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生产组织改革心得体会及收获 关于改革的心得(7篇)

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生产组织改革心得体会及收获 关于改革的心得(7篇)
2023-01-04 18:22:12    小编:ZTFB

我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

推荐生产组织改革心得体会及收获一

安全生产的难点在我们自己,所以安全意识要从头开始,从学习相应的法律法规开始,增强安全知识,提高安全意识。要做到“严、实、细、快”。作为职工的我们,在工作中应树立起“要我安全,我要安全,我安全、人人安全”的工作理念。在以后的工作中杜绝安全情况发生,切实要把安全工作落到实处。对此,我认为做好安全生产必须要严格要求自己,以安全规章制度为铺路石。出国留学首先要做到三点。一、我们要认真学习国家、集团公司及公司的各项法规、规定、制度,提高对安全工作的认识,并在日常的工作中严格遵照执行。做到安全生产无漏洞,监督到位,措施到位,各种监护到位,对于运行中设备我们要谨慎后行,应做到心思缜密,不要盲目的以己之力独自完成。

二、加深学习深度,加大管理打击违章现象的力度,使每个人感到生命可贵的意识,从而杜绝此类的现象发生。

三、工作前应深入了解危险点分析,避免人身安全受到危险点的伤害。做任何工作一定要做到“自家事”的精神,不要有任何马虎之心,对工作认真负责,才能做到对生命负责。“爱企业、爱工作、爱生活”是我们每一个职工的心声!企业的兴旺发达,离不开每位职工的奉献和努力。“保证安全生产,防患于未然”是为了我们的明天更美好!让我们都行动起来,为了“平安”这个共同的目标,将安全工作时时抓、事事抓、长期抓,永不放松!时刻铭记安全在我心中,安全在你心中,安全在我们大家心中。

第19个安全生产月工作心得体会5

根据国电长源荆门发电有限公司安委会办公室关于开展20__年安全生产月活动要求,结合我项目部实际情况,起草下发葛洲坝荆门电厂项目部《关于开展20__年安全生产月活动的通知》,对我项目部20__年安全生产月活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下:

一、领导重视,组织措施到位。

为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,项目部主管安全的副经理负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识,在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习、发动主题为遵章守法关爱生命的专题动员会。

项目部经理在经济上给予安全月活动大力支持,先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用,先后制作了主题横幅标示三副(前方办公室、化水办公室、钢筋厂;大型横幅标语二副(翻车机室、化水办公室),小型标语若干,施工处各现场;警言警句安全签名宣传幅两个,并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜单位的评选。

二、开展形式多样的宣传教育活动。

活动期间我们开展了警言警句安全签名,组织员工进行安全月全员教育考试、参加晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛活动,评选安全文明流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对火电施工的特点,我们收集了高空作业、防触电,防机械伤害,防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料,发放到各作业队,组织其学习。教育员工遵章守法关爱生命,提高员工自我防护能力。

通过宣传安全生产月活动,营造浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。

三、以安全月为契机,实实在在解决几个问题

安全月活动期间各部室、施工处、各级管理人员在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题,把安全月落实到实处作为目标。安全生产月活动期间,安全环保部做了大量的工作,解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查,检查和整改了一批问题,消除危险源。

有针对性的做好夏季防汛,防风,防雷工作,确保汛期施工安全;在2#输煤地道d段南侧由于雨水和动力负荷的影响,导致边坡不稳,我们及时采取措施,用浆砌石做了一个长17.5m,高5~7m的挡墙。

狠抓高空作业安全管理。针对现场高空作业比较多,危险性较大,我们主要做好三点:一、收集、发放相关高空作业资料给各施工队,提高作业员工高空安全知识;二,安全投入比例增大,在翻车机室等重点部位安装了安全网,防护护网;三、加大对现场反习惯性违章监察力度。要加大习惯性违章的处罚和管理力度工作。

推荐生产组织改革心得体会及收获二

在xx镇党委的统一部署和高度重视下,xx社区“两委”班子成员以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,积极组织召开xx社区20pc年专题组织生活会。为了保证组织生活会开出辣味、开出效果,社区党总支认真谋划、深刻反思、全面梳理,找准“两委”班子存在的主要问题,分析存在问题的主要原因,明确了今后的努力方向,进一步统一思想,转变作风,凝聚共识,攻坚克难,推动xx社区各项工作可持续发展,改变落后面貌。现将对照检查剖析材料汇报如下:

(一)、社区两委成员任职时间短,政治理论学习不够,业务不精,涉农、计划生育、财务管理的知识存在缺位、越位现象。社区“两委”中过半以上人员为履新职人员,对于本岗位业务知识缺少积累,对理论学习重视程度不够,学习没有入脑入心,缺乏深度思考和系统总结,缺乏政治敏感性和敏锐性,自认为抓好计生工作、搞好环境整治就可以了,并且自己也上了年纪,不需要学习了,致使理论与学习联系不上,工作开展容易出现差错。

(二)、社区“两委”还没有从之前干“靠边活”转为独当一面的工作习惯,没有把我是两委班子成员的职责牢记在心。 社区“两委”没有转变工作角色,找准自己工作定位,明白自己的工作职责,因此在工作当中等着领导分配工作任务,而不是创造性的主动完成工作任务,对于一些难题不敢拍板,不敢挑担子。

(三)、创新意识不够,方法不够灵活。社区两委存在着“求稳不求进”的思想,按照原来的老方法、老套路开展工作,安于现状,创新意识、创造思维不够,工作方法也不够灵活,工作基本上能够完成,但往往都是“事倍功半”,没有达到预期效果。

(四)、工作凝聚力不够,局面打不开,没有重大突破,在群众中的威信有所下降。“两委”班子成员没有形成工作的合力,没有全身心的把劲儿往一处使,导致工作局面打不开,各项工作只求合格就行,长此以往,在群众中的威信有所下降。

(五)、工作思路不清晰,头疼医头,脚疼医脚。对于工作缺乏系统性的统筹安排,缺少谋划,工作思路不清晰,哪项任务下来了就急着完成这项工作,哪个问题群众找上来了就解决这个问题,而把其他的工作和问题就暂且放在一边,不能全面发展,头疼医头,脚疼医脚。

(六)、整体作用没有发挥,注重个人单打独斗,导致主要领导焦头烂额,部门负责松松塌塌。两委工作开展缺乏整体意识,往往是哪个部门有检查、有任务就哪个部门在单打独斗,缺少“一荣俱荣,一耻俱耻”的整体意识,导致部门之间松松绔绔,影响工作全面开展。

(七)、团队协作不够,主要负责人的魄力与担当要进一步加强。主要负责人要增强个人魄力和魅力,带头遵守和严格落实各项制度规定,做出表率,统筹协调各项工作,充分调动两委工作积极性,增强团队协作精神。

(八)、社区非生产性开支即招待费有所抬头。虽然制定严格的招待制度,但是对于上面部门或者其他兄弟单位来人往往抹不开面子去饭店招待,导致招待费有所抬头。

(九)、社区“两委”班子成员还没有彻底认识到社区工作是服务型,没有主动下队、深入到群众中找问题,不应该坐在办公室等问题找上门。

产生问题的原因是多方面的,既有客观原因,也有主观原因,特别是在宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面离上级的要求还存在一定的差距。

(一)、缺乏党性修养,政治理论水平不强,对新时期的路线、方针、政策理解不深,对当前转型时期所出现的新矛盾缺乏深度思考,随着工作的惯性,出现了惰性,党员同志在工作中缺少持续的动力来源,安于现状,满足于表面,缺少不怕困难的奋斗精神,不怕牺牲的奉献精神。

(二)、自我认识不足,随着工作条件的不断改善以及工作角色的转变,没有经常性地开展自我净化、自我批评、自我剖析,没有常态化地以一名共产党员的标准时刻要求自己,对党的优良传统继承和发扬不够好,解放思想力度不大,对于学习重视程度不够。

(三)、走群众路线落实不够到位,全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄,工作作风不够扎实,与群众打成一片的渠道不够畅通。

(一)、更加重视党建工作,尤其是涣散村党组织整治工作。要更加重视党组织建设,加强“三会一课”、“四议两公开”等各项制度的落实,加强社区党员管理,抓好党员学习,为民谋办实事,彻底改变软弱涣散村党组织面貌。

(二)、两委成员要端正工作态度,提高思想认识,明确工作职责。首先要从思想上认识到位,认清自己的工作职责,强化责任感与使命感,尽快的进入角色,找准工作定位。

(三)、抓好两委班子成员学习,尽快提升各自的理论素养、工作能力,尤其是加强本职位范围内的业务学习,提高业务能力,勇于担当起自己的工作职责,增强集体荣誉感。

(四)、社区两委要团结一致,相互包容,取长补短,通过开展谈心、交心活动,集思广益,统一认识,敢于担当,拧成一股绳,劲儿往一处使,增强集体战斗力,进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。

(五)、要理清思路,找出工作的重点,做好谋划,狠抓落实。学习好工作的编程,根据社区的实际,两委班子的每一个人都要开拓思路,找出工作的思路和重点,做好谋划,针对性的找准好方法,狠抓落实。

(六)、进一步建立健全各项规章制度,严格执行各项规章制度,以涣散村党组织整治为抓手,为民谋办实事,严格管理,规范管理,办好社区小食堂,减少非生产性开支。

(七)、进一步联系群众,打牢群众基础,服务群众要主动。要进一步牢固全心全意为人民服务的宗旨意识,主动下队找问题,多走访群众,多与群众沟通、交流,在为民服务上狠下功夫,做好群众的贴心人。

我们会以本次组织生活会活动为契机,自觉加强党性修养,提升思想境界,陶冶道德情操,建立长效机制,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,尽快改变涣散村党组织面貌,为加快农村经济建设,实现我社区宏伟蓝图而努力奋斗。

推荐生产组织改革心得体会及收获三

  1.班组的建设与管理得到加强

  冲压车间成立的时间不长,因其前身“xx公司”的管理比较混乱,故在班组中存在着许多亟待解决问题。为了解决这些问题我采取了规范执行正激励制度的措施。对于班组表现较好的员工给予加考核分,而对于表现较差的员工则坚决扣除一定的考核分。由于采取了这种奖惩分明,公平公正的考核办法,班组员工的执行力得到了很大的提高而且提高了班组的凝聚力。

