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全面深化改革精神心得体会总结 全面深化改革感悟(四篇)

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全面深化改革精神心得体会总结 全面深化改革感悟(四篇)
2023-01-04 20:30:59    小编:ZTFB

我们得到了一些心得体会以后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样能够给人努力向前的动力。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。

2022全面深化改革精神心得体会总结一

公共行政服务中心党委切实落实全面从严治党主体责任,早部署、早安排,将从严治党贯穿于党建工作环节始终,切实开展工作。

中心党委书记和各支部书记是从严治党工作的第一责任人,按照“党要管党,从严治党”的原则开展工作,有统筹部署,有分工负责,实行跟踪监督,加强对工作的领导、落实。2020年5月,完成了各支部新一届支委会成员的选举工作,对支部的规范化建设起到了积极的促进作用。认真开展主题党日活动,开好支部党员大会,建立了行政中心党委qq、微信工作群、支部工作群,使行政中心的党建工作始终保持较高的活力、较好的效果。

以“两学一做”学习教育常态化为基础,加强对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论的学习,强化党员“四个意识”,树立“四个自信”。2020年,公共行政服务中心党委组织中心组学习12次,党员集体学习31次,组织安排了学习十九大精神和党风廉政建设两次专题党课,组织全体党员干部集体观看了影片《厉害了,我的国》。以党员为骨干开展了“党建+营商环境建设”活动。

落实党内民主决策制度、“三会一课”制度。坚持民主集中制度原则对单位重大事项进行决议。2020年,行政中心党委召开党委会9次。行政中心党委领导按要求上报了《家庭成员及重要社会关系信息采集表》。一年来,行政中心党员干部无任何违法无法违纪现象。2020年6月18日,公共行政服务中心召开了政治性警示专题民主生活会。2020年8月24日,行政中心党委组织各支部召开消除薄熙来,王珉恶劣影响专题组织生活会。这两次专题会议对行政中心党委落实主体责任、建设风清气正干部队伍起到了明显促进作用。

结合行政中心工作实际,进一步完善了《公共行政服务中心工作人员监督检查制度》、《请销假制度》、《首问负责制度》等一系列管理制度。执行好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪。严格执行《党费管理使用规定》,对党费实行动态管理,严格党费收缴工作,做好相关记录。

1、加强服务专区建设。针对性的部分解决了四个服务专区窗口人员不足、授权不到位、协作部门进驻不足等问题。在实际工作中,缩短审批时限普遍达到二分之一甚至三分之二。

2、加强工作规范化建设。中心结合工作实际修订了“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“信访工作制度”、“工作人员考勤考绩制度”、“领导干部带班制”等各项制度,杜绝违规违纪情况发生。

3、落实好简政放权工作。把建设项目审批整合为立项审批、土地审批等五个阶段,实行“集中受理、分头审核、并联审批、统一送达”的工作流程,限定在40个工作日内完成。同时,行政中心编制了《承诺办理通知书》、《事项办理程序流转表》、《联审会议纪要》等格式文本,并较好运行。

4、加强代办工作力度。由代办中心牵头,指派专人负责,开辟绿色通道,对建设项目实行全程代办服务。消除法律法规明确规定作为前置条件之外的所有其他要求,简化手续,从快审批。

5、积极推行“两集中、两到位”。目前,立项阶段的申报、审批已全部实现在线。市县一体化审批服务平台已经启动运行。与各行政部门签订了《东港市行政审批“三集中三到位”工作协议书》。

6、充实完善窗口业务。市场局、国土局、消防大队、公安、市场充实了窗口人员和事项,林业、安监、文广、人社局、海洋与渔业局、农经局六个部门新进驻行政中心窗口。2020年,新进窗口工作人员14人,新进事项60项。从2020年5月5日开始,行政中心实行了双休日无休值岗,已办件800余件。2020年全年共受理各类办件72577件,办结率达100%。其中即办件68011件,占全部办件93.7%。各窗口规范收费3.434亿元。全年共受理建设项目189件,其中3000万元以上的项目41个。新批复设立企业1218个,其中外资企业8个。

一是对党的组织制度、管理规范的学习掌握不够深入透彻,执行纪律不够严谨,对错误思想、不良现象的处理不够及时,力度上有欠缺,不能形成有效震慑效果,党员干部队伍没有形成紧张严肃的政治氛围。

二是对从严治党,建设清正廉洁干部队伍工作中存在的问题认识不够充分,满足于已取得的成果,思想上有所松懈,开拓创新不足,对可能出现的问题没有足够的警惕性和针对性措施。

三是抓好党风廉政建设的有效手段不多,满足于日常工作的完成,听从市委、市纪委、市委组织部的相关部署,自动自觉的把党规党纪贯彻落实到实际工作中,仍然存在松、软、散的现象。

四是从5月5日开展双休日办公模式后,存在正常工作时间人员不足的问题。双休日业务主要集中于三五个窗口,其他无业务窗口存在空耗人力、物力的情况。部门、事项进驻行政中心窗口的统筹安排受机构改革影响,也处于停滞状态。

始终绷紧从严治党这根弦,实事求是,开拓创新,提高党建水平,增强服务能力,建设干净、担当、敢为、成事的行政审批服务队伍。

1、加强理论学习教育。以十九大精神为核心,抓好抓实政治理论和法律法规的学习教育,注重学用结合,互相促进,以用为主,切实提高党员干部队伍政治修养和法制意识。

2、强化廉洁从政监督。以“党要管党,从严治党”为根本原则,贯彻落实党内各项《条例》、《准则》,坚持原则,坚持客观公正,用制度管人管事,不搞人情交换,不搞功过相抵,实事求是,客观公正,透明规范。

3、加强纪律执行管理。党委班子要带头遵守党规党纪,贯彻落实各项规章制度。持续开展领导坐班,加强日常巡视。进一步细化管党治党职责,实行责任追究,一票否决。

4、加强行政中心窗口职能建设。规范窗口工作人员管理,使其身份符合开展行政审批工作要求。深化“放管服”改革,力争使办事人“最多跑一次”。按照市政府统筹部署,积极推进“三集中三到位”工作进程,完善行政审批服务网络平台建设,创新服务机制,实行全过程并联审批、多规合一、多评合一、多图联审等创新方式,进一步提高办事效率和审批服务工作的规范化、透明度,为建设亲清营商环境作出积极贡献。

