市委书记党史党课心得体会总结 书记讲党史党课心得(四篇)

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最新市委书记党史党课心得体会总结一

这次会议是机构改革后，文化广电、旅游机构合并刚刚结束召开的一次会议，既是一次工作部署会，也是一次思想统一会，意义特殊。会议的主要任务是:贯彻落实省、市经济工作会议，全省文化和旅游工作会议、全省广播电视工作会议、全市宣传部长会议精神，认真总结2020年文化广电旅游工作，分析当前发展形势，部署2021年重点任务，抢抓机构改革机遇，推动全市文化事业产业和旅游业融合高质量发展。

下面，我讲几点意见。

2020年，全市文广、旅游系统在市委、市政府的坚强领导下，在省文化和旅游厅、省广电局的有力指导下，深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平总书记对毕节试验区重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进、苦干实干，各项工作扎实推进，为试验区增光添彩。

过去的一年，文化工作精彩纷呈、成绩斐然。一是公共文化服务体系更加完善。创建期内，全市县级文图两馆不断完善，新建2个县级文化馆、2个县级图书馆、34个乡(镇、街道)综合文化站，村(社区)综合文化服务中心总量达3648个;整合基层文化阵地设立“新时代农民(市民)讲习所”，村级文化管理员全覆盖;公共文化数字化建设步伐加快，“毕节文化云”、数字博物馆正式上线运行，公共文化阵地利用率和服务效能得到提升。创建经验在重庆江津区和浙江台州市举办的区域文化联动经验交流会上进行交流，创建工作顺利通过国家文化和旅游部的验收，五项创新实践得到专家认可，全省公共文化服务体系建设现场推进会在毕节召开。二是群众文化更加丰富。持续开展“送文化下乡百场演艺工程”，推进文艺下基层、进军营、进社区、进学校等活动，春节联欢晚会、少儿春晚、元宵晚会等活动群众关注度和参与度越来越高。三是文艺产品创作生产更具特色。举办毕节市乌蒙文化节·第六届文化艺术系列(戏剧小品和器乐)大赛，创排大型脱贫攻坚题材情景剧《荞麦花开》，花灯小戏《绿水青山·金山银山》被国家文化和旅游部艺术司选派代表贵州省参加2020年“茶香中国”首届全国采茶戏汇演，扶贫题材小品《爱满“潘”桃园》在中央广播电视总台综艺频道《我爱满堂彩》栏目进行播出。舞蹈《盛世欢歌》获贵州省“群星奖”舞蹈类二等奖，戏剧《重点和迷糊》获贵州省“群星奖”戏剧类三等奖，剪纸作品在全省第二届“群文杯”剪纸艺术大赛上，获一等奖1名，二等奖1名，三等奖2名;赫章夜郎广场舞队代表贵州参加全国展演，获优秀组织奖;大方县、金沙县后山镇、金沙县长坝镇、赫章县珠市彝族乡获2020—2020年度“贵州民间文化艺术之乡”称号。四是文化交流更加频繁。对接联系广州市文广新局实施文化扶贫，选派广州芭蕾舞团剧目《中外芭蕾精品》到毕节开展惠民演出，采购彝族风情舞剧《坪上花开》参加广州艺术节，获优秀剧目奖。引进情景剧《大国酒魂》、大型黔剧《湄水长歌》、歌舞剧《长白山阿里郎》等来毕演出，与陕西省渭南市相互开展交流演出活动。乌蒙演艺集团“多彩贵州·魅力毕节”专场文艺节目受山西卫视邀请,参加《歌从黄河来》“纪念改革开放四十周年特别节目——全国优秀艺术团体节目展演”。五是文化遗产保护传承更加有力。实施文物保护重点工程建设，启动市博物馆、大方奢香博物馆智慧博物馆项目，实施奢香博物馆、大方川滇黔省革命委员会旧址陈列馆、七星关区“贵州抗日救国军司令部旧址”陈列馆陈列展览升级扩容项目;争取国家专项保护资金近7000万元，启动实施七星关区陕西会馆、川滇黔省革命委员会旧址、织金古建筑群等重要文物保护单位的消防、防雷、技防工程和文物保护维修工程。中国科学院古脊椎动物与古人类研究所“毕节工作站”紧密协作，取得重大突破，与该所和中国古动物馆在北京古动物馆联合举办的《洞悉毕节——毕节近年古人类考古成果展览》，展示毕节史前考古成就，黔西观音洞遗址石器研究、七星关区麻窝口洞古人类化石的发现，轰动了国内和世界学术界，毕节已成为全国史前文化的关注之地。非物质文化遗产保护传承工作得到了全面推进，传统手工技艺培训工程成效显著，保护名录项目逐步扩展，民族民间文化产业不断兴起。实施重要革命遗址挖掘保护利用，公布第二批市级文物保护单位10处、市级非物质文化遗产保护名录26个。六是文化市场更加规范有序。全力开展文化市场整治、“扫黄打非”专项行动，净化市场环境，确保全市意识形态安全和文化安全;重拳出击打击网吧、歌舞娱乐场所等接纳未成年人违规行为，严厉打击娱乐场所电子游戏(艺)利用电子机具进行赌博等违法活动。全市共出动执法人员1.16万人(次)，检查经营单位4209家(次)，立案调查37件，办结35件，处罚188家(次)、责令整改23家(次)、停业整顿6家、取缔7家，共处罚金10.78万元。紧扣“4·26”知识产权保护日主题，开展形式多样的宣传活动，共销毁侵权盗版制品、非法出版物24.75万册(件)，发放宣传手册6000余份。

过去的一年，广电工作重点突出、成效显著。一是高质量完成多彩贵州“广电云”户户用工程。完成投资5.46亿元，新建光缆1.73万公里、乡镇广播影视综合服务站43个，新增用户25.42万户，大幅超额完成省下达的建设任务;二是持续推进农村电影公益放映。应用科技手段对放映工作实施监督、管理、调度，全年农村电影公益放映2.81万场。三是广播电视对内对外宣传成效明显。配合统一战线参与毕节试验区建设座谈会议召开，推出《感恩奋进三十年喜看毕节谱新篇》《七十二行之扶贫路上恒大人》等栏目节目，全方位、高密度回顾毕节试验区三十年的历史进程，宣传统一战线帮扶毕节发展成就。持续办好《直通百姓》《平安毕节》《文化星空》《毕节古今》等特色专题，50件作品获贵州广播影视节目奖和贵州新闻奖。四是广播电视安全保障更加有力。坚守安全播出底线，健全完善安全播出管理制度，实施采、编、播能力提升工程，落实“三级联审”和“重播重审”制度，扎实开展非法卫星接收设施和境外卫星电视接收器专项整治，实现全年广播电视安全播出零事故。

过去的一年，旅游工作提质增效、硕果累累。一是旅游产品业态更加丰富。全市涉旅在建项目共101个，同比增长30.6%，完成旅游项目投资160亿元，同比增长80.1%。精品景区不断提质升级，大方奢香古镇成功创建国家4a级旅游景区，新增3a级景区17家;七星关区鸡鸣三省红色旅游景区、赫章九股水温泉景区正式运营，补足了红色旅游和冬季旅游短板;百里杜鹃彝山花谷景区、大方古彝族村寨核桃乡木寨村等新业态新产品相继投入市场，成功推出奢香军营山地公园、黔西中果河景区等18个集赏花、观景、漂流、研学、乡愁、养生为一体的旅游休闲度假产品，初步构建和丰富了全域旅游的供给格局，实现了我市旅游从季节性观光型产品向全季性度假型产品转变。大力开展招商引资，签约项目18个，招商引资金额达45.6亿元，同比增长47.9%。与广州雪松集团合作，引资30亿元建设黔西县乌江源文化旅游小镇和织金县下红岩旅游小镇扶贫项目，建成后将所有产权捐赠我市，为带动旅游扶贫提供强大助力。二是“花海毕节”旅游品牌更加响亮。投入2906万元，在中央电视台综合频道新闻30分黄金广告时段投放15秒“洞天福地·花海毕节”形象宣传片;与腾讯合作开展了“2020互联网+毕节全域旅游”宣传活动，全年推广“向黔一公里”“音乐大咖行”等16项主题活动;分时段在贵州广电网络开机画面平台投放“花海毕节”旅游广告;“毕节避暑旅游”入选高考全国卷文综试卷试题，引起全国50余家媒体实地探访关注;出版了3万册《国家地理杂志毕节专刊》(已随刊发行2.4万册)，实现旅游精准营销。“洞天福地·花海毕节”平台累计曝光量5.8亿次，点击量超过1.4亿次，1000万以上的全国网友通过直播在线参与互动，微博话题阅读量达到1400万以上。同时开展杜鹃花节、“花海毕节·月月旅游”等各类活动，人民日报、中央电视台、贵州电视台、新华网、网易、凤凰网等各级新闻媒体高密度、高频率宣传报道，构建了全媒体营销大格局。此外，赴重庆、成都、宜宾、泸州开展“炎炎夏日哪里去·花海毕节好避暑”旅游宣传，积极组织景区开展贵州“寻亲之旅”带你探秘600年前的“左邻右舍”暨“洞天福地·花海毕节”旅游宣传推介会、“贵州号”周末假日列车暑期旅游专题营销，“度假养生地·观鸟最佳时”引爆冬季旅游市场。三是旅游服务监管更加完善。实施厕所革命，158座旅游厕所建成投入使用，探索建立“厕所开放联盟”，动员和倡议全市各类厕所免费对市民和游客开放，获国家农业农村部特邀代表贵州省参加在山东省淄博市举办的全国农村卫生厕所交流会活动，介绍毕节开放联盟经验。2020年，全市入统公安住宿系统客栈酒店共3253家,床位数7.7万张，比上一年底增长2.9万张。共评定50个乡村旅游品牌，其中，甲级乡村旅游村寨8家，五星级农家乐1家，精品级客栈4家，促进全市乡村旅游接待服务设施向品牌化、精品化发展。着力开展旅游市场“不合理低价游”行动及旅游市场整治“铁拳行动”，做好旅游市场秩序整治工作。百里杜鹃管理区成功入选第四批全国旅游标准化试点。牵头成立毕节市酒店行业协会，促进行业规范快速发展;组织3000余人(次)参加各类旅游培训，组织开展“洞天福地·花海毕节”毕节名菜、名早餐、名小吃、名厨评选推广活动，在全省黔菜大赛中取得优异成绩。四是筹办全省旅发大会工作有序推进。拟定并出台毕节市承办第十四届贵州旅游产业发展大会总体工作方案，及时成立工作专班，重点推进织金洞、九洞天等景区及酒店、旅游公路、城乡风貌提升等8个核心项目、17个重点项目和36个带动性项目的建设，实行清单化管理、台账化调度，“挂帅领战、挂图作战、挂牌督战”。

