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执法风险防控心得体会和方法 风险案件防控心得(4篇)

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执法风险防控心得体会和方法 风险案件防控心得(4篇)
2022-12-30 21:04:19    小编:ZTFB

体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

对于执法风险防控心得体会和方法一

一、20__年的工作亮点

(一)区网吧转型升级工作经验在全省推广

区依法设立的网吧共有261家,拥有电脑设备2.2万多台,资产总额约7500万元,提供就业岗位1000余个。顶峰时期,一套许可手续被“黑市”炒到15万元。但是,随着社会和科技的不断发展,网吧的发展逐渐走入了瓶颈。

近年来,我局始终鼓励网吧业主积极探索发展新路,一些起步早、有实力的网吧先后到经济发达地区学习经验,将“网咖”这一崭新经营模式引入了区。

20__年8月,区第一家网咖“诞生”,不论是场所装修、设备配置,还是经营种类、员工素质,都比以往有了质的提高,实现了脱胎换骨的突破。通过我局的大力宣传、引导和改进,又有20多家实力雄厚的传统网吧陆续进行了升级,大幅提升了全区网吧行业的档次和规模。

20__年初,__市文化市场管理执法局邀请市、区两级党委政府的分管领导,对我区网吧行业进行了专题调研,并在全市文化执法局长会议上,重点介绍了区的工作经验。4月2日,全省文化市场工作暨互联网上网服务行业转型升级现场会在柳青街道召开,省文化厅和__市、区的分管领导及全省、全市文化执法局局长参加了会议。会前,与会人员统一参观了我区网吧转型升级现场,省厅领导给予了高度评价,在全省推广了我们的工作经验。

(二)扎实做好了市局下放行政审批事项的承接工作

根据省、市关于深化行政审批制度改革和转变政府职能的部署要求,结合全区实际,研究制定了《做好省市下放行政审批项目承接工作的实施意见》,确保即接即办,提高工作效率,规范审批流程,真正将“便民、服务、高效”原则落在实处。

在具体工作中,我们按照省、市关于调整下放行政审批事项的规定,制定具体配套措施,认真做好相关科室、人员的培训和衔接工作。健全信息公开制度,公开行政审批事项、法规依据、承办科室、承办人员、工作流程、报备材料、办结时限和审批结果,自觉接受社会监督。

在行政审批领导小组的领导下,严把准入资质,规范审批行为,不私设门槛,不搭车收费,第一时间将审批事项录入文化市场技术监管与服务平台,接受上级部门的监督。

(三)与甘肃省__市__区结成业务帮扶对子

近年来,我局的文化市场综合管理和执法工作,取得了一些成绩,得到了省、市、区各级领导的一致肯定,也被社会公众积极认可,更有一些工作经验在全国文化执法系统中得以推广。

今年10月下旬,我们根据《山东、甘肃文化市场综合执法能力提升三年(20__-20__行动计划方案)》及《山东临沂-甘肃武威文化市场综合执法对口交流合作协议书》的要求,同__市__区结成对口交流对子,开展了协作交流活动。10月19日-23日,在市局的带领下,远赴甘肃,面对面向__市执法人员进行业务培训、开展业务交流,并向__区文化执法部门捐赠了部分执法设备,得到了甘肃武威文化执法系统的高度评价和一致认可。

二、今年以来的主要工作情况

(一)以“三严三实”教育活动为核心,牢固树立群众思想

“三严三实”教育活动和着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题,以及“结亲连心”活动,是全年政治生活的重中之重。为做好这几项工作,我局成立了专门领导小组,抽调政治强、水平高的同志组建具体工作机构,印发工作方案,确保了各项活动开展的有声有色、富有成效。

一是深刻领会“三严三实”教育的深远意义。4月29日,我局举办专题党课,局党组书记从多个层面阐明了开展“三严三实”教育的极端重要性,深刻分析了全局工作中存在的问题和差距,并对下一步工作提出了具体要求。

二是牢固树立全心全意服务群众的大局思想。我局以高度的政治责任感和使命感,深入开展“结亲连心”活动,迅速与所包社区的群众进行对接,按照“所有联系户全覆盖、重点联系户无遗漏”的原则,通过面对面交流、电话沟通联系等方式,听民意、排民忧、解民怨,切实做到想群众之所想,急群众之所急,为群众办实事。

三是下大力气解决不作为、乱作为等突出问题。依照市委、区委的统一部署,本着以问题为导向,教育惩处并重,标本兼治的原则,利用两个月的时间,在全局开展“不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公”突出问题的深刻查摆和教育整改活动。为此,我们成立了领导小组,制定了工作方案,明确了任务重点,力求通过这次活动,开创“主动作为、廉而又勤,干在实处、奋勇争先”的良好局面。

(二)不断强化制度保障,切实抓好党风廉政建设

根据区委的统一部署,区纪委第五巡查组于4月8日至28日,对我局进行了严肃、认真、细致的巡查。依照巡查中发现的问题和不足,局党组研究制定了《整改工作方案》,拿出了切实可行的整改措施,使我局的党风廉政建设工作迈上了新台阶。

首先是抓好学习教育。局党组率先垂范,建立完善政治理论学习制度,带领全局党员干部深刻领会中央领导同志的一系列重要讲话精神,重点学习新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实提高了思想认识,真正筑牢了党员干部反腐倡廉的思想防线。

其次是抓好责任落实。局党组坚持定期召开会议,专题研究部署党风廉政建设工作。狠抓“一岗双责”的执行和落实,明确班子成员要业务、党建、廉政一手抓,在全局形成了“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局,有效确保了党风廉政建设工作真正落到实处。

