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最新应急测绘演练心得体会及感悟一
1.1 编制目的
建立健全风暴潮灾害应急响应机制,积极应对风暴潮灾害,保证风暴潮灾害防御工作有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
依据国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》、《福建省风暴潮灾害应急预案》和《福州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定。
1.3工作原则
1.3.1统一领导,分级负责。在各级政府和防汛抗旱指挥部的领导下,适时启动本级风暴潮灾害应急预案,落实防御风暴潮灾害各项应急工作任务。
1.3.2以人为本,减少损失。一切从人民利益出发,在处置风暴潮灾害有多种措施可供选择的情况下,应首选保障人民群众生命安全且对财产损害较小的措施。
1.3.3条块结合,属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下,加强与本级气象、水利等部门的联系协作,加强海洋与渔业系统上下的沟通协调,建立密切配合的工作机制。
1.4 适用范围
本预案适用于全市海洋与渔业系统预防、应急处置风暴潮灾害和灾后渔业生产恢复。
2 组织机构和工作职责
2.1福州市海洋与渔业局设立风暴潮灾害应急工作领导小组(以下简称“市局领导小组”),负责全市海洋与渔业系统防御风暴潮应急工作。市局领导小组下设办公室,挂靠局防灾减灾处。
2.2 市局领导小组组成
组 长:局长
副组长:分管防灾减灾的副局长任副常务组长;局党组成员和其他副局长,执法支队、技术中心(海洋预报台)主要负责人任副组长。
成员:防灾减灾处处长、局办公室主任、渔船渔港管理处处长、水产产业处处长、资源环保处处长、市海洋与渔业执法支队分管副支队长、市海洋与渔业技术中心分管渔业副主任、局应急指挥中心主任。
局领导小组办公室主任由局防灾减灾处处长兼任,副主任由市海洋预报台分管领导、局应急指挥中心副主任兼任。
2.3 组织机构职责
2.3.1局领导小组主要职责
(1)在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部(以下简称“市防指”)的统一领导下,负责组织、指导和协调本系统防御风暴潮工作,研究和通报本系统防御风暴潮的重大事项,督促和检查防御风暴潮工作。
(2)指导和协调灾后渔业生产恢复工作,组织海洋与渔业系统力量对受灾地区进行支持。负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。
(3)确定海洋与渔业系统防御风暴潮灾害应急响应方案。及时向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部和省海洋与渔业厅报告防御风暴潮工作,向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。
2.3.2局领导小组办公室主要职责
(1)负责局领导小组的日常工作;负责保持与市防指及其成员单位的联系;负责组织防御风暴潮灾害会商,提出防范措施和意见;及时传达市防指以及局领导小组的工作部署,督促各项渔业防风暴潮措施的落实。
(2)负责组织、指导风暴潮监视监测、预警报工作,及时发布防御风暴潮预警信息。
(3)在风暴潮发生期间,负责落实应急值班;掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和防御措施落实等情况。
(4)负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作;负责防灾抗灾救灾相关信息的收集、归档;负责组织风暴潮灾害(情)调查、评估,参与省海洋与渔业厅组织的重大风暴潮灾害(情)的调查与评估;负责风暴潮灾害应急管理工作的总结,并及时上报省海洋与渔业厅;负责处理其它日常工作。
2.3.3市局领导小组成员单位的主要职责
在领导小组的统一指挥下,按照“分工负责,协同作战”的原则,成员单位各司其职,开展风暴潮灾害应急处置工作。
(1)局防灾减灾处:承担局风暴潮灾害应急工作领导小组办公室职责。
(2) 局办公室:负责防御风暴潮灾害的新闻宣传报道和后勤保障工作;负责通过市海洋与渔业局门户网站发布风暴潮信息;负责争取、落实海洋与渔业系统防御风暴潮灾害的基础设施建设和灾后重建项目、市级防灾抗灾救灾工作经费和救助资金。
(3) 局资源环境保护处:负责指导和协调全市海洋和水产种质资源保护区防风暴潮灾害工作;负责海洋和水产种质资源保护区应对风暴潮灾害的风险评估。
(4)局渔船渔港管理处:负责指导和协调渔港、渔船防御风暴潮工作;负责渔港和渔业船舶应对风暴潮灾害的风险评估。
