手机阅读

水利中级职称心得体会和感想 水利中级职称心得体会和感想怎么写(3篇)

格式:DOC 上传日期:2023-01-05 21:53:18 页码:12
水利中级职称心得体会和感想 水利中级职称心得体会和感想怎么写(3篇)
2023-01-05 21:53:18    小编:ZTFB

当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。那么心得体会怎么写才恰当呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

主题水利中级职称心得体会和感想一

一、加强思想教育,打造坚实的思想堡垒

1、以“推进学习型党组织建设”为契机,坚持推行党员干部集中学习制度,通过班子成员带头学习、带头研讨、带头讲课,在全局范围内营造浓厚的学习氛围。进一步加大培训学习力度,加强党员干部的政治理论学习和业务知识学习,强化廉洁奉公、勤政廉政意识。全年组织干部职工认真学习了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《理论学习20xx》、《中共xx大报告全文》、xx届叁中全会精神、八项规定等理论学习读本,进一步强化了“立足岗位、献身水利”信念。

2、强化廉政建设。党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,支部班子成员从自身做起,按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求,规范自己的工作和生活,从一言一行上为党员做出表率。同时局党组高度重视党员廉政教育和党性教育,邀请县纪律、检察院、县委党校的领导进行廉政教育和党性教育专题讲座。通过培训学习,广大党员同志党性得到锤炼,思想觉悟不断提高,更加坚定了理想信念,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。支部的思想建设、组织建设、作风建设工作取得了明显进步,党员同志的精神风貌大为改观。

二、严格党务管理,推进党建工作制度化、规范化、轨道化

1、建立完善各项制度,增强党组织号召力

制度问题是根本性、全局性、稳定性和长期性的问题,也是我们党长期以来的总结出的一条重要经验,党的各项事业,也必须靠建立健全科学严密的制度来规范和执行:一是建立完善党支部“叁会一课”制度,将“叁会一课”的内容具体化、责任化到支部支委成员,有主持、主讲,进行系统的专题性的实际性的学习;二是建立完善民主生活会制度,自讲自纠,让党员互相监督、互相开展批评与自我批评;叁是建立完善党员评议制度;四是建立完善党费收缴,廉洁自律等多项制度。这些制度的建立完善,有效地促进党建工作发展。

2、抓好党务工作,保护党的先进性与纯洁性

为保持党的先进性与纯洁性,抓好党务工作,我局把思想建设、组织建设、作风建设结合起来,实现“德治”与“法治”的有机统一。今年以来,一是制定党风廉政建设责任制,使广大党员严于律已,廉洁奉公,遵纪守法,在两个文明建设中充分发挥先锋模范作用;二是在发展党员的工作中,严格把好党员的“入口关”,按《中国共产党章程》的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,有计划、有重点地加强对要求入党积极分子的教育、培养、考察工作,坚持做到“五个不发展”,即培养考察时间不够不发展,条件不成熟不发展,入党材料不齐全不发展,不经公示后不发展,公示后发现有问题不发展。

三、加强城乡支部结对共建,推进“结对共建,先锋同行”活动开展。

继续深入开展城乡支部结对共建工作,不断推进xx村支部建设。加大xx村农业基础设施建设帮扶力度,一是投资20万元,为xx镇新建灌溉渠道1.3km;二是投资5万元实施xx镇煺xx村耕还林项目,主要进行渠道维修及清淤;叁是帮扶计生工作资金1000元,帮助解决计生工作实施过程中的困难。通过城乡结对共建活动的有效开展,使结对支部班子的思想素质和业务能力逐步提高,结对村农田水利灌溉条件逐步改善,稳定、和谐、文明的新农村环境逐步形成。

四、认真开展“爱心圆梦大学一日捐”活动

为帮助贫困学生实现大学梦想,我局广大干部职工积极响应县团委的号召,踊跃为贫困学子捐款2429元,奉献了自己的爱心。

五、深入开展“创先争优”活动,推动水电工作顺利开展

我局党支部按照“围绕工作抓党建,抓好党建促发展”的党建工作思路,以“学先进创先进,当楷模比奉献”为主题,以“叁带头、叁帮助、叁创建、叁提高”为载体,在全局范围内扎实开展创先争优活动,着力打造“学习型、创新型、先进型、实干型”干部队伍,通过组织开展“水电业务知识竞赛”、“每月一文”推荐、“叁比叁争”、“先锋争创,献身水利”等活动,有力地促进了党支部建设,有效激发了党员干部的工作积极性、主动性和创造性,树立了献身水利事业的信念,以实际行动较好地阐释了“献身、负责、求实”的水利人精神,实现了党建、业务两促进,双丰收。

今后,我们将在局党组的有力领导下,团结一心,继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风,深入开展“创先争优”活动,不断发挥干部职工的主动性和创造性,推进水电工作快速发展,为建设果香、富裕瑶族做出我们的更大贡献。

