有效宣传减灾知识心得体会如何写 有效宣传减灾知识心得体会如何写标题(6篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么你知道心得体会如何写吗？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

主题有效宣传减灾知识心得体会如何写一

大家好!

根据县人大常委会分工，我主要分管农建工委及机关扶贫工作，今年以来，在县委和县人大常委会的正确领导下，我始终坚持以科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委的中心工作和县人大常委会工作安排，严格履行宪法赋予的各项职权，积极发挥自身职能，圆满完成了各项工作任务，为推进我县农建工作又好又快发展做出了积极贡献。

坚持把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，进一步强化学习意识，更加注重通过学习来不断提升自身的能力和素质。一是加强政治理论学习，提高把握大局能力。深入学习领会习近平总书记系列讲话、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，确保了在政治上、思想上、行动上始终与党的路线、方针、政策保持高度一致。二是加强专业知识学习，提高依法行政能力。深入学习了新修订的《代表法》、《选举法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。认真阅读《人民代表报》《中国人大》和省、市人大刊物，进一步加深了对科学发展观、新时期做好人大工作的理解认识，牢固树立了宗旨意识，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。三是加强廉政政策学习，提高拒腐防变能力。重点学习《党章》、《党内监督条例》、《领导干部问责制暂行规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项廉政规定和中省市党风廉政建设工作会议精神，自觉践行“两学一做”要求，强化廉洁从政意识，提高了在新形势下拒腐防变的能力。

树立了“一日无为，三日不安”的紧迫感，紧紧围绕县委的中心工作和县人大常委会工作安排，勇担责任、求真务实，主动作为、真抓实干，切实把分管工作抓紧抓好。

一是深入开展专题调查研究。2017年，围绕县上脱贫攻坚等工作大局，先后对“河长制”落实情况、农民专业合作社运行及带动脱贫攻坚情况和一二三产融合发展助推脱贫攻坚情况进行了综合调研。通过视察调研，针对存在的问题，在充分听取各方面的意见建议的同时，形成了专题调研报告和审查报告，实事求是的指出了政府工作中存在的问题，并提出了客观实际的建议和意见，为常委会审议政府工作提供了必要的参考资料。同时，还积极配合、精心组织省市人大常委会在我县开展的视察调研活动。二是认真做好监督工作。一年来，先后对《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国固废法》及《陕西省固废条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查。同时，按照市人大开展“环保世纪行”活动的要求，扎实启动开展了我县“环保世纪行”活动，通过上述工作，及时掌握有关法律法规在我县贯彻实施的现状，针对存在问题，提出意见建议，于支持与监督之中，有效推进农产品质量安全和环境保护工作深入开展。三是全面指导镇人大工作。始终积极主动加强与所包扶乡镇的联系，经常深入基层检查指导镇人大工作，督促工作落实，完善了代表活动的各项制度，使代表的学习、培训、视察、执法检查、评议等活动开展的有声有色，代表作用得到充分发挥。四是扎实推进机关精准扶贫工作。自负责包抓人大机关联系的聂家沟村脱贫攻坚工作以来，按照全县脱贫攻坚工作整体安排部署，充分发挥职能作用，以培育发展壮大产业为主线，以稳定促进农民增收为轴心，狠抓金融、教育扶贫和基础设施建设等重点工作，坚持以目标为引领，着力筑牢责任体系;坚持以精准为准则，努力夯实工作基础;坚持以产业为支撑，切实提升发展能力;坚持以“水电路”为突破，不断完善基础设施;坚持以问题为导向，全面提升脱贫实效;坚持以队伍为保障，持续激发强大合力，较好地完成了聂家沟村脱贫攻坚年度各项目标任务，人大机关驻村帮扶工作一季度考核全县第二，二三连续两个季度全县考核第一。

作为一名县级领导干部，无私才能无畏，无为才敢担当，始终严把个人廉洁关、作风关、行为关，坚决执行《党章》、《廉洁自律准则》等有关各项规定，认真履行“一岗双责”，严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部标准严格要求自己。在工作上，严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律，坚决拥护县委的决策和权威，并自觉落实县委各项安排部署，认真履行职责，恪尽职守，依法监督，勤勤恳恳干事;在作风上，自觉服从组织排，把团结共事作为一种责任和品德，谦和礼让，以诚相待，正直为人，大事讲原则，小事讲风格，做到了多通气、互相理解、互相尊重，勇于开展批评与自我批评，做到自重、自省、自警、自励;在生活上，虚心接受监督，规范自己言行，勤俭节约，艰苦朴素，严管家属子女和身边工作人员，严格执行个人有关事项和重大事项报告制度，未操办任何个人宴请、没有收受礼金、没有持有购物卡、会员卡等行为，清清白白做人。充分发挥了共产党员先锋模范带头作用。

一年来，自己虽然在各方面取得了些许成绩，但还存在对新时期创新人大工作探索不够、职能作用没有充分发挥、监督效果不明显等问题。在今后的工作中，将努力改进，切实加强监督实效，努力把人民的利益维护好、实现好、发展好。

谢谢大家!

