新时代思想大讨论心得体会报告 新一轮思想大解放大讨论活动心得体会(四篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。那么你知道心得体会如何写吗？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

推荐新时代思想大讨论心得体会报告一

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领社区思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，更广泛、更有效地动员和激励广大居民群众积极投身建设现代化美好社区火热实践中。

建设新时代文明实践中心站，坚持目标导向和问题导向相结合，重点围绕社区基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎么做的问题，推动社区基层党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，充分发挥党员先锋模范作用，有效调动广大社区群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性主动性，整合社会各方面力量建设一支群众身边的志愿者队伍，因地制宜开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，切实提高社区群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，更好推动社区全面发展和进步。

建设新时代文明实践站，以社区为单元，以志愿服务为基本形式，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新。

1.建立组织机构。社区党委成立新时代文明实践站，由社区党委书记担任站长，社区主任担任副站长，“两委”其他同志为成员。

2.盘活资源，打造平台。整合现有公共服务阵地资源，打造理论平台、教育服务平台、文化服务平台、科技科普服务平台、健身体育服务平台、扶贫攻坚服务平台，建立服务对接机制，统筹使用，协同运行。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。

①打造理论宣讲平台。打通社区党员活动室、道德讲堂、四楼会议活动中心等，建立理论宣讲平台。

②打造教育服务平台。打通小学、青少年校外活动场所、社区家庭发展服务中心等，建立教育服务平台。

③打造文化服务平台。打通社区文化站、图书阅览室等，建立文化服务平台。

④打造科技科普服务平台。打通镇科技信息站、农家书屋等，建立科技科普服务平台。

⑤打造健身体育服务平台。建好用好社区健身广场、文化活动广场，建立健身体育服务平台。

3.聚合力量，建立队伍。新时代文明实践站的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。社区组建新时代文明实践志愿服务队。

志愿者队伍主要来自两个方面:一是社区工作人员、社区集体企业单位；二是退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员、在职党员等。

4.分工负责，明确职责。社区新时代文明实践站结合社区群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用居民喜闻乐见的形式常态化开展活动。

坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养时代新人，大力弘扬时代新风。

1.学习实践科学理论。组织社区党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，更好地用于指导生产生活实践。

2.宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针和省市委部署措施、为民利民惠民政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白，办好“新时代乡村大讲堂”，引导农村群众用自己的双手创造美好生活。

3.培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导社区广大居民群众坚定理想信念。积极实施“传育立行”教育工程，深入实施公民道德建设工程，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、各级好人等活动，开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、创建文明家庭活动。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推进社会主义法治精神走进社区群众、融入日常生活。

4.丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。

5.持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念，涵育文明乡风。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用，切实加强无神论宣传教育。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。

坚持正确工作导向，坚持一切从实际出发，把握社区居民群众的思想特点和接受习惯，把握不同地域发展的差异，创新工作理念和形式手段，切实增强针对性、实效性和吸引力、感染力。

1.坚持为民服务。聚焦居民群众所思所想所盼，从具体事情入手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作。

2.坚持求实务实。结合农时季节、重要节庆等时间节点，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等组合式活动，宣传群众最想听的内容，开展群众最喜爱的活动，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最闹心的难题。

3.坚持重在实践。注重开展宣传教育与引导居民实践参与相结合，理论宣讲与技能传授相统一，群众点单与志愿者接单相衔接，既学习又实践，既明理又躬行，实现教育与实践的良性互动。

4.坚持用好网络。积极运用“学习强国”网络平台的资源，运用“两微一端”等新技术新应用，运用公开数字文化服务、党员远程教育等载体，注重发挥手机等移动端的传播功能，向居民群众推送学习内容，开展学习交流，实现文明实践活动网上网下同频共振。

5.坚持抓好重点。社区党员干部要率先垂范，深入居民群众，既组织推动又带头实践。加强对社区未成年人思想道德教育，关心关爱留守儿童、孤残儿童等困境儿童。对社区长期在外务工人员，利用春节返乡等重要时间节点，开展集中性文明实践活动，引导他们感受家乡新变化，为家乡发展作贡献。