总的来说，2020年工作推进有力，实现了预期目标，全年共接待游客总量达1.04亿人次，同比增幅达34.94%，实现旅游总收入937.12亿元，同比增幅46.03%;核心考核指标国内过夜游客达490万人次，全省排名第5位;国内过夜游客同比增幅9.75%，全省排名第3位。入境过夜游客达1.2万人次以上，排名全省第8位;入境过夜游客同比增幅163%，排名全省第2位。2020年毕节市旅游综合评价指数得分73.66分，全省排名第5位，较上一年度实现进位3位。群众对业余休闲娱乐生活整体满意度从2017年的74.2分提升到2020年的92.6分。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，离不开全市文化广电旅游系统广大干部职工的辛勤付出，在此，我代表市文化广电旅游局党组，向在座的各位并通过你们向全系统干部职工表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也应该清醒的认识到存在一些突出问题：

一是基层公共文化服务效能还不高。“文图”两馆总分馆制建设推进不均衡，基层公共文化设施还急需提档升级，公共文化产品还不丰富;二是文艺精品力作不多。文艺创作人才匮乏，艺术专业人才青黄不接，在全省有影响的精品力作少;三是文化资源开发利用不够。文物、非物质文化遗产工作重点还偏向于保护，合理开发利用力度不够，创造性转化、创新性发展动力不足，资源优势没有得到有效彰显;四是网络市场监管能力不强。对网络市场监管缺乏有效的技术手段和网络专业技术人员，管理能力不适应网络发展需求。五是省旅发大会部分核心项目建设迟缓，企业融资难。六是全域旅游示范区创建工作相对滞后。一些县区旅游项目建设如火如荼，一些县区则无重大旅游项目开工建设，仅有乡村旅游点的培育和提升;七是供需矛盾突出。旅游市场各要素发展总体水平偏低，大众化旅游产品供给不足;旅游市场淡季和旺季差别大，产品短期供给不足和设施设备长期闲置现象并存;八是目的地形象品牌不响亮。全市旅游目的地知名度、辨识度、美誉度不高，尤其是在中远程客源地市场，缺乏市场吸引力和号召力，导致全市接待省外、市外游客占比较低，游客结构极不合理，旅游经济总量增长受限;九是服务保障不到位。全市旅游交通“最后一公里”问题还没有得到完全解决，尚未建立市级游客集散中心，交通换乘、咨询问讯、查询预订、行程设计、住宿设施、夜游产品等配套服务严重匮乏;目的地接待服务体系不健全，不能满足游客休闲度假深度体验的要求。对于这些问题，我们要认真研究，有的放矢，科学施策，逐一破解。

2021年是新中国成立70周年的大庆之年，也是文化广电旅游完成机构改革，实现深度融合发展的起步之年。组建市文化广电旅游局，是市委、市政府贯彻落实中央和省委深化机构改革精神的重大部署，是优化政府职能配置，理顺职责关系，提高效率效能，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构体系的重大举措，必将推动全市文化广电旅游事业迈入一个全新的发展阶段。全市文化广电旅游系统务必提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，牢记嘱托，感恩奋进，坚持辩证思维、系统思维和底线思维，增强文化广电旅游发展的信心和决心。

(一)深入抓好思想理论武装。持续深入认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对贵州对毕节工作系列重要指示批示精神，认真学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，牢牢把握正确的政治方向，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把政治纪律、政治规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，严格执行党的各项制度规定。向党中央对标看齐，增强管党治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉，层层传递压力，杜绝形式主义、官僚主义。切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，抓党建带队伍，高标准严格党内政治生活、夯实党的基层基础，带头讲规矩、守纪律、正风肃纪。讲政治、顾大局，切实把思想统一到中央、省委、市委关于机构改革的方针政策和重大工作部署上来，凝心聚力、团结协作、履职尽责、担当作为，确保中央、省委、市委重大决策部署落地落实。

(二)全面抓实意识形态工作责任制。进一步增强意识形态工作的履职自觉，切实担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，把握意识形态工作正确的政治方向、舆论导向和价值取向，时刻绷紧意识形态工作的弦，层层压紧压实工作责任，确保做到认识到位、领导到位、措施到位、保障到位。抓好文化广电旅游领域精神文明建设和意识形态工作，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，守住守好意识形态阵地。加强文化广电旅游领域涉及意识形态重大问题的研判和处置，强化基层文化阵地、文化队伍、文化活动的建设和管理，不断提升广播电视领域、网络信息领域的监测监管和应急处置能力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责、守土有方、守土有效，确保意识形态阵地安全。

(三)全力抓牢重大风险防范化解。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解风险被摆在打好三大攻坚战的首位。1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部防范化解重大风险专题研讨班上发表重要讲话。风险防范化解工作时刻不能松懈，要贯穿整个业务工作始终，特别是文化广电旅游系统工作涉及面广，业务繁多，文化阵地也十分敏感和重要，各种活动、节会等风险防控难度大。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述，深刻学习把握中央、省、市对各方面形势的科学分析和判断，熟悉掌握文化广电旅游领域风险隐患易发高发的时间节点和特殊规律，树牢底线思维，增强忧患意识，把风险防范化解作为重要政治任务，摆在更加突出位置，认真研究、认真部署、认真处理，要善于从点上问题看到面上问题，从暴露问题看到隐藏问题，整合力量，科学施策，掌握风险防范应对主动权。要强化广大党员干部风险意识，提高风险化解能力，关键时刻顶得起来、冲得上去，共同把风险防控工作做实做好，切实维护毕节改革发展稳定大局。

今年全市文化广电旅游工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色主义思想为指导，坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的原则，找准文化广电和旅游工作的最佳连接点，实现资源共享、优势互补、协同并进、深度融合，围绕“文化惠民、广电为民、旅游富民”的工作目标，加快构建现代公共文化服务体系，抓好广播电视行业稳定发展，着力推进全域旅游示范区建设，确保旅游总收入和入毕游客分别增长36%以上，入境过夜游客增长60%以上，保持旅游持续井喷式发展势头，努力走前列，争上游，实现全省旅游目标考核排名“保五增四”目标。

(一)全力抓好省旅发大会筹办工作。今年我市将承办第十四届贵州旅游产业发展大会，要按照孙志刚书记、谌贻琴省长批示指示精神，以及卢雍政副省长现场调研工作要求，结合我市实际，创新办会模式，以推出精品溶洞集群、千里乌江上游水上黄金水道，打造织金县(织金古城)为“流光溢彩夜贵州”经典夜游产品，培育世界级古彝文化旅游品牌，丰富贵州地质旅游、民族文化旅游业态，促进毕节文化旅游产品和业态创新、接待服务体系不断完善为目标，深化“推进文旅融合、助力脱贫攻坚”主题，对筹办大会涉及项目实行清单化管理，实时进行调度，办好多彩贵州艺术节开幕式、文化旅游投资洽谈会、《奢香》文艺剧目演出等主题活动，通过旅发大会的举办大力推进文化和旅游深度融合发展。要广泛发动职能部门和社会各界积极参与到大会筹备工作中来，织金县、黔西县、大方县、纳雍县要抓好机会，确保文化旅游产品在今年旅发大会期间全新亮相呈现。筹办工作领导小组办公室及各工作组要结合工作职责细化工作方案，各司其职、团结协作，全面提质升级全市景区景点、基础服务设施和城乡环境风貌，提升我市旅游产业在全省、全国的美誉度、影响力，将第十四届贵州旅游产业发展大会办出质量、办出特色，使贵州洞穴产品名扬天下，助推贵州旅游发展跃上新台阶。

同时，要采取企业主导、政府参与、市场运作的办节方式，认真组织，高标准、高水平举办好2021年中国•百里杜鹃国际杜鹃花节及系列主题活动，切实发挥好5a级旅游景区龙头带动作用，顺利实现今年文化旅游经济“开门红”。

(二)加快构建现代公共文化服务体系。贯彻公共文化服务保障法、公共图书馆法，抓好《毕节市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的落实，编制示范区后续建设规划;深入推进文化馆、图书馆总分馆制建设，推动区域间公共文化服务共建共享，高度重视并做好第五次全国文化馆评估定级准备工作;坚持“重心下移、资源下沉”，加快实施基层综合文化服务中心提升打造，聚焦基层公共文化服务效能提升，不断创新丰富公共文化服务产品和内容，全力保障人民群众基本文化权益;坚持公共文化服务标准化全面推进和精品化重点创建相结合，争取每个县培育1—2个公共文化服务品牌项目，着力打造全市公共文化建设典型示范线路。开展公共文化服务区域联动活动，进一步巩固和扩大创建成果和宣传示范效应。

(三)持续丰富群众精神文化生活。围绕重要时间节点和重大节日，办好庆祝新中国成立70周年系列活动、“我们的节日”文化活动、“我们的中国梦”——文化进万家惠民系列活动，持续举办“新年音乐会”“元宵晚会”等群众文化活动的品牌项目;引导示范性群众文化活动深入开展，形成“群众文化群众参与”的良好格局，丰富群众文化生活;加强戏曲保护传承和发展，组织开展戏曲进乡村、进校园，促进地方戏曲宣传推广，要保证每个乡(镇、街道)戏曲演出不低于6场(次);在演出、展览等文化服务供给上，要持续推进文化下基层，要把文化送到百姓家门口，增强群众的文化获得感和幸福感。抓好县、乡、村三级文化专干和文化管理员培训，提升服务能力和水平。

(四)不断推进文化艺术繁荣发展。坚持以人民为中心的创作导向，贯彻“双百”方针，以出精品、出人才、出效益为目标，围绕新中国成立70周年、脱贫攻坚等重大主题开展文艺创作生产，打造一批红色题材的优秀文艺作品，创作推出一批弘扬毕节试验区精神的现实题材精品力作;办好毕节市乌蒙文化节•第七届文化艺术系列(声乐和舞蹈)大赛。以文化旅游融合为目标，以各大景区为单位，深入挖掘文化旅游资源，创排具有地方特色、民族特色剧目节目，实施“一景一剧一歌一画”的“四个一”文艺精品创作工程，抓好景区景点文艺驻场演出，扩大毕节文化的影响力和传播力，实现社会效益和经济效益的有机统一。

(五)进一步加强文化遗产保护利用。一是扎实推进革命文物挖掘保护利用工作。针对全市红色革命文物所有权属复杂多样的特殊情况，科学评估革命遗址遗迹价值，探索有效管理体系，开展长征文化路线保护研究，传承好红色文化基因。加快大方川滇黔省革命委员会旧址、七星关区贵州抗日救国军司令部旧址陈列展览提升改造。二是进一步加大文物保护工程实施力度。着力推进金沙清池万寿宫、罗马街义盛隆商号、七星关区大屯土司庄园、黔西观音洞遗址、赫章可乐遗址文物保护工程建设，织金古建筑群、川滇黔省革命委员会旧址等文物保护单位的“三防”工程建设，织金寿佛寺、黔西三楚宫戏楼、金沙岩上赵氏民居等文物修缮工程。三是推进文化遗产数字化工程。力争完成市博物馆、大方奢香博物馆数字智慧博物馆建设项目，完成“大方彝族漆器髹饰技艺”“彝族咪古”数字化拍摄工作。四是加强非物质文化遗产宣传推广。借力广州市对口帮扶协作的平台，加强两地交流宣传，力争在毕节举办两地非物质文化遗产展示活动。五是推进文化遗产保护与旅游融合发展。整合文化遗产资源，理清文化线型线路，编制《毕节文化(遗产)旅游线路发展规划纲要》，力争年内编制出台《奢香龙场九驿徒步健身文化旅游线路设计规划》，列为试点，分段实施。积极推进非遗小镇和非遗扶贫示范工坊建设，将威宁县板底乡建成省级非遗小镇，将织金县蔡群苗族蜡染刺绣有限公司建成省级非遗扶贫示范工坊。