  2.狠抓安全管理

  冲压车间相对于公司其他车间来说安全隐患较多,比较容易出事故,在过去的xx年里也发生了几起重大的工伤事故,这些事故给公司和车间带来的损失是巨大的。“愚者用鲜血换取教训,智者用教训避免事故”。身为一班之长,虽然所拥有的权力不是很大,但肩负着全班十几名员工的生命安全的重任。因此,对于安全工作我从未放松过,月月讲,天天讲。

  3.保证产品质量

  随着公司规模的扩大和品牌知名度的日益提升,消费者对xx汽车的质量要求也越来越高,因此,公司高层对产品质量的重视程度也被提到了一个前所未有的高度。作为整车产业的龙头工艺,冲压车间所肩负的责任也越来越大。我深知作为车间班组长,自己的工作直接影响车间的工作质量。出于对公司的负责任,我在质量控制方面一直不敢有所松懈,积极与检验班的同事及时进行信息的沟通与交流,对于生产过程中出现的问题件,缺陷件从不轻易放过。同时加强员工对质量的重要性的认识,要求大家认真做好自检互检工作,确保不让一个问题件从本班组流入下一道工序。

  4.积极参与车间改善活动

  冲压车间就像一个大家庭,我每天生活工作在这个温暖的大家庭里,作为这个大家庭中的一员我觉得我有义务和责任将她建设的更加美好和谐。因此,一个季度来,我积极参与车间的改善活动,并调动班组员工的积极性,利用集体的智慧对车间提出了许多有价值的改善。

  5.加强自身学习,提高业务水平

  由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与一名优秀称职的班组长都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,一直在学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,积极提高自身各项业务素质,努力提高工作效率和工作质量,争取工作的主动性。通过这一个季度的努力感觉自己还是有了一定的进步,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,具备较强的专业心,责任心。

推荐生产组织改革心得体会及收获四

一、创建背景

江苏泰州大桥第四党支部由春江站、孟河站以及小黄山服务区组成,支部现有党员10人,其中1名为公司经营层领导、2名为基层管理人员,另外7名分别为收费、值机、后勤等岗位一线员工,平均年龄32岁。两年来,在党组织的带领培养下,党支部现有1名预备党员正式加入共产党,3名优秀团员向党组织递交了入党申请书,后备队伍得到了充实和壮大。

“一个党员树立一个标杆,一面党旗引领一支队伍”,为切实加强基层党组织在公司发展中的政治核心、战斗堡垒作用,发挥党员在工作态度、工作效率、业务技能等方面的先锋模范作用,努力打造一支思想过硬、作风过硬的党员队伍,在广大职工群众中树立“有责任、分不开、看得见、受欢迎”支部新形象。江苏泰州大桥第四党支部结合工作实际,积极探索党支部创建的新方法、新途径,力求做到“一组织一特色、一支部一品牌”,以具体化、多元化、常态化强势推动特色基层党组织的创建活动。

二、主要做法

(一)扎实基础工作,建设标准化党支部

为确保党支部工作有序开展,支部立足多年来工作实际,重新修订、充实、完善了与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。加强“三会一课”在内的“三基一化”,即基本制度、基本资料、基本能力、信息化的建设,确保支部班子分工明确、工作制度健全、工作流程标准、资料台账齐全。同时,坚持“三会一课”常开、员工思想常谈、活动阵地常建、服务工作常查、廉政建设常抓的“五经常”制度,全面推进支部队伍建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化、阵地建设标准化的“四个标准化”党支部建设,提升支部标准化建设的整体水平。

(二)创新提升工作,打造特色型党支部

1、微团队,先锋作用落实处

为切实提高支部党建工作水平,增强基层党组织的战斗力,打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的党员先锋队和模范排头兵,第四党支部成立了以支部书记为队长,春江站、孟河站、服务区管理员为分队长的“党员突击队”。队伍涵盖了收费站和服务区全体党员、入党积极分子、团支部书记以及自愿加入的青年员工共35人。突击队主要任务是组织人员积极投入生产管理中急、难、险的重大任务和突发事件的应急支援。

根据工作实际情况,党突击队将孟河站每周五及节假日前大流量保畅、服务区节假日客流返程服务作为固定任务,一方面借助孟河站大流量的冲击,提升党员的业务能力,另一方面对孟河伸出援助之手,增强了兄弟站的战斗情谊。同时,在恶劣天气情况下,突击队还投身于扫雪除冰、应急救援等活动,带头解决公司营运管理中的实际问题。

2、微公益,小行动汇成大磁场

除参与“党员突击队”活动之外,在日常生活中,党支部成员还积极加入社会应急救援、扶弱助残等各项公益活动,如:20xx年3月5日“学雷锋纪念日”,第四党支部、团支部联合常州市春江镇安家街道、安家派出所开展了“安全知识进学校,争做安全小卫士”的知识讲座;20xx年4月5日,第四党支部积极响应公司党委号召,和团员、青年志愿者一起与常州市新北区春江镇安家村委结对,开展了“清明时节,遥寄相思”的清明祭扫活动;20xx年4月27日,为响应“与文明同行、为生命接力”的号召,进一步弘扬“奉献、友爱、进步、互助”的志愿者精神,第四党支部组织广大青年职工前往常州市爱心献血屋开展了“温馨泰桥,从献在开始”为主题的无偿献血活动,献血总量1800毫升。在整个公益活动过程中,各位党员用自身实际行动诠释了对志愿活动的理解,展现了作为一名高速人的责任和担当。

在活动之后,党支部还将在支部内的活动与青年志愿者活动绑定在一起,通过青年志愿者app打卡平台,详实记录并展示每位党员、团员的公益情况和公益时间。通过党支部、团支部的相互融合,相互映射,形成了“党建带团建、团建助党建”的良好工作机制,更好地发挥了党、团骨干的先锋模范作用,彰显了支部建设的多元化、人性化和特色化。

3、微平台,学习交流短平快。

第四党支部探索学习新模式,热衷与将公众号,互联网、微信等时尚元素融汇到一起,在认可、遵从“共产党员”公众号平台对党员个人素养起引领作用的同时,将新媒体“短平快”的交流方式推广到整个支部的党员教育活动中。

通过公众号平台,开展“学《习》进行时”活动,每期更新转摘组织全员学习,将党员学习阵地拉到第一线。同时,结合“两学一做微讲堂”模式,延伸开设了“党课随身听、业务大家学、读书共分享、安全时时讲、百科随意聊”5个板块,将党建知识、收费业务、温馨服务及安全知识进行了深入的讲解,并就读书、摄影、品茶、写作等方面与员工开展的亲切的交流和剖析,增添了“微讲堂”的活力,进一步吸引了广大员工积极参与到“微讲堂”中来。

4、微服务,创新服务树品牌

作为服务行业,必须注重客户的反馈意见,高速公路收费站管理亦是如此,为提高服务满意度调度质量、扩大调查范围,更客观地评价和了解收费窗口服务质量,第四党支部以“二维码”形式开展服务满意度调查。将满意度试卷制作成二维码,一是通过微信公众号让广大关注人员参与,二是6月份组织“微笑标兵组”人员以现场发放二维码卡片的方式进行调查,并后续将对调查情况进行汇总、分析。活动得到的反馈效果显著,获得社会各界人士问卷调查好评213次,满意度高达99.8%,显著提升了本路段服务的知名度。

同时,活用科技手段,普及网络快捷服务。网络时代,手机不再仅仅是通讯工具,而成为人们了解世界、融入社会的重要媒介。“扫一扫”行驶路线随车跑。支部将周边路网信息精心编制成为二维码,标注了周边景点、加油站、医院、周边路况等信息,快速解决了司乘出行路况问询的需求。“扫一扫”快捷支付特请处理。能够缓解司乘人员在下高速缴费时应携带现金不足的燃眉之急。

5、微祝福,关爱员工暖人心

真诚的关爱是和谐劳动关系与良好工作、生活环境形成的基础,春江收费站倾心打造温馨的职工之家,在硬件、软件上都努力创造氛围,让关爱激扬斗志,努力奋斗。

第四党支部除精心打造“休闲驿站”、职工电子阅览室供职工休息、学习外。别出心裁地定制了“五个一走心、暖心、送爱心”活动关爱员工,即在员工生日时送上:一句微祝福、一块小图版、一张蛋糕券、一碗生日面、一首生日歌。让员工感受企业的温暖和关怀,提高员工的“幸福指数”, 增强员工的归属感,使团队更有凝聚力,实现企业和员工的共同发展。

三、工作成效

“一个党员一面旗,一个员工一颗钉”。在日常工作中,第四党支部时刻将责任和义务担在肩上,无论是多沉重的担子、多危险的地方、多紧急的关头、多困难的时刻,党支部都积极发挥党员“冲锋在前、享乐在后”的革命精神,在任何时候都充当“抢险救援队”、“除雪保畅队”、“应急救援队”的战斗角色,时刻展现党团员无私奉献、勇挑重担的风采。

自第四党支部实施创新做法以来,在“党员突击队”和“党员志愿者”的共同努力下,累计出动人数98次,活动时间长达132小时,帮助司机以及社会群众解决各类难题总计165次,获得社会各界人士问卷调查好评213次,满意度高达99.8%,社会效益显著。自身学习培训的“微讲堂”共开课22期,每期任务内容都准备充分,知识学习点到位,职工培训反馈情况也较为良好。做为试点,慢慢的日常工作中的培训都结合“微讲堂”模式,将听教式学习模式活跃成互动模式,培养职工主动学习,接受新知识效率明显提高。

同时,在日常工作中,第四党支部将党员的个人表现纳入日常评优评先的考核评比中,通过多途径对党员活动中表现优秀的个人进行表彰奖励,鼓舞并号召更多的青年团员、优秀员工加入党团队伍,努力把共产党员的无私奉献精神宣传出去,弘扬主旋律,传播正能量。

四、探索

1、坚持落实党支部标准化建设。党支部作为党的基层组织,是党组织体系的基础,是实现党领导的重要条件,是党联系群众的桥梁和纽带。只有立标建制,严正律己,才能把党的领导核心作用发挥好,把基层党组织的战斗堡垒作用发挥好,把广大共产党员的先锋模范作用发挥好。只有基层党组织充满活力,生机勃勃,整个队伍才能坚强有力,朝气蓬勃。