2022全面深化改革精神心得体会总结二

为强化单位履行党要管党、从严治党的政治责任,落实全面从严治党主体责任,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实,坚定不移把党风廉政建设工作推向标本兼治,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关规定,结合单位实际,制定本清单。

单位领导班子是全面从严治党的领导者、执行者、推动者,对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。

(一)严明党的政治纪律和政治规矩

1.坚决维护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律,牢固树立“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

2.严守党的政治纪律。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。对“七个有之”问题高度警觉,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和上级重大决策部署情况的监督检查。

3.严格执行请示报告制度。按照规定要求,研究涉及中心的重大事项或作出重大决定要及时向市局(公司)党组请示报告,突发事件、领导干部个人重大事项及其他明确要求请示报告的事项,要按时请示报告。

(二)加强思想政治建设

4.抓好支委学习。坚持和创新党内学习制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚持不懈强化理论武装。

5.严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理,建立完善并严格落实情况通报、分析研判、督促检查等制度,严格落实意识形态工作责任制,不断强化意识形态领域领导权话语权主动权。

6.深入开展党章党规党纪教育。把全面从严治党宣传教育工作纳入到学习、教育培训工作总体部署,持续开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育,加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想防线。

7.持之以恒加强道德教育。定期开展专题教育和主题实践活动,培育和践行社会主义核心价值观,注重家庭家教家风建设,带头尊法学法守法用法。

(三)严肃党的政治生活

8.严格落实民主集中制。坚持集体领导制度,严格执行议事规则和决策程序,做到科学决策、民主决策、依法决策。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题。

9.严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度,坚持谈心谈话制度。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

10.开展批评和自我批评。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真听取各种不同意见,鼓励下级反映真实情况,中心班子成员必须发挥表率作用,带头从谏如流、敢于直言。

(四)狠抓党的作风建设

11.强化宗旨意识。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本,持续弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,教育领导干部自觉传承优良传统和作风,学习革命先辈崇高精神和政治品质。

12.驰而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定及实施细则精神情况作为重点任务和经常性工作来抓,关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,紧盯享乐主义和奢靡之风,坚决防止反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义,持续解决一些不作为、乱作为、冷硬横推等问题,坚决纠正不担当、不作为等问题。

13.坚决反对特权。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点,带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员。

(五)严格选人用人

14.坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实好干部五条标准,把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。

15.提高选人用人质量。严格落实市局(公司)选人用人工作制度规定,强化中心班子的领导和把关作用,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,严格干部选拔任用工作纪实制度,确保每个环节都规范操作。

16.加强选人用人监督。坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题,自觉防范和纠正选人用人上的不正之风,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

(六)夯实党支部基础建设

17.加强支部组织生活。严格党支部组织生活制度,规范党费收缴使用,严格党员发展教育管理,抓好党员教育培训,引导党员亮身份、树形象、当先锋。

18.创新基层党建工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,深化“双报到双服务”活动。

(七)加强反腐倡廉建设

19.深化运用监督执纪“四种形态”。树立严管就是厚爱的思想,把对党员的关爱体现在日常的纪律监督上,用纪律的尺子衡量党员干部言行,有苗头有倾向就“咬耳扯袖”“红脸出汗”,有病就马上治,发现问题就及时医,防止小问题变成大毛病。

20.推进廉洁风险防控建设。强化对权力运行的制约和监督,深化重点业务环节廉洁风险防控,突出重点领域、重要岗位、关键环节的监督,加强关键节点管理,推进办事公开民主管理,从源头上预防和治理腐败。

(八)抓好责任落实

21.加强组织领导。贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求和行业工作安排,定期召开会议,听取情况汇报,分析研究面临的形势和任务,每年制定工作要求,明确目标要求和具体措施。遇到重大问题或上级安排的重要工作,及时研究部署。

22.定期听取汇报。中心班子定期听取各部门履行主体责任情况汇报,每年报告主体责任落实情况。

单位主要负责人是落实全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责从严治党工作。

(一)加强研究部署

1.带头学习贯彻中央关于全面从严治党的重大决策部署,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。

2.定期主持召开班子会议,分析研判全面从严治党工作形势,研究部署相关工作,听取下级汇报主体责任履行情况。

3.实行签字背书制度,对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件资料及时批示审签,提出明确意见。

4.对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调,确保贯彻落实中央和上级要求不走偏、不走样。

(二)严肃党内政治生活

5.认真执行民主集中制,坚持“三重一大”事项集体讨论决定,严格执行一把手末位表态制,充分发扬民主,善于集中正确意见,自觉接受班子其他成员的监督,杜绝出现“一言堂”“家长制”。

6.严格执行双重组织生活制度,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。

7.认真落实支部书记上党课制度,每年为党员上党课不少于1次。

(三)落实督促监管责任

8.抓好班子、带好队伍,加强对领导班子其他成员的教育管理监督,督促其履行好“一岗双责”。

9.每年围绕全面从严治党、党风廉政建设,同领导班子其他成员谈心谈话,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、批评教育、督促整改。

10.切实履行在选人用人上的领导和把关责任,坚持党管干部原则,严格落实干部选拔任用工作制度、程序、纪律等要求。

(四)推进党风廉政建设

11.发现班子成员违纪违法问题线索,按照规定向市局(公司)党组、上级纪检监察机关报告,并支持执纪执法机关(部门)依纪依法查处。

12.加强党风廉政建设工作,定期听取关于党风廉政建设工作汇报。研究部署巡察工作,抓好巡视巡察发现问题的整改。

13.模范遵守和执行党章党规党纪、国家法律法规和行业规章制度,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面的监督,严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。

单位领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,对职责范围内的全面从严治党主体责任落实情况负主要领导责任。