(一)强化组织保障。为确保建设工作有序推进,建立调度机制,社区两委成员根据工作需要,随时召开调度会议,推进新时代文明实践站的建设工作。

(二)强化政策支持。要加大建设投入,确保有阵地、有队伍、有活动,完善政策激励和制度保障,从社区干部、各类好人、志愿者、文化带头人中选拔专人负责实践站的组织运转。

(三)加强考评激励。将加大评优激励力度,每年评选表彰一批优秀志愿者、优秀志愿服务队伍。

(四)加大舆论宣传。充分利用多种渠道宣传好新时代文明实践站建设工作开展情况。及时总结推广各地开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，积极引导文明实践工作深入开展。广泛传播正能量,不断扩大新时代文明实践站建设工作的覆盖面和影响力。

推荐新时代思想大讨论心得体会报告二

新时期共产党员的标准：

坚持理想信念，认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想。增强党性，改善精神境界，增强党性，树立科学的世界观，人生观和价值观，弘扬共产主义的崇高理想，增强中国特色社会主义信念，斗争。

坚持勤奋学习，树立“知识危机”意识，深刻理解和把握“三个代表”重要思想，努力做一名学习型党员，一名学习型干部，用科学理论武装自己，不断提高为人民服务的能力。

坚持党的根本宗旨，始终努力为公众建党，为人民服务。坚持群众路线，以群众满意为第一标准，真诚为群众做实事求是。

坚持勤奋工作，争创一流业绩。与时俱进，开拓创新，求真务实，勇于创新，奉献，奉献，奉献，艰辛，享受。坚持党的纪律，维护党的团结。坚持党的方针，坚决抵制各种辟邪，勇于抗争各种消极腐败现象。符合政治，意识形态和行动，符合党中央委员会。

这学期我有幸参加了党课的学习，我十分珍惜这次宝贵的学习机会，并且在这次的学习中收益匪浅。本次党课的题目为如何作为一名合格的共产党员，课后结合老师课上的精彩讲解，我对做一名合格的党员问题进行了思考。

下面是我对如何做一名合格共产党员的一些想法，希望能和同学们交流。我认为首先作为一名合格的共产党员应该具有坚定的共产主义信仰，并树立崇高的人生目标。共产主义信仰是对共产主义学说和理论的信服、敬仰和崇拜。共产主义信仰体现着无产阶级革命者的向往和追求，是无产阶级革命者强大的精神支柱。确立了共产主义信仰，就要把在全人类实现共产主义作为自己终生奋斗的理想;就要用共产主义思想体系观察世界、观察社会、观察人生，树立科学的世界观和人生观;就要用共产主义道德原则和规范来处理个人与社会、集体与他人的关系，培养高尚的道德品质。共产主义信仰是无产阶级革命者行动的指南。我们生活在一个处处充满物质诱惑的社会当中，在这样的时代中，我们应该树立积极向上的人生目标，积极向上人生目标有利于我们的抗拒身边的诱惑。没有积极的人生目标，我们很容易在诱惑面前放弃原则，也容易自得自满。

所以，我们应当树立崇高的人生理想，以成为一个坚定、谦虚、上进的人。作为一名新时代的研究生，我们应该寄自己的人生理想于党的最高理，即实现共产主义想当中。以实现共产主义的最高理想为基本方向，引领自己的个人理想，让自己的个人理想与党的最高理想高度和谐一致。把对国家、对集体的奉献与实现个人的价值统一起来，只有这样个人理想才会有深厚的社会基础和持久的生命力。正确崇高个人理想的树立，对我们在生活言行有重要指导意义。想要成为一名合格的共产党员，首先就要坚定共产主义信仰，以共产主义信仰为基础树立自身的人生目标。另外我认为作为一名合格的共产党员应该不断提高自身素质，体现党的先进性。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国先进生产力。是中华民族先进性的集中体现。作为当代研究生，我们将成为社会的中流砥柱，应当毫不犹豫地担起建设社会主义的重任。如何能使自己有能力承担建设祖国的重任。其首要条件保持自身的先进性。党在十七届四中全会上明确提出了要建设学习型政党的目标，这就要求每一个合格的党员都要做一个学习型的人。做一个学习型的人首先就要不断加强政治学习，保持思想上的先进性，保持思想上与党中央的高度统一。另外作为一名学生，我们还应该把学习作为自己的重要任务，不断在汲取各方面的知识，并在实践中不断磨练自己。争取在在校期间不断提高自身能力及素质，使自己有能力在未来为实现共产主义的伟大事业服务。除此之外，我们应当有模范带头意识。认识到自己的所作所为将给周围的同学带来影响。