2、探索新时期企业党建工作新思路。绘好“图”、带好“路”、打好“基”、铸好“魂”。以党建为根本,提炼企业价值观,凝聚企业文化,打造企业匠人。

3、实现全心全意为群众服务的根本宗旨。路桥企业逐步转型,进一步改进工作作风,转变思维模式,把精力集中在为企业发展营造良好的服务环境上来。培养每位党员忠于职守,勤勤恳恳,开拓创新,按照“畅行高速路,温馨在江苏”的宗旨,实实在在为企业的形象着想,为企业发展献计献策,使路桥企业成为文明言行、环境优美,团结和谐,服务优良,秩序井然的品牌企业。

推荐生产组织改革心得体会及收获五

众所周知,龙泉是成都东部最大的水果生产基地,阳光城兼顾着水果的输出和蔬菜、消费类产品的输入双向物流运输,以水果的输出和蔬菜的输入最为出名。阳光城的土地基本上都用着种植果树之用,其中大部分是个体种植户,水果品种也不少,4、5、6月分别出产枇杷、桃子和葡萄。生产的水果80%左右用于外销(每年都有外地商、中间商、或者物流公司来收购),基本上发往全国各地的都有,其中以南方居多,另外阳光城的粮食蔬菜、消费品也大部分靠外地输入。这两点就为阳光城发展物流业提供了前提条件。

阳光城这种特殊的生产经营环境给我们的物流发展提供了很大的空间,我们把目标市场主要定位在三个方面:

(1)、广大的水果种植户、蔬菜生产基地、消费类产品(卖家)

(2)、水果加工企业、阳光城广大农民群众、外地水果购买商(买家)

(3)、自己做物流中间商或者与物流中间商合作。

面对这样大的市场表面感觉容易,其实不然:第一、水果产家大多都是当地的农户,他们自己运输外销的少,大部分是靠外地商自己来采购,这就无形中增加了我们同其他物流公司的竞争力和对外采购的采购人员人数。第二、本地的物流公司众多,有农产品物流中心聚和国际。小型公司也不计其数,比如川宝贸易有限公司(代购代销、代理运输),黑金果业,骏豪贸易(可以配备塑料袋和塑胶袋)。无公害水果示范生产基地:洛带自程果蔬冷藏保鲜库,四川甘蓝冷藏物流等等。第三,我们的经验、技术、资金、客户源等方面存在缺陷,不及对手,这就要求我们的团队必须通过坚持不懈的努力,拿出我们的"拼搏精神,大家齐心协力共创辉煌。

为加强我们进入市场的竞争力我们将发展一个集运输、仓储、包装、贸易为一体的运输企业,提倡以质量求生存,靠信誉谋发展,届时将先预备五十辆各种吨位、车型的集卡车,另有几十部协议车辆配合各项工作,为客户提供各种货物的长、中、短途陆运。同时引进最先进的技术设备,注重自身效率的提高。提倡以质量求生存,诚实守信,把服务从开始进行到最后。

本公司将为你提供以下服务:

竞争对手与自身的优劣分析:

1、聚合国际:四川聚和生态农业发展有限公司注册资本5000万元。位于四川成都龙泉驿国家经济技术开发区,紧邻成渝高速公路龙泉出口处,主营市场开发,农副产品批发与零售,进出口贸易,物流配送,农副产品深加工等,同时提供配套的设施、规范的管理、安全的环境、完善的服务,并对果农客商推出了一系列优惠措施。

1、一、免3个月交易费,免费提供电子称;

1、二、免费为外地水果收购商提供6个月住宿;

1、三、免水果经销商3年摊位使用费;

1、四、免费为单位和个人提供6个月办事机构场所;

2、我们的优势:机构精简,灵活机动,人性化服务,实行的是点对点的服务,并且适合小规模的运输,方便更多的客户,

1、对应技术:物流产业对相应的技术要求也很高。我们在阳光城创办一个中小型的物流公司,基本的物流相关技术不可或缺,比如说库存技术,这是十分重要和基础的。除此之外,考虑到我们公司是一个中小型的物流公司,在阳光城的客户群主要是果农和菜农,也就是以运输水果、蔬菜为主,要运输这些比较讲究季节性和时鲜性的产品时,我们还要考虑某些运输货物的特殊性。比如说要求冷藏,置于水中等。在冷藏方面,我们公司可能资金、能力有限,会与第三方比较专门的做冷藏工作的小公司合作,一有实际需要,就双方共同合作完成运输,比如说可以合作的有洛带自程果蔬冷藏保鲜库,四川甘露冷藏等公司。在库存技术方面,我们自身公司有一个仓库,在货物较多时我们可以租用公共或私人的仓库来解决。最后,还有包装技术,在阳光城,因为果蔬的特殊型,对水果和蔬菜都采取物流集中包装的手段,所以,要求我们公司还要建立必要的包装技术。

2、产品服务规划:我们的物流公司的目标群主要是阳光城的果农和蔬农,为他们提供运送果蔬到成都三环和周边地区果蔬市场的服务,还有能力运送果蔬到四川邻近各省,比如贵州,云南,湖南等省。对于大型的货物运送,我们现阶段还无法独立完成。

3、未来的产品与服务规划:在稳步发展的基础上,我们考虑在十年之类能够把运送能力扩展到中型货物,不再是以果蔬为主。在成都市内和各周边省市逐步建立分办事处,各好的开展外地的物流工作,运输范围也逐步向外扩展。另外,以后争取在客户范围扩大的基础上,在自身网站上建立crm(客户关系管理)系统,更好的与客户进行沟通和交易。

4、相关支持:在自身网站上设立会员机制,在初期,有能力和条件上网的客户免费入会,还可以在我们公司网站上发布其他相关商品的供应和求购信息。此外,我们还可以定期在公司网站上发布讲座和培训信息,邀请专家来为农民讲解与他们自身相关的经济、法律知识等。公司成型和发展之后,建立crm系统,建立专业的物流相关安排的系统(如车辆,人员的安排),一达到合理的资源利用,提高公司经济效益。

市场预测:市场有很大的发展潜力,竞争者不多,而且他们的网上销售做的不够完善(调查时发现龙泉的物流企业并没有进行网站建设等工作)。没有进行网站规划的工作。我们将利用网上营销的优势,与现有的企业进行竞争。同时因为我们是新成立的公司,在战略上我们将采取避强竞争的方式,以避免在企业成立之处被竞争对手击败。现在龙泉做水果等运输的企业逐渐发展起来,以后的竞争会更大,现在正是市场竞争最薄弱的时候,现在大多数的果农都是把水果运往附近地区,我们的物流公司将进行两项服务工作,一、把水果运输到附近地区。二、我们不做长距离的运输,但我们可以帮助要进行长距离运输的果农联系,这样来提高我们在顾客心中的信任指数,以尽快增强在顾客中的形象。

再者,现在龙泉的果农比较多,如果能帮助他们把水果运出去,不仅解决了果农水果的储存问题,同时也为他们的水果带来了更大的商机。据以上可知现在龙泉水果市场是很广阔的。

由于我们和竞争者的差别不大,我们要采取的产品定位方式是产品使用者定位方法,即找出产品正确的使用者或购买者,使定位在目标市场上显得突出,在此目标市场群中,为他们的地点产品服务等,特别塑造一种形象。

产品定位步骤:

1、分析本公司和竞争者之间的产品。

2、找出差异性。

3、列出主要的目标市场。

4、指出主要目标市场的特征。

5、与目标市场的需求,接着就是把产品的特征和目标市场的需求与欲望结合在一起。

同时我们在建立起公司后将树立我们在顾客心目中的形象,以良好的服务细心的管理赢得顾客的信任,以吸引更多的顾客和商家。

渠道:公司建立之处,由于才进入行业,需要大量的业务来回收成本,有利的销售将是进行回收的最快捷的方式。本公司主要进行的是第三方物流,企业成立时我们通过适当的运输商来弥补我们的不足,同时投放大量的广告以把本企业推销出去,让广大的顾客了解我们公司并逐渐信任,还可以通过广发传单及贴海报的方式把企业推销出去。物流面临的另一个问题是产品的储存,除了利用本公司的仓库外,不排除使用其他公共仓库来缓解自己公司仓库的压力。

1.行业风险

有数据显示,我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在25%~30%左右,也就是说1/4强的农产品在物流环节中被消耗掉了。而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下,美国蔬菜水果物流则更为典型,产品可以一直处于采后生理需要的低温状态并形成一条冷链:田间采后预冷——冷库——冷藏车运输——批发站冷库——超市冷柜——消费者冰箱,水果蔬菜在物流环节的损耗率仅有1%~2%。

水果运输的条件比较复杂,有的品种怕冷,有的怕热。结合阳光城的实际情况,比如在现在4月就盛产枇杷,枇杷果肉柔软多汁,且又成熟于初夏高温多雨季节,故一般条件下难于贮藏和长途运销。并且假设运用贮藏保鲜法,可使枇杷保鲜期提高到80天以上,但长期贮藏会使枇杷果实风味变淡,同样会降低枇杷的质量。

其存在的问题,一是在流通过程中产品缺乏加工、保鲜、包装等物流技术处理,商品的附加价值较低,并且其销售的物品除粮食等易于保存的农产品外,一般的鲜活产品如水果必须在一、两天内完成农产品物流全过程,否则生产者利益会受到很大损失;二是物流半径极其有限,生产者难以在更大空间范围内寻找可出更高价值的需求者;三是单位物流成本很高,由于这种农产品物流方式的流通量和销售量都很小,致使单位商品的运输成本、销售的时间成本和交易成本都很高。

缺乏健全、快捷、灵敏、安全和可靠的物流管理信息系统网络。目前在水果的生产和流通中,不仅农民信息匮乏,即使一些龙头企业也缺乏充分的市场信息,因而造成生产环节与流通环节脱节,致使产品积压损耗现象严重。由于信息不灵,产品销售困难,农产品物流过程中,资金回拢缓慢。

