应对疫情志愿者心得体会实用 关于疫情志愿者心得体会(八篇)

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关于应对疫情志愿者心得体会实用一

1.1编制目的

进一步规范和加强低温雨雪冰冻灾害的监测、预报预警和应急处置工作，提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大程度减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国道路交通安全法》《湖南省突发事件总体应急预案》《常德市突发公共事件总体应急预案》《常德市低温雨雪冰冻灾害应急预案》等法律法规和规定，结合我县实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本县范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本县以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外县重要交通运输通道中断，严重影响进出我县的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。

1.4工作原则

以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，强化基层、提高能力，依靠科技、有效应对。

县政府、各乡镇政府(街道办筹、管委会)设立低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构，组织、指挥和协调本行政区域内低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

2.1应急指挥机构

县政府设立临澧县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称县指挥部)，由县委常委、县政府常务副县长任指挥长(必要时由县长任指挥长)。县政府各分管副县长、县人武部分管副部长任副指挥长。县政府办、县人武部军事科、武警中队、县委宣传部、县发改局、县科工局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县房管局、县城管执法局、县交通运输局、县公路局、县水利局、县农业局、县林业局、县畜牧水产局、县卫计局、县商务粮食局、县交警大队、县安监局、县旅发办、县气象局、县广播电视台、县食药工商质监局、县人民银行、县红十字会、县供电公司、县消防大队、临澧火车站、新安火车站、中石化临澧分公司、中石油临澧分公司等单位主要负责人为成员。根据工作需要，可增加相关单位负责人参加。

县指挥部办公室设在县政府办，由县政府办主任兼任办公室主任，县政府办相关副主任兼任办公室副主任。

2.2应急指挥机构职责

2.2.1县指挥部

在县委、县政府的领导下，负责组织、指挥和协调全县防御低温雨雪冰冻灾害的预防预警和抢险救灾等工作。

2.2.2县指挥部办公室

承担县指挥部日常工作；建立健全与县指挥部成员单位及相邻区县的联动协作机制；传达县指挥部的决定和指示，收集汇总低温雨雪冰冻灾害灾情和应急工作动态，督促、协调县指挥部成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预防预警和应急处置工作；组织、协调开展抗灾救灾的新闻报道和舆论引导；完成县指挥部交办的其他工作。

2.2.3县指挥部成员单位

县政府办：汇总灾情和抗灾救灾工作情况；督促、检查县委、县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况；联系、协调公安、武警参与抗灾救灾工作；组织、协调保险单位积极参与救灾和灾后重建工作；督促、指导保险公司做好灾区保险理赔和给付服务工作。

县人武部军事科：办理军队支援抢险救灾行动协调、报批事项；组织民兵预备役部队参加抢险救灾。

武警中队：组织、指挥所属部队参加抢险救灾，协助地方政府转移危险区域群众；协助公安机关维护灾区社会稳定。

县委宣传部：指导、协调低温雨雪冰冻灾害的信息发布和舆论引导工作。

县发改局：汇总、上报灾情，统筹安排并督促落实灾后恢复建设项目及投资；监测监管生活必需品市场价格，及时查处价格违法行为，必要时提请上级部门批准采取价格干预措施，维护市场稳定。

县科工局：协调有关工业企业做好低温雨雪冰冻灾害应对工作；协调相关部门做好煤、电、油、运正常供应工作；协调相关电力企业做好低温雨雪冰冻灾害的应急处置；负责做好相关防灾抗灾物资储备和有关灾后重建物资的生产供应工作；指导、协调和督促基础电信运营企业做好低温雨雪冰冻灾害期间的通信保障工作。

县教育局：协调、组织教育部门和学校应对低温雨雪冰冻灾害，指导、督促各级各类学校开展防灾减灾知识宣传教育，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力。

县公安局：会同相关部门做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作；依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助疏散和转移受威胁的群众。

县民政局：及时核实灾情，组织、协调全县低温雨雪冰冻灾害救灾工作，管理、分配中央、省、市、县救灾款物并监督检查其使用情况；指导和开展救灾捐赠活动。

县财政局：负责低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾所需资金的筹集、下拨和监督管理。

县国土资源局：负责低温雨雪冰冻灾害引发的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的预防、监测和应急处置工作。

县环保局：监测和处置因低温雨雪冰冻灾害造成的环境污染和生态破坏。

县住建局、县房管局：负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和风景名胜区防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理；指导和督促开展城市道路除雪除冰行动，及时抢修受损市政设施，确保城市供水、供气设施和城市桥梁等正常运行。

县城管执法局：负责指导和督促开展城市道路除雪除冰行动以及城市生活垃圾的集中清运。

县交通运输局：维护公路、水路运输秩序，组织、协调运力运输救灾人员和物资；配合做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障；指导、督促高速公路和普通公路经营单位做好公路通行、养护管理工作。

县公路局：组织实施干线公路除雪除冰和路面养护工作；协助交通、交警等部门做好相关交通分流、交通管制和保畅通工作；协助有关部门对滞留在干线公路上的司乘人员提供必要的帮助；做好干线公路防御低温雨雪冰冻灾害相关应急准备工作。

县水利局：负责低温雨雪冰冻灾害期间水利部门管辖的水利设施及小水电系统的安全工作。

县农业局：调查核实农业灾情，负责农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业恢复生产的技术指导。

县林业局：调查核实林业灾情，负责林业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后林业恢复生产的技术指导。

县畜牧水产局：调查核实畜牧水产灾情，负责牲畜、水产品防御低温雨雪冰冻灾害和灾后恢复生产的技术指导。

县卫计局：负责灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作，预防、控制疫病的发生和流行。

县商务粮食局：负责低温雨雪冰冻灾害期间生活必需品和成品油的供应，确保市场正常运转；做好粮食储备和市场粮情监测工作，组织协调灾区粮、油加工、供应和市场调控，保障灾民基本生活所需粮、油供应。

县交警大队：负责指导全县道路交通安全管理工作，适时采取交通管制措施；配合相关职能部门采取路面应急措施。

县安监局：加强安全生产监管，指导、督促矿山、危化、烟花爆竹等企业做好防灾减灾工作。

县食药工商质监局：加大市场监管力度，打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护灾区市场正常秩序。

县广播电视台：根据县指挥部办公室提供的低温雨雪冰冻灾害情况，及时向公众发布气象、灾情信息，做好防御低温雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。

县旅发办：协助做好旅游景区安全监管，指导、协调旅游企业做好低温雨雪冰冻灾害应对知识的宣传和游客、旅游从业人员的疏导工作。

县气象局：负责低温雨雪冰冻灾害的监测、预报和预警信息发布；收集和分析评估低温雨雪冰冻灾害信息，为抢险救灾提供决策依据和建议。

县人民银行：协调组织金融各单位积极参加救灾和灾后重建工作。

县红十字会：筹集救灾款物，开展社会募捐和救灾救济工作；组织红十字医疗队参与灾区伤员救治。

县供电公司：及时抢修所辖电网受损电力设施，保障电网安全稳定运行，最大限度满足抢险救灾及重点部门和居民生活电力供应。

县消防大队：参与铲冰除雪、险情隐患排查及抢险救援，协助做好被困人员的疏散营救等工作。

临澧火车站、新安火车站：协调、联络相关铁路单位加强铁路安全监管，及时组织抢修受损铁路设施；妥善安置和转送各铁路站因灾滞留旅客；协调、组织运力优先运输抢险救灾的物资和人员。

中石化临澧分公司、中石油临澧分公司：确保成品油市场正常供应，优先保障指挥部成员单位车辆用油，必要时组织流动加油车对因灾滞留高速公路的车辆补充燃料。

2.3 专家组

县指挥部建立低温雨雪冰冻灾害应急专家组，为预防和应对低温雨雪冰冻灾害提供决策咨询、技术支撑和工作建议。

3.1监测预警

县政府、各乡镇政府(街道办筹、管委会)及其相关部门要不断建立健全气象灾害监测及预警信息发布系统建设，完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高低温雨雪冰冻灾害监测预警能力。

气象部门要加强气象监测和预报，按照《湖南省突发事件预警信息发布管理办法》及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。发改、电力、交通运输、通信、住建、农业、林业等部门要根据气象部门的监测预警信息，分析预测低温雨雪冰冻灾害可能对本行业造成的影响及危害，及时发布预警信息。

3.2预防行动

每年11月下旬至次年3月30日为我县低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况，县指挥部可视情况提前或延长低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。

各地各部门在防御警戒期要采取有效措施，最大程度减少低温雨雪冰冻灾害造成的损失和影响。

(1)各级低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室、有关成员单位做好低温雨雪冰冻灾害监测、预警信息的收集工作，研判灾害及其影响发展趋势。

(2)县气象局对低温雨雪冰冻灾害信息进行研究分析，及时报告县委、县政府，通报相关部门。

(3)电力、交通运输、通信、住建、农业、林业等部门，根据职责分工，加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理，落实灾害防御措施，建立和完善低温雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。

(4)基层组织、单位和社会公众按照低温雨雪冰冻灾害预警信息和应急防范的有关要求，积极做好防御工作，避免或减少低温雨雪冰冻灾害可能造成的损失。

3.3信息报告

低温雨雪冰冻灾害发生后，灾害发生地人民政府及其相关部门在组织抢险救援的同时，要收集汇总相关信息并按要求及时报告。发生较大以上低温雨雪冰冻灾害的，受灾地区乡镇人民政府(街道办筹)和县指挥部相关成员单位应在灾害发生后1小时内将本地区、本行业(领域)的初步灾情上报县指挥部办公室，并做好信息的续报、终报工作。

信息报告的内容包括：发生时间和地点、影响范围、已造成的损失或影响、已经采取的措施、发展趋势、下阶段工作措施及需请求解决的事项等。

4.1灾害分级

按照影响范围和影响程度，将低温雨雪冰冻灾害分为一般(ⅳ级)、较大(ⅲ级)、重大(ⅱ级)、特别重大(ⅰ级)四级。

4.1.1一般低温雨雪冰冻灾害(ⅳ级)

出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为一般低温雨雪冰冻灾害：

(1)本县境内积雪深度在10厘米以上，或出现雨淞、冰凌或道路结冰，或日平均气温连续5天在0℃以下，且雨雪天气持续。

(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失在1千万元以上、1亿元以下。

(3)造成本县境内公路或铁路运输受阻或中断，对居民出行产生较大影响。

(4)造成本县境内电力设施破坏，对本地区电网安全稳定运行构成威胁。

(5)造成本县境内主要城镇城区交通或供水中断，气源供应紧缺，或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，影响居民基本生活。