主题水利中级职称心得体会和感想二

20-年以来,在市委市政府和上级主管部门的正确领导下,在市法治政府建设领导小组的支持和指导下,市水利局紧紧围绕法治政府建设、服务型行政执法建设等工作进行安排部署,结合水利行业实际,认真推进各项工作。现将我单位20-年法治政府建设工作开展情况及2022年工作谋划汇报如下:

(一)加强法制宣传教育,提高行政执法能力

1.制定学习计划,增强干部依法行政能力。制订《巩义市水利局20-年度学法计划》,组织执法人员和全体机关干部学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,坚持集中学习和个人自学相结合的原则,提高了干部职工的法律意识,增强了全体干部依法行政能力。

2.组织参加各类培训,提高执法人员能力和水平。今年以来,我单位执法人员相继参加了20-年巩义市领导干部法治政府建设暨行政执法人员专题培训、20-年全省水行政执法业务骨干培训、河南省水利厅豫西水利综合执法协作区水行政执法暨河长制培训、郑州市水土保持执法业务培训和20-年郑州市水行政执法业务研讨会暨河道非法采砂专项整治行动工作推进会等会议;同时组织全系统持证执法人员进行了《中华人民共和国行政处罚法》网上知识竞赛、专业法律知识、公共法律知识等知识测试,通过培训、考试等方式,进一步提高了执法人员执法能力和业务知识水平。

3.多种形式为载体,广泛开展水法律法规宣传。一是开展以“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用”为主题的“世界水日”、“中国水周”的法制宣传活动。通过发放宣传彩页、宣传册和宣传手提袋,现场咨询、悬挂横幅、摆放宣传版面、播放滚动字幕等方式,向社会大众宣传最严格水资源管理制度、节水常识宣传手册、农村饮水安全常识、《中华人民共和国水土保持法》、民法典、扫黑除恶、未成年防溺水安全知识、饮用水水源地保护、河长制专项宣传等知识,倡导广大市民树立爱水、护水、节水意识,推动我市走上资源节约型和环境友好型道路。二是积极开展宪法宣传活动。今年12月4日是第八个国家宪法日,第四个“宪法宣传周”。为认真落实以习近平法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义法治道路的主题思想,我单位先后到伊洛河治理工程现场和竹林镇新山村大力宣传宪法、民法典、水法律法规等知识,使企业、群众对宪法、水法律法规有了进一步的认识和了解;同时张贴宪法宣传挂图、利用党务政务公开栏led显示屏宣传宪法,组织全体干部职工进行法律知识考试。三是持续开展一系列普法宣传活动。20-年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划的开局之年,也是“八五”法治宣传教育规划开始之年。为做好法治宣传教育活动,我单位2月份组织志愿者先后到广场、社区、米河镇和站街镇进行普法宣传活动;5月开展“法律进万家”、“法律进企业”、“法律进校园”、“法律进网络”主题活动。通过一系列的普法宣传活动,切实提高人民群众对宪法、民法典、等知识的认识。

(二)履行部门职能,提高政务服务水平

1.严格推行“互联网+政务服务”。严格推行“互联网+政务服务”,实行网上审批,逐级审核,严格按照审批时限完成审批。截止目前,已办理取水许可、水土保持方案等138件。

2.全面推行“双随机一公开”工作机制。制定巩义市水利局20-年“双随机、一公开”抽查工作计划,明确抽查对象、抽查时间、内容及工作要求。按照抽查计划,对涉及取水许可项目、编制洪水影响评价报告非防洪建设项目、生产建设项目水土保持监督检查实施情况的五家单位进行抽查,并将结果进行公示,接受社会监督。

3.加强公平竞争管理和信用监管。为顺利推进公平竞争审查工作,我单位对《巩义市水利局在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》进行了修改完善,完善了审查工作领导小组人员、审查表、审查流程等内容,进一步健全了内部审查机制,畅通了审查工作渠道。为加强我市工程建设项目涉水审批管理及水利建设市场信用管理工作,强化水利行业领域的信用监管,我单位印发了《巩义市工程建设项目涉水审批信用信息实施细则(试行)》、《巩义市水利建设市场信用及不良行为记录信息管理工作的监管制度(试行)》。

(三)健全依法决策机制,推动行政决策科学化、民主化

1.严格落实“三重一大”制度。认真执行《巩义市水利局“三重一大”集体议事和民主决策制度》,凡是“三重一大”事项,事前充分调研论证,广泛听取、征求意见,上局班子会集体研究决策,尤其是将水利行业招投标工作纳入局班子集体研究事项,确保水利重大决策依法依规推进。