所以，合格的党员要努力保持自己的优秀，起好模范带头作用，给周围的人带来正面的激励作用，为树立党的良好形象尽一份力。以上是我认为的作为一名合格的党员的基本要求。现在我作为入党积极分子，深知自己离党员的标准还有一定的距离，但是我会坚持用党员的标准来要求自己，努力提升自己的素质，争取早日能够加入到党组织当中。

做合格党员的心得体会1000字篇2

中国共产党在90多年的奋斗历程中，始终把思想建设放在党的建设的首位，以思想建设确保和推动组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，在中国的革命、建设和改革的伟大实践中，不断谱写出党的建设新篇章。

“两学一做”即在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得显著成效基础上，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部署。

强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。本固才能枝荣，根深才能叶茂。“学党章党规”，做好新形势下的组织工作，我们首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好。党章是管党治党的总章程，党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统一、团结一致。

“学系列讲话”，系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。开展“两学一做”学习教育活动，要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。通过学习，将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果，学用结合、知行合一，是党的优良学风作风的具体体现，也是全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，明标准、立规范、守纪律，才能进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，把握系列讲话的丰富内涵和核心要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，不断以党中央治国理政新理念新思想新战略推动各项事业发展;着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，强化宗旨观念、激发担当精神，才能让广大党员在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，当好合格党员。

“两学一做”，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题。通过学习，解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当，履职尽责的政治氛围，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

开展“两学一做”学习教育，就要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，补足精神之“钙”、扫除行为之“垢”、强化担当之责，推动党的作风不断好转，带动事业发展取得长足进步。

我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。抓好抓实“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，在全党高扬信仰旗帜、凝聚奋进力量，就能使我们党更加团结统一、坚强有力，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，让广大党员在决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的历史进军中奋发有为、建功立业。

做合格党员的心得体会1000字篇3

学习对于党员的重要性是无法比拟的，一个不注重学习的党员，在事业上是不会有成就的;一个注重学习的党员，才能在工作中有创新开拓意识。中央政治局的领导日理万机，非常忙。但是，他们照样挤出时间学习，仅从20xx年12月至今光是集体学习就达数十次，涉及经济、政治、文化、社会和党的建设等各个方面。党和国家领导人也多次强调：“构建终身教育体系、创建学习型社会”。对此，国内许多发达城市，都明确提出要建立学习型城市、学习型社区、学习型企业、学习型组织的全新目标，习在学习心得中对党员干部学习提出：怎样学?学什么?如何学都有了要求。今后社会对我们的素质要求是什么?是复合型、高度精干的人才。

当今时代是一个知识爆炸的时代，读书学习已成为人们终身需要。进入新世纪以来，我们面临着一个加速变化着的崭新世界。要想振兴国家，振兴民族，一个最重要的任务就是学习。过去是学校“毕业意味着要找工作，现在是工作几年就意味着要找学上”。学习，不仅是为了工作打基础;工作也往往是为了进一步深造做准备。在这方面，我有切身的体会，农村税费改革前，我们一年到头，催春播、促造林、抓秋种、忙冬修，对学习抓得不紧，也不主动找时间学习;农村税费改革后，政府职能转变，才认识到在知识积累方面，我们欠缺的比较多，在工作中有力不从心的感觉。应当说，对许多人来讲，学习正在成为一种生活方式，成为一种工作方式，成为一种行为习惯。可以这样说，“工作学习化、学习工作化、生活学习化、学习生活化”将成为每名党员的追求。要牢固树立时间就是财富的观念，不虚度每一寸光阴。爱因斯坦说过，人与人的差异在于业余时间。的确如此，人与人的差异不在于学历如何，不在于先天条件如何、也不在于原来的素质如何，而是在于你对时间的把握，在于你对机遇的把握。有人统计过，业余时间的学习，工作效率会更高。我们要做时间的主人，驾驭好时间、利用好时间、最大限度地发挥时间效益。

