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打造清廉机关队伍心得体会范文 创清廉机关树新风正气心得体会(4篇)

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打造清廉机关队伍心得体会范文 创清廉机关树新风正气心得体会(4篇)
2023-01-05 18:00:22    小编:ZTFB

从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

2022打造清廉机关队伍心得体会范文一

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大精神,围绕干部清正、政府清廉、政治清明的目标,坚持忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的标准,运用科学管理理念和方法,把转变作风、优化环境、提高绩效、树立形象作为文化建设的出发点和落脚点,以纪检监察服务文化、行为文化、廉政文化、和谐文化和执纪文化建设为抓手,充分发挥机关文化建设的导向、言行约束、弘扬正气、建树新风的作用,调动机关党员干部的积极性和创造性,努力实现纪检监察各项工作效能最大化。

二、内容及措施

机关文化建设的的灵魂是品牌文化,品牌文化的标准是公认。重点加强“五个文化”建设。

(一)以“三送”为内容的服务文化建设。即主动上门送政策;主动作为送温暖;创新举措送服务。通过开展“三送”活动,让机关党员干部体验企业创业艰辛、农民脱贫疾苦,提升宗旨意识、服务理念,使服务文化“植化于本”。

1、主动上门送政策。把党的十八大精神和国家、省市制定的涉农涉企的各项优惠政策、科技信息、致富信息分门另类,整理汇编,送到农民手中,送给服务对象,送给企业,并给予宣传讲解。

2、主动作为送温暖。深化“三解三促”、“三同三增”活动,主动到辖市区10个联系点,进村驻户,与贫困家庭结对帮扶,帮助贫困户解决工作、生活中的实际困难,对贫困户要鼓励他们树立信心,制定脱贫措施。机关重点帮助丹阳市延陵镇赵巷村12户贫困家庭。

3、创新举措送服务。不断更新服务理念、转变工作作风、优化服务方式,变简单的形式服务为帮扶对象出主意,想办法提供高效服务。委局机关党员领导干部坚持“四个一”联系制度,每月到联系点服务指导工作1次,每季度到片组调研工作1次,做到了解情况在一线,解决问题在一线,服务基层、群众在一线.

(二)以“五严五禁”为内容的行为文化建设。即严守政治纪律,禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;严守工作纪律,禁止越权批办、催办和干预相关单位案件处理、干部人事等事项;严守办案纪律,禁止以案谋私、违纪违法办案;严守保密纪律,禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密;严守廉政纪律,禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。通过规范党员干部言行,形成规范认同,让行为文化“实化于行”。

1、明确行为要求。认真学习中央“八项规定”、省市“十项规定”,学习《党章》,学习“五严五禁”规定,牢记执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,明确行为规范内容,践行行为规范条款。

 2、实行行为承诺。结合“四创四有”主题教育实践活动,组织党员干部学习市级机关《关于召开党组织生活会开展共产党员公开承诺活动的通知》,认真从共性承诺、岗位承诺、实事承诺三方面填写承诺书,党员领导干部在机关党员大会、普通党员在支部党员大会上作出公开承诺,坚持实行“一诺两三评”制度,做到言出必行,行必有果。

3、营造行为文化。在机关管理和业务工作中,大力倡导“以人为本”的管理文化、“严密执行,无边界配合”的执行文化、“工作的报酬是工作”的激励文化、“工作着快乐着”的团队文化、“超越自我,追求卓越”的创新文化.

(三)以“四个教育”为内容的廉政文化建设。以“学习十八大精神,永葆清廉本色”为主题,开展理想信念、宗旨意识、从政道德、岗位廉政教育。通过教育,加强党员干部党性修养,提高廉洁从政意识,使廉政文化“教化于心”.