2.加强规范性文件和合同法制审核管理。为深入推进“放管服”改革,深化政府机构改革,确保我市各项改革措施有效落实,我单位认真对规范性文件进行梳理,最终保留规范性文件3个。严格落实文件、合同的法制审核制度,局机关所有文件、合同都须经经办科室、法制审核(律师意见)、分管领导、主要负责人等审核流程。较大标的的合同须经征求意见、会审,并交法律顾问的合法性审查。今年以来,已审核各类文件103个,审核各类合同33个。

3.落实法律顾问制度。继续聘任星光律师事务所张西武律师作为我单位法律顾问,张律师积极参与我单位重要合同制定、重点信访事件处理、重大执法案件审理以及行政管理涉法问题讨论,确保重大行政决定合法有效。

(四)落实行政执法责任制,有效推动水利行业监管强起来

1.认真落实行政执法“三项制度”。为切实推动行政执法“三项制度”全面有效落实,我单位印发了《巩义市水利局执法音像记录设备配备使用管理制度等四项制度的通知》;为进一步贯彻河南省、郑州市相关文件精神,着力推进全市水利系统严格规范文明执法,切实保障人民群众合法权益,我单位制定了《巩义市水利局进一步全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,立足水行政执法保障民生、服务群众的实际,健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。

2.认真做好行政执法证件年审工作。根据巩义市法治政府建设领导小组办公室《关于开展2021年度巩义市行政执法证件年审工作的通知》文件要求,我单位对执法证和监督证信息进行年审,因工作调动原因,按照程序注销执法证1个;组织执法人员进行专业法律知识、公共法律知识考试并全部通过。

3.加大监督执法力度,提升监管效能。一是严厉打击水事违法行为。深入开展河道非法采砂专项整治行动、河湖专项执法检查等活动,会同公安局、河务、林业、自然资源、水政监察大队联防联控,有力打击了非法采砂、非法取水、河道内倾倒垃圾等违法行为。一年来,共出动巡查执法车辆200余次,出动执法人员300余人次,巡查河道50余次,水利与公安联动执法50余次,共查处水事违法案件4起,其中水资源案件3起,非法采砂案件1起,共结案4起,结案率100%,罚款6万元,切实维护了我市正常水事秩序。二是持续开展河库“清四乱、三污一净”专项行动,对全市河库管理范围内“四乱”及排污口问题,进行再排查,要求对新发现的四乱问题,做到发现一处、清理一处、销号一处。今年以来,我市黄河流域清四乱取得显著成效,共排查及上级问题交办180个,已全部整改到位,整改率100%。三是加强日常监督管理,已督办完成15个镇农业办证工作和12个非农取水许可证;向生产建设单位下发“水土保持监督检查通知书”25份、“编报水土保持方案通知书”53份;进行水利工程建设安全监督巡55次,有效推动水利行业监管工作强起来。

(一)水利综合执法能力较弱。水行政执法过程中,个别企业法律意识不强,对水资源保护利用的认识不到位,存在缴纳水资源费拖延、未办理水土保持方案审批先开工建设等问题;部分乡镇群众缺乏水法律知识、保护水资源意识,存在未办理取水许可用水的现象,对于这些问题,水利执法设备落后、执法手段不强硬、执法震慑力不够。

(二)水利执法队伍建设亟待加强。目前,我单位执法人员46名,单位承接重大项目、水利工程较多,执法科室分配人员不足,能真正从事一线执法的人员少,有法律背景的人员更少,执法素质参差不齐,难以满足严格执法要求。

(一)进一步提高全体机关干部依法行政意识和能力。加强机关干部依法行政意识和能力的培养。加强对法律条文的学习和把握,深入全面理解法律权威,树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法,善于运用法律手段依法妥善处理水利矛盾纠纷。

(二)完善行政执法体制,规范行政执法行为。加强执法队伍管理,坚持持证上岗制度,严禁无证执法,加强法律培训,切实提高行政执法素质;同时联合多部门综合执法,建立长效机制,形成执法合力。

(三)加强执法队伍建设。全面推进依法行政,建设法治政府,充分认识依法行政的必要性与重要性,适当增加人员配置,有针对性、经常性对执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训,不断提高人员素质。建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。

(四)强化法制宣传途径和内容。拓宽宣传渠道,加强对基层群众的普法宣传教育,积极运用新媒体手段进行宣传,扩大宣传覆盖人群。同时把握好宣传内容,把宣传内容以群众喜闻乐见的形式结合,使普法内容接地气,易于被群众接受。把宣传重点放在水事纠纷多发区域,让群众既知法,也知其法的来源、内容、意义,更好的营造良好水法治环境。

主题水利中级职称心得体会和感想三

把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束,实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批。以下是豆花问答网小编和大家分享的县级水务局十三五规划总结及十四五规划思路资料,提供参阅,欢迎你的阅读。

