公安学党史话感悟心得体会及收获 公安学党历史心得体会(四篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

关于公安学党史话感悟心得体会及收获一

本人志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，忠诚于党，努力工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

在党的正确领导下，团结全国人民，为社会主义现代化建设发展奋斗努力。我从小深受党的教育，从小树立对革命先辈的执着追求，并志愿加入了中国共产党。为了这个远大理想，我一直努力到今天，入党的热情有增无减。

今天，我郑重地递交我的入党申请。平时，我会定期提交思想报告，同身边党员做交流思想，以使自己更快成长起来。在不断学习，工作和斗争的漫长道路上，我洒下了无数汗水，耕耘出了自己丰硕的工作成果。全心全意为人民服务就是我想入党的唯一动机。

作为一名基层干警，我一直在自己的工作岗位上努力工作，踏实做事。我永远记得自己作为一名警察的职责。我认为一名共产党员只有认真做好自己的工作，才能在群众当中树立良好的模范作用。为此我努力工作，积极参加学习实践，在单位领导与同事的共同帮助下，我在工作上取得了相当的成绩。

去年，我还被评为全市十佳公安干警。为了更好地学习，提高自己的业务素质，更好地服务于人民，渴望得到更多的锻炼。我经常做批评、自我批评，我深知自身仍然存在一些不足。比如：理论学习不多，理论知识不能灵活运用，工作期间有事存在情绪化。但我会尽我所能，努力学习，积极参与锻炼，不断完善发展自身素质。

在党组织关心和帮助下，我认真学习，努力工作，政治思想觉悟和整体素质有了长足的进步，已符合基本党员的标准，我在此申请入党。

如果组织批准我的申请，我不会骄傲，我将继续努力，为早日成为一名优秀的共产党员而努力。如果党组织不能批准我的此次申请。我不会气馁，将继续争取，通过不断努力，争取早日加入中国共产党。

我志愿加入中国共产党，终身为共产主义事业而奋斗!

此致

敬礼!

申请人：xxx

xx年xx月xx日

关于公安学党史话感悟心得体会及收获二

xx公安分局2017年的工作中，在xxx公安局党委和xx党委的坚强领导下，以“三队一办、一所”的警务模式为契机，以“维护社会大局稳定、服务党委中心工作、深化警务体制改革、提升整体实战能力”为核心，以“发案少、秩序好、群众满意、x党委和管局公安局党委满意”为目标，全面提升xx分局服务大局、服务实战、服务群众的能力和水平(此处上报管局是引用五型公安局)，使xx分局各项工作又上了一个台阶。今年被公安部正式授予国家一级派出所，并在x区117个公安分局的x个一级公安分局(派出所)2017年全面考核中名列第一。xx拘留所被公安部授予全国“三项重点工作”先进单位，在达到国家二级拘留所的基础上，顺利的通过公安部一级拘留所的验收。具体工作如下：

xx公安分局以“高效、务实、规范、精细、创新”为工作宗旨，全面加强分局队伍作风纪律建设，培养民警求真务实、真抓实干的工作作风，开展纪律作风常态化、执法工作制度化的活动，发挥督察员的监督作用，与民警签订“保密责任状”、“五条禁令”责任状、“廉洁执法”等责任状x份;将政治素质高、工作能力强的年轻民警调整到重要工作岗位，增强了分局队伍建设的活力。进一步激发了广大公安民警想正事、干正事的积极性和攻坚克难的主动性，使xx公安分局破案率位居管局公安局前列。在全警开展“四项建设”工作中，坚持每周一小时的理论学习、一小时的政治理论学习、每天一小时的警务技能训练的“三个一”的活动，扎实地提高了全局民警的法律素质和警务技能素质，确保全年无一起涉法涉诉案件和群众投诉案件的发生。全年共立刑事案件x起，破x起，治安案件x起，查处x起，交巡特消中队累计查处无证、酒后驾驶等严重违法交通行为x起，拘留x人。查封消防安全不合格场所单位7家，三停x家，罚款x家，整改x余家，与全场重点单位、企事业和居民x%的签订了消防安全责任状，使xx辖区道路交通安全、消防安全标准进一步的提高;全面开展社区警务安全网格化管理，及时化解各类矛盾纠纷x起，有效的扼制民转刑案件x起，全年未发生一起民转刑案件;xx拘留所全年完成了x人的拘押任务，未发生一起监管事故。