1、开展理想信念教育。认真组织机关党员干部学习《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》和《学习贯彻党的十八大反腐倡廉精神辅导》等辅导读物,通过学习,打牢思想基础,增强党员干部党的意识、政治意识、责任意识,坚定走中国特色社会主义道路。党员干部要撰写2篇以体会文章,年底开展学习体会文章征文评比活动,对优秀学习体会文章进行汇编成册。

2、开展宗旨意识教育。围绕镇江“四大行动计划”和反腐倡廉建设的形势,由委局主要领导给机关党员干部上廉政党课,组织党员到警示教育、传统教育基地接受教育,定期组织观看廉政电教片。通过教育,引导党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观,自觉执行廉洁自律各项规定,密切联系群众,关心、服务、维护好群众的根本利益。

3、开展从政道德教育。结合主题教育实践活动,大力加强政治品质和道德品行教育,组织机关党员干部和纪检监察系统的党员干部开展以“学习十八大精神,永葆清廉本色”为主题演讲比赛活动。通过主题教育活动,促使党员干部增强党性修养,模范遵守社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德,树立良好道德风尚。

4、开展岗位廉政教育。在机关公共场所、楼道,印制廉政图板、悬挂廉政书画,制作岗位职责明白卡,在机关办公环境中融入警示、励志、创新意义的廉政文化元素,营造浓厚的廉政文化氛围。

(四)以“增强三力”为内容的和谐文化建设。以党员职工之家为活动载体,组织开展以党员为主体的工作创造力、以党组织为主体活动的向心力、凝聚力,使和谐文化“内化于乐”。

1、举办知识讲座。要围绕摄影摄像、ppt制作、业务技能、心理健康等课题,有计划地按排党员干部发挥个兴趣特长,每季度举办1次知识讲座。积极做好参加市“干出一番新天地”睿智女性读书演讲比赛的准备工作。通过知识讲座,充分发挥党员干部的创造力。

2、开展文体活动。充分发挥群团组织作用,协调帮助工会、妇委会制定好乒乓球比赛、软件应用讲座、书画摄影采风、户外登山运动、健美健身等“五项活动”计划,每季度开展2次活动。通过活动能有效地增进党员相互间的友情,提高机关党组织的凝聚力。

3、加强服务保障。要切实关心机关党员干部职工的思想、工作和生活,经常开展谈心活动,帮助解决党员干部的实际问题,积极办好体检、互助医疗疾病险、私驾汽车团体保险和定点修理业务等服务工作,让党员干部职工充分感受到组织的关爱和大家庭的温暖,不断提升党组织的向心力。

(五)加强以“四有”为内容的执纪文化建设。以“创四型组织、建四有队伍”为主题,开展争做有坚定理想信念、有过硬工作作风、有较强履职能力、有良好卫士形象的纪检监察干部活动。通过活动,提高纪检监察干部执纪文化水平和自身能力修养,达到人人会受理接访、会程序办案、会协调督查、会总结提高、会调研创新,使执纪文化“固化于形”。

1、开展读书讲学活动。按照机关党委《关于在委局机关开展“读书讲学”活动的实施意见》,认真抓好《党的最新理论成果》、《科学发展服务社会》、《纪检监察业务》等三个方面内容的学习,坚持每天读书1小时,每季读一本好书,每读一本书写1篇读书心得,半年开展一次读书心得评比交流,全年举办一次“读一本好书”主题的征文活动。组织开展“每月讲学1小时”、“微型党课”、“学习讲堂”等活动。在建立机关读书阅览室,收集各类资料为机关党员研读.

2、开展国防教育、军训活动。为改进机关作风,提升工作效能,提高纪检监察战斗力,组织开展国防教育和军训活动。委局班子成员要以普同一兵身份分别编入班排,以积极状态参加军训,要通过国防教育,增强大局意识、国防意识、忧患意识、责任意识和使命意识,通过练军姿、练军纪、练意志、练四面转法、练三种步法的训练,增强听从指挥意识、服从意识、协调意识、团队意识,通过射击训练,增强要领意识、目标意识、身体和心里调节意识,要把军训的成效转化为执行年度反腐倡廉目标任务的积极行动。

3、举办岗位业务培训。为使新上岗的纪检监察干部尽快掌握纪检监察工作技能,提高政治、业务素质,以更好的适应工作任务要求,在争做“四有”纪检监察干部活动中发挥作用,举办新上岗纪检监察干部业务培训办,要围绕党的十八大精神、中纪委、省纪委会议精神、反腐倡廉建设理论、纪检监察业务知识等专题,进行系统学习培训。