老一辈革命家毛主席在晚年病重期间、眼睛看不清书的情况下，仍然让秘书读当天的报纸，有时晚上写读书笔记。老人家的持之以恒的学习精神，值得党员终生学习。在我们身边，也有许多同志利用业余时间学习，并取得了丰硕成果。他们那种学习的精神、劲头、持之以恒的毅力，是党员学习的榜样。

现代人才标准是什么?当然，我们的用人标准首要一条就是政治标准。除此之外还有新的标准。一是信息加工能力。主要是外语能力和计算机能力;二是各种文化的整合能力。就是能够科学地吸收、借鉴和利用不同国家的先进思想、先进技术、先进文化、做到兼收并蓄;三是与别人共事沟通能力。一个城市、一个企业、一个机关，不仅仅在于多少人才，而在于能够与人共事的人才有多少，这里有自身修养问题、人格力量和魅力问题、行为方式问题和情感控制问题等等。其中，人格的核心是品德，而品德的核心是襟怀坦白、公正无私、言行一致、全心全意为大多数人谋利益，这也正是我们共产党人所追求的。

推荐新时代思想大讨论心得体会报告三

同志们：

今天我们召开政府机构改革会议，主要目的是按照市委、市政府的批复，全面实施我县的政府机构改革工作。刚才，县长宣读了《县县级人民政府机构改革实施意见》。会上，书记还要作重要讲话，希望同志们认真领会，严肃认真地抓好落实。下面，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强推进政府机构改革、深化行政管理体制改革的责任感和紧迫感

推进新一轮政府机构改革，是党的xx大、xx届二中全会提出的一项重要任务，是深化行政管理体制改革的核心内容。改革开放以来，我国共实行了五次政府机构改革。通过改革，我们的行政理念发生了重大变化，组织机构得到调整优化，政府自身建设不断加强，行政能力明显提高，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强有力的保障。但是，我们也看到，随着市场经济体制的发展完善，行政管理体制与政府担负的重任相比，也存在一些问题。因此，我们要与时俱进，按照科学发展观的要求，进一步推进行政管理体制改革，深刻认识机构改革的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感。

第一，这次机构改革，是加快建立与中国特色社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制的必然要求。经济基础决定上层建筑，深化行政管理体制改革，是完善中国特色社会主义市场经济体制所决定的。经过改革开放三十多年的发展，我国经济社会发生了深刻变化，客观上要求不断深化和调整以机构改革为主要内容的行政管理体制改革。就我们而言，虽然经过历次机构改革，政府职能定位更加明确，机构设置更加科学，岗位职责更加明晰，运行机制更加完善，行政能力更加提高，但同全国大多数地方一样，仍然存在机构设置过多、分工过细等问题。在这次政府机构改革中，我们经过反复研究，既落实中央要求，又结合实际，对职能相近的部门进行整合，目的就是优化资源配置、理顺工作关系，建立精干高效的责任政府和服务政府。

