监督队伍示范心得体会和方法 监督培训心得(七篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

对于监督队伍示范心得体会和方法一

实施乡村振兴的主战场在乡村，乡村振兴靠乡镇干部引领。乡镇经济社会发展由于受自然条件和历史因素的制约，经济社会发展严重滞后于城市建设。山东省乡镇干部队伍建设现状显示：泰安、烟台、威海三个地市，五个乡镇共计219名乡镇干部调查发现，乡镇干部队伍“弱化”“老化”现象严重，导致乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴的需求。在调查中，有52%认为目前乡镇干部队伍年龄结构老化现象严重，干部队伍青黄不接。具备优良“治理”能力和引领乡镇经济社会发展的干部人才匮乏已成为制约乡村振兴的突出障碍，主要表现在干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”。

 （一）干部人才“进不来”

影响和制约人才进入乡镇机关的因素很多，重要原因是“身份”壁垒导致很多治理良才不能闯过公务员考试关。因此，要引导更多治理人才向乡镇机关流动，应调整乡镇公务员考试“门槛”，加大乡镇人才引进政策的创新力度，逐步形成人才引进的“政策高地”，突破乡镇干部人才“入口”瓶颈。

 1. 乡镇公务员进入“门槛”制约。

由于我国公务员“逢进必考”的选拔性考试制度，根本目的是录用政治素质高、具备一定层次学历和能力的人才进入干部队伍。但设置门槛时，在年龄、学历、政治面貌、工作经历等方面设置隐性条件，导致像非大学生、优秀工人或农民等受报考条件限制被挡在公务员考试大门之外。如浙江省2011年到2016年工作经历要求存在一定的合理性，但年龄歧视、性别歧视和学历歧视仍然大比例存在。另外，我国公务员考试重“应试能力”不重“治理能力”的导向必然会导致出现“人”“岗”匹配度差和治理能力缺失现象。治理能力和适应能力的缺失，导致乡镇干部队伍人才流动和断层，影响乡镇经济社会的发展，尤其是不利于乡村振兴战略的执行。

 2.“身份”壁垒。

受乡镇政府编制数量和身份壁垒的影响，很多优秀的专业人才因身份限制被挡在机关门外。《公务员法》实施后，乡镇人才引进和干部流动中存在明显的身份壁垒问题，身份性质和单位性质差别是制约人才流动的一大壁垒。事业身份的人，很难进领导班子，这在一定程度上影响和阻碍了优化乡镇干部队伍。近年来，除参加选调生考试和公务员考试录用到乡镇党政机关以外，其余大部分干部、职工是通过参加事业单位公开考录、招聘、借调等方式进入机关部门工作，并逐渐成长为本部门、本单位的得力干将。受事业编转公务员身份难的影响，在干部提拔任用时，事业编制人员由于非公务员“身份”制约，即使业绩再突出，口碑再好，也只能在单位从事专业性工作。“身份”壁垒导致事业编人员提拔空间小，在一定程度上凸显不公平，不利于他们才尽其用。

 （二）机关庸才“出不去”

受公务员编制制约，存在个别不宜继续担任领导职务的干部没有及时‘下来’，仍然留在领导岗位上的情况，干部队伍没有得到最大限度盘活，影响干部合理使用且其潜力不能得到有效发挥。进入公务员体制后，有才无才都一样端铁饭碗，进得来，上得去是奔头，但“出不去”、“下不去”现象制约着乡镇干部人才新陈代谢。没有“出口”的淘汰机制，乡镇干部容易滋生散漫慵懒、不作为等行为，甚至脱离本职工作，影响乡村振兴驶上快车道。

 1. 体制堵“出口”。

由于我国公务员制度仍然存在“只进不出”的缺陷，导致乡镇干部不管是干得好干得坏都一样地留在体制内，缺乏让不作为的干部及时“下岗”的淘汰机制，这就从体制层面造成了“闭环效应”。“吐故才能纳新”，在本来固定的编制内，能够容纳干部的数量本来就很有限，老的或者不合适本岗位工作的干部出不去，新的年轻的人才就进不来。

 2. 纵向没“入口”。

乡镇干部事务性工作较多、任务重、压力大，受晋升岗位和职数限制得到的晋升空间有限或晋升“排队”时间较长，容易触碰“天花板”效应。有32.42%的人认为乡镇干部晋升渠道不畅，晋升空间机会有限。导致很多不干事、干不成事的“庸才”在“纵向流动”上没“出路”，长期的留在基层、留在机关“混日子”，坐等“养老”。

 3. 横向没“渠道”。

乡镇党政机关、企事业单位横向交流轮岗的机会不多。导致部分乡镇干部长期耕耘在自己的“一亩三分地”上，容易形成按老观念、老规矩办事，缺乏工作热情、不求上进，公号“老秘带你写材料”整理，造成能力与乡村振兴战略需求严重脱节。干部交流作为一项重要的干部管理制度，为完善干部人事制度、选拔培养年轻干部、增强干部队伍活力、防止不正之风和腐败现象等作出了重要贡献。干部横向交流到不同岗位上进行轮岗，增加基层各种岗位工作经验，提高主动服务意识，提升干部履职能力，有利于优化乡镇机关干部队伍结构，激发干部队伍干事创业的动力。但单位间交流任职设置了选拔条件，工作出色、能力强、口碑好的干部往往被横向交流单位抢着要，实现干部流动与工作需求真正的“对接”，而安于现状、碌碌无为者却是人见人“躲”，出现“对接”脱节现象。

 （三）本职工作“干不动”

乡镇干部出现本职工作“干不动”现象，可以理解为“职业倦怠”、“职业枯竭症”。职业倦怠是一种由工作引发的情感、精神与体能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感觉。乡镇干部工作“干不动”主要表现在以下三个方面。

 1. 思想上“干不动”。

乡镇干部队伍，由于调动交流的岗位很少，使得许多基层工作人员在原单位一待就是数年，甚至十多年。重复的工作内容、较大的工作压力以及长时间难以解决的个人晋升、心理焦虑等问题，容易让人对工作产生厌倦、烦躁之感，服务意识和宗旨意识变得淡漠，严重影响基层工作的正常开展。

 2. 能力上“干不动”。

乡镇干部长期重复性工作很容易产生“工作责任型”和“本领回避型”职业倦怠，严重制约干部工作成效。调研发现，有82%的乡镇干部反映基层的工作越来越难做,“官”越来越难为，不同程度出现“本领恐慌”和“能力不足”的问题。

 第一，“工作责任型”职业倦怠。乡镇工作任务重，资源有限且责大权小，出于强烈的事业心和对自我近乎苛刻的要求并在上级“责任状”重压下，鞠躬尽瘁地投入工作，但往往由于条件不成熟等原因没取得预期结果，边际效用越来越小，导致乡镇干部的职业倦怠现象逐渐显现，极易身心俱疲、就此消沉。

 第二，“本领回避型”职业倦怠。乡镇干部的本领恐慌主要是指受自身能力素质及环境等因素影响，不能及时有效完成相关工作或任务，进而产生危机感和忧患意识。长此以往，导致工作能力“负增长”，常常陷入“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。在推进乡村振兴产生的新任务新问题过程中，由于能力不足产生的逃避心理悄然而生。

 第三，绩效考评缺失致“干不动”。干部绩效考评机制流于形式，进一步助长乡镇干部“干不动”懒政心态。绩效考评机制本意是以“考绩黜陟，察其善恶”，奖勤罚懒，激励干部担当作为、干事创业。有9.8%受访的基层干部认为当前基层干部不作为、假作为、慢作为、乱作为的现象“非常普遍”。一旦考评机制在基层失真失实，乡镇干部工作是否完成、群众评价高不高、群众满不满意也就不重要了，因为没有监督、执行、反馈及后续奖惩措施落实，乡镇干部“懒政”不作为现象将一步恶化蔓延。

 （四）干部人才“留不住”

乡镇干部队伍建设时常陷入“留人难”的窘状。待遇低、离家远、责任大、平台小、任务重、配套设施不完善、人际关系不和谐等原因，都可能成为乡镇干部尤其是年轻干部逃离“围城”的理由。为避免过度“逃离基层”现象造成人心思动引发基层工作的“蝴蝶效应”，各地相继出台了最低服务年限来限制乡镇干部调离乡镇，在一定程度上缓解基层人才逃离这一问题。但治标不治本的“强留”政策，并不能解决干部逃离基层的客观现实。每一个身处基层的干部都清楚当前干部选拔任用上留给乡镇干部的“位子”很有限，很容易触及晋升的“天花板”。马克思说过“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”乡镇干部五加二白加黑地工作，不但没有令人羡慕的工资收入，还把原来一些隐性福利减少。预期经济保障水平降低和心理“落差”，导致一些乡镇干部感到不适应。原本公务员职业附带的荣誉感、归属感、幸福感由强指数开始向下锐减，离职或逃离倾向开始强化。