(5) 局水产产业处:负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作;负责收集统计和分析全市渔业受灾情况,提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实;负责争取灾后重建项目。
(6)市海洋与渔业执法支队:负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船防范风暴潮灾害的监督检查;协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救灾工作。
(7)市海洋与渔业技术中心:参与灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作;负责灾后渔业环境监测;负责提供灾后水产苗种和渔药调剂信息服务。
(8)局应急指挥中心:协助做好领导小组办公室的日常工作;参与防御风暴潮灾害会商;负责督促各项防御风暴潮应急处置措施的落实;负责防灾期间的24小时应急值班工作,统计、报送全市海洋与渔业防御风暴潮措施落实情况;负责通过海上渔业安全应急指挥平台发送灾害预警报信息。
(9)市海洋预报台:负责风暴潮监视监测,密切监视沿海验潮站的潮位变化,及时发布风暴潮预警报;负责制作沿海验潮站逐时天文潮位表;负责将风暴潮预警报信息通过电话、短信及时报告领导小组及其办公室,通过传真向有关单位发送,通过广播、电视、网站等对外发布;负责风暴潮基础数据库建设、风暴潮灾害预警技术和风暴潮辅助决策系统等研发;负责组织专家组对风暴潮灾害预警报进行会商,提供会商材料,并参与市海洋与渔业局和市防汛抗旱指挥部组织的有关决策会商;参与风暴潮灾后调查、评估,总结分析风暴潮灾害预警报工作,并上报领导小组办公室;负责提供风暴潮预警报相关业务咨询;负责海洋观测网和信息网络运行保障;
3 预警级别标准
风暴潮预警级别分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ级,分别对应特别重大风暴潮灾害、重大风暴潮灾害、较大风暴潮灾害、一般风暴潮灾害,颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。
3.1风暴潮灾害ⅰ级警报(红色)
受热带气旋(包括:超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴,下同)或温带天气系统影响,预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地红色警戒潮位时,发布风暴潮灾害ⅰ级警报(红色)。
3.2风暴潮灾害ⅱ级警报(橙色)
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性验潮站将达到当地橙色警戒潮位时,发布风暴潮灾害ⅱ级警报(橙色)。
3.3 风暴潮灾害ⅲ级警报(黄色)
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地黄色警戒潮位时,发布风暴潮灾害ⅲ级警报(黄色)。
3.4风暴潮灾害ⅳ级警报(蓝色)
受热带气旋或温带天气系统影响,预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地蓝色警戒潮位时,发布风暴潮灾害ⅳ级警报(蓝色)。
预计未来24小时内热带气旋将登陆我市沿海,或在离岸100公里以内(指热带气旋中心位置)转向(或滞留),即使受影响岸段潮位低于蓝色警戒潮位,也应发布风暴潮灾害ⅳ级警报(蓝色)。
4 应急响应
4.1 ⅳ级响应
当福州市海洋预报台发布风暴潮ⅳ级警报(蓝色),启动风暴潮ⅳ级响应行动:
(1)市局领导小组办公室主任到位指挥,启动应急响应预案。
(2)局领导小组办公室组织24小时应急值班,福州市海洋预报台做好风暴潮的监测和预警报,向市防指提供沿海验潮站逐时天文潮位表;局办公室、局应急指挥中心、市海洋预报台根据职责发送防御风暴潮预警信息。
(3)市局领导小组办公室组织防御风暴潮灾害会商,提出防范措施,并根据要求,参加由市防指组织召开的会商会;向沿海各县(市)区海洋与渔业行政主管部门通报风暴潮预警报情况及防范措施,并并抄送给市防指等有关单位。
(4)沿海各县(市)区海洋与渔业行政主管部门接到通报后,及时向本级政府报告,并在本级政府的领导下,认真履行职责,做好防御风暴潮的各项准备工作。
4.2 ⅲ级响应
当福州市海洋预报台发布风暴潮ⅲ级警报(黄色),启动风暴潮ⅲ级响应行动:
(1)福州市海洋预报台密切监视风暴潮增水情况,分析风暴潮影响岸段,制作风暴增水及影响岸段预报图,并向领导小组办公室汇报。
(2)市局领导小组常务副组长坐镇指挥,主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会,对全市海洋与渔业系统防御风暴潮进行部署,并及时向市防指报告。
