体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
有关招标工作守好底线心得体会怎么写一
一、招标单位:xx学院附属医院
二、项目名称:xx学院附属医院食堂对外承包项目
三、项目内容:
1 、招标范围
该项目位于xx学院附属医院东院食堂,食堂面积约1200平方米,包括综合大餐厅,大、中、小包间各一个,1间食品仓等。水、电、天然气、炉灶、家具家饰、电视、空调、灯具等基础设施齐全完好,正在试运行。
(1)xx学院附属医院东院食堂房屋、设施、设备等提供给中标方使用。
(2)食堂必须满足医院工作需要,确保职工就餐、职工加班用餐配送、手术送餐、规培进修实习生的生活用餐;住院患者及其家属陪人的订餐、就餐、送餐、治疗膳食(营养用餐);医院另行安排的餐饮。
2 、承包方式:承包方自主经营,独立核算,发生的债权、债务与医院无关。
3 、承包金:各投标方根据食堂的面积、服务范围等自行报价。
4 、承包期限:24个月
四、项目要求:
1 、基本要求:
(1)承包人应承诺保持所承包的房产原状和用途,如确需对房屋进行装修、改造,必须经医院允许在不影响房屋结构的情况下进行,医院不支付任何费用。除房屋主体基建基础设施外,食堂的其他任何维修、维护费用由承包人自行承担。
(2)承包人不得将食堂私自转让或委托他人经营,更不能利用医院资产搞不法经营,一经发现,招标方有权取消其承包资格,并给予经济处罚或诉讼法律。
(3)必须做好为医院患者及陪护的治疗饮食制作、配送;职工用餐、进修实习生生活用餐、体检用餐、手术用餐等服务。
(4)中标人应配置一定数量的营养厨师,按照医院的要求,做好治疗饮食单制作和配送治疗饮食。菜色风味应以供应本地菜为主。
a、服务原则:确保饮食安全,配送及时,保证供给;
b、工作要求:中标人在经营活动中要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》等法律法规,遵守《餐饮业和集体送餐配送单位卫生规范》、医院餐饮消毒技术规范、医院感染管理规范等行业规范及医院的各项管理规定,完成医院管理中的各项指标和要求,经营花色品种齐全,价格合理;制定服务水平、饭菜品种、质量、价格水平、利润管理、环境卫生等方面的规章制度,并保证有效执行。
c、价格标准:为保证职工和患者利益,食品饭菜价格以不高于市场价格为标准经营,具体标准由医院及中标人共同制定。
d、质量保证:饭菜质量好、色香味俱佳、花色品种齐全,严禁经营腐烂变质食品,原材料进货渠道正规,供应商证件齐全,保证就餐人员吃好、吃饱、吃得营养,职工及患者满意度在80%以上。医院每季度收取中标人1万元服务质量保证金,根据每季度的考核满意率进行考核与处罚(考核办法附后)。
e、监督考核:医院业务管理部门按照国家相关法律法规、规范及医院相关规章制度,对承包方的经营状况、食品卫生、饭菜质量、花色品种、价格、原材料购置渠道、食品留样观察、服务态度、综合治理、生产安全、从业人员情况、培训状况、操作规程、食品存储标准、患者治疗饮食工作的开展等进行监督、检查和指导,每季度进行考核(考核办法附后)。
f、如出现食物中毒、饮食纠纷、拖欠员工工资、社会保障福利、保险金、触犯治安管理及法律行为,或其它安全责任事故等,所造成的一切后果(包括行政、法律责任和经济赔偿等)由承包方承担。
g、能源管理:承包方根据物价部门核定的能源费,按实际使用量每月定期向医院交纳水、电、天然气、煤气等能源费。
2 、其他要求:
(1)承包履约保证金
a、竞标保证金5万元,投标人一旦中标,竞标保证金自动转为承包履约保证金,未中标的,医院将竞标保证金无息退还。
b、承包履约保证金在承包期满,中标人迁空、点清、交还房屋及设施、用具等并付清所有应付费用后,经院方确认后在10个工作日内无息退还。
(2)承包金的支付方式
a、中标人首次交款时间为合同签订之日起 7个工作日内向医院交纳首月承包金,之后按月缴纳,每次交纳时间为每个月的15日之前。
b、食堂所有水、电、天然气、煤气等能源消耗费用由中标人承担。
c、中标人每月如未向甲方交纳应交款,每逾期一天院方有权按月承包金的0.5%收取滞纳金,如超过30天,则视为中标人违约,院方有权收回房屋并追究中标人违约责任。
d、中标人采取银行转帐方式支付承包金和其他应缴费用,并将每次交费复印件交我院财务科存档。
3 、考核:
医院每季度对食堂进行考核,并按照考核处罚办法进行监管。
五、投标人投标资格要求
1、要求投标人必须是独立法人的具有餐饮管理经营资格的企业机构,具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证,熟悉饮食卫生等相关的法规知识。
2、投标人必须是自行提供服务,不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包。
3、具有执行招标文件所列要求的能力。
六、公告时间:
从x年 12月 29日至x年 1 月12日上午9:00时截止。
七、报名时间、方式及有关事项
1、报名时间:从x年 12 月 30 日至x年 1 月 12日下午5:00时截止。
2、报名方式:现场提交资料报名。
3、如到报名截止期满后只有一家企业机构参与竞标的,则由招标单位决定是否按期开标。
八、报名地点:xx学院附属医院(xx市浔阳东路57号)
联系人:贺先生,联系电话:
十、招标时间及地点:另行通知
十四、本次招标未尽事宜,由xx学院附属医院负责解释。
有关招标工作守好底线心得体会怎么写二
订立合同双方:
发包方:_________
承包方:_________
为深化企业改革,提高劳动生产率,依据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,经_________人民政府批准,将_________厂实行招标承包经营。由_________管理局、_________财政局、_________税务局、_________劳动局和中国工商银行_________分行组成的_________工业发包委员会作为发包方(以下简称:发包方)。发包方通过规定的招标程序最终确定以_________为代表的(个人、合伙人、企、事业单位法人)投标者中标,作为本合同规定承包期限内_________厂的承包方(以下简称:承包方)。双方协商一致,签订本合同。