4.1.2较大低温雨雪冰冻灾害(ⅲ级)

出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为较大低温雨雪冰冻灾害：

(1)本县境内积雪深度在10厘米以上，或出现直径5毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在1厘米以上，或日平均气温连续8天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。

(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失在1亿元以上、10亿元以下。

(3)造成本县境内高速公路或国道严重受阻或中断，或主要火车站大部分列车班次延误或取消，致使本县交通运输受阻或中断，大量旅客滞留，产生较大社会影响。

(4)造成本县境内电力设施较大范围破坏，对本地区电网安全稳定运行构成较大威胁。

(5)造成本县境内主要城镇或2个以上5个以下乡镇(街道筹)大范围交通或供水、供气中断，或者本县境内粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生较大影响。

4.1.3重大低温雨雪冰冻灾害(ⅱ级)

出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为重大低温雨雪冰冻灾害：

(1)本县境内积雪深度在20厘米以上，或者出现直径在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在2厘米以上，或日平均气温连续10天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。

(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失在10亿元以上、30亿元以下。

(3)造成省市内高速公路网、重要国省道干线中断，24小时无法恢复通车的；或铁路干线运输受阻或中断，影响省内主要火车站正常运行的，致使本县交通运输受阻或中断范围较大，大量旅客滞留在县内各主要城镇或高速公路上，或车站、码头等公共场所堵塞道路通行，产生重大社会影响。

(4)造成本县境内电网减供负荷达90%以上，对工农业生产和群众生活造成重大影响。

(5)造成5个以上乡镇(街道筹)交通或供水、供气中断；或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨，对居民基本生活产生重大影响。

4.1.4特别重大低温雨雪冰冻灾害(ⅰ级)

出现以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成的灾害之一者，为特别重大低温雨雪冰冻灾害：

(1)本县境内积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米，或者出现直径在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路结冰厚度在3厘米以上，或日平均气温连续12天在0℃以下，且预计雨雪天气持续。

(2)造成30人以上死亡或直接经济损失在30亿元以上。

(3)造成省内国家高速公路网中断，48小时无法恢复通车的；或致使省内交通运输严重受阻或中断，大量旅客长时间滞留在县内，产生严重社会影响。

(4)造成电力设施大范围破坏，对全省电网、华中电网安全稳定运行构成严重威胁。

(5)造成全县大范围交通或供水、供气中断；或者造成全县大范围粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨，严重影响居民基本生活。

上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

4.2分级响应

4.2.1一般低温雨雪冰冻灾害应急响应(ⅳ级)

发生一般低温雨雪冰冻灾害，由灾害发生地区乡镇人民政府(街道办筹)启动相应应急响应，领导、指挥、组织本地区的低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。

4.2.2较大低温雨雪冰冻灾害应急响应(ⅲ级)

发生较大低温雨雪冰冻灾害，由县指挥部启动应急响应，领导、指挥、组织全县的低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。

(1)县指挥部召开专题会议，动员部署低温雨雪冰冻灾害的防范和应对工作。气象部门通报低温雨雪冰冻天气监测和预报情况，发改、科工、公安、住建、交通运输、铁路、电力、通信、农业、林业等部门结合实际，提出防御对策。必要时，县指挥部向灾害发生地派出工作组，指导抗灾救灾工作。

(2)县指挥部办公室做好县指挥部指示、决策的传达以及灾情和工作信息的收集汇总；调配抢险物资，协调救援力量，联系公安、武警等力量支援灾区抢险救灾；协调新闻出版广电部门及时向社会发布预警信息、灾害防御信息以及政府应对灾害的工作情况，引导公众主动、积极防灾抗灾。

(3)灾害发生地区乡镇县人民政府(街道办筹)根据县指挥部要求，及时动员部署灾害防范和应对工作，及时发布预报预警信息，转移危险地区群众，对电网、通信、地质灾害隐患点巡查，组织人力、物力抢险救灾。

4.2.3重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害应急响应(ⅱ级、ⅰ级)

发生重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害，县指挥部做好先期应对处置，并迅速向省市指挥部报告，在上级应急指挥机构的指导下，做好应急处置工作。

4.3应急处置

4.3.1先期处置

低温雨雪冰冻灾害发生后，事发地政府、基层组织和单位立即启动应急响应，开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修，地质灾害点、易损工程巡查，交通畅通安全和市场供应保障，农业减灾和卫生防疫等工作，确保社会稳定。

4.3.2处置措施

(1)气象监测

气象部门加强监测，密切关注灾害性天气动向；增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向县指挥部及其成员单位报告和通报监测信息。

(2)人员转移安置

各级人民政府组织力量转移居住在危险地区的群众，民政等部门及时开设避灾(避险)场所，视情提供生活必需品。必要时，可依法征用学校、体育场馆等场所用于转移人员的安置。低温雨雪冰冻灾害造成高速公路服务区、车站、码头等交通枢纽人员大量滞留的，当地政府和有关部门应适时开设避灾(避险)场所，疏散安置滞留人员，提供必要的基本生活保障。

(3)医疗卫生救助

卫生计生部门迅速组织医疗卫生机构救治因灾受伤人员，为因灾受伤人员、临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务，对因灾受损人群、滞留旅客等进行心理干预，对灾区进行消毒、疫情监控，防止疫病传播、蔓延。

(4)交通疏导

交通运输部门和高速公路经营单位对因灾受损国道、省道和高速公路进行应急抢通和养护管理，确保交通大动脉畅通；住建、城管部门开展城市道路、桥梁除雪除冰行动，确保城市主要道路通畅；公安交警部门加强与交通、高速公路经营单位、气象等部门的配合，做好交通分流组织工作，视情采取“重车不间断通行、分流绕行、警车开道、集中护送”等措施，确保运输正常；铁路部门开展铁轨积雪清除，加强设施维护，调集运力，确保人员和物资运输正常。

(5)基础设施抢修

交通运输、电力、住建、通信等部门组织应急抢修队伍，及时抢修因灾受损的公共设施，尽快恢复各类公共设施基本功能，最大限度满足抢险救援和居民基本生活需要。

(6)社会治安维护

公安部门加强灾区的治安管理和安全保卫，做好重点部位警卫和人员聚集场所的秩序维护，特别要做好人员大量滞留的高速公路服务区、车站、码头等交通枢纽的治安秩序维护。依法严厉打击盗窃、哄抢低温雨雪冰冻灾害救灾物资、破坏抢险救灾行动和工程设施安全等违法犯罪行为，维护社会稳定。

4.3.3扩大应急

当灾害影响无法得到有效控制，或超出本县应急处置能力范围的，县指挥部可报请市人民政府及其有关部门给予指导和支持，或协调相邻区县给予支援。

4.4社会动员

各级人民政府根据社会援助制度，鼓励和动员公民、法人及其他社会组织参与抗灾救灾，为抗灾救灾提供物资、资金、技术支持。必要时，可依法征用社会车辆、物资等投入抗灾救灾工作。

4.5信息发布

县、乡两级低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构会同本级政府新闻办公室，按照《临澧县突发事件新闻发布应急预案》和有关规定，及时、客观、准确地发布低温雨雪冰冻灾情及应对工作情况。相关职能部门结合职责分工，通过有效途径向公众发布信息。交通运输、铁路等运输企业和公安交警部门应采取定时、滚动播报的方式发布交通运输信息，增加咨询热线和人员，为公众出行提供服务。必要时，县指挥部办公室协调有关部门和电信运营企业，汇集各方交通信息，依托临澧县人民政府门户网站、常德日报临澧站、临澧县电视台、电信运营企业114查号台或手机短信、微博、微信发布信息。

4.6应急结束

低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害得到有效控制后，由启动应急响应的低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构决定并宣布应急结束。

5.1 总结评估

县指挥部办公室会同有关部门，对低温雨雪冰冻灾害发生的起因、造成的损失和影响以及预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等进行全面、深入的调查评估，总结经验教训，提出改进建议，上报县委、县政府。

5.2恢复重建

受灾地区各级人民政府及其有关部门及时统计汇总灾害损失，编制灾后重建规划和方案并组织实施，尽快恢复当地生产和群众正常生活秩序。

民政、发改、财政等部门要加强对灾区恢复重建工作的指导和支持，协助地方政府制定灾后恢复重建规划，积极争取和及时下拨恢复重建资金。

电力、交通运输、住建、通信等部门组织力量抢修受损电力设施、交通设施、市政设施和通信基站，尽快恢复其正常运行。

5.3保险理赔

县政府办、临澧保险行业协会督促、指导保险公司依法及时做好灾后保险理赔和给付工作。气象等部门为保险企业的保险赔付工作提供灾情鉴定等服务。

6.1队伍保障

各级人民政府及其有关部门组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为低温雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保应急抢险和救援行动的有效实施。武警、民兵预备役人员按照军地协调机制积极支援低温雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾，协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。

6.2资金保障

财政部门要合理安排低温雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾所需资金，并及时拨付到位。

6.3基本生活保障

发改部门加强对居民生活必需品市场价格的监测监管，及时查处价格违法行为，必要时依法依程序采取价格干预措施，维护社会稳定。科工、商务等部门对市场供应紧张的生活必需品，采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段，平抑市场价格，确保居民正常生活。住建部门加强城市供水、供气等市政管网维护，确保居民用水用气的正常供应。

6.4物资装备保障

各级人民政府及其有关部门，尤其是交通运输、住建、电力等部门按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”原则，加强并督促有关企业做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，建立物资装备数据库和更新管理制度。发改、科工等部门组织协调煤炭、电力、石油、盐业等企业，确保煤、电、油、盐等物资的市场供应，特别要做好抗灾救灾、应急救援所需电力的供应保障工作。

6.5交通与通信保障

交通运输部门会同有关部门组织运力，优先保障受灾群众的转移以及救灾人员、物资的运输；通信管理部门组织协调电信运营企业做好应急指挥通信保障工作。

6.6医疗卫生保障

卫生计生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

7.1宣传、培训与演练

各乡镇(街道筹)和有关部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，向社会公众宣传低温雨雪冰冻灾害预防和应对知识，提高全社会防灾减灾能力；有针对性地开展低温雨雪冰冻灾害防范和应急处置业务培训，适时开展应急演练，切实提升全县低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置能力。