由于乡镇经济社会发展相对滞后，基层待遇不高、资源短缺、出政绩难和人才朝着城市单向流动等原因，导致乡镇干部队伍建设相对薄弱、整体素质不高、结构不合理、队伍稳定差等问题日益突出，成为制约乡镇发展的重要瓶颈。在乡村振兴背景下，通过分析乡镇干部队伍建设存在难题的主观原因和客观原因，有助于推动乡镇干部队伍建设制度的创新与改革，着力优化乡镇干部工作的环境，促进干部队伍健康成长，助推乡村振兴。

 （一）乡镇干部队伍建设存在难题的主观原因

1. 认知层面。

认知是个体对内部和外部信息自我加工过程中形成的顿悟、观念化和概念化的心理成像。由于发展滞后，通过媒体报道及自身对主观心理评判，普遍认为乡镇条件艰苦，在乡镇工作掉“身价”、难“出彩”，最终前途无望，导致很多干部抱着对乡镇无限希望的预期来到乡镇工作，却又在乡镇的现实里屡屡失望碰壁，出现认知心里“落差”，打起“退堂鼓”，产生抛弃乡镇工作的认知心理。

 2. 本领层面。

乡镇干部处在乡村振兴第一线，肩负着推动扶贫脱困、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责，是党执政的“神经末梢”。当前基层工作千头万绪、形势复杂、任务艰巨，对乡镇干部的思维方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，公号“老秘带你写材料”整理，而乡镇干部队伍本领恐慌的问题仍然不同程度地存在。具体表现在有些干部不出“衙门”不下基层、服务群众意识薄弱、工作作风飘浮、工作上糊弄了事、行为上不负责任、不想干事、不能成事，面对困难绕着走或陷入本领恐慌。

 3. 人际层面。

很多乡镇干部是草根干部，所处“圈子”小且自身缺乏从政资源，在处理上级领导、同事、群众关系方面容易陷入理不顺、容不入的“水土不服”的人际困境。基层的人际关系复杂多变，不处理好同上级领导的关系，工作开展和职务晋升方面就得不到支持，工作业绩也难出彩；不协调好同事关系，容易被他人“嫉妒”或无形中“得罪”同事，开展工作协调难度就大；不培育与群众良好的干群关系作基础，在事务性工作较多较复杂的基层工作，就会不懂民情、不解乡音、不得方法，不能有效解决群众事务。

 4. 价值层面。

人往高处走，水往低处流，这是人生不断追求进步，实现人生价值的格言。一些青年干部错误地把自己的职业优势看成是自己的优势，把职位赋予的权力看成是自己的权力，催生了一心向上爬的单一价值观。当下流行用职位比作理想，金钱衡量价值，用报酬指导行动，形成把基层看作“贬值地”的价值扭曲现象。即使到了乡镇也不真干实干，只是挂名镀层金，混个乡镇阅历，把乡镇工作当成临时跳板，时刻想方设法的离开乡镇，不忘初心为人民服务的宗旨意识淡化。

 5. 心态层面。

观念决定心态，心态决定行为。面对枯燥乏味、错综复杂的基层工作，呆的时间长了，比待遇、赶仕途的现象使乡镇干部心态变得烦躁不安。一旦升迁无望或有抱着不求有功但求无过心态，容易催生“气球干部”，做工作就会蜻蜓点水，混日子等着“平安着陆”的“退休心态”。如果心态变样、思想懈怠、理想缺失、作风涣散，不但不能团结广大群众齐心干事，还难以扎实乡村振兴工作，甚至成为自己成长道路上的“绊脚石”、“终结者”。

 （二）乡镇干部队伍建设存在难题的客观原因

1. 培养层面。

“为政之要，首在举人；为政之要，重在用人”。在乡镇实际工作中，往往由于事务工作多、检查多、会议多、要求多、材料多等原因，导致乡镇干部思想疲软，缺乏进取心。人才成长需经历培养、锻炼、再培养、再提高的多重阶段，不可能一蹴而就。然而在现实工作中，相当一部分领导“重选拔，轻培养”，结果往往是人到用时方恨少。长此下去，势必导致乡镇干部队伍结构出现周期性老化循环、“青黄不接”断档现象，使干部工作总是处于被动应付状态，导致乡镇干部工作跟不上乡村振兴发展的步伐。

 2. 储备层面。

乡镇出现干部“人才荒”现象，主因是后备干部人才储备不足，结构不合理。一是乡镇干部队伍储备不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”乡镇干部作为地方父母官，全心全意为人民服务就必须心为民所想，行为民所盼，需要乡镇干部运用群众语言和群众方法解决群众事务，但乡镇往往缺乏这样懂农村、懂农民、懂农业的干部人才，乡村振兴工作就难以推进。二是乡镇干部引进渠道窄。当前，乡镇干部来源渠道单一，主要通过选调生和公务员考试录取干部到乡镇，一个萝卜一个坑的编制限制加上原有干部需要消化，客观上导致后备干部人才储备不足，且结构僵化、不合理，从而影响乡镇干部队伍的数量和质量。

 3. 晋升层面。

公务员“金字塔”式的职务级别分布让大多数身处乡镇的干部，唯有拼晋升这座“独木桥”。公号“老秘带你写材料”整理，乡镇干部作为国家机关最底层的工作群体，工作起点低，升迁渠道窄，导致很多乡镇干部担心辛辛苦苦几十年，干到退休还是个科员；选拔任用干部政策也没有实质性向乡镇一线干部倾斜，进一步收窄乡镇干部的上升通道；且日渐增多的“空降兵”现象，更是挤占乡镇干部苦苦期盼的晋升资源。这些因素催生乡镇干部消极情绪，“一入乡镇深似海，一抬头就是天花板”，晋升难成为乡镇干部挥之不去的噩梦。乡镇干部认为自己前途基本到顶的心态及晋升渠道不畅极大地影响乡镇干部成长，导致乡镇干部队伍不稳定，人才流失。

 4. 待遇层面。

乡镇干部的工作环境相对较差，而且工资福利和待遇也相对比较低。2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，明确提出要适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。但乡镇财政支付能力非常有限，干部职工的福利待遇难以得到较好的保障和解决，与上级机关人员相比，乡镇干部的休息休假不仅难保障，还拿低工资，干最苦的活。另外，基层绩效考核奖励标准低，专项工作奖励力度小且不直接发放到个人账户，财政补贴也是乡镇干部标准低，乡镇干部待遇差就成了一个客观现实。

 5. 责任层面。

“一分部署，九分落实。”为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实，落实不到位必问责，问责必严成为常态。党的十八大以来，从全面从严治党的战略布局出发，反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，要求以问责常态化促进履职到位，对乡镇干部玩忽职守、懈怠无为、违法乱纪起到威慑作用。但面对上面千条线，下面一根针的基层工作，常常任务多，难度大，见效慢、出彩难，导致很多干部怕被问责。在基层真干活的人被问责，“明哲保身”不作为的干部倒是淡定，想方设法规避上级把责任推到自己身上。乡镇干部普遍认为上级政策是好的，但这些政策往往到了基层很难不打折扣地执行，乡镇干部权力小，可用资源少，能够动用的手段极为有限，责任却很大，甚至还要为所有政策落实不力负责，上级的“责任绑架”行为，导致乡镇干部普遍感觉“委屈”，不敢有所为。

推进乡村振兴关键在基层，关键在人。加强乡镇干部队伍建设要重视政策宣传，引导更多有“才”之人扎根乡镇，拓宽引才渠道，配套人才引进政策，建立乡镇干部人才储备库，完善留才措施让更多有能力的干部留在乡镇、服务乡镇，推动新时代的乡村振兴战略更好更快地实现。