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

主题有效宣传减灾知识心得体会如何写二

最近，学习了华南师范大学教授、博士生导师高凌飚先生的《有效教学论》。高先生通过“什么是有效教学”、“有效教学的历史经验”、“有效教学的资源”等三个大的方面，详细介绍了“教学”、“教学论”、“课程”、“课程论”、“有效教学”、“有效教师”、“教学策略”、“教学组织”、“课程资源”、“反思教学”等等。对我们的教学实践活动都具有不可替代的指导意义。

“有效教学”是20世纪极具代表性的一种教学理论或一种教学思想。那么，什么是“有效教学”?本人认为能够有效地促进学生发展，有效地实现预期的教学结果的教学活动，都可称之为“有效教学”。

怎样成为成功的教师，怎样成为受学生欢迎的教师，什么是一堂好课，怎样提高教学效率和质量，如何减轻教师和学生的负担等等问题，一直成为学校教育和相关研究的焦点，这些问题在《有效教学论》一书中都给出了合理的令人信服的解释。

《有效教学论》首先从古今中外不同时期的不同教学模式入手，详细阐述了“教学规模”进而形成多元化的、个性化的“教学模式”。从原始的“个别化教学”发展到“班级教学”，再由“班级教学”不断向“个别化教学”的回归，使得传统教学模式在发展过程中依照“否定之否定”的哲学轨迹，在教学实践活动中不断被更新和完善。其次，在有效教学过程中，对教师的“有效备课”、“有效指导”、“有效提问与倾听”，对学生的“有效激励”和期望等，都提出了全新的解释和要求。如对教师的“有效讲授”，认为教师清晰的有效讲授可以在师生互动中点拨、引领、启发、强化并起到画龙点睛的作用，并认为教师的作用不是给学生灌输知识，而是启发和引领学生，在教学的重点和难点上，有效地对学生进行“点拨”。这就与传统的“满堂灌”教学方法大相径庭，使得学生的学习更加积极主动，更利于学生独立思考和个性发展。

对于“有效教师”的含义，《有效教学论》作了详细地描述：“热情的教师用丰富生动的手势强调重点，缺乏热情的教师经常只是一节课中站或坐;热情的教师与学生保持眼神交流，缺乏热情的教师避免与学生对视;热情的教师运用不同的音高、音量、变调、停顿等来控制教学的节奏，缺乏热情的教师讲课音调单一”等等。这些对我们每个人成为“有效教师”起到借鉴作用。

另外，高凌飚先生在“有效教学过程”一文的论述中，对“有效备课”、“有效讲授”、“有效提问”等许多课堂教学环节，提出了新的观点。如“有效讲授”，他认为教师在课堂清晰有效地讲授能起到点拨、引领、启发、强化的作用，而不是“满堂灌”。对于“有效提问”，他认为教师应使问题具有一定的开放性和保持一定的难度。开放性问题是一种丰富的资源，能使教学更为新鲜有趣，同时，他还将“有效提问”分为记忆型、理解型和应用型三种类型，对于教师提问给予了更具体的技术指导。对于目前课堂教学中的“满堂问”现象，高凌飚先生给予尖锐地批评，认为这些都是没有把学生真正当作学习的主人，没有给学生提供自主学习、独立思考的空间，没有从根本上变革学生被动接受的传统教学模式。在“有效备课”中，他提出了“有效备课”的三个要素，即学习者、学科内容及其结构、教学目标及教学方法等，要求教师重视课程资源的开发和利用，教师要“用教材”而不是“教教材”。这些观念的提出，对教师选择和利用教材以及课程内容的要求更高，教师必须对课程内容做出“校本化”的再处理。

类似以上这些新的教学理念，《有效教学论》一书都给出了具体的、有针对性的、全面的解释，对当代课堂教学的创新与改革具有非常切实的指导意义。

主题有效宣传减灾知识心得体会如何写三

我学习了《有效教学的实践与反思》这本书，可以说这对我们每位教师来说都是迫切需要和及时的。那么应该如何进行有效的课堂教学呢？

解读教材是有效教学设计的基础，是教师的专业基本功。正确解读教材，首先需要教师对教材本身的理解。其次需要教师根据本学科教学的性质和特点，结合本班学生的现有水平，设计有效的教学方式。

