农村基层教育案例心得体会和感想 农村基层教育案例心得体会和感想作文(9篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。优质的心得体会该怎么样去写呢？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

关于农村基层教育案例心得体会和感想一

x县联社工会委员会成立以来，以党的十x大精神和科学发展观为指导，贯彻落实《工会法》，自觉接受省联社和办事处工会的指导，以提高工会组织和维护职工权利为目标，全面加强工会自身建设，加强“职工之家”建设，努力把工会工作提高到一个新的水平，使工会成为协调企业和职工和谐发展的桥梁和纽带，促进了农村金融机构的健康发展。

一、齐抓共建，促进工会组织完善

联社工会始终坚持党的组织领导、行政支持，职工热情参与的工作格局，按照工会章程独立自主地开展工作。建立健全各项组织制度、工作制度、财经制度等，加强各基层信用社工会小组及各专门委员会的建设，使工会组织健全，职能明确，能够充分发挥作用。并且工会能够按照胡“扩大覆盖面，增强凝聚力”的重要批示为指针，最大限度地把广大职工组织到工会中来，联社职工入会率达到100%。工会能够依法表达和维护职工的具体利益，主动关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工办实事、做好事、解难事，发挥工会联系群众的纽带作用和民主渠道作用。

同时，根据《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》等国家法律法规，工会能够认真行使民主参与、民主监督、民

主管理的权利，切实维护广大职工的合法权益。主要体现在：对于职工反映的问题，能够认真的对待，召开工会委员会集体讨论解决问题的办法，使每个问题都有落实、有结果;每半年向职工公布一次工会财务收支情况，让职工充分享有工会工作的知情权、参与权和监督权。

二、围绕中心，服务大局

联社工会工作紧紧围绕联社业务经营中心工作出发，正确把握工会活动与促进农信改革、各项业务经营健康发展的关系，吸引和团结全辖职工开展以“建设农信，发展农信，热爱农信”为基础的各项业务经营和金融服务工作。把广大职工的智慧和力量凝聚到为企业发展建设上来，在加强经营管理、推进服务进步、提高综合效益、实现农信改革发展目标中充分发挥工人阶级主力军作用，从而促进工会各项工作深入开展。

三、建立健全职工动态管理体系，全心全意为职工服务

联社工会深入贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，在政治上保证职工的主人翁地位，在制度上保证职工的民主参与，民主管理、民主监督的权利，在生活上关心职工的疾苦，不断改善职工的生产生活条件。从联社工会成立以来，每年的元旦、春节等重大节日，工会都组织开展“送温暖、献爱心”的慰问活动。联社及各信用社都组织员工开展联谊会、座谈会等活动，联社领导干部主动到群众家中和

困难职工家中进行扶贫帮困和慰问活动。据统计，每年在元旦、春节期间共慰问困难职工、离退休干部和在职职工50人次，发放慰问金10000元，用于职工活动支出20xx0元。近两年来，为五十岁以上职工过生日，买鲜花，使员工体会到联社党委和工会组织的温暖。

工会成立以来，为了保护职工的权益，提高职工健康程度，加强劳动保护力度，每年都要为全体职工进行体检。女性是农信员工中最能吃苦耐劳的代表，她们不仅要照顾家庭、孩子，还要认真完成本职工作，在两种角色中，很多人舍小家顾大家，发扬了奉献精神。因此联社领导班子和工会从更多角度来关心她们，维护她们的权益，提高女性员工的待遇。每年都要专门安排女职工进行妇科检查，使职工权益和待遇进一步得到提高。

同时，联社党委和工会时刻为职工利益着想，与中国移动、联通等电信部门合作，开展集团大客户业务，全体职工同网之间接打电话免费，既节省费用，又方便职工之间交流，得到广大员工一致好评。

四、开展职业道德教育和业务技能培训，提高职工素质

联社工会每年都要分岗位、分专业、分批次对员工开展业务技能培训，鼓励职工进行继续教育，提高员工素质。全年共开办高管、信贷员、会计、负债等岗位培训班34期，累计培训干部职工1350人次，提高了干部职工的职业道德

素质和业务水平，全体员工综合素质明显提高。20xx年以前参加工作的老员工中具有本科以上学历的63人，占员工总数的20.66%，大专以上学历的164人，占员工总数的53.77%;20xx年以后参加工作的新员工中本科以上学历的37人，占新增员工总数的42.05%，大专以上学历的52人，占新增员工总数的59.09%。

五、经常开展文体活动和公益活动，提高团队精神

一是积极参与办事处、省联社组织的各项文化体育活动。同时，为活跃职工生活，联社建立了员工活动室，增加了羽毛球排球场地，每年都要组织全辖员工广泛参与体育活动，如乒乓球比赛、篮球比赛、演讲比赛等，通过各项团队比赛，提高各单位团队精神和工作热情。二是通过业务技术比赛，发现人才。联社每隔一年都要组织全辖员工开展业务技能大赛，以此提高员工业务素质，也把业务技能大赛做为发现人才，培养人才的有效途径。通过业务技术比赛，很多业务能手走上重要工作岗位，今年就提职新员工16人担任会计或副主任。三是联社工会积极组织全辖员工开展爱心帮扶活动，联社领导班子带头与贫困户结成帮扶对子，不仅逢年过节去贫困户家慰问，还帮助他们寻找脱贫致富的道路，现在已成功帮助20余家贫困户成功摆脱困境，正在向致富的道路迈进。同时，积极参加中国扶贫基金会“小包裹大爱心”爱心包裹项目活动，为灾区及贫困地区小学生捐助款项

达20xx0元。为玉树地震捐款52350元。对困难职工进行捐助。共为两名困难职工包万江和张兴会捐款4万元。积极投放助学贷款，为农村困难家庭子女就学及时提供助学贷款，帮助其顺利完成学业。目前，共发放助学贷款370笔，200万元，支持247名在校贫困学生的大学学业。积极参加本地关心下一代活动，联社今年已在当地为关心下一代工作捐款5000元。

一年来，联社工会在省联社工会和阜新办事处工作组织的领导下，认真履行职责，发挥工会作用，在维护职工的合法权益和民主权利的基础上，积极组织职工参与农村信用社改革、发展和建设工作，积极支持员工努力完成农村信用社各项经营工作任务;组织员工参与单位的民主管理，不断教育职工提高职业道德和业务技术水平，开展形式多样、丰富多彩的职工文体活动。

今后，联社工会在工作中，将以党的“xx大”和xx届五中会议精神为指导，加强工会组织作用，履行工会组织职责，研究工会工作的新情况，解决职工关心的热点与难点问题，不断探索和创新工会工作新方法，把农信工会工作开展得更加活跃、更有特色，最大限度地调动和发挥广大员工的积极性和创造性，努力建设模范职工之家，使工会组织真正成为员工温暖的大家庭。

关于农村基层教育案例心得体会和感想二

201x年全乡党建工作的总体要求是：以*理论、三个代表重要思想、科学发展观、习总书记系列精神精神为指导，深入贯彻党的十九大精神和各级组织工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持稳中求进、改革创新，坚持问题导向、狠抓落实，紧紧围绕乡党委、政府的重大决策部署，紧密结合深入开展“两学一做”学习教育，抓基层、打基础，转作风、树形象，为建设“富裕、和谐、活力”提供坚强的组织保证。

一、总体目标

1、认真履行党委书记抓基层党建工作“第一责任人”的职责，做表率，树标杆。全面落实从严治党，加强对党员的教育管理、督办考核。

2、落实“两学一做”学习教育和“主题党日”制度，深化“亮身份、强服务、当先锋”活动，进一步改进工作作风，营造良好政治生态。

3、切实抓好党员干部教育培训，加强“三会一课”管理，全力提升党员综合素质。

4、狠抓基层组织建设，扎实推进党建示范点创建工作，以示范村的建设带动全乡各村（社区）基层党建工作整体上水平。

5、继续加强非公有制企业党组织的建设，进一步推进“两新”组织党建工作“拓面提质”。

6、加大村级组织建设专项经费的拨付力度，全年投入不低于50万元，做到专款专用。

二、工作任务

1、干部队伍建设工程。始终把抓班子、带队伍，建设一支高素质的干部队伍当成基础性的工作长抓不懈，继续“书记抓，抓书记”一级抓一级、层层传压力、个个抓落实，形成齐抓共管的“大党建”格局，在全乡党员干部中形成干事创业的浓厚氛围。