7.2责任追究

对在低温雨雪冰冻灾害应急处置中玩忽职守、失职、渎职的，或迟报、漏报、瞒报、谎报重要情况的，依法追究相关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.1预案管理与更新

县政府办根据情况变化，及时修订完善本预案。

各乡镇(街道筹)根据本预案制定本级低温雨雪冰冻灾害应急预案，报县指挥部办公室备案；县指挥部成员单位要根据本单位职责制定相应的应急处置和保障行动方案，报县指挥部办公室备案。

8.2预案制定与实施

本预案由县人民政府办公室印发，自公布之日起施行。

关于应对疫情志愿者心得体会实用二

接《县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部农村地区疫情防控专班关于转发市督导组督查情况的通知》文件后，我镇及时对标问题开展整改，现将整改情况汇报如下：

我镇高度重视问题反馈，以积极作为的责任担当狠抓整改落实，镇指挥部下设的14个工作组组长及时沟通、洽谈协商，找准问题关键点，把脉问诊、开方抓药，明确由各组根据自身职能职责落实所对应问题的整改。

（一）针对个别小区进出人员体温检测不严，个别小区无体温检测设备的问题由小区管理专项工作组负责整改。1.加紧物资采购。截止目前，辖区内11个小区仍有3个小区由于物质匮乏暂未配备额温枪，对此我镇加紧设备采购，同时对于3个暂无体温检测设备的小区，加强人员出入询问登记工作，详细记录个人有关信息。2.扩大宣传氛围。张贴宣传海报、宣传标语，在出入登记处发放宣传小卡片，充分提升群众自我防护意识。对于3个暂无体温检测设备的小区倾斜防疫知识宣传力度，呼吁号召各住户在物资困难时期每日自行在家中测量体温并及时报告异常情况。3.开展日常巡逻。工作组联合派出所、社区干部、志愿者常态化开展联合巡逻，不定时到各个小区开展督查督导工作，确保严格按照要求开展进出人员体温检测、信息登记等。

（二）针对天气转暖，农村外出人员较多，防护不到位的问题由人员管理和卡口管理专项工作组负责整改。1.严格每日督查。在每日巡查中，严格督查村、社区卡口管理情况，严格督查封闭式管理宣传情况，要求各村提升宣传力度，务必做到家喻户晓。2.加强执法力度。务必做到每2天进出一次，严格执行人员出入登记规定，针对未佩戴口罩的一律不得放行，针对多次宣传仍不听招呼，甚至闯卡、逃卡的，一律从严从重处理。

（一）深化思想认识疫情就是命令、防控就是责任，紧紧围绕疫情防控工作为中心，统筹协调好各类工作的开展，绷紧思想之弦、筑牢防疫之墙，铆足行动之劲，确保疫情期间，全镇上下干部队伍政治站位高，思想意识好。

（二）强化工作落实忠于职守、担责不误、临难不怯，镇村干部要切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，为百姓谋福利，广泛开展农村疫情防控“四个三”宣传，推进《市农村疫情防控“八条”》落实落地，保障平稳度过疫情防控期。

（三）细化方法措施问题出现不可怕，及时解决有办法。针对出现的问题，举一反三、立行立改，及时完善防控机制，及时部署最新工作，以担当有为的责任心做好疫情防控，定时收集各类信息，定时召开工作会议，协商讨论解决办法，细化工作方法措施，一步一个脚印镶嵌防“冠”之路，确保打赢打好这场疫情防控的人民战争。

关于应对疫情志愿者心得体会实用三

根据全国和省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议部署要求，学校高度重视，密切关注，及时应对，强化措施，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。现就我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报如下：

一、高度重视疫情防控。

据国家卫生健康委发布的权威信息显示，当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍可防可控，但新型冠状病毒传染来源尚未找到，疫情传播途径尚未完全掌握，病毒变异仍需严密监控。我校充分认识疫情严峻性和复杂性，高度重视新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控工作。学校成立以校长主要领导为组长、分管副校长为副组长、办公室、基教科、职成科、师教科、学前科、安全科负责人为成员的防控工作领导小组。制定了学校防控工作方案和应急预案，加强领导，未雨绸缪，密切关注疫情发展变化，研究部署落实防控措施，及时指导学校(幼儿园)防控相关工作，引导师生科学理性认识，依法依规有序管控。健全应急工作机制和处置措施，对突发事故和异常情况要组织力量及时妥善处理，并按规定及时、如实上报市教育局。

二、落实疫情防控措施。

寒假期间通过微博、家长群、学生群等网络渠道尽快发放假期生活提示，开展健康教育，向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导学生和家长居家或外出时做好防控。狠抓防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情重点环节，假期不开展大型师生聚集性活动，切实落实学校传染病防控各项要求，做到早发现、早报告、早治疗。

三、加强部门协调联动。

我校密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势发展变化，及时掌握信息，获取专业指导，加强联防联控，配合卫生健康部门严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。

四、推进校园环境整治。

学校全方位改善学校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动，做到日常通风换气，保持教室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。

关于应对疫情志愿者心得体会实用四

当前，新冠肺炎疫情牵动着每一个人的心。集团党组研究决定召开这次会议，主要任务是：深入贯彻xx会议精神，认真落实xx会议部署，按照xx安排，对公司疫情防控和生产经营工作进行再部署、再动员、再落实，切实把各项工作抓实抓细抓到位，助力打赢疫情防控阻击战。

讲三点意见。

刚才，xx通报了xx疫情防控工作开展情况。疫情发生以来，我们坚决贯彻党中央、国务院决策部署，迅速行动，全面动员，扎实做好“一防三保”(防控疫情、保安全生产、保职工健康、保能源供应)，各项工作积极有序推进。主要有以下几个特点：

一是疫情防控组织有力。党组第一时间成立应对疫情工作领导小组，及时传达落实上级单位工作要求，两次召开专题会议，多次在生产运营计划平衡会上部署具体措施，建立了常态化工作机制。加强与xx汇报沟通，按要求及时报送有关信息。积极履行xx社会责任，向湖北区域捐赠xx元。集团班子成员分别赴xx检查、指导、慰问。各单位都成立了领导机构，建立责任体系和工作机制，制定工作方案，层层组织动员，形成了全面加强疫情防控工作的局面。

二是联防联控有序开展。各单位充分发挥党组织和党员干部在疫情防控工作中的作用，加强应急值守，建立日报、简报制度，及时掌握所属企业疫情信息和疫情动态。加强职工队伍管理，全面开展疫情排查，对x名疑似病例及时协调诊治，对接触人员要求居家观察。认真落实关心关爱职工x条措施，强化在岗职工防护，及时采购配备防护用品，实行作业单位分班次相互隔离，做好备员计划，统筹返岗安排，严防发生群体感染事件。

三是生产经营开局良好。继续做好安全生产集中整治，开展“安全环保风险管控年”活动，严格执行节日期间领导干部带班和应急值守制度。加强一体化运营组织，努力克服假期和疫情影响，圆满完成春节期间保供、保电、供暖等工作。积极履行xx责任，1月向湖北区域供应xxx，均超计划完成。1月份，xxx等都超额完成了月度计划，实现利润总额xx，超时间进度x个百分点。

四是各项工作统筹推进。1月份陆续召开了2020年工作会、安全环保会、党建工作会、纪检监察工作会等系列会议，全面部署年度重点工作，分解任务和指标。各单位认真落实部署，统筹推进提质增效、改革攻坚、担当作为、党的建设，推进高质量发展，加快建设xxx企业，实现了疫情防控和其他工作“两手抓、两不误”。

最近一段时间，许多干部员工坚守岗位，履职尽责，尤其是xx干部员工战斗在疫情防控和生产经营一线，承担了很大压力，付出了很多努力。在此，我代表xx向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。从当前疫情形势来看，仍然不容乐观。随着各地复工复产，员工陆续返岗，防控任务更加艰巨，我们切不可掉以轻心。从疫情对宏观经济的影响来看，目前主要是对消费和出口领域有较大影响，交通运输等行业受到明显冲击，中小企业困难加剧，加大了经济增长的下行压力。但总体上这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变我国经济发展的基本面，不会改变稳中向好、长期向好的基本趋势。从疫情对公司生产经营的影响来看，节后各行业复产复工延迟，xx需求明显趋缓，xx等产品库存较高。防护用品采购困难，一些单位防护用品短缺。受交通管制、社区封闭等因素影响，员工返岗、复工面临较大压力，目前员工到岗率为xx。我们要加强统筹谋划，抓住关键环节，落实落细措施，助力打赢疫情防控阻击战，全力打好生产经营保卫战，把疫情对公司的影响降到最低，确保一季度实现“开门红”。

一是坚决提高政治站位。以习近平同志为核心的党中央高度重视疫情防控工作，习近平总书记两次主持召开中央政治局常委会并发表重要讲话，先后作出一系列重要指示批示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，要求统筹抓好改革发展稳定各项工作。李克强总理多次针对疫情防控工作提出明确要求，6次主持召开中央应对疫情工作领导小组会议，国务院联防联控机制及时协调解决有关问题。xxxx等，都对疫情防控工作进行了具体安排。我们要进一步强化政治担当，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，把加强疫情防控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要标尺，抓实抓细各项工作，切实发挥中央企业的表率作用。

二是坚决树牢一盘棋理念。习近平总书记指出，疫情防控要坚持全国一盘棋，必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度。集团公司各单位要增强大局意识和全局观念，落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，做到听从号令、令行禁止。要积极履行社会责任，配合地方党委、政府工作，全面落实联防联控措施，切实做到防输入、防传染、防扩散，构筑起群防群治的严密防线。

三是坚决增强必胜信心。面对复杂严峻形势，我们坚信，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的强大优势，有我国经济长期向好的基本面，有全国人民同舟共济、众志成城，我们一定能打赢疫情防控阻击战，也一定能实现“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。公司生产经营出现的问题和困难也是暂时的，通过采取务实有效的举措，发挥党建引领、战略导向和一体化运营优势，我们一定可以打好生产经营保卫战，完成全年各项目标任务。

四是坚决推进担当作为。当前，疫情防控形势不断变化，各项工作面临新情况新问题。这是对我们的一次大考。各级领导干部要切实增强责任感、使命感、紧迫感，保持战时状态，强化战时思维，坚持战时标准，只争朝夕，狠抓落实，同时间赛跑，主动担难、担险、担责，在这场斗争中经受考验。