(一)落实分管责任

1.学习贯彻中央和省委、国家局党组、省局(公司)党组、市局(公司)党组关于全面从严治党工作部署和要求,立足自身职责,协助主要负责人落实全面从严治党主体责任。

2.自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中,同部署、同推进、同落实。

3.经常研究分析分管部门、规章制度执行等情况,按照规定参与对落实全面从严治党主体责任情况检查考核。

4.定期向主要负责人报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况。

(二)强化工作指导

5.指导分管部门落实全面从严治党主体责任,研究制定具体措施,完善制度规定,加强廉洁风险防控。

6.实行签字背书制度,对分管部门全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述责述廉报告等文件材料及时批示审签,提出明确意见。

7.指导督促分管部门对巡察、党风廉政建设责任制检查等发现的问题,采取措施予以整改。

(三)加强日常监管

8.加强对分管部门党员干部特别的日常教育管理监督,定期至少与分管部门负责人廉政谈话1次,及时掌握主体责任落实情况和廉洁情况,提出具体要求。

9.对分管部门存在的苗头性、倾向性问题,及时约谈其负责人,并督促限期整改到位,做到早提醒、早纠正;对于问题比较严重的,及时向中心班子报告。

10.支持执纪执法机关(部门)依纪依法查处分管部门违纪违法案件。

(四)坚持以身作则

11.加强自律,慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,以勇于自我革命精神打造和锻炼自己。

12.模范遵守党纪国法和行业规章制度,严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神。

13.严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,自觉接受各方面监督。

14.积极参加所在党支部组织生活会,严格对照检查,深入开展批评和自我批评,切实抓好问题整改。

15.从严教育监督管理配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员,带头培育良好家风。

2022全面深化改革精神心得体会总结三

“落实主体责任,关键是要把党的领导落到实处。要把责任传导到班子成员,传导到下级党组织的书记,一级带一级、一级管一级,人人讲责任、层层抓落实。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在工作的方方面面体现党的领导。”对此,卷烟工厂各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任,充分发挥党组织的领导核心作用,把落实全面从严治党责任作为应尽之责、分内之各事,时刻记在心上,坚持扛在肩上,认真抓在手上,全面落实在行动上,并且持之以恒,卓有成效。

学习就是看齐的过程,看齐体现在时时处处,只有自觉向党中央看齐,向上级组织看齐,才能发现差距、找出问题、改进问题,完善和创新管理。对此,卷烟工厂各级党组织要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持党要管党、从严治党,以严的标准、严的措施、严的纪律,着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,保持和发展党的先进性纯洁性,不断增强党的凝聚力、战斗力、执行力和制度约束力。要认真落实国家局全面从严治党主体责任工作会议精神和公司党风廉政建设工作会议的安排部署,督促所属各级组织和领导干部知责明责、履责尽责,做到以身作则、敢于担当。要进一步强化考核监督,层层传递压力,严格责任追究,不折不扣地落实好全面从严治党主体责任和监督责任。

卷烟工厂各级党组织的书记要严格履行第一责任,亲自抓、负总责;各分管领导要严格履行分管责任,强化组织协调,具体抓、抓落实;班子其他成员要严格履行“一岗双责”,切实抓好分管领域和联系部门纲党建工作;卷烟工厂各级党组织其他成员要不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,率先垂范,带头落实全面从严治党政治责任,切实加强自身建设,自觉接受监督,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,努力把贵州中烟党组提出的“要推动全面从严治党向基层延伸,把全面从严治党要求落实到基层党支部、压力传导到基层党支部、责任落实到基层党支部,加强基层党风廉政建设,重点查处吃拿卡要、贪污挪用、挥霍浪费等突出问题。要加强对每一位党员干部的日常监督,党的建设的方方面面都要贯穿全面从严的要求,坚持高标准和守底线相结合,注重抓早抓小,防微杜渐”等要求落到实处,为全面担负起全面从严治党主体责任创造条件。

为确保卷烟工厂全面从严治党主体责任的落实到位,必须尽一切可能明确全面从严治党主体责任的责任内容,从而确保卷烟工厂各级党组织的书记及其成员履责有据。

要坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。”认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,贯彻落实中央、家局党组和公司党组的决策部署,确保中央政令畅通,坚决维护党的集中统一和中央权威。

要把纪律和规矩挺在前面,将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢纪律底线,严格遵守行业和公司党组的相关规定,教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律,督促党员干部增强组织观念和程序观念,自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等,督促党员干部克己自律,以身作则,勤奋工作。

要坚持把思想建党放在首位,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、抓好教育,促使党员干部立根固本,挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育,教育引导党员干部坚定马克思主义信仰,不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,把好世界观、人生观、价值观“总开关”,自觉践行社会主义核心价值观。要认真坚持厂党委中心组学习制度和各党支部“三会一课”制度,确保学习时间,提高学习质量。各级干部特别是党员领导干部要始终忠诚于党,不能把忠诚可靠停留在口头上,要有理性的自觉、具体的行动,无论在何时何地何种情况下,都始终把党摆在心头正中,坚定站在党和人民立场上,始终做到爱党、信党、护党、跟党走。要始终对组织忠诚,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束。坚持党管意识形态、党管宣传的要求,牢牢掌握党对宣传思想工作的领导权、管理权和话语权,筑牢广大干部职工思想阵地。

要始终不一地坚持科学决策、民主决策、依制度决策,健全完善厂党委和各党支部领导班子决策运行机制,全面领导卷烟工厂党的建设、产品研发、卷烟生产、市场营销等各项工作。严格落实党委(支部)议事规则和决策程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,督促厂党委和各党支部委员认真执行集体决定。党委(支部)委员要勇于担当、敢于负责、切实履职,切实做好信息沟通和工作协调。严格落实请示报告制度,定期向上级党组织报告工作,及时请示报告重大问题。

要严格落实厂党委领导班子专题民主生活会制度和各党支部领导班子专题组织生活会制度,督促党员干部用好批评与自我批评武器,坚持党性原则基础上的团结,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度,确保党内政治生活正常化、经常化、规范化,营造良好政治生态和党务工作环境。坚持和完善党员代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度,切实落实广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