 （一）政策引导

“致天下之治者在人才。”乡镇干部队伍是党的事业之基、发展之本，更是乡村振兴践行者。党的十九大报告明确指出，“鼓励引导人才向边疆流动”。在机关干部中树立“要提拔、到基层”的用人导向，引导机关干部尤其是年轻干部到基层一线挂职或任职，促使他们工作在基层，服务在基层，成长在基层，使基层真正成为培养干部特别是年轻干部的主阵地。通过此政策导向，引导更多优秀干部人才到乡镇干事创业，决战脱贫攻坚，实现乡村振兴。针对乡镇干部匮乏的实际情况，发挥政策宣传平台作用，强化干部人才到乡镇大有可为的导向，鼓励年轻干部服务基层一线，引导年轻干部下乡镇锻炼成长，在一线岗位“摔打磨炼”，夯实为人民服务的“基本功”。切实搭建好乡镇是年轻干部练就过硬本领、锤炼意志品质的大舞台，让每个干部到乡镇都有机会施展才华、担当重任，在乡镇一线成长发光。

 （二）引才机制

“郡县治，天下安。”乡镇干部队伍是经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础。吸引更多优秀干部人才来到基层、服务基层、扎根基层，需要在“引”字上下功夫。

1. 解放思想，拓宽引才渠道。

需要大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，拓宽引进渠道，完善“硬性”引进和“柔性”引进政策。积极搭建平台，创新载体，向各用人主体放权，为人才引进松绑，不断加强和充实乡镇干部队伍，形成“引进一批、培养一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引进机制。让这些引进干部熟悉基层一线，不断探索乡村振兴举措，让他们成为基层建设发展的主力军，让人才聚集洼地效应逐渐显现。

 2. 破除身份壁垒，激励干部干事创业。

第一，破除身份壁垒。使事业编人员在职称评定、职级晋升上与公务员无差别，并实现同工同酬，使公务员身份和非公务员身份的人员在福利待遇上无差别，分层次、多渠道、多措施解决干部“身份”问题。第二，盘活编制资源。根据乡镇编制和用人需求的实际情况，乡镇和上级机关应拿出一定数量的领导干部职位激励乡镇干部干事创业的积极性，让他们看到有“向上”流动的机会，拓宽乡镇干部的晋升空间，为乡镇干部队伍注入源头活水。

 （三）后备干部储备

随着基层脱贫攻坚、乡村振兴等战略布局的纵深推进，需要充实乡镇干部队伍。为此，要在基层着力构筑后备干部“蓄水池”。

 1. 培养乡镇干部人才。

乡镇干部是最苦最累、最靠近人民群众、最直接执行党的政策方针的主体，各级组织部门要下基层调研，确定培养人选、育人要求和锻炼平台。

 第一，确定培养人选。培养那些在工作中静得下心、沉得住气、弯得下腰、吃得了苦的实干人才；培养那些德才兼备、敢于担当，把在脱贫攻坚工作中敢作为、有作为的干部推选到需要的岗位上进行培养，并把这些人选拔进人才储备库中。第二，确定育人要求。要实现乡村振兴，需要“通才”型干部领头。以提升乡镇干部治理能力和创新能力为核心，选派乡镇干部赴高校进行综合能力提升培训。按照“胜任岗位、一专多能、人人懂政策、人人能办事”的要求，切实提高乡镇干部综合素质和治理能力。第三，确定锻炼平台。针对乡镇具体工作需求，公号“老秘带你写材料”整理，选择合适的平台进行“精准”培训。如利用大数据平台，对乡镇干部进行在线培训；发挥基层是磨练年轻干部的“磨刀石”和“大溶炉”的主阵地，推行乡镇干部在岗多轮次挂职锻炼；利用党校教育平台，采取“定期+定点授课”、“app学习”、“交流研讨”等方式开展干部培训工作。

2. 常态化储备干部人才。

加大后备干部的管理力度，及时将具有发展潜能的优秀干部纳入组织视野，选派到重要工作岗位加以锻炼并录入储备干部数据库。采取常态化储备、周期性选拔以及各基层单位推选出人才列入人才储备库中并实行动态管理，按照综合管理型、专业技术型、特长突出型等进行分类归库，建立人才储备数据库，建立审核干部人事档案、干部征信系统信息，优化乡镇干部来源结构，丰富源头活水，形成结构合理、数量充足、梯次配备齐全的乡镇干部储备库。

 （四）留才举措

乡镇干部流动较多，基层留人难成了乡镇组织的难题。要避免乡镇干部身在曹营心在汉，要让更多干部心甘情愿地留在乡镇，上级组织和领导需要对乡镇干部多一些关爱、减压和容错机制，从物质、精神、工作上给予更多激励。同时，也要优化制度设计，充分拓展乡镇干部的职业发展空间，营造更加公平公正的乡镇工作环境，为干部搭建施展才干的良好平台。

 1. 提高乡镇干部的工资福利待遇。

基层条件艰苦、生活条件艰难大家有目共睹。因此，要结合当地实际适当调整基层工作岗位补贴，各方面的福利待遇向基层倾斜，鼓励干部安心留在基层干事创业。让更多有才干、有抱负、有水平的年轻干部成为乡镇干部，要像重视县委书记那样重视乡镇书记，并给予物质和精神奖励，在全社会形成当乡镇干部光荣的氛围。

 2. 建立健全容错纠错机制。

实施乡村振兴过程中产生的新问题新现象比较多，乡镇干部开展工作难免会因经验不足出现过错，建立健全容错纠错机制，防止上级考核“滥打”一票否决牌，影响干部干事创业积极性，为给乡镇干部“减压”和“松绑”。2018年5月20日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，鼓励乡镇干部对工作进行创新，建立健全容错纠错机制。宽容干部在改革创新中的失误错误，强调切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，允许他们在合理范围内大胆探索和创新。

 3. 畅通基层干部晋升通道。

在职务晋升及职务调整上，要加大对乡镇干部（包括事业编制人员）的倾斜力度，尤其是奋斗在一线岗位上的乡镇干部，按一定比例增加一定岗位职数及专业技术职务数量，提高乡镇干部工作的积极性。另外，要加快推行职务与职级并行，职级将成为公务员工资增长和职级晋升的另一个通道。受领导职数限制，不可能每个基层干部都有机会提升到更高层次的领导岗位，因此，我们注重发挥职级待遇的激励作用，对受年龄学历、身份性质、领导职数等因素限制，长期在基层一线的优秀干部实施职级激励。2019年3月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，就乡镇公务员而言是一个政策“礼包”，即使职务没有晋升，只要努力工作，也有很大的职级晋升空间，这无疑为想干事、敢担事的干部提供了更多机会，提高乡镇干部安心工作的“向心力”。

 4. 领导关怀。

组织领导加强与乡镇干部交流，在交流中体现关怀，用关怀拴住乡镇干部的“心”。基层工作条件差等因素使很多乡镇干部不太情愿留在基层，这种情形下相关部门和单位主要领导要主动关心乡镇干部，建立帮扶和减压机制，及时帮助他们解决困难和化解心理压力，让他们感受到来自组织的温暖，增加工作信心，激发干部的工作动力。

 总之，乡村振兴是当前党和国家提出的重大战略，是中央吹响的加快推进经济社会发展的新号角，同时也是对乡镇干部队伍建设的重大考验。建设一支愿干事、敢干事、能干成事的高素质乡镇干部队伍，是破解乡镇干部队伍建设难题，助推乡村振兴的关键。

对于监督队伍示范心得体会和方法二

为深入贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》(x发[2021]x号)、《中共xx省委关于开展政法队伍教育整顿的意见》(x发[2021]x号)，按照省市县指导组及上级法院的工作要求，结合我院实际，特制定如下方案：

一、总体要求

(一)重要意义。开展政法队伍教育整顿是以习近平同志为核心的党中央为建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍，从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署。组织开展好政法队伍教育整顿，是人民法院旗帜鲜明讲政治、确保队伍忠诚纯洁可靠的必然要求，是人民法院深入学习贯彻习近平法治思想、自觉践行“两个维护”的具体举措，对于人民法院坚持全面从严治党、建设过硬法院队伍，适应新时代形势任务要求、推进法院工作高质量发展具有重要推动作用。

(二)目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，全面正风肃纪、反腐强警，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

二、具体安排

(一)对象范围。全院在编在职干警。

(二)时间安排。从2021年2月底开始，时间为4个月左右，6月底基本结束，其中分为学习教育环节为30天，查纠整改环节为75天，总结提升环节为15天。

(三)环节措施。教育整顿总体上分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。把学习教育贯穿始终，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来，实现干警普遍、全面、深刻受教育。