第二，这次机构改革，是新时期新阶段全面正确履行政府职能的客观要求。当前，行政管理体制与经济社会发展不相适应的问题仍十分突出，主要反映在以下几个方面：一是政府职能转变还不到位，政企、政资、政事以及政府与中介组织不分的问题仍然没有得到很好地解决。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事，行政许可和微观管制仍然过多。一些部门习惯于搞审批经济，管的多，卡得死，该放的不放，借着备案、核准等理由，变相审批;一些部门承担了过多的专业性、技术性事务;一些事业单位承担着行政职能。二是政府社会管理和公共服务的职能比较薄弱，一些关系群众利益的问题还没有得到根本解决。一方面，政府的社会管理职能仍然存在缺位现象。另一方面，公共服务仍然严重不足。三是职责交叉现象比较突出。有些事都在管，有些事都没管，职责不明、责任不清的问题仍然存在。四是权责脱节问题仍未得到解决。一些部门权责不对称，不匹配，有的有权无责，有的权力过于集中。一些部门重职能配置，轻责任承担，导致职能错位。这些问题很大程度上影响了我们更好地履行职能，必须通过这次机构改革加以解决。

第三，这次机构改革，是加强政府自身建设、实现经济翻番目标的必然要求。我们实现县委、县政府提出的经济翻番目标，时间紧、任务重、难度大、要求高，没有一套高效运行的行政体制是不行的。为此，我们从去年就开始在政府系统开展“能力建设年”活动，目标就是提高政府抓落实的能力。今年，我们要以推进新一轮机构改革为契机，深化执行力建设，把有利于实现翻番目标的职能职责不断加强，把大家抓落实的积极性和创造力调动起来，进而促进全县经济社会又好又快发展。

二、严格执行上级要求，因地制宜设置政府机构

《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发12号)就各级政府机构设置提出了明确规定。即：省级政府机构限额为40个左右，直辖市为45个左右，大城市为40个左右，中等城市为30个左右，小城市和县(区)为22个左右。按要求，县政府机构限额由各地根据经济社会发展情况和不同县情，按14—22个左右掌握，左右的幅度均为2个。设置直属事业单位不超过6个，部门管理机构不超过2个。为慎重起见，我们从去年开始，就进行了大量的调查研究，听取各个方面的意见建议，政府机构改革方案也数易其稿，编办多次向省市编办汇报沟通，并召开县政府常务会议和县委常委会审议，报省编办备案和市委、市政府批准，最终形成了今天的方案。改革方案主要有以下特点：

(一)机构精简幅度虽然不大，但涉及的部门多。县政府现有机构45个，其中工作部门23个(不含监察局)，议事协调机构的常设办事机构2个(农办、编办)，直属事业单位和归口管理的事业单位14个，驻外机构2个(驻京办、驻汉办)，部门管理机构2个(物价局、扶贫办)，派出机构2个(行政服务中心、政务公开办)。通过整合调整，不再保留4个行业协会、农办、驻京办，经过争取，农机办、农经办、能源办作为农业局内设机构，相对独立，主任按副科级配备。增加一个派出机构(开发区管委会)和一个归口管理机构(矿管办)，实际精简正科级机构7个。虽然幅度不是很大，但涉及面广，牵涉的部门多。除党群和政法部门外，几乎所有政府序列的机构都涉及到了。

(二)调整的机构不多，但部门的职能整合力度大。按照“一件事情由一个部门负责”的原则，对部分部门进行了调整。一是加强对工业的统筹协调，将经济局的职责，机械建材轻工行业协会的职责，燃化行业协会的职责，整合划入经济和信息化局。二是加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，进一步完善服务农业、农村和农民的管理体制，将农办、农业局、农机办、农村能源办和农经局的职能整合划入农业局。三是加强人力资源统一管理、合理流动和有效配置，整合人才市场与劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系，将人事局、劳动和社会保障局职能整合划入人力资源和社会保障局，挂“公务员局”牌子。四是促进各种交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡一体化的综合交通运输体系，加强交通统一管理，将交通局的职责、建设局的城市客运管理职责整合划入交通运输局。五是为加强城市管理，在政府城管办的基础上组建城市管理执法局。