要始终坚持党管干部原则,认真落实国家局党组和公司《干部选拔任用工作实施办法》及本厂相关规定,按照国家局党组“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质领导干部标准和“看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意”的要求,着力培养选拔适应工厂党的建设和各项管理工作需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律,不断深化干部考察考核“一线工作法”,充分发挥厂党领导和把关作用,强化厂党书记、分管厂领导和人力资源等部门考察识别选用干部的责任。厂纪委要严格干部选拔任用监督,严肃查处选人用人不正之风。

要加强党员干部教育培训,促进队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定,加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督,切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度,真讲实评,确保见人、见事、见思想,促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度,对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人重大事项的抽查核实,加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职的干部。健全党内激励、关怀、教育和帮扶机制,关心爱护基层干部。探索和加强对干部八小时以外的监督,充分发挥上级监督、下级监督、群众监督、舆论监督的作用。

要坚持把抓基层强基础作为长远之计和固本之策,强化各党支部政治功能和服务功能,以抓好党支部建设引领所属职能部门各项工作,充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。纵深推进服务型党组织建设,建好用好各党支部服务平台,如离退休党总支部的离退人员信息管理平台等,切实做到为广大干部职工办好事、办实事。选准配强管好各党支部领导班子,切实解决各党支部党建工作重点难点问题。严格按《党章》等规定,抓好发展党员工作,加强党员队伍教育管理监督,稳妥处置不合格党员,教育和引导广大党员充分发挥先锋模范作用。落实各党支部党建工作责任制,严格执行各党支部党建工作考核评议制度,推动各党支部各项建设工作全面加强、全面过硬。

要坚持党的实事求是思想路线,引导各级领导班子和党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作,做到低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为。贯彻落实中央“八项规定”、国家局“九条要求”及公司党组的有关规定,强化正风肃纪,深化“四风”整治,一个节点一个节点地抓,切实做到抓常、抓细、抓长。落实党员干部服务基层制度,推动党员干部经常深入基层、服务生产第一线。认真开展“两学一做”学习教育,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,教育广大党员干部切实做到为民务实清廉,自觉践行《党章》和“三严三实”,使好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。

要健全和落实工厂党委(支部)统一领导各级工会和共青团组织的制度,把各级工会和共青团组织建设纳入党建工作总体部署。完善党建带工建、带团建工作机制,支持各级工会和共青团组织依法依《章程》开展工作,推进各级工会和共青团组织工作改革创新,充分发挥我厂各级工会和共青团组织作为厂党委和各党支部联系职工群众的桥梁和纽带作用,使我厂各级工会和共青团组织努力保持和不断增强政治性、先进性和群众性。

要全面落实党风廉政建设和反腐倡廉各项责任,扎实抓好党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设、检查考核等工作。支持工厂纪检监察部门严格落实监督责任,领导和督促执纪执法机关履行职责,坚决查处党员干部违纪违法案件,始终保持惩治腐败高压态势;要及时研究制定并组织实施工厂党委(支部)党建工作规划、制度和措施,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,做到“两不误、两手抓、两促进”。党支部书记每季度就党建及相关工作向厂党委述职或报告工作,共商或研究解决党建工作重大问题。

落实全面从严治党主体责任关键是方法明确,强力实施,确保其落实到位,这是推进全面从严治党向基层延伸的重要保证。

要及时传达贯彻上级党组织的部署要求,定期主持召开党委(支部)会议,研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题,党委(支部)书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。统筹整合有关资源,落实党建工作人财物保障。认真落实党委(支部)书记带头建立基层联系点、带头上党课制度,每年为党员干部上党课不少于。严格执行全面从严治党各项制度,牢固树立纪律和规矩意识,模范践行“三严三实”,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做到忠诚、干净、担当、实干,以上率下推动面上工作。

要带头落实领导班子议事决策各项制度,既充分发扬民主、又正确有效集中,做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则,提高党内政治生活质量,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性;带头执行中《党政领导干部选拔任用工作条例》、烟草行业《干部选拔任用工作实施办法》等规定,坚持标准、严格程序,树立正确选人用人导向;带头执行《中国共产党廉洁自律准则》,严格遵守《中国共产党纪律处分条例》及行业和公司的有关规定,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。加强对查办违纪违法案件的领导,及时听取案件情况汇报,支持执纪执法机构依纪依法办案。

要积极加强班子自身建设,科学合理安排班子成员分工,及时了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况,定期开展谈心谈话和干部讲评,表扬先进、批评后进。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作,对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改,做到敢抓敢管、真管严管。党委(支部)成员要把主要精力放在党建主业上,分兵把口、尽职尽责落实上级党组织全面从严治党部署要求。要牢固树立纪律和规矩意识,自觉做到忠诚、干净、担当、实干,经常深入基层调研指导,帮助基层组织解决实际问题,定期组织研判党建工作形势,定期向厂党委和各党支部报告党建工作情况,当好厂党委和各党支部书记抓党的建设的参谋助手。要及时主动向主要领导汇报工作推进情况,积极争取其他班子成员的重视和支持,注重调动基层组织和党员干部的积极性,形成推动卷烟生产等工作落实到位的强大合力。要认真协助党委(支部)书记抓好所属科室、所辖部门干部的选拔任用、教育培训和日常管理,以及专业技术和技能人才的培养、使用。厂纪委书记和各党支部纪检委员抓好党风廉政教育,强化干部人才监督管理,严肃查处违规违纪的人和事,协作推动干部人才队伍建设。

要认真贯彻落实国家局党组和公司党组有关全面从严治党的部署和要求,坚持党建工作与分管业务工作一同推进,做到“两不误、两手抓、两促进”。牢固树立纪律和规矩意识,自觉做到忠诚、干净、担当、实干。要结合分管工作实际开展调查研究,督促检查分管部门党建工作情况。定期约谈分管部门领导干部,及时发现纠正苗头性倾向性问题。统筹协调分管部门工作力量,配合推进党建及相关工作。