4、聚力构建惩防体系机制。围绕“四大行动计划”、全市党风廉政责任制和惩防体系重大目标任务,机关各部门和全体纪检监察干部要提振精气神,通力协作,相互沟通,联合执纪执法,出重拳打击经济犯罪,整治行业不正之风,处理侵占群众利益的害群之马。要增强“五统一”工作机制的协调,拓展案源线索,加大行政执法督查力度,保证重大决策任务的落实,加大责任问责力度,强化“三位一体”监督保障作用,提高群众对纪检监察机关干部的满意度。

三、实施步骤

 1、组织发动阶段(2013年5月上、中旬)。召开动员会议,进一步细化实施方案,明确责任人,为推进机关文化建设奠定坚实思想基础。

2、推进落实阶段(2013年6月至10月)。提炼、宣传、推广机关文化建设品牌—“忠诚执纪”,打造文化品牌,力争得到社会各界的认知、认可、认同。

3、总结提升阶段(2013年11月)。全面总结加强品牌文化建设,认清品牌文化建设规律,理清今后机关文化建设规划、思路和加强品牌文化建设的措施.

四、有关要求

1、加强领导,整体推进。推进机关文化建设是转变纪检监察干部作风,优化内部管理,提升团队能力,展示纪检监察形象,加强自身建设的重要举措,是纪检监察赢得社会支持,完善反腐败领导体制、工作机制的重要途径,是完成反腐倡廉建设目标任务的重要力量,各室、各党支部要高度重视,责无旁贷,精心实施。

2、明确分工,责任到人。机关文化建设内容多、任务重、工作量大,为使机关文化建设按方案步骤实施,要分工负责,责任到人。具体分工为:机关文化建设有李国平负总责,杨传军、赵小堂负责服务文化建设,朱祝同负责行为文化建设,曹文栋负责廉政文化建设,傅裕、沈剑威负责和谐文化建设,马振兵负责执行文化建设。

3、群策群力,彰显特色。要充分发动机关每名干部职工积极参与,要集思广益,精益求精地提炼机关品牌文化理念、健全机关规章制度和行为规范、形象风貌等,形成独具特色的机关文化品牌。

 4、抓好结合,注重实效。机关文化建设要以实效为重,与“创四型组织、建四有队伍”主题教育实践活动、“读书讲学”活动、“三解三促”活动、纪检监察业务工作等方面有机结合,在结合中提炼机关品牌文化、宣传品牌文化,在结合中完善品牌理念、提升“忠诚执纪”品牌文化价值,在结合中夯实“忠诚执纪”品牌文化载体、放大品牌效应。

2022打造清廉机关队伍心得体会范文二

激扬新时代温州人精神,当好“重要窗口”的建设者维护者展示者,需要大力弘扬务实清廉的优良作风。市妇联以综合监督检查为契机,以妇女儿童活动中心为试点,加强直属单位监管,推进清廉单位创建,为全市妇女儿童事业发展提供坚强保障。

市妇联党组紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,抓好妇儿中心清廉单位试点推进。2020年驻市政协纪检监察组第三季度协同落实“两个责任”会商会暨清廉单位创建现场会在市妇女儿童活动中心召开,市妇联党组作清廉单位创建试点工作介绍。

一是高度重视。成立工作专班,专题研究部署中心清廉单位创建试点工作,每周听取中心整改和创建进度汇报,落实综合监督整改任务,探索微权力平台建设,把清廉单位建设作为党风廉政建设工作重点抓紧、抓实、抓好。

二是精心谋划。借鉴清廉温州建设,清廉机关建设的实施方案,反复讨论,多次研究,集思广益,明确以“妇儿心向党、清廉伴我行”为主题,制定妇儿中心清廉单位创建方案,进一步细化分工、落实责任,确保创建工作有序推进。

三是协同推进。妇儿中心班子认真落实党组部署,上下联动,打造“塑莲心、践廉行”廉政文化走廊,探索“三务”运行e监督平台,制定出台、修订完善制度30余项,扎实有序推进清廉单位创建。

市妇联党组围绕加强党支部建设和加强权力监督两大目标,实施两大重点工程,加强对直属单位的监督管理。

一是实施党支部提升工程,打造队伍促廉。围绕“优环境、优质量、优流程、优服务”,加强对妇儿中心“四化”党支部创建的提升指导,目前中心建有“六有”党员活动阵地;开展专题组织生活会谈心谈话30次、广泛征求意见74条,认真查摆问题57个;制定主任办公会议与支委会联席会议制度,实现业务工作与党建工作同部署、同落实;组织党员干部积极参与“红七月、服务月”,文明城市创建,美好生活体验进家庭等活动,参与党员75人次,擦亮“贴心娘家、服务万家”服务品牌。