(三)机构调整既严格执行政策，又体现特色。对新一轮政府机构改革，中央和省市强调不搞“一刀切”。既有规定动作，又有自选动作。鼓励各地从实际出发，因地制宜，探索创新，这给我们留下了一定空间。为此，我们从实际情况和工作需要出发，在不折不扣地完成规定动作的同时，自选了几个动作。在不突破机构限额的前提下，为加强我县磷矿资源管理，将矿管办由政府办的内设机构单设为归口政府办管理的正科级事业单位。按照大部制的要求，专业经济管理部门都应该撤并。但烟叶、茶叶是我县特色产业。为此，我们经过争取，作为归口管理机构予以保留。为完善社会主义市场经济体制，减少行政干预，撤销了所有行业协会。

三、紧紧围绕政府机构改革的总体要求，扎扎实实地做好各项具体工作

按照省委、省政府和市委、市政府关于地方政府机构改革的总体部署，这次县政府机构改革的总体要求是：以转变政府职能为核心，按照精简、统一、效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，建设人民满意政府。从主要任务上讲，我们要突出抓好三个方面：

(一)转变政府职能，加快服务型政府建设。转变政府职能是政府机构改革的核心，是深化行政管理体制改革的突破口。因此，无论是新组建和调整变动的部门，还是机构未作调整的部门，都要把转变职能作为首要任务。机构改革中，多一个机构，少一个机构不是主要目的，我们的目的是要通过机构改革，服务和加快经济社会发展。要合理界定政府职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把政府不该管的事项转移出去，把政府应该管的事管好。要不断深化行政审批制度改革，下大力减少行政审批事项，做到能放尽放，应放尽放。要加强服务型政府建设，加强社会管理和公共服务，着力解决民生问题，强化执行和执法监管，提高处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。

(二)理顺职责关系，明确和强化责任。一是要在转变政府职能的基础上，进一步理顺部门职责关系。坚持一件事情由一个部门负责，做到部门分工明确，管理范围清楚，管理权限统一，有利于提高部门的积极性。确需由多个部门管理的事项，也要明确一个牵头部门，分清主次，明晰协办程序。二是要核定职责。无论是机构调整变动的部门，还是未变动的部门，都要按履职尽责的要求，按照服务好经济社会发展的要求，对部门职能、岗位职责进行重新核定，实现职责核定的全覆盖。三是要强化岗位责任。通过定职责、定机构、定编制，确定各部门应承担的责任。按照权责一致、权责对等的要求，创新形式和方法，建立健全绩效评估机制，严格执行行政问责制，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，不断提高政府的执行力和公信力。

(三)准确把握政策，认真开展“三定”。按省市要求，县政府工作部门、政府直属事业单位、部门管理机构和派出机构，都要重新开展“三定”。党群、检法部门的“三定”规定继续使用。“三定”即定职能、定内设机构、定编制。编制就是人员定额和领导职数。

一是要综合设置股室。按规定，县级各部门内设机构统称为股(室)，均为股级。内设机构人员编制原则上不少于3名，换句话说，就是3个人以上才可以设1个股(室)。经测算，我县这次参与改革的30多个机构，内部股室要精简20%左右。虽然难度很大，但上级有要求，7月份以后，省市要进行评估，不执行规定不行。同时，就我县实际而言，一些部门确实存在内设机构设置过多、分工过细，职能交叉重复、相互推诿扯皮、行政效率不高的现象，造成环节多、门槛高、办事难，干部和群众意见很大。有的部门每增加一项新任务，就要求增加一个内设机构和领导职数，造成内设机构和领导职数膨胀。有的股室就一两个人，不少股室甚至只有一个人。有官无兵、官多兵少现象非常普遍。因此，困难再大也要克服。

二是严格控制人员编制。这次政府机构改革的前提是“两个不增”，即不增加人员编制，不增加机构个数。无论是行政编制，还是事业编制，都只能在中央编办和省编办核定的编制总量中调配。总的原则是，锁定总量、盘活存量、优化结构、服务发展。我县县直党政群机关行政编制为421名，政法专项编制为477名。使用行政编制的40个单位，平均只有10.5名编制。行政编制十分有限。机构改革后，不准再为行政单位核定新的自定事业编制，原有事业编制可以过渡，随着自然减员和人员调出，逐步核销行政机关的自定事业编制。因此，凡是参与这次改革的部门，编制总量增加不了。我们将在总量内，根据各单位履行职责的情况，做适当调整。