2、村（社区）班子建设工程。坚持班子建设为农村工作之本，强力推进战斗堡垒巩固提升。一是对全乡村（社区）班子实行分类管理。按照“一类班子创新创业、二类班子提档升级、三类班子动态整治”的工作思路开展村（社区）班子分类施治，重点对二类班子帮带提升，确定中层以上党员干部作为帮扶责任人，根据该村（社区）的实际情况进行帮扶，破解发展瓶颈，推动争先进位，突出抓好后进班子整顿，通过确定乡党委书记和一名副科级领导作为帮扶责任人，对201x年新排查的后进村进行深入调研，制定切实可行的整顿措施，集中整顿。二是做好村级班子换届后的教育培训工作。对换届后的村“两委”干部进行集中培训，重点从讲党性、顾大局，讲团结，守纪律等方面引领正确的责任观，为新一届班子干事创业打好开局仗。

3、党员队伍建设工程。一是做好党员教育工作。继续深入开展“两学一做”集中学习教育，提高党员的党性意识和组织观念，每名党员的参加集中培训时间不少于24学时，借助每季度一次的党员大会、选派党建工作指导员、书记上党课等形式，加强对农村党员的日常培训。二是做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针，严格落实发展党员的各项制度，村（社区）党组织重点培养入党积极分子2-3名，计划201x年全乡发展党员不少于4名，重点预防三年不发展党员村（社区）的发展党员问题。三是做好党费收缴工作。严格按照党章规定和上级的要求，及时进行党费收缴清理工作，对拖欠的党费进行追缴，严格按照要求及时足额收缴党费。

4、党建基础保障工程。一是规范村（社区）活动场所建设。对全乡的村（社区）活动场所进行排查，制定活动场所改造提升方案，按照示范、新建、提升三个阶段全力打造村（社区）活动场所，按照“八有”（有标牌、有制度、有党旗、有桌椅、有电视、有电脑、有网络、有档案厨）的标准打造标准化党员活动室，为党员群众开展活动提供舒适的环境。二是落实好村（社区）干部待遇报酬。规范落实离任“两老”生活补贴和在职村“两委”干部养老保险。及时足额发放在职村（社区）“两委”干部基本工资待遇的同时，根据考核结果兑现村（社区）干部绩效考核奖励报酬。三是加强党内激励关怀帮扶。严格按照程序使用党内激励关怀帮扶专项资金，用于救助困难党员、慰问老党员、因遭受严重自然灾害或遭遇重大变故等原因导致暂时*困难的党员，做到专款专用。

5、规范村（社区）组织运行机制工程。继续深化党员干部履职管理，严格落实每月一次党员大会，村（社区）干部轮流坐班、党员践诺亮诺等，建立村（社区）干部履职长效机制，以此推动对“三会一课”和“四议两公开”等基层党建制度的落实。

6、村增收户致富工程。抓住建设社会主义新农村和脱贫攻坚的有力时机，充分利用各项惠民政策，全力提升村集体致富增收的能力。注重加大土地流转力度和规模化经营力度，因地制宜，创新发展家庭农场、种植大户专业合作社三种产业，真正实现“一村一品”，积极探索村（社区）集体经济发展的新路子。

7、人才招引工程。加快推进“人才强乡”战略，牢固树立人才资源是第一资源观念，加强人才资源能力建设，实施人才培养工程，落实人才工作激励政策，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和乡土拔尖人才队伍建设和培养。

8、机关党建和“两新”组织党建工程。全面落实“五个从严”，扎实推进机关党组织班子、党员队伍管理、党员活动载体、工作保障机制等规范化建设，督促其做好发展党员、党费缴纳、组织生活和结合自身实际做好具有自身特色的党建活动等，加大对“两新”组织党组织书记和党务工作者的业务培训、按照“八有”的标准打造活动场所、落实党建工作经费、进一步完善三会一课及民主评议等基层党建制度、加大培亮树新力度。

9、培亮树新工程。在提升基层党建整体工做的同时，按照农村基层党建工作“八有”体系的标准，重点打造农村党建工作示范点；继续打造袁家山党员科普教育基地，形成特色，引领全乡党建新高度。

三、工作措施

1、建立党建工作定期分析研判制度。定期召开党委会研究基层党建工作，经常性到村指导检查工作，调研解决实际问题；定期召开党建工作专题会议，安排督促基层党建工作。

2、建立党建工作联系点制度。安排27名乡领导班子成员及部门中层干部联系全乡4个行政村2个社区，将联系村的蹲点班子成员作为村（社区）党建工作指导员。村（社区）党建工作指导员每月至少一次到联系点指导开展党建工作，完善制度建设，推动村（社区）党组织规范化运行。

3、实行党建目标责任制考核。年初，乡党委与各村（社区）党支部签订党建工作目标责任书，出台激励机制。每年召开一次党支部书记抓党建工作述职会议，年终开展党建工作考评，并将考评结果与村（社区）干部报酬挂钩，全面推动基层党建工作。

4、加强党员教育管理。认真落实“三会一课”和“主题党日”制度，每月召开一次党员会议，加大对党员的学习教育培训力度，提升党员综合素质。从严规范党员发展工作，提高党员发展质量；规范开展党组织活动，及时处置不合格党员。

关于农村基层教育案例心得体会和感想三

杨市办事处地处潜江南大门，辖17个行政村，1个社区，27465人。全处共有党员949名，设党委1个，党总支4个，党支部45个。20xx年，全处实现生产总值21.97亿元，同比增长101.56%;固定资产投资95050万元，同比增长23.4%;完成国地两税2760万元，同比增长20.9%;农民人均纯收入7641元，同比增长13%。

今年以来，本人带领班子成员认真依照岗位目标责任要求，深入贯彻落实科学发展观，立足全处大局，本着工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善的原则，紧紧围绕夯实基础、提高水平、培育亮点、突破难点的党建工作思路，切实履行党建第一责任人的职责，解放思想谋思路，立足实际打基础，创新载体抓落实，力求党建工作跨台阶、上水平，形成了党建和经济互助并进的良好格局，具体述职如下：

抓责任落实，建立党建工作联动机制

落实责任制是搞好党建工作的关键。作为办事处党委书记，在实际工作中我自觉树立管党意识，认真履行管党职责。

加强党委班子自身建设，营造良好党建氛围

党委班子自身是党建工作的一面旗帜、一个标杆，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制;建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每周到村支部检查指导工作不得少于2次，处党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，通过层层分解、细化量化、责任到人，从而形成了党委统一领导、有关部门各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制，班子成员之间工作相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子合心、合拍、合力和风清、气正、劲足的良好氛围。

加强组织领导，确保党建工作层层落实

成立了由处党委书记为组长，党委委员为成员的党建工作领导小组，并配备了专职组工干部，设立了组织工作办公室，办公设备、工作制度、人员分工全部到位，确保了党建工作的扎实落实。同时，在全处18个村(居)党支部配备了专职党建副书记，形成了党委书记负总责，党群副书记书记主抓，党委组织委员组织实施，党总支和党支部具体落实的党建工作网络。

健全责任机制，规范管理

一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记述职述廉会议，由组织办公室负责实施，每季度组织一次，听取村党支部书记工作开展情况的汇报，促进农村干部廉洁勤政。目前，全部完成了18个村(居)党支部书记的述职述廉工作。

二是完善考核机制。年初组织制定了年度党建工作计划，明确了全处党建工作重点，年终根据工作细则严格进行党建工作专项考评;健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》，在对村级常规性工作实行全过程考核的同时，实行重点工作一事一考核，凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩，实现了村级管理规范化、制度化。

抓班子建设，凝聚基层党员发展力量

强化龙头建设，选优配强党支部班子

一是选好带头人，发挥领头雁的作用。基层工作的开展，关键在书记。我处以20xx换届年为契机，通过走访座谈、调查摸底、民主评议和组织考察等方式选优配强村书记，先后调整软弱涣散村党支部书记3名，;要求各村书记做好年初表态承诺、年中回头小结、年末总结考评，狠抓工作落实;注重发挥村书记的作用，要求村书记以讲政治、讲发展、讲稳定、讲制度、讲队伍为标准自律，并通过村书记例会、现场会等形式，不断提高村书记的综合素质。