二是实施微权力监督工程,打造平台管廉。探索建立智慧监督平台,指导妇儿中心依托钉钉工作平台,打造“温州市妇女儿童活动中心‘三务’运行e监督平台”,第一批共梳理了9大类审批类事项和19项4大类公示类制度,涵盖党务、政务、财务等与职工密切相关并可能存在廉政风险的重大事项。通过平台实现审批事项“网上跑”,利用平台加强事项全程监管,让“微权力”晒在阳光下。

市妇联党组以“妇儿心向党、清廉伴我行”为主题,加强思想、制度、作风建设,努力打造清廉单位创建示范点。

一是加强思想建设倡廉。组织全面从严治党、疫情防控、激扬新时代温州人精神、民法典等专题学习,开展党员廉政承诺,参观瓯海清廉教育基地、到翠微山烈士陵园接受爱国主义教育,观看警示教育片,督促干部职工“塑莲心、践廉行”,管好家庭“微单元”,涵养清廉家风。打造廉政文化长廊、清廉书吧、党员活动室等阵地,营造廉政文化氛围。

二是加强制度建设保廉。完善《温州市妇女儿童活动中心“三重一大”事项工作程序规定》,严格主任办公会议集体议事规程,从严履行“一岗双责”。制定《温州市妇女儿童活动中心物资采购竞争性比选办法》,通过公开招标议标、货比三家等形式,规范采购流程。以清廉单位创建为契机,妇儿中心新制定出台制度9项,修订完善制度21项。

三是加强作风建设明廉。坚持每月一次开展干部会风会纪、考勤纪律、外出培训报备监督检查。严格执行公职人员个人事项报告、出国(境)管理、廉政档案等制度。深入细致排查岗位廉政风险。紧盯干部队伍中存在的庸懒散、不担当、不作为、乱作为等顽疾,通过集中整顿、问题查摆、谈心提醒等形式,全面深化作风建设。

2022打造清廉机关队伍心得体会范文三

作为一个企业,再伟大的目标与构想,再完美的操作方案,如果不能强有力地执行,最终也只能是纸上谈兵。企业的执行力建设,关键是要做到不犹豫、不走样、不打折、不夭折。

围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。

群众路线,就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,这是以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争中形成的党的根本工作路线。群众路线是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一,是我们党的根本领导作风和工作方法,是马克思主义群众观在中国革命和建设实践的具体化。按照集团公司党组、河南公司党组的部署安排,公司及时落实了上级的精神要求,召开专题会议,成立领导小组、工作组,制定活动实施方案,对教育实践活动进行了全面动员和部署。按照集团公司党组、河南公司党组及公司党委要求,在高培中心参加学习培训期间,本人结合党性锻炼,认真做了党性分析报告,用心学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》《各地联系服务群众经验做法选编》《论群众路线——重要论述摘编》、中央“八项规定”和集团公司实施细则24项规定等学习材料,进一步坚定思想信念、提高党性修养、增强责任意识。下面谈谈本次学习的心得体会。

一、走群众路线的思想内涵体现在“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”

“群众路线”是中国共产党长期革命和建设经验的总结,是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一,是党的科学的领导方法,是历史唯物主义的生动体现。党离不开人民,人民也离不开党。群众路线的核心就是“一切为了群众,一切依靠群众”“从群众中来,到群众中去”。这是我们的事业不断取得胜利的重要法宝,也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。

只有把握群众路线的核心内容,才能更好的坚守党的生命线。一切为了群众,既是我们干事业的根本目的,也是对每名党员的基本要求。作为一名央企基层单位的领导,要时刻把职工的利益放在心上,时刻把职工需要放在第一位置,时刻把职工的事当成自己的事来办,把让职工满意当作最大成绩,把职工利益最大化、最优化作为根本价值追求。一切依靠群众,首先要相信群众能够自己解放自己。反对命令主义、尾巴主义,虚心向职工学习,善于从职工的议论中发现问题,提出解决问题的方针和政策,在一切工作中发动职工、组织职工。

