公安从警新征程心得体会及收获 从警历程心得(六篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

最新公安从警新征程心得体会及收获一

（一）政治理论学习不够。少数民警认为自己已有的业务知识足以应付目前的工作，便满足现状，对政治理论知识的学习不够，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，满足于一知半解，不能做到系统学习和联系实际学习，缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。

（二）为民服务意识不强。少数民警没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。对群众漠不关心，不愿意深入基层，不关心群众疾苦，不倾听群众呼声；少数民警特权思想严重，接待群众语言粗鲁。表现在政治意识淡薄，职业道德素养不高，对办错事、做坏事缺乏基本的道德愧疚，不思作为，胆大妄为。

（三）工作作风不扎实。少数民警对待工作心浮气燥，工作飘浮，作风散漫，办事效率低。少数民警畏责心理作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的心态，可以不做的就不做，免得惹祸。集中表现在工作中遵规守纪不严，我行我素，拖沓懒散；常有迟到早退现象，警容风纪不严整，着装不规范，举止不端，形象不佳，工作不认真，应付了事，精神不在状态的问题。

（四）法纪观念不强。少数民警执法办案法纪观念淡薄，潜意识中存在权力大于法的错误思想，因而执法原则性不强，执法办案上的随意性代替了法制工作的严肃性。少数民警自恃身份特殊，常常以管理者自居，工作不讲究方式方法，价值观念趋向功利，“实惠”心理作崇，奉行“不怕群众不满意，就怕领导不满意”的畸形准则做人做事。

（一）狠抓思想意识建设。要把握正确的政治方向，以当前“两学一做”为指导，坚持不懈地开展政治学习，深化理想信念教育，引导广大民警树立正确的世界观、人生观和价值观，把习近平总书记对公安机关“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”十六字总要求根植于广大民警思想中，指导公安工作，营造风清气正的警营氛围。

（二）狠抓法纪观念建设。要采取多种形式，认真组织民警学习《人民警察法》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察纪律处分条令》、《公安机关人民警察职业道德规范》以及“五条禁令”等法律法规条令规定，积极开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论，互相交流学习体会，重点解决部分民警存在的宗旨意识淡化，理想信念不坚定，敬业精神、政治敏锐性和大局意识不强等问题。对照民警违法违纪典型案例开展自查和互查，认真剖析身边的反面典型，梳理内部存在的问题，解决一批突出问题，不断增强领导班子和领导干部拒腐防变能力。

（三）狠抓执法服务形象。窗口服务部门要通过采取更多的便民、利民措施，把服务融于管理之中，牢固树立服务意识，做到执法和服务前移，不断提高服务质量。通过每个公安民警的自身努力，做到不让办事群众在自己这里受到冷落，不让办理的事情在自己这里受到积压，不让正常的办事渠道在这里受到阻塞，不让领导交办的事项在自己这里受到延误，不让党委政府的形象在自己身上受到影响。

（四）狠抓监督管理。要突出易发生问题环节的监督，强化对民警的警示教育，由纪检、督察、政工等部门联合组织开展“廉政谈话”活动，定期做好民警在执法勤务及服务群众方面的日常检查和督察，保证民警执法公正，让民警时刻树立不敢违纪和不能违纪的思想认识。

（五）狠抓责任机制建设。要以责任追究为重点，建立和完善纪律作风建设与党风廉政建设责任制、领导责任追究制相结合的监督机制，认真落实“一岗双责”，做到公安业务建设和队伍纪律作风建设“两手抓，两手都要硬”。对领导认识模糊，责任意识不强，缺乏严管队伍自觉性的；对疏于管理，造成纪律松弛、作风散漫，不及时整改的；对民警违法违纪案件查处不力、久拖不决，群众和社会反响强烈的，要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的纪律责任。要把纪律作风建设纳入党风廉政建设重要内容，与公安业务建设做到同部署、同要求、同检查、同落实，营造纪律作风建设人人讲、时时提、处处抓的深厚氛围。

最新公安从警新征程心得体会及收获二

2020年以来，加大了队伍内部管理的力度，明显提高了全体民警在政治思想上的积极状态，全体人员的思想总体来说是积极向上的，但还存在着一些问题。

1、在市局开展的教育活动以及学习党的精神等一系列专项学习活动中，民警都能认真的进行学习。民警队伍的整体思想素质得到进一步提高，大家都能紧紧围绕中心工作做好本职工作，整个队伍的思想持续稳定。

2、全体民警能严格遵守相关规定，严格遵守24小时值班备勤制度，重大警情上报制度，做到服从命令，听从指挥，警令畅通，在工作上没有被上级公安机关通报批评，没有发生重大警情迟报、漏报、瞒报的问题。

3、通过绩效考核和日常表现分析，指挥中心民警整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好。

目前，存在警力不足，民警老龄化，工作强度大，个别民警出现身体重大疾病等问题。这些问题都直接影响着民警在思想上的波动，导致工作效率不高。个别民警因工作强度大，家庭压力大，无法保证日常休息等原因，也有着不同程度的消极思想。

强化民警心理建设，提高民警抗压素质。目前指挥中心面临警力不足，任务繁杂等方面的严峻形势，为避免出现个别民警意志薄弱，抗压潜力低，影响工作的现象，保障民警的心理健康，确保各项工作的顺利进展，首先务必加强向民警灌输正确世界观、人生观、价值观、职业道德观，以用心、乐观的精神状态应对挫折，挑战生活。其次务必让民警正确的认清自我、认清形势，对当前的国情、个人潜力、社会的要求、队伍现状、工作环境等状况的认知能够明了于心，能够以更理智的心态去正确认识和对待工作、生活的问题，从而保证民警思想的稳定。最后指挥中心还将透过领导谈话、民警互助等形式为民警减压，力求到达发现有苗头，即处理，有困难，立帮忙，以建立和谐、畅通的沟通渠道，帮忙民警卸下心理的包袱。

除了以上举措，还将透过加强文化建设，激发民警学习兴趣，培养和提高民警各自的特长和技能，拓宽民警的生活圈、知识面，营造“学而知不足”、创先争优的学习氛围，完善学习型组织建设。

最新公安从警新征程心得体会及收获三

同志们：

按照县委统一部署，今天由我围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育为大家上一堂党课，我讲课的主题是：深入学习贯彻十九大 精神和习总书记系列重要讲话精神，特别是今年习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的重要讲话精神，不忘初心铸警魂、牢记使命创新篇，打造“四个铁一般”公安队伍，做新时代的践行者。

在5月31日召开的中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记指出：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”接着，在6月24日下午中央政治局第十五次集体学习时，他又强调：“不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题，也是全体党员干部的终身课题。”总书记的这些重要论述，深刻阐述了什么是我们党的初心和使命?为什么要不忘初心、牢记使命?作为一名党员，对总书记的这些话我们一定要多品味、多琢磨，努力使自己的认识提高一步。

讲课之前，我想先和大家一起思考一个问题：什么是初心?按照字面上的理解，初心就是一个人当初的心意，是做事情一开始所抱持的信念。就我们共产党人来说，初心就是革命战争年代的无畏牺牲，就是新中国建设时期的艰苦奋斗，就是改革开放进程的开拓奋进，就是新时代共筑中国梦征程的砥砺前行。

不忘初心，关键要有核心意识。核心是什么?核心就是要树牢“四个意识”，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决做到“两个维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

为什么强调核心？这里我举一个例子。在我们党成立之初，就因为核心问题，出现过分歧，出现过失误，发生过错，是共产党人的政治灵魂。作为当绝对领导下的公安机关，必须围绕铁一般信仰强根健基，育人铸魂。

要在思想上切实筑牢忠诚警魂。要时时刻刻把握公安的政治属性，牢记“公安姓党”“民警姓民”，要更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要忠于《宪法》和各项法律法规，严守纪律规矩，做到令行禁止，切实把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，彻底肃清周永康等人的流毒和影响。要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，坚决捍卫中国共产党领导和社会主义制度，坚决听从党中央和习总书记指挥，坚决服从县委县政府和上级公安党委的指示领导，围绕中心、服务大局，永远做党和人民的忠诚卫士。

要在学习教育中锤炼信仰。锤炼信仰的首要途径就是加强学习。当前开展的“不忘初心牢记使命”主题教育，包括今天的这次党课，都是要求全县公安机关、全体党员干部、民警辅警加强思想政治学习，加强理论武装，坚持把理论学习贯穿公安工作的始终，通过学习，做到品质上止于至善、信仰上坚如磐石。

这里着重强调的是学习的态度。日常工作上重业务轻学习，这是我们公安机关的一个通病。公安机关工作任务多，责任重，忙起来没白天没黑夜，加班加点是家常便饭，哪有时间来理论学习？我相信有些同志存在这样的想法。大家可以换个角度想：我们每天辛辛苦苦工作是为了什么？我们为什么当警察？为谁来执法？归根结底，是为了保护国家政治安全，社会安定有序，人民安居乐业。还是那句话，要牢记牢记“公安姓党”“民警姓民”，有了各样的觉悟，我们在思想政治学习上态度才会端正，信心才会坚定。

要在工作实践中坚守理想信念。习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守精神家园，才能练就金刚不坏之身。坚定对共产主义和中国特色社会主义的信念，是“铁一般信念”的核心内涵，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。公安机关作为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，必须围绕“铁一般信念”强筋壮骨、固本培元。