二是选优配强村级班子。在实行村(居)两委班子换届时，通过调查摸底、走访座谈，将一批政治强、作风正、靠得住、有文化、有本事、能够带领群众致富的优秀党员选进村两委班子，实现了16个村党支部书记主任一肩挑，村党组织书记、村委会主任一肩挑比例达到94%，增强了村党支部的战斗力和凝聚力。

规范党员管理，提高党员素质

二是严格党员发展四票决、三公示制度，党员发展严格有序。处党委对年度党员发展工作进行了专题研究，把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点，制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化双带能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构。今年，全处发展党员21名，转正党员23名。

三是加强流动党员管理。定期沟通交流，从思想、学习、工作和生活等方面关心帮助他们，定期走访流动党员亲属，免除他们的后顾之忧。深入开展三联一促活动，建立困难党员帮扶机制，村干部与贫困户、贫困生结成100多对帮扶对子，定期走访，党员先锋模范作用得到了充分发挥。

加强后备干部培养，储备实用人才

在农村党员中，不断培养农村后备干部，每村挑选2名以上年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象，重点培养村党支部书记和村委会主任后备干部;挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才培养对象。目前，我处共培养农村后备干部33名，农村实用人才38名。

抓载体创新，开展为民服务基本活动

坚持把亲民、为民作为党建工作的出发点和落脚点，不断创新载体，密切党群干群关系

以创先争优活动为载体，不断提高群众服务水平

突出一个主题：即围绕全处确定的创先争优求突破，科学发展促赶超活动主题;坚持两个注重：即坚持注重创新、实施分类指导，注重群众参与、讲求工作方法;开展三项活动：即党员公开承诺、领导点评、群众评议活动;抓好四个载体：即在窗口单位，以争做服务之星为载体，提高服务水平和办事效率;在农村，以争做带富先锋为载体，大力培养农村致富能手、外出能人。在卫生院、学校等事业单位，以争做爱岗敬业先锋为载体，通过创建党员先锋团队，切实提升工作能力;在两新组织，以争做创业先锋和奉献社会先锋为载体，广泛开展亮身份、比贡献、做表率主题实践活动，进一步增强责任感、使命感，增强大局意识、责任意识、奉献意识，更好地发挥先锋模范作用。

关于农村基层教育案例心得体会和感想四

根据安排，今天和大家一起学习基层组织建设方面的基本知识。下面，我从三个方面与大家共同学习。这三方面分别是：

一、农村基层组织建设工作中应知应会的基本知识

二、我镇基层党组织建设存在的问题

三、进一步明确今后一段时间全镇党组织建设工作任务

下面我们开始从第一方面农村基层组织建设工作中应知应会的基本知识开始学习

这一方面主要分三点：

(一)党组织设置的相关程

(二)民主生活会的程序

(三)一些基本概念

(一)党组织设置的相关程序

党组织设置的相关程序主要讲3个方面。党的组织包括中央组织、地方组织和基层组织，重点讲一下基层组织的设置。

1、党的基层组织的设置：党的基层组织包括党的基层委员会、总支委员会和支部委员会。

党的基层组织的组织形式，应根据工作需要和党员人数而定。一般情况下，党员超过100人的基层单位，可设立党的基层委员会，下面再分设若干总支部或支部;党员超过50人不足100人的，可设立党的总支部，下面分设若干支部;有正式党员3人以上50人以下的，可设立党的支部。不足3人的可以和邻近单位组成联合支部。党的各级基层委员会的设立均需上一级党组织批准。设立党的基层委员会必须报经县委批准。党小组的划分。党小组不是党的一级组织。为便于管理党员和开展活动，党支部一般应根据本单位党员的数量和分布情况，划分若干党小组，一个支部所划分的党小组不宜过多。一个党小组不应少于3名党员(其中至少要有一名正式党员)。有的党支部党员比较少，活动比较方便，也可不划分党小组，由支部书记直接组织党员的活动。

2、建立党的基层组织工作程序党章规定：凡是有正式党员三人以上的基层单位，都应当成立党的基层组织。

建立党的基层组织的工作程序可以概括为7句话，28个字(提出申请、审查核实、提交报告、讨论审批、下发批复、组织选举、结果报批)。具体来讲：(1)提出申请：由单位向上级组织提出建立基层党组织的请示报告。说明建立党组织的条件、组织形式、下设组织及人员构成情况，报送上级党组织审批。(2)审查核实：由上级党组织组织部门具体审查，审查申请单位的情况是否属实;讨论申请的理由是否充分;下设的党组织以及委员构成是否符合党章的有关规定。(3)提交报告：根据了解、核对情况，组织部门先提出是否建立基层党组织及其组织形式、人员构成方面的具体意见提交党的委员会讨论审批。(4)讨论审批：上级党的委员会召开会议研究审批。设立党委的需经县委会讨论审批。(5)下发批复：由组织部门以上级党的委员会名义发文批复，批文内容包括：组织设置形式，党组织成员组成名额等。⑹组织选举：申请单位接到批复后，组织召开党员大会或党员代表大会选举产生党的基层组织。⑺结果报批：向上级党委报告选举结果。报告内容包括：选举工作情况;选举产生的书记、副书记、委员名单。经上级党委召开党委会研究批准后，开展工作。

3、撤销、改建党的基层组织的工作程序

(1)由原单位党组织向上级党组织提出撤销或改建的请示，写清撤销或改建的理由和方案。

(2)上级党组织根据请示的内容，由组织部门考察，提出意见，再由党的委员会研究决定。

(二)民主生活会的程序

党的民主生活会是党的组织生活的重要组成部分，其主要内容是交换意见，沟通情况，开展批评与自我批评，总结经验，解决思想作风和工作作风上存在的问题。一般来讲党支部(党小组)生活会一般每季度或半年召开一次;党的基层委员会民主生活会，一般每年召开一至两次;县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会每年召开一次。

要掌握领导班子民主生活会的程序分三个阶段：

(1)会前准备阶段：1、确定中心议题：根据本单位的中心工作，或上级党组织的安排，结合领导班子存在的主要问题，初步确定民主生活会的中心议题。2.谈心沟通：围绕民主生活会的中心议题，党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，达到消除隔阂，统一认识，互相帮助，共同提高的目的。3.征求意见：通过召开座谈会、设立群众意见箱，发征求意见表等多种多样形式，广泛征求党内外群众意见。并对群众的意见进行去粗取精、去伪存真的整理归纳。通过整理归纳，将群众的意见梳成辫子，分清主次。在对群众意见综合分析的基础上，进一步明确民主生活会上所要解决的主要问题。并确定开会的时间、地点。4、确定列席人员名单：根据会议的中心议题，可吸收与会议内容有关的其他党员干部列席参加，便于更好地解决问题。5.安民告示：会议中心议题，开会时间、地点确定后，应提前通知参加和列席会议人员，与会人员应积极作好准备。6.个人准备：根据会议要求，结合自身存在的问题，自学有关文件精神，用马列主义观点、立场和方法分析问题，用党性原则解剖自己。必要时可写成自我批评发言稿。7.报告上级组织：准备工作就绪后，应提前10天将会议的主要议题、开会时间、地点、参加会议人员名单等材料报告上级党组织，以便于上级党组织决定是否派人参加。

