基层角色认知培训心得体会精选 中层干部角色定位培训心得体会(2篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。那么你知道心得体会如何写吗？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

对于基层角色认知培训心得体会精选一

(一)党委责任清单

1.全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

2.认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，切实发挥好领导核心作用。坚持民主集中制，健全党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。

3.按照党要管党、从严治党要求，切实履行管党治党责任，加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真落实党建工作责任制，制定学校基层党建工作责任清单，健全“主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。

4.按照建设学习型党组织要求，坚持和完善党委中心组学习制度，按照上级要求开展党内专题学习教育活动，认真组织各级党组织和广大党员认真学习党章党规，学习领会习近平总书记系列重要讲话，学习中国特色社会主义理论，教育引导党员干部坚定理想信念，不断强化党员意识，提高政治定力。

5.坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。加强各级领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。

6.认真落实党内生活制度，党员领导干部带头过双重组织生活，按规定开好领导班子专题民主生活会。

7.领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。

8.加强对学校各基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

9.领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。

10.领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。

11.做好统一战线工作，对学校民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自章程开展活动;支持统一战线成员参加相关活动，发挥积极作用。

(二)纪委责任清单

1.协助学校党委制定党风廉政建设和反腐败工作规划和年度计划，部署安排具体工作;将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，组织层层签订党风廉政建设责任书，协调推进惩治和预防腐败各项工作，实施年中督查、年底考核。

2.维护党章和其它党内法规，持之以恒反对和纠正“四风”，加强对中央八项规定、省委若干意见和学校若干规定贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违反党规党纪和作风建设规定的行为。认真落实党内监督条例，加强对各级领导班子及领导干部履行职责和权力行使情况的监督。严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、干部人事、学术诚信等“七个关口”，切实加强对人财物管理的重点领域和关键环节的监督。

3.完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4.不断清理、修订和制订党风廉政建设相关制度，强化用制度管权管事管人的各项措施，推进惩治和预防腐败体系建设。

5.坚持以零容忍态度惩治腐败，有案必查，有腐必惩。认真执行重要信访、重要案件线索向学校党委、省纪委和省高校纪工委报告制度，及时公正地调查处理信访举报。查办案件以上级纪委为主，严肃查处党员干部违纪违法的行为。

6.实行“一案双查”，强化责任追究。对因领导不力、监管不严而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

1.主持学校党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与院长之间的工作关系，支持院长开展工作。

2.认真履行第一责任人职责，贯彻落实上级关于基层党建工作的部署要求，主持召开党委会、专题会、推进会等，研究部署年度基层党建工作，制定和审核年度党建工作责任清单，每季度至少听取x次专题汇报，研究x次基层党建工作;每月至少到基层调研指导党建工作x次，每年撰写专题调研报告x份;每学期至少与基层党组织负责人谈心谈话x人次，召开专题座谈会x个;带头过双重组织生活，及时协调解决工作中的重点、难点问题。

3.根据学校事业发展需要，按照从严管理干部的要求，健全干部工作制度，强化日常管理监督，加大教育培训力度;完善院系(部)党政联席会议制度，推动院系级单位形成科学的决策运行机制;改进和完善处级领导班子和领导干部年度考核办法，突出工作实绩考核，树立良好的考核导向。

4.加强基层服务型党组织建设，完善工作制度，创新活动方式，严格党员教育管理，坚持开展党内“民主双评”，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力。

5.落实抓意识形态工作责任制，坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义在高校意识形态中的指导地位，加强宣传思想阵地建设，深入开展社会主义核心价值观教育和精神文明创建，每年至少为党员干部、师生员工上一次形势政策课和党课，牢牢把握宣传思想工作和意识形态工作领导权。

6.带头贯彻落实中央八项规定和省委省政府20条要求，持续推进作风建设;认真落实党风廉政建设主体责任，与班子成员签订党风廉政建设责任书，加强督促检查，履行一岗双责，定期听取纪委工作汇报，对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。