(一)取得的主要成绩

1.水资源双控行动和水生态文明建设成效显著。着力于强化约束性指标管理,把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束,实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批,抓好了用水计量统计,强化用水监控管理,严控用水总量,严管用水强度,严格节水标准。着力于推进节水型社会建设,在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置,突出节水降耗,突出节水控需,突出节流补源,切实把节约用水贯穿于经济社会发展和生活生产全过程。着力于加强水生态保护,统筹好水资源开发与保护关系,落实流域、河道岸线用途管制制度,推进河流生态修复,加强水土流失防治,实施水污染防治行动计划,严格地下水许可管理,综合运用工程措施和非工程措施,统筹推进水安全、水生态、水文化建设。

2.农村水利设施基础进一步夯实。实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目,大力推广以管灌、滴灌等为主的高新节水技术,完成投资xx万元的20xx年、20xx年、20xx年高效节水灌溉示范项目,发展高效节水灌溉面积x万亩。积极做好农村饮水安全巩固提升工程,完成投xx万元,提高x万农村人口的饮水安全保障水平。实施大中型水库库区移民安置与基础设施建设项目,完成总投资xx万元,持续改善移民区生活生产条件。坚持项目建设与巩固提升脱贫攻坚成果相结合,统筹实施贫困村水利工程,完成投资1.35亿元的山城河水库主体工程,进一步提高贫困村农业综合生产能力。大堵麻大型灌区续建配套与节水改造项目改建干支渠xx公里、建筑物xx座,完成大堵麻、小堵麻、海潮坝渠首的信息化建设,完成投资xx万元。农业水价综合改革试点项目衬砌斗渠xx公里,配套建筑物xx座,建设斗口(井口)量水设施xx处,建设县级水资源监控平台1处,灌区分级平台x处,完善用水者协会xx个,完成投资xx万元。同时持续推进小型农田水利建设,配合发改、财政、国土、农综等部门完成土地治理、农综开发、新增千亿斤粮食生产能力等项目田间配套工程建设任务,统筹解决农田灌溉“最后一公里”问题,进一步完善农田水利工程体系,提高农业用水效率和效益。

3.防灾减灾能力明显增强。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水闸至黑崖头村段河道治理、洪水河六坝段河道治理、洪水河海潮坝段河道治理、小堵麻河河道治理、童子坝河道治理工程。综合治理河长xxkm,新建堤防xxkm,完成投资xx万元,保障沿岸群众生命财产安全。及时修复水毁工程,千方百计解决抗旱水源不足问题;认真落实防汛责任制,加强预报预测预警,充实防汛抗旱物资,完善防汛抗旱预案,建立上下游水情通报和联络机制,强化水资源统一调度和计划用水,统筹协调生活、生产和生态用水需要,科学应对水旱灾害。加强山洪预警“户户知”工程运行维护,扎实开展汛前及汛期安全检查工作,突出抓好水库、水电站、人饮工程和在建工程安全度汛,着力防范暴雨山洪灾害,增强防御洪水和山洪灾害的能力,期间完成山洪灾害防治县级非工程措施项目总投资xx万元,重点开展山洪灾害常识培训、宣传、演练及设施设备改造维护。投资xx万元对双树寺、瓦房城、海潮坝三座水库锥形阀及启闭设施进行了维修更换;投资xx万元对砂嘴口水库进行了维修,消除安全隐患;多方筹措资金xx万元对各灌区干渠工程进行年度维修。

4.水利改革创新多措并举,成效明显。着力破解发展难题,持续推进改革创新,水利发展活力不断增强。持续推进河湖长制,及时更新县、镇、村三级河长名录,更换河长公示牌xx块,编制并评审完成xx条河流和x座水库“一河(湖)一策”实施方案,全面完成x条县级河流河段确权划界测绘工作,各级河湖长结合河湖“清四乱”专项行动常态化开展巡河xx次,排查发现的x个“四乱”问题全部整改,河库环境进一步改善。深化农业水价综合改革,进一步完善末级渠系和斗口计量设施,规范协会建设,持续推进机制建设,改革成效进一步巩固和扩大。认真做好“放管服”改革各项工作,认领和梳理政务服务事项xx项、监管事项xx项,梳理规范权责事项xx项,进一步简化优化政务服务事项办理流程,缩短办理时限,方便了基层和群众办事。认真落实机构改革工作部署,机构改革任务全面完成,事业单位改革顺利推进。创新水利投融资体制,组建xx县水务投资有限责任公司,完成资产评估、资产注入、证件办理、机制建立和人员培训等,多方融资完成投资x亿元的生态工业园区金山一号水库建设;紧扣实施乡村振兴和生态宜居搬迁工程,争取地方债券资金,推进小堵麻水库、童子坝现代化大型灌区、金山二号水库、海潮坝水库下库、xx县生态移民供水等事关长远发展的骨干水利工程前期工作,确保项目落地建设。