第一，进一步压实防控责任。习近平总书记强调，现在最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。我们要以更坚定的决心，更坚韧的毅力，更坚决的措施，把各项防控工作抓出成效。公司应对疫情工作领导小组要健全决策高效、运转协调的指挥体系，加强统一协调、统一调度，全面依法履行职责，及时研究解决重大问题。各单位要认真落实领导小组的工作要求，把疫情防控作为当前最紧急、最重要的任务来抓，层层压实责任，健全工作机制，周密安排部署，做到守土有责、守土担责、守土尽责。各单位主要负责同志要对重要工作亲自部署，重要问题亲自研究，重要事项亲自督办，一级抓一级，层层抓落实。要坚决反对形式主义、官僚主义，使广大干部职工把有限的精力、时间和资源用在疫情防控和生产经营第一线。对工作落实不力，对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，按照有关规定追究直接责任人的责任，情节严重的还要对企业主要负责同志进行问责。

第二，进一步落实防控举措。各单位要在前期工作基础上，坚持全员覆盖、全域覆盖，进一步细化实化防疫措施。要实施分类、分级、分区防控管理。严格落实属地政府及公司的各项规定，坚持疫情“零报告、日报告”等制度，准确掌握疫情和人员动态，做好返岗人员管控，严格排查，准确上报，坚决不出现聚集性感染。创新办公方式，充分利用信息化手段，继续采取“轮流到岗”与“远程移动办公”相结合，减少集中开会，控制会议时间和参会人数，加强工作协同和保密防范，提高整体工作效率。要加强重点区域防疫工作。特别是职工宿舍、食堂、浴室等人员集中场所，加强消毒、通风和环境整治。做好防疫物资采购，加强与属地政府协调沟通，必要物资要全力保障、科学利用、避免浪费。加强外委队伍统一管理，严格工作要求，健全工作流程，加强信息报送，做到情况明、底数清。要抓实抓细员工关爱。以对职工群众生命安全和身体健康高度负责的态度，广泛动员，科学防护，加强防疫保障，改善生活条件，最大限度降低疫情影响。安排好一线职工的轮值轮守，合理轮换班次，减少疲劳作业，保证休息时间。对长期在岗、集中管理的职工，要解决好后顾之忧，可以考虑给予特殊津贴。对确诊职工和隔离观察人员，要协调解决实际困难。

第三，进一步强化安全保供。越是形势严峻，越要加强安全生产，越要发挥好“稳定器”和“压舱石”的作用，绝不能出现影响防疫工作大局的情况。要严格落实安全生产责任。抓好2020年安全环保工作会议部署的贯彻落实，继续抓好集中整治，加强隐患排查治理，重点强化现场管理、外委队伍管理，严肃查处“三违”现象，深入实施安全生产标准化，提升科技保安能力，继续加强职业病防治，开展“党员身边无违章”“党员身边无事故”等活动，严防安全生产事故。要积极应对新情况、新问题。有效防范化解岗位人员不到位、安全隐患增多等不利影响，科学合理组织生产，做好应对各种复杂困难局面的风险防控预案，抓紧补齐短板，加强应急物资储备，严格落实领导带班制度，切实防止思想麻痹、工作松懈。要继续坚持“一体化运营一盘棋”。强化集中调度指挥，细化保供措施，加强产运需三方衔接，做好以销带运、以运保产、以产促销，坚决保障重点医院、重点防疫物资生产企业、集中隔离酒店社区。

第四，进一步强化统筹兼顾。在抓好疫情防控工作的前提下，统筹安排好改革发展各项工作，做到两手抓、两手硬。要坚持全年目标任务不动摇，深入贯彻中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战目标任务，按照年度工作会部署，积极应对疫情冲击和影响，统筹推进转型升级、提质增效、改革攻坚、科技创新、担当作为、党的建设等各项工作，确保各项工作蹄疾步稳、有序推进，推动企业高质量发展。要抓好年度各项任务落实，紧密跟踪形势变化，突出工作重点，做好“十三五”收官，编制好“十四五”规划，扩大有效投资，抓好优质项目、重点工程开发建设，加大处僵治困和治亏扭亏力度，完成“机关化”专项整治等改革任务。各部门、各单位要对照责任书，及时调整工作策略，落实落细具体措施，定期督办，确保落实到位。要加强法律风险防范，针对疫情对经济合同、劳动合同影响，组织一次全面排查梳理，坚持依法重诺，保持公平合理，加强沟通协商，分类妥善处理。要善于化危为机，提前研判“后疫情”时期可能带来的发展机遇，包括新的消费需求、消毒用品生产、环境治理、智慧企业建设等，积极拓展市场，打造新的经济增长点。

第五，进一步强化政治保证。切实加强党的领导党的建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。各级党委要充分发挥领导作用，切实担负起本单位疫情防控主体责任、书记第一责任，加强组织领导，确保思想、工作、措施“三到位”。坚持党建带工建、带团建，积极发挥工会、共青团在疫情防控中的作用。基层党组织要切实发挥战斗堡垒作用，主动承担疫情防控“第一防线”责任，建立包干机制，强化网格化管理，全力抓好疫情防控措施的落实。广大党员要发挥先锋模范作用，做到“四个带头”，即带头不折不扣落实各项防控措施、带头坚守本职岗位、带头坚决服从组织安排、带头做好群众工作，在危急时刻“站得出、冲得上、打得赢”，让党旗在战“疫”一线高高飘扬，以实际行动践行“社会主义是干出来的”伟大号召。要切实加强宣传引导。积极开展疫情防治知识普及，加强政策措施宣传解读，教育引导广大职工群众做好自身防护，增强战胜疫情的信心决心，保持理性平和、积极乐观的心态，不造谣、不信谣、不传谣，自觉维护社会大局稳定。充分利用各类传播手段，大力宣传一线感人故事，生动讲述企业工作成效，讲好抗击疫情的xx故事，凝聚起众志成城抗疫情的强大合力。做好舆情监测和研判，及时回应社会关切。加强信息报送。

最后强调，各单位要切实配齐配全各类防护物资，提供充足保障，加强人文关怀，做好思想政治工作，为职工群众办实事、解难事。广大干部员工尤其是一线的同志要加强防护，确保身体健康。

关于应对疫情志愿者心得体会实用五

按照通常的说法，国际传播是指“主要依靠大众传播媒介进行的跨越国界的信息传播”。就一般性的技术应用及信息走向而言，这个界定具有普遍意义；而当视线转向复杂多变的国际关系格局和国际舆论环境时，该界定就显然缺乏阐释力了。大量事实表明，国际传播不仅是一种跨越国界的信息传播活动，同时也是国际政治、国际舆论斗争的一部分，其核心是话语权。也就是说，国际传播效果的优劣，一方面取决于一国发出的信息能否在他国顺利落地并被接受；另一方面（更重要的方面）则取决于该国的传播理念及话语能否被国际社会理解、信任，入脑入心，达成共识。

如果说话语权是权力在话语实践中的体现，那么国际话语权就是国家权力在国际政治领域中的体现，它反映了各个国家在国际社会权力结构中的地位与影响。如果一个国家在这个权力结构中拥有话语优势，它的思想、主张连同利益诉求就可以通过广泛传播大行于天下；相反，如果一个国家在这个权力结构中不具有话语优势，它的对外传播就会举步维艰，难以达到预期效果。

长期以来，由于历史、现实双重因素的影响，西方话语在国际舆论场上始终居于主导地位，相形之下，中国媒体则常常处于不利地位，难以摆脱“有理说不出”“说了传不开”的窘境。正因为如此，党中央从国家软实力和国际话语权建构的角度出发，提出“讲好中国故事，传播好中国声音”的要求，话语能力由此成为我国重点媒体国际传播能力建设中的一项“核心能力”。

法国哲学家、社会思想家米歇尔·福柯认为，话语从根本上说是一种聚合、建构的过程，具有系统性、历史性与连续性的特点。回溯历史不难发现，无论一个国家的社会制度如何，经历了怎样的发展阶段，在它由弱国向强国转变的时候，都伴随着一个话语建构及至最终掌握话语权的过程。

我们以世界第一强国美国为例，来说明这个问题。

美国独立之前，一直处于英国的殖民掠夺和高压统治之下；即便获得国家独立，经济上有了长足的发展，美国仍然被英国人（以及欧洲人）所鄙视，认为它缺乏历史和文化。为了扭转这种局面，美国人开始利用舆论的力量构建自己的话语。在早期美国的报刊上，人们经常可以看到“只有一个伟大的民族才能胜任这项大业”之类的豪言壮语；美国《民主评论》和《纽约晨报》创始人约翰·奥沙利文更是提出了“天定命运”的口号，这一口号很快被美国舆论界接受并广为传播，成为鼓舞民心、打造美国精神、树立国家形象的利器。

与此同时，美国思想界也逐渐意识到，一国领袖，尤其是开国领袖代表着这个国家根本制度的合法性，因此，尊崇华盛顿与认同美国是一致的。对于美国这样一个尚未形成厚重历史的国家来说，强化对于开国领袖的崇敬，将他树立为典范，是激励美国精神最有效的办法。这一理念很快成为媒体和舆论界的共识。尽管华盛顿在世时没少受到媒体的谩骂与指责，但是在他去世以后，媒体却高度一致地将美名和赞誉献给了他。从《华盛顿的美德》、《乔治·华盛顿的生平事迹：引人入胜的趣闻轶事、本人的荣耀和青年的榜样》的出版，到华盛顿诞辰100周年全国各地纪念性文章和传记作品的陆续问世，再到华盛顿思想的整理、加工、学习，到处都充满着对华盛顿的溢美之词。美国媒体及思想家们用了几十年的时间来建构华盛顿精神，对这位开国领袖进行了全面的神化。而这一切无非是想告诉欧洲，告诉全世界：伟大的人物和伟大的业绩注定产生于美利坚，产生在美国这样一个孕育了华盛顿的伟大摇篮里。其结果是，在颂扬华盛顿的同时，美国建国的意义、美国精神以及美国文化逐渐得到认可、尊重与弘扬。

第一次世界大战使欧洲各国遭受了巨大打击，导致世界格局的变化。大洋彼岸的美国非但没有卷入战争，反而大发战争横财，成为世界上最大的债权国，初步拥有了全球领导者的经济实力。为了赢得霸权地位，美国总统威尔逊提出“十四点计划”，试图以区别于旧殖民体系和大国均势理论的框架重构国际秩序。面对美国的崛起，英法等老牌资本主义国家多有不甘并竭力维护原有的统治地位，致使美国建构世界新秩序和全球话语体系的努力以失败告终。