第一章 总则
第一条招标承包经营是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,通过公开招标,选拔经营者,并以承包合同形式确定发包方、承包方、企业职工三者责、权、利关系,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者。
第二条 承包经营期间,本厂必须坚持社会主义方向,贯彻执行党和国家的方针、政策、法规、法令。
第三条 承包经营期间,本厂独立核算,照章纳税,自主经营,自负盈亏。所有制、原有行政隶属关系及财政、税收渠道不变。
第四条 承包经营期间,本厂必须坚持生产_________产品经营方向,在此基础上可以实行多种经营。
第二章 承包的期限、形式和主要指标
第五条本厂本次实行招标承包经营的期限为_________年,即从_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。
第六条 本厂本次招标承包经营的形式为:保上缴利润,保技术改造投资,职工工资总额与上缴利润挂钩的承包经营责任制。
第七条 本厂本次招标承包经营的主要经济技术指标为上缴利润、技术改造投资、贷款归还、企业上等级目标。具体如下:
第一款以“包死基数、逐年递增、不足自补、超交分成”为原则,承包经营期间上缴利润总额为_________元,其中_________年为_________元,_________年为_________元,_________。
第二款承包经营期间,保技术改造项目完成,技术改造投资总额为_________元。其中_________年为_________元,_________年为_________元,_________。
第三款承包经营期间,归还银行贷款总额为_________元。其中_________年为_________元,_________年为_________元,_________。
第四款 本厂企业上等级目标为_________年底以前达到国家(市)级企业标准。
第三章 承包方的权利与义务
第一节 承包方的权利
第八条承包经营期间,承包个人或合伙承包的第一承包人(以下简称:第一承包人)为该厂法人代表,当然厂长,享受厂长负责制和本合同赋予厂长的全部权利,并承担其全部义务,如企、事业法人承包则由其指派的承包代理人(仅限一人)作为本厂的法人代表,行使厂长的职权,并代表承包方履行本合同。
第九条 承包方在承包期间,对本厂的经营管管理有如下权利:
第一款 有权按国家规定自主聘任副厂长及副厂级行政干部,组成本厂的领导机构,并报主管局备案,承包期满或合同解除后,该领导机构即告解体。
第二款 有权决定本厂的机构设置、人事任免和专业技术人员的聘任。
第三款 有权依照有关规定奖惩、招用职工和辞退违纪职工。
第四款 有权改革本厂内部分配制度,在上级核定的工资总额范围内有权自选工资形式,自定工资标准。
第五款 有权根据实际需要购置新设备。
第六款 在不违反本合同第四条的前提下,有权开发新产品。
第十条 承包方有权依据本合同规定,取得其应得的合法收入。
第二节 承包方的义务
第十一条 承包方在承包期间应尽义务如下:
第一款 对本厂的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。
第二款 必须依照国家有关规定,按期如数缴纳应缴纳的各种税、费和统筹基金。
第三款 必须按期完成本合同规定的各项经济技术指标和各项附加指标。
第四款 在承包期间,应保证本厂厂房设备的完好,并按国家规定,分类按比例提取固定资产折旧基金和大修理基金,做到专款专用。
第五款 应完成国家给本厂下达的各项指令性计划。
第六款 应负责继续履行本厂与其它单位已签订的一切有效经济合同,并应承担本厂与其它单位一切原有合法债权、债务。
第七款 自觉接受本厂党组织和本厂职工的监督,尊重和保护本厂职工的民主权利,定期向本厂职代会报告工作,听取职工的意见和建议。
第八款 维护本厂职工的合法权益,改善职工的劳动条件,在不断提高经济效益的前提下,逐步提高本厂职工收入,不断改善职工福利待遇。
第十二条 承包方须以一定的自有资金做抵押(或担保)。承包方的抵押金(或担保金)额为_________元。
第十三条 承包方必须全面履行本合同中应由承包方履行的全部条款。
第四章 发包方的权利与义务
第十四条 发包方的权利如下:
第一款 有权维护国家利益和本厂利益不受损害。
第二款 有权监督本厂的产品经营方向。
第三款 对本厂有财务监督权、审计权和产品质量检查权。
第四款 有权按国家法律、法规和本合同规定维护本厂职工的合法权益。
第十五条 发包方的义务如下:
第一款 不得违反本合同规定,干涉承包方的经营自主权。
第二款 不得平调本厂资产。
第三款 必须按本合同规定保障承包方的合法权益。
第四款 必须全面履行本合同中应由发包方履行的全部条款。
第五章 承包方的收入
第十六条承包经营者(系指承包个人、合伙承包的第一承包人、企、事业法人承包所指派的承包代理人,下同),在承包期间享受经营者收入,原有工资级别存入档案。本次承包结束后,承包经营者如不继续承包,按国家有关工资政策重新核定其工资级别。承包经营者在承包期间享受本厂职工的福利待遇,国家规定的各种补贴照发。
第十七条承包经营者在承包期间的收入按与本合同规定的各项经济技术指标和各项附加指标挂钩考核的原则确定(附加指标系指:销售收入、产品质量、安全生产、劳动生产率、资金利税率。此项指标按_________主管局每年下达的计划执行)。具体规定如下:
第一款承包经营者如完成本合同规定的各项年度经济技术指标和附加指标,其收入以本厂职工当年人均收入为基数,所得是基数的两倍,上缴利润每超当年指标1%,再累加相当基数_________%的收入,直至基数的四倍。
第二款 发包方如认为承包经营者作出特殊贡献时,可另给予特殊奖励。
第三款 承包经营者因病、事假实际工作不足九个月,只发给预支生活费。
第四款 职工人均年收入的计算范围按_________劳字_________号文件规定执行。
第十八条企、事业单位承包,如超额完成本合同规定的各项年度经济技术指标和各项附加指标,其单位承包收入为超承包指标上缴利润财政返还地方部分的50%,另外50%归还本厂作为生产发展基础。
第十九条承方包的收入每年底结算一次,年底结算之前,承包经营者只能按每月_________元的标准预支生活费(不含国家规定的补贴)。年底结算以后,承包经营者的个人收入和企、事业法人收入,由发包方一次发给。
第六章 合同的变更、解除或终止
第二十条本合同生效后即具有法律约束力,发包、承包双方均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时,须经双方协商一致达成新的书面协议,在新的书面协议未达成之前,本合同依然有效。
第二十一条 本合同履行期间,如国家有关政策与本合同签订时相比发包、承包任何一方利益受到重大影响,受影响的一方可以提出变更或解除本合同。
第二十二条承包方如经营管理不善或经营决策严重失误,给本厂造成重大损失或连续两年度未完成本合同规定的年度上缴利润指标,发包方有权解除合同,不负违约责任,并保留向承包方要求赔偿损失的权利。
第二十三条发包方如违反本合同规定,干扰承包方的经营管理活动,使承包方无法继续经营下去,或使承包方的合法收入得不到保障,承包方有权解除本合同并要求发包方承担违约责任。
第二十四条 由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行或无法履行时,须发包、承包双方协商一致,可以变更或解除本合同。
第二十五条 本合同规定的承包期满,发包承包双方的权利、义务履行完毕后,本合同自行终止。
第二十六条本合同期满三十日以前,承包方应接受发包方派出的审计机构对其承包情况进行审核,确定无误后,双方代表在审计意见书上签字后,承包方方可离职。
第七章 违约责任
第二十七条 发包、承包双方应全面实际履行本合同,不履行或不完全履行的应负违约责任。
第二十八条 承包方如未按期完成本合同规定的各项经济技术指标和各项年度附加指标,应承担违约责任和相应的经济处罚,具体规定如下:
第一款 承包方如未完成本合同规定的年度上缴利润指标,按每降低1%扣减承包经营者个人预支生活费额的7%,直至扣减其档案工资额的50%。
第二款承包方如未成本合同规定的其它年度经济技术指标和各项附加指标,则由发包方酌情相应扣减承包经营者个人当年收入总额,但最多不超过其当年收入总额的_________%。
第三款承包经营者在本合同解除或终止时如未完成上缴利润指标,除分别按本条一至三款扣减收入以外,还须以本人(含保人)抵押金抵补,直至抵清或全部抵尽为止。
第四款 企、事业法人承包,如未完成年度上缴利润指标,须用本单位自有资金补足。
第五款企、事业法人承包,如完成年度上缴利润指标,但未完成其各项年度经济技术指标和附加指标,则由发包方酌情相应扣减承包单位超上缴利润分成收入,但最多不超过该收入的_________%。
第六款本条第一至五款所指扣减数额和抵补数额,即为承包方违反本条所应缴纳的违约金额数。此项违约金由承包方负责在违约的年度的次年三月底以前交付发包方,承包方对此项违约金如有滞纳行为,则须从滞纳之日起至补齐之日止,以天为单位按滞纳数额的3‰向发包方支付滞纳金,此项滞纳金由承包方自理。
第二十九条发包方如违反本合同第二十一条的规定,应承担违约责任,赔偿违约给承包方造成的直接经济损失,并须向承包方支付其所造成的直接经济损失的3%的违约金。发包方的赔偿金和违约金应在违约年度的次年一月底以前交付承包方。发包方如有滞纳行为,则须从滞纳之日起至补齐之日止,以天为单位按滞纳数额的3%向承包方支付滞纳金,此项滞纳金由发包方自理。
第三十条 发包、承包双方发生纠纷时,应按《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》执行。
第八章 附则
第三十一条合伙承包的原定第一承包人(或企、事业法人承包的原指派承包经营者)如发生意外事故,无法继续履行本合同,则由承包合伙人(或企、事业法人)另行推选(或指派)第一承包人(或承包经营者),经发包方认定,继续履行本合同。
第三十二条 本合同期满后,如本厂仍实行招标承包经营,且承包方履行本合同情况良好,承包方在同等条件下有优先再承包的权利。
第三十三条发包方的《招标书》、承包方的《投标书》、《答辩材料》(合伙人承包者《承包合伙人协议书》)、_________,均为本合同附件,上述文件材料如与本合同正文有矛盾之处,以本合同正文为准。
第三十四条 本合同由发包方代表、承包方代表签字,并经_________公证处公证后生效。
第三十五条 本合同正本_________份,发包方、承包方和_________公证处各执一份。
本合同副本若干份,报企业承包指导委员会、发包方成员单位备案。本合同副本与正本具有同等法律效力。
发包方(盖章):_________ 承包方(盖章):_________
代表(签字):_________ 代表(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
有关招标工作守好底线心得体会怎么写三
转眼间20__年的工作已经接近了尾声,根据自身工作的实际情况,我对自己的工作做出分析评定,总结经验教训,提出改进方法,以便使自己在今后的工作中能惩前毖后,扬长补短,为今后不断改进工作方法,提高工作效率提供依据。
一、岗位职责
