日报零报告、重大要情即知即报制度，确保信息畅通，突发情况处置及时有效。公安部门保障全员在岗，交警、特警支队24小时值班待命，应急、市场监管、信访、发改等部门应急待命，确保疫情防控期间保证充足的人员执勤职守。

一是公安部门紧紧围绕“四个一”，全力开展社会面防控工作。坚持最强组织，凝集全警战时“一盘棋”思想，以最高规格部署，最强力量值守，最高标准推进，形成一套“1+8+n”的疫情防控预案体系，形成“指令一条线、调度一张图”的公安疫情防控指挥格局；坚持手段齐备，打造信息研判“一张网”体系，充分发挥公安大数据信息化手段应用，依托公安各类新型技术手段，强化与各相关部门、各公安业务警种条与条、块与块、条与块之间的深度融合、协调联动，全面开展分析研判涉鄂、涉武人员信息，实名制确定湖北来市人员_人；坚持联动协调，推动公安疫情“一体化”防控，聚焦特殊时期维护社会稳定工作特点，坚持网上和网下相结合，及时发现各类涉疫违法犯罪行为，快速查办、严厉查处各类涉疫情违法犯罪，查处故意编造传播造谣涉疫虚假及有害信息x起、哄抬物价等扰乱市场秩序案件x起、寻衅滋事案件x起、妨害公务案件x起，疫情防控期间共查处各类违法违规人员_人；紧盯春运返乡人员大面积流动的实际，迅速部署开展“高速公路交通违法行为严查严控”专项行动，全州公安机关紧急抽调警力_名，全力投入高速公路过往车辆和人员查控，共查处高速公路违法停车_起，劝离行人_余人次，移送运管部门非法营运“黑车”_起；瞄准“外防输入、内防扩散、面防聚集”的目标，全面加强与宗教、市场监管、文旅等单位的的协作配合力度，在疫情防控期间取消x个大型群众聚集活动和宗教场所聚集活动的基础上，又陆续关停网吧_家、宾馆_家、娱乐场所_家、公园景点_家；坚持最严纪律，筑牢社会稳定“第一道”防线，通过严守通道卡口、严扎人员入口、严把风险关口、着眼治安防范、强化内部管理，全市公安机关累计出动警力_余人次，警车_余台次，设立的交通卡口检查点配备专职交警_人，对过往人员、车辆进行24小时逐一筛查，累计排查车辆_辆次、人员_人次。

二是应急部门狠抓“六个强化”，全面启动疫情防控应急体系。强化物资调度，及时调拨物资，疫情防控期间共向各县（市）和x医院、x中医院等重点单位累计调拨州级物资_件，累计向省上争取入库物资_件；强化备勤备战，预置应急力量，成立x支_人的应急队伍，累计投入和出动人员_余人次，其中抽调_名同志参与卡口检查工作，抽调_名同志深入有关社区，帮助网格员参与排查登记和群众劝导工作；强化信息报送，服务指挥决策，全市各县市累计上报各类应急工作动态_条，各类信息_条，为指挥部决策提供依据；强化学习宣传，做好舆论引导，制作了主题鲜明、形式新颖的文字、视频等融媒体，利用微信、微博、网络平台推送科普知识、法律法规、政策解读、政府公告、先进人物事迹、温馨提示等有关信息_多条；强化人员管控，防止疫情蔓延，加强内部干部职工的排查工作，对排查人员采取“一人一策”办法，落实每日一报告制度，督促指导做好个人防护，防止交叉感染和扩散蔓延；强化措施落实，助力复产复工，严格落实“六个一律”管控措施，把好“安全关”，广泛开展在线宣传，把好复工复产“准入关”，做到成熟一家，验收一家，通过一家，组织验收通过复工复产企业x家，跟踪服务、现场核实、帮助指导x户危险化学品生产和x户砂石料矿复产复工企业切实落实各项疫情防控措施，做好复产复工前期各项准备工作。