有效设计是有效实施的前提，但教学不是死搬硬套，而是一种不断创新不断调整的过程。有效教学的实施需要教学策略和方法的支持，该练则练、该讲则讲、该问就问。这就要考虑到教师的教学方法、学生的学习态度、所教学科的内容特点等问题。在这个环节当中，教学目标的设计是有效教学设计的核心，教学不能跟着感觉走。训练设计是有效教学设计的重点，学生负担过重，教学效率就会低下，导致这种结果的原因是在很大程度上由于训练设计较为简单。内容上：包括基础训练与相应的变式训练。在不同的教学过程中、面对不同的教学对象，应选择不同的训练内容。方式上：包含分散训练和集中训练的方法。组织上：有合作训练与小组训练的模式。同时，还必须注意训练的密度与空间。教学设计应注重情境的设计，为学生的训练留下一定的空间，否则教学的效益就会低下。当然，在有效教学的环节中，教师不能忘了非常重要的一点，那就是要采取及时合理有效的评价。

教学反思是教师以自己的教学活动过程为思考对象，来对自己所做出的行为、决策以及由此所产生的结果进行审视和分析的过程，是一种通过提高参与者的自我觉察水平来促进能力发展的途径。是一种需要认真思索乃至极大努力的过程，而且常常需要教师合作进行。另外，反思是教学经验的总结，它是伴随整个教学过程的监视、分析和解决问题的活动。简单的说，反思，是一个认知的过程，是对教学结果的总结和探究过程，是对出现的问题的进一步解决的活动。有效反思是有效教学的保证，有效教学是通过有效的反思来实现的，以反思教学促进有效教学的进行。

俗话说“没有规矩不成方圆”，因此，要想使体育教学有一定的效率，课堂中的管理由为重要。所以，任课教师要制定相应的规章制度，而且要使想制度执行下去，教师也要采用一定的奖罚措施。并且让学生清楚为什么要定这样的规章，目的是什么，从而让学生能够信服。切记制度定好后，教师要在教学中要执行，如遇学生违反则应采取措施，制止不良行为的发生。如果教师只定制度没有很好的执行，常久下去，教师的威信就会消失，课堂管理就会失控。

教学目标设计合理与否直接影响着教学内容的完成质量。因为教学目标是整堂教学活动的出发点，它支配、调节着整个教学的过程。合理的教学目标对学生的学习态度、参与程度、对技能的掌握有一定的促进作用。要想达到有效的体育教学，教师就要结合学生的学情，即：学生对运动技能掌握情况、学生学习的课堂气氛、课堂中的特殊学生等来设计教学目标。当然要想使课堂教学有一定的效果，教师首先要根据对教材的理解，结合学校的场地、器材及学生的学情，运用先进的教学理念，预设课堂教学目标，确定教学内容的重点、难点、通过适当的手段、方法来达成教学目标。

在开学初期，教师就应对所教班级学生的学情进行调查，了解学生对各项体育技能的掌握情况，并根据学情确定学年、学期、单元计划，并能够根据各计划确定相应的课时计划。同时，教师可以根据调查安排几节学生喜欢的运动项目，用来做“调味”。也可以将教学内容与学校的课余比赛相结合，从而达到以赛促教的效果。

在课堂教学中，教学内容的完成和教学目标的达成都是通过教学活动中不同的组织形式而实现的。采取哪种形式进行教学，要根据教学内容和学生情况而定。因此，无论上课人数是多少，分组教学是一种常用的必要的教学组织形式，因为分组教学比较能体现因材施教、区别对待的原则，也比较能发挥学生的骨干作用。所以在常态教学中教师也要考虑采用不同的组织形式进行教学，如：同质分组、异质分组、同伴辅导式分组、友伴分组、合作分组等形式。切记在教学组织时，特别是人数相对比较多、公开课借班上课的情况下，进量减少队形的变换与调动，这样可以便于组织了管理，而且可以减少时间的浪费。

体育课虽是大多数学生喜欢的课程，但如果教师的教学方法不当，技巧单一，学生的兴趣也会随之渐渐消退。因此，教师在教学中教师要依据教学目标、教学内容和学生特点采用多种教学方法如：比赛法、游戏法、合作法、探究法、分层法、多媒体教学法等，这样对调动学生的参与积极性有很大的促进作用。另外运用什么样的教学方法是需要教师在教学中不断的去探索，从探索中寻找适合某项运动技能、适合学情的教学方法。

一堂有效的体育教学离不开教师的讲解和示范，优美的示范可以激励学生的学习热情，因为每位学生都希望观摩、欣赏到教师规范、优美的动作。教师规范的跨栏动作、优美的健美操动作、漂亮的空翻等等，对激发学生的学习热情有一定的促进作用。但是单纯的示范是不够，必须要教师配合上精练的语言来讲解动作的必要程序。让学生能够通过教师直观的动作示范、精练的语言讲解，更好的掌握所要学习的运动技能。