坚守理想信仰，对于全县公安机关来讲，就要坚定道路自信、制度自信、理论自信，紧紧围绕把推动xxx经济发展为目标，乘势而为、奋发作为，为推动xxx全面振兴全方位振兴添砖加瓦、保驾护航。

谈完初心，我们再简单讨论下什么是使命。

这次主题教育活动中提到“初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。我个人认为，使命就是我们党的根本宗旨——全心全意为人民服务。作为一名党员，不管你在哪个层级，都要把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴、拥护不拥护，作为评判工作成效好不好的标准，作为我们做事的出发点、落脚点。

习近平总书记在近一个时期反复强调，“要把人民群众放在心中最高位置”。结合公安工作更近一层地来讲，牢固树立以人民为中心的思想，是公安机关坚持群众路线的基本内容，是践行执法为民的基本要求，更是公安工作的基本实践。要确保公安机关担负起为人民服务的光荣使命，我认为要做到以下几个方面:

要提升站位，上升到“主线”的地位来认识。要把“以人民为中心”作为一条主线，贯穿到公安工作和队伍建设的方方面面。怎样理解这个“主线”地位？我认为，它既是贯穿全局的基本遵循，更是统揽全局的思想引领。也就是说，要时刻牢记“人民利益高于一切”，所有公安工作的谋划，都要围绕“人民群众需不需要”来思考；所有公安工作的推进，都要围绕“人民群众高不高兴”来落实；所有公安工作的成效，都要围绕“人民群众满不满意”来检验，让“人民在我心中”真正转化为xxx公安创新发展的强大动力。

要找准定位，用抓好“主业”的要求来统筹。要推动公安工作高质量发展，必须牢牢抓住“以人民为中心”这条主线，用这条主线来统筹推进各项重点工作，落实到公安工作的各个环节。要从最基础、最贴近群众的小事抓起，坚持以民为本，注重社会效果，把涉及民生、惠及民众、赢得民心的项目放在突出位置；要从“打防管控服”这些最基础的工作入手，立足发挥打击、防范、管理、服务等各项职能，健全完善民意导向机制，真正凝聚起警民互动协作的强大合力；要从队伍建设这个最根本的保证出发，牢固坚持人民满意标准，努力打造听党指挥、人民信赖的过硬队伍。

要落实到位，用更加“主动”的作为来推进。各警种部门都要紧密结合主要业务工作，不断探索创新活动深化的内容、形式和载体，不断赋予其时代的新内涵，进一步使其思想上入脑、行动上践行，并以实实在在的成效，体现出新形象、新变化，真正让人民群众得到实惠、感到满意。要在工作中不断总结 经验，要将群众反映的意见建议作为创新公安工作的“钥匙”，解决公安难题的“良药”，积极主动地接受群众意见建议，创造性地针对性地开展工作，不断提高群众满意度，完善公安各项工作。

最新公安从警新征程心得体会及收获四

2016年，xx市公安局党建工作在市委、市直工委和市局党委的坚强领导下，始终坚持“服务中心，建设队伍”这一核心，以“两学一做”学习教育为重点，以提升机关党建工作水平和党员干部能力素质为目标，切实抓好思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、警营文化建设和党务干部队伍建设等基层党组织建设工作，为全市公安工作创新发展提供强有力的思想和组织保证。现将xx市公安局2016年度机关党建工作总结如下：

一、紧拎重点任务，坚持问题导向，切实抓好“两学一做”学习教育

在全党开展以学党章党规、学系列讲话，做合格党员为主要内容的“两学一做”学习教育，是今年各级党组织党建工作的重点任务。全市“两学一做”学习教育启动后，我局迅速行动，成立领导小组，制定实施方案，及时传达学习中央、省委精神和市委要求，立足公安工作实际，以党支部为基本单元，扎实推进学习教育各项任务落实。期间，先后下发《市公安局党员“两学一做”学习教育工作具体行动计划》等相关细化方案7个，为学习教育顺利开展明确“任务书”、排好“时间表”、画好“路线图”。

(一)以学为先，打牢思想基础。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果。市局通过层层动员部署，每月督导推进，使各基层党组织和广大党员民警充分了解“学党章党规”、“学系列讲话”的重要意义和重点任务。

一是分层分类组织学习。在标准要求上分层次。对县处级领导干部和普通党员加以区分，分别制定了《xx市公安局党委中心组2016年度理论学习计划》，《2016年度市局各基层党组织党员理论学习计划》，要求县处级以上领导干部在抓好“必修科目”的同时，着重在全面、系统、深入学习上下功夫，在学习教育上走在前列、当好表率。普通党员主要学习必修科目，掌握总体要求、基本内容，牢记党章党规，发挥先锋模范作用，践行“四讲四有”标准。在组织形式上分类别。对在职党员主要通过落实党内生活制度进行学习。

以党委中心组学习、“三会一课”等党的组织生活和专题讨论、专题辅导、业务骨干培训等形式集中组织党员干部学习党章、党规和党的十八届五中、六中全会，学习习近平总书记视察xx时重要讲话和在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话等系列讲话精神，学习省第十次党代会精神和第四次党代会精神，开展社会主义核心价值观、国防教育、法律法规知识和反腐倡廉知识等学习。

二是丰富载体组织学习。充分运用报告会、大讲堂、道德讲堂、演讲比赛等载体，组织学习活动。今年度，以市委市政府名义组建傅文鸿同志先进事迹报告团，在全市各县区开展巡回报告，组织收看了买买提江·托乎尼牙孜、王能珍、全省公安机关优秀共产党员先进事迹报告团等先进事迹报告会等。“七一”期间，开展了全市公安机关“两学一做”主题演讲比赛活动，组织参加了市直庆“七一”知识竞赛等活动，形式多样、成效明显。

运用“xx干部教育在线”等网络平台，组织全体党员进行了党章党规和系列知识测试，检验学习成果，达到以考促学、以考检学的目的。开展革命传统教育。组织党员前往金寨革命老区等地接受“红色教育”，通过集体重温入党誓词、瞻仰革命烈士纪念碑、参观革命博物馆等缅怀革命先烈，践行爱党为民宗旨。组织观看了《作风建设永远在路上》、《警钟》警示专题片，紧绷纪律作风这根弦，达到警示教育入脑入心。

三是讲授党课组织学习。根据市委开展“万堂党课进基层”活动要求，结合公安工作实际，拓展党课范畴，市局党委班子成员、各基层党支部书记和先进代表分别开展讲党课活动。7月1日，黄家胜副市长给全体党员民警作“以‘两学一做’为动力，推动公安工作进位次上台阶”的党课报告。围绕开展学习教育主题，局党委班子成员分别深入所在支部、分管部门、基层所队和联系村、社区讲党课，各支部书记给支部党员讲党课，邀请公安先进代表结合自身实际，读《党章》讲党课。截止目前，已开展各类党课90余堂，达到了教育广大党员群众和促进自身学习提升效果。

(二)以做为标，检验党员合格标准。学是基础，做是关键。市局牢牢抓住“做”这个关键，促进广大党员在学中干、在干中学，边学边思、边做边改，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为(即“四讲四有”标准)的合格党员。

一是深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。市公安局坚持把群众满意作为检验活动成效的唯一标准。要求全体在职党员在岗期间佩戴党徽、摆放工作牌，已授牌的党员先锋岗和党员示范窗口挂牌上岗，领导干部每周例会集体宣誓等方式亮身份。要求全体在职党员结合实际，围绕履职尽责，爱岗敬业，服务群众，结对帮扶，廉洁自律等方面开展承诺践行活动，支部书记向上级党组织作承诺，党员民警向所在支部作承诺，窗口民警向服务对象作承诺等，年终通过开展党员评议活动检验践行承诺情况。

以“4+1”岗位争先活动(即在一线执法执勤单位、基层所队中开展“优质文明服务之星”、“严格公正执法之星”、“岗位标兵”和“执法零过错、群众零投诉、队伍零违纪”先进基层所队)为载体，集中选树一批政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员民警和先进基层所队，引导各基层党组织和广大党员争当先锋。

以“四讲四有”为标准，选树34名先进党员民警代表，通过xx公安微博、微信平台推出了34集《“4+1”荣誉榜之xx警察故事》系列宣传报道，用身边人身边事教育广大民警学习先进，营造了浓厚的学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，同时向社会和广大群众宣传警察先进事迹树立良好形象。

二是深入开展“争当绿水青山和金山银山有机统一排头兵”大讨论活动。市局下发实施意见，明确为xx绿色经济发展保驾护航是我市公安工作的重要任务。通过各级党组织层层召开专题研讨会，党员民警撰写讨论心得，积极参加大讨论主题演讲等形式，深入开展大讨论活动。围绕市委在大讨论中提出的“铁腕治矿、重拳治砂、从严治岸、科技治超”(“四治行动”)要求，在打防管控、旅游市场整治、环境治理等方面做出了积极贡献。

三是深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动。市局制定了实施方案，明确先进标准，要求各党支部和广大党员主动对照标准，积极争创，每月通过学习教育纪实评价系统推荐“双争”先进，着力打造一批具有公安特色的学习教育品牌，努力让每个党支部都成为坚强战斗堡垒、每名共产党员都成为先锋模范，提升公安机关和民警的影响力和形象。我局推荐的先进党支部——xx市公安局特警支队特勤大队党支部先进事迹在省先锋网和xx新闻联播中播放。贵池分局——“平安建设急先锋”，被市直工委评为党建创新品牌先进基层党组织。