今年在元泓公司领导和关心下,同事们尽心尽职,我个人项目业绩开展的相当顺利。首先,领导安排的业务,在同事们配合得当的情况下都不折不扣得完成了。尤其在本人忙于新接项目的时候,同事们都能及时做好项目的收尾工作,如办理中标通知书、装订招投标档案资料。对于最基层的管理者,既是指挥员又是战斗员,是领导意志、意见的体现,也是基层问题的反馈者,因此更要树立起良好的自身形象,在工作中成为同事的榜样,在感情上成为同事信任伙伴,整个招标部人员大都能对招标项目各司其职,做到尽心尽责。但是由于在本人做项目的时候,疏于招标部的管理工作,自认为对于岗位职责没有全面履行到位。
目前的招标行业人员流动性大,人员整体能力层次不齐,每位同事都应该单独履行整套招标程序。我应尽量使每个同事在项目上占主导地位,以增加其经验,使每个同事都能独当一面,处理各种问题,使整个招标部的业务技术水平有整体的提高。
二、出勤情况
本人今年很少出现请假现象,应为招标代理项目周期短,时间紧,在项目执行过程中本人能够视情况加班,避免招标项目出现拖延时间等现象的发生。
三、今年主要工作情况
今年是忙碌而充实的一年。公司资质方面完成招标代理资质乙级延续,项目业绩方面完成地区20__年土地整治项目共计13标段;圣德塑料管材有限公司2#、3#生产车间;核工业二一六大队1、2、7、8、26、27#住宅楼节能改造;市墙改办20__年既有建筑采暖系统及温控计量节能改造共计3各标段;乌市水区无人管理小区节能改造第一标段;逸博房地产开发有限公司天汇花园小区二期底商楼项目—1号楼工程;川源热力实业有限公司维斯特住宅小区热计量改造工程;20__年社会分散燃煤锅炉天然气改造项目溢达纺织有限公司设备采购—燃气蒸汽锅炉;甘泉堡经济技术开发区管委会餐饮管理及物业服务项目;农业科学院住宅楼节能改造共计2个标段(未办理中标通知书);目前在接项目为交通职业技术学院学生公寓楼。
四、存在问题
1、在工作中缺乏强有力的管理。
2、一些工作未按预期的计划完成。(如组织招标部每位成员进行业务学习,工作责任交接不清晰)
3、工作效率及方法有待改进。(如尽量合理协调跑外办事人员,减少跑外不必要的成本)
4、在业务拓展方面欠缺。
五、改进方法
1、加强业务学习,提高业务素质,提高工作质量。
2、要创造性地开展工作,多动脑想办法改进工作方法,提高工作效率。
3、积极积累人脉关系。
对本公司未来20__年发展提出几点拙见:
一、人员稳定
一个企业要生存和发展,最根本、最基础的就是要拥有一只稳定而有力的员工队伍。影响员工队伍的主要因素:
1、同行业的待遇差别造成员工心里失衡。
2、员工假期待遇,长期的加班使职工身心疲惫,在不忙,不影响其项目进展的时间段适当弹性上下班。
3、工作环境,努力实现公司同事之间的和谐相处,人性化管理。
二、扩充人员队伍
20__年本公司招标代理项目将会是有史以来最多的一年,现有的招标部的队伍明显承接不了,其原因不光是人员数量,还包括人员在承接招标项目独挡一面的能力。
三、落实员工责任制度
招标部每位员工都应该有不断扩充自己的招标知识的积极心态,不能产生依靠、推卸的心里,"不会"两个字不应从员工口中说出。领导安排的任务应尽力完成,以身作则。沟通不畅招标部和造价部应及时沟通,协调招标及编制控价清单的时间,在同一项目的初始阶段做出统一意见,不要出现返工现象。
四、业绩制度
公司员工在做项目的同时积累人脉关系,尽力开展业务,制定单独开展业务提成制度。
五、公司资质申请及延续
在公司未来走向壮大的同时应安排专员做公司资质申请及延续,专员一旦安排就不要擅自更换,因其做的时间久了比较熟悉公司人员简介及业绩;包括也可以适当做业绩报表及招标代理项目投标文件,因为业绩是资质申请及延续的关键,制定资料装订及移交制度,招标部成员在资料装订后移交给专员,由专员查验。
有关招标工作守好底线心得体会怎么写四
xx年度,我办以“机关效能”建设为契机,积极开展政府采购和工程招投标的深化改革。一年来,采购规模增长迅速,工程招投标工作健康、稳步发展,取得了明显的经济社会效益。政府采购和工程招投标的政策规定体系已基本形成,招投标办法不断完善,有形市场的作用得到充分发挥,招投标监管的力度逐步加强,腐败现象明显减少。全年累计政府采购共322次,预算金额5.50亿元,实际采购资金4.33亿元,比去年同期增加1.01亿元, 节约资金1.17亿元, 节资率达21.27%;完成工程招投标项目413项551个标的,预算造价31.4亿元,中标价23.83亿元,节约资金7.57亿元,平均综合节资率24.1%。两项合计共节约政府投资资金8.74亿元。
一、20xx年度主要工作如下:
(一)强化机关效能建设,增强服务意识,提高服务效能
认真贯彻落实《关于开展机关效能建设的实施意见》精神,严格执行“四条禁令”,以强化效能建设,提高办事效率为契机,增强服务意识,公开办事程序、办事制度。先后下发了《考勤与请假制度》、《政治业务学习制度》等内部管理文件,强化内部管理和政治业务学习,不断提高工作人员的自身素质。落实经办人责任制,简化和合并办事程序,明确办事流程和承诺时间,对招标公告、招标文件备案、直接发包确认、中标通知书核备等手续实行即时办结制,将招投标法规规定的23个步骤压缩合并为14个,大大缩短了招投标周期。
(二)及时调整工作思路,改进监管方式,查处违法违规行为
经过一年半左右的探索和实践,我市的招投标秩序已日趋规范,一个“公开、公平、公正”、健康有序的招投标环境已基本形成,为此,我办及时调整工作思路,把工作重心从建立招投标秩序向切实履行监管职责,重点查处违法违规行为转变。今年十月,我办下发了《 关于调整政府采购和工程招投标办事程序的通知》,监管办不再参加政府采购和工程招投标资格预审、评标专家(供应商)抽取、开标、评标的现场监督,主要对政府采购和工程招投标双方、中介代理机构在招投标过程中的违法违规行为以及招投标过程中的投诉举报情况进行查处。
采取日常监督检查与重点检查相结合的方式,对镇街购买的消防车、20xx年度部分协议供货项目进行了专项检查。今年共查处政府采购违规供应商4家,分别给予记入供应商黑名单、暂停2-3年进义乌政府采购市场投标的处罚;工程招标人规避招标或肢解发包行为3起,均得到了及时纠正,查处投标人弄虚作假行为55起,取消投标资格55 例,取消中标资格2例,其中2项工程进行了重新招投标。