7.抓好群团和统战工作，贯彻落实中央、省委统战工作会议精神，加强对群团工作的指导，强化党建带群建、带团建成效。

8.按照上级要求，向省委高校工委作抓基层党建工作述职;组织领导学校抓基层党建工作述职考评，听取基层党组织书记述职。

1.认真履行分管领域党建工作责任，每学期至少到基层调研党建工作x次，与基层党组织负责人谈心谈话x人次以上，为分管或联系单位党员干部和师生上1次专题党课或形势报告;带头过双重组织生活，主动协调解决工作中的重点、难点问题。

2.积极协助党委书记抓好基层党建工作，参与基层党建工作的研究部署和督查推进，认真抓好党委确定的各项工作任务，加强对分管部门和联系学院党建工作的指导、检查，每学期至少听取1次专题汇报，对存在的问题提出整改建议和要求。

3.密切联系群众，每学期至少参加一次分管或联系单位的党政联席会议或领导班子会议，参加分管或联系单位领导班子民主生活会，指导分管或联系单位领导班子加强自身建设，加强与分管或联系单位师生员工的沟通。

4.严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，主动接受监督，在领导班子和干部队伍中起表率作用。认真落实党风廉政建设责任制，与分管和联系单位班子成员签订党风廉政建设责任书，履行一岗双责，加强督促检查，对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。

(一)党委办公室

1.发挥参谋助手作用，收集信息、调研论证，就基层党建工作及时向党委提出建设性的意见建议。

2.发挥综合协调作用，牵头做好党委研究确定的基层党建重要工作，协调解决基层党建工作中遇到的困难和问题。

3.发挥督导检查作用，对各部门和基层党组织贯彻执行党委决策部署情况进行督导检查，确保党委的每一项决策部署都能落到实处。

(二)党委组织部、统战部、党校

1.在党委领导下，按照上级部署要求，科学制定方案，精心组织实施，扎实开展党内专题学习教育活动，确保取得实效。

2.按照党委要求，完善院系(部)党政联席会议制度，开展贯彻落实情况专项检查，推动形成科学有效的议事决策和工作运行机制。

3.着眼于学校事业发展需要，大力加强处级领导班子和干部队伍建设，加大干部教育培训力度，完善干部管理监督制度，制定处级领导班子年度工作实绩考核办法，坚持教代会民主评议处级以上领导干部和机关工作作风、处级领导班子年度考核集中述职等制度。

4.在党委领导下深入推进作风建设，进一步深化xx教育整改，紧密配合有关部门加强机关工作作风监督检查。

5.完善基层党组织工作制度，制定基层党建工作考核办法和考核指标体系，指导检查基层党组织开展工作;加强基层党组织书记教育培训，根据工作需要举办二级党组织书记、教工党支部书记、学生党支部书记专题培训班;制定实施基层党组织活动经费管理办法，加强基层党建阵地建设;坚持开展“民主双评”和基层党组织书记集中述职评议，每年“七一”前夕评选表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。

6.严格党员教育管理，完善党员经常性教育措施，规范党员组织关系、入党档案、党费收缴管理;健全发展党员工作制度，严把“入口关”，确保党员发展质量;完善党内关怀帮扶机制，开展慰问救济家庭困难党员和离退休党员工作。

7.积极开展党建理论研究，立项资助党建研究课题，为推进基层党建工作创新提供理论支撑。

8.认真做好统一战线和老干部工作，完善工作制度，落实上级政策，充分发挥统战对象在学校改革发展中的作用，发挥老干部在文明督查、教学督导、理想信念教育中的作用。

9.加强校、院两级党校建设，完善网络教育平台，打造高水平专兼职师资队伍，充分发挥党校在党性教育方面的主渠道作用。

(三)党委宣传部

1.坚持校院两级中心组学习、师生政治理论学习等制度，制定年度理论学习计划，抓好政治理论学习，组织开展党的路线方针政策、国家的大政方针和高等教育改革发展理论的学习，用中国特色社会主义理论最新成果武装广大师生。