(2)会议进行阶段：1、按时开会，严密组织：经过充分准备之后，要按照预定的时间，如期召开民主生活会。参加会议人员必须按时到会，除遇特殊情况请假外，不得以任何借口无故缺席，会议要确定专人记录。主持人要作到对与会人员的情况胸中有数，善于引导，严密组织，使会议收到预期效果。2、学习有关文件：围绕会议的中心议题，组织大家共同学习有关文件。通过学习统一思想认识，达到有针对性地解决问题的目的。3、检查上次生活会整改措施落实情况：在本次民主生活会召开之前，应对上次民主生活会上提出的整改措施进行“回头看”。如：哪些措施落实得好，哪些措施正在落实，还存在些什么问题，原因是什么，责任在谁?今后该怎么办，等等。4、认真开展批评与自我批评：遵循团结---批评和自我批评---团结的方针，围绕会议中心议题，交流思想认识，总结经验教训，开展严肃认真的自我批评和互相批评。达到统一思想，增强团结，互相促进，共同提高的目的。5、列席人员发言：列席人员可根据会议的中心议题，以及领导班子及其成员存在的问题，提出意见和建议。党组织的负责同志和领导班子成员要虚心听取他们的发言。6、总结经验、制定整改措施：在批评与自我批评的基础上，“班长”要组织大家认真总结经验教训，制定切实可行的整改措施。改进措施，力求达到具体，明确，领导班子成员各自对落实改进措施的责任和时限要求。与会班子成员及委员集体讨论提出整改措施。7、上级组织派员发言：上级党组织委派参加下级组织生活会的同志，一定要从对上、下两级党组织负责的精神，认真发言。发言内容一般包括对会议的基本评价，主要特点以及经验、存在的主要问题，并对如何落实整改措施提出意见。8、会议小结：会议结束时，党组织的负责同志应对会议情况进行小结，其内容一般包括：主要问题是否找准了;批评与自我批评开展得如何;总结的经验教训是否切合实际;改进措施是否有力;并对今后工作提出具体要求。

(3)会后进行阶段：1、向上级组织报告情况：会议结束后，必须在十五日内向上级党组织提出关于民主生活会的情况报告。其内容包括：开会的时间、地点、应参加人数、实参加人数及名单、列席人员名单、缺席人员的姓名及其理由，主持人、记录人的姓名及会议主题。围绕中心议题，开展批评的情况，生活会检查出来的主要问题，针对存在问题，提出了哪些改进措施等等，并附：征求意见汇总材料;生活会议程;生活会原始记录;整改措施或整改意见。2、向下级党组织及党员群众通报：将民主生活会适于向下一级党组织通报的情况予以通报，对于群众普遍关心的问题和整改措施，视情况用适当的方式进行通报，以便于群众监督。3、巩固会议成果：民主生活会的结束后要消化会议内容，巩固会议成果。书记与班子成员和委员提高认识，增强团结，按照分工，负责抓好整改措施的落实，并对其他同志给自己提出的意见进行梳理、整改。4、信息反馈、收集意见：民主生活会情况向下级党组织及广大党员通报后，还要及时了解群众反映。看问题找得准不准,改进措施得力不得力，以及落实改进措施的情况。收集群众反映可采用深入群众、征求意见的方法进行，也可以通过群众团体组织把群众的意见反上来。5、建立档案：每次民主生活会后,要将生活会的资料立卷归档。其内容包括：会议的原始记录及生活会情况报告，征求群众意见资料，每位成员的发言材料、整改措施和其他有关材料。

(三)一些基本概念

1、“三级联创”活动

“三级联创”活动含义是：县、乡、村三级联动，创建农村基层组织建设先进县、“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。

“五好”的要求是：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。

“帮建升级创十好”活动，十好的具体内容是：环境卫生整治好、用水问题解决好、道路巷道建养好、文体活动丰富好、弱势群体帮扶好、孩子上学安排好、合作医疗落实好、矛盾纠纷化解好、土地财务管理好、农村经济发展好。

“一定三有”的内容：村主干定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离岗有保障。

“三有一化”的内容：有人干事、有钱办事、有场所议事、党建工作真正实现区域化。

2、党支部的选举办法：

(1)“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。

公推直选主要环节是，宣传发动、公开报名、资格审查、组织考察、召开公开大会等。

“公推直选”的含义实际有两个层次，一个是“公推”，其基本含义就是采用党员自荐、党支部推荐、党员联名推荐和员工集体推荐或者是四种方式相结合的方式，在全体党员中公开、民主推荐基层党支部委员候选人。对选出的候选人经过党支部按照规定的条件和程序进行审核后，再呈请上级党委审批，党委审批同意的候选人就是正式参加选举的候选人。再一个就是“直选”，“直选”的基本含义就是通过召开支部党员大会直接选举党支部委员、副书记和书记，也就是一张选票，一次选举。

这种体现党员主权思想和运用社会认同系统的选举制度，符合社会主义民主政治的发展方向，体现了党的xx大报告提出的改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围的根本要求。

(2)“两推一选”，是选举产生村级党组织成员的一种方法。是指在村党组织进行换届时，先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选，再由乡镇党委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件，进行审查并同意后，确定村党组织正式候选人，在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。村党组织书记在新当选的委员中由全体党员选举产生。

3、党日制度

党日指党组织和党员进行党的活动的法定时间。党日是党的生活在时间上的保证，党的组织生活的各项制度绝大多数要在党日中落实。党日活动的主要内容是召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作。

4、“三会一课”制度

“三会”指的是：支部委员会(简称支委会)、支部大会(全体党员大会)、党小组会;“一课”指的是：党课。

(1)支部委员会

①支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期两至三年。在支部党员大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作。

②支部委员会一般每月召开一次会议，根据工作需要，可随时召开。

③支部委员会由支部书记或副书记主持，支委会全体成员参加。

④坚持民主集中制原则，防止个人专断。支部委员会有权审议、监督支部书记工作。

⑤支部委员会讨论和研究的主要问题：研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。研究支部工作目标和工作计划。按照党章规定和党的基层组织的任务，结合本单位实际情况开展各项经常性工作研究讨论本支部的党建和党员教育工作。研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以便更好地发挥党员的先锋模范作用。对组织生活会的内容提出要求。研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作。研究对党员的奖励和违纪党员的处分等。

⑥支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作出的决议方能有效。如遇重大问题需要作出决定，能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。

⑦不设支部委员会的支部决定重大问题时，必须召开支部党员大会。如有个别问题不宜在支部大会上讨论，可由正、副书记提出意见，报上级党组织决定。

⑧必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。但在决定时，被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。

⑨支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。

⑩支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

(2)支部大会

①支部大会的会期：支部大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。

②支部大会的内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，制定本支部贯彻、落实的措施;讨论通过支部工作计划;听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督;党员之间进行思想交流，开展批评与自我批评;讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表;党支部季度工作小结、布置工作;对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论，提出意见或建议;讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。

③支部党员大会一般由书记主持，如果书记缺席，可由支部委员主持。

④支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。决议经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。

⑤会后，要由支部书记及时向上一级党组织汇报大会的情况。关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定，要及时报请上级党组织批准。上级党组织批准后，要及时向党员公布。支部党员大会作出的决议，支部委员会和每个党员必须认真贯彻执行。

(3)党小组会

①党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，它在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。

②党小组会，每季度召开一次。由党小组长主持。

③党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分。每个党小组不得少于三名党员(其中至少要有一名正式党员)，党小组长必须由正式党员担任。

④党小组会的主要内容：党小组会的内容，一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务，结合小组的实际情况确定。学习上级组织有关文件，学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料，学习先进党员的模范事迹等;讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领本小组党员和群众完成各项任务;分析本小组党员和群众思想状况，研究如何做好党员、群众的思想政治工作;汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评;研究非党积极分子的培养和教育情况，酝酿党员发展、转正情况;改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人;评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作;分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作，密切联系群众。

(4)党课

党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到：

①党课以党章为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨、党员标准、党的形势任务以及怎样做一名合格党员等方面教育，也可播放有教育意义的电视录相等课程。

②党支部要认真制订年度党课教育计划，确定每次授课的时间、内容、形式、教员。

③党课要形成制度化。每半年进行一次，全年达到2次，参加人员为支部全体党员和入党积极分子。党课一般由支部书记、支委讲授，也可由优秀党员或邀请上级党组织领导、本局英摸和局党校讲师讲党课。

④为了提高党课的质量，增强教育的针对性，也可以运用电影、电视、录像、录音等现代化手段进行教育。

⑤党员必须做到认真听、认真记、不迟到、不早退。党课结束后，要组织听课的党员进行讨论，以加深理解，增强学习效果，也可进行测验

⑥党员领导干部要定期到所在的党支部或党建联系点讲授党课，每年不少于2次。

5、民主评议党员

民主评议党员是新形势下加强党的建设的一项重要制度。每年进行一次民主评议党员活动，是要通过对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线，特别是在贯彻执行"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的基本方针的实践中发挥先锋模范作用的情况，弘扬正气，表彰优秀党员，克服党内消极因素，妥善处置不合格党员，消除党内腐败分子，提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