(3)市局领导小组办公室及时掌握各地海洋与渔业行政主管部门贯彻落实防御风暴潮部署情况,并及时报告市防指。
(4)沿海各县(市)区海洋与渔业行政主管部门按照市局的部署要求,在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下开展应对工作,检查各项防御风暴潮工作,确保防御部署落实到位。
(5)局领导小组适时成立防御风暴潮抗灾工作组,赴风暴潮影响重点县(市)区指导协调、督促检查当地海洋与渔业行政主管部门做好风暴潮防御工作。
4.3 ⅱ级响应
当福州市海洋预报台发布风暴潮ⅱ级警报(橙色)时,启动风暴潮ⅱ级响应行动:
(1)福州市海洋预报台加密对风暴潮监测,当沿海有一个代表性验潮站潮位超过橙色警戒潮位后,每隔3小时向市局领导小组办公室报告一次潮位实况。同时加强与国家海洋环境预报中心、省海洋预报台等预报机构的视频会商,加密制作发布风暴潮预警报,分析风暴潮影响岸段,制作风暴增水及影响岸段预报图和漫堤风险预测表,并及时向市局领导小组办公室报告。
(2)市局领导小组组长坐镇指挥,副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会,分析风暴潮的特点、变化趋势和影响,研究防御方案和措施。
(3)市局领导小组召开相关成员单位负责人参加的防御风暴潮紧急会议,对防御风暴潮工作进行紧急动员部署,各成员单位做好防潮抗灾措施的落实。
(4)市局领导小组发出通知,提出防御风暴潮要求,督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下,做好各项防御工作
(5)各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人立即上岗到位,组织人员深入基层、重点部位,检查、督促基层落实各项防御措施,并及时将部署情况上报局领导小组。
(6)市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络,及时准确掌握风暴潮防御情况,并及时报告市防指。通知相关单位通过短信平台、电台等渠道向渔民发送风暴潮信息。
(7)各级海洋与渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。市海洋渔业执法支队应协调指挥全市执法船艇做好应急准备工作,保持通讯畅通。
4.4 ⅰ级响应
当福州市海洋预报台发布风暴潮ⅰ级警报(红色)时,启动风暴潮ⅰ级响应行动:
(1)福州市海洋预报台加密对风暴潮监测,当沿海有一个代表性验潮站潮位超过红色警戒潮位后,每隔1小时向市局领导小组办公室报告一次潮位实况;同时加强与国家海洋环境预报中心、省海洋预报台等预报机构的视频会商,加密制作发布风暴潮预警报,分析风暴潮影响岸段和海堤风暴潮漫堤风险,制作风暴增水预报图、影响岸段预报图和漫堤风险预测表,并及时向市局领导小组办公室报告。
(2)市局领导小组组长坐镇指挥,副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会,分析风暴潮的特点、变化趋势和影响,研究防御方案和措施。
(3)市局领导小组召开相关成员单位领导参加的防御风暴潮紧急会议,对防御风暴潮工作进行再动员、再部署。
(4)市局领导小组发出通知,提出防御风暴潮要求,督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下,做好风暴潮防御工作。
(5)各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人上岗到位,全面落实各项防御措施,发现险情及时处理并报告。
(6)市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络,及时准确掌握各地风暴潮防御情况,并及时报告市防指。通知相关单位通过短信平台、电台等渠道向渔民发送风暴潮信息。
(7)各级海洋与渔业抢险队伍按照当地政府和防汛抗旱指挥部要求,迅速投入抢险救灾。市海洋渔业执法支队应协调指挥全市执法船艇在保证执法船只和人员的安全情况下,随时执行抢险救灾任务。
4.5应急终止
福州市海洋预报台解除风暴潮警报,风暴潮应急响应终止。
沿海各级海洋与渔业行政主管部门要按照市局领导小组的要求做好灾后处置及恢复生产、修复受损设施等工作。
5 灾害调查评估与总结
5.1 风暴潮调查评估
特别重大风暴潮灾害发生后,市局领导小组办公室参与省海洋与渔业厅的风暴潮灾害调查评估,有关沿海县(市)区海洋行政主管部门配合。市局领导小组办公室负责组织开展重大(含)以下风暴潮灾害调查评估,有关沿海县(市)区海洋行政主管部门参与,调查内容包括灾害过程自然变异、受灾状况、危害程度、救灾行动、减灾效果、经验教训等。调查工作完成后,市局领导小组办公室负责编制风暴潮灾害调查评估报告,在灾害过程结束后15个工作日内报市政府、省海洋与渔业厅备案。