第三是抓好“三重一大”事项。严格规范“三重一大”事项的决策程序,形成了运转有序、行之有效的工作运行体系。10月12日,局党组经过充分酝酿,对部分科室、中队人员的工作岗位和职务进行了调整,以文件的形式向全局公布调整决定,并依据相关程序,向区纪委、区委组织部进行了汇报和备案。为进一步端正工作态度,严肃工作纪律,促进举报案件的查处工作,设立了督察室,充分发挥巡查督查机制,有力地纠正了工作中的问题和不足,为建设一支作风优良、素质过硬、业务精湛的文化执法队伍提供了有力保障。

第四是抓好制度建设。以文件的形式,制定下发了20__年度《党风廉政建设工作主要任务》《党风廉政建设工作任务分解方案》和《党风廉政建设和反腐败工作计划》。结合本职工作,健全完善了行政审批承接、事中事后监督、自由裁量权标准、案卷评查、行政执法责任制等一系列制度和方案。

(三)服务与监管并重,切实加强文化市场管理执法工作

结合文化市场不同经营门类的不同特点,采取行之有效的服务和监管方式,以良好的精神面貌和工作状态,促进了文化市场持续健康有序发展。

1.以推广网吧转型升级经验为重点,规范互联网上网服务行业经营秩序。今年1月份,区委、区政府有关领导对我区网吧转型升级工作进行了深入调研,在全市文化执法局长会议上,市局重点介绍了区的创新做法。4月2日,在召开的全省文化市场管理暨互联网上网服务行业转型升级现场会上,我区的经验得到省文化厅领导的一致认可。截至目前,我们共接待省内外文化执法系统组织的参观学习十余次,树立了区文化市场的良好形象。

为进一步做好互联网上网服务行业的监督和规范,我们切实加大了监管力度,共检查网吧2200余家次,受理群众举报150余起;查办接纳未成年人案件106起,向有关部门函告“黑网吧”13处。

2.以合理规划文化市场布局为重点,大力净化出版市场环境。一是认真做好承接事项的落地工作。根据上级关于深化行政审批制度改革和转变政府职能的部署要求,我们成立了行政审批工作领导小组,研究制定了《做好省市下放行政审批项目承接工作的实施意见》,认真做好相关科室、人员的培训和衔接工作,确保即接即办,提高工作效率,规范审批流程,真正将“便民、服务、高效”原则落在实处。二是重点做好业务的衔接工作。出版物印刷和出版物二级批发等行业审批、监管权限的下放,大大增加了我们工作压力和难度。为切实做好这项工作,我们召集相关行业主要负责人进行座谈,向他们介绍了全区文化市场执法管理工作的方法、措施和取得的成效,勉力他们继续发挥行业带头作用,促进文化市场的繁荣发展。三是合理规划文化市场布局。通过走访调研,找出文化经营单位分布薄弱的区域,向有关申办的企业和个人着重推荐,引导文化事业在我区均衡发展。四是坚持不懈的开展“扫黄打非”斗争。组织开展“固边”、“秋风”、“净网”、“清源”等专项治理行动,取缔非法印刷企业63家,多部门联合查办国家督办案件2起,查封大量非法印刷品。以打击政治性有害出版物为重点,全年查缴侵权盗版出版物6万余本,非法音像制品2万余张;取缔游商摊点75处、非法期刊编辑部7处。

2.以建立广电领域长效工作机制为重点,严防非法境外网络电视接收设备流入我区。日前,全市召开了严厉打击非法境外网络电视接收设备专项行动工作会议,区政府分管领导到会并做了表态发言。作为这项工作的主要执法力量,我们在区委、区政府的领导下,联合有关职能部门,加强督导促进,形成各部门各司其职、相互配合、齐抓共管的工作格局,建立防控非法境外网络电视接收设备的长效工作机制。

3.以服务农民群众为重点,深入整治农村文化市场。为确保农民群众畅享文化发展成果,推广健康文明的文化休闲方式,我们抓住节假日和集会、庙会等有利时机,强化农村演出市场的管理,有力打击了非法演出的“大篷车”,防止了淫秽色情和低俗文化垃圾在农村的蔓延。同时,做好网吧、ktv等场所违规接纳未成年人现象的管理,下大力气打击非法出版物。截止10月末,全区农村文化市场共取缔游商摊点33处,查缴盗版图书3000余本,光盘20__余张,进一步夯实了农村文化市场基础。

(四)切实抓细抓小,确保顺利通过国家卫生城、文明城复审

1.大力推进文化经营场所的工作规范化。着力突出网吧、ktv等重点、敏感行业,督促其彻底打扫卫生、清洁环境,配齐紫外线灯等消毒杀菌设备,设立独立吸烟室,增设了吸烟劝阻员,制作了统一的袖章,并在经营场所的醒目位置张贴禁烟标识。

2.加大督查力度,全面巩固卫生成果。不断加强对文化经营单位的巡查力度,发现问题立即约谈经营场所的主要负责人,责令其限期整改。坚决落实末位淘汰制,对不重视创建工作,整改不及时、不到位的,立即采取措施,停业整顿,决不姑息迁就。认真做好宣传工作,强化全区文化市场整治,对网吧、ktv等场所违规接纳未成年人、沿街散发非法医疗杂志等严重违规经营行为进行了严厉整顿,规范了全区文化市场秩序。