(三)以问题为导向，强力精准抓整改。学习教育要取得实效，关键就是带着问题学、针对问题改。市局分党员领导干部、基层党支部和广大党员三个层次开展问题排查，着力解决党员干部和基层党建工作中存在的突出问题。

一是立足党员领导干部抓整改。5-10月，我局在县处级领导干部中分别召开“坚定理想信念，明确政治方向”，“坚持根本宗旨，发挥党员作用”，“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题研讨，逐个发言，开展讨论，认真查摆问题，列出问题清单，切实整改。深入开展了 “学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，以加强党性锻炼为基石，以加快转变作风为重点，以提升干部队伍能力为核心，使党员领导干部不忘初心，继续前进，成为坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。

二是立足基层党组织抓整改。市局把软弱涣散党组织、基层党组织不按期换届、基层党组织机构不健全等作为摸排重点，建立问题清单，逐个“整改销号”制度。

三是立足广大党员抓整改。在全体党员中开展了组织关系集中排查，党费收缴专项检查和党员违纪违法处理情况排查等。先后三次下发通知，对2008年4月份以来党员(包括在职党员、离退休党员以及原关系在我局已经调出的党员)党费收缴情况进行全面排查，逐人逐月计算，建立党费收缴台账，共补交党费61.2534万元。

在学习教育中，省委、市委督导组、市直工委多次通过听取汇报、座谈交流、检查台帐等方式，对我局教育实践活动每一个步骤、每一个动作都认真督查指导，为推动我局学习教育扎实有效开展发挥了重要作用。5月19日，时任xx省委书记王学军，深入我局调研指导“两学一做”学习教育工作，对我局“两学一做”学习教育给予充分肯定。

二、顺应发展要求，明确着力重点，全面提升机关党建工作科学化水平

习近平同志指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头，各机关党组织要努力做落实中央决策的表率、服务群众的表率、推动改革的表率、注重强基固本的表率、弘扬正气的表率”。这些重要论述，充分体现了总书记对机关党建工作的更严要求和更高标准。市局为进一步顺应发展要求，坚持因势而谋、顺势而为，紧贴公安中心工作和总体部署，全面落实机关党建重点工作任务，提升机关党建工作科学化水平。

(一)强化党建责任落实。紧密结合xx公安实际，市局把思想建党、政治建警摆在更加突出位置，局党委多次召开会议研究党建工作，切实履行党委抓党建、促队建的牵头抓总核心作用。

一是强化党委主体责任。市局党委切实履行党建工作主体责任，执行上严抓严管，措施上善抓善管。党委班子严格落实局党委会议事规则，坚持党建工作与公安中心工作共谋划、同部署，制定下发了《xx市公安局党建工作责任制实施办法》，与下属党组织书记签订了责任状，形成了分级负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。市局设立了市公安局党建工作领导小组，对全市公安机关党建工作进行督导指导。

二是健全机关党建的纪检组织。为进一步加强市局机关党的纪律检查工作，根据市直工委要求，机关党委在届中及时抓好机关纪委的组建工作，设立了机关纪委，配备机关纪委书记，负责机关党的纪律检查工作。在党总支、支部配齐纪检委员，使监督责任落到实处。

三是紧拎制度管理责任。市局党委高度重视党建工作在队伍管理中引擎作用，积极探索机关党建和队伍管理长效机制，制定并严格落实《市公安局党委中心组学习制度》、《市公安局党委成员参加党的组织生活制度》、《市公安局党委成员联系和服务群众工作制度》《xx市公安局谈心谈话制度》、《xx市公安局党支部工作细则》等规章制度，实现了党建工作有规可循，有据可依。

(二)基层党建工作求突破。针对基层党建工作落实难的薄弱环节，深入研究分析，找准着力点，精准施策。

一是在落实基层组织生活制度上下功夫。落实好“三会一课”制度、民主评议党员和组织生活会等党内生活制度是党建工作重要基础。市局在年初制定了《党建工作要点》，明确党建工作责任清单，机关党委每季度对各党总支、支部工作落实情况开展检查、即时通报。以支部为单位组织开展了省第十次党代会代表、市第四次党代会代表、市直党代会代表选举工作。年终组织开展党建责任落实述职评议，局直党总支、支部书记进行述职，层层传导压力，倒逼责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。

二是在联系服务群众工作上求发展。认真开展在职党员进社区服务、“单位包村、干部包户”定点帮扶等工作，拓展联系服务群众工作途径。市局多次召开专门会议，推进在职党员进社区服务和帮扶工作。组织民警进社区开展清白行动、防诈骗、禁毒、交通安全常识宣传，“江淮普法行”大型广场咨询活动，开展帮孤扶老等活动。组织民警无偿献血活动，献血量达19900毫升。组织慈善捐款，累计捐款64000元。

做好选派帮扶工作，从行政经费挤出30余万元支持东至县葛公镇梅树村扶贫项目。主办了“精准扶贫——我们在行动”，筹集资金23万余元。制定了对葛公镇梅树村贫困户“一户一策”精准扶贫方案，将53户贫困户全部落实帮扶责任人，分别由市局领导和局直科级干部一对一帮扶。目前各帮扶责任人对53户贫困户已全部进行了走访，年终还将组织开展慰问工作。

三是在培树党建工作典型上求突破。坚持以创建“五型”机关、建设“五好”党组织等为总目标，开展了党建工作典型选树工作。七一期间，市局召开了建党95周年纪念大会，对市局9个“先进基层党组织”、22名“优秀共产党员”和5名“优秀党务工作者”进行了表彰，对受到市直表彰1个“先进基层党组织”，1名“市直优秀共产党员”和1名“市直优秀党务工作者”进行授牌。“七一”前后，市局机关党委被省委、市委分别授予“全省先进基层党组织”、“全市先进基层党组织”。

(三)服务中心工作。围绕中心、服务大局是机关党建工作的出发点和落脚点，也是检验机关党建工作成效的重要标准。市局着力引导广大党员立足岗位实际，发挥先锋模范作用，取得良好成绩。

一是在打击违法犯罪中发挥先锋模范作用。二是在抗洪抢险中发挥先锋模范作用。今年七月份，在抗洪救灾一线，全市公安机关全警动员，全力以赴投入抗洪抢险，切实维护人民群众生命财产安全和社会治安稳定，同时为全面夺取抗洪救灾胜利创造了良好的社会治安环境。三是在为民服务中发挥先锋模范作用。运用互联网和信息化手段，提高公安行政管理服务水平。落实省内身份证异地办理工作，方便群众生产生活。积极开展全国文明城市创建、文明单位创建、双拥单位创建活动，提高公安队伍服务群众、服务基层水平，提升公安队伍良好形象。

三、自我加压奋进，提高能力素质，切实加强党员队伍建设

党的十八大提出，“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”面对新的形势和要求，市局立足公安工作实际，自我加压，从提升能力素质着手，切实加强党员队伍建设。

(一)严格党员管理。

一是严格标准，把好“入口”，认真做好党员发展工作，增强党员使命感。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，成熟一个，发展一个，坚持标准、严格程序、严格把关，真正把那些拥护党的纲领和章程，愿意为党的事业献身，对党充满向往和崇敬的优秀分子吸收到党内。

二是健全机制，强化救助，积极关怀帮扶特困党员，增强党员归属感。健全党内关爱帮扶机制，完善对困难党员走访慰问制度，及时了解党员的思想、工作和生活，帮助解决现实问题和实际困难。

三是强化党纪，严肃追责，及时处理违纪党员。加强了党规党纪教育。组织党员认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，增强广大党员遵守党规党纪的意识。对有违纪苗头的党员，进行诫勉谈话，使他们及时警醒，改正改进，对违纪党员严肃追责。

(二)丰富警营文化。通过丰富警营文化生活，发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和群团组织的桥梁作用，不断提升队伍的凝聚力。

一是丰富文体活动。发挥民警个人爱好特长，建立了包含运动、书画、艺术类等13个兴趣小组，开展演讲、征文、健步走等文体活动，举办“展卫士风采•建文化警营”书法、美术、摄影作品展。组织参加省、市开展的演讲、知识竞赛和篮球比赛等赛事活动。通过组织活动，使我们的警营既团结紧张、又严肃活泼，增强了凝聚力。

二是发挥群团组织作用。在机关党委的指导下，市局团委、妇工委组织开展活动有声有色，成效明显。局团委先后开展了“学雷锋践行社会主义核心价值观”主题志愿服务月活动、网络文明志愿行动主题团日活动，组织青年民警走进市局帮扶联系村、敬老院，走访慰问孤寡老人、空巢老人。局妇工委开展了2016年庆祝国际劳动妇女节女职工健步走比赛，局妇工委组织巾帼建功先进集体、巾帼文明岗六一儿童节到联系村开展慰问留守儿童活动。

三是营造书香警营氛围。市局通过建设“书香机关”，营造浓厚的书香警营氛围。围绕“读好书、做文化人”和“治庸问责，提能增效”主题，积极开展荐书活动、我读我谈活动、“每周一本书”活动以及开展申报“书香机关、读书之星”活动等。