从群众中来,到群众中去,是我们党的领导方法和工作方法。从群众中来,到群众中去的过程,从认识论上说,就是调查研究的过程。要做到“从群众中来,到群众中去”,同样要虚心向职工学习,向职工做调查工作。更重要的是,要将这些从职工中集中起来的领导意见再回到职工中去,使职工认识到这些意见是符合他们的根本利益的,号召职工实行起来、化作他们自觉的行动。

在高培中心参加学习培训期间,我们前往西柏坡、狼牙山等革命教育基地进行了参观学习,在深刻感受新中国的来之不易,坚定共产主义理想信念的同时,也更充分认识到了走群众路线的深刻内涵。作为河南公司主力机组单位的负责人,我充分认识到,只有充分挖掘百万机组的盈利能力,做到效益最大化,才能真正的促进党的群众路线教育实践活动的深入开展。同样,只有践行“两个一切”“两个务必”,做到“来去自如”,才能真正的谋求企业效益的最大化,真正把企业建设成为负责任、有作为的央企。因此,实现效益最大化决定了企业的基础,走群众路线决定了企业发展的高度。

二、走群众路线的重要性体现在“联系群众鱼得水,脱离群众树断根”

党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。同样,企业的根基在职工、血脉在职工、力量在职工。

群众路线是我们党的传家宝。历史经验反复证明:什么时候党的群众路线贯彻执行得好,党群关系密切,事业就发展顺利;什么时候党的群众路线贯彻执行得不好,党群关系受到损害,事业就遭受挫折甚至失败。

走群众路线,为民是目的。实行民主政治,就必然要求走群众路线,发动人民群众,依靠人民群众;企业快速发展,同样要求走群众路线,发动干部职工,依靠干部职工。

走群众路线,务实是途径。如何“为民”,怎样“为民”,需要深入职工,深入基层,掌握工作主动。只有务求实际、务求成效才能实现“两个一切”“来去自如”。

走群众路线,清廉是保障。清廉是共产党人的本色、最可贵的品质。我们共产党人坚守清廉,反对奢侈,清廉使人刚直不阿,心系群众,自觉无悔地为人民事业奋斗;奢侈使人贪污腐败,失去民心,最终陷一己私利而不能自拔。

为民,强调的是宗旨意识,坚定了为职工服务的宗旨意识,务实和清廉就比较容易做到;做到了务实和清廉,为民的目标最终就得以实现。务实,强调的是工作作风,就是要坚持理论联系实际,密切联系群众,置身于职工之中,自觉接受职工监督,狠抓各项工作落实。清廉,强调的是道德底线,是对党员干部的基本要求,如果做不到清正廉洁,就不可能带着真情实感为职工群众服务,为民、务实皆谈不上。

走群众路线,打造和谐发展企业,“为民务实清廉”是根基,“心与心的距离”是关键。作为河南公司的重要企业,面对着从基建、投产到运营的国优金奖、发电企业安全生产标准化一级企业、金牌机组、中央先进集体等一系列荣誉,面对着创造的良好的社会经济效益,走群众路线,就是要与把大机组高参数转变为大幅度盈利、把企业打造成河南公司乃至集团公司标杆、把企业建设成为一流发电企业进行有机结合。做到活动落地,搭建真正的走群众路线平台,企业真诚关心职工,职工牢牢心系企业,从而汇聚成推动企业发展的强大正能量。

在全球经济深入发展,国与国之间的经济竞争更多地体现在跨国企业、大公司、大集团之间进行的今天,作为中央企业,我们必须苦练内功,提高企业的核心竞争力,赢得竞争的主动权、主导权。这就要充分发挥企业核心竞争力中党组织密切联系群众的优势,以职工群众为企业发展主体,全力以赴挖掘其中蕴藏着的巨大劳动热情和无穷的创造力,充分激发他们的潜能和活力。党的群众路线教育实践活动就是要进一步增强企业的凝聚力、向心力,使得领导干部职工同心同德,共谋发展;就是要提高作风建设,进一步激发党员干部职工干事创业的激情,深层次提振攻坚克难的精气神,推动发展。不然,企业的核心竞争力就成了无源之水、无本之木。