(六)着力推进广播电视行业稳定发展。一是坚持守正创新主基调，做好新形势下广播电视宣传工作。要坚持方向，坚守正道，强化创新驱动，加快形成以创新为引领和支撑的广播电视发展新模式。以庆祝新中国成立70周年为主线，谋划精品创作、导向管理等工作，要着力加强主题宣传，提升舆论引导能力，努力提高宣传内容质量，营造良好舆论氛围，让正能量更强劲，让主旋律更高昂。要加强广播电视和网络视听文艺节目的管理，把好节目题材审核关，在节目导向、题材、内容等方面执行同一标准，同等管理，不给问题节目留下空隙和死角，打造风清气朗、生态良好的广播电视和网络空间。二是持续推进多彩贵州“广电云”户户用工程建设。近年来，在省委省政府的大力推动下，市委市政府连续四年将多彩贵州“广电云”村村通户户用工程列为“十件民生实事”和重点工作内容，工程建设取得重大成效，为加强地方党委政府广播电视宣传工作奠定了坚实的基础。我们要继续努力，不断巩固深化拓展工程建设成果。今年全市目标任务是新增“广电云”户户用8万户，是硬任务。各县(区)局、网络公司要通力合作，扎实推进，确保按期完成目标任务，为智慧广电建设打好基础。各县(区)要抓紧完成已建“户户用”工程的县级验收工作，达到新增用户数、新建服务站数、补助资金到位“三个百分之百”的标准后，及时申请市级验收，按照省验收组的要求，3月底前市县级补助资金要全部落实到位，省广播电视局将汇总市县补助资金到位情况，向省政府报告。在抓工程建设的同时，如何持续发展也是我们必须考虑的事情，2017年以来新增用户，政府实施的两年收视补助将陆续结束，如果政府和公司补助中断，网络公司投资10多亿、政府补助1个多亿建设和培育起来的农村宣传思想文化阵地和农村广播电视基础设施，将会出现用户大规模退网、阵地丢失的极大风险，直接影响到全市脱贫攻坚。近期，市局将进行专题调研，并向市政府提交调研报告，建议将政府补助政策延续至2020年，各县(区)回去后也要认真调研，向政府提出合理建议，达到既巩固阵地、又防控风险的工作目标。三是要全力以赴保安全。要进一步强化广播电视安全播出责任意识，全面加强安全播出保障能力建设，精心做好庆祝新中国成立70周年等重大宣传保障期安全播出保障工作。配合省广播电视局抓好地面数字台站监测设备的安装调试，全面提升安全播出人防技防能力;强化安全播出大检查，全面排查隐患，堵塞漏洞，不留死角，不留盲区，确保万无一失，实现全年安全播出零事故的目标。四是加快推进以县为单位的应急广播体系建设。完成省下达的274个村级文化服务中心广播器材配置工作，探索建立县级应急广播体系服务运行长效机制。

(七)全力抓好全域旅游示范区创建。对照《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《贵州省创建国家全域旅游示范省实施方案》《毕节市创建国家全域旅游示范区实施方案》，按照“全域旅游全季节体验”的要求，聚焦打造“四季花海”“绝美洞天”“避暑度假”“湖泊峡谷”“康体养生”“特色文化”六大系列产品，强力推进温泉示范项目建设和“花海小镇”打造。同时，对标《全域旅游示范区创建工作导则》和《贵州省创建国家全域旅游示范省省级验收三年行动方案》要求，进一步明确创建目标、工作重点、工作措施，对各项重点工作尤其是重大项目严格实行倒排工期，进行项目化、清单化管理，细化各项工作目标任务时间节点，将责任分解到县区、部门，落实到单位、个人，黔西县和百里杜鹃管理区要确保今年尽早通过省级创建验收。

(八)精心培育精品产品及线路。要以金海湖新区为新增长点，打造七星关—金海湖旅游集散服务板块;以百里杜鹃为中心，开发避暑度假、户外运动、乡村旅游等多元产品，打造百里杜鹃—黔西—大方旅游精品板块;以威宁草海和赫章韭菜坪为中心，发展山地避暑旅游，打造威宁—赫章气候养生板块;以织金洞景区为龙头、织金古城为核心，纳雍鸽子花生态城为支撑，打造织金—纳雍生态休闲板块;强化体旅融合，开发体育康体产品，丰富“温泉+旅游”产品，打造金沙山地运动康体板块。谋划精品线路，旅游重点是做“线”，要着力打造“黄果树瀑布→织金古城→织金洞→百里杜鹃→奢香古镇→慕俄格古城→鸡鸣三省”“遵义会址→百里杜鹃(黄家坝战役遗址)→慕俄格古城→鸡鸣三省”等四条精品旅游线路，做到外联川渝、珠三角、长三角，内拓遵义、贵阳、六盘水等，真正将我市旅游珍珠串成项链，把旅游线路连成金线;积极开拓国际旅游市场，努力打造1条国际旅游线路。

(九)重点抓好旅游宣传营销。旅游是眼球经济和形象经济，“酒香也要靠吆喝”，我们一直说“三分景、七分推”，要运用大数据等手段加大客源结构分析，集中力量塑造和推广“花海毕节”品牌形象，精准定位目标客源地市场需求。一要完善工作机制。建立政府、行业、媒体、公众等共同参与的整体营销机制，整合利用各类宣传营销资源和渠道，建立推广联盟合作平台，构建市县联动、政企合作、多方参与的宣传营销格局。二要创新宣传营销。要有针对性地在国际国内重要媒体投放形象宣传广告，形成媒体矩阵立体宣传格局;要积极争取省级组织赴国外高端市场开展旅游推介活动的机会，在国际舞台展示“花海毕节”品牌形象;要积极谋划高铁时代旅游宣传，抢占成贵快铁旅游营销制高点;要用好我市承办贵州旅游产业发展大会的利好因素，进一步增强事件营销效果;要借助新媒体、自媒体等平台，激发在外工作和经商的几百万毕节人热爱家乡、主动宣传推广家乡的积极性和主动性，使每个毕节游子都成为一个移动互联网媒体，共同“唱出毕节好声音、讲出毕节好故事”，形成全市旅游宣传推广的合力。

(十)强化合作实现共赢。一要加强东西部帮扶协作。认真贯彻落实习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，加强与广州市文化广电旅游局对接联系，巩固对口帮扶成果，进一步推动两地交流合作，继续争取广州市在文化艺术培训、旅游线路产品推介、文化旅游产业招商等方面对毕节给予大力支持，助力毕节文化事业、文化产业和旅游业发展。二要推进与雪松集团的合作开发。抓住雪松集团对毕投资的重大机遇，大力推进织金洞大景区提质升级，突出织金洞景区独一无二的世界级旅游资源，统筹推进下红岩小镇、乌江源百里画廊、化屋景区的打造工作，同时要在省旅发大会文艺演出剧目合作等方面，用活用好对口帮扶资源。三要加大与东方园林的合作力度。大方县油杉河景区资源优势明显，峡谷、避暑、探险等旅游资源在全省也属优质，完全具备创建国家旅游度假区的优势条件，大方县要加强与东方园林公司的合作开发力度，打造油杉河旅游精品。四要加大与其它大型文化旅游集团合作力度。盘点我市文化旅游资源，针对性编制完善文化旅游招商项目，创新招商模式，聚焦产业链式招商，大力引进一批有实力、有市场的大型文旅集团前来我市投资兴业，加快我市文旅产业发展。

(十一)推进旅游品牌创建。要积极争取国家文化和旅游部、省文化和旅游厅支持，全力推进织金洞创建国家5a级旅游景区在年内通过景观质量评审;推进七星关区鸡鸣三省、织金古城、纳雍总溪河、九洞天、百里杜鹃彝山花谷、奢香军营山地公园、金海湖湿地公园等创建国家4a级旅游景区，新增3a级旅游景区10个以上;加大乡村旅游质量等级评定指导力度，2021年评定乡村旅游村寨、乡村旅游经营户、乡村旅游客栈50个以上。

(十二)抓好服务水平提升。抓好旅游交通专项规划的实施，改造提升一批旅游专线公路，尽快完善“快旅慢游”道路交通网络建设;进一步完善《毕节市厕所革命三年行动方案》，继续深入推进我市厕所革命;推动游客集散中心、景区游客服务中心等服务设施建设;积极引进雅高、温德姆、安缦等国际知名酒店品牌，引领全市住宿业向品牌化、专业化方向发展。

(十三)营造健康有序发展环境。一是深化文化市场综合执法队伍改革，推进文化广电和旅游执法队伍职能划转，有效整合文化、旅游、文物、广播电影电视、新闻出版(版权)等领域行政执法力量，提升执法效能;健全文化市场综合执法制度机制和运行机制，提升执法信息化水平;加强执法队伍建设，开展业务技能培训，转变观念，加强学习，尽快适应文旅融合新形势下市场发展的需要，打造一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的综合执法队伍。二是要运用信息技术手段，加强文化旅游行业信用体系建设，开展失信行为专项治理。三是进一步完善市场综合监管协调联动工作机制，深入推进全市文化旅游市场综合整治，开展行业大培训、大练兵、大竞赛等活动。四是坚持日常管理和集中整治相结合，打击文化和旅游市场各类违法违规经营行为，规范市场秩序，推动优秀文化和旅游产品的生产和传播，促进社会效益和经济效益的有机统一。持续开展“扫黄打非”、校园周边环境整治、网吧集中治理等行动，推进旅游接待服务规范化、标准化、专业化，强化旅游秩序管控、安全应急保障，努力建设“安全旅游”“满意旅游”“文明旅游”。五是加大对文化娱乐场所和旅游景区营业性演出市场监管。特别强化对涉外、涉港澳台演职人员的管理，加强对相关经纪机构举办营业性演出活动的监管，强化与公安、税务等部门密切配合，坚决打击违法违规演出活动，坚决消除各类隐患。

(十四)抓好文化旅游精准扶贫。深入贯彻落实《毕节市“十三五”时期公共文化精准扶贫实施方案》《毕节市加快文化产业发展助推脱贫攻坚的实施意见》《毕节市旅游产业助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017-2021)》等文件精神，以“志”“智”双扶为抓手，以发展乡村旅游为突破口，强力推进文化旅游精准扶贫，确保文化旅游发展带动贫困人口受益脱贫6.1万人以上。围绕“洞天福地、花海毕节”的旅游形象品牌和“古彝圣地、文化高地、走廊要地”的文化产业定位，加快文化旅游产业转型跨越，着力打造藏羌彝文化产业走廊毕节品牌，筹备好2020年第三届“藏羌彝文化走廊·彝族文化产业博览会”有关工作。强化地域文化元素与旅游产品有机结合，推进构建特色文化产业集聚区和文化旅游融创区，拓展城市公园、风景名胜区、森林公园、湿地公园、美丽乡村、历史文化名村等多层次、多功能、网格化的文化旅游亮点。建立完善脱贫攻坚和旅游发展数据信息共享机制，设立乡村旅游扶贫引导资金，大力推行乡村旅游专业合作社发展模式，积极推进“旅游扶贫试点村”建设，通过“旅游+”多产业融合发展促进旅游精准脱贫取得实效，2021年各县(区)至少打造一个民宿示范点，推进乡村农家乐精品化、特色化、品牌化建设，力争到2020年，全市乡村旅游重点村寨达100个、乡村旅游星级示范户达1000家，脱贫人数30%以上来自旅游业，做好做足文化旅游发展助推脱贫攻坚这篇文章。

同志们!新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，在脱贫攻坚、同步小康的关键时期，推进文化广电旅游融合高质量发展的重任落在了我们的肩上，使命光荣而艰巨。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，在省文化和旅游厅、省广播电视局的有力指导下，牢记嘱托，感恩奋进，苦干实干，开创新时代文旅融合发展新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立71周年!