(三)强化党务干部队伍建设。市局有针对性地分别对基层党支部书记、基层党务干部开展业务培训，先后开展党建基础知识、“两学一做”学习教育、党员信息管理系统应用等党务工作培训。选送机关党务干部赴合肥、北京等地参加学习，为全面加强机关党建工作奠定基础。

此外，市局作为市直第六党建联系片片长单位，积极履职，定期召开片区会议，认真开展督查工作，积极完成市委、市直工委布置的各项任务。

2017年度，市局机关党建工作将在市委、市直工委和市局党委的坚强领导下，紧密结合公安工作实际，加强党的思想、作风、组织和制度建设，不断提高机关党建工作科学化水平。

一是继续深入开展“两学一做”学习教育。以更严的要求、更实的作风，把“两学一做”学习教育推向深入，坚决落实全面从严治党、从严治警要求，为忠实履行职责使命提供坚强有力的思想、组织和政治保证。在党员干部中深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党中央决策部署看齐。

二是进一步加强基层组织建设。进一步加强对党建工作的组织领导，把机关党建工作摆在重要位置，通盘考虑、统筹安排，做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。市局机关党委会每年至少向市局党委汇报一次机关党建工作，研究解决实际问题，着力把党建工作抓在手里，落到实处。及时做好各基层党总支和党支部期满换届选举等工作，促进工作更加顺畅。

三是继续做好日常党建和群团工作。坚持和完善“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度和民主生活会等制度，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。进一步严格规范基层党组织换届选举工作，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，抓好党员发展工作。继续做好群团工作，发挥其助手和纽带作用。

2016年，xx市公安局党建工作在市委、市直工委和市局党委的坚强领导下，始终坚持“服务中心，建设队伍”这一核心，以“两学一做”学习教育为重点，以提升机关党建工作水平和党员干部能力素质为目标，切实抓好思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、警营文化建设和党务干部队伍建设等基层党组织建设工作，为全市公安工作创新发展提供强有力的思想和组织保证。现将xx市公安局2016年度机关党建工作总结如下：

一、紧拎重点任务，坚持问题导向，切实抓好“两学一做”学习教育

在全党开展以学党章党规、学系列讲话，做合格党员为主要内容的“两学一做”学习教育，是今年各级党组织党建工作的重点任务。全市“两学一做”学习教育启动后，我局迅速行动，成立领导小组，制定实施方案，及时传达学习中央、省委精神和市委要求，立足公安工作实际，以党支部为基本单元，扎实推进学习教育各项任务落实。期间，先后下发《市公安局党员“两学一做”学习教育工作具体行动计划》等相关细化方案7个，为学习教育顺利开展明确“任务书”、排好“时间表”、画好“路线图”。

(一)以学为先，打牢思想基础。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果。市局通过层层动员部署，每月督导推进，使各基层党组织和广大党员民警充分了解“学党章党规”、“学系列讲话”的重要意义和重点任务。

一是分层分类组织学习。在标准要求上分层次。对县处级领导干部和普通党员加以区分，分别制定了《xx市公安局党委中心组2016年度理论学习计划》，《2016年度市局各基层党组织党员理论学习计划》，要求县处级以上领导干部在抓好“必修科目”的同时，着重在全面、系统、深入学习上下功夫，在学习教育上走在前列、当好表率;普通党员主要学习必修科目，掌握总体要求、基本内容，牢记党章党规，发挥先锋模范作用，践行“四讲四有”标准。在组织形式上分类别。对在职党员主要通过落实党内生活制度进行学习。

以党委中心组学习、“三会一课”等党的组织生活和专题讨论、专题辅导、业务骨干培训等形式集中组织党员干部学习党章、党规和党的十八届五中、六中全会，学习习近平总书记视察xx时重要讲话和在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话等系列讲话精神，学习省第十次党代会精神和第四次党代会精神，开展社会主义核心价值观、国防教育、法律法规知识和反腐倡廉知识等学习。

二是丰富载体组织学习。充分运用报告会、大讲堂、道德讲堂、演讲比赛等载体，组织学习活动。今年度，以市委市政府名义组建傅文鸿同志先进事迹报告团，在全市各县区开展巡回报告，组织收看了买买提江·托乎尼牙孜、王能珍、全省公安机关优秀共产党员先进事迹报告团等先进事迹报告会等。“七一”期间，开展了全市公安机关“两学一做”主题演讲比赛活动，组织参加了市直庆“七一”知识竞赛等活动，形式多样、成效明显。

运用“xx干部教育在线”等网络平台，组织全体党员进行了党章党规和系列知识测试，检验学习成果，达到以考促学、以考检学的目的。开展革命传统教育。组织党员前往金寨革命老区等地接受“红色教育”，通过集体重温入党誓词、瞻仰革命烈士纪念碑、参观革命博物馆等缅怀革命先烈，践行爱党为民宗旨。组织观看了《作风建设永远在路上》、《警钟》警示专题片，紧绷纪律作风这根弦，达到警示教育入脑入心。

三是讲授党课组织学习。根据市委开展“万堂党课进基层”活动要求，结合公安工作实际，拓展党课范畴，市局党委班子成员、各基层党支部书记和先进代表分别开展讲党课活动。7月1日，黄家胜副市长给全体党员民警作“以‘两学一做’为动力，推动公安工作进位次上台阶”的党课报告。围绕开展学习教育主题，局党委班子成员分别深入所在支部、分管部门、基层所队和联系村、社区讲党课，各支部书记给支部党员讲党课，邀请公安先进代表结合自身实际，读《党章》讲党课。截止目前，已开展各类党课90余堂，达到了教育广大党员群众和促进自身学习提升效果。

(二)以做为标，检验党员合格标准。学是基础，做是关键。市局牢牢抓住“做”这个关键，促进广大党员在学中干、在干中学，边学边思、边做边改，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为(即“四讲四有”标准)的合格党员。

一是深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。市公安局坚持把群众满意作为检验活动成效的唯一标准。要求全体在职党员在岗期间佩戴党徽、摆放工作牌，已授牌的党员先锋岗和党员示范窗口挂牌上岗，领导干部每周例会集体宣誓等方式亮身份。要求全体在职党员结合实际，围绕履职尽责，爱岗敬业，服务群众，结对帮扶，廉洁自律等方面开展承诺践行活动，支部书记向上级党组织作承诺，党员民警向所在支部作承诺，窗口民警向服务对象作承诺等，年终通过开展党员评议活动检验践行承诺情况。

以“4+1”岗位争先活动(即在一线执法执勤单位、基层所队中开展“优质文明服务之星”、“严格公正执法之星”、“岗位标兵”和“执法零过错、群众零投诉、队伍零违纪”先进基层所队)为载体，集中选树一批政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员民警和先进基层所队，引导各基层党组织和广大党员争当先锋。以“四讲四有”为标准，选树34名先进党员民警代表，通过xx公安微博、微信平台推出了34集《“4+1”荣誉榜之xx警察故事》系列宣传报道，用身边人身边事教育广大民警学习先进，营造了浓厚的学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，同时向社会和广大群众宣传警察先进事迹树立良好形象。

二是深入开展“争当绿水青山和金山银山有机统一排头兵”大讨论活动。市局下发实施意见，明确为xx绿色经济发展保驾护航是我市公安工作的重要任务。通过各级党组织层层召开专题研讨会，党员民警撰写讨论心得，积极参加大讨论主题演讲等形式，深入开展大讨论活动。围绕市委在大讨论中提出的“铁腕治矿、重拳治砂、从严治岸、科技治超”(“四治行动”)要求，在打防管控、旅游市场整治、环境治理等方面做出了积极贡献。

三是深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动。市局制定了实施方案，明确先进标准，要求各党支部和广大党员主动对照标准，积极争创，每月通过学习教育纪实评价系统推荐“双争”先进，着力打造一批具有公安特色的学习教育品牌，努力让每个党支部都成为坚强战斗堡垒、每名共产党员都成为先锋模范，提升公安机关和民警的影响力和形象。我局推荐的先进党支部——xx市公安局特警支队特勤大队党支部先进事迹在省先锋网和xx新闻联播中播放。贵池分局——“平安建设急先锋”，被市直工委评为党建创新品牌先进基层党组织。

(三)以问题为导向，强力精准抓整改。学习教育要取得实效，关键就是带着问题学、针对问题改。市局分党员领导干部、基层党支部和广大党员三个层次开展问题排查，着力解决党员干部和基层党建工作中存在的突出问题。

一是立足党员领导干部抓整改。5-10月，我局在县处级领导干部中分别召开“坚定理想信念，明确政治方向”，“坚持根本宗旨，发挥党员作用”，“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题研讨，逐个发言，开展讨论，认真查摆问题，列出问题清单，切实整改。深入开展了 “学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，以加强党性锻炼为基石，以加快转变作风为重点，以提升干部队伍能力为核心，使党员领导干部不忘初心，继续前进，成为坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。

二是立足基层党组织抓整改。市局把软弱涣散党组织、基层党组织不按期换届、基层党组织机构不健全等作为摸排重点，建立问题清单，逐个“整改销号”制度。三是立足广大党员抓整改。在全体党员中开展了组织关系集中排查，党费收缴专项检查和党员违纪违法处理情况排查等。先后三次下发通知，对2008年4月份以来党员(包括在职党员、离退休党员以及原关系在我局已经调出的党员)党费收缴情况进行全面排查，逐人逐月计算，建立党费收缴台账，共补交党费61.2534万元。