二战以后，美国凭借军事、金融与贸易方面的优势，取得了对欧洲乃至世界体系的支配地位。依托强大的经济实力，美国将自己认同的“自由”“民主”“人权”等理念作为一 种“普世价值”向全世界输出，而将那些与美国民主制度不同的国家视为异端或政治敌手。与此同时，美国还大力进行文化输出，其文化产品负载的生活方式与价值观念对世界各国民众，尤其是青年一代产生了深远的影响。此外，根据《大西洋宪章》的有关规定，联合国得以创立。为了达成战略目标，美国多次将自己的意志转化为联合国决议，向世界各国发号施令，联合国也一定程度上成为美国建构全球体系的一个支撑性平台。为了应对战后共产主义的“扩张”，美国还在欧洲成立了“北约”组织，在亚太地区建立了以美国为中心的“轴辐体系”。通过以上布局，美国成功建构了辐射全球的信息传播体系，拥有了绝对的话语权。

冷战是在以美国为主导的“北约”资本主义阵营和以苏联为主导的“华约”社会主义阵营之间展开。为了在冷战中赢得主动，美国政府除了采取军事、经济、外交手段之外，还把心理战作为与苏联交锋的“第四种选择”。1950年7月20日，美国国家安全委员会出台了一份文件，题为《国家心理战计划》（编号为nsc74）。该文件明确提出美国对苏心理战的目标：通过各种心理手段影响“铁幕”后苏联军民的心灵与思想以动摇苏联军事、政治和经济基础，使其不再对自由世界构成威胁；迫使克里姆林宫改变其国际关系，瓦解克里姆林宫权力集团赖以控制其他共产党国家的联盟；通过各种方式影响卫星国民众以削弱苏联对这些国家的控制和干涉，迫使这些国家的民众对西方世界产生向心力……冷战的结果是“华约”解散，苏联解体，两极格局结束，美国成为世界上唯一的超级大国，其世界话语霸权地位也由此确立。

冷战结束后，原有的社会主义国家纷纷改制、瓦解，中国则在这场大变局中逆势而行，并以改革开放为动力，实现了经济、社会的高速发展。这是美国和其他西方国家不愿意看到的结果。不仅如此，西方国家还将中国的意识形态和政治制度视为异端，认为中国和苏联一样具有危险性。因此，冷战结束后美国即把中国作为潜在的竞争对手，针对中国设置了种种话语，其中最具代表性的是“中国威胁论”和“中国崩溃论”。随着中国经济的持续发展，“中国崩溃论”不见了踪影，“中国威胁论”则不断变幻出新的花样。特朗普当选美国总统后，先是将中国界定为“竞争者”（competitors），继而升级为“对手”（rivals），针对中国的战略防范和舆论打击也全面展开，这些在美国对华贸易战中已有充分体现。在当下新冠肺炎疫情中，美国总统特朗普更是将中国作为必欲打击的对象，把美国自身防控不力的责任甩给中国。一些美国政客还提出追责中国、让中国给予赔偿的无理要求。在“追责赔偿”的议题设置下，英国、德国、意大利、澳大利亚等多个国家的议员和民间团体先后提出起诉中国、赔偿“损失”的诉求。

凡此种种不能不让人心生疑窦：长期以来美国为什么能够在国际舆论场上呼风唤雨、纵横捭阖，成为议程设置的主导者和全球话语的“带风向”者，并且总能如愿以偿？它的底气和自信来自哪里？

在我看来，这个底气和自信就是共同的价值观。

简单地说，价值观是人们基于某种思维定势对事物做出的认知与判断，它一旦形成就会主导人的态度与行为，具有恒久性的特征。因为价值观对于国家认同具有重要意义，美国政府将其纳入国家外交战略中，形成了“价值观外交”。回顾历史不难发现，自威尔逊总统当政以来的一百多年间，价值观外交始终是美国外交的一条主线。从威尔逊的“十四点计划”，到罗斯福的“四大自由”、二战后的马歇尔计划、尼克松的“多中心合作”、卡特的“人权外交”、克林顿的“民主理想”等等，美国一直谋求“给世界树立一个自由与民主的榜样”，并试图以美国的民主制度改造世界。正如奥巴马在《国家安全战略报告》（2010）中所说，“从过去到现在，我们的价值始终是我们最宝贵的国家安全资产”。在这份报告中，“我们的价值”（ourval-ue）与“普世价值”(universalvalues)是互替使用的概念，这也充分表明二者之间具有同一性。

那么，美国是如何将一国价值转变为共同价值的呢？

首先，与美国历史上的援助战略有关。

以“马歇尔计划”为例。作为美国援助战略的重要组成部分，“马歇尔计划”是二战后由美国国务卿马歇尔提出的欧洲援助计划，也称欧洲复兴计划。事实上，“马歇尔计划”带有浓重的冷战色彩，体现了美国试图通过经济手段把复兴欧洲与遏制苏联结合起来的战略意图。在实施援助的过程中，“马歇尔计划”附加了许多不平等条件。在经济上，它一方面促进了战后欧洲的复兴，同时也加深了欧洲国家对于美国的依赖；在文化上，它通过大众传媒、影视产品以及各种消费品等推行美国价值观，抵制和打击左翼思想在欧洲的发展。由于欧洲国家在战后重建中有求于美国，它们不得不以牺牲部分主权为代价获取经济援助；美国则通过“马歇尔计划”掌控了欧洲国家的经济、政治命脉。

战后美国对亚洲、中东以及其他发展中国家的经济援助同样如此。细察之下不难发现，美国发展援助（特指对第三世界国家的援助）史上的任何一个重大决策，无论是杜鲁门总统的“第四点计划”，还是肯尼迪推出的“争取进步联盟”及和平队，亦或是小布什政府的“千年挑战账户”，都有一个非常明显的特点，就是按照美国模式和标准塑造受援国的经济和政治体制，冷战结束后这种情况尤为明显。例如小布什政府推出的“千年挑战账户”，明确规定了受援国在市场经济、政府治理、人权方面所应达到的标准。为了争取美国的援助，一些发展中国家不得不按照这些标准对本国经济乃至政治体制加以改造。

其次，与美国的战略结盟有关。

美国与世界上的许多国家因共同利益而结盟，例如二战后形成的国际情报联合体“五眼联盟”，上个世纪70年代中期形成的会晤机制“西方七国集团”首脑会议，以及前面提到的美国在亚太地区建立的“轴辐体系”等。美国的军事同盟主要是“北约”组织，拥有30个成员国，主要任务是就国际重大的政治问题进行磋商，研究和制定统一的战略及行动计划，举行各种军事演习等等。由此可见，作为当今世界上唯一的超级大国，美国拥有很多同盟者与追随者。这些国家和美国有着共同的价值体系和利益关联，有着相近的战略目标，因而在国际舆论方面常常与美国高度契合，易于形成对某个国家的合围之势。

第三，与美国的信息资源优势有关。

从历史上看，早期殖民扩张的过程，就是西方国家本着“先到先得”的强人法则在世界范围内攫取各种资源，包括信息资源的过程。长此以往，国际传播领域中的信息走向便呈现出由发达国家向发展中国家流动的特点。先发资本主义国家，尤其是后来居上的美国利用其语言、信息渠道、技术手段等方面的优势，通过他国媒体对其信息、信号的二次传播、多次传播，将本国的信息产品连同价值理念传遍全球，影响、制约着世界范围内的广大受众对于某个问题、某一事件甚至某个国家的看法。国际社会对于中国的认知、判断与评价，就是在这种历史性的建构中被格式化的。一些与中国关系友好的国家或处于中立状态的国家，其媒体报道同样充斥着对于中国的负面评价，原因即是如此。

这就使我们更加明确了一点：国际传播领域的较量归根结底是价值观的较量。

如前所述，美国的国际传播（话语）体系是以其价值观为基础建构起来的。这一话语体系具有某种结构性特征，它以自身经验强制性地嵌入其他国家的制度与经验中，却不相信、不承认、不接受超出自身经验和认知习惯的事物，对于中国的看法即是如此。

中国用40年的时间走完西方国家几百年走过的发展道路，贫困人口数量大幅度减少，却一直处于“普世价值”的悖论中：你讲贫穷、他讲价值；你讲发展、他讲价值；你讲富裕、他还讲价值，所谓“中国威胁论”“中国崩溃论”以及各类变种都是这种思维定势的产物。这一思维定势与话语偏见不仅在很大程度上误导了国际舆论，也实际干扰着中国国内社会共识的达成。因此，中国国际传播体系建设面临的一个重要任务，是突破西方话语体系的藩篱，在世界发展新态势和多样性的发展格局中掌握话语权，打造基于共同价值观的话语优势。

毫无疑问，这个价值观就是“人类命运共同体”。

构建“人类命运共同体”，是以应对人类面临的普遍性问题与挑战为宗旨的思想观念。它超越种族、文化、国家与意识形态界限，着眼于国际社会和平、发展、合作大局，符合《联合国宪章》所规定的成员国维护世界和平与安全的原则。因此可以说，构建“人类命运共同体”既是一种理念、目标与愿景，更是一种价值观——人类社会共同的价值观。在当今世界“贸易保护主义”“政治孤立主义”“逆全球化”现象不断抬头，各种挑战、风险日益增加的情况下，这一价值观的意义尤为重大。

作为一种价值观，构建“人类命运共同体”的理念与某些西方国家领导人的政治观念具有很大的不同。从历史上看，西方国家的价值体系（包括话语体系）是在西方文明中心论的基础上构建而成的，之后又增添了冷战色彩，具有某种框架性的特征。它具体表现为一种二元对立的思维模式：非此即彼，非黑即白。这种二元对立的思维模式也必然投射到国际关系和国际话语中来，“非我族类其心必异”的意识形态偏见和话语编码即源于此。而构建“人类命运共同体”的理念具有科学的方法论支撑，倡导求同存异，共谋发展，反对孤立、静止地看问题，突破了非此即彼、二元互斥的思维模式，为思考人类发展问题提供了全新视角。从战略角度看，这也正是中国国际传播（话语）体系建设的突破口与立足点。