“要以严肃问责督促主体责任落实。”没有问责,责任就会虚置空转。要拉紧责任链条,层层分解责任、层层传导压力,解决个别单位落实主体责任失之于宽、松、软的问题,从而实现全面从严治党主体责任由“柔性责任”向“刚性责任”的根本转变,使“失责必问责”形成常态。要进一步整合行业内部监督力量,强化监督队伍建设,为强化党内监督创造条件。要充分发挥纪检、监察、审计、规范管理、组织人事等监督力量,加强信息共享、协调配合,形成监督合力。要切实加大问责力度,强化责任追究,督促各级党组织及其成员严格履行管党治党的政治责任、纪律意识,促其不断提高执行能力。要坚持教育和惩处相结合,严明责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任,发生上述失职、渎职或违纪行为的,应严格按照干部管理权限,视情节轻重,分别给予约谈诫勉、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职和降职等处理;应当追究纪律责任的,严格依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,必须移送司法机关依法处理。

为确保全面从严治党主体责任落到实处,并卓有成效,卷烟工厂各级党组织要加强统筹协调,领导或指导本厂职能部门科学制定年度党建工作要点,定期(两个)月召开党务政工联席会议,检查督促重点任务落实。具体负责组织、纪检、政工、人事、宣传等工作的同志要知责明责、履责尽责,相互支持、密切配合,认真抓好职责范围内的党建及党员干部教育管理工作,形成齐抓共管的工作合力,为扎实推进卷烟工厂全面从严治党,不断提高企业党建工作水平和政治领导能力,充分发挥政治核心作用,促进卷烟企业持续健康发展奠定坚实的基础、创造积极的条件。

2022全面深化改革精神心得体会总结四

本网2017年2月10日讯 通讯员敖挺报道  人民法院是党领导下的国家审判机关,在实现中华民族伟大复兴中肩负着重要历史使命。法院各级领导干部和法官的作风,既关系到法院的形象,同时又影响着司法的公信力和司法的权威。在实现“四个全面”的新的历史条件下,法院工作和法官面对高诱惑、高风险、高难度的严峻考验。所以,党风廉政建设问题是我们面临的一个重大课题。司法公正,重于泰山。为了实现司法公正和体现“司法为民”的重要思想,必须要有一支清正廉洁、刚直不阿的法官队伍,法院廉政文化建设是促进法院干警队伍建设的一项重要措施,下面就法院廉政文化建设提出几点粗浅的建议。

文化作为一种历史现象,既具有历史的传承性,又具有现实的时代性。每一个社会都有与其相适应的文化,每一种文化的起源、演进和发展也都有其自己的轨迹和脉络。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家,形成了许多博大精深的“廉说”、“廉论”,对中国政治社会和文化的发展产生了重要影响。到了社会主义革命和建设年代,我们党更是廉政文化的积极倡导者和实践者,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为核心的党的四代领导集体和以习近平为核心的党中央,把反腐倡廉作为共同的政治追求,在中国传统文化中汲取营养形成了党的优良传统,创立、丰富和发展了一系列的廉政理论,赋予了廉政文化崭新的内涵。

我们现在讲的廉政文化,是新时期的社会主义廉政文化,它吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素,建立在社会主义制度基础上,体现了社会主义政治文明和精神文明的要求,以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容,以增强党的执政能力为目的。其内涵大致包括四个方面:一是廉洁的政治文化,要求掌握公共权力的领导廉洁自律,淡泊名利,恪守宗旨,执政为民;二是廉洁的社会文化,要求在全社会营造良好的廉政氛围,让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界,使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大;三是廉洁的职业文化,要求各职业阶层的从业人员恪尽职守,爱岗敬业,克己奉公,遵纪守法;四是廉洁的组织文化,要求国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派,公正透明,诚实守信,廉洁高效。

加强新时期廉政文化建设,要把握规律性、体现时代性、富有创造性,不断丰富其内涵。要深入学习研究党的四代中央领导集体反腐倡廉思想理论和习近平总书记关于从严治党的一系列重要论述,继承和弘扬为人民服务、“两个务必”等党的优良传统。要将“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”等富有时代气息的道德规范融入廉政文化之中,挖掘、弘扬中华民族优秀传统文化包括本地特色的廉政文化,提炼升华历史上清官廉吏的廉政思想,大胆借鉴和吸收人类先进的廉政文化成果,在继承中创新,在创新中发展。要充分发挥人民群众的聪明才智和创造力,不断总结实践经验,为加强廉政文化建设注入新的活力。发挥道德教化功能,坚持自律与他律结合,明确廉政文化建设在反腐倡廉工作中的方位道德性是廉政文化的一个最重要的特征。“文化而润其内,养德以固其本。”加强廉政文化建设,着力点是要提高领导干部的从政道德素质,进一步促进领导干部廉洁自律。我国传统文化把自律、自省、修己视为做人、做事与帮助教育别人的基础和根本,把“德政”和“政德”有机统一于治国安邦的为人和举事之中。在新的历史时期,党的领导人更是语重心长地号召大家“要学习伦理学”,做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人”,要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。对领导干部自身来讲,崇高的道德理想信念给人以鼓舞,纯洁的道德情操给人以理智,正确的道德规范给人以准绳,高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权,守住防线,修正自我,廉洁从政;对全社会来讲,领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用,“官”气正则民风清。而为“官”和做人两者息息相关,德是人格力量的具体体现,人格支撑“官”德,人品提升“官”品。

同时,要把惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机地融合在反腐倡廉工作中,积极探索综合预防腐败的途径和领域。惩治与预防腐败体系的框架,就是自律与他律的有机统一和相互支撑,其目的就是通过加强自律与他律,使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”,从而最大限度地降低腐败发生率。自律与他律关键都在“律”。自律是基础。文化看起来是个无形的东西,但是一旦深深地根植于人们的心中,它将起到法律制度不能替代的作用。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量,来感化、优化党员干部的从政行为,才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念,最大限度地防止腐败问题的发生,从而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