(三)进一步健全和完善各项规章制度
采招监管办成立以来,经过一年半左右的运作,基本形成了一整套完善的政府采购和招投标监管规章体系,对招投标活动从发布信息到投标、开标、评标、定标每道环节予以规范,保障了招投标活动依法有序进行。我办在巩固和完善去年下发的各项制度并确保执行到位的基础上,针对目前招标文件中对评标办法制定存在问题较多的实际情况,出台了《政府招标采购评标办法补充规定》、《义乌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标细则(试行)》,统一评标标准,减少了评标人员的人为影响。同时针对投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错、投标报价高低悬殊过大等情况,下发了《关于加强对评审法施工招标项目招投标管理的通知》,采用工程量清单招标,规范、引导企业合理报价。
下半年在全省实行新的《计价规则》的形势下,与财政等部门密切配合,联合下发了《关于印发〈关于新老定额衔接和工程招投标管理有关问题协调会纪要〉的通知》、为顺利过渡到新定额打好基础。同时还制定了《关于规范政府采购供应商报名和资格审查有关事项的通知》、《关于加强义乌市建设工程招标公告发布管理的通知》、《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》、《评审专家抽取管理办法》等一些配套的规定。在制度上为确保公正、科学合理评标夯实了基础。
(四)进一步深化政府采购和工程招投标计算机系统管理和信息网站建设
今年以来,进一步深化了政府采购管理系统和义乌采招监管网的建设和完善。政府采购的计划申报、资金审核、招标文件至合同备案等各环节,工程项目(包括直接发包项目)信息以及投标企业、人员的信息分别纳入政府采购管理系统和采招监管网进行管理,减少人为管理漏洞;实现了投标报名网上同步资格审查,方便了投标企业,杜绝了投标报名及入围环节的人为因素干扰;通过网上操作并实行招标公告、开评标通知、政策法规、中标结果公示、网上报名等信息公开发布,为招投标各方主体提供了公开、透明、高效、便捷的信息服务平台。
(五)进一步加大法律法规、政策的宣传力度
年初以来,我办就一直将宣传工作作为深化工作内涵,提高工作质量的重要手段来抓,充分畅通宣传渠道,利用多种形式加强宣传。
一方面采取印发《政府采购和招投标》内刊,发放《政府采购和招投标管理文件汇编》等1500余册,全面介绍政府采购和工程招投标工作,宣传政府采购和招投标的政策意义。另一方面,通过开门纳谏,召开招标人、采购人及供应商代表座谈会,利用网站、报纸、电台等多种媒介系统,介绍政府采购和工程招投标的工作动态、操作程序。《中国纪检监察报》、《中国财经报》等国内、省、地有关报刊也大幅宣传了义乌的工作经验。
(六)坚持合理低价中标,积极稳妥推行工程量清单招标,引导企业合理报价
严格遵循“公正、公平、科学合理”的评标原则,坚持合理低价中标,推行工程量清单招标,规范企业报价行为,引导企业合理报价。为防止串标、抬标、围标等违法违规现象,政府投资工程一律设置投标上限,超过上限的报价均为无效标;同时为防止企业以低于成本价等不正当竞争,根据工程性质和投标情况,设立工程成本底限,低于成本底限的报价视为无效报价。到目前为止,已有9家投标企业三次以上出现低于报价底限,被列入不良行为记录。按照国家规范,积极稳妥推行工程量清单计价,逐步纠正投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错较多,投标报价不规范等现象,进一步规范招标人和投标人的计价行为,合理确定工程造价,确保工程质量和施工安全管理,营造公平、健康、有序的市场竞争环境.
(七)加强对招标人(采购人)的管理,规范招标(采购)行为
今年下半年,我办制定了《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》,加强对招标人(采购人)的管理,惩处规避招标、暗箱操作等违法违规行为,推进廉政建设,对招标人(采购人)三十种违反招投标有关规定的不良行为加以约束,并规定考核与业主单位全体员工奖金挂钩,对招投标实行业主黑名单制度。到目前为止,已有2家采购人因规避采购而被列入不良行为黑名单。另外,在各采购人自查的基础上,从11月下旬至12月上旬,与监察、财政联合组成检查小组,重点对各镇、街等24个采购人的《政府采购法》执行情况进行了检查。
(八)继续培育发展中介代理,从严管理招标代理机构。
采招监管办成立一年多时间,招标代理得到快速发展,目前在我市从事政府采购代理业务的中介机构已有5家(其中市内3家,市外2家),从事工程招标代理业务的中介机构已有10家(其中市内3 家,市外7家),根据我办下发的招标代理管理制度,建立了代理机构和专职人员的记分考核制度,对违法违规代理以及代理质量差等行为实行扣分考核,对累计扣分达到一定数额的代理机构或专职人员予以暂停代理资格。到目前为止已有6家代理机构的7人次受到了通报批评和扣分处罚。
(九)进一步开放招投标市场,严格执行法人卡、交易员卡制度,有力遏制挂靠行为
到目前为止,经我办备案的各地建设工程施工监理等企业606家,其中市内企业154家,市外企业452家,企业取得各类上岗资格的工程管理人员12697人,并对进入义乌招投标市场的企业及其法人代表、交易员统一核发投标身份识别ic卡,企业法人代表(总经理)卡、交易员卡。有力遏制了挂靠行为的产生。
(十)加强对评标专家的管理,规范专家评标行为