基础不牢、地动山摇。xx分局依托xx党政领导带班制的警民联防巡逻制度，做到“屯警街面、武装备勤、动中出警”的反恐处突的常态机制，以全面打造安全防范大格局为己任。xx分局将场直五个社区、基层十二个管理区、三十六个作业站，分成x个安全管理网格，每网格配备x名民警、x名辅警，城区配备电瓶车x台、摩托车x台，每三个管理区配备x台警务用车。每一网格中民警以巡逻防范、情报信息、人口管理、维稳基础、消防管理、交通安全、社区防范、纠纷排查、治安整治等为中心工作，开展群防群治工作，并将基础工作资料收集掌握，并输入到计算机管理系统(x省派出所工作平台x)，实行信息化管理，从而达到“网格化管理，组团式服务”工作机制，使民警第一时间消除消防安全隐患、第一时间降低交通违章等安全事故的发生、第一时间了解群众的要求、第一时间化解邻里纠纷、第一时间完成技防工程建设的“五个一”的大安全工作。

无私奉献、甘当公仆，全身心的投入各项工作中。分局从领导到干警放弃节假日休息，全警投入到xx“护春播”、“五一”、“十一”、“保秋收”等各项保卫工作中，全局每名干警每天平均超时工作时间2小时以上，全年每名民警平均加班x天，为xx经济建设和人民群众安居乐业付出了辛勤的汗水，收到了美好的效果。其次是坚守严打这个主业，保持对“黄赌毒”的零容忍，始终保持对“黄赌毒”案件严打的高压太势，辖区年内“黄赌毒”案件同比2014年案件数下降x%，打击处理违法犯罪嫌疑人x名，行政拘留x人。并利用视频监控系统成功破获了赵利清盗窃大鹅案、赵福强等人盗窃摩托车案、宫立春偷鸡系列盗窃案等一批对社会治安具有较大影响的刑事案件。分局将xx社会矛盾排查化解工作纳入常态化管理，派驻x名工作经验丰富的民警到xx机关参与信访值班，设x名专职处置社会矛盾纠纷民警，及时掌控xx因土地承包、房屋拆迁出现的上访人员信息和动态，并对重要成员落实了民警包保和管控措施。

一是加强消防管理，大胆创新，依托xx强有力的支持，在相关部门配合下，为xx老旧楼房、重点部位安装消防锁喉37处，消除消防安全隐患，提升了火灾初期扑救能力。同时对xx场部社区、管理区等x多户平房老旧电路进行全面改造，从源头上消除火灾隐患，今年未发生一起平房失火案件。2017年xx分局与xx林业部门联合组织巡逻队x台次，在大风天和焚烧秸秆期全天巡逻，及时扑灭跑荒火情16起，有效的防止了重特大火灾的发生。

二是加强安全防范宣传，2017年分局将法律宣传始终贯穿于各项工作中，不但深入xx学校、社区、管理区开展面对面的法律宣传教育，而且通过电视、网络微博、微信等媒体，大量的开展防诈骗、道路交通安全、消防安全和反恐安全等知识的宣传，累计在各媒体发稿x篇，制作播放专题片3部，手机短信x条，宣传单x余份，受教育职工群众x余人次。从而进一步提高xx职工群众安全防范意识。三是分局网安部门加大对网上突发事件、涉网犯罪、涉警事件、涉垦事件和网上有害信息等有害信息的收集，截止目前，分局网安中队共向上级机关上报有害信息x余条，互联网信息报送x余条，发送社会舆情信息x条，为及时掌控不稳定人员信息，全面化解社会矛盾，确保“三节”“两会”期间无上访事件的发生提供了可靠的信息保障。四是做好巡逻维稳工作。xx分局以“屯警街面、武装巡逻、动中备勤”的工作模式始终保持每日x名以上人员在街面、沿江、学校、机关等重点场所开展巡逻。在“两节两会”“x大阅兵”、“十一国庆”等重大节日期间，分局每天早7点至凌晨1点，加强对街面、管理区、学校等重点部位的防控执勤，累计出动警力x人次警车x台次，期间破获各类刑事案件x起，查处治安案件x起，各类交通违法行为x余起。同时，为保障xx边境安全，不发生暴恐分子越境事件，xx分局派驻x名民警常年驻守界江警务室，并发展x名界江治安巡逻员开展反恐巡逻。对xx医院、学校、机关等重点部位的更夫实行了对讲机巡更管理和防控机制，查验其在岗值班情况，确保全年xx重点企事业单位未发生一起案事件。分局国保中队与界江渔民和边境商业从业人员签订反恐安全责任状x余份，并向上级国保部门报送信息x条，被采用x条。五是2017年，为提高xx分局反恐维稳处突的能力，按照xxxx公安局提出的的“半小时工作圈”维稳应急处突模式，分局先后x次开展了“半小时工作圈”应急演练，大大提升了分局维稳应急能力。