在学习教育中，省委、市委督导组、市直工委多次通过听取汇报、座谈交流、检查台帐等方式，对我局教育实践活动每一个步骤、每一个动作都认真督查指导，为推动我局学习教育扎实有效开展发挥了重要作用。5月19日，时任xx省委书记王学军，深入我局调研指导“两学一做”学习教育工作，对我局“两学一做”学习教育给予充分肯定。

二、顺应发展要求，明确着力重点，全面提升机关党建工作科学化水平

习近平同志指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头，各机关党组织要努力做落实中央决策的表率、服务群众的表率、推动改革的表率、注重强基固本的表率、弘扬正气的表率”。这些重要论述，充分体现了总书记对机关党建工作的更严要求和更高标准。市局为进一步顺应发展要求，坚持因势而谋、顺势而为，紧贴公安中心工作和总体部署，全面落实机关党建重点工作任务，提升机关党建工作科学化水平。

(一)强化党建责任落实。紧密结合xx公安实际，市局把思想建党、政治建警摆在更加突出位置，局党委多次召开会议研究党建工作，切实履行党委抓党建、促队建的牵头抓总核心作用。

一是强化党委主体责任。市局党委切实履行党建工作主体责任，执行上严抓严管，措施上善抓善管。党委班子严格落实局党委会议事规则，坚持党建工作与公安中心工作共谋划、同部署，制定下发了《xx市公安局党建工作责任制实施办法》，与下属党组织书记签订了责任状，形成了分级负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。市局设立了市公安局党建工作领导小组，对全市公安机关党建工作进行督导指导。

二是健全机关党建的纪检组织。为进一步加强市局机关党的纪律检查工作，根据市直工委要求，机关党委在届中及时抓好机关纪委的组建工作，设立了机关纪委，配备机关纪委书记，负责机关党的纪律检查工作。在党总支、支部配齐纪检委员，使监督责任落到实处。

三是紧拎制度管理责任。市局党委高度重视党建工作在队伍管理中引擎作用，积极探索机关党建和队伍管理长效机制，制定并严格落实《市公安局党委中心组学习制度》、《市公安局党委成员参加党的组织生活制度》、《市公安局党委成员联系和服务群众工作制度》《xx市公安局谈心谈话制度》、《xx市公安局党支部工作细则》等规章制度，实现了党建工作有规可循，有据可依。

(二)基层党建工作求突破。针对基层党建工作落实难的薄弱环节，深入研究分析，找准着力点，精准施策。

一是在落实基层组织生活制度上下功夫。落实好“三会一课”制度、民主评议党员和组织生活会等党内生活制度是党建工作重要基础。市局在年初制定了《党建工作要点》，明确党建工作责任清单，机关党委每季度对各党总支、支部工作落实情况开展检查、即时通报。以支部为单位组织开展了省第十次党代会代表、市第四次党代会代表、市直党代会代表选举工作。年终组织开展党建责任落实述职评议，局直党总支、支部书记进行述职，层层传导压力，倒逼责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。

二是在联系服务群众工作上求发展。认真开展在职党员进社区服务、“单位包村、干部包户”定点帮扶等工作，拓展联系服务群众工作途径。市局多次召开专门会议，推进在职党员进社区服务和帮扶工作。组织民警进社区开展清白行动、防诈骗、禁毒、交通安全常识宣传，“江淮普法行”大型广场咨询活动，开展帮孤扶老等活动。组织民警无偿献血活动，献血量达19900毫升。组织慈善捐款，累计捐款64000元。

做好选派帮扶工作，从行政经费挤出30余万元支持东至县葛公镇梅树村扶贫项目。主办了“精准扶贫——我们在行动”，筹集资金23万余元。制定了对葛公镇梅树村贫困户“一户一策”精准扶贫方案，将53户贫困户全部落实帮扶责任人，分别由市局领导和局直科级干部一对一帮扶。目前各帮扶责任人对53户贫困户已全部进行了走访，年终还将组织开展慰问工作。

三是在培树党建工作典型上求突破。坚持以创建“五型”机关、建设“五好”党组织等为总目标，开展了党建工作典型选树工作。七一期间，市局召开了建党95周年纪念大会，对市局9个“先进基层党组织”、22名“优秀共产党员”和5名“优秀党务工作者”进行了表彰，对受到市直表彰1个“先进基层党组织”，1名“市直优秀共产党员”和1名“市直优秀党务工作者”进行授牌。“七一”前后，市局机关党委被省委、市委分别授予“全省先进基层党组织”、“全市先进基层党组织”。

(三)服务中心工作。围绕中心、服务大局是机关党建工作的出发点和落脚点，也是检验机关党建工作成效的重要标准。市局着力引导广大党员立足岗位实际，发挥先锋模范作用，取得良好成绩。

一是在打击违法犯罪中发挥先锋模范作用。二是在抗洪抢险中发挥先锋模范作用。今年七月份，在抗洪救灾一线，全市公安机关全警动员，全力以赴投入抗洪抢险，切实维护人民群众生命财产安全和社会治安稳定，同时为全面夺取抗洪救灾胜利创造了良好的社会治安环境。三是在为民服务中发挥先锋模范作用。运用互联网和信息化手段，提高公安行政管理服务水平。落实省内身份证异地办理工作，方便群众生产生活。积极开展全国文明城市创建、文明单位创建、双拥单位创建活动，提高公安队伍服务群众、服务基层水平，提升公安队伍良好形象。

三、自我加压奋进，提高能力素质，切实加强党员队伍建设

党的十八大提出，“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”面对新的形势和要求，市局立足公安工作实际，自我加压，从提升能力素质着手，切实加强党员队伍建设。

(一)严格党员管理。

一是严格标准，把好“入口”，认真做好党员发展工作，增强党员使命感。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，成熟一个，发展一个，坚持标准、严格程序、严格把关，真正把那些拥护党的纲领和章程，愿意为党的事业献身，对党充满向往和崇敬的优秀分子吸收到党内。

二是健全机制，强化救助，积极关怀帮扶特困党员，增强党员归属感。健全党内关爱帮扶机制，完善对困难党员走访慰问制度，及时了解党员的思想、工作和生活，帮助解决现实问题和实际困难。

三是强化党纪，严肃追责，及时处理违纪党员。加强了党规党纪教育。组织党员认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，增强广大党员遵守党规党纪的意识。对有违纪苗头的党员，进行诫勉谈话，使他们及时警醒，改正改进，对违纪党员严肃追责。

(二)丰富警营文化。通过丰富警营文化生活，发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和群团组织的桥梁作用，不断提升队伍的凝聚力。

一是丰富文体活动。发挥民警个人爱好特长，建立了包含运动、书画、艺术类等13个兴趣小组，开展演讲、征文、健步走等文体活动，举办“展卫士风采•建文化警营”书法、美术、摄影作品展。组织参加省、市开展的演讲、知识竞赛和篮球比赛等赛事活动。通过组织活动，使我们的警营既团结紧张、又严肃活泼，增强了凝聚力。

二是发挥群团组织作用。在机关党委的指导下，市局团委、妇工委组织开展活动有声有色，成效明显。局团委先后开展了“学雷锋践行社会主义核心价值观”主题志愿服务月活动、网络文明志愿行动主题团日活动，组织青年民警走进市局帮扶联系村、敬老院，走访慰问孤寡老人、空巢老人。局妇工委开展了2016年庆祝国际劳动妇女节女职工健步走比赛，局妇工委组织巾帼建功先进集体、巾帼文明岗六一儿童节到联系村开展慰问留守儿童活动。

三是营造书香警营氛围。市局通过建设“书香机关”，营造浓厚的书香警营氛围。围绕“读好书、做文化人”和“治庸问责，提能增效”主题，积极开展荐书活动、我读我谈活动、“每周一本书”活动以及开展申报“书香机关、读书之星”活动等。

(三)强化党务干部队伍建设。市局有针对性地分别对基层党支部书记、基层党务干部开展业务培训，先后开展党建基础知识、“两学一做”学习教育、党员信息管理系统应用等党务工作培训。选送机关党务干部赴合肥、北京等地参加学习，为全面加强机关党建工作奠定基础。

此外，市局作为市直第六党建联系片片长单位，积极履职，定期召开片区会议，认真开展督查工作，积极完成市委、市直工委布置的各项任务。

2017年度，市局机关党建工作将在市委、市直工委和市局党委的坚强领导下，紧密结合公安工作实际，加强党的思想、作风、组织和制度建设，不断提高机关党建工作科学化水平。

一是继续深入开展“两学一做”学习教育。以更严的要求、更实的作风，把“两学一做”学习教育推向深入，坚决落实全面从严治党、从严治警要求，为忠实履行职责使命提供坚强有力的思想、组织和政治保证。在党员干部中深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党中央决策部署看齐。

二是进一步加强基层组织建设。进一步加强对党建工作的组织领导，把机关党建工作摆在重要位置，通盘考虑、统筹安排，做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。市局机关党委会每年至少向市局党委汇报一次机关党建工作，研究解决实际问题，着力把党建工作抓在手里，落到实处。及时做好各基层党总支和党支部期满换届选举等工作，促进工作更加顺畅。

三是继续做好日常党建和群团工作。坚持和完善“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度和民主生活会等制度，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。进一步严格规范基层党组织换届选举工作，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，抓好党员发展工作。继续做好群团工作，发挥其助手和纽带作用。