目前，构建“人类命运共同体”的理念已经在较大范围内被知晓与认可，并且作为世界和平发展的目标与愿景被联合国决议、安理会决议所采纳。这是令人振奋的。那么，如何进一步扩大“人类命运共同体”理念的国际影响力，使之被更多的国家所认可与接受？

首先，“人类命运共同体”不是一个孤立的口号，而是与“ 一带一路”共建相互支撑的。

换句话说，“一带一路”共建是“人类命运共同体”理念在实践层面的推进，二者具有“内而思维，外而行事，皆达正鹄”的逻辑关联性。这就要求参与“一带一路”共建的中国企业深入了解所在国家的历史文化传统及施政主张，尊重世界文明的多样性与丰富性，以开放包容的心态寻找彼此的共通点，并将这种交流从物质层面上升到精神、心理层面，充分体现“人类命运共同体”的价值。

无需讳言，近些年来，以美国为代表的西方国家屡屡唱衰“一带一路”倡议，抹黑中国企业：起初蔑称中国搞“新殖民主义”，后又指责“一带一路”项目制造了发展中国家的“债务陷阱”。美国的议程设置一定程度上主导了国际舆论，对于“一带一路”共建的推进产生了负面影响。为了最大限度地消除国际舆论中的误解与歧见，中国企业需要进一步加强与所在地民众的沟通、交流，在保证共建项目顺利推进的同时，为当地提供更多更好的公共产品和公共服务，做好“惠民工程”；与此同时，企业也应通过各种渠道和平台把我们的诚意与善意释放出去，讲好中国故事，传播好中国声音。以往我们的一些企业在这方面缺乏动力，也缺乏有效的信息沟通手段。但是今天的情况毕竟有所不同，在中国面临新的国际关系格局和新的舆论环境的当下，企业应该担负起自己的责任，发挥好传播主体的作用。因为从整体上来说这关系到国家形象，而不是局部性的问题。

其次，中国应以增进人类福祉的实际行动诠释构建“人类命运共同体”的内涵与深意。而在此次新冠肺炎疫情防控中，中国以自己的不懈努力对“人类命运共同体”理念做了最好的诠释。

新冠肺炎疫情发生后，中国政府与世界卫生组织始终保持密切接触，及时向它通报疫情信息，分享病毒毒株的全基因组序列，为各国科研人员共同研制有效药物和疫苗、开发诊疗工具提供了有力支持。中国还与欧盟、非盟、东盟、上合组织、加共体等建立了沟通机制，与国际社会进行技术层面的合作，包括及时提供疫情信息和防控诊疗技术，通过视频会、电话会等多种形式加强中外专家交流，分享经验与信息。当中国自身疫情控制逐步稳定、全球疫情面临严峻局面的危急时刻，面对来自多国的援助请求，中国开始向疫情严重或医疗条件薄弱的国家提供帮助。据新华社5月11日报道，中国已经或正在向150多个国家和国际组织提供急需的医疗物资援助，并积极为各国在华进行商业采购提供便利。中国还向多个国家派遣了抗疫医疗队，协助抗击疫情。这一患难中形成的合作机制一方面为世界范围内公共卫生领域的合作提供示范效应，同时也使“人类命运共同体”的理念通过中国的切实努力和行动，在世界范围内得以传播。

当然，在此次新冠肺炎疫情中，中国受到来自西方国家，尤其是美国的战略防范和舆论打击，对于我们的抗疫努力和外援行动、对于“人类命运共同体”理念的传播产生了一定的负面影响。这也提示我们，作为蕴含着中国智慧的中国方案，“人类命运共同体”理念的传播不可避免地受到来自美国以及其他西方国家的排斥与打击，非一朝一夕之功，需要进行长期努力。对此我们应有充分的心理准备。

需要指出的是，在将“人类命运共同体”理念落实到具体行动中的同时，我们还应进一步深化对于这一共同价值观的认识，真正做到知行合一。这就要求中国的对外传播及涉外话语尽可能摆脱局限性，提升到一个更高的层面——国际化层面。

从目前的情况看，无论中国政府还是媒体都在进行这方面的努力。但是问题仍然存在，并直接导致我们在国际传播实践中的行为偏差。具体表现在：构建“人类命运共同体”的价值观要求我们在平等互利的基础上说话，说共同的话，然而国内一些传播者的思想观念却仍然停留在传统时代，表现出与大国气度、大国责任不相符的“小我”意识，和自说自话、自娱自乐的叙事特征。例如在有关新冠肺炎疫情的报道中，绝大多数主流媒体能够对客观事实作出理性分析与评价，但是也有个别媒体调门过高，刻意强调疫情数字上的此消彼长，制作了“中国以外××××例，反超了！”的大字标题；有些公众号甚至以煽情的语言大发感慨：“这是开卷考试，都来抄中国作业！”“xx国家为什么不抄中国作业？”“你们怎么连抄作业也不会啊？”等等，充满了嘲讽味道，与负责任的大国形象极为不符。平心而论，从中国的抗疫成效中获得爱国自豪感无可非议，但是走向极端就不可取了。在信息全球传播的当下，这种言论甚至有可能对国家的外交政策和外交努力带来直接影响。有鉴于此，中国的国际话语体系建设亟待上升一个层面：由战术层面上升到战略层面，在“构建人类命运共同体”价值观的引导下对话语资源进行组织建构，形成超越语言、言语范畴的、具有思想内涵的系统性的“陈述群”（福科语）。

综上所述，美国国际传播的底气与自信来自基于“清教使命论”和“种族优越论”的“天定命运”“天赋使命”情结，以及广泛结盟之下的共同价值体系；中国的国际传播底气与自信则来自国家综合实力的不断提升以及构建“人类命运共同体”的价值理念。目前，世界政治经济格局正在发生深刻变化，中国要素已经越来越多地融入其中。面对新的机遇与挑战，党和国家领导人站在全球战略的高度来思考和规划中国的发展，形成了与时俱进的全球化思维格局。基于这一思维格局，中国在内政外交方面不断推出新的举措，立足于地区和全球战略的新思想、新理念也相继提出。这些新思想、新理念不仅是中国改革开放40年来的一种自我超越，也超越了长期以来占据国际社会主体地位的西方思想体系和发展模式。这种超越性的发展格局要求我们改变以往在国际传播中的“后卫心态”和以西方为中心反观中国的视角，树立大国自信，掌握话语权。这也是由世界大国向世界强国迈进的中国在国际舆论场上的必然选择。当然，中国在进行对外传播和话语建构时应当避免两种倾向：妄自尊大和妄自菲薄，二者都是缺乏自信的表现。我们既要坚持原则，敢于发声，向世界表明自己的态度，又要保持清醒的头脑，讲究战略战术，以大国心态从容应对，以包容、和平、理性赢得尊重。（原文发表于《新闻与写作》2020年第6期）

关于应对疫情志愿者心得体会实用六

面对近期武汉市等多个地区发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，根据中央领导同志重要指示批示精神，根据全国和省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议部署要求，学校高度重视，密切关注，及时应对，强化措施，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。现就我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报如下：

一、高度重视疫情防控。据国家卫生健康委发布的权威信息显示，当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍可防可控，但新型冠状病毒传染来源尚未找到，疫情传播途径尚未完全掌握，病毒变异仍需严密监控。我校充分认识疫情严峻性和复杂性，高度重视新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控工作。学校成立以校长主要领导为组长、分管副校长为副组长、办公室、基教科、职成科、师教科、学前科、安全科负责人为成员的防控工作领导小组。制定了学校防控工作方案和应急预案，加强领导，未雨绸缪，密切关注疫情发展变化，研究部署落实防控措施，及时指导学校(幼儿园)防控相关工作，引导师生科学理性认识，依法依规有序管控。健全应急工作机制和处置措施，对突发事故和异常情况要组织力量及时妥善处理，并按规定及时、如实上报市教育局。

二、落实疫情防控措施。寒假期间通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道尽快发放假期生活提示，开展健康教育，向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导学生和家长居家或外出时做好防控。狠抓防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情重点环节，假期不开展大型师生聚集性活动，切实落实学校传染病防控各项要求，做到早发现、早报告、早治疗。

三、加强部门协调联动。我校密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势发展变化，及时掌握信息，获取专业指导，加强联防联控，配合卫生健康部门严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。

四、推进校园环境整治。春季学期开学前，学校全方位改善学校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动，做到日常通风换气，保持教室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。

五、强化师生健康教育。春季学期开学后，各地各校要严格落实学校传染病防控措施，做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作，通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育，帮助广大师生提高防范意识、了解防治知识，引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。

六、做好假期值班值守。当前，春节临近，学校正值寒假，人员流动大。冬春季又是呼吸道传染病的高发期。学校强化责任意识，严格落实24小时值班和领导带班制度，确保信息联络畅通，学校主要领导和职能部门主要负责人24小时保持通讯畅通。

以上就是我校做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报材料。

关于应对疫情志愿者心得体会实用七

同志们:

经市委同意，我们召开全市组织系统和基层党组织履职尽责发挥作用深入推进疫情防控工作视频会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对各级党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用的重要指示精神及中组部、省委组织部电视电话会议精神，盘点总结前一阶段工作开展中的有益经验做法，分析当前存在问题，进一步落细落实落到位2月10日市委常委会扩大会议暨市新冠肺炎疫情联防联控领导小组第5次会议有关安排部署，持续激发全市组织系统和各级党组织履职尽责的动力、信心和决心，推动广大党员、干部时刻铭记自己第一身份是党员、第一职责是为党和人民工作，不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗，再接再厉、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

前面，会议书面传达了中组部和省委组织部电视电话会议精神，以及市委晓明书记批示精神，通报了近期市县组织部门联动督查情况，陇西县委组织部就面上的一些经验做法进行了交流发言。下面，结合工作要求和新的形势任务，我重点讲三个方面意见，供同志们参考。