民主评议的实施步骤通常为:

学习教育阶段。民主评议党员的学习内容，一般以党章、邓小平理论以及中央有关文件为基本内容，也可结合当地实际和评议内容学习有关文件。着重抓好邓小平理论的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定，自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。

党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合、分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党委审批。

表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报上级党委给予表彰;对合格党员要给予肯定和鼓励，对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。

6、四议两公开

“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

7、创先争优

“创先争优”活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

①先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，各项工作成效显著，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻执行上级党组织的决策部署;注重加强自身建设，班子健全，结构合理;团结协作，求真务实，勤政廉洁，在日常工作和突发事件中行动迅速、处置果断，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，认真执行党组织决定，积极完成组织分配的工作，在做好本职工作、服务群众等方面能够充分发挥先锋模范作用，党员领导干部表率作用发挥较好。坚持经常性、有计划地发展党员。党员队伍的年龄、文化和分布结构合理。三是工作机制好。各项规章制度健全，管理措施到位，工作运行顺畅有序，服务高效。重大问题民主决策、科学决策，民主氛围好。认真执行“三会一课”制度，党组织生活开展正常。坚持和落实基层党建工作责任制，能够做好党建工作与各项工作统筹兼顾，互促共进。四是工作业绩好。切实贯彻落实本单位科学发展的思路和措施，工作目标明确，抓落实的措施有力，工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。工作措施符合群众意愿，尽心竭力为群众办好事、办实事，为民服务优质高效，工作作风和工作实绩群众满意，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

②优秀共产党员的基本要求是，模范行使党章规定的权利，自觉履行党员义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，理想信念坚定，在反对分裂、维护祖国统一、维护民族团结等大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决;带头参加集体学习，坚持个人自学，认真学习科学文化知识，努力钻研履行岗位职责的业务和技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心、责任感，立足岗位，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，业务熟练、技能精湛，高质高效地完成本职工作，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。具有强烈的宗旨意识，积极参加党组织开展的结对帮扶困难群众、党员承诺、设岗定责、社会公益活动，经常深入基层，了解群众要求和呼声，主动关心群众疾苦，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规和本单位各项规章制度，不信仰宗教，与封建迷信活动作坚决斗争。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，引导群众崇尚科学，追求文明进步，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

6、“十星百旗”活动

全县农村基层党组织和党员中深入开展“十星百旗”活动的主要内容是：创建“十星农村基层党组织”，争做“十星农村党员”，树立百杆“十星农村党组织”旗、千杆“十星农村党员”旗。

①“十星农村党组织”即：团结战斗星、工作规范星、干事创业星、增产增收星、基础建设星、民生保障星、村容整洁星、民主管理星、平安稳定星、廉洁清正星。

②“十星农村党员”即：勤奋学习星、建言献策星、遵纪守法星、明礼诚信星、勤劳致富星、表率示范星、服务群众星、扶贫济困星、弘扬正气星、廉洁自律星。

二、我镇基层党组织建设存在的问题

综合分析，我镇农村基层党的建设还存在一些不容忽视的问题，概括起来主要表现在以下三个方面：

一是农村党支部战斗力不强。在建设社会主义新农村中有部分村党支部表现出不适应，对发挥领导作用定位不准，对树立领导地位缺乏信心，不敢理直气壮开展工作，一味埋怨政策不配套，村民不好管，农村工作不好做，上面只给任务不给办法，老办法用不上，新办法找不到，对层出不穷的农村矛盾束手束脚，无所适从。部分村支两委主要成员搞不团结，互相争权。甚至为鸡毛蒜皮的小事，大做文章，相互拆台，相互抵毁。有的村支部书记唱独脚戏，支委村委摆样子。对一些重大决策不深入调查研究，不征求群众意见，作风浮夸，工作随意性强。对一些历史遗留问题和新形势下产生的一些新问题、新矛盾，凭主观老经验老办法，造成不同程度的工作失误，影响村干部在群众中的威信和号召力，给农村改革、发展带来不稳定因素。

二是全镇农村党员队伍结构年龄老化问题仍就严重。据统计，我县共有农村党员 人，其中农村女党员 人，占农村党员总数的 %，35岁及以下党员 人，占农村党员总数的 %，高中及以上党员 人，占农村党员总数的 %。从这些数据看，我镇农村党员结构不合理，年龄老化，文化程度偏低，妇女偏少的问题仍然比较突出。

三是基层党建基础设施建设力度还不够。经过一年努力，在县委的统一安排下，在各级干部党员的努力下，现在基本实现全覆盖，但装修、配套、场地硬化、绿化还有差距。还有过去虽然有场所但比较破旧，与新农村建设不匹配，严重影响了群众的文化生活。

三、进一步明确今后一段时间全镇党组织建设工作任务

1、加强基层党组织书记队伍建设，始终是基层党建工作的重中之重。基层党组织书记是基层领导班子的带头人，是落实各项工作任务的领头雁。

2、抓好农村党员队伍建设。农村目前党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女党员较少，已成为制约农村党员发挥作用的瓶颈。镇党委将对多年不发展党员的村，指定专人结对联系，跟踪培养，主动吸收。特别是信教群众较多的村，更要主动培养，要把发展党员、壮大党的队伍作为重要工作去完成。同时，加强流动党员管理，目前我镇流出党员 余名，农村的年轻党员流出占多数，以至于有些村支部开会过不了半。重视加强教育、管理、联系等工作，在抓发展党员和管理好流动党员的同时，党员的培训也应形成一种长效机制，党内正常的一课三会要形成制度，发展党员的程序也需高度重视。

3、加强组织领导，扎实深入开展创先争优活动。开展创先争优活动关键在于结合本单位实际选好载体，目前已在全党开展的创先争优活动，就是要党组织创先进，全体共产党员争优秀，以党的先进和优秀带动整个社会争先进创优秀，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求，创先争优的核心在于全员公开承诺，具体做法是：对象是各级党组织及全体共产党员，程序是根据各自工作性质和具体任务承诺，形成个人承诺、党组织审诺、全体党员议诺、公示栏示诺、每半年评诺的承诺模式。实实在在把每个组织和个人在各自队伍上的先锋作用发挥好，真正做到一个组织一个战斗堡垒，一个共产党员一面旗帜。在公开承诺的同时，要实行大表彰，采用巡回讲、媒体登、宣传栏宣传、阶段表彰的方法，大力宣扬身边的模范，用身边的人和事教育身边的人，努力营造一种文明和谐、积极向上的社会氛围。

开展创先争优活动的目标：

①推动科学发展;

②促进社会和谐;

③服务人们群众;

④加强基层组织。

4、抓好基层党组织的基础设施建设。首先进一步加大村级活动场所建设力度，要集党员活动室、支村委办公室、医疗保健室、图书室、财务室、文化活动广场为一体的群众文化活动场所，要把活动场所建成本村的标志性建筑，成为全村的政治文化活动中心，成为百姓的温暖家园。

5、强力推进"四议两公开"工作，切实提高基层党建的科学化水平。四议两公开是河南邓州在长期总结农村工作中如何加强党组织的核心作用而提出的一种工作方法。即：凡村里的重大事项决策，先由村党支部提议，再交村两委会商议然后交村党员大会审议，最后由村民代表会议或村民大会决议，实施过程公开，结果公开。8月20日中央政治局召开会议，审议并通过《关于党的基础组织实行党务公开的意见》，会议强调，党的基层组织实行党务公开，坚持党要管党，从严治党，尊重党主体地位，推进党内基层民主建设，要发扬民主，广泛参与，真正落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权。同时强调，党的基层组织是本级实行党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人。因此，村级组织必须形成制度，详细划分哪些事项必须公开、必须议，哪些事项采取什么办法公开，这样才能达到规范运作，群众满意，农村和谐。

6、党的基层组织和党的工作全覆盖。基层党组织和党的工作全覆盖是我们整个农村工作的基础，不能留有盲区，我们要坚决落实中央指示精神，坚定不移地做到哪里有人群哪里就有党的组织和党的工作，党的阳光、雨露要照射每个角落。按照属地管理原则，关心好每一寸土地上群众的冷暖，使之和谐稳定、奋勇争先。

谢谢大家，请多提宝贵意见!