3.紧密配合社区开展工作,努力搞好网格卫生。将局机关科室和稽查大队各中队进行了合理搭配,分成六个卫生清扫小组,轮流值日,确保每天都有人员到所包路段打扫卫生。同时还要求大家利用打扫卫生的时机,努力做好周边居民百姓的宣传引导工作,讲解改善环境的重要性,形成了全民积极参与创卫、创城的良好氛围内。

(五)牢固树立安全生产观念,努力维护全区文化市场的平安稳定

坚持把安全生产放在首位,同全区文化经营单位签订了《20__年度守法经营和安全生产责任书》和《20__年度安全生产目标责任书》,进一步夯实了责任目标。及时调整充实了局安全生产工作领导小组成员,明确了职责分工,将工作责任分解到人。根据上级的要求和部署,组织开展了文化市场安全生产百日集中整治行动和安全生产大检查及打非治违专项行动。依照安委会分工,对半城镇的安全生产工作进行了认真督导。一年来,我局共检查文化经营单位20__余家次,发现并纠正安全隐患及不足800余处,实现了文化市场领域安全生产零事故的目标,筑牢了安全生产的防火墙。

(六)提高思想认识,切实抓好“三引一促”工作

4月份,我局召开“三引一促”工作动员会,传达了市、区的有关要求,进一步统一了思想。局领导干部带头分解目标任务,充分发挥主观能动性,积极促进文化产业发展。借力网吧转型升级,加大宣传力度,向前来参观学习的客人介绍文化优势,吸引部分意向资金到我区投资文化产业,提升和壮大我去文化市场的档次及规模。

三、20__年工作重点

1.继续扎实开展“三严三实”专题教育活动,认真做好与人民群众结亲连心工作,建立健全长效工作机制,深化作风整治,从具体事情抓起,集中力量解决实际问题,让群众真正得到实惠。

2.大力做好上级下放行政审批权限的承接工作,进一步强化业务培训,提高执法人员的工作能力和技能,确保全区文化市场的繁荣发展和健康稳定。

3.全力推动网吧转型升级工作,鼓励网吧行业的兼并重组,促进网吧事业进一步做大做强,形成特色。

4.下大力气规范文化市场经营环境,打击违法违规和侵权盗版经营行为,营造健康、文明、和谐、向上的社会文化氛围。

5.增强同文化经营单位的沟通和交流,合理利用有效资源,通过组织培训会、座谈会等形式,向文化从业人员输送先进的经营管理理念,提高企业管理技能,推动文化经营单位走规范化、现代化经营的新路子。

6. 加强对国家法律法规的研究,依法拓展文化执法管理范围,进一步扫除文化市场的监管盲区,营造全区文明、和谐的社会文化环境。

对于执法风险防控心得体会和方法二

根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔20xx〕1号)和市委、市政府20xx年农业农村工作会议精神,结合我县实际,20xx年全县农业农村工作的总体要求是:按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,创建小麦千斤县和百万亩吨粮田,夯实农业发展基础,主攻农民增收、粮食生产、农业产业化经营三大重点,积极发展现代农业,扎实推进新农村建设,进一步深化农村改革,切实加快农业大县向农业强县跨越步伐,努力实现城乡一体化发展新格局。主要任务是:实现农业总产值增长5%以上,农民人均纯收入增长11%,粮食总产达132.4万吨,肉类总产提高8%,农产品加工产值达到38亿元。

一、大力发展优势农产品生产

1、稳定发展粮食生产。大力实施粮食提升行动,认真落实国家小麦、玉米等粮食补贴政策。切实抓好新一轮小麦高产攻关、玉米振兴计划和农业部粮食高产创建活动。继续抓好优质粮食产业工程、现代农业和大型商品粮基地建设等项目的实施,力争粮食优质率达90%以上。大力实施科技增粮工程,实现粮食生产能力和经济效益的稳步提升。

2、加快推进畜牧产业发展。认真组织实施全省“畜牧业升级计划”和全市“畜牧业振兴计划”。加快畜牧业标准化、产业化步伐,新建、扩建10个规模养殖场,新增各类畜禽规模养殖100家以上,力争年内规模养殖比重达到52%。落实养殖业用地、用电政策,凡规模养殖用地一律视为农业用地,养殖业和畜产品加工业用电一律按农业电价执行。加快构建队伍稳定、网络健全的畜牧科技推广体系,形成保障有力、处置高效的动物疫病防控体系,切实保障畜产品供应安全。

3、推进林业生态体系建设。加大农田林网、绿色长廊和村庄绿化建设力度,加快成片造林、四旁植树和林业育苗工作。完成植树总量350万株,新建和完善绿色长廊150公里,建设农田林网20万亩,成片造林1万亩,确保森林覆盖率达到18%以上。重点建设一批工业原料林和经济林基地。着力做好林业有害生物预警和防治工作,加快生态蒙城建设步伐。

4、大力发展果蔬产业。加快推进国家级蔬菜标准化示范县建设。扩大日光温室、大棚蔬菜生产规模,着力发展优质甘蓝、脱毒马铃薯、韩国白菜、双孢蘑菇、糯玉米、金针菇等特色蔬菜产业和提子、草莓、沙梨、樱桃等水果产业,力争年内实现果蔬种植面积42万亩,产值达9亿元。

5、积极发展中药材生产。加快推进“中华药都养生亳州”行动计划,通过多种形式,引导农民大力发展中药材生产,力争年内种植面积达2万亩以上。

二、大力实施农业产业化提升行动

6、突出抓好农业招商引资和项目建设工作。围绕粮食、畜牧、林业、蔬菜等优势产业,以资源招商、产业招商、企业招商为重点,创新招商引资模式。着力实施农业产业化提升行动,完善涉农企业帮扶制度,继续开展银企对接。积极扶持和培育国家和省、市级农业产业化龙头企业;力争年内引进投资超千万元的农产品加工企业8家,超500万元的农产品加工企业10家;争取新增省、市级农业产业化龙头企业10家。认真做好农业项目的储备和推介工作,切实加强农业项目建设。