2022打造清廉机关队伍心得体会范文四

紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化的总目标,始终抓住党员干部这个关键,坚持面向基层群众这一主体,着力扭住制度建设这条主线,构建党建引领下的“四治”融合的清廉村居治理体系。“十四五”时期,清廉村居建设全面推进并基本成型,基层党组织管党治党机制更加健全,农村基层党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增强,农村“三资”管理、基层权力运行制约监督机制更加有效,全面从严治党在农村基层得到全面延伸。到2035年,我区清廉村居建设各项制度机制成熟定型,清廉村居全面建成,农民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

(一)建立健全治理体系

1.全面加强农村基层党组织建设,压紧压实基层党组织全面从严治党的主体责任。坚持以党的政治建设统领村级班子建设,抓深做实村社换届“后半篇文章”,开展“一肩挑”后基层治理体系变革落实年活动,以实施村级组织正常运行十项“基本制度”为重点,健全落实村级组织分工分责、日常运行、管理监督、激励保障等各类制度机制,推动村社组织高效运行。(责任单位:区委组织部)

2.厘清村级组织职能关系,健全村党组织领导下的村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会等组织各司其职的履职机制。认真落实《浙江省村级组织工作规则》,构建党建引领下的清廉村居治理体系。按照《村(社区)监察工作联络站工作办法》,建立健全监察工作联络站运行和履职机制,加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督。(责任单位:区纪委区监委、区民政局、区农业农村局、)

3.探索党组织领导下的村级“政经分离”,科学区分党务、村务、经务,按照权随责走、费随事转的原则,探索实践村党组织发挥领导核心作用、村委会承担管理事务、村集体经济组织负责经营事务的“政经分离”治理模式。(责任单位:区委组织部、区民政局、区农业农村局)

4.全面推行村级事务精细化管理,坚持依法自治、依法履责、依法协助的原则,进一步厘清村与镇街、职能部门的职责边界,严格执行涉村(社区)工作准入制度,对村级组织自身履行职责的事项和协助党委、政府的事项进行目录化梳理,对照目录开展精细化管理。(责任单位:区民政局、区农业农村局)

5.坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全“枫桥经验”引领的“四治融合”村居基层治理体系,深入开展“法润绍兴”行动,深化民主法治村(社区)创建行动,加强农村(社区)法律服务,实施“村社两约”规范提升项目,探索构建新时代“枫桥式”道德体系,加快全域“智安小区”建设工作。坚持区、镇街、村“三级联动”,有效发挥镇街纪检监察规范化建设成果,深化政治监督、政治生态评估和专项督查,推动基层监督制度化规范化常态化。全面推进省级善治(示范)村创建,打造清廉村居治理典型,开展清廉村居标杆建设活动。(责任单位:区纪委区监委、区委政法委、区农业农村局、区公安分局、区民政局、区司法局)

6.加强村社干部教育管理,深入贯彻落实《绍兴市村社干部教育培训五年规划(2020—2025)》,分级分类全覆盖开展村社干部培训轮训。深化“导师帮带制”,发挥优秀村社干部特别是党组织书记传帮带作用。深入开展“包网入户”“擂台比拼”等做法,在各级全面推行村社书记工作交流制度,推动村社干部担当作为、履职干事。严格村社干部管理监督,贯彻落实《绍兴市村干部守则》,健全落实村社干部资格条件常态化联审机制,加强不合格村社干部教育处置。(责任单位:区委组织部)

(二)全面扎紧制度笼子

7.严格实行村级重大事项民主决策,健全落实“五议两公开”制度。推进村级协商工作,建立村民会议、村民代表会议、村民议事会、理事会等不同议事协商载体,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动。探索“户代表(户主)会议”“线上说事”等机制。(责任单位:区民政局、区委组织部、区农业农村局)

8.加强农村集体“三资”监督管理。进一步完善农村集体“三资”管理制度,健全“一肩挑”后村级资金支出审批制度和联审联签制度,全面推行农村集体“三资”去现金化管理,积极建立村级财务支出“三审三签”(审批、审核、审查)制度,构建农村集体“三资”和到村各类财政、捐助等资金运行的全过程闭环管理监督制度,确保农村集体“三资”和工程项目等管理便捷化、规范化、数字化、公开化。(责任单位:区农业农村局、区政务服务办)