三是按规定核定领导职数。省市要求，这次县政府机构改革，要严格按省委《关于进一步加强党政机关领导职数管理有关问题的通知》(鄂办发[20xx]37号)和市委[20xx]21号文件精神核定领导职数。要将此作为对市县政府机构改革评估工作的重要内容。文件规定，县(市)区政府各工作部门行政编制在10名以下的，领导职数为1—2人;编制在11—20名的，领导职数为2—3人;编制在21名以上的，领导职数为3—4人，最多不能突破4人。以上不含纪检组长职数。对应省市部门，可以配“三总师”，但1个部门只能配1名。因机构改革合并等原因造成领导职数超配的，允许暂时过渡，以后逐步调整消化。因此，在部门“三定”时，我们将积极向省市组织、编制部门争取政策，在允许范围内核定领导职数。

四是机关工勤人员实行以钱养事。这次政府机构改革后，凡使用行政编制的机关，包括党群、人大、政协、政府工作部门、部门管理机构，以及党委、政府直属事业单位，都不再核定工勤编制。现已使用工勤编制的人员按“老人老办法”的原则保留，随着自然减员和人员调出，逐步核销。机构改革后上述单位新进的工勤人员一律实行聘用制和社会化管理。我们经过调研，并报市编办备案，拿出了具体的实施办法，将在适当时候出台。请各有关部门认真贯彻执行。

四、周密部署，精心组织，确保改革顺利进行

这次机构改革涉及面广、政策性强，时间也很紧迫。各部门一定要高度重视，切实把思想和行动统一到上级的决策和县委、县政府的部署上来，加强领导，精心组织，确保县委、县政府各项改革措施落实到位，确保如期完成县政府机构改革任务。

(一)要加强组织领导。各部门要按照县政府机构改革实施意见的要求，切实把推进机构改革放在突出位置，精心组织好本部门的机构改革工作。“一把手”要亲自抓、负总责。同时明确一名分管领导具体负责组织实施。要细化具体工作方案，又快又好地落实好各项改革任务。要把改革和提高工作效能结合起来，在改革中保护和提高广大干部职工的积极性。在机构改革期间，要有大局意识，部门的工作秩序要正常运转，不能影响工作。如果以机构改革为借口，推诿扯皮，影响工作，要严肃追究相关领导和人员的责任。县编办作为机构改革的责任部门，要加强对改革的指导、协调和检查，认真研究解决机构改革中出现的新情况、新问题，重大问题要及时向县委、县政府报告。各有关部门要加强协调配合，支持配合编办的工作，合力推进县政府机构改革。

(二)要扎实抓好具体工作的落实。县政府机构改革共分两个阶段，第一阶段是，这次动员会后，6月底以前，审核印发各部门的“三定”方案。需要开展“三定”的单位共30多个。政府工作部门24个，即政府办公室、监察局、发展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、财政局、国土资源局、林业局、水务局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、统计局、交通运输局、住房和城乡建设局、文化体育和新闻出版局、农业局、商务局、人力资源和社会保障局、经济和信息化局、环境保护局、安全生产监督管理局。部门管理机构2个，即扶贫开发办公室、物价局。直属事业单位6个，即城市管理执法局、机关事务管理局、旅游局、移民局、粮食局、民族宗教事务局。归口管理事业单位4个，即烟叶办公室、茶叶办公室、矿产资源管理办公室、广播电视台。议事协调机构的办事机构1个，即县机构编制委员会办公室。具体程序是，各部门将拟订的“三定”规定草案报送县编办;编办与各部门就“三定”方案规定的问题进行协商沟通，送县法制办审核，达成一致意见后提交县编委审定，对于部门职能有争议达不成一致的，由县编委裁定。最后以县委办、县政府办文件印发。第二阶段是7月份，检查督促各单位落实“三定”方案，并迎接省市机构改革评估工作。