7、大力发展农村合作经济组织。积极引导农民成立各类专业合作经济组织。推广“龙头企业+合作社+农户”的产业化组织模式,提高农民组织化程度。重点抓好国家、省、市级示范龙头合作经济组织建设,提高合作组织运行质量和辐射、带动、服务能力,实现“田头“和“码头”的有效对接。年内新增农村专业合作经济组织50家。

三、加强农产品质量安全监管

8、加强农业标准化生产基地建设。组织开展国家和省、市安全优质农产品标准化生产基地创建活动。推进菜篮子产品标准化生产、畜牧水产健康养殖示范、园艺产品标准化生产,提升农产品质量安全。建设设施蔬菜标准化生产基地4万亩,新建市级农产品标准化生产基地4个,省级农产品标准化生产基地2个,争取国家级农产品标准化生产基地1个。积极推进农业“三品”认证,新增无公害农产品、绿色食品和有机食品认证6个,争创1个国家级蔬菜标准园。

9、强化农产品质量安全监管。开展农产品质量安全整治,净化农资市场,加强农业投入品监管,保障农产品质量安全。开展农产品质量安全例行监测,实现年抽检农产品检测样品达到3000个以上。

四、加强新型农村社会化服务体系建设

10、开展新型农民培训,促进农民就业创业。围绕提高农民务工转移能力、科学种养水平和创业致富本领,大力开展新型农民培训。年内培训新型农民1.2万人,新增转移富余劳动力1.5万人,农民工技能培训3000人,促进农民就业创业。

11、积极推进土地流转,促进农业规模经营。按照“依法、自愿、有偿”原则,健全土地承包经营权流转市场,建立县、乡、村三级土地流转信息网络。积极营造发展多种形式适度规模经营的市场环境。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等问题。加快探索农村土地流转新机制,鼓励土地向龙头企业、合作经济组织、种田能手和致富带头人集中流转,推动农业规模经营,力争全年土地流转面积16万亩以上。加快发展一村一品,着力扶持和培育10个县级、5个市级、2个省级一村一品示范村和推进村。

12、创新农村金融服务,促进农业持续发展。各金融机构要将支持“三农”发展作为工作重点,确保涉农贷款增幅达到30%以上。启动蒙城县农村信用社改制工作,新设立1家村镇银行、1家农村资金互助社、1家小额贷款公司。加快推进农村金融产品创新和服务方式创新,鼓励发展订单农业贷款。继续做好农户联保贷款和农户小额信用贷款,加快推行土地经营权证抵押贷款、农民房屋产权抵押贷款、大型农用设备质押和林权证质押贷款等贷款试点。加大对农民专业合作社等新型经济体贷款力度。进一步完善农业政策保险,扩大农业保险覆盖面,提高农业抗风险能力,促进农业持续发展。

13、创新为农服务机制,促进农技推广体系建设。认真贯彻落实中央和省关于深化农村综合改革的各项部署,以全国农技综合改革试点县建设为契机,深化农技推广体系改革。整合资源,搭建平台,建立健全农村信息化服务体系,确保年内实现乡镇“三电合一”达到100%,为农业生产提供及时有效的信息服务。

五、提升现代农业装备水平

14、加强农田基本建设。进一步完善农田水利建设规划编制,加快中型涵水闸除险加固、涡河治理工程的实施,加强大中沟排蓄水设施建设,完成大中沟疏浚26条97公里,高标准治理农田19处13万亩,加强小农水等农田水利基础设施建设,新打机井1300眼,新增有效灌溉面积5万亩,新增旱涝保收面积2.5万亩。

15、提高农业机械化水平。围绕粮食生产,推行农机农艺相结合。大力推进农业机械化,积极推广玉米机械化生产新机具、新技术,积极组织农机跨区作业,提高农机社会化服务水平,新增农机专业合作组织20个。积极争取农机购置补贴资金,加大新型农机具的推广力度,优化农机装备结构,实现农机总动力207万千瓦。

六、扎实推进社会主义新农村建设

16、抓好土地整治和新村规划。把土地整治作为农村工作的“一号工程”,着力推进土地整治和城乡建设用地置换,整合涉农资金,把土地整理复垦开发、城乡建设用地置换和新农村建设结合起来,促进农民居住向中心村集中。完成建设用地置换5000亩,复垦整理土地1500亩。每乡镇实现1—2个新村建设样板村,同时在18个乡镇开展“三个一”(一条街、一个农贸市场、一个居住小区)建设。

17、加强农村公共事业建设。完善义务教育免费政策和经费保障机制,加强农村中等职业教育培训,加快农村中小学布局调整和标准化建设步伐,促进城乡义务教育均衡发展,切实提高农村义务教育水平。巩固、完善新型农村合作医疗制度,参合率达到90%以上。实施广播电视“村村通”工程,实现广播电视综合覆盖率达到98%以上。加强农村文化市场建设,年内建成5个乡镇综合文化站、70个农家书屋。积极做好新型农村社会养老保险试点工作,力争将符合条件的71.6万人应保尽保。推进农村安全饮水工程建设,新解决7.5万人的饮水安全问题。加大道路工程建设力度,完成县乡公路建设50公里。