9.深化村级财务会计委托代理制。深化实行会计、出纳“双代理”工作机制,持续加大改革和保障力度,加强考核管理,着力提升代理水平,努力打造村级财务会计委托升级版,不断推动代理会计从单纯财务核算扩展到强化内部经营管理转变,适应新时代“三农”工作要求。(责任单位:区农业农村局)

10.深入推行村级小微权力清单制度,强化小微权力运行监督制约,以区为单位统一制定规范村级小微权力清单,建立完善村居干部廉洁履职负面清单,全面打造农村小微权力规范运行体系。(责任单位:区委组织部、区民政局、区纪委区监委、区农业农村局)

(三)全力筑固反腐防线

11.完善村级小微权力阳光运行机制,规范党务、村务、财务公开,深入实施村级事务阳光工程,实行权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,强化三资管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等重点领域权力运行的监督,促进阳光用权。创新公开形式,充分利用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式进行公开,全区域推广“清白码”工程。(责任单位:区农业农村局、区委组织部、区民政局、区纪委区监委)

12.健全村级小微权力监督检查机制,畅通监督渠道,整合监督力量。发挥村务监督委员会、村级监察工作联络站、村级纪委(纪检委员)一体运作优势,开展村级监察联络站片区协作,打造基层纪检监察监督2.0版,织密基层权力运行“廉政防护网”和镇街、村两级上下联动监督网。大力整治基层微腐败,开展漠视侵害群众利益问题专项治理,全面深化对村居的巡察工作,推进纪巡联动、纪审联动等,严肃查处侵害群众利益的腐败行为。(责任单位:区纪委区监委、区委巡察办)

13.加强农村基层清廉教育,强化乡村法治宣传,推进法治乡村建设,实施农村“法治带头人”“法律明白人”等培养工程,开展“尊法学法守法用法示范户”评选。将政治纪律规矩和清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化纳入对村班子考察和村干部培训重要内容。加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,精心组织“越文明越风尚”系列活动,持续推进移风易俗,积极推进好人文化传播。引导群众破除奢侈浪费、人情攀比等陈规陋习,培养具有传统味的乡土清廉文化,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。(责任单位:区委宣传部、区司法局、区文广旅游局)

14.加大农村财务审计力度。改革村级集体经济财务审计模式,实现农村会计出纳“双代理”与审计分离,鼓励政府通过购买服务方式委托第三方对村社开展常态化财务审计。鼓励地方审计机构强化内部职能,加大农村财务审计力度和对第三方审计质量监管力度,切实提高审计质量。(责任单位:区审计局)

15.持续抓好农村基层信访举报“清零”“清淤”,研判处置农村集体“三资”管理等领域腐败和作风问题、强农惠农政策落实等方面线索,开展全区“三农”高质量发展扶持政策绩效评价,评价结果应用于下一轮政策调整和扶持资金预算安排。进一步筑牢内部监督和外部监督相配合的反腐防线。(责任单位:区信访局、区农业农村局、区财政局、区纪委区监委)

16.聚集全面进步全面过硬,按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则每年过筛倒排后进村党组织整顿提升,持续防范和整治黑恶势力、宗教宗派宗族势力干扰侵蚀基层政权等问题。常态化开展村级班子过筛体检,对举报不断的村干部要审慎对待,认真核查问题线索,及时作出结论,常态化防范打击“村霸”问题,有效增强农村群众的获得感、幸福感、安全感。

(责任单位:区委政法委、区委组织部、区纪委区监委、区公安分局、区农业农村局)

(四)大力推进“数智”管理

17.着力打造清廉村居智慧监督平台,扎实推进新时代乡村集成改革,加快互联网、云计算、大数据、区块链等技术在清廉村居中的应用,以“数字乡村一张图”理念,打造上下贯通的乡村治理数字化系统,充分运用地理信息、网格信息、农户信息等数据,引导区域分类治理、动态管理、精准研判。(责任单位:区农业农村局、区纪委区监委、区大数据中心)

18.数字赋能“县乡一体、条抓块统”改革,迭代升级“基层治理四平台”,推动基层治理综合信息平台数据共享和场景应用协同,抓实基层治理“一件事”集成改革,推动跨领域、跨部门、跨层级治理的系统集成、高效协同,强化基层治理,夯实基层基础。(责任单位:区委政法委、区大数据中心)