教学反思是教师成长的必经之路，要想使体育教学有一定的效果，教师就要在每一次课后反思自己的教学行为及学生的学习表现。既：看教师教学的设计是否合理、教学目标的制定是否合理、教法及组织是否合理、教学示范是否正确、学生是否积极参与学习、是否能全员参与、是否能掌握学习的动作技能等等。如果达成的效果不好，那出现的问题在哪里，下一次课将如何去改进等。只有不断的对教学进行反思，找出优点与不足，才能不断的提高自己的教学水平，使教学有一定的效果。

教师的专业素质也直接影响着教学的效果，特别是对于好胜心强的男生，教师在教学的过程中要考虑到用自身精深的专业来吸引他们，比如说在篮球教学中，学生要求要和教师“单挑”，教师可以在完成教学任务之后来满足他的好胜心理，让学生清楚自己的水平和教师的水平还有一定的差距。再如在武术教学中，教师在讲解某项技术的时候，找学生共同示范，会出现不配合的学生，这时教师可以使用“真功夫”，树立威信，让学生能够信服。当然人无完人，在教学中教师并非对每一项专业都精通，所以这需要我们体育教师在平时加强练习，提升自身的专业技能，并多看各类书刊，提升自身的理论水平。

主题有效宣传减灾知识心得体会如何写四

我们都知道，备课是上好课的关键，备课无效，教学必然无效，备课之重要不言而喻。何为“有效备课”？必须弄清楚与备课相关的要素，要素许多，但我觉得这三个方面必不可少：学习者、学科内容及其结构、教学目标及其教学方法。所谓“有效备课”理所当然要备好这三个方面。

一、备学生

学生是教学工作的落脚点，是备课活动的最终服务对象。几千年前的孔夫子提出的因材施教，应该是备学生最早的注脚吧。今天，“为学生的需要和发展设计教学”既是一种理念，更是一种教学行为。它要求教师在备课时目中要有学生，要充分了解学生，坚持以学生为主体，尊重学生、欣赏学生。

了解学生，首先要考虑学生的年龄特征，熟悉他们身心发展特点。其次，要了解每一个学生，掌握他们的思想状况、知识基础、学习态度和学习习惯。许多时候决定学生成绩好坏的不是老师的水平高下，而是学生的学习态度、学习习惯、学习的热情。这就要求今天的教师不仅要考虑“我应该讲什么”，更要考虑“我应该如何让他有热情”了。身边这样的例子很多，同样带的平行班，有些老师带的班级成绩总是遥遥领先，究其原因，倒不见得是水平高多少，更多的是学生喜欢这个老师，从而喜欢这个老师教的课，是这个老师激发了他求知的热情，我们知道情感的力量有时候大于知识的魅力。在今天，“学高”之人只能是成为好老师的一个重要条件。许多时候，了解、欣赏学生的老师才是一个完全的老师。

二、备教材

备学生还只是备课的第一步，学生主要任务是学习，教材是学生最重要的学习资源，教参是教师最重要的教学参考资源，要备好课，当然得备好教材以及相关教学参考书。这在以前作为一个老教师来说可能不是问题，凭着他们多年的经验，这些可能早已了然于胸。可是今天的老师不再有这样幸运的事了。那么怎样备教材、教参呢？首先必须与教材进行对话，与教参进行互动，备课不是教材内容到教案的简单的“块移动”。深备教材，就是要了解教材的编排特点，吃透教材的编排意图，把握教材内容的主旨，找准教学的重点、难点和要害点，这样我们的教学会更全面更生动。

三、备方法

确立了明确的“教学目标”之后，教师需要大致确定用何种“教学方法”来实现这些预定的目标。有效的备课不仅要考虑具体的教学方法使用，更要考虑方法组合模式的灵活运用，即包括教学方法、组织形式及课堂管理因素的组合。应该使之形成一个连贯的整体，为实现课堂教学目标服务。总之，新课程背景下的备课，对我们广大教师提出了更高的要求，我们只有不断学习新理念，研究教材，研究学生，把握可行的教学策略，适应学生各方面的需求，才能在教学中做到融会贯通，更好地实施有效教学。

主题有效宣传减灾知识心得体会如何写五

这段时间我通过学习《有效教学》，深有感触。课堂教学是一个双边活动过程，应营造一个宽松和谐、兴趣盎然的学习氛围。教与学必须有一个和谐课堂步骤，形成一个完整的教学步骤来实施素质教育，使学生学得积极主动，真正成为课堂学习的主人。达到有效教学，创设情境，形成问题，使学生愿学。情境的创设关键在于情，以情激境，以最好的境、最浓的情导入新课，形成问题。提出的问题要击中思维的燃点，这样不但能对全体学生的认知系统迅速唤醒，从而提高单位时间里的学习效率。学生因情境的巧妙刺激，学习热情激发起来，萌芽学习兴趣，认知系统开始运转。