5.生态环境保护、水土流失预防治理逐步深入。农业灌溉依托高效节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、土地整理等项目,做到常规节水和高效节水相结合,田间工程和末级渠系量测水设施相配套,重点采取基本农田整治、渠道工程建设、保护性耕作等技术措施,重点推广管灌、滴灌等高效节水灌溉技术。狠抓水生态文明示范建设,加大洪水河城区段的治理力度,最大限度发挥水的功能,借助“水”让城市活起来,构筑“人、水、城和谐共处”的生态格局。积极落实生态环境保护责任,环保督查问题整改整治有序推进。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务,逐级制定整改方案,逐一细化整改措施,

逐个明确整改时限,逐级强化责任落实,对小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库周边进行覆土平整、环境整治、垃圾清理、违章建筑拆除;对各电站架设监控设施,规范油品、危险品管理,整治周边环境,健全完善相关制度和记录、台账;对河道和水渠进行综合整治,拆除违章设施设备,清除弃渣弃料,覆平采砂坑道,同时采取公开竞价方式,对县境内x条河道共计xx宗河道采砂权进行了公开挂牌(拍卖)出让。实施祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目xx县小流域治理工程,采取工程措施、林草措施和封育措施综合治理洪水河、童子坝等各流域,改善流域环境,防止水土流失。其中:洪水河等小流域生态治理项目治理海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河三个流域,面积xx公顷,完成投资xx万元。童子坝河流域治理项目治理童子坝河流域,治理面积xx公顷,完成投资xx万元。

6.水利行业支撑保障能力进一步提高。全面推进依法治水管水,梳理规范性文件,按规定程序全面完成农村饮用水、水利工程、灌溉用水、水资源、水价管理等规范性文件的废改立释工作。落实重大行政决策法定程序,实行重大法律事项和执法难点问题咨询法律顾问制度,不断提高行政决策的合法性。抓好普法宣传教育,认真落实工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”的“双普法”工作责任制,扎实开展水法治宣传教育,为水利改革发展营造良好的法治氛围。强化执法监督,以水资源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持监督为执法重点,积极组织开展专项执法活动,保持对水事违法行为的严打态势。深化扫黑除恶专项斗争,围绕水利工程建设、河道采砂管理、水行政执法等领域,加强行业监管,堵塞行业漏洞,强化源头治理。持续加大河道采砂、水利建设市场等领域涉黑涉恶线索排查,及时向公安部门移交线索,配合做好调查取证及后续查处工作,使扫黑除恶专项斗争在水务系统落到实处。加强平安水务建设,引导广大群众依法反映合理诉求、依法解决利益矛盾。按照“预防为主、防治结合”和属地管理原则,强化矛盾纠纷排查化解,认真落实有效调处化解矛盾纠纷的对策措施,坚决防止在灌溉管理、人饮供水、农民工工资支付等方面发生矛盾纠纷。对调处工作不力、导致矛盾激化升级引发群体性事件的,严肃追究责任。加快水利信息化步伐,积极推进“互联网+智慧水利建设”,以水资源监控能力建设等为基础,积极探索建立覆盖河库、水资源、水利工程等领域的综合监管平台,强化行业监管信息支撑。加强水利科技创新,积极开展灌溉试验研究,大力推广应用水生态修复、水资源保护、节约用水、水灾害防治、水工程建设与管理等方面的成熟适用技术成果。加强水利统计工作,加强统计调查、统计分析和统计管理,严把统计流程关、报表审核关、数据报送关,确保“数出有源、数出有据”,为水利改革发展提供及时、准确的统计服务。

(二)存在的主要问题

近年来,在县委、县政府的坚强领导下,始终持续治水兴水,全县水资源利用、保护、节约,以及管理工作都取得了明显成效,水资源调配保障能力、公共服务能力、水旱灾害防控能力、水污染防治能力显著提升,最严格水资源管理制度初步建立,水利重点领域改革加快推进,传统水利向现代水利、可持续发展水利转变得到全面推动,为全县经济社会发展提供了强有力的水利基础支撑和保障。但是随着国民经济的快速增长,全县的水利发展工作仍面临诸多问题。

1.水资源调配工程体系尚不完善。在水资源总量有限的情况下,随着经济社会的快速发展,现有供水能力明显不足,水资源短缺仍将成为影响全县社会经济发展的主要制约因素。全县人均水资源占有量低于全国、全省平均水平,水资源总量不足、时空分布不均、与生产力布局不相适应、人多地少水缺是长期面对的基本县情。同时,全县供水水源单一,对非常规水利用程度不高。全县现状实际运行的污水处理厂有x个,年处理污水量xx万立方米,再生水利用量xx万立方米,这部分水量用于林草地灌溉,但仍有部分水量未能净化利用。