关于农村基层教育案例心得体会和感想五

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。2019年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。2019年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。2019年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

在某某村，我们走访了示范户卜某某(5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右)和万某某(24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万)。慰问了特困户浦某某(3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源)和黄某某(21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困)。

在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某(29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有4、5年饲养经验，年收入1.5万)和范某某(5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元)。慰问了特困户戴某某(30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源)和管某某(6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困)

在某某村，我们走访了示范户钱某某(13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元)和黄某某(25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元)，慰问了特困户黄某某(18组，71岁，家属2019年前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，2019年前出车祸后生活不能自理，无经济来源)和陆某(2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源)。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元)，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：(1)税费收缴(2)土地调整(3 )完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。

大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——2019元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么?在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐朽行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。

7、民营经济发展中存在的问题，制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些企业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。

1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。

2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。

3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容, 俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点，继续调整优化农业产业结构，促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变，全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。

5、村务公开管理进一步规范。我们要本着"凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开"的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发"明白卡"，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。

6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化，大部分企业都是民营企业，从一定意义讲，发展镇域经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，民营经济就难有新的发展。因此，要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术和装备水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。

这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

关于农村基层教育案例心得体会和感想六

2018年全乡镇党建工作的总体要求是：以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平总书记系列精神精神为指导，深入贯彻党的十九大精神和各级组织工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持稳中求进、改革创新，坚持问题导向、狠抓落实，紧紧围绕县委、镇党委的重大决策部署，紧密结合深入开展“两学一做”学习教育，抓基层、打基础，转作风、树形象，为叫响“弘扬大寨精神，再造田园朱田”提供坚强的组织保证。

1、认真履行党委书记抓基层党建工作“第一责任人”的职责，做表率，树标杆。全面落实从严治党，加强对党员的教育管理、督办考核。

2、落实“两学一做”学习教育，深化“结亲连心”活动，进一步改进工作作风，营造良好政治生态。

3、切实抓好党员干部教育培训，加强“远程教育”学习的管理与培训及履职纪实平台、灯塔党建的维护，全力提升党员综合素质。

4、狠抓基础组织建设，扎实推进党建示范点创建工作，以示范村的建设带动全镇各村基层党建工作整体上水平。

5、继续加强非公有制企业党组织的建设，进一步推进“两新”组织党建工作“拓面提质”。

6、加大村级组织建设专项经费的拨付力度，不低于上年财政收入的5%，做到专款专用。

1、干部队伍建设工程。始终把抓班子、带队伍，建设一支高素质的干部队伍当成基础性的工作长抓不懈，继续贯彻执行“网格化分层次精细管理”制度，将干部队伍划分四个层面，形成党委书记抓科级干部、分管领导抓中层干部，中层干部抓其他镇村干部的工作机制。“一级做给一级看，一级带着一级干”，完善层层抓党建的工作体系，打造一支具有“四铁”精神和“六干”作风的干部队伍，在全镇党员干部中形成干事创业的浓厚氛围。

2、农村班子建设工程。坚持班子建设为农村工作之本，强力推进战斗堡垒巩固提升。一是对全镇村级班子实行分类管理。按照“一类班子常青创业、二类班子提档升级、三类班子动态整治”的工作思路开展村级班子分类施治，重点对二类班子帮带提升，确定中层以上党员干部作为帮扶责任人，根据该村的实际情况进行帮扶，破解发展瓶颈，推动争先进位，突出抓好后进班子整顿，通过确定乡镇党委书记和一名副科级领导作为帮扶责任人，对2018年新排查的后进村进行深入调研，制定切实可行的整顿措施，集中整顿。二是做好村级班子换届后的教育培训工作。对换届后的村“两委”干部进行集中培训，重点从讲党性、顾大局，讲团结，守纪律等方面引领正确的责任观，为新一届班子干事创业打好开局仗。

3、党员队伍建设工程。一是做好党员教育工作。继续深入开展“两学一做”集中学习教育，提高农村党员的党性意识和组织观念，扎实开展好第一季度对农村党员的集中培训工作，每名党员的参加集中培训时间不少于24学时，借助村级每月一次的党员大会、选派党建工作指导员、书记上党课等形式，加强对农村党员的日常培训。二是做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针，严格落实发展党员的各项制度，村级党组织重点培养入党积极分子2-3名，计划2018年全镇发展党员不少于25名，重点破解三年不发展党员村的发展党员问题。三是做好党费收缴工作。严格按照党章规定和上级的要求，及时进行党费收缴清理工作，对拖欠的党费进行追缴，严格按照要求及时足额收缴党费。

4、党建基础保障工程。一是规范村级活动场所建设。对全镇的村级活动场所进行排查，制定活动场所改造提升方案，按照示范、新建、提升三个阶段全力打造村级活动场所，按照“十有”(有标牌、有制度、有党旗、有桌椅、有音响、有电视、有电脑、有网络、有档案厨、有党建档案)的标准打造标准化党员活动室，为党员群众开展活动提供舒适的环境。二是落实好农村干部待遇报酬。规范落实离任村主职干部生活补贴和在职村“两委”干部养老保险。及时足额发放在职村“两委”干部基本工资待遇的同时，根据考核结果兑现村干部业绩考核奖励报酬，特别是兑现村党组织书记奖励工资，在农村党组织书记群体中营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。三是规范党员关爱基金的使用。严格按照程序使用党员关爱基金，用于救助困难党员、慰问老党员、激励先进党员，做到专款专用。

5、规范村级组织运行机制工程。继续深化党员干部履职纪实管理。严格落实平台专人管理制度，及时将每月一次的党员大会，每周一次的村“两委”会议，以及村干部轮流坐班、党员践诺亮诺等情况上传履职纪实平台，建立履职纪实长效机制。以此推动对“三会一课”和“四议两公开”等基层党建制度的落实。做好灯塔党建的平台维护工作，按照上级部署安排，做好平台的信息上传及更新。

6、村增收户致富工程。抓住建设社会主义新农村和脱贫攻坚的有力时机，充分利用县委“3+4”等系列惠民政策，全力提升村集体致富增收的能力。注重加大土地流转力度和规模化经营力度，因地制宜，创新发展家庭农场、种植大户专业合作社三种产业，真正实现“一村一品”，确保年收入5万元以下的村大幅度减少。

7、人才招引工程。加快推进“人才强镇”战略，牢固树立人才资源是第一资源观念，加强人才资源能力建设，实施人才培养工程，落实人才工作激励政策，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和乡土拔尖人才队伍建设。在全镇培养20名农村主职后备干部、32名农村土专家和 15名农村致富带头人，引进2名博士专兼职人员，4名硕士专职人员。

8、县派第一书记工程。做好对第一书记的管理服务工作，每周召开一次第一书记工作会议，对第一书记的日常工作进行交流，每季度召开一次第一书记现场观摩会，对第一书记的重点工作进行现场观摩，检验第一书记工作的同时，形成比学赶超之势，促进全镇第一书记工作上水平。为第一书记的帮扶项目搞好服务，确保各项帮扶项目见成效。

9、机关党建和“两新”组织党建工程。全面落实“五个从严”，扎实推进机关党组织班子、党员队伍管理、党员活动载体、工作保障机制等规范化建设，督促其做好发展党员、党费缴纳、组织生活和结合自身实际做好具有自身特色的党建活动等，集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作全覆盖，对一些具有一定规模的企业和社会组织建立党支部，加大对“两新”组织党组织书记和党务工作者的业务培训、按照“八有”的标准打造活动场所、落实党建工作经费、进一步完善三会一课及民主评议等基层党建制度、加大培亮树新力度。

10、培亮树新工程。在提升基层党建整体工做的同时，按照农村基层党建工作“八有”体系的标准，重点打造崔家沟、石沟、新河等10个农村党建工作示范点;集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖，对一些具有一定规模的企业和社会组织建立党支部;打造机关党建观摩点和宁家沟村史展馆，形成特色，引领全镇党建新高度。