我觉得教师在课堂教学过程中要切实作到有效两个字应该至少要做好以下几个方面：

1、认真研究教材。吃透教材是教师进行有效课堂教学的立足点。除了教学的重点，难点的把握，教师还应该考虑到教材的重组与延伸

2、仔细推敲教学方法。随着网络的的普及，教师可以利用的资源是越来越多了，教师交流教学方法的渠道也是越来越广，我们可以发现相同的教学内容往往有多种不同的教学方法，如何选择适合自己班级学生的教学方式在教学中有着举足轻重的地位。

3、有针对性的设计课堂练习。学生吸收知识第一印象往往十分重要，而教师在课堂上设计的听说读写各式练习情况往往往直接影响着学生课后练习的正确率。

4、制造宽松融洽的课堂氛围，良好的心态更加有利于学生投入的学习，提高学习的效率。

具体还应从一下几个方面开始抓：

1、不要伤害孩子的自尊心。

有的学生是由于自尊心受到了伤害，比如遭到讽刺，挖苦;受到不应有的干涉，与家长、同学、教师发生矛盾，尤其是当和教师发生矛盾时，他就更不可能把精力专注与学习。

2、对学生的期望值不要太高

有的学生是因为教师、家长对学生的期望太高，孩子因为没有达到预期目标而产生了负罪感和内疚感，因此也就产生了厌学的情绪，这样也就不能去听教师所教的课程了。

3、真正的走进学生的心灵世界

有的学生是因为我们教师没有适应人本教育，没有改正自己的教育观念和习以为常的教学方式和教学行为。同时自己不能做到以身作则，对学生的爱心不够，不能真正的走进学生的心灵世界，与学生建立和谐融洽的师生关系。

4、教师要幽默

有的课堂过于死板，气氛过于沉闷，激发不了学生学习的兴趣，这样他更不会去学了。学生很喜欢幽默的教师

5、教师要讲究对学生评价的方法

评价很重要，无论是课堂评价还是学生的自评、互评都要准确。课堂上要多鼓励，及时鼓励，肯定评价要多于否定评价;学生之间的评价要把握好，不要使学生的自评、互评变成自我夸耀、自我贬低，或互相进行攻击、互相挑刺，评价要中肯，要切合实际。只有这样，学生才能更专注地投入到学习中来。

6、教师做学生学习活动的组织者、合作者、引导者和鼓励者

主题有效宣传减灾知识心得体会如何写六

年是全面决胜脱贫攻坚、建成小康社会的关键之年，为巩固提升脱贫攻坚成效，推动我县稳定实现由贫转强、跨越发展，根据中央、省、州关于脱贫攻坚工作精神及中共县委县人民政府《切实做好2020年脱贫攻坚工作的实施意见》，结合实际，特制订本方案。

以总书记关于扶贫工作重要论述为指导，以实现“一脱贫三促进六个全覆盖”为核心目标，以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，扎实推进“两不愁三保障”突出问题清零，补齐短板弱项，高质量完成剩余脱贫任务，全面巩固脱贫成果，确保如期脱贫不落一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可，实现全县整体脱贫。

二

（一）确保剩余贫困人口全部脱贫。到2020年底，确保全县国家现行标准下未脱贫的1605户3999名贫困人口全部脱贫。

（二）巩固脱贫成果防止返贫和新增贫困人口。巩固提升116082人脱贫、227个贫困村出列的脱贫成果，进一步提升脱贫质量，确保“两不愁三保障”问题全部清零，确保村级公共服务和基础设施建设进一步完善，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫，确保贫困人口不新增，确保全县与全国、全省、全州同步全面进入小康。

（一）剩余贫困人口脱贫

1.开展全面调查。一是组织结对帮扶干部对1605户3999名未脱贫人口入户调查，全面准确掌握未脱贫对象家庭成员、吃穿情况、住房保障、安全饮水、主要收入来源、劳动能力、就学就医、发展需求及主要致贫原因等情况；二是对未脱贫对象分类管理，并紧扣致贫原因，按照一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则，有针对性地制定到户、到人帮扶措施。