1.学习教育阶段

充分运用党组中心组学习、每周一学、主题党日、个人自学等方式，加强学习教育。学习教育环节突出政治引领，精心组织开展政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育，增强政治自觉、筑牢忠诚根基。开展政治教育。重点学习《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平同志《论中国共产党历史》、习近平总书记关于政法工作的重要论述、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本、《党的--学习辅导百问》等，组织干警全员参加政治轮训，开展习近平法治思想专题讲座，开展“书记讲党课”活动，党组书记要对全院干警讲主题党课1次以上，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强政治意识和政治能力。开展党史学习教育。重点学习习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等，通过强化理论武装，深化思想发动，传承红色基因，坚定理想信念，推动干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步夯实忠诚纯洁可靠的思想基础。开展警示教育。重点学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等，增强纪律意识。召开警示教育大会2次以上，通过组织让违纪违法干警现身说法、观看违纪违法干警警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式，以案释法、以案促改，教育全体干警知敬畏、存戒惧、守底线。开展英模教育。重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，开展“我为群众办实事”活动，组织开展革命传统教育，学习xxx、xxx、xx、xxx等先进事迹，大力弘扬他们的感人事迹和崇高品质。选树一批先进典型和模范人物，并在总结提升阶段予以集中表彰。

本阶段结束，在全院组织开展专项知识测试，进行达标评估。

2.查纠整改阶段

(1)开展自查自纠。围绕“政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬”五个方面，把六大顽瘴痼疾作为必查重点，本着“自查从宽、被查从严”的原则，坚持教育大多数、惩处极少数，坚决清除队伍中的害群之马。一是广泛开展谈心谈话。做到党组书记与班子成员必谈，班子成员与中层干部、关键岗位干警必谈，中层干部与普通干警必谈，班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干警必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪、法律法规，紧密结合实际，制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，把“六大顽瘴痼疾”(违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客)作为必查重点，组织全院干警如实填报，同时提交自查报告。在个人自查的基础上，召开专题民主生活会或组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。三是加强核查并兑现从宽政策。党组依规依纪依法落实“自查从宽、被查从严”要求，把握好从宽与从严的界限和适用情形，细化处置流程，强化政策攻心。对个人自查情况，组织开展全面核查。对干警主动交代问题的，在查清相关事实后，对符合从宽条件的，及时做出从宽处理。

(2)开展组织查处。一是开展举报线索核查。拓展干警违纪违法线索来源渠道，加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作，加强对涉及法院干警信访问题的核查。对查否的线索要及时澄清正名，保护干警依法履职、干事创业的热情。二是开展涉黑涉恶案件(线索)倒查。建立与扫黑除恶常态化工作有机衔接机制。三是开展重点案件自查。对全院20xx年以来办理的容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展自查，重点发现定性不准、量刑不当、程序违法等问题，并从中深挖干警违纪违法问题。四是开展涉法涉诉信访案件清查。建立涉法涉诉信访案件总体台账，全面梳理评查。未化解信访案件落实领导包案、带案下访等制度，最大限度实现息诉息访。五是开展队伍建设巡查。由教育整顿领导小组牵头，通过听取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评等方式，督导队伍管理、廉洁执法、纪律作风等方面的情况，梳理发现队伍建设存在的问题，提出整改意见。六是依纪依法从严处理。对干警严重违纪、违法、犯罪线索，依规依纪依法予以查办，形成震慑。

(3)开展专项整治。一是确定整治内容。根据上级法院顽瘴痼疾整治方案，确定多发性、顽固性问题，纳入专项整治范围。按照“定内容、定措施、定目标”的要求，细化专项整治实施方案，做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大排查，全面摸排干警存在的“六大顽瘴痼疾”情况，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。三是提高服务群众水平。进一步加强和改进诉讼服务等工作，集中推出一批便民利民措施，提高服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干警的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原因，深挖顽瘴痼疾的成因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，实现减存量、控增量、防变量。

查纠整改阶段的评估重点是“五查”：一查自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入;二查组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索;三查顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除;四查案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显;五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改阶段结束后，要召开党组扩大会通报整治情况，班子成员对整治效果做出承诺。

3.总结提升阶段

(1)持续深化整改。要对教育整顿工作进行梳理总结，对未完成整改的问题，逐项建立台账，明确整改完成时间，制定持续整改方案。

(2)推进建章立制。教育整顿中形成的好经验、好做法用制度固化下来，进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、干部交流轮岗等机制。

(3)开展总结评估。采取自评方式，对六个方面(①直接责任是否全面落实，②教育整顿全流程、全环节的目标任务是否全面完成，③政治生态是否进一步优化，④加强队伍教育管理监督的制度机制是否进一步完善，⑤是否向上级法院提出进一步健全完善执法司法制约监督机制等方面的意见建议，⑥执法司法公信力、人民群众满意度是否提升)进行评估，接受教育整顿领导小组复评、省市县指导组和教育整顿领导小组核准通过。

教育整顿领导小组适时召开总结大会，总结成绩，表彰英模，部署整改落实、建章立制、长效常治工作。

三、工作要求

1.加强领导，落实责任。成立xx法院政法队伍教育整顿领导小组，党组书记xxx任组长，其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在政治部，xx兼任办公室主任，负责制定工作方案，细化工作目标,落实工作责任，保证各项措施的落实。

2.协同推进，形成合力。政治部要积极解决制约队伍建设的体制性、保障性问题，做好干部交流轮岗、干警荣誉表彰等工作。督察室要强化政治监督，重点做好问题线索核查、违纪违法干警查处，落实“自查从宽、被查从严”等工作。办公室要加强正面宣传，做好舆情管控引导，做好活动保障。其他各部门要各司其职，高标准完成规定动作。

3.条块结合，激发效力。教育整顿活动要严格按照县委统一部署推进，同时主动向上级法院汇报，接受上级法院指导，形成条块结合促整顿的合力。

4.强化宣传，营造氛围。加大宣传力度，充分发挥法院官方网站、微博、微信公众号等新型媒体作用，广泛宣传选树正面典型，展现法院队伍的时代正气和风采。对于查处的违法违纪案件，要坚持客观谨慎的原则，避免引发网络炒作和负面舆情。

5.统筹兼顾，促进工作。要把开展政法队伍教育整顿和庆祝建党100周年结合起来，和维护国家安全和社会稳定结合起来，和解决审判执行工作中突出问题结合起来，把教育整顿的实际成效转化为促进审判工作、提升办案质效、服务保障经济社会高质量发展的强大动力，努力用优异成绩向建党100周年献礼。

对于监督队伍示范心得体会和方法三

抓班子 带队伍 强素质

抓班子

带队伍

强素质

—地区农经局践行科学发展观具体做法

科学发展观作为经济社会发展的基本原则和全面建设小康社会、实现现代化的根本指针，是我们干事业、谋发展的根本指导原则。科学发展观的核心是以人为本，学习实践科学发展观，就要求我们必须把以人为本的思想贯穿于干部队伍管理和人才资源开发的全过程，推动农经管理工作科学发展、全面推进。自2006年以来，地区农经局深入贯彻落实科学发展观，在干部队伍建设中坚持以人为本的管理理念和人性化的工作方式，在实践中不断探索，取得了良好的成效。

2006年以来，地区农经局按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，采取积极有力的措施，狠抓班子建设。

㈠ 坚持务实创新，加强领导班子建设

一方面坚持配齐配强班子，2007年，按照德才兼备的要求，推荐了1名既熟悉农经业务，又能熟练掌握农村政策、经济、法律和管理知识的中青年干部担任副局长，不仅在专业结构上形成了互补，而且在年龄上形成了中、青相结合的梯次结构。另一方面，不断完善学习制度，在做到学习“三有”（有计划、有记录、有学习心得）的同时，突出抓好三个层面的学习，即把党支部成员学习作为第一层面，着重提高领导干部政治理论素养、党性修养及驾驭复杂问题的能力；把中层干部学习作为第二层面，着重抓好科室负责人综合能力的锻炼和提高；把干部全员学习作为第三层面，着重提高干部职工的办事能力、服务质量和工作效率。通过理论学习和先进典型示范教育，领导班子制定措施、指导工作、处理问题的能力不断加强，全局干部职工的精神面貌焕然一新，思想道德素质和业务素质显著提高。

几年来，地区农经局领导班子成员始终注意从讲政治、讲正气、维护党性原则出发，搞好班子成员之间的团结，不断规范、完善贯彻民主集中制的各项制度。凡是重大问题都提交党支部会议集体讨论、决定，保证各项决策的民主化、科学化；同时坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，根据每个班子成员的专长、特点，把任务分解到每个班子成员身上，使每个成员能够着眼全局，互相支持、互相配合，分工不分家，树立了全局一盘棋的思想。