2.质量风险

由于新鲜水果的含水量高,保鲜期短,极易腐烂变质,,因此对运输效率和流通保鲜条件提出了很高要求。

①物理损伤

长期以来不良操作是引起水果质量损伤的一个主要因素。运输中商品遭受物理损伤对质量影响很大。造成物质损伤的主要原因是不良操作、超载、堆垛安排不当等。虽然使用包装对缓解运输中商品遭受物理损伤的程度起很大作用,但是,仍然不能防止运输中不良操作的影响。绝大多数水果含水80%以上,属于鲜嫩易腐性产品,如果在运输装卸操作中不注意轻装卸就会遭受破损。破损后的商品不易储藏,十分容易引起腐烂,因而在水果运输中要严格做到轻装轻卸。

就如阳光城的枇杷为例,枇杷皮薄,且无后熟作用,所以要在它基本完熟时采收。采收过早会影响果实的品质和产量,采收过迟则影响果实的耐藏性。并且易受机械损伤,伤口易腐烂,果皮易变褐色。如未经处理在室温下存放10天,即有80%果实腐烂,因此枇杷的保鲜对枇杷的运输和销售极为重要

运输中码货的安排也是十分重要的,即便货物没有超载,也必须小心地将一车水果有秩序地堆好、码好、最大限度地保护好。各包装之间要靠紧,这样在运输中各包装物间就不会有太大的晃动。包装要放满整个车的底部,以保证货物中的静压分布均匀。要注意垛码不要超出车边缘。要使下层的我装承担上层整个包装件的重量而不是由下层的商品来承受上层的重量。为此,长方形的容器比较好,形状不规则的容器,如竹筐、荆条筐,要堆放成理想的格式就困难得多。

还有通过对阳光城水果市场的实地考查发现:工人在装卸水果过程中或运输过程中,都站或坐在包装商品上。这样也会产生类似于超载造成的物理损伤,这一行为需要竭力制止。

②失水

水果保鲜在很大程度上可以说是保持水分。水果在采收以后的运输期间发生失水现象是不可避免的,因为水果的呼吸代谢也要消耗部分水分,由于种种原因造成的水分蒸发,控制运输中水果失。在运输过程中,特别在高温季节,还要注意遮盖货物,使阳光不能直接照射在商品上。但是,遮盖物的放置要使货物前后通风道不被挡住。防止聚热的主要方法是加强通风,就是在堆放包装件时,使各包装之间空气可以自由流动。特别是要注意利用运输工具行驶时产生的空气流动,使空气流过货堆甚至流过包装件内部。

1、总体战略

我们将利用整个龙泉丰富的水果产业及交通优势,面向成都市中心及周边提供优质的物流服务,充分发挥龙泉地区的地理优势,积极参与市场分工,交换与竞争,现阶段先努力立足于成都市场,将来致力成为辐射川渝地区以及全国的水果物流集散中心,在实现以上目标后再逐步向国际市场推进,促进龙泉水果市场的现代化,国际化。

2.产品及服务战略

2.1:产品发展战略:

作为成都龙泉地区一个新兴的物流公司,结合本地实际情况,包括自然交通条件及政策和主要竞争对手等因素,对水果进行保鲜加工储存,主要是优质鲜果及部分干果,建立自己的品牌,充分利用我们现有的营销网络及市场推广人员把产品推向周边市场,通过网站宣传,实现网上信息发布,车辆分配以及车辆状况适时监督,让顾客随时都能了解自己货物的配送情况,实现对顾客的透明化运输。

2.2:服务战略

包括网上和网下两个方面,网站服务主要实现会员制,在线产品展示,在线咨询洽谈,交易,投诉及在线faq,定期举行宣传活动,顾客回访等措施,尽可能提供更好的服务

网络服务是指产品流通过程中的服务,包括对水果的采集运输加工配送等环节中的服务

3.组织管理战略

建立一个领导班子集中统一控制组织管理团队,用财务来衡量经营活动,合理地分配公司的人力、财力和物力等各种资源。自上而下成立包括总经理,秘书处,财务部,,人力资源部,公关部,规划部,营销部,技术部,安全卫生部,执行部等部门,加强对公司内部管理,聘请专业人士及有领导才能的人,建立完善的工资制度,奖惩制度,通过开展各种活动强化公司员工的技能知识素质,对员工进行培训对企业所有成员一视同仁等措施以树立公司的良好形象,让每位成员对公司实现忠诚,满意,形成企业的文化。使得公司在内外关系中能够游刃有余。

推荐生产组织改革心得体会及收获六

一、基本动因

如何让党的“好声音”在基层愈加嘹亮,每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,厦门市海沧区针对一些地方党建“浮在面上、悬在空中、原地打转”的不良倾向,全面规范和严格党内政治生活,在874个基层党支部推行“学”、“会”、“做”、“工”、“课”的“党日五件事”工作制度,使之更加具体化、规范化、常态化,确保从严治党在基层落实、落细、落小。

“党日五件事”舞动了基层党建龙头,海沧区基层党组织和广大党员20xx年9月防抗“莫兰蒂”特大台风的突出表现,得到福建省委组织部的肯定,中央电视台新闻联播、《福建日报》等先后作了专题报道,浓墨重彩描绘出基层党建的新美画卷。

二、主要做法

一是统一内容规范。主要围绕“学”、“会”、“做”、“工”、“课”等“党日五件事”规范开展。“学”:组织党员学习。采取诵读党章、理论辅导、专题研讨、“党员e家”等形式,组织党员学习党章党规、学习系列重要讲话精神,将“四种意识”和党性观念固化于心。“会”:召开党员大会。组织召开党员大会、支委会和党小组会,严格落实双重组织生活制度,通过在会议场地悬挂党旗,党员佩戴党徽等方式,凸显庄重感和仪式感。“做”:开展党性实践。通过组织参观党性教育基地、开展党员志愿服务、本职岗位创先争优、在职党员进社区为群众服务等活动,依托党建富民强村“三带三创”示范基地、“马上办、就近办”党员服务平台等载体,建立“党员责任清单”,引导党员为服务经济发展、民生保障等中心工作发挥作用。“工”:落实党务工作。组织党员过“政治生日”,通过现场逐人交纳党费、重温入党誓词等方式,时刻唤醒党员身份意识。集中开展党籍管理、接转党员组织关系、处置不合格党员等工作,从严抓紧党员各项教育管理。“课”:实施党课教育。充分发挥党委中心组学习的示范带动作用,区领导按照工作分工和“三联四抓”挂钩安排,每年至少到基层党支部上一次党课;其他党员领导干部每半年到挂钩联系的基层党支部上一次党课,建立专家师资库队伍的同时,以党支部书记备课授课为主,引领党员走进红色阵地、企业一线等形式,丰富党课内容、提高党课质量。

二是统一时间安排。明确要求以基层党支部为基本单位,坚持每月一次,相对集中半天作为专题党日时间,时间相对固定。党日时间专属专用,不能随意占用,不得变形走样,不得“跑冒滴漏”。在规定的时间内,所有党员无特殊情况必须参加支部活动,不得有特殊党员,党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的“党日五件事”。对于无故不参加党日活动的,进行帮助教育和问责追责,对于连续3个月或累计6个月以上无故不参加党日活动的党员,按照党规党纪进行处理。

三是统一制度落实。明确党委、直属党工委负主体责任、基层党支部负直接责任、党支部书记负第一责任人责任。结合“三联四抓”工作安排,建立区级党员领导干部“党日五件事”联系点制度,每个区直单位联系1个村居、企业或社会组织党支部作为“党日五件事”联系点。将“党日五件事”工作制度落实情况纳入单位年度综合考评,作为党组织书记抓基层党建述职考核的重要内容和评先评优的重要依据。建立巡回督查制度,区委组织部采取随机抽查、巡回暗访、第三方询查等方式,抽查检查工作落实情况;党委、直属党工委对所属党支部落实“党日五件事”工作制度情况实行一月一督查、一月一通报、一年一考核,确保工作制度落地生根。

三、成效体会

海沧区“党日五件事”摁住关节点,抓住了组织生活的核心环节,使工作要求由“松”变“紧”、组织生活由“宽”变“严”,舞动了基层党建工作“龙头”。

一是组织生活有了“章法”。基层党支部作为党的“末梢神经”,面对的是最基层的党员群众,组织生活如何开展?规定动作和主要流程有哪些?海沧区注重抓住核心,通过“党日五件事”涵盖党内组织生活的基本内容,党员能看懂、支部易组织、书记好操作。同时,挂钩联系、综合考评、严格考勤等相关配套制度的制定,也有力推动了“党日五件事”落地落实。对此,村居书记赞叹说:“以往发务工补贴还不一定来,现在党员活动很有吸引力,每月一次固定雷打不动,党员参加党内活动更主动、更自觉了。”

二是党内活动有了“仪式”。党内活动特别是基层党组织开展活动,有的随意性很大,缺乏仪式感,年轻党员对党的活动缺乏敏感性和严肃感。“党日五件事”推行以来,每月固定半天作为党员活动日,党员就会提前安排、积极参加,场地摆放党旗,党员佩戴徽章,人手一本党章,神圣感油然而生。通过重温入党誓词、齐诵党章、组织党员过“政治生日”等庄重形式,有效激发党员的荣誉感、使命感和责任意识。新入党的“创客”难掩内心激动:“第一次参加党日活动,感到很光荣、很骄傲,今后要以党员标准严格要求自己,把工作做得更好。”

三是推进工作有了“抓手”。“上面千条线,下面一根针”,基层工作头绪越多,落实任务越重,需要一个具体抓手,海沧区通过开展“党日五件事”活动,把基层各项工作带动起来了。基层党组织帮助党员解决生产、生活中的实际困难。基层单位开展党员讲座、午间微课堂、讲廉10分钟等党日主题活动,一些工作中需要解决的重大问题和困难,通过集体研究推动工作,有力推进了项目建设、文明创建等工作,增强了党组织的凝聚力、战斗力。

四是作用发挥有了“平台”。党员作用发挥不明显,主要是缺乏路径和渠道,“党日五件事”为党员发挥先锋模范作用、展现党员“获得感”提供了很好的平台。海沧区在职党员进社区、走村入户为群众服务,宣传党的路线方针,宣讲政策法规,收集意见建议,关心群众生产生活,帮助解决实际困难。海沧区开展文明创建先锋行动,引领党员带头宣传发动、带头洁净家园、带头美化街景、带头树好形象、带头维护稳定,更好地发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为党员服务金砖会晤提供新平台。基层党员点赞:“以前党日活动老一套让人走神,现在活动多样化让人走心!”