第一，切实提高政治站位，以更加坚定的政治自觉扛牢政治责任

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，作出一系列重要指示，多次主持召开有关会议，对疫情防控工作进行研究部署，提出明确要求，并发出“疫情就是命令、防控就是责任”的阻击动员令。1月27日，习近平总书记就各级党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出重要指示。1月28日，中央和省委发出通知，强调要加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。1月29日、30日，中组部和省委组织部先后发出通知，并于2月3日、4日，先后召开组织系统电视电话会议，对组织部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，积极主动履职、有效发挥作用作出进一步具体安排。全市疫情防控工作开展以来，各级党组织认真贯彻中央和省、市工作部署，上下同心、辛勤工作，各项工作有力有序有效推进，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。点上的问题，海文同志已做了详细通报，我就不再一一赘述，所提三点工作建议我完全同意。这里我重点谈一下面上的共性问题，主要有4个方面：一是思想认识麻痹松懈。当前，疫情防控正全面处于“战时”状态，“战时”意味着任务超常紧迫、时间超常紧急，要求各级党员领导干部紧张起来、咬紧牙关，坚定战斗决心、拿出战斗姿态、体现战斗作风，心无旁骛投入战斗。特别是全国31个省区市启动“重大突发公共卫生事件ⅰ级响应”，什么叫“一级响应”?一级响应是国家在面临战争和重大灾难时的最高应对级别，这说明事态的严重性远远超出人们最大胆的想象。但是，我们的个别党组织和党员干部对“战时”状态和“一级响应”毫无概念、漠不关心、盲目乐观，思想麻痹松懈、抱有侥幸心理，甚至心存事不关己、高高挂起的大有人在，把如此严峻的防控形势当成“儿戏”，这些片面错误的思想比疫情更可怕。特别是面对即将到来的返工潮、开工潮等新的形势任务，没有把困难考虑得更多、没有把应对措施准备的更充分，没有做好长期作战的思想和行动准备。如果连这些认识、这样的政治站位都没有，何谈党性原则、政治忠诚、斗争本领和治理能力，何谈增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是责任落实缺位失位。疫情就是命令，防控就是责任。“战时”状态就是要求各级党组织和党员干部强化战时思维，把疫情防控放在生死攸关的位置，强化责任担当，坚守岗位、靠前指挥、以上率下，做到守土有责、守土担责、守土尽责。但从当前情况看，各层级书记抓防控责任压得不实，部分党组织和党员干部对自己该担什么责任、如何履职尽责心中无数、手中无策、落实无方，甚至有的一问三不知，对习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”重要指示理解不深、落实不力的问题极为突出。比如，一些乡镇(街道)、村(社区)虽然也建立了相应防控机构和工作机制，但徒有形式，运行不畅、作用发挥不力，横向到边、纵向到底的责任体系还不够健全有力。三是措施落实流于形式。一些党组织和党员干部对防控措施落实仅仅停留在纸面上、口头上，没有真正抓在手上、落在行动上，对实践中形成的一些好经验好做法视而不见、另搞一套。有的基层党组织没能担负起动员群众、组织群众、凝聚群众的职责，有的党员干部没能当好群众的“贴心人”和“主心骨”，网格化管理的作用没有充分凸显，对居家隔离、“六返”人员管控等联防联控措施没能真正落到实处。一些乡镇、街道、村和社区工作不注重统筹、打乱仗、放空枪，在进出人员和车辆登记、体温检测等方面缺乏规范统一流程，有些登记过于简单，有些又过于繁琐，既造成了人力物力资源浪费，也容易引起群众抵触心理。四是工作作风漂浮不实。“战时”状态，要有“战时”作风。我们正在进行的是一场疫情防控阻击战。“阻击”二字，既显示疫情的严峻程度，也显示战斗的激烈程度。但个别基层党组织和党员干部进入状态拖沓，落实统一指挥、统一协调、统一调度的“三个统一”要求不力，存在各唱各的调、各吹各的号、各自为政的现象;有的只注重发文件、提要求，表面上看什么都安排部署了、网格建立了、党旗插上了、示范岗设立了，但大多数空有形式不见真章，甚至“做秀”的大有人在;一些市直党工委对各自所属突击队到岗开展工作情况督促跟进不及时，工作衔接不到位;有的党员干部在下去督查指导时走马观花，没有做到切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担、兴师动众等“四个切忌”要求。截止目前，全市共对60人因疫情防控工作落实不力、作风漂浮、失职渎职等原因进行了问责处理。这些问题短板，一定程度上存在重大隐患风险，如果出现低级性错误，极大可能会导致颠覆性的影响，造成无法挽回的损失，这是无法给党和人民交待的。当前，疫情防控正在全面推进，防控力度持续加大，但疫情仍处于扩散阶段。面对疫情不断升级的严峻形势,全市组织部门及各级党组织一定要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识当前形势的复杂性和艰巨性，认清肩负的责任使命，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把疫情防控工作作为压倒一切的重大政治任务，把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，时刻保持“战时”状态，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，举十二分气力为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。

第二，全力发挥组织优势，以更加严密的组织体系凝筑最强矩阵

习近平总书记强调，基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线;中组部陈希部长、省委组织部元平部长聚焦基层党组织和党员作用发挥，分别提出了更加具体、更加严明的要求。疫情防控是一场攻坚战、总体战，更是一场主动战，必须依靠坚强有力的组织体系，通过扎实有效的工作，推动各级党组织驰而不息释放党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党的政治优势转化为各级党组织提升政治功能和组织力的强大动能，把党的组织优势转化为各级党组织和党员提高斗争本领和工作落实力的政治担当，在疫情防控阻击战中推动班子在一线了解、干部在一线考察、问题在一线解决、措施在一线推动、典型在一线挖掘、成效在一线体现。

一要推动领导班子主体责任“落实在一线”。陈希部长强调，要推动各级领导班子、领导干部以务实作风把防控疫情斗争的各项部署落细落实落到位，把“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求落细落实落到位，把“统一领导、统一指挥、统一行动”的要求落细落实落到位，把“守土有责、守土担责、守土尽责”的要求落细落实落到位。市县组织部门要学深悟透陈希部长讲话精髓要义，深入防控一线，综合运用督促检查、考察考核、谈心谈话、表彰奖励、追责问责等多种措施，推动各级领导班子紧密结合部门职责和属地工作实际，按照全市疫情防控工作方案要求，逐项细化措施，逐级压实责任，逐条对照落实，组织最强工作力量，执行最严格要求，确保疫情防控工作严密到位、有序推进。要督促各级领导班子时刻保持“战时”状态，根据疫情防控出现的新特点、新变化，加强分析研判，把形势研判评估得更严峻些，把各项工作想早一步、看早一步、做早一步，把各项情况考虑周全，把应对措施部署到位，及时发声指导、及时掌握疫情、及时采取行动。要聚焦疫情防控中领导班子思想上是否高度重视、部署上是否周密科学、领导上是否坚强有力、措施上是否精准有效、调度上是否顺畅合理，是否瞒报、漏报、迟报，是否造谣、传播不实信息等“七个是否”，全面了解各级领导班子履行主体责任情况，考察识别其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力和担当精神，对实际表现、具体事例记录在案、分析研判，作为考察班子、识别干部的重要依据。要引导各级领导班子在加强疫情防控的同时，切实维护正常经济社会秩序，努力保持生产生活平稳有序。

二要推动各级干部敢死拼命“战斗在一线”。危难之处见真章，斗争绝境现精神。严峻形势面前，党员干部不靠前谁靠前、不冲锋谁冲锋、不担当谁担当?要推动各级领导干部冲锋在前、下沉一线、靠前指挥，特别是主要负责同志要切实履行第一责任人职责，以敢死拼命、舍我其谁，不打赢战役决不收兵的气概，做好示范、树好标杆，既当指挥员、更当战斗员，对疫情防控工作亲自抓、抓具体、抓落实。要注重选派精兵强将奔赴疫情防控一线，把那些关键时刻站得出、顶得住、豁得上，敢啃“硬骨头”，在重点工作攻坚上有较强落实力和应对风险能力的干部选派到疫情防控最前沿，尽锐出战，集中优势兵力打好阻击战。越是困难、越是棘手的局面下，越是能清楚明白地辨识人、考验人，面对不断增加的工作难度，面对此起彼伏的舆论冲击，哪些干部能“跑赢时间”控制疫情，哪些干部才能在将来更残酷、更艰巨、更复杂的风浪斗争中站稳脚跟、赢得主动。要树正在疫情一线考察识别、激励担当的鲜明导向，围绕在疫情防控中提拔重用一批、职级晋升一批、评优选先一批、推荐上报一批、跟踪储备一批的“五个一批”目标，结合暗访督查、知事识人等举措，聚焦具体人、具体事、具体情形，全方位、立体式、近距离考察识别干部，不仅要看干部一时“请战”热情，更要看干部长时间的“作战”劲头，看“咬定青山不放松”的精气神，看“四两拨千斤”的才能，看驾驭风险的本领，看在群众中的口碑，真正让经得起烈火淬炼、有真本事、真能力的干部脱颖而出。要坚持反向惩戒，对认识不到位、精神不振奋、态度不坚决、措施不落实的，要严肃批评、及时纠正;对关键时刻擅离职守、临阵退缩，或不服从指挥、不遵守纪律、推诿扯皮、领导不力，给工作造成重大损失的，要以“零容忍”的态度，会同纪委监委等部门从严从重处理。

三要推动基层组织筑牢堡垒“坚挺在一线”。疫情防控的关键在基层、重点在基层、难点也在基层。要积极推动各领域基层党组织立足各自职能优势和特点，进一步完善工作流程，通过宣传引导、排摸走访、信息化手段等多种方式，承担起组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，构筑起支部引领、党员带头、群众参与的群防群治严密防线，切实做到哪里有疫情、有群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员冲锋陷阵的身影。具体来讲，农村党组织要强化属地管理意识，按照“3663”工作法要求，构筑乡镇、村、社三级责任网络，充分发挥村“两委”干部、驻村工作队、基层党员和村小组长等作用，采取分片负责、拉网排查、重点跟踪、定人定位的方式，切实将防控措施逐项落实到每一个村社、每一个家庭、每一个人，尤其要用好大喇叭、微信群等方式，切实做好群众的思想动员工作，消除恐慌和麻痹心理。街道社区党组织要按照“5623”工作法要求，网格管理、分片包干，特别是要针对开放式小区、老旧小区、单栋住宅楼等薄弱区域，用好网格长、网格员、楼栋长、志愿者等工作力量，发挥街道、社区、网格三级组织优势，实施地毯式、全覆盖摸排和居家隔离监督，真正做到盯死看牢，不漏一人、不落一户。机关事业单位党组织要组织党员带头做好本部门本单位防控工作，认真落实在职党员社区报到制度，坚决服从属地党组织和社区的调配使用，有序参与所在社区疫情排摸和联防联控。国有企业和非公企业党组织要紧盯复工返岗人员，逐人登记、筛查、甄别，落细落小“双十条”防控措施，做到经济发展与疫情防控“两手抓、两不误”。医疗卫生系统党组织要紧紧围绕疫情防控工作大局，团结带领广大医务工作者和专业技术人员恪尽职守、救死扶伤，全力以赴做好医疗救护、基础预防等工作，并强化医护人员安全防护，关心关注他们的工作、生活和身心健康，有针对性地解除后顾之忧。承担一线防控任务的公安、交通、市场监管等部门党组织，要按照分工职责，全力以赴完成疫情防控工作重点任务。同时，各级党组织要结合实际，在卡口检疫、疫情监测、隔离留观、后勤保障等疫情防控关键区域及时成立临时党组织，把党的组织建在疫情防控最前沿，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