(一)分局全体社区民警在人员新、基础薄弱的情况下，发扬“吃苦耐劳精神，每天深入xx各单位场所、居民住户x户以上，进行走访，熟悉人口信息，开展安全防范宣传，晚上七点至十点进行“x”信息录入，1月至今累计录入户走访信息x条、场所走访信息x条、人口走访信息x条。

(二)户政管理工作中除日常办理各项户籍业务外，重点对辖区常住人口开展了三无人员清理、重户口、出生登记落户专项清理整顿三项重点工作，截止目前共办理二代身份证x个，发放二代身份证x个，办理迁入落户x人，迁出x人，死亡注销x人，出生落户x人，开辟办证“绿色通道”为高考学习办理身份证7个。对下发的xx辖区x人的省库无照片人员信息已采集x人，完成率达x%、未采集二代证照片的x人，已完成x人，完成率达x%。

(三)分局车辆管理分所按照上级要求，在“立足小窗口、放眼大环境”，不断提升服务标准，努力在便民服务、信息化应用上下功夫，全年累计办理驾驶证检验210本，换证315本，无偿为xx职工群众查询车辆信息x余次。

分局通过加强窗口服务部门的建设工作，彻底解决“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象，通过踏实的工作热情的服务，有效提升了公安工作服务大局、服务实战、服务群众的能力和水平。

2017年xx公安分局，在两级党委的坚强领导下，2017年进一步落实从优待警政策，上级公安机关和xx领导多次慰问因长期超负荷工作患病民警x人次。完成了公务员和文职民警的工资改革，建立了文职民警阶梯式工资考核机制，xx第一时间为民警补发了全部工资。完成了xx拘留所监管场所监控联网建设，在管局公安局投资x万元的基础上，xx匹配部分部分资金，更新警务用车x台，xx还为分局配备x电瓶车台、电动摩托车x台，极大的提高了分局打击防范的硬实力。为缓解超负荷的工作压力，xx分局积极贯彻落实2017年xx公安工作会议精神，分批组织局内民警休假、疗养xx人次，为全局干警进行了体检，并请示xx为分局消防中队配备一名专职工勤人员，负责全局民警公务衣物的洗刷工作。

2018年xx公安分局将继续以“四项建设”、“五型公安机关”、“六好警队”建设为目标，加强队伍正规化建设、执法规范化建设和公安基础工作。

(一)队伍建设工作还要进一步加强。服务群众的主动性、自觉性、还有一定的差距。(二)执法规范化工作需要进一步加强。一是在使用办案区时存在未经报批先用的问题;二是存在出警携带装备不全问题;三是在干警当中存在证据意识不强问题。

一是队伍建设工作。要以党的十八届五中全会精神和习近平“三严三实”重要讲话精神为指针，加强对干警的思想政治教育，不断提高干警自觉守法守纪意识，强化为人民服务意识，克服存在的不足，明确职责任务。

二是加强执法规范化建设。教育干警牢固树立“执法为民”思想，提高证据意识，加强法制观念学习，发挥法制员作用，制定相关制度并互相监督。

三是全局努力加强基层基础建设工作，巩固一级派出所成果。

四是拘留所全面加强监管工作，使拘留所真正的达到一级拘留所的标准。

五是创新开展工作。探索维护xx社会安全的新路径，大胆实践，主动出击，在加强道路交通安全管理，强化消防安全监督，保障公共安全和反恐维稳以及矛盾纠纷排查化解工作中，加大创新工作力度，确保xx的社会稳定。