5.2 灾害应对工作总结
在风暴潮灾害应急响应结束后24小时内,有关沿海各县(市)区要将灾害损失和应对工作总结上报市局领导小组办公室;市局领导小组办公室在风暴潮灾害应急响应结束后48小时内将灾害损失和应对工作总结上报福建省海洋与渔业厅。
6附则
6.1 预案管理
本预案由市海洋与渔业局负责解释和组织实施,并根据实际情况的变化及时修订。
沿海各级海洋与渔业行政主管部门要根据本预案制定本区域风暴潮灾害应急预案。
6.2 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
6.3 术语
6.3.1风暴潮
由热带气旋、温带气旋、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起局部海面振荡或非周期性异常升高(降低)现象,称为风暴潮。风暴潮根据风暴的性质,通常分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋引起的温带风暴潮两大类。
6.3.2风暴潮灾害
风暴潮、天文潮和近岸海浪等结合引起的沿岸涨水造成的灾害,通称风暴潮灾害。
最新应急测绘演练心得体会及感悟二
灭火疏散员,应急救护员
重点部位面积(m2)
建筑耐火等级一级生产,经营或贮存性质乙类
火灾危险物品医疗和电器设备
数量,价值(元)
1、市政管网(水表管经mm)
2、天然水池容积t与重点部位距离(m)
器材种类、数量8kg干粉灭火器4只,1211灭火器4只。
火势发展变化特点:沿水平燃烧,伴有爆炸
可能蔓延的方向:水平燃烧
可能造成的后果:贮气罐爆炸,可能造成人员伤亡
1、采取上堵下防、内攻为主,内外结合的原则;
2、将火场周围的易燃物撤出,形成隔离带;
3、利用一切手段和可以利用的消防器材进行扑救
1、派出专人报警的同时,内部立即成立灭火指挥部;
2、由部分义务消防队员使用现场灭火器灭火;
3、由部分义务消防队员用室内消火栓、水带、水枪进行灭火;
4、其它的义务消防队员协助灭火,防止火势蔓延扩大;
5、立即断电。
疏散组人员将室内的人员进行疏散,同时其他人员将室内的物资疏散至门口广场的安全地带。
1、救人重于救火;
2、灭火队员应配空气呼吸器;
3、严禁单独深入火场内部进行扑救,避免伤亡;
4、实施灭火过程中,防止过度注水,减少水渍损失;
5、火灾扑灭后,派专人监视现场,防止复燃。
最新应急测绘演练心得体会及感悟三
由于学校地势低洼,加之深河路排水系统差,每逢大暴雨天气,校园积水严重(水深达30cm―50cm)。为了及时、妥善地处置暴雨天气的校园积水事件,保障师生生命与财产安全,维护学校正常教学、工作和生活秩序,特制定本预案。
一、适用范围
暴雨天气,校园积水,影响正常的教育教学工作和生活秩序的情况下。
二、组织机构
学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组,由校长统一组织,统一指挥、协调作战,共同完成应急工作任务。
组长:
副组长:
成员:
各班班主任当天值日教师
领导小组下设办公室,xx兼任办公室主任。
三、应急措施
(一)一般情况(暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序)
1、当天值日教师坚守岗位,加强管理,维护学生活动秩序,值日领导加强巡视,及时处理偶发事件。
2、放学时段,领导小组成员全部到位,有效组织学生放学,维护学生放学秩序,确保学生安全放学。
3、学生中餐由食堂送到各楼层分发,学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭;协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。
(二)特殊情况(暴雨天气不能维持教育学工作和生活秩序)
1、在第一时间内,向上级主管部门汇报,请示学生放假。
2、得到放假批准后,通知各班班主任电话联系学生家长,将每个学生交到家长手中接回。
3、所有领导小组成员到现场,维护放学秩序,有序组织学生放假,做好相关工作。楼层蹲点领导到位:一楼xx;二楼xx;三楼xx。
4、雨晴后,组织人员清理校园卫生,进行校园杀菌消毒工作。
四、责任追究
在应急过程中,出现下列情形之一的,对相关人员视其情节追究责任,造成安全事故的,由司法机关追究刑事责任。
1、不服领导小组指挥,且迟迟不按要求执行的。
2、未到现场履行职责的。
3、工作中玩忽职守、失职、渎职,出现失误的。
最新应急测绘演练心得体会及感悟四
根据教育局要求,学校开展向广大学生宣传消防安全的知识,通过消防演练活动,让师生更深入地了解消防逃生常识,切实树立起消防意识,真正掌握好消防安全知识,并具备自救互救的能力,提高抗击突发事件的应变能力,有组织地引导学生安全、快速地疏散,学会正确使用灭火器,掌握正确的逃生自救方法。