(三)要严格遵守改革的各项纪律。政府机构改革，要严格机构编制和组织人事等各项纪律，保证改革平稳推进和各项工作正常开展。要认真贯彻执行中央纪委、中央编办、监察部《关于严明纪律，切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》(中纪发〔〕6号)和县纪委4号等有关文件精神，遵守有关机构编制管理的方针政策和规章制度，认真执行机构改革方案。要严格执行财经纪律。不得借改革之机用公款相互宴请，严禁违反规定突击购买、配备、调换小轿车及办公用品，严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。

同志们，县政府机构改革是事关我县改革发展大局的一项重要工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要深入贯彻市委、市政府和县委、县政府的决策部署，以高度的政治责任感、以务实的工作作风，扎实推进县政府机构改革工作，圆满地完成各项改革任务，为促进我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

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3月4日，在看望参加全国政协十三届二次会议的文艺界、社科界委员时，希望广大哲学社会科学工作者更好用中国理论解读中国实践。这为新时代哲学社会科学研究指明了方向、确立了目标。

解读中国实践需要中国理论

今年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进，中国发生了天翻地覆的变化。无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，这都是一部感天动地的奋斗史诗。深刻反映70年来党和人民的奋斗实践，深刻解读新中国70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑，讲清楚历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势，是新时代中国哲学社会科学工作者的历史责任。

中国进行的伟大事业既顺应世界文明发展大势，又具有鲜明的中国特色。我们从事的是社会主义现代化事业、建设的是中国特色社会主义，这是前无古人的伟大创举。哲学社会科学工作者必须立足中国大地，用中国理论解读中国实践，用中国话语讲好中国故事，不断增强主体性、原创性。毛泽东同志早就说过，“我们中国人必须用我们自己的头脑进行思考”，既反对盲目接受任何思想，也反对盲目抵制任何思想。指出，“对人类创造的有益的理论观点和学术成果，我们应该吸收借鉴，但不能把一种理论观点和学术成果当成‘唯一准则’，不能企图用一种模式来改造整个世界”。

解读中国实践是我们自己的责任，国外理论解释不了中国故事。中国这么大、人口这么多、国情这么复杂，中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，在中国人民手中不可能成为了可能，试想欧美有哪套现成的理论可以解读中国的伟大实践。指出，在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。国外的理论观点和学术成果可以用来说明一些国家和民族的发展历程，在一定地域和历史文化中具有合理性。但如果硬要把它们套在中国头上，用它们来对中国经济、政治、文化、社会生活进行格式化，用国外的理论来裁剪中国的实践，那就非常荒谬了。对国外的理论、概念、话语、方法，要有分析、有鉴别，适用的就拿来用，不适用的就不要生搬硬套。

新时代是中国理论繁荣兴盛的时代

伟大实践孕育伟大理论。党的xx大以来，中国特色社会主义进入了新时代，中国前所未有地走近世界舞台中央。从国际看，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，世界迎来百年未有之大变局。社会大变革的时代，一定是哲学社会科学大发展的时代，也一定是理论繁荣兴盛的时代，中国的历史性实践是滋养哲学社会科学的肥田沃土。指出，“当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。”新时代是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。

中国理论是在实践中建构起来的。中国理论的逻辑起点是中国问题，研究对象是“中国样本”，中国故事、中国奇迹构成中国理论最深厚的基础、最充分的根据。中国理论的诸多概念都是历史实践的产物，而这一历史实践正在蓬勃发展，还需要我们进行深入探索、研究，在全面总结中国经验的基础上，不断丰富和发展能够科学解读中国实践的系统理论。

解读中国实践，关键是捕捉其特殊性。中国的伟大实践是在人口众多、历史悠久的东方大国展开的，是在中国特色社会主义制度框架中进行的，在人类发展史上是独一无二的。同时，解读中国实践具有世界级意义。由于中国国情的特殊性，诸如国土面积大、人口规模大、经济体量大、历史纵深长、历史文化传统深厚，中国面临的改革发展问题、资源环境问题等每一项问题都是世界级课题。解答这些课题本身就具有世界历史意义，解码它的理论创造必定是世界级的成果。

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