2.综合施策完成剩余贫困人口脱贫任务。综合施策全面完成脱贫任务，确保不落一人。一是严格落实“控辍保学”责任制和教育资助政策，确保无因贫辍学；巩固未脱贫人口全部参保、全部实行家庭医生签约；重点对未脱贫对象开展危房改造、易地搬迁、保障性安居工程分配，监测住房安全状况，确保住房安全有保障；进一步改善未脱贫人口安全饮水条件。确保义务教育、住房安全、医疗救助、饮水安全100%有保障；二是全面推进农村低保和扶贫开发“两线”融合，坚持建档立卡贫困人口和农村低保对象“符合条件、互相纳入”；落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策，加强农村低保动态监测，推动低保调标落到实处，稳步提高救助水平，实现应保尽保；三是深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”行动，加强“老病残”等特殊贫困人口帮扶和受新冠肺炎疫情影响基本生活的困难群众；四是对部分有劳动能力的剩余未脱贫人口坚持通过发展生产增收，确保有产业发展能力、意愿的未脱贫户产业扶持全覆盖，与新型经营主体利益联结全覆盖，未脱贫户都有至少1种增收致富门路，重点对未脱贫人口推行“以购代捐”等形式支持发展产业；五是对有劳动能力的未脱贫人口，精准实施就业扶贫，拓宽就业渠道，提高劳动组织化程度，推动扩大贫困劳动力就业参与度，优先保障有劳动能力和就业意愿的为脱贫对象就地就近就业创业；六是防止为脱贫而脱贫，杜绝算账脱贫、虚假脱贫和突击脱贫。

（二）巩固脱贫成果防止返贫

3.保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。一是对已退出的贫困村和贫困人口保持现有帮扶政策总体稳定，加大精准帮扶力度；二是强化基层帮扶力量，做到驻村工作队伍不撤；三是强化脱贫攻坚工作监管督导工作，对工作松劲懈怠的乡镇（街道）和职能部门及时提醒，对工作作风不实、脱贫攻坚不力的行为及时纠正。

4.建立健全防止返贫监测和帮扶机制。制定建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见，严把贫困退出质量关。一是对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，分类精准施策，逐户对账销号；二是重点关注脱贫监测户和未纳入建档立卡的边缘户、低保户、残疾户、散居特困人员等对象，及时将返贫人口和新致贫人口及时纳入帮扶，加大对大病重病户、意外受灾户的临时救助力度，防止返贫、漏评、错退和新致贫现象发生；三是加强部门数据信息比对，实现信息数据共享、问题全面清零。

5.突出抓好产业扶贫。坚持主导产业引路、特色种养结合、帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业，力争有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益。实现有贫困户的村（社区）农民专业合作社全覆盖，发展产业的贫困户与帮扶主体利益联结全覆盖。确保贫困村村级集体经济经营性收入稳定达5万元以上，非贫困村村级集体经济稳步发展。一是全面建立全县产业扶贫台账，落实“一户一策”帮扶措施；二是巩固发展柑橘、百合、烤烟、特色养殖等主导产业，积极培育油茶、茶叶、菊芋等新兴产业，采取帮扶主体带动，因地制宜引导贫困户发展产业的方式，确保有劳动能力和产业发展意愿的贫困户每户有1个产业增收项目，没有劳动能力的贫困户通过委托帮扶或股份合作帮扶方式获得稳定收益；三是按期兑现产业扶持资金，全面铺开实用技术培训，积极推动小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”经济加快发展；四是盘活集体资产、创办经营实体、发展集体经济产业、入股分红、服务创收等模式，增加集体经济收入；同步对光伏、小水电等已产生效益的集体经济项目，进一步加强监督和管理，确保收益稳定到位；五是防范发展产业失败风险，对因新冠肺炎疫情造成产业发展影响较大的贫困农户和经济组织由相关单位专门制定扶持方案，加大技术指导和资金倾斜力度；六是继续实施扶贫小额信贷政策和精准扶贫特色农业保险项目，对发展产业的贫困户给予金融支持和保险保障。

6.创新开展消费扶贫。积极创新扶贫方式，以消费扶贫为抓手，扩宽贫困户增收渠道，促进扶贫产品销售，实现我县扶贫产业健康发展，一是组织好扶贫产品货源，确保产品质量和食品安全，精准对接大中城市对优质产品的需求，实现优势互补、互惠互利；二是坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的模式，政府支持平台建设，协调提供各类优惠政策，鼓励各类市场主体积极参与，创新消费扶贫试点；三是发挥定点扶贫的国家农业农村部、济南市市中区、长沙市对口帮扶地区在消费扶贫方面的作用，加大消费扶贫力度；四是坚持线上线下结合的销售方式，畅通消费扶贫渠道。依托社会扶贫网、消费扶贫公共平台等电商平台，动员各类市场主体设置消费扶贫专柜、专店等，构建线上线下结合的销售体系，为市场主体和消费主体销售、购买扶贫产品提供便利。

7.规范实施扶贫小额信贷。瞄准有条件、有意愿发展脱贫产业的贫困户，实施扶贫小额信贷项目，落实扶贫小额信贷利率、财政贴息、风险补偿等政策，推动金融与产业扶贫的精准对接，稳步推进扶贫小额信贷，扩大贷款覆盖面，力争贫困户获贷率和贷款规模有较大增长。建立完善小额信贷风险防控机制，有效化解和防范金融风险，确保每月累计逾期率控制在省定范围以内。