最新市委书记党史党课心得体会总结二

同志们，端午假期将至，“四风”问题处于多发期。今天，我对派驻的**等单位的同志们进行一次集体廉政提醒谈话。目的是进一步重申纪律规矩，进一步释放越来越严、越来越紧的信号，进一步提高标准和要求。在座的都是本单位本系统的党员领导干部，希望大家能做好廉洁自律的表率，争做“领头羊”，成为“铁打的人”。下面我分享几点认识：

习近平总书记指出，在党的六大纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。我们在座的每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守。每一个党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。要引导督促本单位本系统党员干部尊崇党章，始终对党忠诚老实，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。各单位要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁价值观，推动构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化。各位党员干部要自觉抵制圈子文化和好人主义，严守政治纪律和政治规矩，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人。

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。清正廉洁是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是共产党人应有的政治本色。党员干部在任何情况下，都要牢记做人的根本和底线，常修为政之德，规范权力运行，恪守党纪国法，自觉遵守廉洁自律各项规定。在座的同志们要正确对待名利，正确对待权力，淡泊明志，宁静致远。工作上要高标准，生活上要低要求，真正做到自重、自省、自警、自励。在任何时候，任何情况下，都稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。要学会拒绝，要常怀律己之心，常思贪欲之苦，抵制侵蚀，不堕下流，才能抵御歪风邪气的侵蚀，坚决挡住那些不正当的人情世故，不要怕伤和气、怕伤感情，不敢拒绝。

力戒奢靡之风,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，关键岗位、主要领导干部是关键。在琳琅满目的当下，奢靡的生活成为一部分人的追求，他们买豪车，穿名牌，住豪宅，进出高档酒店，挥霍无度，早已将中华民族的优良传统美德——勤劳节俭抛诸脑后。一些干部，用公款吃吃喝喝，等待他的只能是党纪国法的处理。所以，无论社会如何发展，要严格遵守中央八项规定，保持住节俭的秉性，抵挡奢侈与靡乱，时刻告诫自己抵挡住享乐主义的诱惑，要做忧国忧民、深谋远虑的好干部，而不是人人嗤之以鼻的享乐主义者。由俭入奢易，由奢入俭难。与享乐主义、奢靡之风作斗争，是一项长期而艰巨的任务。在这件事情上在座的同志们一定要长期坚持，久久为功。

近期，***出台了《中共**市纪委 中共**市委组织部关于开展党员干部公职人员违规饮酒常态化监督检查的通知》，各单位要积极传达文件精神，将禁酒令在本单位、本系统进行广泛的宣传，提前释放信号、打招呼、提要求，为少犯错误打下预防针。各级党组织主要负责人要担负起“第一责任人”职责,严抓严管,传导责任压力,强化警示教育,组织党员干部学习各级纪委通报曝光的典型案例,深刻汲取教训,明晰纪律红线,坚决防止节日期间违反中央八项规定行为和“四风”问题回潮。

在节日期间，领导干部不仅要以身作则、管好自己，还要管好家人、朋友，管好身边同志，自觉带头树立良好家风。

同志们，廉政提醒谈话既是学习勉励的过程，也是警示教育的过程。刚才，我从四个方面与大家相互进行了探讨，提出了要求，就个人而言，我觉得这不仅仅是一次与大家交心谈心的过程，也是一次探讨如何做人、处事的过程，更是一次相互勉励、共同提高的过程。我今天的讲话就这些，谢谢大家!

最新市委书记党史党课心得体会总结三

尊敬的xx书记、xx市长，各位领导，同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，奋力谱写xx全面建设社会主义现代化事业新篇章的关键时期，今天，xx市召开争创全国文明典范城市动员大会，在全省先行一步、谋划推进，提前吹响了建设更高质量、更高水平的全国文明典范城市的冲锋号角。这充分体现了xx市委、市政府贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设重要论述的政治自觉和责任担当，充分彰显了全市上下推动高质量发展、建设幸福美好新镍都的务实举措和有力行动，充分表明了全市人民百尺竿头、更进一步的奋进意识和坚定信心。

在此，受省委常委、宣传部长xxx委托，我代表省委宣传部、省文明办，对会议的召开表示热烈的祝贺!向长期奋战在创建第一线的同志们表示亲切的慰问!省文明办也将全力支持xx市的创建工作，并预祝xx市创建成功!

xx市创城工作在历届市委、市政府的坚强领导和全市人民的不懈努力下，于xxx年成功创建成为“全国文明城市”。创建之路实属不易，凝结了几代xx人建设文明之城的心血和汗水，承载了四十多万xx儿女建设志愿之城的梦想和希望。三十载锲而不舍、矢志不渝，你们在把稳思想之舵中着力筑牢信仰之基，在深化文明创建中着力培养时代新人;三十载接续奋斗、辛勤耕耘，你们在培育厚重文化中着力提升创建内涵，在为民利民惠民中着力让城市美好和谐;三十载栉风沐雨、春华秋实，你们在强化精细管理中着力实现质的飞跃，在凝聚共建合力中着力圆梦美好时代;三十载奋斗不息、砥砺前行，两度蝉联创城桂冠，你们不愧是文明创建的榜样标杆、城市发展的品牌典范!

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。xx市提出创建全国文明典范城市，为我省深入贯彻落实习近平总书记“创建社会主义现代化强国的城市范例”的重要指示精神，努力打造更高质量、更高水平、更能彰显中国特色社会主义制度优势的文明城市典范，作出了示范引领、注入了生机活力。

围绕如何把xx建设成为总书记重要思想广为传播、精神文明高度发展、人民群众生活品质不断改善、人文特色充分彰显、社会治理效能明显提升、人与自然和谐共处的典范，我们提几点希望：

首先，要在建设信仰之城、首善之城上更聚焦。在典范城市创建过程中，一定要突出信仰坚定这个根本。要切实提高政治站位，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建典范城市的首要政治任务，把习近平总书记关于加强社会主义精神文明建设的重要论述作为根本遵循，把习近平总书记关于做好城市工作与推进新型城镇化的重要指示精神，转化为高质量推进全国文明典范城市创建工作的有力举措和实际行动，在牢牢把握典范城市创建的政治方向、内在要求、本质属性的基础上，切实抓好全社会公共文明水平的进一步提升和群众生活品质的进一步改善。要制定好全国文明典范城市的创建计划和工作举措，确保创建工作始终瞄准明确的目标、朝着正确的方向前进。一定要坚守崇德向善这个关键。让典范城市创建回归精神文明的本质属性，在内外兼修、秀外慧中的过程中做细做优志愿服务活动、未成年人思想道德建设、社会诚信建设、公益广告宣传、道德模范评选和文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网行动，全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园以及文明社区创建活动，高质量建设新时代文明实践中心、县级融媒体中心、文化服务中心，努力打造既有“颜值”、又有“内涵”的典范城市，为全省创建工作树立标杆、提供样板，让全省创建工作学有榜样、赶有目标。

其次，要在建设幸福之城、魅力之城上更用力。在典范城市创建过程中，一定要紧扣为民利民这个重点。牢牢把握“人民至上”的发展理念，坚决树立人民城市人民建、人民城市为人民的工作导向，优先保证事关民生的财政投入、优先解决事关民生的利益问题、优先构建事关民生的保障机制，用心用情用力解决好群众急难愁盼的问题，为群众提供更加优质的生活环境和更为舒适的便利服务，在提升群众获得感、幸福感、安全感的同时，进一步彰显城市温度，努力在体现城市对人的关心和尊重上树立典范。一定要立足文化厚重这个前提。要把创建工作与赓续中华文脉、发展中华文化结合起来，找到传统文化与现代生活的连接点，擦亮人民幸福生活的文化底色。要把习近平总书记关于“依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然;让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的谆谆嘱托，切实转化为着力推动优秀传统文化融入国民教育和日常生活的点点滴滴，在创造舒适宜居生活空间、彰显独具特色人文魅力的同时，大力发展文化产业，扩大优质文化产品供给，不断提高文化消费的便利性、实用性，持续释放文化消费潜力。要创新实施文化惠民工程，把建强做优新时代文明实践中心(所、站)与充分发挥各类公共文化设施和文化体育场馆的资源优势紧密结合、共同发力，为老百姓提供更高效、更优质的公共文化服务，努力在增强群众的文化获得感上树立典范，用浓厚文化之韵彰显品质生活之美。

第三，要在建设善治之城、共享之城上更精细。在典范城市创建过程中，一定要把准和谐宜居这个方向。进一步提升工作精细度，科学规划、配套建设城市基础设施，不断优化城市品质和文化品位。要更加完善公共服务设施，从小处着手、在细节用力，做到空间无死角、时间无空档，让城市处处方便和谐、时时干干净净，努力在提升城市现代化水平上树立典范。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续拓展工作半径，推进城市修补和有机更新，不断提高生态环境治理水平，努力在建设人与自然和谐共处的美丽家园上树立典范。一定要坚持人民满意这个标准。切实把实现全体市民文明素质的共同提升、优良环境的共同改善、群众生活的共同富裕作为根本任务，要用数字赋能文明创建，努力推动智慧健康、智慧教育、智慧交通、基层治理等智慧应用，让市民在就医、就学、出行、办事上更加便捷，推动实现文明创建的全时、全域、全员、全景数字化。要把实现社会全面进步和人的全面发展作为根本目标，让广大群众在构筑精神家园、共树文明风尚中共享发展成果，努力在推动全市人民共同富裕上树立典范。创建全国文明典范城市，是一次由高地攀高峰的跨越，是在全国文明城市基础上的品质大提升、大比拼，比拼的是城市的内涵，展现的是城市的魅力。

察势者智、驭势者赢。最近，中央文明办正在着手制定文明典范城市测评标准和评选办法，提前对2023年第一届全国文明典范城市命名表彰工作进行安排部署。这对于我们xx而言，既是一次机遇、也是一次挑战，如何在全国现有104个地级全国文明城市中脱颖而出，成为代表xx、享誉西北的全国文明典范城市，无论是在目标导向、还是在工作方法上，都要有所创新、有所突破。