1、建立党建工作定期分析研判制度。定期召开党委会研究基层党建工作，经常性到村指导检查工作，调研解决实际问题;定期召开村主职干部专题会议，安排督促基层党建工作。

2、建立党建工作联系点制度。安排31名镇领导班子成员及部门中层干部联系全镇31个行政村，将联系村的干部作为村党建工作指导员。村党建工作指导员每月至少一次到联系点指导开展党建工作，完善制度建设，推动村级组织规范化运行。

3、实行党建目标责任制考核。年初，镇党委与各村(社区)党支部签订党建工作目标责任书，出台激励机制。每年召开一次党支部书记抓党建工作述职会议，年终组织全镇领导班子成员及部门负责人对各村党建工作开展情况进行集中观摩评议，并将评议结果与村干部报酬挂钩，全面推动基层党建工作。

4、加强党员教育管理。认真落实“三会一课”制度，每月召开一次党员会议，充分利用村级党员电教设备，加大对党员的学习教育培训力度，提升党员综合素质。从严规范党员发展工作，提高党员发展质量;规范开展党组织活动，及时处置不合格党员。

关于农村基层教育案例心得体会和感想七

各位同志们:

大家上午好，按照县纪委的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风廉政教育是老生常谈，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么，就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触犯党纪国法的时候，说这个就晚了，所以我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。

今年以来，全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外重树了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我乡的党风廉政建设，还存在一些问题。

一是农村财务管理有待加强，存在违反财经纪律行为，有的村干部贪占集体财物，有的村干部既是签字人又是出纳，左口袋是票，右口袋出钱，遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取，或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到全乡经济社会发展的环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

今天我的廉政党课主要讲三个问题:

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十九大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为领导干部就要自觉加强三方面修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。

中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

坚持和发展中国特色社会主义，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。

一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。

二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容，及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。

三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项，必须村班子集体会议、群众代表会议通过，必须报乡党委、政府审批。完善村民监督委员会建设，发挥村务监督小组、村民理财小组作用，抓好村级事务管理各项规章制度落实。

四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度，将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容，与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。

五是抓作风。刚才我们也谈过了，作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地，认认真真的对待工作，不要什么也不以为然，作风飘浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏，干什么都单打独斗，没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力，这些都需要我们干部自身改正，党委还要帮助你改正。

六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件，发现一起查处一起。要通过综合利用，发挥案源主渠道作用，推进惩防体系建设。

同志们，现在正处于发展的黄金时期，我乡的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新，有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作标准上争当一流，永争一流，大家一定要充满责任感和使命感，把全乡人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量，进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，齐心协力开创圈头更加美好的未来。

关于农村基层教育案例心得体会和感想八

摘要:农村基层党组织是党在农村工作的基础。随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。新的形势和任务要求农村基层党建工作必须围绕党的先进性建设和执政能力建设,与时俱进、改革创新,要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式,必须适应时代要求和发展需要。

关键词:党的建设;先进性建设;农村基层党建;改革创新

中图分类号:d267.2文献标志码:a文章编号:1002-2589(2010)10-0126-03

农村基层党组织作为农村各种组织和各项工作的领导核心,作为党在农村全部工作和战斗力的基础,承担着巩固党在农村的阶级基础、群众基础和社会基础,团结带领群众建设社会主义新农村的重要职责。随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深入,特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化,群众思想观念、价值观念的多元化,当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验,一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降,主导地位逐渐丧失,出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近,笔者对湖南省华容县农村党建工作进行了认真调研,认为当前农村基层党建工作主要存在五个方面的问题,并对此进行了一些思考。

目前,华容县共有398个行政村,村支部398个,村支书、主任交叉任职8人;支部书记50岁以上的115名,36～50岁的245名,20～35岁的38名;支部书记中高中以上文化程度的有61人,初中、高中文化程度的有335人;全县共有农村党员25516名,高中以上文化程度的有3778人,初中、高中文化程度的有10738人。总的来说,经过近几年全县各级党组织的共同努力,华容县农村基层党建工作取得了显著成效,各项工作取得明显进步。主要表现在:村级班子结构得到优化;村级管理日趋规范;后进贫困村治理整顿取得明显成效;村级组织的工作水平得到提升。

党中央历来高度重视农村基层党的建设。农村基层党的建设成绩巨大,经验宝贵,有力推进了农村经济社会发展。但由于种种原因,农村基层党的建设还不同程度地存在一些薄弱环节,要进一步加强和改进农村基层党建工作,还有一些亟待解决的具有较大普遍性的突出问题。主要表现在以下五个方面:

1.部分党员的素质和能力与先锋模范的新标准不相适应,作用难发挥

据2008年12月底统计,当前农村基层党员队伍不同程度地存在“四偏”现象:其一是年龄偏高。华容县农村党员中35岁以下的仅占13%,55岁以上的占32%,“两个党员六颗牙”的情况依然存在。其二是文化偏低。初中及以下文化程度的党员61%,大专及以上文化程度的仅3%。其三是贫困面偏大。家庭生活状况一般的占50.4%,生活困难的占13.5%。其四是流动党员偏多。占比达到15.5%。“四偏”现象的存在,导致农村基层党员整体素质不高,难以充分发挥先锋模范作用,具体表现为:一是思想上先进性不够。少数党员信仰动摇,宗旨淡薄,“不信共产主义不信党,而信神信鬼信钞票”;少数党员组织观念淡薄,认为“党员不党员,就差两毛钱”,不与组织联系,不过组织生活;少数党员缺乏政治素养,理论上说不清、做法上看不惯、行动上跟不上,甚至对党的政策无原则地品头论足。二是作风上美誉度不高。少数党员学习上要求不严,思想空虚,精神消沉;工作上敷衍了事,脱离实际,脱离群众;生活上“不管理想不理想,只想收入年年长,不想尽义务,只想捞好处”;行动上目无法纪,极个别的党员甚至组织、策划、操纵、参与无理上访、阻工、闹事。三是本领上带动力不强。从基层组织来看,有的村没有稳定的集体经济收入,农村税费改革后,乡村可用财力减少,基层组织运转难,党员活动开展难,公益建设加强难。从基层党员来看,有的不能带头参加公益活动,不愿参与村级工作,不想带领群众致富;有的既无本领,又无本钱,创业无路,甚至长期处于贫困状态,无力率先致富,更无能带领群众奔小康。

2.基层组织的地位和作用与党的建设的新任务不相适应,责任难落实

随着农村体制和机制改革不断的深入,农民对基层组织的依赖性逐步减弱,自主性日益增强,基层组织的地位和作用有弱化趋势。一是领导职责不过硬。相对于计划生育、社会稳定、财税增长等“一票否决”的硬指标来说,党建工作是一项软指标,刚性不强,导致部分基层领导对党建工作定位不准,在工作中存在重经济轻党务、重布置轻考核、重形式轻实效等问题。二是工作方法不对路。管理理念陈旧,重管理轻服务、重义务轻权利等陈旧观念根深蒂固;工作指导模式单一,习惯采用自上而下的行政指令式方法,没有把自上而下与自下而上有机结合起来,基层党员的主观能动性难以充分发挥;组织设置模式滞后,传统的以行政区划为单位的组织管理模式不能适应市场经济发展和党员流动性增大对党员管理的新要求,出现了有党员无组织、有组织无党员的问题;组织活动开展模式老套,传统的开会、学习、义务劳动等党建活动的吸引力在逐步减弱,党组织和党员之间联系的紧密度在逐步减弱,极少数党员义务不履行、开会不参加、公益事业建设不参与、集体活动不投入;教育培训模式落后,以会代训、短期快训,存在目标不确定、标准不统一、内容不实用、形式不灵活、效果不明显等问题。三是监督管理不到位。对村级班子建设、农村党员干部的实绩考核没有科学具体的评估标准和实施细则,监管的制度化程度低;由于村干部是“民”不是“官”,经济待遇也不高,说不定什么时候就会“撂挑子”,不便于严格监管。