四、几点体会

如何让党内生活严起来,把党的“集结号”吹起来,海沧区注重以解决实际问题为突破口,积极探索“党日五件事”工作机制,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,汇聚起基层党建的磅礴力量。

一是抓基层主体,活动规范“由虚变实”。基层党组织是解决自身问题的主体,如果基层党组织战斗堡垒不坚强、作用发挥不好,工作成效就容易打折扣。海沧区在实践中感到,要搞好分类指导,精准帮抓帮建,广泛开展挂钩帮创、支部帮建、干部帮带、骨干帮抓活动,加大对基础薄弱党组织的帮扶力度,真正把党组织每个“神经元”都建得充满活力、富有战斗力。为此,引导党组织增强主体意识,学会“对表”、“看齐”,自主抓学习、自身严管理、自我强功能,有针对性地确立学习方式、学习重点、学习计划,立足自身解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的矛盾问题,增强自我净化提高的能力,切实把学习教育落细落小、融入日常、抓出实效,使党内政治生活始终充满活力。

二是抓问题导向,学风督导“由松变严”。把全面从严治党落实到每一个支部,自觉抵制庸俗化、随意化、平淡化,党内组织生活就有“劲道”、有“辣味”,基层党组织就会有战斗性。海沧区注重问题导向,把解决实际问题贯穿于全过程,确保工作制度落地生根,坚持眼睛常向下看、脚步常往下走,对抓得不好的及时帮带,对力度不大的批评提醒,让基层学习教育避免“踩虚踏空”、组织生活避免“走过场”;基层党组织和党员对照《准则》《条例》,旗帜鲜明开展批评和自我批评,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,将党内政治生活推向新高地,打造风清气正的政治生态。

三是抓机制建设,作风纪律“由软变硬”。基层是党的工作最坚实的力量支撑,海沧区树立基层党建的服务导向,探索以“就近办、马上办”的便民服务改革,把支部建在网格上,把党小组设在楼栋里,村居网格员、党小组长、党代表逐步形成“常事快办、急事急办、难事帮办”的工作机制,通过“直办、联办、协办、代办”等服务模式,实现便民服务无门槛、全天候。强化对党员干部日常监督管理,采取批评教育、诫勉谈话、组织处理等方法,对小毛病早提醒、小缺点早批评、小错误早纠正、小问题早处理,把问题解决在萌芽状态,克服重工作业务、轻思想作风,重行政命令、轻组织手段等现象,不断增强对纪律规矩的信仰度、敬畏度、遵从度,在党内政治生活中严守纪律规矩,真正让铁纪发力、铁矩生威,切实把铁的纪律转化为行动自觉。

四是抓工作创新,资源平台“由窄变宽”。为推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性向经常性教育延伸,海沧区推出红色阵地、乡村书院、指尖党课的同时,引导基层安排有“党味”足、“土味”浓、“海味”鲜的学习套餐,在村居实现户外led“党建视屏”全覆盖,让党课接地气、有生气,有效拓宽基层党员学习路径,防止党课“雨过地皮湿”。在具体实践中,海沧区着力解决一些党员观念淡薄、精神不振等问题,引导党员干部以实际行动回答“党建为了谁”,先后搭建 “党建+服务发展”、“党建+文明创建”、“党建+人才企业”等载体,创设“支部+基地”、“党群+企业”、“党员+创客”等平台模式,把支部建在项目一线、延伸到产业链,鼓励党员干部在一线建功立业,把党建优势转化成发展优势,赢得群众口碑。

推荐生产组织改革心得体会及收获七

市委巡察工作领导小组:

根据市委统一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察“回头看”。9月24日,市委第二巡察组向市水利和湖泊局党组进行了反馈。局党组高度重视,逐个问题狠抓整改落实,截至目前反馈的4个方面32条意见,基本完成整改任务。现将有关情况汇报如下:

(一)提高政治站位,统一思想认识。9月24日第二巡察组反馈意见会召开后,党组迅速召开专题会议,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘录、周霁书记在市委巡察工作专题会议上的讲话,以及《中国共产党巡视工作条例》,研究部署整改工作。局党组认为,巡察既是对我们进行的一次全面“政治体检”,更是对照“四个意识”要求,给我们的一次严肃“政治提醒”。巡察组指出的问题客观公正、实事求是,戳到了痛处,建议提得实,局党组诚恳接受、照单全收。局党组要求班子成员务必率先垂范,把思想统一到巡察反馈会议精神上来,把巡察组的反馈意见当作一次洗洗澡、治治病的机会,当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会,以整改促提升,推进全市水利工作持续健康发展。

(二)细化整改措施,压实整改责任。局党组本着真认帐、真反思、真整改、真负责的态度,把巡察发现问题整改与全面履行管党治党责任相统一,成立整改工作领导小组,从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求。在党组会议上,党组成员结合分工,主动认领问题,并利用“十一”假期与分管科室一起研究制定整改措施。针对反馈问题,党组书记、局长与班子成员和机关干部、班子成员之间进行了交心谈心,剖析问题产生原因,研究整改的具体措施。在认真准备的基础上,局党组于10月15日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,会上班子成员结合分工,从主观上找原因,主动承担责任,认领整改任务,班子成员之间坦诚相见,相互批评,帮助找原因,提出整改建议。在充分研究讨论的基础上出台了《中共宜昌市水利和湖泊局党组关于落实市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》,针对每一个问题,落实了责任领导、责任科室、整改措施、整改时限,建立并实施“台账式管理”,确保了整改工作扎实有效推进。

(三)坚持目标导向,突出整改实效。局党组把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重进行安排部署,督促各科室(单位)真心实意、扎扎实实推进整改。在整改过程中,始终把调查研究、举一反三、检查督办贯穿始终,先后召开3次党组会,听取整改进度,研究相关问题。深入当阳、枝江、秭归、长阳等县市区进行专题调研,对有关项目实施情况进行检查督办,研究推进项目实施的措施。召开了优化营商环境、移民信访维稳、安全饮水投诉举报办理、固定资产入账等专题办公会议4次,听取汇报,讨论整改推进工作,确保了每个问题收到实实在在的效果。同时,针对干部岗位职责,组织开展了廉政风险点排查,制定了防范措施;完善了重大事项决策工作流程、政府采购管理制度、信访投诉举报办理等工作流程,做到了治标与治本相结合,建立了机关管理的长效机制。

(一)贯彻落实中央决策部署及省委市委有关要求方面

1、河湖“清四乱”不够到位。2018年7月,水利部组织开展为期一年的河湖“清四乱”专项行动后,今年以来又新增四乱问题57个。5月份市防汛抗旱指挥部检查发现江北高速项目在晓峰河段违规堆渣问题,6月份省环保督查“回头看”发现郑万高铁超量超高堆渣影响南阳河行洪问题。

整改情况:一是制定出台了《宜昌市推进河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》。二是深化问题排查整改。组织开展了全面排查,排查出的124个四乱问题计划2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112个,剩余12个正在按既定方案加快推进。市河湖长办定期通报工作进度,对进度滞后的进行现场督办。三是持续巩固“清四乱”长效机制。将“清四乱”成效纳入全市2020年度河湖长制考核指标。稳步推进河湖及水利工程划界确权,今年底前将全面完成划界工作。进一步规范联系单位河湖巡查,发现问题交办县市区及时处理。四是出台了《宜昌市生产建设项目弃渣场管理办法》,从选址设计、施工变更、监督管理、项目验收、责任追究,对生产建设项目的弃渣场管理进行规范,构建长效机制。反馈意见指出的江北高速项目在晓峰河段违规堆渣和郑万高铁超量超高堆渣也于7月31日完成转运。

2、河湖生态保护修复有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生态“到2020年底前,消除劣v类水体”,截至今年7月,全市11个纳入湖北省湖库保护目录的湖泊中有3个未稳定消除劣v类水质。全市未完成退垸(田、渔)还湖面积5455亩,其中枝江4125亩,其后期退垸还湖目标任务和年度计划未明确。

整改情况:一是充分发挥湖泊治理牵头单位职能,加大协调力度,统筹协调涉湖县市和市直相关单位加强湖泊治理保护工作。9月14日,市水利和湖泊局与市生态环境局召开湖泊治理保护工作协调会,共同商讨湖泊治理问题;9月17日,组织市直湖泊督导责任单位,涉湖县市政府、水利、环保、乡镇召开湖泊治理保护工作现场会,进一步明确职责,安排部署湖泊治理保护工作;10月下旬,市河湖长办组织水利、环保、涉湖县市外出考察学习湖泊治理经验措施。二是持续推进湖泊治理,根据生态环境部门监测数据,湖泊水质明显改善,全部达到水功能区水质目标。三是督促枝江市印发了《枝江市退垸(田、渔)还湖工作2020 年度实施计划》,明确了枝江市后续退渔还湖总面积4125亩及2020年度目标305亩。四是加强检查督办,建立湖泊治理保护长效机制,落实7名市级湖泊督导责任单位,定期开展湖泊巡查,同时将湖泊治理工作纳入了2020年度河湖长制考核范畴,持续传导责任压力。

3、河流巡查监管不够有力。2018年2月,市政府河湖长制专题办公会要求开展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通过公开招投标方式与第三方签订合同,约定对13条河流每月开展一次巡查,但2019年下半年,实际开展巡查仅3次。

整改情况:一是科学设置巡河频次。根据前期巡河实际情况和服务市级河长巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理处及时与巡河单位沟通,下发《关于加快实施市级河长河流专业化巡查项目的函》,明确巡河单位每两月完成一次全线巡查,将项目延期至2021年10月,并要求巡河单位加快巡河进度,完善巡河资料,及时报送巡河成果。二是切实加快河流巡查进度。10月23日,市河道堤防管理处派人现场督办二标段沮漳河巡查情况,10月29日,对一标段项目负责人进行约谈。截至目前,两个标段均已完成第六次巡查任务,正在开展第七次巡查工作。三是加强合同管理,提高资金使用效率。通过审查巡河成果资料、考核巡河情况,规范项目资金拨付,截至目前,市级河长河流专业化巡查项目已支付70.495万元(合同金额174.99万元)。