2.节水工程体系系统性不强。xx县大力推进农业节水、工业节水和城镇节水,全县节水水平有较大提高,但全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建。农业节水方面,节水灌溉面积主要集中在三个大型灌区,南部沿山区还没得到充分发展,高效节水灌溉覆盖率不高且发展不均衡,呈现结构性失衡。工业节水方面,现状年工业用水重复利用率为xx%,低于《甘肃省节水型社会建设技术指标》工业用水重复利用率85%的要求,离全省平均水平xx%仍有一定差距。生活节水方面,现状年城镇公共供水管网漏损率为13.5%,跑冒滴漏、粗放利用等水资源浪费现象仍然存在,水资源的稀缺性和不可替代性没有得到真正体现。节水管理制度尚待健全,“自律式”节水运行机制、激励机制尚不完善,有利于提高水资源使用效率和效益的水价形成机制尚未建立。全社会节水意识有待进一步提高,对节水的重要性、紧迫性和长期性认识不足,全县节水型社会尚未真正形成。

3.防洪减灾体系不完善。一是防洪减灾工程仍存在较多薄弱环节。较大河流堤防工程数量严重不足,部分中小河流缺乏综合治理;洪水河、大堵麻河、海潮坝河下游蓄滞洪区排水能力不足,排水体系尚不健全;部分病险水库、水闸存在安全隐患,需要进行除险加固。二是防洪抢险组织指挥体系尚不健全,雨情、水情、工情监测能力不足。洪水测报、调度及抗洪抢险决策指挥的信息化体系尚待进一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流灾害,防洪减灾将面临严峻挑战。

4.水生态安全仍存在很多隐患。“十三五”全县水生态文明建设取得显著成效,但水生态安全仍存在隐患。部分河道被乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象屡禁不止。局部地区对水土资源的过度开发已大大超出当地水资源、水环境承载能力,出现xx平方公里地下水超采区一处,超采量xx万立方米,超采治理任务依然艰巨。个别区域出现水土保持面积边治理、边扩大的现象,水土流失问题依然严重,治理任务依然艰巨。

5.现代水治理体系不完善。最严格的水资源管理制度实施后,水利管理服务组织体系初步建立,但现代水管理体制机制尚不完善。一是水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成,产业布局、园区开发、城市建设等尚未充分考虑到水资源、水环境的承载能力,水资源刚性约束作用难以有效发挥。二是法规体系不完善,水利执法专业力量不足,依法治水执行力度不强。三是水资源管理市场导向政策不成熟,水价体系不合理,水价改革不到位。依法保护、促进节约、规范运作的水权水市场制度尚未建立,市场在水资源配置的决定性作用尚难以有效发挥。四是水利工程管理方式传统粗放,管理手段陈旧落后,工程运行管理、维修养护、技术服务等仍主要依赖行业力量,社会资本进入水利工程建设、政府购买服务等机制不完善。部分水利工程维修养护经费仍未完全落实到位,少量小型水利工程仍处于“无人管、无钱管”的状态,工程安全状况令人担忧。五是水资源管理支撑体系有待加强。水资源管理、农村饮水安全和防洪工程等系统普遍存在监测站点少、监控设备不足、监控功能单一等问题,水资源方面的地理信息系统和管理信息系统普及率不高。六是水资源管理考核制度有待完善和加强。水资源管理在体制、法制、市场调控、节水意识、支撑体系、考核制度等方面存在许多问题,深化重点领域、关键环节的改革任重道远。

(一)工作思路

贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神,按照“节水优先、空间均衡、系统治疗、两手着力”的新时期水利工作方针,谋划水利发展的总体性、战略性、综合性规划,突出补短板、成系统、强监管,重点解决xx县水利发展工作的重大方向、重大布局、重大项目、重大行动,是“十四五”的重要指引,具备一定的可操作性、现实性和政策指引性。

(二)工作目标

水网体系进一步完善,水资源利用效率明显提高,生活、工业用水得到基本保障,不发生供水风险,全县经济社会得到较好支撑;水资源节约和再生水循环利用体系逐步建立,以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变;防洪重点薄弱环节基本消除,标准内洪水基本可控;山水林田湖得到进一步系统治理,林草植被区得到保护修复,逐步恢复重点河流生态水量或生态水面,县域内河流水环境功能基本恢复,黑臭水体完全消除,绿水青山、秀美河湖建设格局初步形成;重点领域改革攻坚力度加大,水管理体制进一步优化。