今年下半年,我市政府采购和工程招投标评标专家库的建立已基本完成,评标专家经过严格的审核把关,实行培训、考核、评价和动态管理,对在评标工作中有不公正评标、索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的,一经查实,取消评标专家资格,并依法从严处理。制定《评审专家抽取管理办法》,评标专家采取计算机随机抽取方式,严格实行封闭评标,加强评标保密管理,进入评标区均凭证出入,除评标委员会人员之外,其他人不得随意出入,并做好评标专家名单的保密工作,对泄露专家情况的,要追究有关人员的责任。要求评标专家要严格执行有关法律法规和规章,按照规定的程序和招标文件载明的评标办法进行评标,评标工作应严谨、客观、准确,并达到应有的深度。对投标人提供的投标文件要认真核查,全面评审,评标中提出的扣分情况告知投标人扣分的分值和依据,避免无端猜疑,提高评标环节的透明度。
二、存在的主要问题
(一)评标专家缺乏,影响和制约评标质量的进一步提高。评标专家是政府采购和工程招投标活动的主要技术力量,其专业技术水平和职业道德将决定政府采购和工程招投标活动的成败。虽然目前已初步设立了评标专家库,但义乌政府采购和招投标工作量大面广,涉及到货物、工程、服务各个领域;评标深度要求和难度不断增加,所以对评标专家需求不仅专业范围广,而且要求技术水平高。而根据目前的专家数量和质量,很难满足专家“随机抽取,高质量评标”的要求。我办正着手扩大评标专家库,积极争取与周边县市乃至全省专家的联网,但是尚存在一定的难度,评标专家评标综合素质的提高还需一定的过程。
(二)一些采购单位对政府采购认识不够。由于采购人的不了解和不重视,产生对政府采购工作的不理解。往往存在“今天下计划,明天就给我供货”的思想,不顾政府采购中必要的程序规定。更有个别单位甚至有意指定品牌或设置倾向性技术障碍,违反了政府采购的公开、公平、公正原则。
(三)采购预算的准确性有待加强。目前因采购人预算偏低、超预算而招标失败的现象时有发生。而有的预算则明显偏高,如某些采购项目预算价比实际采购价超出50%以上。
(四)投标企业的素质有待进一步提高,诚信意识有待进一步加强
国家推行工程量清单计价规范,实行经评审最低投标价法招标,由企业根据市场行情和自身实力自主报价。多数企业长期依赖定额编制投标预算,对新的计价规范不能适应,同时,“合理低价中标”使得中标价趋低,企业利润空间减少,风险增大,尤其在目前材料价格变动幅度大的形势下,企业内部没有建立成本核算机制,公司管理部门和项目班子里众多的管理还处于不懂新市场游戏规则的要素阶段,企业对风险预测能力和综合竞争能力有待提高 。
(五)有形市场的服务人员素质有待提高,考核机制须进一步完善。交易中心从招标办脱钩后,服务人员的意识仍停留在以往管理者的
交易机构的服务意识、服务质量有待提高,须建立一套完善的、行之有效的考核约束机制,为政府采购和工程招投标各方提供一个良好的平台和优质的服务。
有关招标工作守好底线心得体会怎么写五
根据射阳县财政局下达的政府采购计划,受射阳县环境卫生管理处的委托,我中心就射阳县城乡环境卫生专项规划项目进行公开招标,诚邀符合相关资格条件的投标人(供应商)前来投标。
一、项目编号:sycg15145
二、项目名称:射阳县城乡环境卫生专项规划
三、项目简要说明:本项目最高限价 40 万元;项目需求详见第三部分。
四、投标人资格条件
投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定并具备以下条件:
1、具有独立法人资格;
2、具有建设行政主管部门核发的城市规划编制甲级资质等级或城乡环卫规划编制甲级资质;
3、项目组成员不少于5人(其中注册规划师或高级规划师不少于2人,以表格形式列明),专业配套齐全,均需是投标人本单位在册、在职员工,均应具有投标人为其缴纳社保凭据;
4、项目负责人必须具有注册规划师或高级规划师资格,且须亲自主持本招标项目的全过程规划设计工作并承担各工作阶段向招标人汇报工作;
5、近5年内(20xx-20xx年)具有不少于2项,且不小于40万元的同类(县级以上城市)城乡环卫系统规划编制业绩;
6.本项目不接受联合体投标,不允许投标人将本项目转包交由他人完成。
投标人报名时需携带下列材料的复印件(加盖公章):
营业执照、税务登记证、企业代码证、基本账户开户许可证、城市规划编制或城乡环卫规划甲级资质证书、项目负责人及项目组成员职称及执业资格证书、项目组成员社保证明、业绩合同2份、法定代表人授权书、检察院出具的《关于行贿犯罪档案查询告知函》、保证金进账单。
开标截止时,报名所需材料的原件必须带到开标现场送公证员签收,逾时不予接收,由评标委员会审定;如未完整提供或有虚假材料,则不予推荐中标。提供虚假材料将没收投标保证金和不良记录处罚。
五、报名时间及地点
报名时间:20xx年12月22日-20xx年1月6日(工作时间,不含节假日)
有关本次招标的事项若存在变动或修改,敬请及时关注“射阳县政务信息网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。
报名地点:射阳县政府采购管理服务中心(射阳县财政局一楼)
六、投标截止时间及要求:投标人请于20xx年1月12日下午4时前将投标文件装订密封加盖公章后,送至射阳县行政服务中心五楼会议室(县城人民西路100号)。(本次采购不接受传真报价)
七、招标人情况
招标人名称:射阳县环境卫生管理处、射阳县政府采购服务中心。
采购单位:射阳县环境卫生管理处
联系人:黄正荣 联系电话:
射阳县政府采购管理服务中心
联 系 人:唐修伟 唐珊
联系电话:0515-82323851 82391201
地 址:射阳县沿河路89号(射阳县财政局一楼)
网 址:
八、投标保证金
1.本次招标投标保证金金额为:捌仟元人民币。
2.投标人在报名时,必须提交8000元作为投标保证金,采取转账交进帐单方式、电汇(外地);不收现金及现金支票;须从投标人单位账户转进,否则无效;退还的保证金仍进报名时账户。
3.投标保证金账户信息
开户名:射阳县财政局
开户行:中国工商银行射阳县城中支行
帐 号:1109630209000036567
有关招标工作守好底线心得体会怎么写六