8.深入实施就业扶贫。锁定有就业愿望贫困劳动力实现就业创业目标，坚持因地制宜、因户施策、按需设岗。实现贫困劳动力转移就业增加收入。一是完成贫困劳动力新增转移就业省定目标任务；二是稳定现有2163人农村公益性岗位，服务易地搬迁新开发农村公益性岗位；三是新增扶贫车间8个以上；四是全面落实就业扶贫补贴补助相关政策，完成就业前技能培训、创业培训、岗位技能提升培训4000人，贫困家庭“两后生”培训270人以上，建档立卡贫困劳动力技能培训750人以上。

9.强化易地扶贫搬迁后续扶持。一是落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇（街道）村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题；二是强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源；三是加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务,尽快完成新搬迁房产权认定工作，加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。

10.全面落实教育扶贫政策。一是全面实施教育扶贫资助政策，落实义务教育“三免一补”、高校助学贷款等普惠政策和贫困低保户学生学前教育减免保教费、高中阶段免学费、泛海助学、职业学历教育补助，残疾学生及贫困残疾人家庭学生子女残联系统教育资助等特惠政策，实现对贫困家庭经济困难学生精准帮扶、精准资助全覆盖；二是认真落实控辍保学“双线三级”责任，提高义务教育阶段巩固率，重点核查因厌学或早婚辍学情况，确保没有一个建档立卡等贫困家庭义务教育阶段适龄少年儿童因经济困难而失学辍学，力争全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率和残疾儿童义务教育普及率等主要指标达到全省平均水平，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖；三是不断改善乡村办学条件，建设好以贫困家庭学生为主的芙蓉学校，推动城乡教育均衡发展。

11.巩固完善健康扶贫政策。一是巩固基本医疗保险、大病保险制度。确保农村贫困人口参保率达100%、贫困人口大病救助率达100%，重点关注贫困家庭新增人口漏保情况；开展农村建档立卡贫困人口大病专项救治；二是整合多种保障政策，提高医疗保障水平。确保农村贫困人口住院医疗总费用实际报销比例达到85%；对农村贫困人口患47种特殊慢性病患者实行特殊病种门诊补助，实际报销比例达到85%；三是继续实施农村贫困人口住院治疗“先诊疗，后付费”和出院“一站式”结算优惠政策；四是继续开展家庭医生签约服务工作。建立农村建档立卡贫困人口健康档案，定期开展免费体检、随访服务，确保农村建档立卡贫困人口家庭医生签约率达100%；五是加强医疗卫生服务能力建设。加快村级卫生室标准化建设，提高村医待遇。

12.全面完成农村危房改造任务。一是全力做好危房改造工作。对“4类重点对象”和农村经济相对困难的非4类重点对象农村唯一住房因维护不科学或因灾受损等原因新增成为c级或d级危房及时改造达标；对新增4类重点对象危房及时改造达标；对“4类重点对象”住房在2016年以前享受农村危房改造等相关住房保障政策，但现在住房安全质量不达标的住房及时改造达标；二是精准做好农户档案信息录入。建立健全农户档案，梳理完善农户档案信息，及时对接国扶系统数据，确保“危改系统”与“国扶系统”数据相互关联，符合逻辑，真实一致；三是持续做好危房改造“回头看”，切实整改突出问题。在2019年质量安全大排查大整改、脱贫攻坚农村危房改造“回头看”排查的基础上，对2014年以来实施的农村危房改造全面开展“回头看”，对排查掌握的问题建立清单和台账，切实整改质量不过关、功能设施不齐全、建新未拆旧、优亲厚友等相关突出问题。

13.大力实施生态补偿脱贫工程。实施生态转岗脱贫、生态补偿脱贫、生态造林脱贫三项工程，直接巩固提升脱贫人口5500人脱贫质量，惠及脱贫人口8万人以上。一是实施生态转岗脱贫工程。全面落实1297名生态转岗护林员工作，加强护林员动态管理；二是实施生态补偿脱贫工程。全面落实120.47万亩生态公益林补助，兑现补助资金2178万元；全面落实86.28万亩天然商品林保护补助，兑现补助资金1273万元；兑现新第一轮退耕还林、完善退耕还林政策补助资金1244万元。确保生态补助资金发放准确率、发放到位率达100%；三是实施生态造林脱贫工程。实施以石漠化综合治理项目为主的面上造林，完成新造林面积1.1万亩；巩固油茶产业建设成果，稳定种植面积在10万亩以上，加大抚育管理力度，及时组织补植，确保油茶苗保存率在95%以上；四是在实施生态造林工作中，注重劳务用工向尚未脱贫或者已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策对象倾斜，完善利益联结机制。