一是要在提高思想认识上持续发力。对已有创建成效的巩固提升，是典范城市创建起步的重中之重。要对面临的形势任务有更加清醒的认识，宣传、教育、引导广大市民知晓、支持、参与全国文明典范城市创建工作，着力在强基础、补短板、促提升上下功夫。只有巩固并提升现有全国文明城市创建水平，并在本轮创建中总分成绩名列前茅，才有可能为最终实现典范城市创建目标打下坚实基础。

二是要在创新工作载体上实现突破。要把在全国文明城市创建中总结出来的一些成功做法、特色经验、典型亮点，用制度形式固定下来、坚持下去，把工作创新的突破点放在补齐基础短板、建设优美环境、优化公共服务、提升生活品质、打造城市品牌、根植文明基因、建立长效机制、护航文明征程等重点领域，切实做到制度化规范、网格化推进、精细化管理，确保典范城市创建工作的连续性、持久性和实效性。

三是要在形成工作合力上积极作为。典范城市的创建在很大程度上是在考验一个城市各级、各部门党员干部的工作作风和实际执行力。创建任务能否落细落实，能否真正做到向更高标准更高水平迈进，关键就在于各级、各部门党员干部能否把齐抓共建、真抓实干与准确掌握创建标准、切实提升创建质效紧密结合，真正做到在充分激发市民参与热情、调动社会各方力量、推动形成良性互动的城市治理格局中，不断激发人民群众展现精气神、共建文明城的思想自觉和行动自觉。

四是要在有效解决突出问题上善作善成。要坚持问题导向，针对创建中干部群众普遍关切、社会反映强烈的问题，有的放矢、精准施策，在解决难点痛点堵点中拓展创建路径、提升创建实效，使典范城市公共服务水平与市民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配、更为契合，真正做到顺民心、晓民情、解民意，以此推动典范城市创建工作的高质量发展、高水平提升。

同志们，文明是最美的风景，也是一座城市高质量发展的永恒追求。xx市创建全国文明典范城市的号角已经吹响，期待大家再接再厉、再创佳绩，为把xx建设成为信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明典范城市，贡献聪明才智、做出不懈努力。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，在xx市委、市政府的努力奋进下，勤劳智慧的xx人民一定能在创建全国文明典范城市中交出一份满意的答卷。

谢谢大家!

最新市委书记党史党课心得体会总结四

同志们：

现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。

一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神，按照省委十二届四次、五次、六次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣加快转型推动高质量发展主题主线，积极探索创新、勇于攻坚克难，全力稳增长、促改革、优环境惠民生、保稳定、强党建，克服了工作中遇到的诸多困难，干成了一些多年想干没能干成的难事实事，经济社会保持平稳健康向好发展，各项事业和重点工作取得新的重大进展

一、着力办好几件大事

市委常委会坚决贯彻党中央和省委的决策部署，切实发挥把方向、管大局、做决策、保落实作用，突出抓好涉及全市工作的大事要事

一是持续深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，为推动转型高质量发展提供重要理论支撑和实践指南。我们坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力在领会精神实质、强化学习宣传、联系工作实际、推动发展实践上下功夫，努力做到学懂弄通做实。召开市委十一届三次全会，出台了《中共xxx市委关于落实中共xxx省委贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察xxx的重要指示精神推动全面振兴全方位振兴的意见的实施意见》，明确了xxx0个方面39项重点工作任务和xxxxxx3项具体措施，提出了实现新时代xxx全面振兴全方位振兴“十个新”目标和坚定不移走好“六条路径”，切实把习近平总书记重要讲话重要指示精神转化为xxx转型发展的生动实践。召开市委十一届四次全会，出台了《中共xxx市委关于贯彻“八字方针”加快转型推动经济高质量发展的实施意见》，明确了“五个转型”“六个高质量发展”的工作思路，确保中央和省委决策部署落到实处。召开市委常委会会议、市委经济工作会议、市委理论中心组学习会议、重点工作推进会议、专题办公会议等一系列重要会议，专题研究资源型城市转型、产业项目建设、县域经济发展、石墨产业发展等重点工作。坚持以解放思想推动高质量发展大讨论为引领，围绕当前正在做的事、围绕正在解决的问题、围绕谋划振兴的长远发展，带动全市上下思想观念明显转变、内生动力明显增强、干事创业精气神明显提升。

二是把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为重要政治任务，为我市完善治理体系和提高治理能力积蓄政治智慧。我们把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，召开市委常委会会议、市委理论中心组学习会议，带头到主题教育联系点进行宣讲，制定学习培训计划，发挥学习教育阵地和培训平台作用，突出抓好领导干部学习，引导干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的目标任务上来。市委常委会坚持先学一步、深学一层，深刻领会核心要义和精神实质，突出制度建设这条主线，认真研究谋划事关全市发展大局的各方面制度体系建设，把主题教育中形成的理论学习、联系基层、规范党内政治生活、为民服务的相关制度固定下来，把全面深化改革以来形成的体制机制成果梳理出来，把各方面制度优势转化为治理效能，确保全会确定的各项目标任务在基层落地生根。

三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步营造了晋位争先、思变图强的干事创业氛围。我们聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚决贯彻习近平总书记“四个到位”的重点要求，对标对表党中央和省委的安排部署，在中央第七巡回督导组、省委书记xxx同志、省委组织部部长和省委第五巡回指导组的指导下，坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，把学和做结合起来、查和改贯通起来，推动主题教育走深走实。全省笫一批主题教育启动后，我们坚持同步学习、同步宣传、提前组建机构、提前调查研究、提前搭建载体、提前查摆整改问题的“两同步、四提前”工作思路，呈现出全面预热、逐步升温的良好态势。第二批主题教育正式启动后，市委常委会以上率下，带头先学习、先调研、先查摆、先整改，带动全市各级党组织及广大党员干部强化理论武装、深化政治教育、实化整治整改。开展主题教育，使全市广大党员干部的政治涵养、党性修养和品格素养受到深刻洗礼，担当作为的劲头更足，为民解难的情怀更深，一批群众最急最忧最昐的迫切间题得到解决，人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强，中央巡回督导组对我市主题教育取得的成效给予了高度评价。

四是坚决打好三大攻坚战，着力补齐全面建成小康社会短板。我们坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有效落实“三个既要、三个也要”要求，坚持底线思维增强忧患意识，提高防控能力，深入分析研判政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，出台了《xxx市防范化解重大风险任务责任分工方案》，对排查梳理出的xxxxxxxxx项风险点逐一制定方案、落实措施，有效防范化解各类风险。坚决打好精准脱贫攻坚战，把脱贫攻坚作为第一民生工程，加强实施乡村振兴战略和脱贫攻坚的衔接，严格落实“六个精准”要求，在普遍实现“两不愁”的基础上，着力解决“三保障”突出问题，统筹做好政策兜底、产业扶贫等工作，提前一年完成脱贫攻坚任务，人民群众的幸福感持续“升温”。冷菊贞获得全国脱贫攻坚创新奖、“全国人民满意公务员”。坚决打好污染防治攻坚战，持续推进中央环保督查“回头看”问题整改，全力解决突出环境问题，抓好污染防治和生态环境保护修复，切实打好“五场保卫战”，实现xxx的天蓝、山青、水绿土净和乡村美。经过全市上下的不懈努力，三大攻坚战重点任务取得了扎实成效，为全面建成小康社会打下坚实基础出。

五是抓实扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力滋生土壤。我们坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，切实扛起重大政治责任，坚持有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治，推动专项斗争向纵深发展抓好中央扫黑除恶第xxx4督导组反馈意见整改，全力以赴解决6个方面xxx3个共性问题和xxx个个性问题。加大“打伞破网、打财断血、铲土除根”力度，重点强化矿产资源、建筑工程、殡葬服务等领域突岀问题整治。截至xxxxxx月xxxxxx日，全市共打掉黑恶势力团伙3xxx个，查封冻结涉案资金xx亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx件，处理xx人，移送司法机关xxx人。在扫黑除恶专项斗争中，全市上下协同作战、整体联动、合力攻坚，呈现出政治清明、治安有序、社会安定的良好局面。

六是发扬“抗洪精神”，夺取了防汛抗洪救灾的全面胜利。今年入汛以来，我市历经4xxx次较大降雨过程和3次台风天气，xxx6条河流发生超警洪水，挠力河迎来了自xxx964年以来最大一次洪峰，万亩(含农垦、森工)农作物和xxx0.9万人受灾，直接经济损失xx亿元。面对突如其来的洪涝灾害，我们万众一心、众志成城，全力以赴抗击历史罕见的特大洪水，全力保障人民群众生命财产安全。市委常委会把确保人民群众生命安全放在首位，坚持“宁可兴师动众，绝不麻痹大意”“宁可自己辛苦一点，绝不心存侥幸”“宁可群众折腾点，绝不出现安全事故”，靠前指挥、率先垂范，第一时间冲在抗洪抢险第一线，组织带领广大机关干部、人民群众、企业员工、武警官兵和预备役民兵奋力开展救灾行动，尽最大努力把灾害损失降到最低。全力抓好受灾群众安置和灾后重建生产工作，把党和政府的温暖送到受灾群众心坎上，广大干部群众及社会各界人士舍小家顾大家，主动伸出援助之手，书写了一部大爱无边的感人故事。经过这场突如其来的灾难，彰显了各级党组织增强凝聚力、战斗力、号召力的堡垒作用，验证干部群众坚韧不拔、戮力同心、攻坚克难的奋斗精神，展现了人民子弟兵不畏困难、敢于斗争、甘于奉献的英雄形象

二、扎实推动转型高质量发展

市委常委会积极应对经济下行压力，充分估计困难不足，坚持发展第一要务，聚焦现代化经济体系建设以供给侧结构性改革为主线，以推动经济高质量发展为目标，扎实做好“六稳”工作，全力推动经济平稳运行前三季度，全市地区生产总值xxx亿元，%，居四煤城首位;%，高于全省平均水平xxx个百分点，居四煤城首位;城乡居民可支配收入分别达到xxx98xxx4元、xxx0xxx86元，同比增长7%、%。xxx-xxx0月份，规模以上工业增加值同比增长4.7%，增幅居四煤城首位;固定资产投资%;公共财政预算收入xxxxxx.4亿元，同比下降xxx.7%。总体呈现企稳回升、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。