以科学发展观为指导,坚持以人为本的理念,充分发挥舆论引导作用,采取多种形式,全力做好消防安全宣传教育工作,不断提高全社会的消防安全意识和师生的避险能力,为建设和谐富裕新中卫做出积极贡献。
全面贯彻“以预防为主,防御与救助相结合”的消防安全工作方针,坚持因地制宜、因时制宜,主动、慎重、科学、有效地开展消防安全知识、地震科普知识、应急避险知识、自救互救知识等内容的宣传,努力将消防安全宣传教育活动推进到社会的方方面面,提高宣传教育的覆盖面。
积极防御各种灾害、构建安全和谐校园。
时间:11月11日
地点:教学楼各教室(起点)、学校操场(疏散集合点)
组长:王守国(总指挥)
副组长:张学宏(协助总指挥做好演练实施、调配工作)任红宾(草拟演练方案及具体指导演练工作)
组员:孙月仙高凤琴张玉玺贾淑珍吴萍李海燕
一楼:张学宏负责指挥;二楼:张玉玺责指挥;任红宾负责操场指挥。
1、召开班主任会,做好布置、培训工作。
2、班主任老师向学生作演练动员,讲解动作要领和疏散要求及各项安全注意事项。
3、演练实施及要求:
(1)发布紧急疏散警报。
(2)学校在教学楼各层楼梯口安排疏导员,负责疏散指令的传递,并协助各班老师处置疏散过程中的突发情况。
(3)听到紧急疏散警报后,每个教室前面二排同学,以靠门、靠窗各一组为序,同时迅速从前门离开教室;后二排的同学,也以靠门、靠窗各一组为序,同时迅速从后门离开教室。
(4)在楼梯口,要按照疏散顺序,在楼道老师的指挥下,由各班老师组织学生用红领巾、手帕或衣袖等捂着口鼻,护着头猫着腰有序地按指定路线“逃生”。进入楼梯的学生排成靠右的一路,防止学生相互推挤、掉队和踩踏,防止出现摔倒和踩踏事故。
(5)高年级学生要照顾低年级学生,男生要照顾女生;二楼学生下楼时不要冲撞低楼学生。所有师生离开教学楼之后,迅速到操场集中。
(6)在操场建立临时疏散指挥部;各个班级学生在老师带领下按预案规定的路线,迅速、有序地撤离至操场指定区域。各班主任开始清点人数,清点结果后由班主任向校长汇报。
(7)疏散演练完成后,由校长总结。
最新应急测绘演练心得体会及感悟五
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1.1防汛突发事件的现状
1.1.1洪涝灾害现状
北京位于华北平原的西北端,东经115°20′至117°30′,北纬39°28′至41°05′之间,地形西北高,东南低。总面积16400平方公里,其中山区面积10200平方公里,约占总面积的62%,平原区面积6200平方公里,约占总面积的38%。
北京地区属暖温带半干旱半湿润大陆性季风气候。多年平均年降雨量为585mm,汛期雨量约占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,极易形成洪涝灾害。
北京境内有5条主要河流,从东到西分布有河、潮白河、北运河、永定河、拒马河。市区内有通惠河、凉水河、清河、坝河等四条主要排水河道及30多条较大支流,总流域面积1255平方公里。大部分由西向东南汇入北运河。市区内现有湖泊26个,总面积约6平方公里,总蓄水容量1154万立方米。
为了抵御洪涝灾害,北京市进行了大规模城市防洪建设。全市建成大中小型水库82座,总库容93亿立方米,控制了山区70%以上的流域面积,完成了37座病险水库及永定河、潮白河、北运河等重点防洪河道和堤防的除险加固;全面推进了河道流域综合治理,城区清河、坝河、通惠河、凉水河四条骨干河道达到50年一遇行洪标准;xxx期间消除城市重要积滞水点200余处,改造立交桥泵站36座,城市主要干道基本消除严重积滞水隐患。
近年来随着城市化进程的加快,北京市资产和人口高度集中,承受自然灾害的脆弱性也在不断增大。暴雨天气极易造成较严重的突发性城市洪涝灾害或引发山洪泥石流等地质灾害,对社会秩序、城市功能、环境与资源等造成不同程度的破坏,给人民生活、经济社会发展和城市的正常运转带来较大影响。
xx年“7.10”城区暴雨,造成西部环路多处积水,莲花桥水深1.7米,西二环、三环、四环路交通一度瘫痪。xx年“6.23”城区特大暴雨,全市共有29处桥区或道路出现积滞水,造成城区道路交通中断20处;供电线路出现故障134次,影响用户达3万余户,6座市政泵站停电;出现地铁部分站点停运、房屋漏雨、树木倒伏等次生灾害。xx年“7.24”密云、平谷山区特大暴雨,引发山洪和山体滑坡等灾情,山洪冲毁房屋,淹没农田,部分地区供水、供电、通讯、交通中断,连夜转移群众5900人。
1.1.2防汛突发事件分类
防汛突发事件按暴雨、洪水灾害特点大致分为以下四类:
(1)城六区内涝灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等次生灾害。
(2)水库与大河洪水灾害。主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生的重大险情灾害等。