14.进一步完善农村基础设施建设。一是进一步提高农村道路通畅通达水平，加大农村安保工程建设、农村公路危桥改造力度，全面完成贫困地区25户以及100人以上自然村通水泥（沥青）路建设任务，确保有条件的行政村全部通客班车；进一步加强农村道路管理，明确农村道路管理责任，推动“四好农村路”示范创建；二是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，统筹布局农村饮水基础设施建设，按照国家、省饮水安全标准，切实抓好全县农村供水保证、水质安全和用水方便工程建设，着力解决部分地区季节性缺水和部分村寨饮水安全工程后续维护管理不到位等安全饮水困难问题，确保全县贫困村安全饮水问题全部解决；三是按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率、供电可靠率、村户均配变容量全部达标，户表改造全部完成，进一步提升全县农村供电能力和供电质量；四是完善网络通讯普遍服务补偿机制,引导基础通信企业加大投资力度,大力提升农村宽带用户接入速率和普及率，实现全县所有行政村通光纤网络和4g网络全覆盖。

15.全面提升基层治理能力。一是全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力，加大村级后备干部选拔培育力度，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面；二是完善农村综合服务平台后续建设。确保所有农村综合服务平台党建服务设施、便民服务设施、文体活动设施、农业服务设施、医疗服务设施等功能完善和正常运转；三是深化美丽乡村建设工程，大力开展贫困村综合环境治理，以农村污水处理、畜禽粪污资源化利用、厕所革命和村容村貌整治为重点，推进“美丽家园”建设；四是推行以“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的农村“互助五兴”基层治理模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有效抓重点、补短板、强弱项，加强农村移风易俗工作，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，形成党组织核心引领、党员带动、群众参与、互助共进的基层治理生动局面。

16.补齐脱贫攻坚工作短板。一是补齐扶贫项目资产管理短板。对2016年以来用各级扶贫资金建设的扶贫项目资产进行确权登记和管理维护，积极探索新型经营模式，鼓励村社分开，政经分离，切实提高扶贫资产的使用期限和效益。二是补齐内生动力提升短板。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫；改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉；加强对贫困群众的思想教育引导，开展脱贫致富典型的评选和推介，激活贫困群众内生动力。三是补齐社会扶贫短板。进一步理顺社会扶贫机制，凝聚社会合力，动员社会力量积极参与,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。重点抓好“社会扶贫网”维护管理，落实好“户帮户亲帮亲”活动，开展好社会扶贫日活动，管理好社会捐赠，服务好中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作、长沙市对口帮扶的交流对接、争资上项工作。

17.积极应对扶贫领域风险防控。一是防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”；二是防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”；三是防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下；加强扶贫小额贷款资金使用的监管，确保资金使用合规；四是防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来；五是防范扶贫项目工程质量安全不达标及资金使用不精准风险。严格按照扶贫项目工程的设计立项、招投标、建设施工、竣工验收、项目公示、资金拨付等规范流程把关，确保扶贫项目工程进度、质量、管理、效益达标，资金使用精准不趴账；六是防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、州等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。

18.抓实驻村帮扶和结对帮扶工作。一是进一步强化驻村帮扶，对贫困村及贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天；二是加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力；三是脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。

（一）强化组织领导。各乡镇（街道）、县直各单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；继续坚持县级领导脱贫攻坚包乡包村责任制；继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇（街道）、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇（街道）每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。

（二）强化资金保障。一是坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜；二是加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行；充分发挥“互联网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。

（三）强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题；二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍；三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，对全县建档立卡贫困户实行分级管理。逐级建立县、乡、村分级管理和分类管理台账：未脱贫户为一级，提高兜底保障水平，进一步强化帮扶措施，加大帮扶力度，确保稳定脱贫；已脱贫但家庭人均纯收入在4500元以下的为二级，从公益岗位、产业联结等方面予以倾斜，确保其实现稳定增收不返贫；已实现稳定脱贫的为三级，全面落实脱贫不脱政策要求，定期监测防止返贫。

（四）从严挂牌督战。参照国家和省里模式，对脱贫难度较大、巩固脱贫成果任务较重的地区及易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战，对挂牌督战的乡镇、村、单位从资金分配、政策倾斜、人员调配等方面重点保障，同时加大督查、指导、调度的力度。一是对建档立卡贫困人口在450人以上和未脱贫人口在25人以上的68个重点村挂牌督战；二是对易地扶贫搬迁集中安置超过500人的4个重点安置点挂牌督战。

（五）强化考核问责。一是把巩固提升情况与对乡镇（街道）和县直单位的年度考核情况结合起来，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责；二是考核分类。根据年度考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、州级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类；三是考核结果运用:评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县脱贫攻坚联合办负责。考核结果作为确定年度考核等次、干部选拔任用、执纪问责的重要依据。

（六）统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实乡村振兴战略规划，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强“造血”功能，不断巩固脱贫攻坚成果。