4、保障农村饮水安全不够有力。部分山区农村供水保障抗风险不足,2019年因遭遇干旱天气,长阳大堰乡近9000群众冬季用水困难,全年供水缺口2-3万吨。供水工程设施建设标准较低,五峰、长阳等山区县部分工程沿河、沿路管网未做深埋处理,易被损坏且在冬季受冻影响供水。

整改情况:一是已完成全市8个县市及点军区、夷陵区《农村供水规划》编制工作。截止目前,已有25个项目启动前期工作。已筹集资金2.57亿元,有6个项目开工建设。二是已编制完成《大堰乡供水方案咨询报告》,目前正在编制《大堰乡供水水源提升项目初步设计》,12月底可完成编制工作。三是印发了《关于对全市农村饮水安全工程裸露管网进行排查整改的通知》,督促各县市区开展裸露管网专项清理活动。四是全市8个县市和夷陵、点军、西陵、猇亭等12个地方、24个万人供水工程已完成应急预案编制工作,保障突发情况下农村居民用水需求。五是指导各县市区公开供水指导价,通过召开屋场会、一事一议等形式宣传节水知识,推进计量设施安装,提高群众“水商品”意识,逐步养成计量用水习惯、增强节约用水意识。

5、水利项目建设推进缓慢。今年全市中央水利投资计划3.24亿元,上半年投资完成率仅23%。其中,2019年12月下达的16个项目投资计划,有9个项目未开工,涉及投资1.78亿元。山洪灾害防治、中小河流治理等6类项目平均投资完成率均落后于全省平均进度。

整改情况:一是提请市政府召开调度会,有效传导压力。9月27日,召开了全市河湖长制暨水利重点工作推进会,11月17日,召开全市秋冬农业开发现场推进会,会上均通报了全市中央水利投资计划执行情况,分管副市长刘洪福就加快推进水利项目建设作出了明确要求。二是建立了投资计划执行月通报制度。组织县市区填报基建月报9期,实时掌握项目建设进度;编发《全市水利重点项目建设工作进展情况通报》6期,对全市各地各单位和各类项目计划执行情况每月进行排名,并将排名情况抄报各县市。三是压实工作责任,加强督办。每月各单类项目排名后两名的单位,由分管领导负责对分管项目实行专项督办;对综合排名后两名且多个项目滞后的单位,由分管投资计划的领导进行综合督办。9至11月,局分管领导先后6次到项目现场进行督办。四是建立后进笼子制度,加强绩效考评。每月按项目进度对4个主城区、9个县市及夷陵区和2个市直单位、业务科室分三块进行排名,每月主城区中的最后一名、县市区和市直单位中的最后两名、业务科室中的最后一名,共计四个单位进入后进笼子。对进度长期滞后影响全市总体目标排名、年底仍在后进笼子的,由局主要负责人对分管领导和科室负责人进行约谈,分管该项目的科室(单位)及负责人年终不能评为优秀,分管领导不能评为优秀。经过整改,全市水利项目建设提速明显。2020年度全市共下达中央水利投资计划5.75亿元,涉及工程项目21个,其中2019年12月下达的16个项目已全部开工。已累计完成投资3.13亿元,投资完成率为54.5%,比7月份时多完成投资2.88个亿。

6、水利行业强监管不到位。水利行业质量与安全监管体制机制不健全,全市9个县级质量监督机构无专职监督员。部分水利项目建设中,水利部门既当“运动员”、又当“裁判员”,如兴山县在建的4个水利项目中有2个是由县水利和湖泊局副局长担任法人代表。对水利工程建设中的违规行为监管不到位,2015年开工建设的五峰县关门岩水库工程项目,存在企业无安全生产许可证、不具备资质、违规分包等系列问题,至2018年12月省审计厅专项审计指出后才予查处。

整改情况:一是督促兴山县水利局迅速变更兴山县2020年农村饮水安全巩固提升工程、湖北省兴山县南阳河白沙河段治理工程两个工程法人代表,由刘智(兴山县水利局副局长)变更为李兴悦(兴山县水利工程建设管理办公室主任),同时为举一反三,印发了《关于开展水利工程项目法人组建情况排查整治工作的通知》,对全市水利建设工程项目法人组建情况进行排查,发现17个工程项目法人代表任职不满足要求,已督促相关单位按规定完成人员变更。在办理工程项目招标备案时,进一步加强对项目法人组建情况的审查,指导招标人按规定组建项目法人。二是依法对五峰关门岩水库工程审计发现的问题进行处理处罚,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水电勘察设计院有限公司进行了通报批评,对中国葛洲坝集团第二工程有限公司进行了罚款处罚,罚款金额119万元。三是出台了《宜昌市水利和湖泊局关于加强全市水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知》(宜水发〔2020〕7号),加强现场管理人员到岗履职考核,防范转包、违法分包等行为发生。部署开展了施工、监理单位现场关键岗位人员专项检查,目前施工、监理单位已完成自查自改,县市区水利部门完成了监督检查。四是制定了《宜昌市水利工程建设质量与安全生产监督检查办法实施细则(试行)》,推行施工、监理单位质量与安全生产清单式管理,压实企业主体责任和县市区水行政主管部门的监督责任。五是严格执行水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》,将不良行为记录扣分应用到我市水利招标投标活动中,加强对不良行为的惩戒力度。

7、推进移民安稳致富不够有力。截至7月底,全市移民后期扶持资金结存累计5.77亿元,资金使用率仅54.5%。已批复的745个移民后期扶持项目中,未开工项目达171个,占比22.9%,仅长阳县2019年以前已批复未开工项目达36个。夷陵区2018年、2019年葛洲坝第二轮移民帮扶资金1500万元至今未落实到项目,112户土坯房(d级房屋)拆除重建未落实。

整改情况:一是强化督办,加快推进项目实施进度。10月中下旬,组建2个专班对长阳、当阳、秭归、夷陵区、伍家区等8个重点县市区项目实施进度进行了现场督办,11月下旬,配合省水利厅对各地项目实施情况开展了绩效评价及现场督办。督促各地制定了加快推进项目实施的方案,进一步明确时间及任务。下发了《关于做好移民后扶结存资金消化工作的通知》,指导各地制定了结存资金消化计划,2018年及以前年度结存资金可在今年12月底全部消化完成。二是严格执行项目资金统计通报制度。每季度对全市移民后期扶持项目实施和资金使用情况进行统计汇总通报,对进度较慢的项目进行专门督办。三是及时清理调整项目。指导长阳县对未开工的36个项目进行清理,已调整项目32个,收回项目资金,继续保留实施4个项目。四是加快推进葛洲坝第二轮专项项目实施。10月14日,夷陵区政府常务会议通过实施葛洲坝帮扶解困项目方案,10月19日区财政局、区水利和湖泊局、区发改局下达了大中型水库库区基金计划项目12个,补助资金907万元,目前正在按方案加速推进。12月中旬以前,可完成394户土坯户改造和基础设施项目主体工程。

8、推进“放管服”改革不到位。2019年4月,市政府要求推开做实“六多合一”改革,市水利和湖泊局对涉同一建设项目多个审批事项未有效整合。2020年1月,其受理的秭归县移民安置区天然气综合利用工程项目水土保持和防洪影响两个审批事项,仍由不同科室分开审批,分别批复。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41个部门和单位营商环境企业满意度测评中,满意率排名第32位。

整改情况:一是党组会两次研究优化营商环境工作,召开了全市水利营商环境工作大会,组织机关干部集中观看了营商环境电视问政,并开展了集中讨论和自查自纠。二是印发了《全市水利系统试行“并联审批”制度改革实施方案》。对同一市场主体的同类涉水审批事项或同一建设项目多个涉水审批事项并联,改变过去“单项受理、分散审批”模式,实行“一份报告、一次评审、一个批文”,仅技术报告编制可为建设单位减少编制成本10万元以上。三是探索实施行政审批事项“简易程序”和“一般程序”。对一般性项目通过“一步式”简易程序审批,项目业主只需提供一份报告表和承诺书,砍掉了技术报告审查、修改、上会等环节,实现了当日申请次日批复的目标。压缩一般程序审批时限,办理时限由5个工作日压缩至3个工作日,时限压缩比例达到40%以上。四是出台了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》,针对不同规模和技术难度的项目分类评标,引导不同实力的企业分类投标。制定水利项目建设标准时间对照表,提出了建设项目各个流程的标准时间,倒逼服务效能提升。五是挑选“特派员”为企业提供“保姆式”服务,在重大项目方案的可研初设、规划设计、报批等提前介入,指导编制涉河审批事项的技术报告,避免再走“评审—修改—再评审—再修改”的老路,实现了一次提交一次评审通过,提高了审批时效。

9、推进智慧水利建设进度迟缓。智慧水利信息系统建设项目2016年被纳入三年滚动规划项目,项目建设方案几易其稿至今未出台。运用信息化技术实施现代化管理的手段明显不足,如水旱灾害防御中雨晴信息系统与中小河流洪水预警预报未整合到位。

整改情况:一是遵循“统筹规划、顶层设计;需求牵引、应用主导;固本推新、分步推进;平台共用、资源共享”的发展原则,目前已完成《宜昌智慧水利信息系统实施方案》修编初稿。二是积极响应市政府《关于开展城市大脑规划建设前期准备有关工作的通知》要求,已将《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设需求作为本部门本行业城市大脑建设需求,向市政务服务和大数据管理局进行了申报,后续将在市政府统一指导下开展建设相关准备工作。三是以《宜昌市智慧河湖长暨信息化水平能力提升工程》为题进行了三峡后续工作2021~2023年度项目库申报,计划通过该项目来实施《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设内容。

10、农村饮水安全公司化改革推进缓慢。2019年7月,市农村饮水安全工作领导小组要求“在2020年底前,实现全市所有农村饮水安全集中供水工程纳入公司化管理”,并细化了各县市区年度目标任务,2019年,宜都市、点军区等7个县市区未完成当年目标任务,截至今年7月,全市农村饮水安全公司化覆盖率仅72%,兴山、五峰、秭归仅完成35%、22%、20%。