(3)郊区城镇沥涝灾害。主要包括郊区县城镇(含新城)的沥涝以及引发的次生灾害。
(4)山区山洪泥石流等灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
1.2 指导思想和基本原则
1.2.1指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系,全面提升北京市的防汛应急管理水平和综合能力,最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。
1.2.2基本原则
防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则;坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般,局部利益服从全局利益的原则;坚持以人为本、依法防汛、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则。
1.3 编制目的和依据
1.3.1编制目的
为有效应对本市城六区内涝灾害、水库与大河洪水灾害、郊区城镇沥涝灾害、山区山洪泥石流灾害,保证抢险救灾工作高效有序进行,提高本市防汛应急能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障首都安全和经济社会可持续发展。
1.3.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市突发事件总体应急预案》和其他有关法律、法规及规定,结合本市防汛工作实际,制定本预案。
1.4 适用范围
本预案适用于本市防汛突发事件的预防、预警、响应、处置和应急管理。
1.5 防汛突发事件分级
依据防汛突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况,由低到高划分为一般防汛突发事件(级)、较大防汛突发事件(级)、重大防汛突发事件(级)、特别重大防汛突发事件(级)四个级别。
1.5.1 当出现下列情况之一时,为一般防汛突发事件(iv级)。
(1)城区危旧房屋漏雨,低洼地区积水,局部道路积水深度在20cm以下,造成交通拥堵等影响;
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现一般洪水,堤防局部发生滑坡、管涌等险情;
(3)重要水库水位在汛限水位以下时,坝体等水工建筑物局部出现险情;山区因突降大雨发生局部险情,影响正常生产生活;
(4)事件已经或可能造成3人以下死亡、多人受伤或一定财产损失(直接经济损失500万元以下)。
1.5.2 当出现下列情况之一时,为较大防汛突发事件(级)。
(1)城区危旧房屋严重漏雨,威胁居民安全,局部地下设施(人防工程、地铁等)进水,城市道路发生较大面积积水,积水深度在20cm以上、30cm以下,造成短时严重交通堵塞等较大险情和灾情;
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现较大洪水,堤防较大范围发生滑坡、管涌等险情;
(3)重要水库水位接近汛限水位以下时,坝体等水工建筑物发生较大范围险情;
(4)山区因突降暴雨发生较大范围山体滑坡,局部泥石流,或采空区局部出现小范围裂缝等险情,造成交通中断,对生产生活造成较大影响;
(5)事件已经或可能造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失(直接经济损失500万元以上、1000万元以下)或生态环境破坏。
1.5.3 当出现下列情况之一时,为重大防汛突发事件(级)。
(1)强降雨造成城区多处危旧房屋倒塌,多处地下设施进水,威胁居民生命财产安全;城市道路大范围积水,积水深度在30cm以上、50cm以下,造成城市主干道中断等重大险情和灾情;
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现大洪水,堤防局部地段已经或可能发生溃堤、决口等重大险情;
(3)重要水库水位超汛限水位,坝体等水工建筑物出现重大险情,危及水库安全;
(4)山区因强降雨发生多处山洪、泥石流或较大面积山体滑坡、采空区大面积塌陷等重大险情,危及群众生命财产安全;
(5)事件已经或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大财产损失(直接经济损失1000万元以上、5000万元以下)或重大生态环境破坏。
1.5.4 当出现下列情况之一时,为特别重大防汛突发事件(级)。
(1)因强降雨或城区河道漫溢,城区大范围危旧房屋倒塌,多处地下设施被淹,严重威胁居民生命财产安全;城市道路大面积积滞水,积水深度在50cm以上,造成大范围交通中断或交通瘫痪等严重险情和灾情,严重影响要害部门正常工作秩序和城市居民正常生产生活;