2.创新方式方法，加强和改进思想政治教育工作，开展社会主义核心价值观和中国梦教育，强化舆情监管，发挥新媒体作用，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权。

3.认真总结创建全国文明单位的经验，深入开展“六创四争”、道德讲堂、志愿服务等群众性精神文明创建活动，深化和巩固创建成果;认真准备，精心组织，做好全国文明单位年度复查工作。

4.加强校园宣传阵地建设，综合运用好传统媒体和新媒体平台，做好对内、对外的新闻宣传工作，营造抓实基层党建工作的良好舆论氛围。

5.加强校园文化建设，负责校园文化建设的计划制定和工作部署，积极开展丰富多彩的校园文化活动，打造具有时代特征和学校特色的校园文化品牌。

(四)党委学生工作部

1.坚持以生为本理念，加强学生教育管理服务，积极探索团学工作的新途径、新方法，加强学生工作队伍建设，构建融教育、管理、服务于一体的学生工作格局，不断提升学生工作科学化水平。

2.坚持以党建带团建促管理，探索在学生公寓、学生社团建立党的组织，把学生党建和日常管理有机结合起来，开展纪律、文明、法制、安全教育，确保学生工作大局稳定。

3.坚持立德树人，强化思想引领和人生导航，开展丰富多彩的团学活动，不断提高学生的思想素质和创新能力。

4.开展大学生心理咨询和心理健康教育，加强心理疏导和干预，避免突发事件的发生。

(五)党委保卫工作部

树立“稳定压倒一切”的理念，高度重视安全稳定工作，扎实推进和谐校园建设，大力开展安全防范和法制教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，推进周边环境整治，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。

(一)机关教辅后勤服务部门党组织责任清单

1.认真履行管党治党责任，党组织班子成员经常深入科室和一线教职工中进行调研，党组织书记每学期至少为教职工上1次专题党课或形势报告，每月至少召开1次专题会议研究党建工作。机关党总支书记每学期至少到所属党支部专题调研1次党建工作，参加指导所属党支部的民主生活会。

2.坚持民主集中制和党务、校务公开，重大事项由领导班子会议集体研究决定，发挥领导班子整体合力。

3.坚持中心组学习、教职工政治理论学习和“三会一课”制度，开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，强化思想引领和政治导航。

4.发扬文明创建精神，推进校园文化建设，积极开展“六创四争”、志愿服务等群众性精神文明创建活动，认真完成承担的文明创建工作任务。

5.在党委统一领导下，认真开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献。

6.完善工作制度，创新活动方式，严肃党内生活，高质量召开民主生活会和组织生活会，认真做好“民主双评”等工作。按照党委工作部署，党组织书记认真负责地向党委进行抓基层党建工作述职。

7.牢固树立全心全意为师生服务、为学校工作大局服务的理念，巩固xx教育成果，深化整改落实，不断提高工作效率和服务质量。

8.党组织班子成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督;认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，层层签订责任书，加强督促检查，传导压力责任。

9.高度重视安全稳定工作，大力开展安全防范和法制教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。

10.按照党委工作安排，配合做好处科级干部选拔任用、教育培训、考核考察等工作。

(二)各学院党组织责任清单

1.认真履行管党治党责任，每月至少召开1次专题会议研究党建工作;党组织班子成员每学期至少到所属党支部专题调研1次党建工作，至少为师生上1次专题党课或形势报告，每月至少深入教研室、学生宿舍、学生食堂开展调研1次，与师生面对面进行交流。党组织书记认真履行第一责任人职责，带头过双重组织生活，及时协调解决工作中的重点、难点问题。

2.党组织书记主动协调与行政班子之间的工作关系，支持行政班子开展工作，坚持民主集中制和党务、校务公开，贯彻落实党政联席会议制度，不断健全议事决策机制，充分发挥党组织的政治核心作用和领导班子的整体合力。

3.坚持中心组学习、师生政治理论学习和“三会一课”制度，开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，强化思想引领和政治导航。