2017年度，市局机关党建工作将在市委、市直工委和市局党委的坚强领导下，紧密结合公安工作实际，加强党的思想、作风、组织和制度建设，不断提高机关党建工作科学化水平。

一是继续深入开展“两学一做”学习教育。以更严的要求、更实的作风，把“两学一做”学习教育推向深入，坚决落实全面从严治党、从严治警要求，为忠实履行职责使命提供坚强有力的思想、组织和政治保证。在党员干部中深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党中央决策部署看齐。

二是进一步加强基层组织建设。进一步加强对党建工作的组织领导，把机关党建工作摆在重要位置，通盘考虑、统筹安排，做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。市局机关党委会每年至少向市局党委汇报一次机关党建工作，研究解决实际问题，着力把党建工作抓在手里，落到实处。及时做好各基层党总支和党支部期满换届选举等工作，促进工作更加顺畅。

三是继续做好日常党建和群团工作。坚持和完善“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度和民主生活会等制度，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。进一步严格规范基层党组织换届选举工作，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，抓好党员发展工作。继续做好群团工作，发挥其助手和纽带作用。

2016年，xx市公安局党建工作在市委、市直工委和市局党委的坚强领导下，始终坚持“服务中心，建设队伍”这一核心，以“两学一做”学习教育为重点，以提升机关党建工作水平和党员干部能力素质为目标，切实抓好思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、警营文化建设和党务干部队伍建设等基层党组织建设工作，为全市公安工作创新发展提供强有力的思想和组织保证。现将xx市公安局2016年度机关党建工作总结如下：

一、紧拎重点任务，坚持问题导向，切实抓好“两学一做”学习教育

在全党开展以学党章党规、学系列讲话，做合格党员为主要内容的“两学一做”学习教育，是今年各级党组织党建工作的重点任务。全市“两学一做”学习教育启动后，我局迅速行动，成立领导小组，制定实施方案，及时传达学习中央、省委精神和市委要求，立足公安工作实际，以党支部为基本单元，扎实推进学习教育各项任务落实。期间，先后下发《市公安局党员“两学一做”学习教育工作具体行动计划》等相关细化方案7个，为学习教育顺利开展明确“任务书”、排好“时间表”、画好“路线图”。

(一)以学为先，打牢思想基础。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果。市局通过层层动员部署，每月督导推进，使各基层党组织和广大党员民警充分了解“学党章党规”、“学系列讲话”的重要意义和重点任务。

一是分层分类组织学习。在标准要求上分层次。对县处级领导干部和普通党员加以区分，分别制定了《xx市公安局党委中心组2016年度理论学习计划》，《2016年度市局各基层党组织党员理论学习计划》，要求县处级以上领导干部在抓好“必修科目”的同时，着重在全面、系统、深入学习上下功夫，在学习教育上走在前列、当好表率;普通党员主要学习必修科目，掌握总体要求、基本内容，牢记党章党规，发挥先锋模范作用，践行“四讲四有”标准。

在组织形式上分类别。对在职党员主要通过落实党内生活制度进行学习。以党委中心组学习、“三会一课”等党的组织生活和专题讨论、专题辅导、业务骨干培训等形式集中组织党员干部学习党章、党规和党的十八届五中、六中全会，学习习近平总书记视察xx时重要讲话和在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话等系列讲话精神，学习省第十次党代会精神和第四次党代会精神，开展社会主义核心价值观、国防教育、法律法规知识和反腐倡廉知识等学习。

二是丰富载体组织学习。充分运用报告会、大讲堂、道德讲堂、演讲比赛等载体，组织学习活动。今年度，以市委市政府名义组建傅文鸿同志先进事迹报告团，在全市各县区开展巡回报告，组织收看了买买提江·托乎尼牙孜、王能珍、全省公安机关优秀共产党员先进事迹报告团等先进事迹报告会等。“七一”期间，开展了全市公安机关“两学一做”主题演讲比赛活动，组织参加了市直庆“七一”知识竞赛等活动，形式多样、成效明显。

运用“xx干部教育在线”等网络平台，组织全体党员进行了党章党规和系列知识测试，检验学习成果，达到以考促学、以考检学的目的。开展革命传统教育。组织党员前往金寨革命老区等地接受“红色教育”，通过集体重温入党誓词、瞻仰革命烈士纪念碑、参观革命博物馆等缅怀革命先烈，践行爱党为民宗旨。组织观看了《作风建设永远在路上》、《警钟》警示专题片，紧绷纪律作风这根弦，达到警示教育入脑入心。

三是讲授党课组织学习。根据市委开展“万堂党课进基层”活动要求，结合公安工作实际，拓展党课范畴，市局党委班子成员、各基层党支部书记和先进代表分别开展讲党课活动。7月1日，黄家胜副市长给全体党员民警作“以‘两学一做’为动力，推动公安工作进位次上台阶”的党课报告。围绕开展学习教育主题，局党委班子成员分别深入所在支部、分管部门、基层所队和联系村、社区讲党课，各支部书记给支部党员讲党课，邀请公安先进代表结合自身实际，读《党章》讲党课。截止目前，已开展各类党课90余堂，达到了教育广大党员群众和促进自身学习提升效果。

(二)以做为标，检验党员合格标准。学是基础，做是关键。市局牢牢抓住“做”这个关键，促进广大党员在学中干、在干中学，边学边思、边做边改，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为(即“四讲四有”标准)的合格党员。

一是深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。市公安局坚持把群众满意作为检验活动成效的唯一标准。要求全体在职党员在岗期间佩戴党徽、摆放工作牌，已授牌的党员先锋岗和党员示范窗口挂牌上岗，领导干部每周例会集体宣誓等方式亮身份。要求全体在职党员结合实际，围绕履职尽责，爱岗敬业，服务群众，结对帮扶，廉洁自律等方面开展承诺践行活动，支部书记向上级党组织作承诺，党员民警向所在支部作承诺，窗口民警向服务对象作承诺等，年终通过开展党员评议活动检验践行承诺情况。

以“4+1”岗位争先活动(即在一线执法执勤单位、基层所队中开展“优质文明服务之星”、“严格公正执法之星”、“岗位标兵”和“执法零过错、群众零投诉、队伍零违纪”先进基层所队)为载体，集中选树一批政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员民警和先进基层所队，引导各基层党组织和广大党员争当先锋。以“四讲四有”为标准，选树34名先进党员民警代表，通过xx公安微博、微信平台推出了34集《“4+1”荣誉榜之xx警察故事》系列宣传报道，用身边人身边事教育广大民警学习先进，营造了浓厚的学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，同时向社会和广大群众宣传警察先进事迹树立良好形象。

二是深入开展“争当绿水青山和金山银山有机统一排头兵”大讨论活动。市局下发实施意见，明确为xx绿色经济发展保驾护航是我市公安工作的重要任务。通过各级党组织层层召开专题研讨会，党员民警撰写讨论心得，积极参加大讨论主题演讲等形式，深入开展大讨论活动。围绕市委在大讨论中提出的“铁腕治矿、重拳治砂、从严治岸、科技治超”(“四治行动”)要求，在打防管控、旅游市场整治、环境治理等方面做出了积极贡献。

三是深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动。市局制定了实施方案，明确先进标准，要求各党支部和广大党员主动对照标准，积极争创，每月通过学习教育纪实评价系统推荐“双争”先进，着力打造一批具有公安特色的学习教育品牌，努力让每个党支部都成为坚强战斗堡垒、每名共产党员都成为先锋模范，提升公安机关和民警的影响力和形象。我局推荐的先进党支部——xx市公安局特警支队特勤大队党支部先进事迹在省先锋网和xx新闻联播中播放。贵池分局——“平安建设急先锋”，被市直工委评为党建创新品牌先进基层党组织。

(三)以问题为导向，强力精准抓整改。学习教育要取得实效，关键就是带着问题学、针对问题改。市局分党员领导干部、基层党支部和广大党员三个层次开展问题排查，着力解决党员干部和基层党建工作中存在的突出问题。

一是立足党员领导干部抓整改。5-10月，我局在县处级领导干部中分别召开“坚定理想信念，明确政治方向”，“坚持根本宗旨，发挥党员作用”，“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题研讨，逐个发言，开展讨论，认真查摆问题，列出问题清单，切实整改。深入开展了 “学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，以加强党性锻炼为基石，以加快转变作风为重点，以提升干部队伍能力为核心，使党员领导干部不忘初心，继续前进，成为坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。

二是立足基层党组织抓整改。市局把软弱涣散党组织、基层党组织不按期换届、基层党组织机构不健全等作为摸排重点，建立问题清单，逐个“整改销号”制度。

三是立足广大党员抓整改。在全体党员中开展了组织关系集中排查，党费收缴专项检查和党员违纪违法处理情况排查等。先后三次下发通知，对2008年4月份以来党员(包括在职党员、离退休党员以及原关系在我局已经调出的党员)党费收缴情况进行全面排查，逐人逐月计算，建立党费收缴台账，共补交党费61.2534万元。

在学习教育中，省委、市委督导组、市直工委多次通过听取汇报、座谈交流、检查台帐等方式，对我局教育实践活动每一个步骤、每一个动作都认真督查指导，为推动我局学习教育扎实有效开展发挥了重要作用。5月19日，时任xx省委书记王学军，深入我局调研指导“两学一做”学习教育工作，对我局“两学一做”学习教育给予充分肯定。