(三)主要任务

1.加强项目建设,补齐水利基础设施短板。建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心,与经济社会发展相匹配的水利保障体系,为实现由大到强、建设美丽xx提供坚强支撑。积极争取总投资xx亿元的x类xx个子项目列入国家和省市计划,进一步完善现代水利设施体系。防灾减灾项目计划治理河道x条,新建堤防xx公里;治理山洪沟道xx条,修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里,完善山洪灾害防治非工程措施;除险加固中型水闸x座;对双树寺等四座水库进行清淤及设施的维修更换。规划总投资x亿元。水资源配置项目计划新建水库x座,新增库容xx万立方米;乡镇抗旱调蓄水池xx座,新增蓄水库容xx万立方米,配套输水管道xx公里。规划总投资xx亿元。供水安全保障工程计划埋设输水管道xx公里,实现大堵麻、小堵麻水厂向生态工业园区供水;依托县城供水工程,“以城带乡”,建设智能化供水管理系统和调度中心,安装阀门井xx座,各类管道xx公里;建设县城人饮备用水源工程,新打机井x眼,架设输水主管xx公里,配水支管xx公里;采取“以大并小、小小联合”的方式,在xx个镇新打机井x眼,修建水厂x座,1000立方米清水池x座,配套泵房等设施设备,埋设各类管道xx公里,进行农村供水管理信息化和智慧水务建设;对x处水库水源地、xx处地下水水源地、xx处截引水源地增设封闭隔离围栏、标识和警示设施,整治河岸、修复沿河基底、完善监控体系。规划总投资x亿元。

灌区节水改造计划对x个灌区进行续建配套与节水改造,改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建调蓄沉淀池xx座、布置量水设施xx处,建设信息中心x处、分中心x处;改建洪水河总干输水隧洞x公里、义得干渠输水隧洞xx公里、建筑物xx座,规划总投资xx亿元。生态环境治理工程计划对xx条主要河流和其他xx条较大的小沟小河实施空间管控,分地段进行清淤、埋设界桩xx个、界碑xx个、开展人员培训、购置巡河工具;利用山城河水库水源布设输水管道工程xx公里,解决县城西区、北区等生态水系工程供水;对翟寨子水库水源湿地、洪水河流域大河口保护站至双树寺水库大坝段以及洪水河等7条河流岸线实施生态保护及修复,退耕还林还草面积xx公顷,封禁围栏xx公里,水源涵养种草种树xx公顷、清理废弃矿石xx立方米,砌石护坡xx万立方米。规划总投资xx亿元。水利管理能力建设重点实施地下水超采治理和水资源监管信息化建设,更新改造农业机井xx眼,建设地下水信息化系统,建立健全水权交易,开展水权置换;建设信息总中心1处,信息分中心x处;水库、塘坝、渠道流量水位自动监测站点xx处,墒情自动监测站点xx处,水质自动监测站点xx处,无人机自动巡检系统x套,田间灌溉自动监控系统x套。规划总投资xx亿元。节水型社会建设,建立和完善三类地区灌溉试验站x座(洪水河灌区、童子坝灌区、大堵麻灌区各1座)及配套设施。规划总投资xx亿元。

2.建设河湖健康发展新格局。保护河流健康生态,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面推行河长制、湖长制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,建立县、镇、村三级河长组织体系,逐河落实河湖管理和维护主体,明确管护责任、管护人员和管护经费,深入推进落实河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务,逐步构建主体到位、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制,逐步形成监督到位、考核严格、保护有力、社会参与的河湖健康保护局面。

3.实施最严格的水资源管理。一是强化节水约束性指标管理。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”,实施水资源消耗总量和强度双控行动,健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系,严控区域取用水总量。把水资源开发、利用、节约、保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。编制水资源资产负债表,加强最严格水资源管理考核。二是强化水资源承载能力刚性约束。全面落实建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度,取用水量已达到或超过用水总量的地区暂停审批新增取水,强化水资源承载能力在区域发展、城镇化建设、产业布局等方面的刚性约束,推进经济社会发展转型升级提质增效。加强用水效率管理,修订完善用水定额标准体系,落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。三是建立水资源安全风险识别和预警体系。围绕经济安全、资源安全、生态安全,从水旱灾害、水供求态势、河湖生态需水、地下水开采、水功能区水质等方面,科学评估全县水资源安全风险,加强水资源风险防控。开展水资源承载能力评价,建立水资源安全风险识别和预警机制。

4.落实国家节水行动。推进节水规划编制、规划和建设项目节水评价、县域节水型社会达标建设、节水型示范单位、水利行业节水机关创建等重点工作,大力推动全社会节水,大力发展节水产业和技术,因地制宜强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,加强各行业、各领域取用水监管,从严落实节水“三同时”制度,推动用水方式向节约集约转变。