4.发扬文明创建精神，推进校园文化建设，积极开展“六创四争”、志愿服务等群众性精神文明创建活动，认真完成承担的文明创建工作任务。

5.推进基层服务型党组织建设，创新活动方式，丰富活动载体，增强党组织活动的吸引力和实效性。严肃党内生活，高质量召开民主生活会和组织生活会，认真做好“民主双评”等工作。扎实开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献。

6.认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，注重从青年骨干教师和优秀大学生中发展党员，完善党员发展工作制度，做好入党积极分子和党员发展对象培训，确保党员发展质量。

7.严格经费管理，妥善用好基层党组织活动经费，加强学院党校和党员之家建设，确保党员学习有条件、活动有场地。

8.积极开展党建理论研究，每年至少获立1项课题;结合学院实际，加大创新力度，凝练特色做法，打造工作品牌。

9.按照党委工作部署，党组织书记认真负责地向党委进行抓基层党建工作述职。

10.加强学生工作制度建设、队伍建设和团组织、学生会建设，严格学生日常教育管理，高度重视学生就业创业，大力开展丰富多彩的团学活动，提高学生综合素质，确保学生工作稳定。

11.牢固树立全心全意为师生服务、为学校工作大局服务的理念，巩固xx教育成果，深化整改落实，持续推进作风建设。

12.党组织班子成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督;党组织书记作为第一责任人，认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，层层签订责任书，传导压力责任;加强督促检查，着重加强对评优评先、学生入党、学生干部选拔、奖助学金评定等工作的监督。

13.高度重视安全稳定工作，大力开展安全防范和法制教育，开展大学生心理咨询和心理健康教育，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，确保学校大局稳定。

14、扎实做好统战、群团和教代会工作，配合做好处科级干部选拔任用、教育培训、考核考察等工作。

1.制定并认真执行支部党建工作年度计划，每月至少召开1次支委会研究支部工作，定期向上级党组织汇报工作推进情况。党支部书记和支委成员要经常与本支部党员谈心谈话，就支部工作充分征求党员意见建议。

2.认真落实“三会一课”制度，每年不少于两次支部党员大会、每学期不少于两次支部委员会、每月不少于一次党小组会，每年不少于两次党课，认真做好有关记录。

3.严肃党内政治生活，按要求组织召开党支部组织生活会，深入开展批评与自我批评。

4.严格党员日常管理，认真做好党员组织关系转移、党费收缴管理、民主评议党员等工作，按照上级要求扎实开展党内专题学习教育活动，强化党员党性锻炼，引导广大党员立足本职岗位做贡献，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

5.推进基层服务型党组织建设，创新活动方式，丰富活动载体，做到活动有计划、有记录、有成效，增强党组织活动的吸引力和实效性。结合本单位、本支部实际，定期组织开展主题党日活动。

6.认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，注重从青年骨干教师和优秀大学生中发展党员，完善党员发展工作制度，做好入党积极分子和党员发展对象培训，确保党员发展质量。

7.党支部书记和支委成员带头践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在党建工作和业务工作上充分发挥示范引领作用。

8.党支部支委成员带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府20条要求和廉洁自律各项规定，自觉接受监督;高度重视安全稳定工作，建立健全治安、消防工作预案和防控机制，做好矛盾纠纷调处工作，维护学校安全稳定大局。

对于基层角色认知培训心得体会精选二

根据组织部通知要求，7月上旬，我们专门组织人员，由领导带队，对基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看，近年来，特别是xx大以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了全街道经济的快速发展和社会事业的全面进步。

一、主要做法及成效

(一)创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实，必须在创新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作机制。

1、实行目标管理。每年年初，街道在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并就农村基层组织建设工作召开专题会议，下发专门文件，明确要求，布置任务。区委组织部定期组织考核检查，年终总结评比，保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设，建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度，特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络，抓好配套工作制度的完善。

2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。街道对党建工作目标完成情况每年考评一次，对党建工作扎实、绩效突出的党组织，除命名“五个好”基层党组织外，在经济上给予重奖，在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬，对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的，除进行通报批评外，年度内不得评为各类先进。