我们坚持把发展“五大产业链条”作为主攻方向，及时召开产业项目推进会、经济运行形势分析会，部署推进转方式调结构各项任务，积极培育新经济业态、集聚新发展动能、拓展新增长领域，努力构建多点支撑多业并举、多元发展的产业发展格局。以打造现代化经济体系为牵动，积极融入全省“百千万”工程和“百大项目”建设，实施“挂图作战”、专人专班推进，发展接续替代产业，提高非煤产业比重。截至xxx0月末，全市开复工xxx00万元以上产业项目xxx4xxx个，同比增加xxx4个，完成投资xxxxxx.4亿元。其中，xxx8个省“百大项目”全部开工，完成投资3xxx.3亿元。4个单体项目有3个实现竣工，为全省“百大项目”建设作出突出贡献。大力发展煤电化产业，“煤头电尾”“煤头化尾”实现重大突破，产业链拓展的综合效果加速释放，全省首个千万吨露天煤矿—-xxxxxx00万吨xx国能xxx露天煤矿建成并开展煤电联合试生产。大力发展粮食和绿色食品深加工产业，抓好“粮头食尾”“农头工尾”，玉米深加工产业集群持续发展壮大，宝清万里润达30万吨玉米燃料乙醇项目竣工投产、xxx0万吨赖氨酸项目已完成全部建设任务及调试工作。大力发展石墨及新材料产业组建了石墨发展服务中心和专家顾问团队，召开了石墨产业发展论证会，加快推进规划编制和石墨产业园建设，岭东中双石墨采选及深加工项目已经开始试生产石墨产业发展翻开了崭新一页。大力发展生态旅游产业，加快编制《全域旅游发展规划及三年行动计划》，深庋开发全域全季旅游，打造精品旅游线路，“中国·黑土湿地旅游带”和“鸟苏里江·界江风情旅游带”特色旅游品牌影响力、知名度显著提升，生态优势向发展优势加快转化。大力发展特色种植产业，食用菌、中药材棚室果蔬产业集群不断发展壮大。经过全市上下的共同努力，重点项目带动、多元产业支撑的发展格局已然形成，接续替代产业由初级培育阶段向发展壮大阶段扎实迈进。

我们坚持把招商引资作为推动经济发展的重要抓手，持之以恒抓招商、上项目，一批好项目、大项目落户xxx。强化思想引领，认真落实全省“招商引资目标年”要求部署，组织开展“我为招商引资做贡献大讨论”活动，进一步统一了思想、凝聚了共识、提振了精神、激发了干劲。完善招商机制，制定了《xxx市招商引资目标责任考核办法》和《领导干部抓招商上项目工作实施方案》，坚持完善“双指标”考核体系，落实“四项机制”，有效压实了各级领导招商责任。坚持精准招商，建立重点产业链图谱、企业(企业家)信息库，制定资源平衡表，积极参加哈洽会、进博会、中俄投资合作会议等各类经贸活动，主动赴中国五矿、深圳贝特瑞、中国中药等大企业大集团进行精准对接治谈。xxxxxxxxx月份，全市共组织招商活动xxx60次，实施招商引资项目xxxxxxxxx项，到位资金xxx亿元，为培育发展更为多元的产业积蓄了后劲。

我们坚持把振兴发展的基点放在创新上，制定了向创新驱动要高质量的“七个抓手”，深化地企、市校融合发展，强化产学研用一体联动，推动产业技术创新联盟建设不断取得新突破。xxx-xxxxxx月份，全市新建产业科技创新联盟xxx家、省级研发机构xxx家，新增国家高新技术企业6家、国家科技型中小企业库企业40家，推广应用科技成果xxx0多项，实施重点科技成果转化和科技研发项目30个。成功引进世界领先的台湾张仁聪教授团队干式物理法研磨技术(可达xxx0纳米级)，推动高质量发展的科技支撑更加强劲有力。抢抓互联网经济发展机遇，大力发展电商产业和总部型经济，截至目前，全市共建成各级电商创业基地xxx0个，电商企业发展到683家，快递行业从业人员超过xxx000人，电子商务发展态势迅猛。xxx-xxx0月份，万元，分别同比增长9.7xxx%、xxxxxx.63%众农联平台自xxx0xxx8年7月上线运营以来，注册会员企业xxxxxxxxx4家，交易农产品xxx万吨，撮合交易额突破xxx49.3亿元，我市在探索发展平台型总部经济方面迈出了坚实一步。

我们大力发展非公经济和县域经济。出台进一步支持民菅经济高质量发展的意见，抓好“六项政策”落地，加快释放政策红利，激发市场活力。截至xxxxxx月末，全市新增市场主体私营企业xxx04xxx8户，非公经济进入发展壮大新时代。增强金融服务实体经济能力，制定市级领导联系服务民营企业制度，设立了7000万元中小企业发展基金，建立了小微企业信贷风险补偿金和企业转贷周转金，召开政银企对接会，举办授信仪式，搭建银企合作平台，协调信贷资金9xxx亿元，民营企业融资难融资贵问题得到有效缓解。全市银行业金融机构存贷比xxx00.4%，居全省前列。制定推进县域经济高质量发展的意见，围绕“六个聚焦”精准发力，召开专题会议研究部署推进工作落实，压实落靠各级责任，倒逼加压推进各县晋位争先。xxx-9月份，县域经济实现地区生产总值xxxxxx0.9亿元，同比增长7.9%我们持续深化供给侧结构性改革，贯彻“八字方针”，落实“三去一降一补”任务。xxx-xxx0月份，万平方米，中储粮xxx直属库去政策性库存98.8万吨。全面落实减税降费优惠政策，截至xxx0月末，亿元。推进企业降本增效，支持建龙钢铁、合兴粮油等企业签约“直供电”xxxxxx.4亿千瓦，节约企业用电成本7400万元

我们持续深化与xx对口合作，以“巩固、加深、拓展、做实”为重点，强化高层推动，促进两市全方位对接，常态化组织党政机关、专业机构、重点企业、投融资平台进行互访、互学、互补、互助活动，一大批合作项目取得实质性进展。北大荒米高农业8万吨钾肥项目竣工投产，城市科技馆主体工程已经完工，百冠科技8万吨不锈钢管材项目、三江不锈钢交易中心、全民健身中心、紫云岭公益性公园等民生及产业项目开工建设，中国中药产业园加快推进，与中国科技开发院佛山分院共同打造的xxx孵化中心，列入“龙粤合作”推进重点。选派9名县区党政负责人和市直经济部门副处级以上领导干部赴佛山挂职锻炼。

三、全面深化改革开放

市委常委会坚持把改革作为破解发展难题的“金钥是”，召开6次市委深改委会议，研究重大改革事项xxx个，推动重点领域和关键环节改革取得新突破。今年以来，全市重点实施改革任务66项，目前已完成xxx4项其中，承接中央、省委深改委部署、需要我市推进的改革任务xxx3项，已完成43项。

我们突出抓好国企改革。接收农垦、森工政府行政职能40xxx3项，安置行政人员xxxxxx3人，在农垦红兴隆管理局设立xxx3个分局，在9个偏远农垦农场设立便民服务点，推进政府行政权力在农垦、森工区域内行使不间断、全覆盖。支持龙煤双矿公司改革，接收企业养老医疗、失业等社会保险管理职能，切实促进企业减负轻装上阵。推进国有供热企业混合所有制改革，与中燃公司签订合作意向协议。深化农电体制改革，整合国网供电公司，实现“一县一公司”。

我们突出抓好改革协同高效和系统集成。党政机构改革全面完成，市、县两级内设机构精简比例分别达到xxx6.7%、30%。事业单位机构改革取得实质性进展，整组建xxx个领域综合行政执法队伍，推进83家事业单位承担行政职能回归行政机关，机构、编制分别精简xxx6.4%、xxx7.6%。加快推进市直党政机关、事业单位与经办企业脱钩，实行经菅性国有资产集中统一监管。

我们切实转变政府职能，持续深化“放管服”改革推进“一网、一门、一次”改革，梳理市县两级政务服务事项396xxx项，平均办理时限减少8.8个工作日，压缩比例xxx0.9%。建设“互联网+政务服务”平台，“网上办”事项占比达74.9%，办理时限压缩xxx7%。强化“四零”承诺服务创建，优化办事流程，推行“最多跑一次”“办事不求人”。在市民服务大厅设置“综合窗”xxxxxx个，实行前台统一受理、后台分类审批、综合窗统一出件的运行模式，窗口服务人员从“专科医生”变为“全科医生”，改革经验在全省交流推广。

我们持续优化营商环境。严格落实《xxx省优化营商环境条例》，制定出台《xxx市关于重塑营商新环境的实施方案》《xxx市xxx0xxx9年度优化营商环境工作方案》及xxxxxx个配套方案。组建市、县营商环境建设监督局。整顿机关作风，严肃查处破坏营商环境的人和事，受理各类投诉举报案件4xxx件，通报破坏营商环境反面典型案件xxx件，处理处分4人。集中开展“清赖行动”和政府部门失信违诺事项专项整治，处理失信违诺事项xxx3xxx个，解决历史欠账3.83亿元，全国城市信用状况排名由第xxx79位上升至第93位

我们不断提升对外开放水平，积极融入国家“一带路”倡议，落实省委“一窗四区”部署，提升对外开放层次。抓住同江中俄铁路大桥通车机遇，发挥xx口岸优势，加快推进果蔬、肉类出口和蜂蜜进口、粮食回购、铁精粉、深海鱼加工等项目建设，饶河大顶子山对俄果蔬基地二期、锦隆万吨冷链物流项目竣工。xxx-xxx0月份，9亿元。

四、大力实施乡村振兴战略

市委常委会牢记习近平总书记“中国粮食、中国饭碗”的殷切嘱托，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，全面做好新时代农业农村工作，推动现代农业高质量发展

我们持续深化农业供给侧结构性改革，推动农业由数量型向质量效益型转变。在“六个围绕”调结构上持续发力，农业种植结构持续优化，调减玉米、水稻39.4万亩，新增大豆xxx9万亩，食用菌、鲜食玉米、杂粮杂豆、棚室蔬菜等高值高效作物种植面积稳步扩大。中草药秋播面积达到3.8万亩，位列全省第一。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施高标准农田建设项目个，建设“互联网+农业”高标准示范基地xxxxxx个，完成“两区”划定面积xxx87.3万亩，农业综合生产能力稳步提升。实施科技兴农强农行动，新建省级科技园xxx个测土配方施肥面积60万亩，农业科技贡献率稳步提升拓展开发农业功能，推进农业与生态、旅游、民俗等融发展，饶河小南河和四排赫哲族村被评为国家首批乡村旅游重点村。大力发展现代畜牧业，积极防控处置非洲猪瘟疫情，采取综合措施恢复和稳定生猪生产，畜牧业企稳回升。加快发展林业产业，做大做强北药、林果山野菜等产业，林业产业基地发展到xxx8万亩，同比增长%，年产值xxx6亿元，同比增长4%，林业经济发展优势加速集聚。

我们坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，大力发展绿色优质高效农业，提升中高端农产品供给能力，全市“三减”高标准示范面积达到xxxxxx0万亩，绿色有机食品基地认证面积xxx4xxx.8万亩，绿色有机产品认证数量达xxx08个，绿色有机食品生产加工企业(含合作社)xxxxxx家，国家农产品地理标志认证达xxxxxx个。宝清县被评为“国家级农产品质量安全县”。大力培育特色优势品牌，强化“两品一标”监管，集贤大豆、宝清白瓜子、饶河东北黑蜂等国家地理标志保护产品影响力、知名度显著提升。充分发挥我市富硒黑土带优势，做大做强富硒产业集群，叫响“冷泥”“冷硒”“稻姬”等富硒品牌，宝清县顺利完成“中国北大荒硒都”地域品牌冠名授牌，成功列为全国xxxxxx个知名天然富硒区之一。紧盯市场需求，强化农产品营销，成立市农产品菅销服务中心，大力拓展农超对接、线上营销、点对点定制等新型营销渠道，在北京、深圳、厦门、佛山、长沙等地建立了菅销中心，推动更多优质农副产品走向发达地区百姓餐桌截至目前，累计销售各类农产品xxxxxxxxx万吨，销售收入30.4亿元。