四要推动广大党员践行宗旨“冲锋在一线”。当前，疫情防控进入关键期，还有不少难关要闯，有不少硬骨头要啃，越是到最吃劲的时候，越需要党员亮明身份、冲锋在前、引领在前，当好群众的“主心骨”和“贴心人”。各级党组织要持续做好党员政治动员和思想教育，采取党员人人佩戴党徽、设立党员先锋岗、组建党员突击队和志愿服务队等形式，充分利用承诺践诺、设岗定责等有效载体，引导推动党员增强党的意识，主动承担党组织分配的工作任务，做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，用实际行动践行初心使命。要注重在疫情防控一线检视党性，深化拓展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动，有力有序组织广大党员和入党申请人、入党积极分子、发展对象等先进分子踊跃加入党员先锋队、党员突击队、志愿服务队，在防控一线践初心、经风雨、壮筋骨、纯党性。要注重在疫情防控一线发展党员，客观审视预备党员、入党积极分子、入党申请人等优秀分子在关键时期、急难险重任务面前的政治素质、全局观念、担当精神和入党动机，对一贯表现好、符合党员条件、在防控疫情第一线表现突出的，经上级党组织严格把关后，及时发展入党;对政治觉悟不高、宗旨意识淡薄、工作消极懈怠、经受不住检验的入党积极分子延长培养教育时间，预备党员延长预备期，情节严重的直接取消入党资格;对不服从组织安排、影响疫情防控措施落实、畏惧退缩的党员严肃进行问责处理。

五要推动组工干部引领示范“作为在一线”。打赢疫情防控阻击战，组工干部责任重大，必须以责无旁贷的政治担当，始终站在疫情防控最前沿，走在前、做表率，把初心写在行动上，把使命落实在岗位上。当前，重点要做好五件事：第一件：要做好知事识人工作，疫情过后，要向党委建议启用一批疫情防控中表现突出、堪当重任、条件成熟的优秀干部，特别是乡镇一线、80后副县级、85后正科级和90后副科级干部，市县组织部门要把这项功课做早做足做实。第二件：要继续采取市县联动方式，组工干部全员参与，以7个小分队为主体，以各级联络员为纽带，以各级党组织和广大党员作用发挥、各级领导班子履职尽责情况为重点，持之以恒开展督查。要联合纪检，市县联动，持续推动;要发现问题，反馈问题，解决问题;要细致扎实，见事见人，直截了当;要搞好联络，提好建议，当好参谋;要当日报告，次日反馈，限时整改。第三件：要注重典型带动，对疫情防控斗争中涌现出来的好组织、好支书、好干部、好党员，积极发现和挖掘、宣传和表彰，着力凝聚众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。第四件：要主动深入一线，结合知事识人下基层和联系帮扶工作，积极指导联系点和帮扶村，全力做好预防宣传、物资调运、排查登记、交通劝导、消毒灭菌、重点人群管控等措施，确保联系点和帮扶村管控措施到位，不发生交叉感染和重大疫情。第五件：要以身作则，带头落实疫情防控各项措施，从我做起、从身边人做起，教育引导家属及身边亲友科学防控，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。

第三，持续强化履职担当，以更加有力的硬核举措提供保障支撑

大事难事看担当。以什么样的态度、什么样的作风、什么样的作为对待疫情防控工作，是检验组织部门、组工干部以及各级党组织初心使命的重要标尺。打赢疫情阻击战，不能光靠口号和标语，关键是要有科学管用的举措，各级组织部门要立足职能职责，以严实有力的硬核举措，进一步提升组织保障能力，切实把组织工作成效体现在疫情防控组织保证上。

一要强化协同联动。2月6日，市防控领导小组办公室在第43期简报上印发了题为《定西市坚决查处六个方面问题确保打赢疫情防控阻击战》的信息，市政府戴超市长向市纪委卫东同志和我批示指出“这六条是我在近期调研工作中发现的防控工作的薄弱环节或需要加强的方面，建议作为你们监督的重点，查办几个具体的案子，以示众人”。这六条内容主要是：居家隔离责任不落实、对集中隔离工作不重视、聚餐聚会造成传染、联防联控责任不落实、“六返”人员返定入定后防控责任不落实、物资保障不到位，这既是当前存在的问题漏洞，也是需要我们树牢问题导向，着力补齐的短板，这些问题解决了，也就把我们的疫情防控工作基本做细做实做到位了。市县组织部门要积极主动与“一办八组”特别是纪检监察机关加强沟通，对各方面督查发现的疫情防控中不担当、不作为的党组织和党员领导干部，运用好提醒、函询等措施，统筹函告、督促整改。特别是围绕“六个坚决查处”，和纪委监察机关联动，组织精干力量，有针对性地查处一些具体人和事。同时，市县组织部门要树牢“一盘棋”思想，坚持目标同向、工作同力、行动同步，推动形成组织系统上下联动、齐抓共管的工作格局。对需要上级组织部门协调解决的问题，各县区组织部要主动汇报，哪个层级、哪个环节由于汇报衔接不到位而出了问题，我们就追究相关部门和县区的责任。

二要强化防控保障。各级组织部门要管好用好紧急划拨的中管党费和省管党费，以及市县配套党费，首先保证疫情防控急需紧缺物资采购，确保把每一分钱都用到刀刃上、用在关键处。对长期坚守在防控卡口的公安、卫健、交通部门和乡镇街道等工作人员，要督促相关党组织扎实做好御寒、就餐、值夜等后勤保障，为长期战斗做好准备。要管好用好党员突击队、党员志愿者及驻村帮扶工作队等有生力量，督促积极配合乡村干部落实防控举措。特别是对因疫情防控管理、交通管制等原因，不能及时到岗的驻村帮扶干部，要实行错峰到岗，外省的可以通过电话或网络等方式，联系办理各自帮扶工作。

三要强化关心关爱。坚持在防控一线关心关爱干部，健全完善激励关爱干部具体措施，督促各级党组织书记扎实开展集中谈话、提醒约谈、双向互谈“三项谈话”，掌握思想动态、了解实际困难、做好心理疏导，最大限度协调解决疫情一线党员干部实际困难、解除后顾之忧。要认真落实市委《关于进一步激励干部担当作为的具体意见》，按照“三个区分开来”要求，对为防止疫情蔓延，主动担当作为、勇于破除障碍，但因形势严峻、问题复杂等原因导致出现一定失误的，该容的容、该纠的纠，真正让疫情防控一线干部放下包袱、轻装上阵。同时，要督促各级党组织采取轮休、调休等方式，保证疫情防控一线党员干部得到必要休整。对较长时间超负荷工作的一线人员要强制休息，确因工作需要不能调休的要督促相关部门按规定发放相应的补贴补助。

四要强化成效检验。要树牢问题导向、实践导向、目标导向，运用好脱贫攻坚中积淀的“2345”工作举措，聚焦发挥好基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众自治“三个作用”，在疫情防控前沿阵地检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，检验各级党组织的政治领导能力，检验农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动的实际成效，检验乡镇党委书记的政治担当、政治勇气和政治能力，并将疫情防控工作纳入领导班子和领导干部年度综合考核，纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核，对疫情防控中不敢担当、作风漂浮、失职渎职的实行一票否决，对“整乡推进”已验收通过的乡镇责令退出、重新创建，对今年申报实施的乡镇取消资格。

五要强化纪律作风。在当下紧急关头、战时状态，所有工作都不能有半点虚假、半点马虎。这方面，我们提出了“四个切记”(切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担、兴师动众)，在疫情防控工作中一定要抓好落实。同时，要坚决防止高高在上、浮在表面、空喊口号;坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，简单把工作往下推，不解决实际问题;坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱、贻误防控时机等形式主义、官僚主义问题，切实克服松懈情绪、畏难情绪和厌战情绪，把各项工作往实里做、往细里做、往深里做，对搞形式主义、官僚主义、为基层增加负担的，要严肃处理。

最后，我再强调一点，抓好疫情防控工作是当前最大的政治任务，疫情结束前，各项工作都要为疫情防控主动让路，全力为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保障和支持。各县区委组织部要对相关会议活动该推迟的推迟，必须开展的尽可能通过网络和信息化手段进行。要带头落实疫情防控各项措施，在开展工作中务必保证干部健康安全，对深入一线开展工作的干部，必须想方设法优先配备口罩、消毒水等防护物资，注意做好安全防范，确保做到疫情防控一线党员干部健康安全、万无一失。同时，要按照2月10日市委常委会扩大会议暨市新冠肺炎疫情联防联控领导小组第5次会议有关安排，有序推进脱贫攻坚任务落实，重点抓好春耕备耕生产、产业扶贫、挂牌督战、农村环境整治、发挥好驻村帮扶工作队作用等5项具体工作，特别是通渭和岷县要早谋划、早部署、早落实。

同志们，子夜终将尽，春日终到来。疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。做好定西的疫情防控工作，就是我们对全省全国的最大支持;履好职尽好责出好力，就是我们对打赢疫情防控阻击战的精准助力。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在省委省政府和市委市政府的科学指导下，在全市各部门各单位的联防联控下，在全市人民勠力同心、众志成城、同舟共济、群策群力下，我们有决心更有信心打赢这场阻击战，守护好人民群众的生命安全!

关于应对疫情志愿者心得体会实用八

2021年，为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情，建立组织机构，健全工作机制，落实工作责任，明确纪律要求，加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高信访和网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效，维护稳定大局，根据上级文件精神和相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。

（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。

（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。

（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。

领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。

（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻发布口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。

（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。

（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。

（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。

（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。

（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。

（三）及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。

（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。

（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。

（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息发布，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。

（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。

（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。

（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。

（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。

（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。