三是市场监管部门突出“五个坚决”，织密织牢市场监管网。细化工作举措，坚决禁止野生动物私捕交易，联合相关部门，突出捕猎、饲养、繁育、运输、出售、购买等环节，加强执法检查力度，严格禁止私捕行为，对饲养的野生动物在其饲养繁育场所内实施封控隔离，累计排查野生动物养殖场_户次、动物园_家，排查人工饲养的野生动物共_只（头、尾），采取了有效措施禁止出栏和进入市场。加大管控力度，坚决禁止活禽、活畜屠宰销售。全面排查活禽交易销售点，全市排查出存栏活禽_x万只，依法关闭活禽交易市场和交易点_处、活禽经营户_户；加强巡回检查，坚决停止各类集体聚餐活动。向各餐饮经营主体发出《停止一切群体性聚餐活动的通知》，督促各餐饮单位对已经预定的聚餐活动进行了全部退订，全市退订、停办集体聚餐活动_桌。维护市场秩序，坚决从严查处违法行为。依法从严从重从快查处虚假宣传、制售假冒伪劣药品和医疗器械，捏造、散布涨价信息、大幅度提高销售价格、串通涨价等违法行为，累计出动执法人员_人次，检查集贸市场_户次、食品生产企业_户次、食品流通企业_户次、餐饮企业_户次、药品和医药器械生产经营企业_户次，责令整改经营单位_户次。受理口罩、面粉涨价等各类投诉举报_件、咨询_件，调解消费纠纷_件，发布消费警示_条，累计查办各类违法案件_件；协调提升服务，坚决落实复产复工措施，督促市内药品和医疗器械批发零售企业加强与复产复工企业的对接，想方设法购进药品、口罩、消毒液、温度计等防疫用品，保障源头供给，助力面粉、方便食品、桶装水等_户食品企业恢复生产。开辟绿色通道，特事特办、简化手续，助力疫情防控物资生产企业快速取得医疗器械生产许可证和医疗器械注册证，有效助力全州重点企业、重点项目复产复工。

四是发改部门做好“三个保障”，强化保供稳价和项目启动工作。保障物资供应，确保市场稳定，加强部门协调联动与监督检查，强化粮油调配供给，维护市场秩序，保障群众正常生产生活不受影响，累计从省内外购入面粉_吨，社会重点经营主体粮油综合库存_x吨，确保全市粮油综合库存储备充足、储存安全，未出现哄抬价格、囤积居奇、欺行霸市、牟取暴利等扰乱市场秩序的行为，市场秩序正常有序；保障项目复工，助力经济恢复。开辟绿色通道，实行网上预约审批，及时印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间调整政务服务事项办理方式的公告》，发放《疫情防控期间投资项目审批办理指南》_份，引导项目单位和企业通过x省政务服务网申报项目，指导各项目单位强化与设计、审查等的衔接，改进招标、咨询等第三方机构的对接衔接，改变工作方式，优化设计、咨询等环节，督促市、县（区）相关部门，加快用地、规划等前置手续办理，推动项目复产复工工作。编制四个清单，落实包抓责任制度。围绕今年投资_的任务目标，及早谋划2020年全市重点投资项目清单、重大项目清单、重大前期项目清单、招商引资落地“四个清单”编制工作，靠实领导包抓责任。特别对总投资_x元的_个重点开复工项目简化项目审批手续，充分发挥在线监测调度作用，全面摸底排查、登记造册，实行一企一策、一项目一策的办法，研究提出解决的办法措施，逐企逐项目化解困难。强化工作举措，推动项目如期开工。根据省市工作部署，将2020年计划新开工和续建的亿重点项目摆上重要日程，创造开工复工条件，降低疫情对项目工作的损失，为全市_个重要项目施工单位和一线督查人员提供_x只一次性口罩、_x双一次性手套、_支护目镜，_袋二氧化氯消毒剂，缓解了项目建设单位疫情防控物资紧缺等问题，为项目开复工创造了条件，固定资产投资保持在合理增长区间。

五是信访部门采取“五个零”措施，全力构筑群防群治严密防线。紧紧围绕落实上级决策部署实现“零延迟”、强化信访源头治理实现“零走访”、强化学习宣传做到“零死角”、改变接访方式实现“零接触”、加强值班值守做到负面信息“零发生”，坚持把做好疫情防控期间矛盾纠纷排查化解工作作为当前各项工作的重中之重，针对企业和农业复工复产，强化基层矛盾纠纷源头防范化解工作，对因婚姻家庭和邻里矛盾等引发的苗头性和倾向性信访问题，通过电话促办、发函督办等方式，及时督促责任县市、单位快速就地处理化解，做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”，确保信访系统病毒防控工作与全市同频共振，为坚决打赢新型冠状病毒感染疫情防控工作战役营造良好的社会环境。