班子的号召力来源于班子成员自身的表率作用。在实际工作中，地区农经局领导班子成员坚持做到“三个带头”：一是带头学习理论。健全和落实党支部学习制度，坚持做到“三有”，即有学习计划，有必读书目，有学习笔记；二是带头遵守制度。领导班子成员在做决策、定制度时，注意让大家出主意、想办法，一旦形成决定，形成制度，要求职工必须做到的，自己先做到；要求职工不能做的，自己坚决不能做。三是带头廉洁自律。班子成员坚持严格要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不讲排场、不比阔气；提倡艰苦朴素、清正廉洁，真正作到自重、自省、自警。

在2006年领导班子群众满意率测评仅为75％的情况下，通过一系列措施的有效实施，地区农经局领导班子的战斗力、凝聚力、号召力不断加强，自2007年至今连续两年领导班子群众满意率达到100％，2006-2008年连续3年都有领导班子成员获得地区优秀县处级领导干部称号。

㈡ 着眼于可持续发展，加强中层干部队伍建设

准确识别干部、选准用好干部是推动一个单位事业顺利发展的关键所在。地区农经局有3个职能科室，为充分调动单位干部职工的工作积极性，使高素质、有能力的干部走上重要工作岗位，2006年8月，地区农经局本着优化中层干部队伍结构，提高单位整体效能的目的，引进竞争机制，通过竞争上岗确定了6名科室负责人。在两年多的实际工作中，这6名科室负责人在各自岗位上尽职尽责，为地区农经局各项工作的顺利开展献计献策，在服务意识、工作能力、办事效率上都起到了模范带头作用。今年4月，又对单位空缺的2个科级岗位进行竞争上岗。目前，地区农经局的中层干部都是通过竞争上岗任用的，在单位形成了一种“愿干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有前途”的良好氛围。

两三年前的地区农经局，年轻干部多且业务素质参差不齐，大部分都在从事哈密瓜营销工作，真正能独挡一面的业务干部较少，尤其是单位少数民族干部占60％以上。为提高干部队伍整体素质，地区农经局着眼于制定人员培养中长期规划，把人员素质教育、人员创新能力培养、人员个性发展作为重点内容，努力构建干部终身教育体系。首先，坚持“业务骨干重点带动，注重培养后备力量”的原则，从2006年起用近1年的时间着重对中层干部进行培养，在中层干部有较大进步的基础上，再着力培养有潜力的后备业务干部，使干部队伍的整体效能得以充分发挥。其次，在干部个人培养上，先着重农经业务课题调研及文字撰写能力的培养，再着力对其口才与协调能力的培养，使其综合素质不断提高，得以全面发展。

通过两年多的培养教育，地区农经局中层干部从最初没有几个人会电脑、文字功底薄弱、口语表达能力欠缺的现状，发展到目前人人能够熟练操作电脑，在文字功底方面，善于发现农村热点难点问题，并能够针对问题撰写具有一定参考价值的调研报告，提出自己的合理化建议；在口语表达能力方面，能够明确表达自己的意见，其工作能力、办事效率等综合素质有了明显的提高。

㈢ 确定发展方向，加强后备干部队伍建设

地区农经局鼓励优秀人才脱颖而出，两年来先后选派5名优秀干部到基层、社区、其他相关单位跟班挂职锻炼，加强了后备干部的培养。目前单位已有1名非党副科级干部被推荐进入地区副县级干部后备库中。

结合每个职工的特长安排工作，用人所长，避人所短，不断挖掘后备干部的工作潜能，根据每个人的自身条件，分别引导他们朝撰写综合材料、数据统计分析、办公现代化设备应用、后勤服务等四个方面发展，制定中长期目标，使每位职工“半年有小进步、一年有大进步”，每年都有新变化、新进步。

两年来，地区农经局始终把促进人才全面发展作为不懈追求的根本目的，建立和完善良好的用人体制和机制，充分挖掘单位人才潜能，激发人才创造活力，真正做到人尽其才、才尽其用。

㈠ 坚持用以人为本的理念培养干部

针对单位部分职工存在的工作责任心不够强、工作作风不够踏实的现状，地区农经局一方面加强职工思想教育，提高职工的主人翁意识，向全局干部职工提出了“多想事、多谋事、多干事、干实事、干成事”的工作理念，帮助职工树立“有其为才有其位”的观念，教育职工珍惜现在的岗位，处处替单位着想，千方百计，想尽办法，围绕自己的岗位做好各项工作。另一方面，针对单位少数民族多、年轻人多的现状，采取多种形式着力培养干部，如改变以往单纯读文件、读报纸的学习方式，由单位主要领导用通俗的语言对十七大及十七届三中全会、国发32号文件、科学发展观等理论知识向职工进行深入浅出的讲解；结合单位近年来的发展变化为职工讲解什么是科学发展观的核心“以人为本”， 帮助职工树立“发展为了大家、单位发展靠大家、发展成果大家共享”的观念；结合哈密地区农村发展的实际讲解十七届三中全会的主要精神等等，在增强干部职工学习理论知识兴趣的同时，不断提高职工运用理论知识指导实际工作的能力，努力培养和造就一支高素质的干部队伍。

首先，在两年多单位没有明确的职能科室、干部没有工作任务的情况下，于2006年8月采取个人报名、科室负责人择优录取的办法重新组建科室，对在双向选择中落选的人员实行暂时待岗，由单位统一调配的办法。其次，实行分级管理，各司其职。在人员、工作管理上给中层干部下放部分权力，充分调动中层干部的工作积极性；对科室工作人员每半年实行“末位交流轮岗”的管理办法，由科室负责人根据每位工作人员的工作态度、工作业绩、德能表现等方面提出末位交流轮岗人员名单，交流人员由单位统一调配。对暂时待岗人员和末位交流人员在福利待遇等方面与其他工作人员有所区别。第三，在科室之间实行考核评比。单位成立科室工作效能考评小组，根据各科室人员在工作质量及效率、创新意识、遵规守纪、团结互助及对单位贡献等方面进行考核、评比、奖励。第四，实行突出贡献奖励制度，对在单位业务工作、争取资金等方面做出突出贡献的人员进行奖励。

㈡着眼于干部的可持续发展，加强干部培训

㈢ 努力营造和谐稳定的干部工作环境

以人为本的管理思想主要职能之一便是激励。一个单位，要不断提高竞争力，就必须最大限度地激励全体干部职工，让职工安心工作，充分挖掘人力资源的内在潜力。在实际工作中，地区农经局采取多种方式营造干部安心本职的良好环境。

首先，倾力改善干部的工作、生活和学习条件。采取有效措施，多方筹措资金，购置必备的微机、复印机、投影仪、照像机、液晶电视机等办公设备，保证每个办公室至少都有1台微机，并布置局域网，实现了办公自动化，提高了办公效率，改善了职工工作、生活和学习条件。

其次，关心干部职工的冷暧疾苦。对单位干部职工工作和生活上的后顾之忧，我们总是想方设法，全力以赴加以帮助解决。只要我们了解到职工家庭或个人有工作或生活方面的困难，都能想办法做一些力所能及的工作。同时长期坚持慰问生病职工和其亲属的制度，切实解决干部职工的实际困难，解除他们的后顾之忧，使大家能以饱满的精神状态投入到各项工作中去。

第三，积极开展健康有益的文体活动。针对单位“三多”（青年干部、妇女干部、少数民族干部多）的现状，订阅适合各种群体的《青年文摘》、《家庭》、维文版《读者》等报刊杂志，以此提高职工修养。同时组织开展形式多样的党团活动，如庆“七一”联谊会、赴基层过组织生活等，以此增强职工之间的凝聚力。

自2006年至今，地区农经局单位内部已有五个明显改变：即工作作风有明显转变、人员素质有明显提高、主人翁意识有明显增强、服务“三农”意识有明显增强、单位办公环境明显改善；在单位内部出现了“三多三少”的好现象：即积极为单位做贡献的人多了，对单位漠不关心的人少了；业务骨干增多了，无所事事的人减少了；爱学习、肯钻研的人多了，上班时间闲聊的人少了。