(2)主要河系及城区水系主要河湖出现特大以上洪水,主要防洪工程设施已经或可能发生决口、溃堤、倒闸等多处重大险情和灾情;
(3)重要水库坝体等水工建筑物发生严重险情,威胁水库安全和下游人民生命财产安全;
(4)山区出现特大山洪、严重泥石流灾害及采空区严重塌陷,造成重大人员伤亡;
(5)事件已经或可能造成30人以上死亡或特别重大财产损失(直接经济损失5000万元以上)或严重生态环境破坏。
1.6 防汛应急预案体系
本市预案体系由市防汛应急预案、区县防汛应急预案、乡镇(街道)防汛应急预案以及重点水库河道防洪预案、行业部门专项防汛应急预案等组成。
2
2.1 领导机构
2.1.1市防汛抗旱应急指挥部在北京市突发事件应急委员会(以下简称市应急委)的领导下,统一指挥全市防汛突发事件应对工作(组织指挥体系见附件1)。
2.1.2市防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责
(1)贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪
最新应急测绘演练心得体会及感悟六
山西兴通安运输有限公司是一家专业危险化学品运输企业,公司现有机动车13台,其中天然气运输专用车辆8台;车辆主要分布在山西太原周边;年行驶里程50万公里,存在着重大交通风险。
(一)事故类型:交通伤亡事故、燃气泄漏事故、着火和运输罐爆炸事故。
(二)事故原因:
1.司机、押运人员安全意识淡薄,酒后驾驶、超速行使,强超强会等违章行为。
2.对运输罐体的检查不到位,违章操作。
3.车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。
4.道路状况差,视线不良,转弯半径、宽度及坡度不符和规定。
5.环境因素的影响:雨、雾、冰雪等恶劣气候。
6.其他因素:行人、骑车人违章和其他车辆违章。
(三)事故可能后果:人员伤亡、车辆损毁、环境污染和社会影响等。
(一)成立公司交通运输事故应急指挥中心。
总指挥:周永庆
副总指挥:高博
成员:王斌、赵博文、靳玲、张雷、高春生等
职责:
总指挥:远程或现场指挥二级交通运输事故的应急救援行动,协助公司指挥一级交通运输事故的应急救援行动。
副总指挥:协助总指挥进行应急救援指挥行动,当总指挥不能亲自赶赴现场时,代替总指挥进行现场应急救援的指挥工作。
成员职责:
(1)积极响应应急指挥中心指令,参加危险化学品交通运输事故的应急行动。
(2)配合地方公安交通部门或环境保护部门现场处理交通事故和环境污染事故。
(3)配合地方相关部门进行事故调查。
(二)公司分别成立应急救援办公室。
(一)应急分级与启动
山西兴通安运输有限公司交通运输事故应急响应分为两级。
1.发生重大及以上交通事故和化学品车辆无控泄漏、着火等超出本公司处理能力的险情,属一级事件,启动集团公司综合应急救援预案。
2.发生重大以下交通事故以及公司现有资源可以处理的险情,属二级事件,启动本预案。
(二)发生一级交通运输事件,启动公司应急救援预案后,公司应急指挥中心立即调动公司的应急救援力量,展开应急救援行动。
(一)各运输单位管理部门负责对以下信息进行收集、整理,及时将有关信息和应急措施告知全体司机、押运人员。
1.上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等。
2.灾害现场的动态信息。
(二)定期召开司机、押运人员的安全例会、组织安全活动,对驾驶员进行经常性的交通法规和驾驶技能教育,提高驾驶员的安全意识和技术素质。
(三)认真落实车辆定期检验制度,严格执行出车前、行驶中和返回后“三检制”,及时发现和消除车辆安全隐患,严防带病车辆上路行驶。
(四)利用gps监控系统对运输车辆进行实时监控,结合定期的上线跟踪检查,杜绝酒后驾驶、超速行驶等交通违章行为。
(五)定期组织司机、押运员进行路况等有关运输安全的各类因素的分析,及时辨识出各类危害,制定控制措施,消除交通风险。
(六)公司安全监控中心人员24小时值班,值班电话应保持畅通,发现异常情况要及时沟通确认。
(一)应急行动
1.司机、押运人员的应急行动
⑴报警
发生下列事故,超出司机、押运人员处理能力的,立即按下表中的对应方向进行报警
急救电话:120;交通事故报警电话:122;火警电话:119;
公司应急指挥中心电话:0351-4633133
报警内容:事故发生的时间、地点、车辆类型及车牌号、人员伤亡情况,泄漏的危险品名称、主要危险特性等。
⑵根据现场情况,司机、押运人员应立即采取以下应急措施:
①如发生人员受伤的情况,请求过往车辆向附近医疗机构运送伤员,或直接向当地医疗机构求助,说明事故发生地点,受伤人员数量及程度、发生次生危害的详细情况。
②车辆着火时,立即利用随车灭火器灭火。