二、顺应发展要求，明确着力重点，全面提升机关党建工作科学化水平

习近平同志指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头，各机关党组织要努力做落实中央决策的表率、服务群众的表率、推动改革的表率、注重强基固本的表率、弘扬正气的表率”。这些重要论述，充分体现了总书记对机关党建工作的更严要求和更高标准。市局为进一步顺应发展要求，坚持因势而谋、顺势而为，紧贴公安中心工作和总体部署，全面落实机关党建重点工作任务，提升机关党建工作科学化水平。

(一)强化党建责任落实。紧密结合xx公安实际，市局把思想建党、政治建警摆在更加突出位置，局党委多次召开会议研究党建工作，切实履行党委抓党建、促队建的牵头抓总核心作用。

一是强化党委主体责任。市局党委切实履行党建工作主体责任，执行上严抓严管，措施上善抓善管。党委班子严格落实局党委会议事规则，坚持党建工作与公安中心工作共谋划、同部署，制定下发了《xx市公安局党建工作责任制实施办法》，与下属党组织书记签订了责任状，形成了分级负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。市局设立了市公安局党建工作领导小组，对全市公安机关党建工作进行督导指导。

二是健全机关党建的纪检组织。为进一步加强市局机关党的纪律检查工作，根据市直工委要求，机关党委在届中及时抓好机关纪委的组建工作，设立了机关纪委，配备机关纪委书记，负责机关党的纪律检查工作。在党总支、支部配齐纪检委员，使监督责任落到实处。

三是紧拎制度管理责任。市局党委高度重视党建工作在队伍管理中引擎作用，积极探索机关党建和队伍管理长效机制，制定并严格落实《市公安局党委中心组学习制度》、《市公安局党委成员参加党的组织生活制度》、《市公安局党委成员联系和服务群众工作制度》《xx市公安局谈心谈话制度》、《xx市公安局党支部工作细则》等规章制度，实现了党建工作有规可循，有据可依。

(二)基层党建工作求突破。针对基层党建工作落实难的薄弱环节，深入研究分析，找准着力点，精准施策。

一是在落实基层组织生活制度上下功夫。落实好“三会一课”制度、民主评议党员和组织生活会等党内生活制度是党建工作重要基础。市局在年初制定了《党建工作要点》，明确党建工作责任清单，机关党委每季度对各党总支、支部工作落实情况开展检查、即时通报。以支部为单位组织开展了省第十次党代会代表、市第四次党代会代表、市直党代会代表选举工作。年终组织开展党建责任落实述职评议，局直党总支、支部书记进行述职，层层传导压力，倒逼责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。

二是在联系服务群众工作上求发展。认真开展在职党员进社区服务、“单位包村、干部包户”定点帮扶等工作，拓展联系服务群众工作途径。市局多次召开专门会议，推进在职党员进社区服务和帮扶工作。组织民警进社区开展清白行动、防诈骗、禁毒、交通安全常识宣传，“江淮普法行”大型广场咨询活动，开展帮孤扶老等活动。组织民警无偿献血活动，献血量达19900毫升。组织慈善捐款，累计捐款64000元。

做好选派帮扶工作，从行政经费挤出30余万元支持东至县葛公镇梅树村扶贫项目。主办了“精准扶贫——我们在行动”，筹集资金23万余元。制定了对葛公镇梅树村贫困户“一户一策”精准扶贫方案，将53户贫困户全部落实帮扶责任人，分别由市局领导和局直科级干部一对一帮扶。目前各帮扶责任人对53户贫困户已全部进行了走访，年终还将组织开展慰问工作。

三是在培树党建工作典型上求突破。坚持以创建“五型”机关、建设“五好”党组织等为总目标，开展了党建工作典型选树工作。七一期间，市局召开了建党95周年纪念大会，对市局9个“先进基层党组织”、22名“优秀共产党员”和5名“优秀党务工作者”进行了表彰，对受到市直表彰1个“先进基层党组织”，1名“市直优秀共产党员”和1名“市直优秀党务工作者”进行授牌。“七一”前后，市局机关党委被省委、市委分别授予“全省先进基层党组织”、“全市先进基层党组织”。

(三)服务中心工作。围绕中心、服务大局是机关党建工作的出发点和落脚点，也是检验机关党建工作成效的重要标准。市局着力引导广大党员立足岗位实际，发挥先锋模范作用，取得良好成绩。

一是在打击违法犯罪中发挥先锋模范作用。二是在抗洪抢险中发挥先锋模范作用。今年七月份，在抗洪救灾一线，全市公安机关全警动员，全力以赴投入抗洪抢险，切实维护人民群众生命财产安全和社会治安稳定，同时为全面夺取抗洪救灾胜利创造了良好的社会治安环境。三是在为民服务中发挥先锋模范作用。运用互联网和信息化手段，提高公安行政管理服务水平。落实省内身份证异地办理工作，方便群众生产生活。积极开展全国文明城市创建、文明单位创建、双拥单位创建活动，提高公安队伍服务群众、服务基层水平，提升公安队伍良好形象。

三、自我加压奋进，提高能力素质，切实加强党员队伍建设

党的十八大提出，“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”面对新的形势和要求，市局立足公安工作实际，自我加压，从提升能力素质着手，切实加强党员队伍建设。

(一)严格党员管理。

一是严格标准，把好“入口”，认真做好党员发展工作，增强党员使命感。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，成熟一个，发展一个，坚持标准、严格程序、严格把关，真正把那些拥护党的纲领和章程，愿意为党的事业献身，对党充满向往和崇敬的优秀分子吸收到党内。

二是健全机制，强化救助，积极关怀帮扶特困党员，增强党员归属感。健全党内关爱帮扶机制，完善对困难党员走访慰问制度，及时了解党员的思想、工作和生活，帮助解决现实问题和实际困难。

三是强化党纪，严肃追责，及时处理违纪党员。加强了党规党纪教育。组织党员认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，增强广大党员遵守党规党纪的意识。对有违纪苗头的党员，进行诫勉谈话，使他们及时警醒，改正改进，对违纪党员严肃追责。

(二)丰富警营文化。通过丰富警营文化生活，发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和群团组织的桥梁作用，不断提升队伍的凝聚力。

一是丰富文体活动。发挥民警个人爱好特长，建立了包含运动、书画、艺术类等13个兴趣小组，开展演讲、征文、健步走等文体活动，举办“展卫士风采•建文化警营”书法、美术、摄影作品展。组织参加省、市开展的演讲、知识竞赛和篮球比赛等赛事活动。通过组织活动，使我们的警营既团结紧张、又严肃活泼，增强了凝聚力。

二是发挥群团组织作用。在机关党委的指导下，市局团委、妇工委组织开展活动有声有色，成效明显。局团委先后开展了“学雷锋践行社会主义核心价值观”主题志愿服务月活动、网络文明志愿行动主题团日活动，组织青年民警走进市局帮扶联系村、敬老院，走访慰问孤寡老人、空巢老人。局妇工委开展了2016年庆祝国际劳动妇女节女职工健步走比赛，局妇工委组织巾帼建功先进集体、巾帼文明岗六一儿童节到联系村开展慰问留守儿童活动。

三是营造书香警营氛围。市局通过建设“书香机关”，营造浓厚的书香警营氛围。围绕“读好书、做文化人”和“治庸问责，提能增效”主题，积极开展荐书活动、我读我谈活动、“每周一本书”活动以及开展申报“书香机关、读书之星”活动等。

(三)强化党务干部队伍建设。市局有针对性地分别对基层党支部书记、基层党务干部开展业务培训，先后开展党建基础知识、“两学一做”学习教育、党员信息管理系统应用等党务工作培训。选送机关党务干部赴合肥、北京等地参加学习，为全面加强机关党建工作奠定基础。

此外，市局作为市直第六党建联系片片长单位，积极履职，定期召开片区会议，认真开展督查工作，积极完成市委、市直工委布置的各项任务。

最新公安从警新征程心得体会及收获五

学习省公安机关纪律作风教育整顿活动方案以及学习有关文件，我深刻意识到开展这次的教育整顿工作非常及的，非常有教育警示意义。针对工作的实际情况，结合实际对照。"三个代表’的重要思想;从思想、工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的警示精神。并以此为鉴做到令行即止，依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以下谈谈我的一些心得体会。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。公安机关是人民民主专政的重要工具之一，是武装性质阶国家治安行政力量，是国家机器的重要组成部分。公安机关的人民警察来自人民，人民警察的权力是人民赋予的。因此，我们必须全心全意为人民服务。勤政为民、真抓实干，密切联系群众的根本要求。要增强事业心和责任心兢兢业业地做好工作。杜绝公安机关中存在着的对群众"冷、硬、横、推"甚至侵犯人民群众的利益，存在着"门难进、脸难看、事难办、话难说"的四难现象。

立党为公、执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩同。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼洁;综合治理、注重从源头上预防和解决_问题，进一步推进党风廉政建设。我们只有认识到，自己的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响，抵制住灯红酒、金钱美女的诱惑，自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。要牢记江总书记的要求"自重、自省、自警、自励"，自觉遵守法律、法规和纪律规章制胜，严格遵守领导干部廉治自律的规定。做一清正廉洁的人民公仆。