我们持续深化农业农村改革，现代农业内生动力发展活力和整体实力不断增强。大力推进农村集体产权制度改革，全面开展“清化收”工作，盘活农村集体资产，推进农村承包地确权登记颁证“回头看，组建经济合作社、股份经济合作社487个。大力培育新型农业经营主体，农业合作社、家庭农场分别发展到xxx783和xxx76xxx个，产加销一体化经营主体达到77个。

我们全力抓好农村人居环境整治，加快美丽乡村建设。全面落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署，扎实开展“大棚房”问题清理整治行动，全市xxx80个问题“大棚房”全部整改到位。大力实施以“四清改一绿”为重点的村庄清洁行动，推动乡村山水林田路房整体改善，清理破旧房屋和残垣断壁4869户。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，畜禽粪污处理设施配套率达89.4%，综合利用率达74.7%，清污治污防污能力不断提升。大力推进厕所、垃圾、污水、能源、菜园革命，农村生产生活条件明显改善。

五、积极推进民主法治建设

市委常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

我们支持人大及其常委会依法履行职责，把党的主张、人民意志、国家意志高度有机地统一到人大工作的实践之中，切实为人大工作创造条件，不断提升新时代人大工作水平。发挥人大对立法工作的主导作用，不断提高立法质量，制定颁布我市第二部地方实体法《xxx市城市综合管理条例》，加快推进《xxx市物业管理条例》立法工作。支持人大在保障和改善民生、深化重点领域改革、优化财政支出结构等方面开展依法监督，落实完善人大常委会讨论决定重大事项制度，推动“一府两院”职能优化。不断提升代表履职能力、畅通履职渠道，及时研究解决代表督办意见，解决民生领域突出问题，群众满意度大幅提升。

我们进一步加强党对人民政协工作全面领导，在思想政治引领、广泛凝聚共识上双向发力，发挥政协专门协商机构作用，健全和完善政协工作制度，支持政协认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，积极为民主党派、工商联和无党派人士履职创造条件，密切与民族宗教界人士沟通联系。充分发挥政协联谊功能，围绕深化拓展“双佛”“双深”合作，为各界别企业家搭建沟通平台，促进两地企业家交流合作。持续开展政协委员“进社区、进乡村”和“五个一”活动，发挥政协委员联络站“四个第一”作用，加强政协“两支队伍”建设，强化政协委员责任担当，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，用实际行动让群众听到政协“声音”，看到政协“身影”，感受政协“作用”人民政协为人民作用充分彰显。

我们巩固发展最广泛的爱国统一战线。支持民主党派和无党派人士等统一战线各领域开展“四聚三创两树”和“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，为推进全市全面振兴全方位振兴凝心聚力。依法加强管理宗教事务，全力抓好“四甄别、两审查”，开展查处境外基督教渗透专项行动。抓好民族团结进步创建，扎实推进兴边富民行动，保护、传承民族传统文化，维护少数民族群众权益。完善多党合作工作机制，鼓励引导党外成员积极议政建言，提升多党合作效能。发挥新的社会阶层代表人士联席会议作用，拓宽政治引导途径。扎实做好对台和侨务工作。

我们全面推进依法治市，召开市委全面依法治市委员会会议，建立全市法治议事协调机构，推进依法治市重点工作落实。加快法治政府建设，开展行政执法主体资格清理工作，规范党政机关行使行政执法权力。完善政府法律顾问制度，建立由法学专家、律师和法学专长人员组成的法律专家库。加强依法行政监督，认真落实检察建议宣告公告规定，受理行政检察监督案件6xxx件推进一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设调解纠纷案件708件，网上立案、跨域立案xxx873件着力解决涉法涉诉问题。深化法治宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”责任制，推动“七五”普法规划深入实施，全市法治氛围逐步形成

我们加强和改进党对群团工作的领导，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识深化群团组织改革，努力把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，工会、共青团、妇联及文联、科协侨联工商联、残联等党的群团组织团结动员群众、服务振兴发展的作用得到充分彰显。

我们把加强党管武装工作作为一项严肃的政治任务，贯彻强军兴军决策部署，认真落实党委议军会议制度，抓好“双拥”工作，积极争创全国双拥模范城“三连冠”。召开军民融合发展委员会会议，推动军民融合深度发展。认真做好退役军人事务工作，市、县区、乡镇三级退役军人服务中心(服务站)全部建立

六、加强和改进宣传思想文化工作

市委常委会深入贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，加强党对宣传工作的全面领导，坚持强基固本守正创新，切实担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加快推进文化高质量发展。

我们始终在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥市委理论中心组示范引领作用，带动各级党委理论学习中心组围绕习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省时的重要指示精神、党的十九届四中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等专题集中学习3000余次。发挥各级党校理论阵地作用，开展全方位、多层级、广覆盖的学习教育，用党的创新理论武装党员干部头脑。创办两级“理论超市”，储备课题xxx70个，送理论到基层xxxxxx0余场次。发挥学习强国、干部教育网络学院等新媒体平台作用，增强党员理论学习实效，网络教育开展情况始终位于全省前列。有效营造和形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，确保广大党员干部的学习能力不断提升、理论素养不断增强、先锋模范作用充分发挥。

我们始终坚持和加强党对意识形态工作的领导，召开两次市委意识形态工作领导小组会议，统筹部署推进重点任务，有效强化责任落实，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。严格落实党管意识形态责任，对3xxx家市直党委(党组)和8个基层法院党组开展意识形态专项巡察，梳理排查全市意识形态领域风险点。牢牢把握正确舆论导向，加强网络舆情监控，有效应对舆情风险，严厉打击网络违法违规行为，加强意识形态阵地管理，从严抓好中央巡视反馈意见整改。

我们积极营造转型振兴发展浓厚氛围。坚持把握方向导向毫不放松，围绕习近平总书记深入推进东北振兴座谈会重要讲话和考察xxx重要指示精神、庆祝新中国成立70周年、党的十九届四中全会等重大主题打响宣传战役。构建全媒体内宣外宣大格局，多角度宣传推介我市，开展“资源型城市转型发展”“壮丽70年奋斗新时代”等专题专栏报道，全面展现我市党员干部群众良好精神风貌。

我们大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升城乡文明水平和群众文明素养。全力推进全国文明城市创建工作，强化价值塑造，突出氛围营造，将市民文明手册和创城宣传手册送到市民手中心中，让大街小巷、公园广场、社区街道的创城公益广告与城市日常景观紧密结合，每一名群众都是创城工作的主力军，有效营造全民共建文明城浓厚氛围。不断增强市民的参与度和获得感。深化群众性精神文明创建，推进新时代文明实践中心建设，宝清县列入全国第二批新时代文明实践中心建设试点。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育参观活动、送文化科技卫生“三下乡”、全民阅读、全民国防教育日等活动xxx60余场次。用先进典型鼓舞人心用榜样力量催人奋进，开展庆祝新中国成立70周年“最美人物”评选活动，全省“70年模范人物”。xx区税务局第一税务所被评为全国学雷锋活动示范点。

我们积极推动文化高质量发展。设立市级文化产业发展专项资金，扶持重点文化产业项目建设，培育骨干文化企业，饶河县《黑金部落》纳入国家文化产业发展项目库。加强文物保护，xxx遗址被国务院确定为国家级重点文物保护单位。积极推动文化“走出去”，组织参加第十五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会第三十届哈洽会文化产业展、第十四届xxx国际文化产业博览会，全力打造“黑土湿地之都、绿色生态之城”品牌，提升城市知名度和影响力。加强公共文化服务体系建设，深入开展特色文化惠民活动，繁荣群众百姓文艺创作，使真正有质量保证的文化精品，让新时代党的新理论、新思想通过文化精品“飞入寻常百姓家”，用文化发展成果惠及城乡百姓。深化市广播电视台等新闻单位改革，加快县级融媒体中心建设，县级融媒体中心全部挂牌成立。

七、深入推进生态文明建设市

委常委会坚持把良好生态环境，作为xxx最宝贵的资源、最响亮的名片和最殷实的家底，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“两座金山银山”理念，加强生态文明建设，全面推动绿色发展。

我们全力抓好生态环境保护，坚持保护和修复并重，初步划定全市生态红线4938平方公里，占市域面积的xxxxxx.39%，将生态红线作为保护xxx绿水青山的绿色底线。坚决守好宝贵生态资源，统筹推进山水林田湖草治理，大力实施绿卫xxx0xxx9、森林督查等专项行动，积极推动林地、湿地保护与修复工作，完成退耕还林77公顷、退耕还湿xxx04公顷。全面加强水土保持工作完成治理379.9平方公里。扎实开展“大棚房”问题清理、违建别墅整治行动，清查拆除违建别墅9栋，xxx80个问题“大棚房”全部整改到位。推进全民所有自然资源资产管理、自然资源有偿使用等体制机制改革，生态环境治理能力进一步提升。

我们着力解决突出环境间题，全力打好污染防治攻坚战。加强污染防治工作统筹调庋，以抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改为契机，全力打好“五场保卫战”。制定《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和大气污染防治实施方案、工作要点，开展县级及以上城市建成区燃煤设施淘汰、燃煤电厂超低排放和工业治理、“散乱污”企业整治等xxx大方面集中整治专项行动，严格落实减排措施，淘汰燃煤设施67合，燃煤火电和热电企业xxx0万千瓦以上机组全部实现超低排放。突出抓好秸杆“五化”综合利用，加快推进7个生物质热电项目安装生物质炉具400台，新建秸秆固化压块燃料站xxx个，%。全面开展城乡生活垃圾分类，制定了《xxx市城乡生活垃圾分类工作实施方案》，开工建设生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理项目，启动垃圾分类洽理试点。加强黑土地保护，万亩，完成岭东区煤矿污染土壤治理和xx县非正规垃圾填埋场修复治理试点。

我们全力抓好重点流域水污染防治，全面提升水环境治理水平，让每一条河湖长治久清。深入贯彻省总河湖长xxx、xxx号令，严格落实河湖长制，扎实开展河湖“清四乱”行动，排查治理“四乱”问题307个，完成率xxx00% 大力推进工程化治理，推动实施安邦河、挠力等环境治理及生态修复工程，四个国控断面均达到国家标准。加快推进污水处理厂建设，新建改建污水处理厂座，城市污水厂稳定达到一级a排放标准、处理率达到9xxx%，县城污水处理率均达到8xxx%以上。强化饮用水水源地建设，完成7个县级以上城区、3xxx个乡镇、xxxxxx0个行政村集中式饮用水水源保护区划分工作，7个县级以上集中饮用水水源地水质达标率实现xxx00%，列入中央环保督察的xxxxxx个水源地整改任务全部完成。通过各级河长几年如一日的不懈努力，如今我市河畅、水净岸绿的美丽画卷正徐徐展开。

八、切实保障和改善民生

市委常委会认为，让老百姓过上好日子，是我们党切工作的出发点和落脚点。必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦解决人民群众最急最恍最盼的迫切问题，尽力而为、量力而行，把有限资金用在刀刃上，加快补齐民生短板。xxx-xxxxxx月份，全市民生支出xxx亿元，占一般公共预算支出8xxx.7%。