关于廉政文化的定义,现在大家有一个比较一致的看法,即廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。从这个定义来看,廉政文化既体现在廉洁理念的树立上,也体现在廉洁从政行为的规范上。其基本的功能是通过丰富的廉政文化建设实践,在全社会形成尊廉崇洁的价值判断和社会风尚,推动党员干部廉洁从政。

无论是树立廉洁理念,还是规范廉洁从政行为,廉政文化建设的重点无疑是党的干部和国家公职人员。党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的强弱,抵御腐朽思想侵蚀能力的大小,影响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败。因此,重视并切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、修德律己教育,切实提高领导干部“管住自己”的能力,始终是廉政文化建设一项十分艰巨的任务。

但是,党的干部和国家公职人员不是生活在真空中,腐败问题的产生也与社会风气、民众的道德价值观密切相关。民风、社会风气与党风、政风是紧密地联系在一起的,它们互相影响、互为作用,共同决定着反腐败斗争的走势。党风、政风是关键,民风、社会风气是基础。端正了党风、政风,可以直接减少腐败现象的发生;而端正了民风、社会风气,就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基,起到釜底抽薪的功效。因此,廉政文化建设在面向党员领导干部的同时,也必须面向全党全社会,这是做好反腐倡廉工作的一条规律性要求。坚持以人为本,注重实际效果,不断创新廉政文化建设的实践

在廉政文化建设中,效果是最根本的,是第一位的。推进廉政文化建设,要以满足人们的文化需求,丰富人们的精神生活,提高人们的道德修养为出发点和落脚点,遵循文化建设的一般规律,适应文化具有渗透性的特点,贴近实际,贴近生活,贴近群众,寓教育于有益的文化活动之中,做到以德感人,以理服人,以情动人,增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。

开展廉政文化“六进”活动,要着力在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下工夫,创新为先,特色为重,通过加强基层基础,推进廉政文化进一步面向全党全社会。进机关,以开展“读书修德、以德律己”活动为抓手,着力提高领导干部的从政道德素质,进一步促进领导干部廉洁自律。进学校,要从学生的思想实际和心理需求出发,使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中。进企业,要紧密结合企业特点,有针对性地开展廉政文化建设,促使企业经营管理人员诚信经营、守法经营、廉洁经营,帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。进家庭,要对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育,对普通居民家庭进行贤良美德教育,做到“家庭设防线、常敲廉政钟”。进社区,要把廉政文化融入到社区文化建设和社区各项活动之中,宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识,激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。进农村,要根据农村的特点和农民的需求,以群众喜闻乐见的形式,把廉政文化传播到农村的千家万户。要精心整合廉政文化资源,积极拓展廉政文化阵地。既要用好本地的资源,又要用好国内的优秀廉政文化资源;既要挖掘整理古代的传统资源,又要注重近现代廉政文化资源的利用。

要把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划,加强对廉政文化建设工作的领导和协调。充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用,统筹安排,分类指导,精心谋划,形成合力。要从各地各部门的实际出发,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设保障机制,不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道,加强对廉政文化建设的投入。同时,注重发挥市场机制的作用,努力形成廉政文化建设的良性运行机制。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制,促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。

廉政文化建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,尽善尽美,实践中必然会遇到一些困难。在推进廉政文化建设的实践中,由于种种客观和主观原因,以也时常面临着一些问题,有的还很严重。我们不能对面临的问题视而不见,而是要高度重视,客观理性分析问题的原因和症结所在,以便在不断的实践探索中找到破解之对策,找到一条适合本地本部门的廉政文化建设的正确道路。

(一)对廉政文化建设的重要性认识仍然不足,存在主体失位和错位现象

地方党委、政府及各部门党组织、行政负责人应该是廉政文化建设的领导责任主体。但在实际操作中,由于地方经济社会发展任务繁重,地方存在片面追求gdp增长的冲动,对于地方党政领导而言,廉政文化建设似乎难以直接产生效益,不如招商引资等经济工作见效快、来得实、政绩明显,所以很多时候党委、政府往往把廉政文化建设的任务直接压给了纪检监察部门,由纪委、监察局全面领导廉政文化建设,并负责廉政文化建设的具体组织和协调工作。这就造成了廉政文化建设主体的失位和错位,使得廉政文化建设的力度大打折扣。廉政文化建设是一项全局性的工作,牵涉的部门和单位比较多,需要大量人力物力的投入,纪检监察机关只是廉政文化建设的一个组织协调机构,并且自身已经承担廉政文化建设的具体工作任务,以纪检监察部门一己之力来领导,并具体负责廉政文化建设的全部工作,显然在工作的力度上会心有余而力不足。

(二)党员干部和群众对廉政文化建设的参与热情不高,参与度不够

廉政文化建设的主体是党委、政府等公共权力部门,廉政文化建设约束和规范的重点对象是党员干部,需要广大党员干部的积极参与,同时也需要广大群众的广泛参与,廉政文化建设才能有广度,才能形成良好的社会氛围。但是由于当前我国处于政治经济体制深刻变革,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化这样一个历史转型期,各种文化思想相互激荡,腐败文化在一些党员干部中还有很大的生存空间,致使一些党员干部的廉政观丧失,一些领域的腐败现象易发多发,并存在个别越腐败越升官的官员。同时,中国是“人情”社会,往往是“便宜行事”,“情大于法”。由于“人情”文化的影响,一些群众总是认为,到政府办事,总得需要拉关系,找熟人事情才能好办。这些消极不良社会文化和环境的影响,使得部分党员干部和群众对廉政文化建设的各项工作及各项活动的支持度不高,参与热情不够,一些党员干部习惯在廉政文化建设的活动中搞搞形式,走走过场,装装样子,其实心里却抵触这些东西,认为这些东西并不适合自己的圈子;一些群众往往认为廉政文化建设是政府在做样子,对腐败起不到什么作用,更是与自己无关,对参与廉政文化建设活动的热情和主动性不高。