不断提高农经队伍的素质与能力，是做好农经管理各项工作的重要保证。几年来，地区农经局积极采取有效措施，逐步提高农经队伍的整体素质基础上，在全体干部职工的共同努力下，地区农经局人员素质不断提高、干部作风明显转变、单位内部凝聚力明显增强，工作质量明显提高，得到地区领导及自治区业务主管部门的充分肯定，在2008年自治区农经业务考核评比中荣获一等奖。

地区农经局在深入基层做了大量调研工作的基础上，对2007年地区开展的农村土地流转试点工作提出了合理化建议。并在土地流转试点工作中深入土地流转一线，加强业务指导、监督和检查；对流转中出现的困难和问题进行积极探索，提出解决问题的办法，促使农村土地规范、有序地流转。同时在切实做好延包后续完善工作的基础上，建立健全农村土地流转规范管理工作制度、工作机制和工作规程，为土地流转提供有关法律政策宣传、流转信息、流转咨询、流转收益评估、合同签订指导、利益关系协调、纠纷调处等各项服务工作。

自2007 年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施后，地区农经局加大了宣传培训力度，一方面集中举办了2期培训班，专题讲授农民专业合作社建立、运作、管理、决策知识以及《农民专业合作社法》等法律法规相关内容；另一方面深入乡村宣传合作社相关知识，2009年3月初，前往伊吾县淖毛湖镇5个村为300余名基层干部和农民讲授合作社知识，不断扩大合作社知识普及面，引导农村能人、种养大户牵头组建专业合作社，提高农民参与合作社的积极性。2009年启动“农民专业合作社示范社建设”行动，制定示范合作社建设标准，采取有效措施逐步引导合作社规范发展。同时针对农民专业合作社发展的途径和方向、发展中存在问题和困难进行积极的探索，结合地区实际，起草《关于加快发展哈密地区农民专业合作社的实施意见》讨论稿并上报行署，经过多方努力，目前《实施意见》已经行署专员办公室会议讨论通过，近期将下发各县（市）执行，必将为地区农民专业合作社的发展营造良好的政策环境。截至2009年3月中旬，哈密地区已建立和注册涉及哈密瓜、生猪、牛羊育肥、饲用玉米等产业为主体的农民专业合作社28家，拥有会员5515人，注册资金达到3240.106万元。

一方面继续做好农村财务公开的规范化管理，对全地区村级债务情况进行专题调研，积极探索化解村级债务的有效途径，为解决好农村债务问题提出了合理化建议。另一方面，把推行农村会计电算化做为加强农村财务规范化管理的重点工作来抓，以此提高地区农村财务管理水平，从源头上解决农村财务规范化管理问题。

地区农经局充分发挥农经部门掌握农村经济运行大量基础数据、擅于调研分析的优势，每年加大对基层情况、基本数据、基础资料的收集整理，做到情况明、底数清、数据准。在做好百户人均收入观测户、农畜产品成本核算户和农民专业合作组织等监测点动态监测工作基础上，围绕优势特色产业进行规模效益评价和产业发展分析，为领导科学决策提供高质量的依据。

自2006年起，地区农经局把工作重点由过去的基础性工作向探索性工作转移，针对当前农村热点难点问题，围绕社会主义新农村建设积极开展专题调研，形成的《地膜玉米推广种植情况调查报告》、《化解村级债务，促进新农村建设》、《创新土地流转机制，加快农村土地流转》、《挖掘畜牧业潜力，促进农牧民增收》、《完善农村土地流转制度，推进农村土地规模经营》、《建立健全以农民专业合作社为重点的新型农业社会服务体系》等多篇专题调研报告，为各级领导决策提出了合理化建议。其中有6篇调研报告得到地委主要领导的肯定并批转地区及两县一市相关部门，有4篇调研报告获得自治区优秀论文。

对于监督队伍示范心得体会和方法四

卫生局20xx年的人才工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，牢固树立人才是第一生产力的思想，强化了科教兴医的意识，加强了对人才工作的领导，从加强人才队伍建设、更好发挥专业技术人员的作用等方面着手，不断更新观念，强化措施，使卫生人才工作有了新的变化。

卫生局人才工作领导小组把卫生人才工作作为第一要务，及时研究和解决人才工作中的重要问题，坚持党管人才，以人为本，民生工程优先发展的原则，在局党、政会议上，把人才工作列为重要议事日程，及时研究讨论卫生人才工作新情况、新问题，同时要求局属各单位要站在事业发展、为民谋福的高度重视人才工作；要紧密结合本单位实际制订人才强院（站、所、中心）的短期计划和长远规划，明确工作目标和要求，确定专人负责抓卫生人才工作。

人才兴则卫生事业兴。我们着重抓好卫生专业技术人才，特别是农村卫生人才、公共卫生人才和医疗卫生人才的培养、吸收和使用。特别是以农村卫生工作为突破口，在去年选拔一定数量的中青年技术骨干作为学科技术带头人的基础上，今年又确定名农村卫生人才骨干作为领军人物，确定为学科技术带头人，进行重点培养和管理，在研究立项、进修学习、专科建设等方面给予重点支持。

卫生人才队伍的稳定和发展，需要适当的环境和机制。一年来，我们积极落实省卫生厅、省教育厅、省人事厅、省财政厅、省农业厅《关于进一步加强农村卫生人才培养和队伍建设的实施意见》，对志愿到乡镇卫生机构工作的各类大中专医学院校毕业生，在工资待遇、评审专业技术资格和聘任专业技术职务等方面给予优先照顾和政策倾斜。鼓励在职员工参加医学知识再教育，目前全系统有百余人参加各种资历的医学再教育。建立健全农村卫生人员在职培训制度，以县级乡村医生培训基地为平台，积极组织乡村医生培训，进行医学知识再教育，力争90%以上乡村医生达到中专以上学历水平，并完成向执业助理医师的转化。

建立城乡互动的人才交流机制，落实城市卫生人员晋升前到乡级服务累计一年和乡级卫生人员晋升前到上级医疗机构进行学习半年的规定，并将其作为晋升或受聘专业技术资格的必备条件。以公共卫生体系建设和县级疾病控制与卫生监督机构组建为契机，加强公共卫生人才选拔准入培养工作。以提高思想政治素质，执政能力和管理能力为核心，抓紧各类医技人才队伍的建设。

对于监督队伍示范心得体会和方法五

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，专业化程度越来越高，在这种新形势下，努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍，以适应党风廉政建设和反腐败工作新的需要已显得刻不容缓。因此，必须切实把握这一形势，紧紧围绕全面提高纪检监察人员素质，不断加强纪检监察队伍建设，以适应新时期反腐败斗争需要。具体应从以下五个方面下工夫。

一是在纪检监察队伍中要广泛地开展职业道德系列教育，树立正确的人生观、价值观。要大树、特树无私奉献、兢兢业业战斗在第一线上反腐英雄为典型，用典型的力量来强化广大纪检监察干部的思想、职责和道德意识，使他们爱岗敬业、忠于职守，成为反腐的“尖兵”。二是正确分析反腐败斗争形势，增强工作的紧迫感。正确判断反腐败斗争形势，是一个十分重要的问题。要教育和引导广大纪检监察干部对反腐败斗争形势有一个客观、清醒的认识，要看到当前党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。同时也必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。面对反腐斗争的严峻形势，纪检监察干部必须作好充分准备，认真履行职责，增强工作的紧迫感，以适应新时期反腐斗争的需要。三是要克服畏难情绪，敢于动真碰硬。要用“三个代表”重要思想武装纪检监察干部头脑，树立无私奉献精神，一切从党和人民的利益出发，在反腐斗争中坚持原则，依法办事，严肃执纪，做到“召之能战、战之能胜”，认真履行好纪检监察工作职能。

组织建设是纪检监察队伍建设的核心，应着重把住三关：一是严把选配关。这方面，重点是各级党委和领导机关要高度重视，严格筛选审核，把优秀人才充实到纪检监察队伍中来。二是严把考核关。进一步完善考核办法，细化考核内容，坚持每年对纪检监察干部的德能勤绩廉情况进行一次全面系统的考核，并建立档案。三是严把奖惩关。制定纪检监察队伍建设的奖惩措施，作为使用干部的一个重要依据。对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的要重点培养，优先提拨使用。要尽量在纪检监察干部内部中，挑选思想好、业务精、能力强的干部担任重要职务。反之，对不胜任的也要采取措施，将其调离纪检监察岗位，严重违纪的要给予降职或撤职处分等。真正做到奖惩分明，充分调动纪检监察干部的积极性。