六是加强信息化建设和科技强警工作。

七是加强人才战略工作，大胆使用工作积极性高、年轻有为的民警，把他们放到重要的工作岗位，全局通力支持，快速形成整体战斗力。

关于公安学党史话感悟心得体会及收获三

2016年，我局认真贯彻落实《中共xx市呈贡区委办公室 xx市呈贡区人民政府办公室印发关于全面推进全区政务公开工作的实施意见的通知》(呈办发[2016]7号)要求,坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，为公众提供快捷、方便的服务，全面提升了政府信息与政务公开工作水平。现将2016年度政府政府信息公开工作报告如下：

一、加强组织保障，健全领导和办事机构。

为加强对公安机关警务信息公开工作的领导，分局成立了由分管局领导任组长、指挥中心、政工室、法制大队及相关部门为成员的政务信息公开领导小组，并下设办公室在分局法制大队，具体负责政府信息公开内容上报、更新、维护、组织协调等日常工作，同时要求信息维护人员要在拓宽信息渠道、加快信息更新速度及服务群众等方面下功夫，按照综合性、经验性、时效性、多样性、便民性、服务性的要求，力求所发布的信息能够多层次、多角度地反映出本地区公安工作动态和队伍建设情况。

责任领导定期不定期的对信息公开工作进行监督检查，对存在的问题和好的建议及时给以指出，确保信息的真实性、及时性;保障了人民群众对公安工作的知情权、表达权、参与权和监督权，构建了警民互动、互通的桥梁，进一步密切了警民关系。

二、建立健全完善政府信息公开的相关工作制度。

2016年，呈贡分局在政府信息公开工作上，继续深入推进政府信息公开制度建设，规范和完善政府信息公开程序、内容和形式，加大政府信息公开范围，进一步规范和推进分局的政务公开工作。

一是健全新闻发布会制度。呈贡分局在舆情处置工作中充分发挥主动作用，按照 “ 及时、准确、主动、统筹 ” 的要求，遵循“预防为主，及时应对;研究策略，主动引导;归口管理，落实责任”三大原则，密切关注舆情导向，特别是涉警舆情的走势，加大研判力度，将舆情处置与事 (案 )件处理同步安排、同步推进，力争及时化解可能引发涉警负面舆情的问题。责任民警第一时间赶赴突发、敏感事 (案 )件现场，了解事件真相，跟踪事态发展，及时报送情况，发布权威信息。

分局政工室负责及时掌握、监控媒体的舆情动态;根据指挥中心通报的情况和相关部门的处理意见，拟写新闻通稿，适时组织开展新闻通报会等舆论引导工作;及时协调媒体，掌握跟踪舆情动态，适时提出舆论引导工作措施，防止舆论炒作。分局网安大队积极组织网评队伍开展网络舆情引导，疏导网民言论;根据舆情动态，适时组成联合工作组指导舆论引导和处置工作。截至目前，呈贡分局召开新闻通报会25次，邀请省市报刊、电视媒体参与采访报道110余条，处置涉警舆情4次，为群众还原事实真相，以积极的态度应对媒体及群众的质询，取得了良好的效果。

二是健全保密审查制度。我局信息公开的保密审查工作贯彻“既保证政府信息及时有效公开，又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针，遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则，确保责任明确，无泄密事件出现。

三是健全重大决策公开制度，增强公共政策制定透明度和公众参与度。凡是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前均要做到广泛征求群众意见。同时，进一步完善重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。

2015年5月29日省政府立足当前全省经济社会发展的省情实际、着眼今后云南特色新型城镇化发展除完整体现国家户籍制度改革政策措施外，在放宽直系亲属投靠落户、解决无户口人员、畅通返农村原籍地落户等方面提出了突破性的政策，出台了《云南省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(云政发[2015]35号)，2015年12月17日xx市结合实际出台了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》昆政发【2015】55号。

呈贡公安分局严格按照以上户籍政策开展户籍服务工作。为确保新户籍政策的顺利实施，呈贡分局通过统一制作便民条和户口办理指南引导群众办理户口迁移;广泛借助电台、电视台、报纸、网络等主要媒体，动态宣传户籍制度改革新政;在政务信息网上宣传积分落户制度改革的现实意义、落户条件、优惠政策、利益保障等内容，并对户籍制度改革涉及的重点群体开展针对性的政策讲解。

为大力打击违法停车行为，促进驾驶人养成良好停车习惯，全面缓解呈贡区交通拥堵现状，保障道路安全、畅通，呈贡分局结合本地实际，决定在呈贡区部分道路实行机动车违法停车行为实施电子抓拍取证处罚机制，并于2016年4月28日在呈贡区公安分局会议室举行听证会，充分听取了参会人员的意见和建议，并在此基础上向社会公布了《关于对呈贡区部分道路机动车违法停车行为实施电子抓拍取证处罚的办法(征求意见稿)》的听证报告。