5.提升供水保障能力。加快县级骨干水网工程建设。结合全县水资源禀赋特点及国民经济产业布局,加强水资源时空调配能力建设,时间上实现丰蓄枯用,空间上实现丰枯互补。构建布局合理、生态良好,循环通畅、蓄泄兼筹,丰枯调剂、余缺互补,优化配置、高效利用的水网体系,保护河湖湿地水源涵养空间,增强水资源调配能力,恢复河湖生态系统及其功能。

6.强化水旱灾害防治。通过山洪灾害治理、中小河流治理、病险水库除险加固、中型水闸加固改造、非工程措施项目的实施,使xx县综合防灾减灾能力达到“小灾无影响、中灾能承受、大灾能自救、巨灾不失控”的四水准防灾减灾要求,使综合防洪能力明显提高。

7.加强水生态保护。围绕加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源开发利用上线三大红线,统筹山水林田湖草系统治理,加强水资源保护、水污染治理、水生态修复,加强水土流失综合防治和森林湿地建设,加强水资源水环境超载区修复治理,改善河湖和地下水生态环境。

8.开展地下水超采区治理。按照“总量控制、节水优先、统筹调配、系统治理”的原则进行超采区的治理。严格地下水水量和水位双控制,强化地下水资源开发利用管理。通过加强农业、工业等各领域节水,优化城镇发展和产业布局,实行有利于地下水限采的水价政策,采取划定限采禁采范围、水源置换、休耕、试行退地减水等措施,开展地下水超采区治理与修复,压减地下水超采量,逐步实现地下水采补平衡。进一步加强地下水保护和涵养,提高地下水战略储备能力。加快地下水监测工程建设,完善地下水监控体系,建立地下水管理信息系统。

9.深化水利改革。进一步推进农业水价综合改革,改建骨干工程,配套末级渠系,完善计量设施,加强供水计划管理,优化用水调度,抓好水权分配,有序组织开展水权交易,拓展水权交易范围,提升用水效率和效益。进一步深化小水工程产权制度改革,完善工作方案,分类确定县境内小型农田水利工程设施的所有权、管理权、使用权,落实管护主体、管护责任和管护经费。加快水利投融资体制改革步伐,以水投公司为平台,积极向国家、省市有关部门争取项目和资金,衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷款,广泛吸引社会资本投资建设水利工程。

(四)工作措施

1.加强衔接协调,建立联动机制。切实加强与省、市水利主管部门和县发改、财政等部门的协调配合,建立上下联动、部门协同的推进机制,围绕国家投资重点方向,深入分析和准确把握当前水利发展趋势,找准水利发展的需求和相关政策的结合点,加强纵向和横向联动,细化配套措施,全力争取水利项目投资,持续推进水利改革与发展。

2.细化目标任务,靠实工作责任。根据“十四五”规划确定的目标任务,明确年度工作目标,层层细化分解,逐级签订责任书,明确主要工作时间节点,责任落实到每个环节、每个岗位和每个人,同时加强综合协调、检查督办和动态管理,确保各项工作稳步有序开展。

3.突出工作重点,强化项目争引。始终把争引项目作为加快水利发展的第一要务,充分研究中央、省市各类项目政策,从政策中捕捉信息,挖掘项目,迅速编报,争取工作主动性;狠抓项目争取环节,从申报、审查、审批、立项等各个环节紧盯不放、跟踪落实,力争规划确定的项目落地实施。

4.严格建设管理,确保工程质量。不断修改完善水利发展“十四五”规划和饮水安全巩固提升、抗旱应急水源、中小河流等专项规划。合理配置勘测设计力量,优化技术方案,确保方案技术适用、经济合理,便于建设和管理。坚持“质量第一”原则,严格执行基建项目管理程序,认真贯彻落实项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制,实行建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系。建立健全专项资金管理制度,实行专账专储、专人审批,加强项目资金使用的跟踪与审计,从多方面确保工程安全、资金安全、人员安全。工程建成后,及时明确管护主体,理顺产权关系,建立健全各项制度,加强培训和技术指导,保证工程良行运行。

5.改进工作作风,提升工作效能。加强干部职工教育、管理和监督,进一步提高职工队伍的政治思想素质和依法办事能力。结合行政审批制度改革,进一步简政放权,提升行政效能,改进服务质量。加强单位内部绩效管理,加大监督力度,采取多种形式主动接受群众监督,主动听取服务对象的意见、建议,不断改进工作作风,提升群众满意度。

6.强化监督检查,促进工作落实。加强对全系统各单位依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害水利行业形象和人民群众切身利益的问题,努力营造依法履职、优质高效、廉洁务实的发展环境,为推进水利改革与发展提供有力保障。

7.广泛宣传引导,营造浓厚氛围。高度重视水利宣传工作,加大宣传力度,营造良好的舆论氛围,增强全社会的爱水、惜水、护水和水患意识,多种形式动员全社会力量,共同支持和参与水利现代化建设。

您可能关注的文档