面对当前反腐败斗争的复杂性、尖锐性和科技性，需要有一支能战善谋，既有过硬的基本功，又能掌握高科技和有综合才能的纪检监察干部队伍。要坚持多管齐下，努力抓好纪检监察干部的教育培训工作。在教育培训的内容上，不仅要注重党的理论、党纪政纪条规、国家法律法规以及纪检监察业务的教育培训，还要注意搞好市场经济知识、财贸、金融知识和现代科技知识的培训学习，不断提高纪检监察干部业务能力和综合素质。在教育培训的形式上，要采取多种措施和渠道。首先要重视在职培训教育。根据纪检监察干部必须达到的业务水平，统一制定培训方案，统一组织教育培训。同时本着在什么岗位就练什么的原则。如，纪检监察的案件检查、案件审理、执法监察、综合文秘等岗位，做到一年打基础、二年熟练、三年精通，并做到理论与操作贯通一体，完全胜任本职岗位职责。其次，可采取学历进步与奖惩挂钩等办法，充分调动纪检监察干部的自学积极性。采取多种举措，营造讲学习的浓厚氛围。领导干部要带头学习，做学习的榜样。再次，要抓好定向培养，造就行家理手。应舍得长远投资，从适应未来工作需要和调动业务骨干积极性的目的出发，积极向上争取名额，选送年轻业务尖子进行定向定岗培养，造就关键岗位的行业专家。

做好纪检监察工作需要一个作风严谨、纪律严明的干部队伍。当前，应在广大纪检监察干部中大力倡导四种精神：一是敢查必胜的精神。不管阻力有多大、压力有多大、指责有多大、恐吓有多大，只要是腐败分子，都要毫不留情地把它“挖出来”。二是吃苦耐劳的精神。不管工作多苦多难，都能保持旺盛精力，连续作战。三是快准严实的精神。做到查办案件、防范案件两手抓，两手都硬。做到召之即来，来之能战，战之能胜。四是克己奉公的精神。带头执行廉政建设的各项规定，做到严格要求自己，规范自身行为，树立纪检监察干部为民务实清廉的形象。

一是建立考核激励机制。实行目标管理，年初将任务分解到各内设机构，并逐级分解落实到人，使人人身上有指标，个个心中有压力。同时，严格组织对纪检监察干部的考核，并科学、客观地用好考核成果。二是建立监督约束机制。制定完善政务公开、办案回避、案审分离、财产申报、重大事项报告等规定，进行内部监督约束；在纪委内部设置监督机构，实施对纪检监察干部职务活动、日常行为的监督管理，规范从政行为，控制权力运行。特别是要针对容易滋生以案谋私、以权谋私的部位和环节，实施重点监督；在社会上聘请监督员，在新闻媒体上开设“纪检监察岗位监督哨”，广泛开展社会监督和舆论监督。三是建立工作和生活保障机制。注意解决好办案交通工具和通讯费用等问题；设立纪检监察干部困难救助基金，用于帮助生活有困难或遭遇突发事件的纪检监察干部。通过不断完善制度，形成具有一定活力的加强队伍建设和推进纪检监察工作的良性机制，促进反腐倡廉建设的深入开展。

对于监督队伍示范心得体会和方法六

此次教育整顿是贯彻落实党在新时代的建警治警方针、锻造“四个铁一般“公安铁军、履行好新时代使命任务的必然要求，是解决突出问题、纯洁公安队伍的迫切需要。例如对xx等人的查处，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的坚强意志，充分体现了党的十九大后正风肃纪半步不退、反腐惩恶寸步不让、管党治党越往后越严的坚定立场。对此，xx县公安局党委深刻认识教育整顿的重要意义，把开展教育整顿作为重大政治任务摆上突出位置，坚持政治建警、面从严治警，弘扬延安整风精神，以自我革命的勇气，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。下面，对八个方面进行查摆剖析。

1、查摆剖析是否做到信念过硬

xx县公安局党委始终坚定理想信念，永葆对党绝对忠诚之心，不搞表里不一，不搞阳奉阴违，不搞欺上瞒下，不当两面派，不做两面人。但是还存在以下问题:是用党的基本理论、基本路线、基本方略转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和创新发展的动力不足，学用结合不够；

二是思想建党所要解决的“总开关“拧得还不够紧，思想上还存在以事务性工作代替党性锻炼的问题，存在精神弱化、理想淡化的情况，存在重业务知识学习、轻政治理论学习的情况。

2、查摆剖析是否做到政治过硬

xx县公安局党委始终坚守忠诚干净担当的政治品格，坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护“喊在口头上和落实在行动上。但是还存在以下问题:-是政治学习进步不大。在抓政治学习上缺少刻苦钻研的精神，被动学习多，主动抓系统性学习少，缺乏学习理论知识的强烈愿望，导致政治理论学习进步不大；

二是对意识形态领域的复杂性认识不够，在平常工作中面对一些消极情绪，消极言论，反对的态度不够坚决。例如，看到朋友圈里面有不当言论，只是不发表意见不点赞，并没有当即表明自己的立场。

3、查摆剖析是否做到责任过硬

xx县公安局党委始终履行全面从严管党治警的责任，坚持政治建警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁-般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁般的纪律作风的公安铁军。但是还存在以下问题:一是政治责任主动履职不到位，有时针对队伍管理中问题，存在当“老好人”的思想，留有“下不为例“的余地，没有严格照制度追责到位。二是抓铁留痕的作风不硬。存在实用主义思想，以公安机关为牵头部门的相关工作，就多投入精力关注和解决问题，与公安机关为辅助部门的相关工作，就搁一搁，缓缓，亲自过问的少，导致不能站在更高的层面、更远的角度来把握全局、科学谋划。

4、查摆剖析是否做到能力过硬

xx县公安局党委始终牢固树立正确的政绩观，拧紧世界观、人生观、价值观这“总开关”，注重终身学习理念，坚持“一分部署，九分落实”的执行力。但是还存在以下问题:一是有时把学习当成“软指标”，存在畏难情绪，有“临时抱佛脚“头痛医头、脚痛医脚“的现象，目前虽然已经积极整改，但是历史欠债不少，不能一蹴而就地解决学习理论知识不深入、不系统的问题。二是特别是面对新时代新要求新使命，对习近平新时代中国特色社会主义思想认识不深刻、把握不全面，与公安工作融会贯通不够，不善于运用新思想去观察、分析、解决公安工作中的实际问题，从宏观长远角度谋划公安工作思考不深，存在为完成任务而完成任务的问题。三是存在经验主义倾向，在贯彻执行中央、省委、市委的决策部署上，习惯于“吃老本”，满足于老经验、老办法，对于工作规律和经验总结不足，没有沉下心来深入研究新方式、新方法。例如，中央、省委、市委关于加强新时代公安工作意见发出后，虽然xx县公安局党委对应做了一些思考，但并没有从根本上去努力谋划，缺乏深度思考。

5、查摆剖析是否做到纪律过硬

xx县公安局党委始终坚持把权力关进制度的笼子里，没有滥用手中的权力，不存在官商勾结、以权谋私、利益输送的问题。但是还存在以下问题:一是请示报告制度落实不到位，对于一些常规工作方面，存在报告不及时或不报告的问题，有时存在自己能处置的问题就不给上级添麻烦“问题解决了再报告”的想法。二是有时存在工作上的本位性，重维护形象轻重典治内，重办理个案轻教育一片等，这些都是政治纪律和政治规矩自我约束不严造成的。三是在严格落实《党章》《准则》《条例》的新形势下，谨慎有余、决断不足，过多上报请示，满足于完成上级的安排部署，对工作质量要求不高，缺乏“紧抓不放、一抓到底“的狠劲，监督存在畏难情绪，红脸出汗不到位。

6、查摆剖析是否做到作风过硬

xx县公安局党委始终坚持建设过硬班子，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”和作风上的“正派人”，不存在特权思想和特权现象，不存在贪图奢靡享乐、违反中央八项规定精神的情况。但是还存在以下问题:一是深入基层还有差距。为民服务的情怀不够，没有真正把群众当做亲人，没有始终把全心全意为人民服务摆在工作首要位置。因为日常工作事务繁杂，深入群众调查研究不深入，听汇报、看材料多，实地走访、考察研究少；