18、加强农村市场流通体系建设。紧紧抓住国家扩内需、保增长的政策机遇,积极争取国家和省资金支持,推进农村商品流通改革和市场建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接。实施好“万村千乡市场工程”,新增农家店、连锁超市120个,继续实施“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”工程,进一步拉动农村消费。加快农产品批发市场和农村集贸市场建设,实施并完成1家农产品市场改扩建项目。进一步落实鲜活农产品绿色通道政策,加快现代农业物流体系建设步伐。

七、强化农村工作保障措施

19、加强党对农村工作的领导。促进农业稳定发展、农民持续增收意义重大,任务艰巨繁重。各级各部门要切实加强对“三农”工作的领导,转变思维方式和工作作风,加强对农业主导产业的宏观调控,微观服务,统筹规划、协调、解决发展中的各项问题。县委、县政府成立农村工作领导小组,建立农村工作联席会议制度,定期研究和会商农村发展工作。

20、加大对农业的投入。县财政今年将安排专项资金重点用于:发展粮食生产、畜牧产业、蔬菜产业、农业产业化经营、农村合作经济组织建设、土地流转、农业基础设施建设、农村保险、文化、教育、卫生事业和乡村道路建设。

21、建立和完善农民负担监管机制。坚持从源头控制入手,加强涉农收费监管,切实防止农民负担反弹。进一步落实各项减免政策,严格控制乡村债务,强化政府监管责任,增强农民维权意识,充分发挥舆论监督、执法监督和农民监督的作用。抓好一事一议财政奖补试点工作,做好农村公益事业发展。

22、完善加强对农业工作的考核机制。建立农业农村工作目标考核机制和监督奖惩机制,县委、县政府成立高规格的督察组定期开展督察,实行月调度、季评比,年终综合评比,对工作突出的单位和有功人员进行表彰和奖励,对工作较差的通报批评,并追究有关责任人的责任。

对于执法风险防控心得体会和方法三

(一)思想道德(二级风险)

1、相关科室:全体科室

2、潜在风险:

(1)政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。

(2)工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。

(3)缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。

(4)工作原则性不强、法律意识淡漠,为违规当事人说情办事,引发不廉洁、违法、违规问题、影响单位形象的风险。

(5)不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害单位甚至建委形象的风险。

(6)不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本单位出现严重违法违纪问题的风险。

3、防范措施:

(1)重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。

(2)认真落实“三会一课”、“领导干部学法笔记制度”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导骨干的责任心和综合素质。

(3)教育全体干部职工在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。

(4)完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。站领导严格执行个人收入申报制度,个人重大事项报告制度,

(5)制定奖惩措施,严格工作纪律,强化督促检查。激发全站人员工作热情、积极性和创造性。

(二)制度机制(三级风险)

1、相关科室:全体科室

2、潜在风险:

(1)对不科学、不适用的制度,未能及时修改完善,造成工作中出现偏差的风险。

(2)对制度实施情况监督检查不够,导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥出应有的作用的风险。

3、防范措施:

(1)定期梳理、补充、完善各项规章制度(根据当年工作的需要),使各项制度符合工作需要,逐步实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。

(2)加强对规章制度执行情况的检查、监督,将执行制度的情况纳入到科室绩效考核之中。

(3)对不能严格按规章制度办事的责任人及责任领导进行告诫,必要时依纪依法追究责任人的相关责任。

(一)行政处罚类(一级风险)

1、相关科室:造价科、标准科、定额科和信息中心

2、潜在风险:

(1)不按规定立案、查处违法案件,造成人情案的发生,可能导致不廉洁现象出现。

(2)在案件调查取证环节中,未按照程序规定依法取证,遗漏证据,可能导致案件定性、裁量不准确,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。

(3)执法不廉洁,以权谋利。在执法过程中,执法人员可能会经不起诱惑,利用职权谋取私利或获取享乐,通过与执法对象的权钱交易,为执法对象减轻处罚。

3、防范措施:

(1)办案人员要认真掌握办案技能,精通法律、法规、法理,在查办案件环节中,严格执行两人办案等各项执法程序。

(2)办案人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度、回避制度,做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律,不准利用职权收受当事人的好处,防止行政处罚出现畸轻畸重现象,预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生。

(3)在案件调查取证环节中,按照程序规定依法取证,以保证案件定性、裁量准确。

(4)在违法案件查办过程中严格依据“事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当”的原则办理、审理案件。

(二)行政服务类(二级)

1、相关科室:造价科、标准科、定额科和信息中心

2、潜在风险:

(1)在竣工结算书备案、合同价登记、招标控制价备查、定额解释、工程造价纠纷处理、工程造价咨询企业资质申报、建设工业产品登记备案、确定建设工程住房公积金年度计取标准等工作中,违反工作流程,简化手续,可能产生违规办理、违规出具文件,引起投诉等后果。

(2)在备案、登记过程中,对重大质疑点,疏忽或故意隐瞒,违规乱作为,可能造成严重后果。

(3)业务办理不熟,不能做到一次性告知,引起申请人不满,可能导致其向上级进行投诉。

(4)在审查过程中,对符合许可条件的,不予办理,设置障碍,行政不作为,可能导致申请人进行投诉。

(5)业务办理不及时,没有在政务服务承诺规定时限内办结,可能导致申请人申诉或投诉。

(6)在日常监管中对已发现的违法行为或违法案件不上报、不查处等,未及时留存文书档案,可能造成工作失职。

(7)在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能在日常监督管理过程中,产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。

3、防范措施:

(1)强化岗位培训。有关工作人员要熟悉业务,认真学习相关法律法规和标准计价规定等,利用业务培训、自学等,提高业务能力和工作质量。

(2)严格按照相关规定办理标准造价监督服务业务,严格采取审核相互把关,相互监督措施。

(3)公开业务办理程序,广泛接受社会各界的监督。

(4)加强干部廉政教育,防止不廉洁行为的发生。相关人员要严格执行工作服务程序,不故意刁难企业或设置不必要条件。

(5)严格落实考核机制,将日常考核与年终考核相结合,提高服务质量与服务效率。

(6)落实一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制、行政过错责任追究办法、政务服务承诺等制度,并严格责任追究。

(7)从事定额解释、造价纠纷处理的工作人员,在调解纠纷过程中,要遵循公平、公正的原则,掌握调解、查处的技巧,要有群众观念,服务态度端正,不准因人情关系,有意偏袒一方,引起另一方不满。

(三)年检、专项检查类(二级)

1、相关科室:造价科、标准科、定额科和信息中心

2、潜在风险:

(1)行政不作为,对年检中发现的案源线索隐瞒,可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。

(2)对年检或专项检查发现的问题,未按法定程序进行登记、录入,未及时留存文书档案,以及发现的问题不及时告知相关单位、上报,可能造成工作失职。

(3)在检查、职能帮扶的工作中,可能存在不给好处不办事,给了好处乱办事,借机索取好处等不廉洁行为。

(4)证书年检期间,可能产生收受好处的风险。

3、防范措施:

(1)强化廉政宣传教育,突出教育的针对性和实效性。特别是对容易诱发违规违纪行为的关键科室和重点人员,长期坚持对他们进行有的放矢的廉政教育,以达到警钟常鸣,强化自律,规范行为目的。

(2)将岗位责任考核与党风廉政目标考核同落实、同考核;努力实现对风险岗位的全程监控。

(3)完善工作督查督办机制。做到工作有要求、违规受追究、执行有保障。通过对廉政风险点实施防范管理,形成自律与他律相结合,组织监督与群众监督相结合的廉政风险防范管理体系。

(4)完善制度,抓好防范,严格规范干部廉洁从政行为。

(四)四类:财、物管理类(一级)

1、相关科室:财务科、办公室

2、潜在风险:

财务管理风险:

(1)不认真执行年初财经预算,可能导致开支不合理,影响工作正常运转。

(2)在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能导致资金使用不当,给工作造成不利。

(3)年终财务决算时,由于帐表不符,可能造成财务数据不准,给财务工作带来不良影响。

(4)未按票据使用、管理的规定严格操作,致使票据保管不善、丢失、损坏等,造成严重不良后果。

资产管理风险点:

(5)固定资产管理不到位,可能造成固定资产盘亏,或因处置不合规,可能导致固定资产的流失。

(6)对暂扣物品管理不严格,出现差错,可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用或私分,造成不廉洁行为,产生不良后果。

3、防范措施:

(1)认真执行年初的财经预算,避免不合理开支,影响工作正常运转的情况发生。

(2)坚决执行财务制度,不私设小金库和违纪报销。

(3)财务人员要加强责任心,认真履行工作职责。做到帐表相符,财务数据准确、真实,便于工作顺利开展。

(4)从事票据管理的工作人员,要严格遵守票据管理相关制度,防止出现丢失和损坏,造成无法弥补的损失。违者将依法追究责任。

(5)在重大财物收支上,在大额资金的使用上,要经集体讨论,坚持“集体理财”的原则,重要财物收支由站务会集体讨论决定。

(6)固定资产管理要到位,及时登记,加强对固定资产的监督,防止本局国有资产丢失。

(7)及时将涉案物品依法登记,管理到位,防止物品丢失或损坏。

(五)人事管理类(二级)

1、相关岗位、科室:站领导、办公室

2、存在的风险

(1)在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,不深入基层调查,偏听偏信,泄露相关信息,私下许诺先进称号、评定职称等,可能造成人事管理不公平、公正的后果。

(2)对干部政治、思想、道德等方面管理不严格或是没有起到有效的防范作用,可能产生拉帮结派、各自为阵、相互扯皮拆台等歪风邪气。出现自由散漫、精神萎靡、作风拖拉、不在状态、事业心、责任感不强的现象;产生传谣、信谣等不利于团结的言行。

2.防范措施

(1)严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定。

(2)严格执行上级规定的人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。

(3)坚持公开、公正、公平原则,坚持民主集中制原则,不弄虚作假,不偏听偏信,不泄露信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。

(4)加强政治、法制学习,树立立党为公、执政为民的意识。加强集体荣誉感教育,加强民族团结、和谐稳定教育;组织全体工作人员学习并严格遵守各项廉政建设规定,树立正气,摒弃歪风邪气。

(六)内务管理类(二级)

1、主要责任科室:办公室、综合科、信息中心

相关责任科室:标准科、造价科、财务科、定额科

2、存在的风险

(1)在数据统计过程中,不认真及时统计,可能造成迟报、虚报或瞒报,给工作造成严重后果。

(2)不严格执行信息网络管理制度,随意安装软件,可能造成计算机感染病毒,导致重要信息数据丢失,给工作造成严重影响。

(3)档案管理不严格,特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等出现丢失和损坏,可能造成无法弥补的损失。