对于全市线上教研会议心得体会和方法二

同志们：

今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会，目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员，大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作，以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会，会前，杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会，研究解决有关问题，并对启动综合执法工作提出了明确要求，宋书记也高度重视综合执法工作，要示强力推进此项工作，这足以说明此项工作的重要性，也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会，既是动员会，也是誓师会。刚才，定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》，胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署，希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言，都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力，大力支持城管综合执法，共同创建文明社区的新局面，按照杨市长专题研究综合执法的会议精神，我在这里谈几点意见。

一、把握时局，统一思想，充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性

目前，在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义，城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权，相对集中，实行统一执法。

我市实行城市管理综合执法，主要取决于以下几个方面：

首先，实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来，为了迎接农运会，我们开展了迎农运、创“三城”工作，在同志们的共同努力下，去年，我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号，宜春城区的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么，宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题，也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题，宋书记、杨市长在农运会之前就在思考，要求有关部门研究这个问题，并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么，对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验，从我市实际出发，市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标，必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准，显然不能维持原有的创建机制了，为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制，也就是说，要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局，确保城市管理水平和城市品位迅速提升，确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中，联创联建是动力，市民自治是基础，综合执法是保证。没有综合执法作保障，就不可能确保城市管理有序，不可能提升城市品位，也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此，搞好城市管理综合执法，是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。

第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展，就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中，我们必须加大城市建设力度，尤其要加强城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空话，城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛，人气不旺，没有足够的人群聚居在这里，怎么能成为城市?因此，必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外，城市的发展必须依托于经济的发展，必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境，招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后，我们招商引资的形势更好，主要还是因为宜春的城市环境变美了，知名度更大了。过去别人说到宜春，不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传，宜春知名度确实提高了，但只有我们投资环境变好了，才有可能顺利招商引资，才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展，城市管理不能再杂乱无章，必须走向依法治市、依法管理的轨道，走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法，就是一种有效举措，也是城市发展的必然要求。

第三，实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干，“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法，执法的成本也高，这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然，这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制，更有利于维护群众的利益，真正体现“三个代表”重要思想，这是一项城市管理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市管理规范化的必然选择。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重视这项工作，并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意赶到会上来，这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作，也是一个新鲜事物，而且只能做好，不能办坏，这就要求我们要高度重视这项工作，同时要有强烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。

二、明确职责，相互配合，共同推进城市管理综合执法工作

首先，要更新观念，树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看，行政执法权相对集中的范围各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式，范围更广，也更科学，实施管理不够，扎根基层，贴进现实，这在全国也是首创。当然，还需要不断完善，这就要求我们给予足够的关心支持，市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后，在工作经费上财政必须给予绝对保证，严格执行“收支两条线”，不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”，但是在全国相当多的地方没有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返还，只是返还比例越来越少。但是，这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定，经费上由财政保证，这样才有利于客观、公正执法。当前，市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革，而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位，每年都要千多万元经费支持，这在财力紧张的情况下，充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持，我们就更应该珍惜这次改革成果，不仅可以我们的城市管理好，而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题，支持关心综合执法工作，无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作，推行综合执法之后，从职能部门转移出来的只是执法权，分离出去只是执行工作，决不是不再让你们管这个事情，相反，是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面，想出更多的办法来，努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感，因为推行综合执法，本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道，对街道做发各项工作都是有利的，所以街道更应该为综合执法支队解决困难，多做落实工作，确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度，营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动，尽量把声势造大，做到家喻户晓，让市民明确我们在做什么，为什么要这么做，目的就是让全体市民都参与这项工作，先自己做好，然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体，社会参与，所以宣传部门一定要及时跟进，努力把宣传工作推上去，主动报道，积极组织。总而言之，要树立大局观念，全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。

第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系，从转变政府职能入手，实行管理重心下移，完善两级政府、三级管理，明确区和街道的职责，实行统一领导，分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程，不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市综合执法的工作上，放在创建文明社区和引导市民自治上，理顺条与块的关系，做到以块为主，条块结合，立足社区，强化城区。