(三)创新动力不足,廉政文化建设路径狭窄,方式方法单一

廉政文化建设是项新事物,处于初级发展阶段,廉政文化建设的有关责任部门对其科学规律把握得还是不够,需要在实践中不断积累有益经验,这致使大家存在畏难情绪和盲目心理,怕范错误,怕出纰漏,不敢也不善于大胆实践、勇于冒险尝试,廉政文化建设缺乏足够的创新驱动力。纪检监察机关和有关部门习惯性的把廉政文化建设套在反腐倡廉宣传教育的框架里,作为反腐倡廉宣传教育的一项工作,简单地放在反腐倡廉宣传教育的狭窄路径里来推进,没有完全理解廉政文化建设自己独特的角度和内涵,不能从廉政和文化相结合的维度视角来抓,影响了工作的系统性,削弱了工作的重要性。同时,在廉政文化建设的实践中,套用了很多反腐倡廉宣传教育的方式方法,很多方式方法比较陈旧老套,也有一些是在简单模仿其他地方的做法,很多活动和工作模式单一,内容雷同,不能与时俱进地创新和搞一些创意,不善于挖掘地方特色文化传统,缺乏时代精神,使得廉政文化建设在党员干部和群众中缺乏新鲜感。

(四)制度建设滞后和评估标准缺失,廉政文化建设缺乏后劲

廉政文化建设需要相关制度做支撑,需要制度的刚性保障,需要及时出台严密科学的制度,从更高的制度层面规范约定廉政文化建设的各项工作,使之成为一项常态持久的工作任务和内容。但是当前廉政文化建设的各项实践还经常停留在“就事论事”、“就工作抓工作”的简单层面,缺乏开展各项工作和活动的系统内容和制度规范,这必然使得廉政文化建设后劲乏力。由于相关制度的滞后和不完善,有关部门在文化建设的过程中,缺乏长远规划,存在跟风现象,往往用大量的物力人力来获得一时的表面繁荣,看上去红红火火、轰轰烈烈,一阵风过去之后,对于以后的工作缺乏理性思考和设计,缺乏持续推进的后劲。由于对于廉政文化建设也缺乏实效的评估机制和量化标准,廉政文化建设的意义难以被证明,不知道做了那么多工作到底对反腐倡廉建设的作用有多大,不知道这项工作的价值和理念能否被广大党员干部和群众真正接受,并成为其思想意识的一部分,不如查办几起违法违纪案件,惩处几个腐败分子对反腐倡廉的作用那么明显,这也使得廉政文化建设的实际成效往往不被人重视,成绩大打折扣,这项工作也就难以深入持久地开展。

在近两三年廉政文化建设的实践探索中,各地各部门虽然取得了突出的成绩,但并不能由此忽视面临的问题,有些问题可能会长期存在。我们既要肯定成绩,也要总结经验,理性、认真和积极面对问题;既要在取得成绩的基础上倍加努力,再接再厉,继续深入推进廉政文化建设,也要在分析问题和原因的同时,积极思索更好的对策,最终找出合适的破解之道,不断完善廉政文化建设的各项工作。这不仅是进一步加强廉政文化建设的必然要求,也是进一步推进廉政文化建设实践探索的现实需要。

(一)提高认识,发动群众,形成党政齐抓共管和全社会参与的局面

围绕中心,服务大局,是新时期党风廉政建设和反腐败工作应该遵循的基本原则,也是加强廉政文化建设必须始终把握的根本要求,必须把廉政文化建设放到地方经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的大局中通盘考虑、统筹安排,改变地方偏重经济增长,追求片面政绩观的倾向,克服一手软一手硬的通病。要充分认识到,廉政文化建设是反腐倡廉建设的基础性工作,是拒腐防变的一道重要防线,是惩治和预防腐败体系的重要内容,是从源头上有效预防腐败的重要举措,只有不断加强廉政文化建设的实践探索,切实取得实效,才能为地方的党风廉政建设和反腐败斗争增添助力,才能为地方的经济发展保驾护航,才能为地方的社会稳定和谐提供强大的精神支撑。同时,廉政文化是社会主义先进文化,也是人民的大众文化,廉政文化建设离不开广大群众的参与和支持,在廉政文化建设的实践中,党的群众路线的光荣传统是取得成绩的重要法宝,“只有在人民群众的积极参与下建设廉政文化,才能形成全社会共同认知、长期坚持的精神追求和行为准则,廉政文化建设才会始终保持旺盛的生命力。”

这就要求我们在加强在廉政文化建设过程中,要努力统筹推进领导机制和工作机制建设,既构建完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的领导和工作机制;又要充分调动社会各方面的力量,形成群众积极参与的良好局面。具体来讲,这就需要地方党委、政府要切实担负起领导廉政文化建设的责任,带头把廉政文化建设这项基础性工作纳入地方各级各部门党的建设和文化建设的整体工作,统一安排,统一部署,统一检查,统一考核。纪检监察部门要主动承担牵头组织协调的责任,充分发挥组织协调作用,推动各级各部门抓好落实工作,尤其要充分发挥组织、宣传、文化部门的积极主动作用,既各负其职,又通力协作,合力推动廉政文化建设。要不断完善廉政文化建设联席会议等制度,规范工作程序,真正实现资源共享,优势互补,上下联动。要强化廉政文化建设目标管理,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。同时,在廉政文化建设的实践中,要坚持面向社会,利用和发挥民间组织和团体的力量,面向基层,到社区和农村离群众最近的地方去,面向群众,加大宣传发动力度,把握正确的舆论导向,充分调动广大群众的积极性,提高群众的参与意识。要广泛开展调查研究,认真听取群众的意见建议,针对群众的所需、所想、所愿,开展方便群众参加、深受群众欢迎的廉政文化建设活动。要尊重群众的主体地位,让群众来选择、组织、评判文化建设的实效,从群众中来,到群众中去。通过各级各部门党政机关的有力领导、组织协调、合力推进,通过发动广大群众,引导广大群众的积极参与,最终形成党政群一心,相互支持,上下互动的廉政文化建设良好社会氛围和环境。。