(4)印章管理不严,违规使用印章、印章被盗用、丢失,可能对单位造成不良的影响。

(5)接听电话、传达会议通知不及时、不准确到位,可能导致本单位工作出现失误,造成不良后果。

(6)机要文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中,可能出现失密,给本站带来影响。

(7)在办公物品采购及公车管理、使用和维修中违反规定,可能产生不廉洁行为,或是给单位和工作造成严重影响。

2.防范措施

(1)遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私枉法、徇情枉法。

(2)对网络管理、统计、档案管理、电话接听、印章管理、文件收发等人员加强责任心教育,使工作人员有高度的责任感、使命感和崇高的集体荣誉感,防止过错、失误,给全站各项工作顺利开展提供保障。

(3)规范公车维修、用油管理,严禁工作人员擅自出车,严禁领导干部擅自驾驶公务用车,对节假日、八小时之外未经站主要领导或分管领导允许擅自出车的,严格按照有关规定处理。

(4)公务招待坚持对口接待和派餐制度,尽量减少陪餐人员。

(一)市标准定站党支部书记、站长(一级风险)

1、职责:主持市标准定额站的全面工作,主管党务、人事、财务、审计工作,分管财务科。

2、潜在风险:(1)工程造价咨询资质初审;(2)标准造价违规行为(行政处罚类案件)查处;(3)日常其他行政行为监督;(4)定额解释、造价纠纷处理;(5)单位经费开支;(6)单位人事管理;(7)评先树优;(8)公务接待;(9)车辆安全;(10)党费管理。

3、防范措施:

(1)工程造价咨询资质初审坚持班子集体把关。

(2)标准造价行政处罚类案件处理,坚持公开听证管理,并由委法规科等相关科室共同按程序办理。严格执法监督,检查和调查取证必须2人以上,且亮证执法;坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制,案件检查结论坚持集体定案。

(3)建立监督投诉机制,对单位人员日常监督服务行为进行监督。

(4)实行定额解释、造价纠纷处理回避制。与服务对象双方有利害关系的工作人员,监督其回避。对解释、纠纷结果显失公正的投诉,实行责任追究。

(5)严格财务制度,严格执行上级规定,按要求对经费合理开支。

(6)严格执行市住建委干部、人事管理有关规定,坚持人事工作集体决策、按程序办事。

(7)严格各项荣誉称号的推荐程序,坚持集体讨论决定推荐名单。

(8)严格公务接待。公务接待落实接待标准,履行就餐审批制度。

(9)规范公车维修、用油管理。公车维修、用油明确专人负责管理,并造册登记。定期检查用油支领、发放登记情况。

(10)严格党费管理,及时足额上交。

(二)主管标准、资质证书等业务副站长(二级风险)

1、职责:负责工程建设标准、造价咨询企业、造价从业人员、行业协会及社会治安综合治理、安全、防汛工作,分管标准科、造价科、综合科。

2、潜在风险:(1)工程造价咨询资质初审;(2)工程建设标准违规行为(行政处罚类案件)查处;(3)日常督导、检查、调查取证;(4)车辆安全。

3、防范措施:

(1)工程造价咨询资质初审坚持班子集体把关。

(2)坚持公平、公开、公正原则处理标准行政处罚类案件,具体提请委法规科等相关科室共同按程序办理。

(3)严格执法监督。日常督导、检查、调查取证必须2人以上,且亮证执法,相互监督。严格要求自己,做好对执法人员教育、警示。检查情况、结论、处理意见坚持班子集体决定。

(4)规范公车维修、用油管理,严禁公车私用。

(三)主管定额、咨询等业务副站长(二级风险)

1、职责:负责工程定额、造价指标、工程建设价格信息管理工作及站工程造价咨询业务,分管定额科、辰宇造价所。

2、潜在风险:(1)定额解释、造价纠纷处理;(2)造价指标测算、市场参考价调查;(3)招标代理、工程造价咨询;(4)评先树优;

3、防范措施:

(1)实行定额解释、造价纠纷处理回避制。与服务对象双方有利害关系的工作人员,监督其回避。对解释、纠纷结果显失公正的投诉,实行责任追究。

(2)加强指标测算、市场价格信息管理,对指标测算失误、责令改正;对指标测算、市场价格信息故意显失公平、且造成不良影响的,追究当事人责任。

(3)严格制度,加强咨询、招标代理业务管理,带头坚决杜绝违法违纪现象发生。对重大业务失误,提交班子集体研究决定处理意见。

(四)站工会主席(二级风险)

1、职责:负责标准造价信息网络、工程发承包计价日常管理、城乡环境综合整治和党建、精神文明、行风建设、纪检、信访、计划生育、老干部、群团工作,分管办公室、信息中心、女工委。

2、潜在风险:(1)工程发承包违规行为(行政处罚类案件)查处;(2)日常工程造价监管;(3)单位人事管理;(4)评先树优;(5)公务接待;(6)工会经费管理。

3、防范措施:

(1)坚持公平、公开、公正原则处理标准造价行政处罚类案件,具体提请委法规科等相关科室共同按程序办理。严格执法监督,检查和调查取证等工作必须2人以上,亮证执法;案件检查结论坚持集体定案。

(2)加强对分管工程造价管理科室的日常管理,带头严格按原则办事。

(3)严格执行市住建委干部、人事管理有关规定,坚持人事工作集体决策、按程序办事。

(4)评先树优坚持推荐程序,坚持民主集中制度。

(5)严格公务接待。认真履行就餐审批制度。

(6)按规定提取使用工会经费。

对于执法风险防控心得体会和方法四

20--年,在市委市政府的领导下,在市法制办的具体指导下,我局以深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为主线,绕全局中心工作,坚持以依法行政为核心,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,为行政执法工作提供坚强的保障。现将我局依法行政工作总结如下:

一、领导重视,不断加强执法队伍建设

我局一贯高度重视依法行政工作,始终把提高全体干部职工的法制素质作为提高依法行政能力的关键环节来抓,通过走出去、请进来的方式,大力开展执法队伍建设:一是坚持执法人员持证上岗制度。全局19人持《安全生产监管执法证》,5人持《行政执法证》,在执法过程中,做到了亮证执法。二是坚持学法制度。每季度组织开展法制专题讲座、执法调研、执法交流等活动,今年开展了“每季度学一法、领导讲一法”活动,每个科室每月至少要认真学习一部安全生产方面的法律法规,每个局领导每年要在局内宣讲一部法律法规。我们定期今年4月、7月和9月,分别邀请省安监局、市检察院专家结合工作实际开展依法行政知识讲座。据统计,今年我局年人均学法时间超过48学时,全局有6人通过国家注册安全工程师考试并取得资格证,通过培训,全体执法人员的执法水平和能力都有了较大提高,一支高素质的安全行政执法队伍基本形成,为安全生产行政执法工作奠定了良好的基础。

二、完善制度,不断规范执法行为

制度建设,是促进依法行政,规范行政执法程序,进一步提高行政机关行政执法水平,保障法律、法规和规章正确实施的关键,我局始终坚持制定和完善相关制度,确保行政执法工作得到有力的理论保障。

(一)建立健全执法制度。我局制定了《行政执法责任制考核制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《规范性文件合法性审查备案制度》、《行政处罚程序规范》、《行政执法案卷标准》等20多种制度,基本做到了凡涉及安全生产行政执法事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。今年我局再次对行政执法职责、依据进行了清理,共梳理出执行的现行有效的法律、法规、规章62部;具体行政执法职权共253项,其中行政许可9项,追究法律责任(行政处罚、行政处分、行政决定等)234项,行政强制6项,其他具体行政行为4项。目前正在送市法制办审核中。

(二)严格规范执法行为。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,制定了自由裁量权适用标准,对各行政处罚的裁量幅度进行细化、量化,在依法依规进行案件调查、准确定性的基础上,按自由裁量权适用标准公开、公平、公正地实施行政处罚。将行政执法文书式样和使用规范汇编成册,发给每个执法人员,要求在执法中严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、顺序、期限,开展执法活动,依照执法文书的要求和查明的案件事实,规范、准确地填写有关内容,对适用的法律依

据,载明法律依据的全称,引用条文具体到每一条、每一款、每一项、每一目,提高了执法文书的法律效力。

(三)不断完善依法决策机制。我局所是做出重大决策、政策,都要经过调研、咨询、讨论环节,凡是涉及重要行政许可、重大行政处罚的事项,都要逐级审批、党组集体讨论决定。我们严格执行规范性文件审查备案工作,规范性文件出台前进行审查,出台后进行备案,对提出的审查意见及时纠正。20--年,我们按照市政府的部署和要求,对当年颁发的文件进行了清理,共清理文件147件,清理出规范性文件4件,继续有效4件,确保了规范性文件的合法性和时效性。

三、突出重点,不断加大执法力度

(一)强化安全监督检查执法。市政府出台了《--市事故隐患排查治理管理办法》,把隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化,要求各区县、各部门、各单位坚持每月一排查、每月一暗访、每月一通报,及时消除事故隐患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位对重点行业、重点领域、重要部位的隐患进行排查整治,不留死角。市安委会建立了安全生产约谈、生产安全事故现场分析会、事故通报、事故多发单位调查管理、生产安全事故公告等制度,进一步强化部门监管责任。每年,我局均要制定详尽的年度监督检查执法计划,报市人民政府审批后严格执行。执法计划中明确各业务科室监管的对象、主要事项、频率、方式和职责分工,把企业的监管责任明确到人。

(二)不断推进行政审批制度改革。依法开展安全生产行政许可,提倡优质高效服务,推行以集中办、马上办、特事特办、上门办和领导督办等“五办”为重点的工作机制,制定了限时办结、换证告知制、委托办理制等制度,规范行政审批行为,深入推进并联审批,高标准、高起点、可持续规划在建企业安全标准,严把准入关,督促企业加大安全投入,改善安全生产条件,提升安全保障水平,实现本质安全。

(三)严格事故查处和责任追究。严格按“四不放过”原则,重点查处了隐瞒不报或迟报少报的事故、一次死亡3人以上的事故、一个单位连续发生多起的事故、挂牌隐患未整改到位发生的事故、非法生产经营引发的事故等五类事故。在事故调查处理中,坚决做到四个到位:即企业的处罚到位,领导责任追究到位,整改措施落实到位,综合评先一票否决到位。(四)落实责任,不断强化执法监督。

1、坚持案审制度。对于我局执法人员作出的行政处罚,都必须经法规宣教科审核把关;对给予责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得3万元以上等较大行政处罚时,都必须由案审委员会集体讨论决定。

2、加大检查考核。我局每半年组织开展一次行政执法专项检查,对各业务科室和各区局安全生产监督检查、行政许可、行政处罚、执法文书使用等情况进行检查。年终,我局还按照

全市行政执法责任制评议考核要求,对市局业务科室和各区县局行政执法工作逐项进行考核,把执法的质量与具体执法人员的责任挂起钩来,将考核结果纳入年度绩效考核。

3、定期开展案卷评查。我局建立了行政执法案卷定期评查制度,法规宣教科每年对市局各业务科室和各区县局执法文书、案卷进行抽查审核,全面把关,将检查结果在全系统通报,及时发现执法中存在的问题,提出改进建议。

20__年12月20日

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