③危险品泄漏时,立即配戴好防护用品,利用随车工具进行堵漏,现场没有安全防护的人员以及泄漏无法控制时,应立即撤离到上风向安全位置。
④在来车方向150m处设置警告牌,通知附近人员向上风向撤离。
⑶当社会救援力量到达时,向其说明现场情况,配合对方做好如下工作。
①隔离:设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识,安排人员巡逻,禁止无关人员和车辆进入隔离区,消除隔离区内所有火种。
②疏散:发生大量危险化学品泄漏时,立即与周边乡镇、村庄及单位联系,通过广播告知事故险情、疏散距离、方向和个人防护措施等信息,迅速将隔离区内无关人员和周边人员疏散到安全区域。
③疏散时应明确疏散路线,做好疏散人群的控制和引导,防止人员在泄漏区域低洼处和下水道等地下空间顶部滞留。
2.公司的应急行动
⑴公司应急指挥中心接到事故报告后,立即向总指挥报告,按照总指挥指令,启动本级应急行动,若发生一级事件或情况紧急,要报告公司应急指挥中心。
⑵公司应急总指挥立即组织人员赶赴现场,成立现场指挥部,配合政府公安交通部门实施应急救援,处理交通事故。
3.公司的应急行动(一级应急)
⑴发生重大交通事故,集团公司应急总指挥接到报告后,立即整合必要的资源,向交通运输应急反应组发出指令,展开应急行动。
⑵发生危险化学品泄漏、着火和爆炸事故,公司应急总指挥要向事故现场派出专家组,必要时向距事故发生地较近人员发出指令,派出应急抢险队伍,快速奔赴现场实施应急救援。
⑶成立现场指挥部,指挥各应急抢险小组配合社会救援单位展开应急行动。
⑷当危险得到控制,立即安排起吊设备和危险化学品备用槽车,在专家组的指导下,实施工程抢险。
(二)应急解除
1.交通事故险情排除标准:
⑴抢险人员清点完毕,伤亡人员全部送往医院治疗或善后处理,伤亡人员家属已妥善安置;
⑵确认现场不会发生次生火灾爆炸和环境污染事件;
⑶公安交警部门现场勘查处理完毕;
⑷事故车辆已妥善安置,路障已清理,道路交通已恢复。
2.达到上述标准后由现场指挥部报告本级应急总指挥,由总指挥发布重大交通事故应急解除令。
(三)后期处置
1.事故车辆所属单位负责配合地方安监、交通部门做好事故处理工作。
2.按照事故响应级别,由公司经理负责伤亡人员的善后处理,奖励事故抢险工作中的有功人员。
3.由公司按保险合同向相关保险公司办理理赔。
4.由公司按照“四不放过“的原则组织事故的调查处理。
1.应急指挥中心每年组织一次本预案的应急演练。
2.公司每年组织应急培训
(一)本预案由山西兴通安运输公司组织制定、评审与持续改进。
(二)本预案每年进行评审和修订,但在发生交通运输事故并启动实施本预案后,应根据实施情况及时对预案进行更新改进。
最新应急测绘演练心得体会及感悟七
1、成立幼儿食物中毒处理领导小组,明确分工,明确任务。
2、小组成员由下列人员组成:
①组长:
②副组长:
③成员:
一旦发现火警,要立即打电话报110消防指挥中心和园长室(第一个目击者),并联络值班领导和消防安全小组成员。
1、当某处发生火灾时,全体人员应保持镇定,及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作,不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机。
2、迅速切断配电箱电源。
3、消防人员抵达现场后,除参与抢救工作外,其余人员应从速远离现场,以免影响或妨碍抢救工作的进行。
4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。
1、灭火行动组及职责
组长:王燕霞
成员:陈锦文
主要职责:利用机关配置的消防器材及有关设施,全力进行扑救。
2、通讯联络组及职责
组长:吴碧珠
成员:钟夏荔
主要职责:迅速与市消防大队或当地消防部门取得联系,引导消防人员和设施进入火灾现场;联络有关单位、个人,组织调遣消防力量;负责对上、对外联系及报告工作。
3、疏散引导组及职责
组长:何秀真
成员:苏玉燕
主要职责:引导全体师生迅速转移到安全地带,并负责重要物品的看守工作。
4、安全防护救护组及职责
组长:苏振奋
成员:陈秋月
主要职责:利用就便器材对伤病员进行紧急抢救,联系当地医院送救。
1、领导小组依法发布有关消息和警报,全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证消防应急顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
火灾发生后,幼儿园要积极协助公安消防机关查明火灾原因,提供必要的信息,属人为的火灾事故,坚持做到“三不放过”(原因没有查清不放过,事故责任不放过,没有落实防范措施不放过)的原则,进行严肃处理。
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