实事求是是马克思夫义的灵魂，是我们党的思想路线，也是党的优良传统和作风。敢不敢坚持实事求是，对于一个人民公仆来讲，是一个世界观正确与否、党性纯不纯的重大原则问题，历史经验表明，凡是强们能够自觉地坚持实事求是的时候，我们的事业就发展;凡是我们背离或放弃实事求是的时候，我们的事业就遭受挫折，这是一条被实践反复证明的真理。邓小平同志深刻指出，实事求是，是无产阶级世界现的基础，作为一名人民公仆。要始终坚持实事求是这一党的思想路线，任何时候、任何情况下部不能背背离这一点。每一名人民公仆，都应在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉地在实践中坚持实事求是。

理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，是党具有旺盛创造力的关健所在。全党同志必须联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、议论与行动相统一，创造性地开展工作，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要把学习理论与实践经验结合起来，与学习党的历史、中国历史和世界历史结合起来，与学习当代经济、科技、文化等知识结合起来。学习的目的全在于应用。领导干部要加深中国国情的了解，努力把握济社会发展规律，增强驾驭全局，应对风险的能力。要把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力，作为考核干部的重要内容。坚决反对照搬照抄、照本宣科的本本主义的倾向。

通过这次的学习，使我们认识到必须真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立人民公仆的良好形象。真正做到永怀爱民之心，常办利民之事，恪守为民之责。

最新公安从警新征程心得体会及收获六

人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中，执法公正显得尤为重要。人民警察在执法过程中，更要创先争优，敢为人先。现就我系统开展创先争优活动以来的工作情况做一个自查总结。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛，如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正，有利于正确处理人民内部矛盾，有利于保障人民群众的各种合法权益，而且有利于加快我国的民主政治建设。

人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性，容不得丝毫的偏差，如若执法不公，就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案，刑讯逼供层出不穷，警匪一家，人民怨声载道，社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案，自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，目前执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题

执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说，全国的执法状况总体上是好的，维护了社会局势的稳定，保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到，人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性，仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的，还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:

第一，妨害国家法律的正确实施，使国家法律形同虚设，导致社会无序化的蔓延，极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二，破坏了我国法制的尊严和权威，弱化与消减了公民的法制观念;第三，损毁了公安机关的威信，疏淡了警民、干群关系;第四，侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动，其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律——这好比污染了水流，而不公正执法则毁坏了法律——就好比污染了水源。就现行的法律体制而言，完善法制固然重要，但防止执法不公却更重要。总的来讲，公安执法工作近几年来有了很大变化，执法意识有了进一步增强，执法水平有了一定提高，执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:

(一)对执法公正问题的认识不足

有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外，有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理，存在执法不严、不公、不作为的现象。

(二)少数警察执法责任意识不强

工作方法简单，执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范。主要表现为:

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了，却一拖再拖，迟迟不作处理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是积极去处理，而是等人来说情;有的案件填表拘留时，问题不少，人一送至看守所，却不管不问，拘留期限一到就放人，这类案件，是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中，该报劳教的不劳教，该拘留的不拘留，治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降，这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理，却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系，干扰对具体案件的处理，使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审，罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件，一不看情节，二不看轻重，三不看社会效果，一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊，大肆贪污，“涌”出不少“公安大款”，这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现，人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时，不能准确把握罚款幅度，不看情节轻重、危害程度，一律给予最高额罚款，搞创收，设“小金库”，利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态，大罚特罚，开口就是三千、五千，甚至上万。在此情况下，有的被处罚人千方百计找熟人说情，一旦遇到得力的说情人，办案人员大笔一挥又改成几百元，甚至全部勾消，这种处罚的随意性，严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供，对犯罪嫌疑人简单粗暴，刑讯逼供，屈打成招，致人伤残，酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易，以权谋私。如私放犯人，庇护犯罪，充当保护伞，收取好处费。

人民警察执法中存在的上述问题，严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。

二、存在执法不公问题的主要原因

存在干警执法不公的原因是多方面的，从客观上讲，有体制不顺的影响，又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲，既有干警自身素质问题，又有思想观念、思想意识问题，这些原因归纳起来主要有:

(一)行政干预的影响

公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面，受社会上某些不正之风的影响，某些行政领导法制意识淡薄，长官意志严重，出于团体或个人利益，错误的预公安机关的执法活动，在一定程度上影响了执法行为的正确性，造成了程度不同的执法不公。

(二)体制不顺的影响

目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制，执法时不得不左请示，右汇报，干警在执法中与某些地方利益、单位利益相冲突时，有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制，在许多方面采取卡、压等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人，被撤换、调离，以致有的干警为照顾各种关系，束手束脚，不敢大胆依法办事。

(三)法律法规不够完善

目前关于公安工作的法律法规虽然不少，但有些条文比较笼统，对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间，对证据和程序的规定也不是很清晰，造成警察权力很大。在这种情况下，难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

(四)少数干警政治、业务素质不高

表现在以下几方面:①法律知识欠缺，对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要，近的来公安机关充实了相当一部分警力，除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外，也不乏之前从没有接触过法律的人员，而严峻的社会治安形势，繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训，使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之;不懂装懂，违法执法者有之;机械执法，有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时，要么畏首畏尾、互相推诿，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中，存在着“脸难看、事难办”的现象，冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力，又处于维护稳定和社会治安的第一线，接触阴暗面较多，这种特殊的地位和职权，无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验，一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀，就会成为权、钱、色的俘虏，以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是，在整个公安队伍的执法过程中，贪污受贿数额很大的案件为数很少，而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说，权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍，是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作，无形当中就会形成一种惰性，应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步，痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分，案犯一翻供，就束手无策;法律文书上哪怕缺一项内容，法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线，任务十分繁重，客观上给学法带来了一定困难，但是不爱学习才是主要因素，以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中，大搞违法乱纪或消极怠工，推卸责任，把案件能否攻克抛之脑后。

(五)制约监督机制不完善

权力一旦缺乏监督，必然产生腐败。古今中外，概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善，各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制，采取了许多措施。但是，目前监督警察的机构仍然缺位，或者是监督机构分散，配套措施没有跟上，即使有一定的监督作用，效力也不大。有的执法机关为完成任务，往往利用罚款作为内部收入来源，甚至下达了“抓人指标”，用这种指标打法律的擦边球，没有任何规章制度可以约束。所以，明知是违法行为，依然活照干，人照抓。根据法律，公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民检察院检举、控告，人民检察院应当及时查处。但遗憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

(六)意志以外的原因

人民警察执法不公，诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。

如警力不足，经费紧张，装备落后等严重削弱人民警察的执法力度，也挫伤了干警秉公执法的积极性。

三、解决执法不公问题的对策与思考

执法公正必须从严治警。公安责任重，万事人为本。解决执法公正问题的关键在人，关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度，保护广大人民群众的利益，维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念，是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念，不仅有利于正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。

(一)加强教育，端正执法思想

公安机关是国家的重要执法机关，担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求,是法律公正精神的体现，是加强社会主义法律建设的需要，是维护国家政权、维护社会稳定的需要，是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要，更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言,强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿,是民众的心声,因此，要教育广大民警自觉增强法制观念，彻底摒弃“以管人者自居”的思想，按照江--同志“严格执法、热情服务”的指示精神，立警为公，执法为民，叫响对法律负责的口号，把对党对人民负责与对法律负责一致起来，从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

(二)建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度

包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面,我国近年来已经取得了长足的进步。例如,系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到,我国的执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力的制约机制,还缺少对执法行为的规范机制。

(三)加快执法体制改革

如何实现司法权、监督权的分离，以有效地进行监督，确保司法公正的问题，是一个体制问题，需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系，使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰，保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关，依法任免、考核、培训干警，采取岗位交流、挂职锻炼等方式，保持干警合理流动，从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

(四)加强队伍建设，提高民警的执法素质

要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机，对干警的思想政治工作长抓不懈，要建立长效机制，加强对干警的政治理论培训，提高干警的思想素质和思想觉悟;要改变过去那种“重打击、轻管理，重使用、轻培训，重经验、轻科研，重自为、轻规范”的做法，组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训，提高他们的法制观念与执法水平，向素质要警力;要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习，无私无畏，献身公安事业，以维护社会的长治久安为己任，全心全意为人民群众服务。此外，还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平，树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

(五)加强廉政建设

要抓紧建章立制，堵塞有可能造成执法不公的漏洞，同时要树榜样、抓典型，大力宣传廉洁自律的有关规定，加强公安队伍的党性党纪教育，使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公，勤政为民。对于少数干警执法犯法，以权谋私，贪赃枉法等违法违纪行为，各级公安机关领导要高度重视，一经发现，必须严肃认真地查处，绝不姑息迁就。

(六)建立、健全和完善执法监督制约机制

严格办案程序，提高办案透明度，推进“警务公开”，是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正，必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求，是我国法律和法规的要求，也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定，应当向公众公布。现有的纪检、监察、信访、法制等部门，要相互协调，加强合作，切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度，尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制，凡属重大案件或拟放人案件，必须经办案人员或有权组织集体讨论决定，防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动，及早着手，防止执法不公，同时要进一步完善错案责任追究制度，赏罚分明，对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍，对不清除的追究领导的责任，并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系，推行警务公开，各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员，进一步疏通信访渠道，让老百姓去介入，加强信息沟通，拓宽监督渠道，加强执法监督的力度和广度，把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下，想群众之所想，急群众之所急，以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准，进一步防止执法不公，保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。