我们积极回应百姓关切，全力办好民生实事。加大老旧小区、采沉区、农村危房和地下管网改造力度，宝山采沉区9个小区3xxx07户改造任务避险安置项目全部完工，启动老旧小区改造项目77个、万户，完成农村危房改造xxx0xxxxxx户，实施供水、供热、供气、雨污分流等管网改造工程xxx4xxx公里，城乡居民居住条件不断改善。全力抓好棚改回迁安置工作，召开专题办公会议，成立工作专班，出台了“xxx+4”配套工作方案，明确工作责任，加快解决回迁安置难题，市本级xxx0xxx3户回迁安置任务已全部完成。启动实施“亮心”工程，新设或修复各类小区、巷道照明灯403xxx盏，方便了居民出行。优化城市路网，畅通城市微循环，打通“瓶颈路”、“断头路”，消除道路“疮疤”，新建停车场处车位900余个，建设路跨线桥、中心站立交桥竣工通车，形成“两桥飞架城区、南北变通途”格局。加快推进重大基础设施建设，xxxx段竣工通车，同哈公路xxx公路xxx段开工建设。我们坚持就业优先，提升就业创业服务质量。落实更加积极的就业政策，完善公共就业服务体系，充分发挥两个xxx万元培训资金作用，加大就业创业培训力度，推进高校毕业生、返乡农民工、退伍军人、转岗职工等重点群体多渠道就业。预计全年可实现成功创业xxx000人，城镇新增就业xxx.4万人，城镇登记失业率3.6%实施职业技能提升培训三年行动计划，制定“双创”培训计划，依托职教集团、市就业培训中心实习学校，开展定单式、定岗式、定向式职业技能培训，万人，着力打造一支知识型、技能型、创新性劳动者队伍，让技术技能人才吃香，促进更多人争做“能工巧匠”“匠心人才”。我们不断完善社会保障体系，提高群众获得感。全面提升社会保障水平，全市城乡居民养老保险、城镇职养老保险、工伤保险、失业保险参保实现应保尽保保障养老金按时足额发放，城镇职工基本养老保险单位缴费比例由xxx0%调整为xxx6%。调整企业离退休人员养老金，%，每月达到xxx元。加强医疗保障服务，完善城乡居民基本医疗保险制度，普通居民大病报销比例由xxx0%提高至60%，城乡居民医疗保险政府补贴标准由xx元增至xxx元，全面实现省内异地就医门诊直接结算，让百姓获得更多实惠。完善社会救助体系，推进城乡特困人员救助服务“均等化”，城乡低保、社会救助、特困供养等工作更加精准规范，社会福利、慈善和残疾人事业取得新成效，年初以来，全市共发放救助资金xx亿元。建设“户外劳动者爱心驿站”xxx7个实现“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”形成了尊重、关爱劳动者的社会风尚。

我们大力发展社会事业，更好保障和改善民生。办好人民满意教育，改善教育教学条件，新建扩建学校4所，推进中小学校零择校、零择班、零择位、零指定“四零承诺”，全市小学、初中、高中全部实施阳光分班丰富群众业余文化生活，市图书馆新馆土建工程基本建成，南山分馆对外开放，xxx7个社区文化室、图书室、数字放映室投入使用。建设“健康xxx”，深化医药卫生体制改革，推进市、县人民医院现代医院管理制度试点工作，加强乡镇卫生设施建设，全面提升城乡医疗卫生服务能力。大力发展养老产业，让更多老年人享受新生活，扎实推进全国第三批居家和社区养老服务试点，建设服务中心xxx0个，在国家中期验收中我市位居优秀行列。加快发展体育事业，全民健身蔚然成风，竞技体育实现新突破。

我们扎实推进“平安xxx”建设，全力维护社会和谐稳定。以庆祝新中国成立70周年安全稳定工作为重点，严格执行“一项制度、三个清单”，围绕煤炭矿山、道路交通、食品药品、危险化学品等重点行业领域，全面强化隐患排查整治，严防重特大事故发生，截至xxxxxx月末，全市各类生产安全事故和死亡人数同比分别下降%、%。深入开展信访矛盾化解攻坚行动，市级领导带头接访包案，推动一批长期积累的信访诉求得到有效解决。实行“清单式”管理、“负分制”考核，全市进京、到省越级访分别同比下降xxxxxx%、xxx3%，进京非接待场所有关人员同比下降8xxx%，在全省xxx3个地市排名xxxxxx位。特别是全力维护国庆期间信访稳定工作，实现进京越级访人员零非访、零滞留、零社会面清理加强立体化社会治安防控体系建设，防范打击敌对势力渗透煽动、邪教破坏等活动，严厉打击“黃赌毒”“盗抢骗”“食药环”犯罪，社会更加和谐稳定

九、坚定不移推进全面从严治党

市委常委会坚持把抓好党建作为最大的政绩，严格落实新时代党的建设总要求，坚持思想建党和制度治党相结合，推动从严管党治党向纵深发展。

我们坚持把政治建设摆在首位，始终在政治立场政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高庋致，制定出台了《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的实施意见》，教育引导党员干部严守政治纪律政洽规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、省委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，专题听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组工作情况汇报，强化党对各方面工作的领导。深入推进风清气正政治生态建设，不断培厚良好政治生态土壤，全市政治生态建设持续好转，在全省政治生态建设成效考核中综合评价为a等次，党政主要负责同志团结共事、党政班子成员测评平均优秀率、市委领导班子凝聚力均在全省排名第一。

我们树立正确用人导向，坚持好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深入实施《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，推进干部能上能下，今年以来，全市共提拔调整处级干部xxx名，调整不适宜担任现职干部xxx4人，让有为者有位，全面激发广大干部干事创业的热情。坚持严管和厚爱相结合，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。强化干部监督管理，突出政治标准严格落实“五观察五看”要求，全方位、立体式掌握干部思想动态，不断提高考察人选精准度。深入开展“五整治”整治党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题。坚持党管人才，认真落实柔性引才政策和“鸿雁行动”招才引智工作方案，发挥xxxx万元科技和人才发展专项资金作用，一次性全职引进全日制硕士研究生以上学历人才xxxxxx0名，柔性引进中组部“千人计划”专家南洋理工大学申泽骧教授等xxx6名专家，实现了引才数量和质量的“双丰收”。实施深入“书记进校园”活动，市委书记走进哈尔滨师范大学招贤纳士，为全市经济社会发展提供了人才保障和智力支持

我们以提升组织力为重点，全面实施农村基层党组织建设质量提升三年行动计划，扎实推进基层党建质效提升工程，8xxx个软弱涣散党组织整顿工作全面完成以城市党建“两变三化”为目标，探索创建“红色物业”阵地，倍补贴政策落实。组织开展村“两委”班子换届工作“回头看”，清理排查受刑事处罚村干部6xxx名。大力推进村支部书记和村委会主任一肩挑”，仅用两个月时间“一肩挑”比例由xxx7%达到xxx00%。出台《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》，在全省率先建立壮大村集体经济现代农业培训基地，提前四个月消灭所有“空壳村”。强化“两新”组织党组织建设，以“五安创建”为引领，培育双矿医院、爱行志愿者协会等xxx0个党建示范点，提升“两个覆盖”质效，非公企业和社会组织覆盖率提升至9xxx.8%93.9%。岭东区被国家民政部确定为全省唯一一家“全国社区治理和服务创新实验区”

我们坚决扛起主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委九项规定，持续深化机关作风整顿，紧盯“四风”隐形变异问题，对症下药，深挖彻查开展监督检查和明察暗访xxx00余次，查处违反中央八项规定精神问题xxx件、处理xxx人，党政纪处分xxx人扎实做好“基层减负年”各项工作，着力解决形式主义官僚主义突岀问题，严格落实文件计划管理制度，精简合并督查检查考核事项，推动“督考合一、多考合一”市本级召开会议、出台文件、开展督检考同比下降48%xxx8.6%、8xxx%。聚焦群众反映强烈的问题，开展医疗教育群众办事难等问题集中整治，查处xxx件、处理xxx人，党政纪处分xx人我们保持惩治腐败高压态势，推动中央、省委关于反腐倡廉决策部署的贯彻落实，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xxx-xxxxxx月全市立案xxxxxx03件、处分xxx037人移送检察机关37人，查处县处级领导干部38人。构建体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，以零容忍态度惩治腐败，严肃查处了建市以来涉案金额最大的市农委党委原书记赵杰职务犯罪案件，形成强大震慑。深化政治巡察，建立常规巡察、专项巡察、机动式巡察和上下联动巡察机制，全年共开展3轮巡察，对34市直党委(党组)、8个县区法院党组开展常规巡察，目前已完成两轮巡察，累计发现问题7xxx6个，问题线索xx件，巡视利剑作用充分彰显。

同志们，一年来，市委常委会高度重视自身建设带头严守政治纪律政治规矩，进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护。严肃党内政治生活，贯彻民主集中制，统筹全市经济社会发展各项工作确保党中央大政方针和省委决策部署贯彻落实。坚持集体学习制度，围绕习近平总书记重要讲话精神、中央和省委重要会议精神、重要法律法规等内容，及时组织专题学习研究，切实提高思想理论建设水平。以上率下开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头学习研讨，带头深入调研，带头检视问题，带头整改落实，高质量召开专题民主生活会，推动主题教育持续往深里走、往心里走、往实里走。严格落实全面从严治党责任带头遵守执行党内法规制度，从严管理亲属和身边工作人员，在推动决策落实、持续改进作风、保持清正廉洁等方面为全市作出表率

以上报告的是一年来市委常委会的主要工作

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神正确指引的结果，是党中央和省委亲切关怀、坚强领导的结果是双矿、农垦、森工和中省直单位密切配合、共同奋斗的结果，是各级党组织和广大党员干部团结带领全市人民戮力同心、拼搏进取的结果，是市委委员、候补市委委员履职尽责、担当作为的结果。在此，我代表市委，向所有关心和支持xxx建设、发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，市委常委会也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足。主要是：宏观经济形势和外部环境存在很多不确定性，稳就业、稳金融、稳外贸稳外资、稳投资、稳预期压力较大;长期积累形成的“三偏问题”“四个短板”尚未有效破解，经济总量不大、速度不快、质量不高、内生动力不足问题还很突出;改革开放亟待深化，资源配置市场化进程不快，对外贸易增长缓慢，创新创业氛围不浓，营商环境需要进一步优化;民生领域历史欠账较多，稳就业稳收入压力仍然较大;县域经济比较薄弱，村集体经济发展滞后，农村基础设施和公共服务欠账较多;部分党员干部思想僵化观念陈旧，不敢担当、不愿作为，晋位争先、思变图强的意识仍需增强;党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，基层侵害群众利益问题时有发生，全面从严治党还需向纵深推进。

同志们，我们认为，决胜全面建成小康社会、推动xxx转型高质量发展，必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚决贯彻执行党中央和省委的决策部署，不志初心牢记使命，解放思想、锐意进取，奋力实现新时代xxx全面振兴全方位振兴。

希望同志们对市委常委会工作提出意见和建议