整改情况:一是10月召开了全市农村饮水安全工作推进会,印发了《农村供水公司组建要点问答》、《供水公司改革流程图》,指导各县市区因地制宜推进改革工作。截至目前,全市公司化覆盖率为95%,整体进度提升23%,其中兴山、五峰、秭归进度为100%、88%、85%。二是提请市政府办公室印发了《关于全市农村饮水安全公司化改革推进情况通报》(政府督办通报〔2020〕年9号),市政府在9月27日的全市河湖长和重点水利工作推进会、11月17日的全市秋冬农业开发现场推进会上对改革工作进行了部署安排,高位推进改革进度。三是积极争取到农村饮水安全维修养护资金共计2270万元,其中中央1081万元、省级763万元、市级426万元,用于公司运营工作。四是全市8个县市和夷陵区、点军区都由发改部门出台了农村供水指导价,完善了供水价格体系。截至目前,全市集中供水工程已全部收费,水费收缴率98%。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

11、主体责任落实不够到位。督办落实全面从严治党工作强度不够,运用第一种形态对干部谈话提醒、批评教育较少,压力传导层层递减。

整改情况:一是修订完善责任清单。及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步修订完善局党组落实全面从严治党主体责任清单,实现责任清单化、项目化、长效化。二是强化运用监督执纪“第一种形态”。先后两次组织党组成员认真学习了《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》,并明确机关党委为具体承办部门,按要求建立台账,抓好贯彻落实。同时,督促各党组成员及下级党组织加强对党员干部的日常教育管理,紧盯小病灶、微问题,及时开展谈话提醒、教育诫勉等,把问题消除在萌芽状态。局党组就巡察“回头看”指出的未与银行及时续签《协定存款合同》问题,对相关工作人员共7人进行了约谈提醒,并印发通报。二级单位党组织针对党员干部履职不到位、思想作风懈怠、工作效率不高等问题,全年开展约谈提醒12批次30人次,责令作出书面检查1人次,通报1人次,持续传导全面从严治党的责任压力。

12、对重点问题专题研究不够。2019年2月,原市水利水电局对水利建设项目开展全面清查专项行动,发现所属单位部分50万元以下小型项目未进行政府采购,直接与有关单位签订服务合同,存在廉政风险,局党组未针对存在的问题进行分析研究,未提出加强和改进的措施。

整改情况:一是修订制度。根据最新的政府采购管理制度规定,修订《宜昌市水利和湖泊局政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是加强对局属单位的财务监督检查。委托湖北诚信会计师事务有限公司对东风渠、黄管局2017年1月1日至2019年12月31日的财务情况进行了全面审计,针对审计报告提出的问题,及时督促整改,杜绝类似问题再次发生。三是印发了《关于调整宜昌市水利水电工程招标投标管理委员会组成人员、工作职责、工作规则的通知》(宜水办〔2020〕8号),明确招标备案的责任单位,并按照工程投资实行分级办理,切实加强对市级水利建设项目招标备案管理。

13、廉政风险排查不具体。少数科室风险点排查不具体,操作性不强,如水库湖泊科排查的风险点为“涉湖库行政审批工作是否存在违法违规行为”,技术推广站为“科学技术项目资金申报与使用、新技术推介”。

整改情况:一是进一步完善廉政风险排查。根据最新的岗位调整情况,从履职风险、管理风险、个人风险等方面对市直水利系统35个重要岗位、关键人员存在的252个廉政风险点进行全面排查,并从学习教育、监督检查、制度约束等方面有针对性地制定防控措施231条,进一步完善了岗位风险防控机制,对岗位廉政风险做到清晰掌握、科学防范、有效控制。二是切实加强党纪法规的宣传教育。结合宣教月和十进十建相关活动,深入开展党纪法规“学、讲、考”,党组书记讲授专题廉政党课,邀请专家学者就《政务处分法》、《民法典》进行专题辅导,组织干部职工观看警示教育片,及时学习省市纪委重要典型案例通报,通过“两微一端”每周推送党纪法规相关知识,不断提升干部职工的法纪意识、风险防范意识。

14、落实意识形态和保密工作责任制不到位。市水利和湖泊局党组对意识形态正面引导力度不够,没有深入挖掘、宣传系统内“榜样标本”等先进人物及其典型事迹,学先进、争先进氛围不够浓厚。未组织开展保密自查自评,也未组织开展监督检查,巡察发现水库科、水政支队在互联网计算机上处理密件。

整改情况:一是强化新闻宣传,严格落实新闻发言人制度。2020年参加新闻发布会2次;省、市媒体发布水利工作相关新闻信息240余篇(条);微信公众号发布宣传信息100期302条;组织开展“美丽河湖、水润宜昌”抖音大赛、摄影大赛,通过楼宇电梯电视、公交车视频电视、户外广告屏、户外展览等形式展播“美丽河湖、水润宜昌”系列公益广告,让人民群众分享河湖治理保护新成果。二是强化先进典型宣传。开展了“战‘疫’一线的宜昌水利人”系列宣传,宣传积极投身疫情防控的典型事迹,市水政监察支队支队长刘院生同志被市委、市政府表彰为“全市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。开展碧水保卫战“示范建设行动”,全市14个河湖、48个单位、101个人物被公示为省级示范,数量位居全省第一,民间河长陈光文作为湖北省2名代表之一,入选 “全国民间河湖卫士”。在局网站开设“学先进 赶先进 当先进”专栏,展播“最美水利人”先进事迹。三是修订完善保密工作制度,及时组织科室干部学习,分管领导与科室负责人签订保密责任书,对保密设备落实了专职人员,压实了责任。四是强化保密知识的教育培训。11月20日,举办了市直水利系统机要保密工作培训,邀请市委机要和保密局领导就如何做好新时期保密工作进行专题辅导。五是加强保密工作自查自纠,制定了保密工作检查方案,对局机关及二级单位开展了保密工作检查。

15、派驻纪检监察组监督执纪问责有待加强。市纪委监委派驻纪检监察组盯“重点事”不够,未督促市直水利系统对政府采购项目和移民后期扶持资金等进行有效监管。2019年5月,省纪委监委交办宜昌市移民直补政策落实问题线索2035条,经查实,有168人违反政策领取移民补贴,涉及金额62.8万元。

整改情况:一是督促市水利和湖泊局修订了《政府采购管理制度》,对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是针对省纪委监委交办的宜昌市移民直补政策落实问题线索,督促市水利和湖泊局精心组织,认真核查,及时整改。截至9月底,全市2035条问题线索全部整改到位,共追缴移民资金62.73万元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基础上,认真开展2020年移民后扶人口动态管理工作,对全市19.1万移民后扶人口信息逐一核实完善,完成了水库移民信息基础数据库更新录入。建立健全长效机制,按照省水利厅最新出台的《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》、《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,市水利湖泊局督促各县市区修订完善了相关管理办法,进一步强化监管,推动移民后扶项目资金管理制度化、规范化。

16、资金管理不到位。2019年1月,原市移民局与建行三峡分行签订移民资金存放管理服务合同,约定按基准利率上浮40%支付利息,合同到期后未续签合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8万元。

整改情况:一是及时沟通。巡察组于7月22日发现存款问题后,财务科立即与建行云集支行取得联系,就存在的问题进行沟通衔接,7月28日建行负责人及经办人到我局进行沟通面谈,就相关事宜的处理达成一致。二是补计利息。补计截至2020年7月31日利息共计148759.69元,全部转入我局专用存款帐户,并续签了业务存款合同。三是开展问责。由分管领导约谈财务科全体工作人员及交接期间涉及到的相关人员,分析问题存在的根源,汲取问题教训,并举一反三,避免类似问题再次发生。

17、大额固定资产未入账。市中灌中心建设项目2014年建成投入使用,2019年4月进行了项目决算审计,但截至目前,该项目未办理资产登记入账手续,少计资产8169万元。

整改情况:中灌中心大楼未登记入帐的主要原因是该大楼房屋所有权人为中灌中心,但出资方为四方共建,目前产权没有登记到各参建单位,按照国有资产相关管理规定,虽然房屋竣工验收投入使用,但资产不能进行登记入帐。2020年10月12日,由我局牵头组织东风渠管理局、黄柏河管理局、设计院召开协调会议,研究整改措施,一是由中灌中心牵头对基地大楼的商用及公用面积按四家单位的投资比例进行划分,进一步明确各自权属。目前经各方协商,权属划分已基本确定。二是到税务局、不动产产权交易中心咨询房屋产权办证政策。经咨询,房屋过户综合税率约为基地大楼总投资额的16%左右,如果分户办证,办证费估算需要1000多万税金。三是后期将根据权属划分的补充协议,提请财政局进行国有资产登记入帐事宜。

18、调研检查统筹安排不够。2019年7月,市水利和湖泊局党组针对“一周内各科室到同一县市检查达6次之多”的问题,要求认真整改不得再发生类似问题,2019年12月9日至12日同一周内,水政监察支队、灾害防御科等3个科室分别到秭归县水利和湖泊局检查。

整改情况:一是组织机关干部进一步学习了习近平总书记关于形式主义、官僚主义的批示精神以及省、市关于形式主义、官僚主义的相关规定,提高了机关干部的思想认识。二是制定了《关于进一步加强月度计划调度工作的通知》,统筹安排月度工作。三是严格执行《关于进一步规范机关发文会议检查等工作的通知》要求,严格落实发文、会议和检查审批制度,认真开展了自查自纠,办公室每季度对科室落实情况进行汇总,第三季度比上一季度发文、会议、检查分别下降了10%以上。没有发生多科室同时到同一区域调研检查现象。四是改进检查方式。坚持省已检查督查工作事项不再单独组织检查督查;坚持问题导向,直达问题一线,不组织全域性的检查;坚持以“四不两直”的方式进行检查。第三季度机关各科室重点对安全生产、环保督察反馈问题、脱贫攻坚考核反馈问题进行了检查,均“四不两直”方式。

19、作风不严实,有工作推诿现象。

整改情况:一是进一步厘清了科室职责。2019年10月,局人事科印发了《关于进一步做好机构改革工作移交的通知》,将原水利局办公室承办的西北口水库移民信访工作明确划转到移民科,并按程序完成了工作资料的交接,防止类似现象再次发生。二是印发了《市水利和湖泊局休假请假、考勤管理办法》,严格干部的日常管理,提高干部的纪律规矩意识。三是强化对干部的工作考核。印发了《机关及直属事业单位干部履职尽责考核办法》,对干部个人工作实行月度考核,量化评价,努力锻造严紧硬实的工作作风。