19.抓住全国农村宅基地制度改革整市试点契机,全面开展宅基地基础信息调查,推进绍兴市农村宅基地数字化管理系统应用,实行“一码管宅”,实现“人、户、地、房”和农民建房“一件事”办理、宅基地租赁、退出、转让、抵押、登记发证等全生命周期管理,全面对接浙江政务服务网、浙里办,实现全流程的网上办、掌上办。(责任单位:区农业农村局、区大数据中心、区自然资源和规划分局)

20.全面推行村务卡、无现金缴存、网上审核、银联直付村居全覆盖,实现村集体无现金收支、收支有据可查。积极推进省级农村集体“三资”数字管理系统应用,实现村级财务的动态管理、统计分析和智能预警。(责任单位:区农业农村局)

21.推进乡村网上服务平台建设,推动“最多跑一次”改革向乡村延伸,实现村级事务信息动态交互式管理和村级便民服务中心线上线下贯通,村民办事更加快捷方便。积极探索善治积分做法,稳步推广“数字账本”积分体系,将村民激励机制与治理积分挂钩,运用“数智化手段”营造清廉村居建设良好氛围。(责任单位:区委改革办、区农业农村局)

清廉村居建设实行项目化、清单制、销账式管理推进机制,根据任务书和时间表,通过领导督办、督导调研、动态跟踪等方式,强化过程管理、定期汇总、前后对比、实时督促,形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。

2021年7月底前,各相关部门组成的清廉村居建设工作推进机制初步建立,村级组织职责事项分类目录系统梳理初步完成;12月底前,清廉村居评价指标体系初步构建,区级部门适时组织开展检查指导,打造若干清廉村居典型案例,农村集体“三资”领域腐败突出问题专项治理取得成效。

2022年6月底前,形成较为完备的对村社“一把手”监督制约机制;12月底前,形成丰厚的清廉村居建设实践基础和示范经验。根据全省清廉村居标杆体系和清廉村居标杆建设办法,打造若干标杆镇街和标杆村居。

2023年6月底前,乡村治理数字化系统全面运行,实现监管网络化、实时化和科学化;12月底前,村级组织“政经分离”治理模式有序推进,村居治理能力得到有效提升。

2024年6月底前,村居干部廉洁履职负面清单得到有效完善,农村小微权力规范运行体系全面建立;12月底前,清廉教育全面推进,村居社风民风清朗,清廉文化深入人心,文明村居全面覆盖。

2025年6月底前,清廉村居建设各项制度机制基本定型,农村基层权力运行规范有序,农村社会整体清廉程度明显提升;12月底前,巩固提升清廉村居建设成果,全区清廉村居基本成型,清廉村居治理体系和治理能力实现现代化。

(一)加强组织领导。进一步强化镇街党委、政府清廉村居建设属地管理责任,全面建立清廉村居建设工作体系,区里由区政府分管领导领衔,区农业农村局牵头,协同区纪委区监委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委改革办、区信访局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区自然资源和规划分局、区水利局、区文广旅游局、区审计局、区大数据中心、区政务服务办等相关单位,各司其职、形成合力,整体联动推进。各镇街要高度重视“清廉村居”建设,坚持“清廉村居”建设与业务工作同部署、同推进,细化工作责任,加强统筹谋划。各相关部门要结合工作职责,加强督促指导,确保清廉村居建设各项工作落到实处。

(二)强化督查考核。建立清廉村居建设评价指标体系,将清廉村居建设工作作为清廉越城建设重要内容,纳入对镇街岗位目标责任制、乡村振兴实绩等考核内容。各镇街要加强对“清廉村居”建设工作的督促指导,把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村两委班子成员考察考核内容,对重视不够、推进不力的,及时督促整改,确保清廉村居建设工作取得实效。

(三)加强宣传发动。充分发挥网络、广播、电视、报刊、新媒体的作用,开展内容丰富、形式多样的清廉村居建设宣传活动,全面展示清廉村居建设的动态信息、先进典型、工作成果。积极发挥党校、高校等研究机构和专家学者的作用,加强对清廉村居建设的理论研究和经验总结,区、镇街同向合力打造一批有影响、有实效、能推广的清廉村居品牌。广泛发挥农民群众和社会组织的作用,拓宽参与清廉村居建设渠道,增进社会各界对清廉村居建设的认同支持,形成上下合力推进“清廉村居”建设的良好局面。

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