听基层所队领导和民警说多、和群众面对面接触交流少。有时候即使下基层走访调研，也存在走马观花、流于形式的问题，联系群众不细，单向沟通有余、双向互动不足，工作不够接地气。二是工作中存在急躁情绪。在工作中过于严厉，方式方法生硬简单，特别是工作中容易着急上火，批评同志时候不讲情面，没有注意到时间和场合，没有完全顾及到他人的感受，对同志批评教育的多，沟通交流的少。三是存在“做虚功“现象。常常局限于在办公室、会议室研究问题，存在以文件落实文件、以会议贯彻会议的问题，有时借口任务重、时间紧，对一些文件没有认真研究。

7、查摆剖析是否做到家风过硬

xx县公安局党委始终坚持加强对家属子女的教育管理不存在治家不严、对配偶子女失管失教的问题。

8、查摆剖析是否做到品德过硬

xx县公安局党委始终坚持明大德、守公德、严私德，不存在原则失守、道德失范、行为失节的问题。

今年以来，xx县公安局党委相续召开了深刻汲取xx等严重违纪违法案教训专题民主生活会。结合坚持政治建警全面从严治警教育整顿活动认真对照反思，引以为鉴，深刻汲取教训，举一反三，分析产生问题的原因如下:

1、理想信念还不够坚定

虽然能在思想和行动上同党中央保持高度致，但是面对市场经济多元化的文化浪潮，缺少更加坚定的理论自信，放松了对自身建设的严格要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的严格要求，直接影响了思想的进步和工作的推进。究其根本，主要是把政治理论学习当成了“软指标”，静不下心，抓得不紧，以干代学，放松了对理论的再学习，对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。

2、纪律观念有所弱化

在执行党的纪律上能与党中央、省委、市委、市局党委班子保持一致，能在大是大非面前坚守原则，但是存在纪律不够严明，纪律管束执行不够到位的情况，没有充分发挥良好的示范带头作用，有时候习惯于喊口号，放松了自我要求，降低了自律标准，仅满足于不违规、不触线、不出事。说到底，还是对党章党规的认识有偏差，缺乏敬畏感，以及一股较真的狠劲。例如，对上级通报的一些干部违法违纪的案件，满足听了、记了，以为自身党委班子成员不会犯错误，存在深入反思不够，触动灵魂不够，自我警醒不够，校正偏差不足的偏颇态度。

3、宗旨意识还不够牢固

与基层群众的密切联系有所弱化，尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，下基层听取干部汇报的多，直接联系群众的少，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。在研究解决:些困难和问题时，没有从老百姓的所想、所需、所求出发，重点工作抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚.一些、少一些。之所以出现这些问题，就是群众路线坚持得不够好，为人民服务宗后观念有所淡化，没有彻底秉持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。

4、素质修养还不够纯粹

党性锤炼抓得不紧，经常性地自我约束、自我警醒、自我净化、自我提高不够，在公与私、名与利上有时还有偏差，以致在指导基层、服务群众上做得还不够，满足于上边安排什么，就干什么，没有充分发挥党委班子成员的先锋模范作用。追根究底，还是党性不纯，放松了自我要求。

1、坚定信念，打造政治坚定的党委班子要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，从思想深处解决好理想信念问题，努力把理想信念与现实任务结合起来，积极投身到各项公安边防建设中去，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观坚持正确的权力观、地位观、利益观，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

2、躬身实干，打造创新实干的党委班子要有强烈的责任感和使命感，不断增强创新意识、创新精神、创新思维和创新能力，身体力行、俯下身子、脚踏实地、扎扎实实地工作，做到遇到问题不回避，遇到困难敢担当，特别在解决疑难问题时，要勇于冲锋陷阵，不断战胜自我，追求新的突破，不仅要会出思路、想干事，又要能抓落实、干成事，还要善于谋创新、解难事。

3、转变作风，打造作风过硬的党委班子要营造良好政治风气，坚持以信念、人格、实干立身，对上对下讲真话、实话，坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；

要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；

要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。通过班子成员的示范带动造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

4、纯正风气，打造清正廉洁的党委班子党委班子成员要带头自觉接受监督，恪守廉政底线，接受党组织内部的监督，积极参加民主生活会，切实拿起批评和自我批评的武器，通过严格的组织生活，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性；

接受社会和人民群众的监督，坚持走群众路我，利用各种形式，通过多种渠道，虚心听取群众鸡见和建议，正确行使和运用手中的权力，坚决做到公道处事，正派做人，秉公用权。

对于监督队伍示范心得体会和方法七

谈心谈话是我们党的良好传统和政治优势，是展开思想工作和深入了解干部大众、关心爱惜干部大众的重要途径，本站为大家整理的相干的公安谈心谈话记录内容，供大家参考选择。公安谈心谈话记录内容王xx：依照支部的安排，党员之间要展开1对1地谈心活动，今天我们在1起谈1谈对展开保先教育的认识，相互之间展开批评与自我批评。

周xx：我感到展开这次活动，在1定程度上提高了党员的思想觉悟。

王xx：你说得对，党中央从提高党员的理论水平、思想觉悟入手，进而提高全党的领导能力，建立党的形象。我们局的所有党员都参加了这次活动，每名党员的学习态度和学习风格都有了很大的进步，思想觉悟都有了不同程度的提高，党支部前后展开了主题实践活动，与党员大众谈心，征求大众和客户的意见，对党组织建设和蔼象事业发展增进很大。

周xx：现在看来，这类活动太有必要了。

王xx：我们虽在1起工作，但谈心活动却不太多，今后应常常展开。我俩1起工作，您对我的缺点看得很清，想请您帮我提些意见。

周xx：我感觉党员的先进性在您身上表现的还不错，工作标准很高，责任心很强，也有奉献精神。但感到您的学习抓的不紧，自觉性不高。有时上级组织培训，借口工作走不开而不参加。平时自学也比较少。另外您作为副局长，又主管业务，和局里特别是业务科的青年们谈心较少，思想教育工作做得不够。您也对我提出批评意见吧。

王xx：我认为您在我们局的表现是优秀的，工作肯干，认真负责，业务能力很强，心直口快，和大家相处的很和谐。要说缺点嘛，我觉得，有1点需要注意。就是平时说话要注意场合和方式。比如说，对党内存在阴暗面甚么的，不能信口开合，随意乱讲，要时刻想到党员的身份。

周xx：好，我1定注意。

公安谈心谈话记录内容“小病”常提示，“大病”难冒头。为压紧夯实党风廉政建设主体责任，应用好监督执纪“4种形态”，把纪律和规矩挺在前面，乌兰县公安局积极采取措施，认真组织展开谈心谈话提示工作，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

坚持“3到位”，精心组织部署。

思想认识到位。要求全局领导干部严格依照“1级抓1级，逐级抓落实”的要求，把谈心谈话提示作为压紧夯实“两个责任”的重要手段，严格依照时间阶段和工作要求展开谈话。组织部署到位。本着“找准问题，捉住重点，观点鲜明，注意方法”的原则，明确谈心谈话提示主体及对象、具体内容等，确保谈话提示全覆盖及实效性。榜样作用到位。局长、政委以身作则，率先垂范，带头与班子成员展开谈心谈话提示，深入交换思想;班子成员纷纭深入到各自分管的部门与部门班子成员展开谈话，及时沟通思想、交换情况、提出要求，层层传导压力。

明确“3内容”，突出谈话重点。

为确保谈心谈话提示获得实效，县局要求在谈话进程中重点掌握3个方面的内容。强化理想信心和主旨教育。牢记主旨，养成良好的工作风格和生活风格，增强公仆意识，做到立警为公，执政为民。强化责任意识。围绕党风廉政建设责任清单，结合本身职责，既抓发展又抓党建，既抓业务又抓纪律，既交任务又讲规矩。强化廉洁提示警示。针对谈话对象的具体情况，指出在党风廉政建设方面存在的问题及时提示、劝告和警示，勇于批评，刚正不阿。

做到“3紧抓”，扎实深入展开。

为进1步增强谈话提示的针对性和实效性，县局结合本身实际，通过紧抓3个方面，确保谈出良好心态、谈出工作豪情、谈出真知灼见。紧抓谈话引导。与谈话对象进行全方位沟通，了解其思想、纪律、风格方面的情况，及时纠正思想风格方面存在的偏差，激起工作热忱和积极性。紧抓监督检查。为确保谈话提示工作落到实处，县局纪委、督察大队深入各单位督导检查提示谈话工作展开情况。紧抓问题整改。对谈话内容照实记录归档，填写《谈心谈话记录表》交局纪委备案，实行“留痕”监督，同时谈话对象对所谈问题提出整改措施送主谈人审签。