20、回应群众诉求不够有力。巡察组进驻期间,随机抽查了7件群众反映“吃水难”投诉信访的办理情况,有2名当事人反映“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”、“水还是时有时无,而且水还是浑的”,对信访办理情况“不满意”,但信访台账均显示事项“已办结,群众回复满意”。

整改情况:巡察反馈后,组建专班对2名当事人进行了实地回访,对有关问题进行了督办。针对夷陵区交战垭村王某反映的“村委会购买了水管但没有铺装,还是没有水吃”问题,已督促夷陵区水利部门在该村组安装了300米32pe供水管道,对原有水源地进行改造,召开供水片区屋场会确定管护方案、制定水费收缴方案,并重新选定了管水员,目前供水正常,整改已完成,当事人对处理结果表示满意。针对秭归县银杏沱村谭某反映的“水还是时有时无,而且水还是浑的”问题,已与当事人沟通商定,由其本人找好单户水池水源,处理好建设用地、引水管道开挖回填等事项后,村委会为其新建蓄水池一个,当事人对处理结果表示满意。为举一反三,切实提升信访投诉件的办理质量,一是修订完善了《宜昌市水利和湖泊局群众投诉举报办理工作制度》,印发了《关于做好农村供水群众诉求办理工作的通知》,进一步明确信访投诉办理要求。二是对2020年受理的18起安全饮水投诉举报件再次一一进行了电话回访,对巡察反馈的2个问题进行了实地回访。三是电话抽查全市农村饮水安全“三个责任”落实情况,进一步压实各地的监管责任。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

21、加强局属国有企业党的领导不够有力。未认真落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求,局属东九水务有限公司和宜能水电有限责任公司均未将党建工作总体要求纳入公司章程。2020年6月,东风渠党委因东九水务有限公司党员只有2人撤销了其党支部,现公司总经理及副经理等领导班子成员均不是中共党员。

整改情况:一是加强理论学习。通过党委例会集中学习、领导个人自学等方式学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等政策文件,通过学习《条例》进一步增强规范公司党组织设置、党员培养发展和加强党的政治建设的意识。二是修订公司章程。局属单位宜能有限公司和东九水务有限公司修订和完善了公司章程并报高新区市场监管局备案,将党建工作总体要求纳入公司章程,为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。三是规范设置党组织。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,根据工作需要和党员人数,成立了中共宜昌市东九水务有限公司支部,保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。支部有党员3人,明确由赵保华同志任公司党支部书记。

22、议事决策效率不高。2019年4月,党组会讨论研究水利水电工程施工招投标有关问题,要求修改后再提交党组会讨论,但至今未再上会研究。

整改情况:一是印发了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事项集体决策制度》,进一步规范“三重一大”事项范围、决策程序及相关要求,提高议事决策效率。二是切实规范水利招投标秩序。9月24日,印发了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元及以上项目)、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元以下项目),进一步规范了水利招投标秩序。

23、担当作为破解难题不够。针对当阳市重庆三峡自主外迁移民群体长期上访上诉等难题,未提出切实可行的应对解决办法,进京赴省上访现象仍有发生。

整改情况:一是开展全市重点移民群体信访稳定情况专题调研。9月4日、15日、29日局党组3次听取情况汇报,研究全市移民信访稳定工作,提出解决信访突出问题的措施和建议;10月14日,市委副书记、政法委书记袁卫东和分管副市长刘洪福专题听取重点移民群体信访稳定情况汇报,研究部署相关工作;10月30日,局主要负责人带领专班赴秭归县,与秭归县委主要负责同志商洽重点信访问题解决办法。二是加强当阳重庆三峡自主外迁移民信访问题解决。9月21日,局主要负责同志听取当阳市政府分管负责同志关于重点信访问题汇报,共同研究化解措施。9月22日,当阳市委召开三峡移民稳定工作专题办公会议,建立了牵头人、重点人员县级领导包保稳控制度,健全了“1+n”联动工作机制,加强信息预警,确保移民群体稳定;深入开展“进移民村、解移民难、促移民富”活动,帮助移民群体解决实际困难。在我局的大力争取下,省水利厅同意安排6000万元支持当阳移民发展。当阳市结合乡村振兴工作,整合各类涉农资金,拟对6个重点移民村每村支持1000万元,优先开展第一批美丽乡村建设。当阳市结合移民后期扶持“十四五”规划编制,谋划移民美丽家园建设项目42个、产业转型升级项目27个、散居帮扶项目181个和创业就业项目6个,加快推动移民发展增收。

24、干部队伍建设存在短板。干部专业化不强。局机关科级以下干部中水利水电及相近类别专业的只有7人,占比仅四分之一,专业技术人才明显缺乏。

整改情况:一是根据局机关编制和职数情况,选调市河道堤防建设管理处堤防科科长、高级工程师崔俊锋同志到局机关工作,增加机关专业力量。二是加强市直水利系统干部队伍建设,通过事业单位公开招聘补充市东风渠灌区管理局4名专业干部。市河道堤防建设管理处、市水资源管理中心、市水利技术推广服务站正在通过全市公开遴选的方式,拟引进7名专业技术干部。目前,遴选的笔试已经完成。

25、部分重要岗位空缺时间较长。局属单位12个科职以上岗位长期空缺。

整改情况:全面摸排市直水利系统科职岗位空缺情况,对空缺的岗位条件进行分析,按照人岗相适的要求。启动市水资源管理中心副主任、市水利水电工程质量与安全监督站副站长、市河道堤防建设管理处堤防科科长和市东风渠灌区管理局总干渠管理处主任的配备工作,已完成动议和民主推荐工作。提请市委组织部开展市黄柏河流域管理局主要负责人配备工作。

26、干部选任工作程序不够严谨规范。2019年9月推荐东风渠水政监察大队大队长职位人选,未进行个别谈话推荐。

整改情况:一是11月20日组织市直水利系统人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明干部选用程序及纪律。二是严格执行《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》,严明组织人事纪律,严格选人用人监督。

27、支部换届不够规范。东风渠灌区管理局离退休党支部未按期组织换届选举工作。河道堤防建设管理处党支部在2019年12月开展支委换届过程中,由支委正式候选人担任监票员。

整改情况:一是开展学习培训。在党委例会上组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》。邀请市直机关工委专家为市直水利系统基层党组织书记和党务工作者讲授《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。10月份组织开展了包含了《工作条例》在内的党的基础理论知识测试。二是建立工作台账。对系统各党委、总支、支部换届时间进行了摸底,建立了党组织网络图。根据党组织隶属关系和干部管理权限,对任期届满的党支部提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。三是完成换届选举。东风渠灌区管理离退休党支部严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等文件的规定,于11月完成了换届,成立了支部委员会。

28、组织生活会严肃性不够。局属单位在2019年度组织生活会中,批评和相互批评较真碰硬不够,部分党员相互批评中多以“加强学习、多开展谈心谈话、加强基层调研指导”等工作建议代替相互批评。

整改情况:一是加强政治理论学习。学习“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度,组织对基层党组织负责人和党务干部进行辅导培训,提升理论学习、政策学习的质量,进一步增强高质量过好基层党组织生活的意识和知识。二是强化监督考评。深刻认识和主动把握新形势下从严治党的要求,加强对下级党组织的工作安排、日常监管、党建考核。按照单位联系点工作制度安排,12月底局领导将对局属各(党委、总支、支部)进行专项检查,重点查看执行“三会一课”等组织生活制度、民主评议党员、党员领导干部参加党支部组织生活等情况,检查结果将作为评价单位党建工作的重要依据,确保压力和责任传导到位。

29、党员组织关系转接不及时。局属单位2名党员在入职和借调后,其组织关系未及时转接。

整改情况:一是增强党员党性观念。对具体负责党员管理人员进行培训,在支部主题党日活动上,认真学习组织文件精神、组织关系转接等党的基本理论知识。10月份组织各支部对党员进行了梳理,避免“口袋”党员和“挂空”党员的存在。二是及时完成组织关系转接。督促局属单位对2名党员的组织关系进行转接,并及时跟踪、过问党组织关系回执情况,目前均已转接到位。

(四)对巡视巡察、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实方面

30、上轮巡察反馈问题整改未完成。2018年市委第四轮巡察对水利水电局系统反馈的问题尚有3个未整改彻底。黄柏河流域管理局事企分离改革,只完成了所属企业合并,管理和经营职能未能彻底分开。市水利水电勘察设计院有限公司还有14人保留事业编制身份挂靠在市水利技术推广服务站。泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题仍然存在。

整改情况:一是黄柏河流域管理局下属三家公司已经组建合并成宜能水电有限责任公司,正在配备公司副总经理(已完成动议、民主推荐、考察),副总经理配备完成后实行独立经营,真正实现事企分离。二是根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。三是泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题已于9月30日销号。

31、未将市水利水电勘察设计院有限公司人员挂靠问题纳入主题教育检视问题清单,一体推进问题整改。

整改情况:根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》,尚未参加企业基本养老保险的,按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理,具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通,市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站,以便缴纳事业单位养老保险,待人社局等部门出台具体办法后,及时按相关办法执行。

32、派驻纪检监察组对巡察线索办理不够及时。上轮巡察市水利水电局和移民局共移交问题线索6件,已办结4件,未办结2件。

整改情况:截至目前,移交给派驻纪检监察组的问题线索已全部办结,正在移送审理。

虽然反馈问题已基本整改到位,也取得了较好效果,但距市委、市政府的要求和人民群众的期盼仍有差距。下一步,局党组将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,始终做到“两个维护”,在市委、市政府的正确领导下,主动扛起全面从严治党主体责任,真正把从严治党的各项工作抓细抓实抓出成效。

(一)树牢四个意识,始终把管党治党责任压实。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,督促党组成员自觉履行“一岗双责”,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。强化干部纪律作风教育,教育干部始终牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,锻造严紧硬实的工作作风。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,着力推动突出问题整改到位。

(二)强化责任担当,继续把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓,作为推动水利工作高质量发展的重要保证摆在突出位置,做到重视程度不松,工作专班不散,工作要求不降,整改措施不减。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,发扬钉钉子精神,持续用力,不松劲、不减压,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,确保久久为功、善作善成。

(三)注重标本兼治,建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,以问题为导向,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,防止同类问题再次发生,形成用制度管权管事管人的长效机制。

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