四是健全监督机制。完善群众投诉受理机制，开通行风热线和群众投诉热线，接受群众咨询，回答群众提问，解决群众诉求。健全激励和问责机制，坚决避免政务公开流于形式，确保各项工作落到实处。

五是健全考核制度。市局2016年已将政务公开工作纳入年度目标考核范围，突出政务公开工作的重要性。分局下一步出将按市局要求，将政务公开工作纳入对部门的考核范围。

三、加强公安门户网站的管理及维护工作。

一是规范网站维护管理。我局法制大队安排专人负责网站信息发布，按照规范的信息报送程序、报送方式及报送最新、最真实工作资料的要求，切实做到了涉密资料不上网，上网资料不涉密。

二是积极探索网上公安建设工作。我局将群众普遍关心的户政、消防、交管、出入境管理、治安管理等方面的业务办事流程、审批时效、审批依据等方面的资料均在门户网站上进行公布。并在工作质量、态度、时效等方面做出承诺，让群众一目了然，方便办事。

三是严格依程序公开、更新网站信息。进行逐级审核制度，由具体负责民警对全局的工作动态及相关需要公开的内容进行拟稿后，经法制大队领导审核后，由公开办负责领导对公开内容及保密情况进行审核，再由分管局领导审核方可对外网上公开，确保公开的每一条信息都通过三级审查后予以公开。网站管理人员能及时将我局工作动态信息通过信息审批程序后上传本网站，并在呈贡分局政府门户网站公开，扩宽信息公开面，极大地推动了我局的电子政务工作，也使得我局的官方网站在群众中有了一定的影响力。

自2015年11月21日至2016年11月20日，呈贡分局共发布了公开信息149条，其中，在呈贡区政府信息公开门户网站上发布了工作动态共109条;在呈贡区人民政府重点工作通报网上发布了重点工作通报21条;在呈贡区人民政府重要事项公示网上发布了重要事项公示19条。

四是做好在线解答工作。2016年在云南政务信息在线解答系统接受在线咨询5人次，群众咨询内容大都与群众工作、生活息息相关的问题，每一条均给予了及时的答复，建立了互相沟通的桥梁，增加公安办事的透明度，拉近了警民关系。

四、存在的问题和下步打算

今年以来，我局政府信息公开工作取得了新的进展，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距，针对整改过程中发现的问题，我局将积极采取改进措施，切实有效的做好政务信息公开工作。但仍存在的问题以下问题：1、信息公开时间节点把握不准。部分信息公开不及时，未能全部按照时间节点公开。2、信息公开的内容还需要进一步丰富、完善。

2017年，我局将继续加大政府信息公开工作力度，创新工作思路，改进工作方法，努力把政府信息公开工作提升到新的水平。

关于公安学党史话感悟心得体会及收获四

党的建设，这是各级党组织和党员都必须思考的问题；基层党组织建设，这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题；基层公安机关党组织建设，这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关，承担着重大的政治和社会责任，基层党组织和基层党员的工作状态，直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中，既有经验，也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律，分析产生问题的深层次因素，是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。

（一）重视基层党建是马克思主义政党的特征之一

马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。

资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。

共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。

（二）第一个无产阶级政党的基层组织

马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。

马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。

（三）苏联共产党兴亡的经验教训

列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。

布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。

列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。

但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。

（四）中国共产党重视基层组织建设

中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织（当时称地方组织），然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会（超过30人时组织地方执行委员会）两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织（当时称基础组织）的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。

在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。

（五）马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。

其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地。

江泽民同志在2000年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。

近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。

（一）构建党内学习教育机制

政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内学习教育长效机制。

1.丰富学习内容，加强教育针对性

基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。

2.创新学习方式，增强教育灵活性

基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。

一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。

3.健全学习制度，保持教育经常性

一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。

（二）构建党内管理机制

1.建立健全基层党组织生活制度

一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。

一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。

2.建立健全基层党员管理制度

随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。

一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

3.健全基层党员目标管理制度

目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。

（三）构建党内民主和党内监督机制

发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。

1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利

党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。

一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。

2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。

一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。

xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。