(二)加强理论研究,大胆创新,打造廉政文化建设的精品工程

从唯物辩证主义的角度来看,任何事物都有自己的发展变化规律,只有把握事物的规律,在工作中才能少犯错误,少走弯路。有中国特色社会主义的廉政文化建设的兴起是近几年的事,理论层面还需要进一步完善,建设实践还处于不断尝试和探索的阶段。对廉政文化建设规律的正确把握,需要在相关理论的指导下,进行实践探索,同时在实践中总结经验,再回到理论的高度,形成科学的理性认识。所以,理论是实践的先导,只有在廉政文化建设的理论上有所突破,才能给予我们廉政文化建设的自信,并在实践中有所发展;才能给予我们不断探索新生事物、大胆创新,推陈出新的勇气;才能改变廉政文化建设方式方法落后,内容缺乏新意,容易简单模仿雷同的现状;才能不断提高廉政文化建设各项活动和工作的科学性和吸引力,把握原则,寓教于乐,不断取得更大的成绩。

这就要求我们要切实注重廉政文化建设理论体系的研究,提高廉政文化建设的理论深度,更加密切关注廉政文化建设过程中出现的新动向、新特点、新误区,不断为廉政文化建设注入新鲜的理论血液。一是要批判继承我国传统优秀廉政文化成果,借鉴国外廉政文化的有益成分,特别是要科学总结中国共产党自身廉政文化建设的有益经验和各地的实践经验,研究在当前世情、国情和党情背景下,以及在社会改革攻坚期如何有效开展廉政文化建设的理论和方法。二是要深入研究廉政文化与廉政教育的区别和联系,在廉政文化建设的推进过程中,既要借鉴廉政教育的实践经验和有效的方式方法,又要改变单纯教育的推进路径,要作为一个系统工作来抓,要创新工作理念,把廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中,放到廉政建设和文化建设的大框架中去谋划,去推进。要在方法上创新,坚持因人施教、分类施教,注重人文关怀和思想引导、心理疏导,坚持以理服人、以情感人,把廉政文化建设贴近广大党员干部群众的思想实际,做到入脑、入心、真学、真信、真用。要创新教育载体,既要通过传统的文学、音乐、绘画、民间艺术等普及形式,又要高度重视网络、微博、手机短信的新兴媒体的传播方式,做到形式生动活泼,群众喜闻乐见,更加贴近实际、贴近生活。同时,要重视腐败文化的根源对廉政文化的消极影响,在加强廉政文化建设的过程中,不断深入分析腐败文化产生的根源,腐败文化与廉政文化的潜在关系,用创新的思维和工作方法来抵制腐败文化的侵蚀,消解腐败文化的不利因素,为廉政文化的兴起扫清雾霾。只要我们用廉政文化建设丰富的理论作指导,把握其科学的规律,结合各地的实际,不断大胆创新,就能打造既能体现民族特色、时代特色和社会主义特色,又能体现地方特色的精品工程和廉政文化品牌,就能为当地的经济社会发展服务、为党的反腐倡廉建设服务、为百姓的幸福安乐服务,就能形成廉政文化建设的百花齐放、百家争鸣。

(三)建立健全廉政文化建设的长效机制和评估标准

反腐倡廉工作的艰巨性和长期性决定了廉政文化建设是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性,同时也具有艰巨性和长期性的特征。在廉政文化建设的过程中,除了注重当前,注重阶段性的成果和实效,更必须要着眼长远,立足长效,摒弃“运动式”、“突击式”、“一阵风式”的建设工作模式。把廉政文化建设的各项工作和活动制度化、规范化,形成廉政文化建设的长效机制,保证各地不因党政领导职务的改变和领导喜好以及注意力的转变,而导致廉政文化建设时冷时热,缺乏系统性和持续推进的动力,避免今天取得的成绩明天付之东流。只有科学、合理、及时地加强各项规章制度建设,才能克服急功近利的形式主义,才能克服浮在表面,华而不实的作风习气。同时,廉政文化建设的效果具有不确定性和弥散性,“软”效应和滞后效应较强。在实践中,如果对廉政文化建设所产生的效果缺乏客观的考察和评估,必然会影响廉政文化建设的意义和价值。我们在廉政文化建设的实践中,既要防止廉政文化建设的万能论,同时也要警惕廉政文化建设的无用论的思想倾向。建立廉政文化建设客观、量化的评估标准,是持续、有序开展廉政文化建设各项工作的必然要求。

这就要求我们要把廉政文化建设与其相关的制度建设结合起来,在不断完善廉政文化建设的领导机制和工作机制的同时,还要建立廉政文化建设规范的日常运作机制,使廉政文化建设的各项工作有章可循,成为地方党政部门的常规工作。要建立多元的投入保障机制,要继续加大廉政文化建设的投入,保证廉政文化建设的人力、物力、财力,拓宽基层单位自筹,民间资本投入和社会各方面赞助的多源资金筹措渠道,从经费上保证廉政文化建设各项工作的落实和活动的开展。加强人才队伍建设,对廉政文化建设各责任单位相关人员定期进行业务培训和面对面的经验指导,不断增强相关人员对廉政文化建设规律的把握,提高其从事廉政文化建设所必需的组织、协调和策划能力。建立考核奖励和惩戒机制,对在工作中取得的成绩要及时给予表彰和奖励,鼓励创新,对不能完成工作,或者工作不力的,要给予适当的惩戒,促使他们引起重视。同时,廉政文化建设的评估机制和评估标准可以包括:一是看是否遏制了腐败意识和腐败文化的蔓延,即大众对于腐败的危害认知度、对反腐败工作的支持度是否提升。二是看是否促进了工作的落实,即是否增强了广大干部群众的工作责任感和主动性。三是看是否形成了以廉为荣、以贪为耻,崇尚廉洁、反对腐败的良好社会风尚。四是看是否提高了党员干部的政治素质、道德素质,是否转变了领导干部的工作作风。只有建立长效机制和评估标准,廉政文化建设的各项工作才能有序开展,各项活动才能年年开花,季季结果,廉政文化建设的现实作用和意义才能突出及彰显,廉政文化建设才能得以持续推向深入。

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