本人近期参与了一个x项目的投标,在公司领导的指导下,以及整个团队的辛勤工作下,该项目投标工作已经由五进二,进入了最后一轮,取得了阶段性的成绩。以下,我从投标启动,设计与设计管理,团队建设,标书准备,报价管理几方面,谈谈自己的感受与看法。
一、投标启动
1. 在资格预审期间,应该确定我们的目标,即投标的目的是为了培养人才,锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的,那么,我们的关系应做到项目执行的最高层,否则,难以成功。
2. 拿到标书后,用两天时间,粗略了解招标文件,捋出思路,并将招标文件按照合同条件,设计要求,投标要求,参考文件分类;如果是英文招标文件,应同时将其翻译为中文。
3. 投标启动会议,概括介绍招标文件,并发布一个详细而客观的计划,勾勒出重要节点,指明方向,并对团队形成压力。
4. 将招标文件按类别分发给团队中相关责任人,要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件;投标负责人和设计负责人,尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容,并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5. 请合作单位负责人配合做好安抚,动员及推动工作,让项目团队参与成员放下包袱,开动机器。
6. 将投标团队名单和联系办法,投标阶段计划书,通过email发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作,总体上我们的线路清晰,目标清楚,但是也出现了如下几点问题:
a)招标文件翻译安排滞后,导致设计师在对标书理解不透彻地情况下,仓促开始,设计建议方向把握不准,迷失重点;所以,在以后的 项目投标中,应在拿到标书的第一时间,将关于设计的招标要求翻译成中文。
b)必须通读并吃透招标文件
所有内容,在宏观上把握业主的要求。本项目投标时,在以下方面有待提高——信息的完整性,需将招标文件中比较离散的信息,收集归类,并通知相关责任人。
2.设计与设计管理
二、设计功能
设计方案应实现两大功能:一、设计方案实现能够最大程度上满足客户使用要求的功能,且方案符合建规(以下简称第一功能);设计方案能够实现项目造价最低的功能(以下简称第二功能)。
首先,我说一说我们在设计过程中,实现第一功能时的问题。
该项目的招标文件经过梳理后,产生了比较清楚的脉络。与一般设计不一样的是,客户没有提供大致的平面图,所有的信息都来自于招标文件中的:
n 带有“区域功能模块图”的客户要求;
n 房间表;
n 包含已建一期厂房的用地平面总图。
所以,本次设计工作的主要挑战来自于建筑图的生成。如何在保证绿化面积,规定数量停车位的基础上完成建筑主体设计,并保证客户招标文件中所要求的面积一定的房间数量,合理安排平面布置,还要保证生产区面积大于建筑总面积的55%,这是一个艰巨的任务,为此,我们付出了很多努力。在建筑设计刚开始的几天里,在大量的文字信息前,我们的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍时轻重不分,重点不突出。应该说,我们第一版的建筑平面图,保证了绿地比率,保证了停车位,能够囊括rfp(招标文件)的几乎所有房间要求,然而,我们的生产区面积没能得到保障,这种面面俱到来自于设计第一功能-生产面积的牺牲;同时,我们对rfp中的“区域功能模块图”没有足够重视。这两个失误导致了方向性错误和逻辑错误。所以说,我们最初的建筑方案,没能很好地实现第一功能。后来,通过与客户的沟通,及时改正了这两个错误。通过这件事,我们在以后的x项目设计中,应该注意如下要点:
a)厂房的第一要务是用于生产的目的,所要求的生产区域的面积不能撼动;
b)客户招标文件中,对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字,应仔细研究,并尽可能满足要求。
其次,再讲讲在设计过程中,实现第二功能时产生的问题。
对于x项目的设计方案的优劣,除了对第一功能的考察外,还有对第二功能的考察,对这两个功能
共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。
应该说,我们第一轮的设计方案,总体比较合理,只是空调与工艺系统出了些问题。在这两个系统中,合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;对于本次施工的范围,在空调系统和工艺系统配套设计的区域上,也超出了客户要求的范围。后来公司决定,由中电四自己完成空调与工艺的设计,经过我们空调和工艺团队的努力,纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。
三、设计步骤
设计工作主要分为如下几个步骤:
1. 投标负责人,设计经理与建筑师一道熟悉招标文件的建筑设计要求,将文件内容尽快转化为图纸信息,完成建筑的平面设计;
2. 内部检讨建筑方案,并完成修改;将招标文件的要求与建规的矛盾,招标文件中设计条件的相互矛盾,以及对文件中难以理解的问题一一列出,公文提交客户,以求回复;并将客户的官方回复作为附录,包含在回标文件中;
3. 参加客户主持的设计澄清会,纠偏设计方向;并将设计澄清会的记录归档为招标补遗或附录,包含在回标文件中;
4. 其次完成空调系统,公用工程和给排水消防的设备布置;并将相关条件提交给结构与电气设计师;
5. 根据招标要求、生产设备、空调系统、公用工程和给排水消防所提供的条件,完成电气系统设计;
6. 根据建筑平面图、招标要求和机电专业的重量条件完成结构设计;
7. 根据招标文件与中电四
的投标策略,确定图幅与图框形式;
8. 按照招标要求编写设计说明。
四、设计管理
第一轮设计中,我们发现了一些问题:
a) 尽管时间紧迫,合作单位的参与人员,却不能按照项目要求改变作息制度;而且设计人员在其本公司设计,信息传递慢
,沟通不顺畅;最终导致了机电估价表提交滞后。
于此,建议石化苏州院,应增加空调和洁净室装修的专业人员,填补这两个专业的人员空白,做到在以后的设计中,可以独立完成项目的完整设计,也有利于企业的发展壮大。
b) 中电四设计团队也要加强力量,依靠合作单位做设计配合实在是无奈之举。举例来说,生产设备的平面布置是设计中的重点,合理的生产设备平面布置,具有很强的逻辑性,设备的布置与大小,直接影响结构柱网的合理间距。而我们没有专业的生产工艺工程师。
c) 设计经理,应既要精于设计,更要强于管理。让建筑师或空调工程师担任半导体厂房项目的设计经理,应该更合理。
d) 划分设计范围要清晰,否则容易造成界面脱节或者重叠。
3.团队建设
该项目是公司的第一个投标项目,由于人力资源相对不足,所以到处“拉郎配”,因而我们的投标团队就是一个“多国部队”。该项目投标团队的组成为:
n 建筑,结构,电气和给排水消防的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由石化院苏州分院完成;
n 空调系统,公用工程和洁净室装修的设计建议书(包括设计图纸和设计说明)由外部合作单位完成;
n 我们总承包部门作为该项目的投标人,负责设计管理以及标书整体编制。
在一个需要拓展的新兴行业,在人力资源相对不足的情况下,这样的团队组成总体来说,还是比较合理的。也可以说,为了特殊项目,偶尔组成大兵团的作战联合,是一个壮举。想补充的是,在选择团队时,还应该考虑以下问题:
1. 选择技术熟练的队伍,是保证技术工作质量的前提;
2. 选择有巨大热情,功能互补的队伍,是真诚合作的关键;
3. 选择队伍与客户是否有良好关系,是夺得项目的保障;
4. 选择队伍在多大程度上,能够服从公司整体的价格战略,是投标成败的核心。
另一方面,既然公司已经确定了x项目作为我们的发展方向,那么,从长远看,我们需要一个能够代替“多国部队”联合投标的人力资源储备。联合投标,有众多弊端,所以在该项目的第二轮投标中,我们的合作单位退出了。由于力量严重不足,总承包部的设计人员不得已,在原本满载
的繁忙工作中,抽身进入该项目。不得不说,在本次投标过程中,总承包部的员工以及石化苏州院的同仁都付出了艰辛的劳动,设计人员非常优秀,72小时不下火线是常有的事。当然,在遇到攻坚战时,我们需要这样的斗志与情怀;另一方面,假如每战必攻坚,就是一种伤害,因而会影响团队的稳定。公司有了新的发展方向,如果我们的团队建设也是积极的、专业的,那么,我们付出的代价就会转化为新的,动力强劲的生产力。
4.标书准备 在招标文件中,一般会明确规定回标文件的顺序与格式,该项目也是如此。一般来讲,回标文件与客户要求不一致,是非常糟糕的,会让客户非常反感,会出现因此而废标的风险,所以,我们在做回标文件时,应严格按照客户要求的目录与次序编写。
回标文件包括很多内容,让一个人准备回标文件,是不行的,所以,在我们拿到并梭理招标文件后,应将回标文件分门别类,分配到相关责任人,由专业的人完成专业的事情,也要列出时间表,让每个文件在规定时间内有符合要求的反馈。
在编写回标文件时,我们除了借鉴历史文档外,更应关注文件的针对性,这份文件是否能够切实可靠地为这个项目服务,是需要化时间,动脑筋的事情。本次项目的标书准备过程中,在公司领导的引领下,既参考了其他项目的投标文件,又增加了大量为该项目量身定做的内容,使文件有血有肉,很饱满,很靠谱。收集并汇编回标文件是一个系统工作,这项工作上,我们的同仁表现出了丰富经验和专业水平,所以,我们的电子档和硬拷贝文件,做到了按部就班,很有条理。
五、报价管理
报价阶段是我们整个投标工作的决战阶段,先前我们准备的设计方案合理与否,直接影响报价的质量。我们共准备了两次程序完整的报价,对于这两次报价,我分别介绍:
i. 第一轮报价:(五进三)
第一轮报价的组织工作,有点混乱。由于我们自身没有充足的人力资源,所以只得与外部单位合作。要求合作单位对自己的设计工作,完成扒量并报价,很明显该合作单位有自己的小算盘,结果设备材料单价明显高于市场面价,部分甚至翻了跟头。我们也硬着头皮要求石化苏州院的工程师估量,而苏州院又缺少完成估量的力量,到了节骨眼上,才发现弓拉折了,箭没出去。于是,再找其他外协单位完成消防以及土建报价,事实上,我们的外协单位态度不是很积极。
第一轮投标,价格上,我们是“标王”。我们有四个失误:
a)忽视了评估业主可能的投资预算;
b)外协单位的钢筋量统计超高;空调与工艺设备的报价太高;
c)空调与工艺的设计方案偏高偏大,之前已经提过,不再赘述;
d)对客户非官方信息缺少过滤筛选,结果当然是,方案冒好,价格冒高。
我们有个专业的费控团队,为了出价工作,他们每每通宵达旦,全力配合,付出了艰辛的劳动。由于公司涉足土建不久,还缺少经验,对土建的定价相对显得不是很有把握,所以,我们在土建价格的掌控上,还需要增加力量与积累经验。
ii. 第二轮报价与第三轮报价
第二轮报价,是三进二的报价,我们根据客户新的招标要求,重新修改了设计方案,我们的设计方案依然是最合理的,价格也很好,所以在很好的呼声中,我们进入第三轮(最后一轮)。第三轮是二进一的报价,在不修改设计方案的前提下,提供新的折扣价,现报价已提交,结果尚须等待。
六、报价的艺术
我们的部分报价太老实,比如在混凝土等大宗材料的单价上,我们用了市场价,材料数量也基本属实。假如我们提高单价,相应降低材料数量后,保持总价不变。一旦中标,是不是会对我们将来的变更产生好处?
该项目对于公司是一个战略性的工程,所以,公司领导很重视,在领导的支持与指导下,投标进入最后一轮,取得了阶段性成绩。不管投标结果的成与败,这个项目的投标过程,将成为我们的宝贵经验,并为以后的x项目的投标工作,起到指导作用。
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