3.有关政策的配套和落实与农村发展的新情况不相适应,工作难推动

一是从职能定位来看,“两委”职责定位不明确。从实行村民自治制度以来,村级党组织与村民委员会的关系尚未从制度层面理顺,矛盾和内耗比较大,组织的凝聚力、创新力、发展力不强,宗族势力乘虚而入,个别村的宗族势力有时甚至左右“两委”。二是从制度层面来看,有的政策与基层实际不符,不执行难,执行亦难,有时甚至执行更难。比如,村民“陈欠”问题,“三提五统”资金该收的过去没收,现在收不上,只好由乡(镇)村垫付,形成新的债务,而过去应该收的已交了的群众又强烈要求乡(镇)村退还,而乡(镇)村则无力也不应该退还,从而引发新的矛盾。如“两新”组织的党的建设,中央有政策,但尚无可操作的细则,难以有效落实到位。三是从资金配套来看,配套资金难以全部到位,产生新的矛盾。近年来,中央在基层组织运转、农村基础设施建设和社会事业发展上加大了投入力度,同时要求基层在资金上进行配套。由于县乡和村一级财力有限,配套资金难以全部到位,要么到位了又产生新的债务,群众不满意。

4.少数基层干部的工作作风和方式方法与农村工作的新变化不相适应,关系难和谐

一是从乡村层面来看,干群关系密切难。有的群众对基层干部的要求越来越高,虽然自己文化素质提高了,但思想政治素质不高,“政治上不怕你,生活上不靠你,工作上不理你,出了问题就找你”;有的基层干部思想僵化,方法老套,老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用,工作一筹莫展;有的基层干部的心思没有放在群众身上,“不知道群众在想些什么”,群众埋怨“不知道干部在干些什么”,导致干部所办的不是群众所需的,群众不领情、不认可、不买账,甚至发生冲突;有的基层干部“私”字当头,工作不负责任,群众意见大。

二是从县级及县直部门领导干部层面来看,干部脱离群众的危险性在增大。一是干部成长、发展的环境越来越复杂,党员干部更容易受到腐蚀,更容易淡化、忘记甚至背离党的宗旨,把权力当做个人的一种“风光”,一种“享受”,一种“满足”,甚至“以利补位,以利补权”,不乐于密切联系群众。二是群众的文化素质提高了,维权意识增强了,管理的难度加大了,使一些党员干部产生畏惧心理,不敢于密切联系群众。三是随着改革的深化,各种问题和矛盾复杂多变,解决起来难度大、时间长,老办法不管用,使一些党员干部产生了多一事不如少一事的心理,不勤于密切联系群众。四是有的干部热衷于“四个轮子转,隔着玻璃看”,不深入到群众中去作调查研究,看不到群众的疾苦,听不到群众的呼声,摸不到群众的实情,与群众的心理距离越拉越大,无意于密切联系群众。五是有的党员干部把市场经济错误地理解为“能人经济”,看不到群众的主人翁地位和创造历史的决定性作用,加上干部制度不健全,使一些跑官要官者得到了好处,更加强化了一些党员干部的“跑上”行为,热衷于攀大权、附大势、傍大款,不屑于密切联系群众。六是有的党员干部有时对群众态度恶劣、作风粗暴、方法简单,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,不善于密切联系群众。

5.基层干部的激励和保障措施与职责权利的新诉求不相适应,队伍难稳定

一是思想情绪难平。有人认为,农村基层干部“权力不大责任大,措施不硬指标硬,级别不高要求高”,保发展、保民生、保稳定的任务重、压力大,经常神经高度紧张,心理调适能力脆弱,情绪不稳定,调动、进城的念头时常浮现在心海。二是工作队伍难稳。村干部是没有级别的“官”,是不在编的“干部”,政治前途到党支部书记就封了顶,加之工作的数量和难度大,在位时待遇偏低,离职后医疗、养老等方面保障不够,有的村干部觉得“政治上有盼头,工作上有奔头,经济上有想头,待遇上有甜头”,不想当村干部,有的干脆丢下村干部工作,外出打工。三是后备力量难找。农村党员难发展、村级后备干部难培养,乡村两级基层党组织“留不住人、引不进人、后继无人”的现象尚未根本消除。一方面,一些有本事、有能力、有致富路子的年轻人基于自身利益考虑不愿当村干部,另一方面,有的人动机不纯,威望不高,出于个人或宗族利益,又千方百计去当村干部。

上述问题存在的原因,有历史的,有现实的;有客观的,有主观的;有政策方面的,有工作方面的。按照科学发展观的要求,以改革创新精神加强和改进农村基层党建工作,迫切需要强化党建工作措施,创新党建工作方法,从而不断提升党建工作水平。

1.进一步完善党员教育机制,为基层党员“补脑”

一是实现党员教育全覆盖。开通基层党员教育专用卫星电视频道,开辟“空中课堂”,依托电视、广播、网络、报刊杂志等媒体,多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党的建设课题纳入省、市、县级党校干部培训的内容,形成各级领导重视、熟悉、了解基层党的建设的教育机制;将农村骨干党员教育纳入市县党校培训规划;将农村党员教育培训经费纳入省级财政转移支付。三是开展素质教育大行动。制定全党特别是农村基层党员素质教育中长期规划,在全国范围内开展以农村基层党员为主要对象的科技素质教育大行动,着力培养一批带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型党员,增强基层党员致富带富能力。

2.进一步创新组织管理方式,为基层组织“强身”

一是健全村级党组织工作规则。从党内法律法规上进一步理顺村级党组织与村委会的关系,就农村党支部的地位、职责、任务、选拔和淘汰、表彰和奖励、监督和约束等作出明确具体的规定。二是健全联系群众的长效机制。健全各级领导密切联系群众的制度,畅通民意渠道,将问政于民、问需于民、问计于民和实情予民、实惠予民、实权予民制度化、规范化,保障落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,从制度层面上解决党员干部不乐于联系群众、不敢于联系群众、不勤于联系群众、无意于联系群众、不屑于联系群众、不善于联系群众的问题。三是全面推行党建工作绩效管理。进一步完善各级党组织特别是县、乡(镇)、村级党组织管理绩效评估指标体系,以绩效评估推进县、乡(镇)、村级党组织管理创新,同时,将农村基层党的建设作为评估农村基层各级领导干部政绩的重要指标,与经济发展业绩一并评估,防止和消除重经济发展轻党的建设的现象。四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化的党员动态管理机制。鼓励支持按产业、行业划分建立特色党组织,把支部建在“产业链”上,建在工业园区、行业协会中。

3.进一步强化激励保障措施,为基层干部“提神”

一是加大农村优秀干部录用公务员力度,解决基层干部“有所盼”的问题。目前每年从村级主职干部中录用的公务员不到村主职总人数的千分之一。建议从品德、能力、年龄、学历、资历等方面综合考虑,适当扩大优秀农村党组织书记、村民委员会主任的公务员录用比例,选拔特别优秀的人员进入乡镇领导班子。二是逐步提高农村基层干部经济待遇,解决基层干部“有所得”的问题。在省级或地(市)级行政区域范围内统一基层干部待遇标准,并形成逐步增长的机制。既要提高在职村干部误工报酬标准,全面实行“基础工资+绩效工资”的办法,根据贡献定报酬,又要提高离任村干部生活补贴标准,按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系,解决基层干部“有所养”的问题。建立中央、省、市、县及享受对象共同承担费用的村干部养老保险体系,市以上统筹,确定统一标准,解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制,解决农村基层干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴,建立党内关怀机制,通过财政预算、党费支持和社会筹集等渠道,建立党员爱心基金,重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度,普惠发展成果。

4.进一步整合农村党建资源,为基层班子“输血”

一是提供人才支持。出台优惠政策,采取有效措施,充分吸引、鼓励、支持在外务工能人回乡创业;进一步实施“一村一名大学生”工程基础上,完善“大学生村官”下村任职工作相关政策,有针对性地选派优秀大学生下基层锻炼,为农村发展提供急需人才和储备后备力量。二是完善配套政策。尽快出台关于“两新”组织党员教育管理的规范性文件,加强农村基层各个层面党员的教育管理。三是加大资金投入。进一步加大农村转移支付力度,确保农村基层组织正常运转;进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度,积极改善农村生产生活条件;出台相关政策,像化解义务教育“普九”债务一样化解乡村债务;进一步整合各职能部门资源,推进新农村建设示范点工程,把新农村建设示范点打造成农村基层党的建设的品牌和示范点。

关于农村基层教育案例心得体会和感想九

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况。

某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元)，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：(1)税费收缴(2)土地调整(3 )完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——20xx元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么?在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的