3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身，对农村基层组织建设先进提出一年一回访、两年一复验，对先进村社区党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决，对问题严重的亮黄牌，直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中，我们通过开展“正排抓典型，倒查抓整顿”活动，加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理，使村级组织始终保持生机和活力。

(二)创新工作思路，明确基层党建的工作方向思路决定出路。基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线，通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上，我们紧紧围绕党在农村的中心任务，紧密联系农村工作实际来开展争创工作，提出了“育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路，树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗，激发了各级争创的积极性，有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上，我们以创建学习型党组织，争当学习型党员活动为统揽，组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动，推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上，我们在总结前几年工作经验的基础上，提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质，建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员先进性教育、下岗职工党员再创业)，全面提升街道党员队伍建设总体水平的整体思路，并按照这一思路抓好落实，有效地激活党员干部队伍，提高党员干部队伍整体素质，为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中，我们进一步建立完善了发展、教育、管理、监督、清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关，广泛发扬民主，扩大监督范围，推动“两推两考两公示”，确保了新党员发展质量。在流动党员管理上，我们针对外出流动党员量大、分散、不易管理的实际情况，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“联、建、转、定、评”五工作法，逐步把流动党员管理工作纳入了制度化、规范化轨道。

(三)创新工作方法，提高基层党建工作的针对性和实效性。一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。近年来，街道先后对农村涌现出“双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰，并利用新闻媒体广泛的宣传，有效地带动了农村基层党建工作。二是注重分类指导。在“三级联创”活动中，为增强争创效果，我们根据农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素，划分不同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现逐型升级，层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础雄厚，经济发展较快的经济强村，划分为“示范型”，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮扶等手段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。

(四)创新工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力。当前，随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展，加强基层党组织设置，消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中，非公有制企业是大头，也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作，党的工作覆盖面就相应地扩大。为此，我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口，力争做到非公有制企业建立到哪里，党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式，建立健全非公有制企业党组织，提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下，社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破，出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围，积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理，立足为民服务，为民造福，组织开展了“在职党员进社区”活动，变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”，探索出了一条既发挥党员先锋模范作用，又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势，党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展，农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商，在区域和行业间形成了特殊的流动群体，增加了管理的难度。针对这种情况，我们一方面在流动群体党员中建立党支部，加强联系和指导，并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面，大力实施“回归工程”，动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业。

(五)创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口，实施了“四个培养”，即把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。

二、存在问题

一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际，在组织建设，经济发展走出了一条新路子，但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够，没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够，没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作，但重安排轻落实，虎头蛇尾，成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。

三、几点建议随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况，加强基层组织建设，开拓创新，才能使之始终保持先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化，以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为：一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇，农村城镇化的新发展。另一方面，非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展，越来越多的人员自由择业，出现了一些党的工作延伸不到，覆盖不了的空白点，“有人群无党员，有党员无党组织”的现象普遍存在，直接影响了党的执政基础。因此，适时调整党组织设置，拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面，可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面，凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织，逐步形成以党(工)委为主体，党支部为核心，以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局，以适应新形势、新任务的需要，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，力求做到哪里有人员活动，哪里就开展党员工作，哪里有党员哪里就有党组织，不断壮大党的工作的覆盖面。

二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务，进一步更新用人观念，改革选人办法，采取内育、外选、下派等多种方式，打破所有制，地域行业和身份界限，把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来，并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程，不断探索农村基层干部培养选拔的新路子，不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上，引导到带民致富奔小康上。

三要强化党员队伍建设。要严把入口，搞好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动，积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理，促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则，不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动，在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式，可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训，全面提高党员干部队伍素质，为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。

四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动，进一步提升“三级联创”标准，拓展“三级联创”范围，丰富“三级联创”内涵，创新“三级联创”载体，完善“三级联创”机制，务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动，引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党，从严治党的方针，完善争创机制，改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局，加强督查和分类指导，逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制，全面提升基层组织建设整体水平。