撤地设市才短短5年时间，我们的工作重心还没有完

全转移到以城市为主上面来，但市委、市政府的思路很清晰，宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大，要求市直各部门务必把工作精力放在市本级，只对县市工作起指导作用，坚决把“心”搞起来。除了市本级，袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件，内因是变化的依据，真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道，你们是主体，一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件，给予很大的外力支持，你们要很好借助这些外力，设法把内部因素提高增强。

第二，各个部门要理顺职责，尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门，必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权，重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的，还要追究有关领导的责任，决不姑息手软。

第三，要理顺综合执法与职能部门的关系，健全运行机制，做好工作衔接。首先，开展城管综合行政执法后，有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门，这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题，庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人，现在增至几百人，行政执法只会搞得更好，在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事，现在可以执行到位，其他地市还是分散执法，有些行政法规是无法执行到位的，仅仅靠这些人也是管不到位的，前脚执了法，后脚又来了。因此，推行城市管理综合执法，不仅不会削弱职能部门的管理力度，还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次，要以“三个代表”重要思想为指导，内强素质、外塑形象，树立执法为民、执法利民的思想，加强队伍建设，提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质，具备良好的法律、业务知识，还要有扎实的工作作风，同时要注重执法队伍形象，要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看，往往执法任务多的单位，测评的时候排位就会往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。当然，不能排除在执法过程中，确实有少数同志没能做到公正、公平执法，以致影响不够好，所以别人一想到这些，就会以偏概全，测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多，市民看到的只是坏印象。因此，新队伍一开始就要注意形象，不要让人家形成定型思维，先入为主，务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识，既要严管重罚，不为利益所驱，不为权势所动，不为困难所却，还要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。同时，要抓好监督机制建设，把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线，不断完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力，最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。

三、全民动员、齐抓共管，切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来

实行城市管理综合执法，开展联创联建文明社区，实施市民自治，是城市创建工作的一个有机整体。20xx年启动的“迎农运、创三城”，历时一年多，取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥，“政府组织，社会参与，市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了，我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制，是一种承前启后的强化城市管理的有效举措，也是一个全新的运作机制，可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思，市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗，又依靠外力帮助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“无隙化”管理城市，做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会，正式启动城市管理综合执法的同时，还要以此为契机，动员全市上下共同努力，掀起社区联创联建和市民自治的新高潮，将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。

一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区，工作的范围与对象是相同的，内容也基本相同，所以综合执法和联创联建应当有机结合起来，联创联建要依靠综合执法的强制力，综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役，都要由城管委办与创建办共同来抓，努力推向社区，真正把社区居民组织起来，动员起来，实现无隙化管理，上综合执法顺利推进，让宜春城由内至外焕发出生机与活力，让老百姓真正得到实惠。

二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理，市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理，切实提高管理水平，必须坚持他律和自律有效结合，缺一不可，光有他律，没有自律，你管不过来;光有自律，没有他律，自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中，各个街道社区要抓好自治工作的建设，这也是个新鲜事物，形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下，自学组织起来参加巡逻队，这对督促、检查城市环境卫生，维护社会治安都起到了较大的促进作用，是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化，社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到，在三者关系中，市民自治是基础，联创联建是动力，综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来，才能取得实效。

四、精心组织，狠抓落实，打好春节前后两大战役

刚才胡琳副市长就活动的有关工作进行了了具体部署，按照市委、市政府的要求，为了给广大市民营造一个优美、整洁、安全、祥和的节日环境，市委、市政府决定开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区，要按照胡琳副市长具体布置和要求，认真抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进行整顿，各职能部门必须和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿，站好最后班岗，把工作做好，该作处理的要处理好，不能把遗留问题移交到执法支队。

同志们，经过农运会筹办的磨炼，锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神，这是一种敢于胜利的红土地精神，是一种善于协作的大团队精神，是一种忠于职守的镙丝钉精神，是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市管理综合行政执法工作中，我们要继续保持和发扬这种精神，打好生态牌、维护好宜春的形象、建设管理好我们的家园，乘势而上，进一步提高素质和城市品位，完善城市管理体制，全力以赴向创建“国家生态园林城”的目标冲刺，把各项事业不断推向前进，再创宜春新的辉煌。